第一篇 2024年紀委調(diào)研報告10450字
近年來，__縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實《懲防體系實施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地充當好“良醫(yī)”的角色，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
一、措施及成效
（一）健全科學民主的決策機制，減少決策失誤。建立健全領(lǐng)導班子議事制度，落實重大事項集體決策制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會投訴，完善責任追究制。認真落實黨組織生活會制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評議、廉情報告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢詢問和民主評議制度。嚴格“一把手”任期經(jīng)濟責任審計制度和離任審計制度，從根本上減少領(lǐng)導決策失誤。
（二）健全嚴格的反腐__工作責任制，在“落實”二上下大力氣。
1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，普遍實行民主推薦、考察預告、任前公示等制度，對縣委、縣政府任命的干部由紀委進行嚴格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。
2、在財務(wù)管理方面，進一步加強“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級切換工作，所有財政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進行，管理更加規(guī)范和嚴格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實現(xiàn)收入20249筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴格按照“限量領(lǐng)購，驗舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。
3、加大對政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運行機制，逐步實行“管采分離”。結(jié)合我縣實際情況，確定了通過實行公開招標、邀請招標、競爭性談判方式采購貨物的項目委托招標代理機構(gòu)辦理，真正達到節(jié)約財政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購工作新局面。
4、繼續(xù)深入推進政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，全面推行“五項制度”、“陽光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān)新形象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
5、對全縣黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導干部公車使用情況進行全面的清理整頓?？h紀委組織縣財政局、建設(shè)局等單位對全縣近年來所有新建的機關(guān)辦公樓進行全面的清理核實，對清理中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正，并如實向市申報；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進行了一次全面的登記，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
（三）加強從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。
縣紀委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動。運用座談會、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強對從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報“一條街” 等活動，建立了廉正建設(shè)暨預防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動，把廉政文化融入到社會文化和大眾文化中。
二、存在的問題
反腐__工作是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對當前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認識，如領(lǐng)導體制、工作機制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強；部分領(lǐng)導干部還需加強自身思想道德防線。
三、對策與建議
（一）建立健全防范治理（預防懲治）腐敗的領(lǐng)導體制、工作機制和管理制度。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導向機制這個核心，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，抓住加強思想道德教育這個基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個根本，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。
（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風廉政宣傳教育的良好局面。采取學、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動。另外，應(yīng)通過多種形式、多個層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導、宣傳、推進廉政文化的良好社會氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項工作的前列。
（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導領(lǐng)導干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導干部成為預__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅持以人為本，科學發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。
近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實可行的對策，及時化解矛盾，我們成立調(diào)研組對此問題進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)
（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補償款分配、土地開發(fā)整理占地導致土地不均引發(fā)糾紛。XX年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村的2553.42畝土地，群眾在分配占地款和進行土地調(diào)整時意見不一；XX年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對土地調(diào)整方案不認可。
（二）村干部超標準預留機動地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責任田”、多留“機動地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價發(fā)包引發(fā)糾紛。
（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，為鼓勵發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變原合同規(guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強烈要求收回。
（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊與隊之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到XX年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護穩(wěn)定的原則，妥善處理。
（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學的大中專學生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。
二、導致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因
（一）國家土地政策落實不夠到位。一是第一輪土地承包時，國家推行“兩田制”，即實行“責任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時，開始對“兩田制”進行清理糾正，但因部分村的“責任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴格執(zhí)行新的土地政策，及時對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進行清理，導致土地嚴重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對“增人不增地、減人不減地”的土地政策認識不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實際嚴重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是XX、XX年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個別基層班子較弱的村沒有落實到位。
（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費，透明度低，損害本集體經(jīng)濟組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會負責人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)说奈镏匦掳l(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導致糾紛。
（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時，因存在土地詳查資料與實際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。
（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟園區(qū)項目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補償標準低、賠償款到位不及時、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。
三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對策及建議
（一）加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對《農(nóng)村土地承包法》的認識。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓班對村支部書記進行集中培訓，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動。二是循序漸進，徹底整改，全面落實國家土地政策。嚴格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。
（二）切實加強村級組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財務(wù)、村干部作風等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級班子建設(shè)作為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會成員。要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導崗位上，對那些私心重、群眾意見大的村干部及時調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對村班子的領(lǐng)導和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時教育，該處理的要嚴肅處理，決不能姑息遷就。嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對農(nóng)村土地承包等村級事務(wù)實行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級政策公開、村級土地核實的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級公開、土地歸戶注冊公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報批程序后方可實施，對個別村干部不經(jīng)批準擅自進行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（三）嚴格落實農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴格審查合同的真實性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實保護當事人的合法權(quán)益。
（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。對容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭議。
（五）嚴格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時化解矛盾，處理遺留問題。二是對信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時解決。對一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀律檢查機關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強基層黨風廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要擔負教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能，充分發(fā)揮其職能作用，對全面落實黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足
就目前而言，主要存在以下問題和不足：
(一)宣教手段少，氛圍不濃
鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的四項基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領(lǐng)會、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會參與反腐__的良好氛圍。
(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴
在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
(三)懲處不嚴肅，威懾不夠
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不強，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理違紀違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的信任，對潛在違紀違規(guī)行為威懾不夠。
(四)保護效果沒有得到體現(xiàn)
目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對干部的保護依然停留在說教階段，主要通過日常的學習教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。同時，存在保護干部就是從輕減輕處理的認識誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對干部職工保護不及時，效果不佳。
二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的原因
(一)認識不到位，重視不夠。黨的十八大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。但在實際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標，而忽略了對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認識上有偏差，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認為當務(wù)之急是抓好經(jīng)濟建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風廉政建設(shè)。
(二)制度不完善，落實不力。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設(shè)，如黨風廉政建設(shè)制度、重大事項決策制度、首問責任制、責任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預__敗方面，缺乏科學性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責任制，上級部門三令五申強調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標、投資項目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實不到位，管理不嚴。
三、建議和思考
(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的重要保證首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識，爭取黨政主要領(lǐng)導對紀委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導重視紀檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核制度，提高基層黨風廉政建設(shè)在目標考核中所占的比重，完善目標管理考核機制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設(shè)責任制，提高黨政主要領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識。在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制上，加大對黨政一把手履行“一崗雙責”的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風廉政建設(shè)落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級組織的監(jiān)管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責，要認真履行鄉(xiāng)紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項基本職能。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。
(二)加強自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。
一是優(yōu)化隊伍建設(shè)，強化責任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部，確保有一名專職紀檢干事協(xié)助工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導，并制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導、職責權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有規(guī)可循。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。將紀委工作既納入綜合考評，以增強基層紀委與上級紀委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導主動學習，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，違法違紀越來越隱蔽和多樣化，紀檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當前的形勢，可謂不進則退、不變則滯、不學則汰。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學習，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時期形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅守清正廉潔，當好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要認清自己的職責，珍惜崗位榮譽，恪盡職守，嚴于律己，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，認真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告、收入申報等規(guī)定，認真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當好表率。
(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過實踐檢驗確實能管人管事的制度，如黨風廉政建設(shè)責任制、機關(guān)效能建設(shè)制度，對于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認真加以科學總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進行思考，找出制度存在的問題和不足，在實踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時，要注重健全監(jiān)督措施，落實監(jiān)督責任，完善責任追究，使任務(wù)到肩、責任到人，防止有事無責，有人說事、沒人干事，達到事與責的統(tǒng)一，從而推動制度的落實。同時，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實際問題，適應(yīng)新形勢、解決新問題，還需要不斷完善制度。二要落實制度。首先，要嚴格執(zhí)紀體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要“一碗水端平”，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護制度的嚴肅性。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴格要求的原則，對于一些性質(zhì)嚴重、行為惡劣的行為要堅決從嚴處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對制度的麻木癥。從制度本身來看，有相當一部分制度是重復的或不具操作性，很難在實踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴肅性，也可提高制度的操作性。當前，全縣正處理經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，加強基層黨風廉政建設(shè)，對全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會有著及其重要的意義，為“大美花果城，實力絳縣城”而努力工作。
隨著我國反腐__工作的進一步制度化、規(guī)范化，廣大群眾參與反腐敗的作用日益增大，依靠人民監(jiān)督是我們黨解決腐敗問題的必由之路，擴大群眾有序參與反腐敗斗爭勢在必行。
一、當前群眾參與反腐敗斗爭存在的主要問題
（一）知情不足。不知情或知情不足是制約群眾有效參與反腐敗的主要問題之一。原因有以下幾方面：一是政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開流于形式，有的甚至搞假公開；二是有的單位為了維護小團體利益，不愿接受群眾監(jiān)督，不想讓群眾知情，群眾知情的機會少，參與的機會更少；三是部分群眾認識上有偏差，認為反腐敗是紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法部門的事，對其思考少，參與更少。
（二）渠道不暢。一是群眾參與反腐敗斗爭渠道比較單一，主要還是信訪舉報，而信訪實行“分級負責、歸口處理”的原則，群眾舉報要層層遞轉(zhuǎn)，有的石沉大海，有的甚至落到被舉報人手中。二是讓群眾知情、參與、發(fā)表意見的聽政、質(zhì)詢等方式未規(guī)范化、制度化，效果不明顯。
（三）缺乏保障。沒有建立和完善有效的激勵機制、安全機制。一方面群眾參與反腐敗斗爭的保密制度和措施不完善，導致舉報人缺乏安全感。另一方面保障檢舉控告人權(quán)利的機制還不健全，舉報人得不到有力保護。另外，群眾參與反腐敗斗爭缺乏激勵機制，不能調(diào)動廣大群眾的積極性。
二、加強群眾參與反腐敗斗爭的對策
（一）加強監(jiān)督，提高公開質(zhì)量。一是規(guī)范政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍，要求各單位對財務(wù)、重要事務(wù)以及一些重要決定進行全面公開。二是各級政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)對政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開情況定期進行檢查，將公開的情況和效果納入全年考核和干部晉級、晉職考核內(nèi)容，從而提高接受監(jiān)督的自覺性，保護群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
（二）建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾廣泛參與的反腐敗斗爭體系。一是信訪機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)，互通情況，做到件件有落實、事事有回音。信訪舉報要嚴格規(guī)范受理和處理的程序、紀律，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在反腐敗中的作用。二是增強信訪部門干部的紀律性，防止泄密漏風現(xiàn)象發(fā)生。三是人大、政協(xié)和群團組織充分發(fā)揮與群眾接觸面廣的優(yōu)勢，加強監(jiān)督職能，拓寬群眾反腐敗斗爭的新渠道。要推行網(wǎng)上舉報的高科技手段，如，在政府網(wǎng)站上設(shè)立縣長信箱、紀委書記信箱、網(wǎng)上民生、參政議政等欄目，增加群眾監(jiān)督的便捷度。同時，制定實施政務(wù)信息發(fā)布制度、領(lǐng)導干部公開述廉和重大活動報告等制度，創(chuàng)造公眾知情的輿論環(huán)境。
（三）充分保障控告舉報人的權(quán)利。一是做好舉報人的保密工作，防止舉報人遭到被舉報人的打擊報復。二是對重大案件取得突破的有功舉報人員給予精神和物質(zhì)獎勵，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。三是建立健全群眾參與反腐敗的權(quán)利保障機制。包括成本保障機制、舉報保密機制、獎勵機制、查處結(jié)果回復機制、非刑法保護機制、追查限制制度等，切實保障群眾參與反腐敗斗爭的權(quán)利。
（四）加大對群眾參與反腐敗的宣傳力度。加強對公眾反腐心理的引導，充分發(fā)揮電視、報刊、宣傳欄等媒介作用，大力宣傳反腐敗對改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治保證作用，宣傳黨和國家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗各項工作的動態(tài)和成效，增強群眾反腐敗的自覺性、責任感和使命感，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情。媒體要堅持正確的輿論導向，為群眾參與反腐敗斗爭提供輿論陣地。
第二篇 紀委踐行科學發(fā)展觀促進社會和諧的調(diào)研報告6150字
紀委踐行科學發(fā)展觀促進社會和諧的調(diào)研報告
積極履行紀檢監(jiān)察職能 著力構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村
——_____紀委關(guān)于服務(wù)科學發(fā)展觀、促進社會和諧的調(diào)研報告
_____縣位于_____省中部，_____中游，現(xiàn)轄15個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)，總面積2531.73平方公里，總?cè)丝?8萬，農(nóng)村人口36萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，現(xiàn)有村黨支部249個，農(nóng)村黨員7215人，占全縣黨員總數(shù)的48.5%。農(nóng)村黨員干部的行為，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接關(guān)系到“活力_____、創(chuàng)業(yè)_____、各、和諧_____”的構(gòu)建。20__年以來，該縣在深入調(diào)查研究、搞好試點工作的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)作為全縣紀檢監(jiān)察工作的重中之重，以加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理為切入點，積極履行紀檢監(jiān)察職能，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力從源頭上預防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，扎實推進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，大力促進和諧文明新農(nóng)村的構(gòu)建。
一、主要做法
1、加強組織領(lǐng)導，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作機制。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵，群眾參與是基礎(chǔ)。為此，建立了由縣委常委、紀委書記任組長，紀委、組織、宣傳、政法委、財政、民政、農(nóng)林、審計等有關(guān)部門共同參與的農(nóng)村基層黨風建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確責任，各司其職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導小組。實行黨政班子成員包村掛點責任制和駐村干部包村責任制；各村黨支部配備了一名紀檢委員，各村小組設(shè)立了一名紀檢信息員。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。為了使農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進，20__年6月份召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、民政所長、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長及聯(lián)席會議成員單位主要負責人參加的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)動員大會。
2、清理村級財務(wù)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。近年來，隨著村級集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的全面鋪開，廣大群眾對村級財務(wù)管理、村務(wù)公開的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的要求也越來越高，農(nóng)村基層財務(wù)管理不規(guī)范導致的“村官”腐敗仍然是農(nóng)村信訪的熱點問題，為此，20__年下半年，縣紀委新一屆領(lǐng)導在深入鄉(xiāng)村和有關(guān)涉農(nóng)部門走訪調(diào)研后，認真分析，結(jié)合實際，在全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村委會開展了以“清理村級財務(wù)和規(guī)范村務(wù)公開”為重點的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)試點工作。通過試點發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理不規(guī)范給了村干部腐敗可乘之機，村級財務(wù)管理仍是群眾最關(guān)心的問題之一。針對這一情況，20__年上半年，我縣制定了《清理村級財務(wù)、規(guī)范村帳鄉(xiāng)管，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作方案》，以清理和規(guī)范村級財務(wù)為切入點，全面推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各村委會20__年以來的村級財務(wù)進行了全面清理。重點清理群眾反映較大關(guān)注較多的項目，比如村級集體經(jīng)濟收入、工程建設(shè)項目款、土地征收款、糧食直補、退耕還林助款及村務(wù)開支等，此次清理資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟救災資金54.97萬元，困難戶補助資金157.75萬元。清理發(fā)現(xiàn)白條入帳、使用票據(jù)不規(guī)范、報銷手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象較普遍。清理還發(fā)現(xiàn)村級收入423.6萬元不入帳，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補、退耕還林、救災救濟款等專項資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級紀委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，全縣270個村（居）委會已全部實行了村帳鄉(xiāng)管。在清理工作中，我們以關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部為出發(fā)點，以立足教育、著眼規(guī)范為目的，堅持“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的原則，明確自查自糾從寬、被查被糾從嚴，既維護紀律的嚴肅性，又最大限度地教育挽救基層干部，盡量減少因清理財務(wù)引發(fā)的震蕩和負面影響，保持了基層干部隊伍穩(wěn)定。
3、完善監(jiān)管制度，切實規(guī)范農(nóng)村村級集體財務(wù)資金的管理使用。20__年以來，我縣實行村級財務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，即“村帳鄉(xiāng)管”。這次清理中我們發(fā)現(xiàn)，尚有少部分村還沒有納入經(jīng)管站統(tǒng)一管理，即使納入了管理的村，有些村也還存在收支不及時入帳，或者少入帳，甚至不入帳的現(xiàn)象；有的村還存在帳外帳、兩本帳的現(xiàn)象；普遍存在使用白條開支票據(jù)等不規(guī)范的現(xiàn)象。針對這些情況，結(jié)合實際，各村成立了民主理財小組，都設(shè)立了一名紀檢委員，村小組配備了一名紀檢信息員，負責村級集體資金使用的監(jiān)管，并完善了一系列的財務(wù)管理制度。一是完善村級使用資金預算管理制和報帳核銷制。即村委會在清理村級財務(wù)、核實債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，將村級帳目、各項收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按月對村級收支單據(jù)進行帳前審核， 統(tǒng)一入帳。以村為單位，編制財務(wù)收支情況公布表，在村財務(wù)公開欄按時公開，接受群眾監(jiān)督。二是完善規(guī)范票據(jù)管理制度。凡是村級集體收入必須使用《_____省村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。對收據(jù)運行流程作了規(guī)范：縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一購買——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站到農(nóng)業(yè)局購買并作單據(jù)號碼登記——各村（居）到經(jīng)管站領(lǐng)取并使用——鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專人負責單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用，又避免了收入不上帳的現(xiàn)象，堵塞了財務(wù)漏洞，保證了收入的真實性。三是完善規(guī)范村級集體資金支出流程制度。村級集體資金支出的規(guī)范，有效從源頭為村集體資金上把“廉政鎖”，更好地防止“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實行“四筆會簽、一公開”的程序，即：財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)村委會主任審批同意簽字，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章；由會計人員審核簽字并記帳；最后按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。四是健全其它相關(guān)配套管理制度。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，結(jié)合實際，建立和完善現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、財務(wù)開支審批制度等一系列配套管理制度，使村級集體財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化的軌道。
4、強化民主管理，全面實行村務(wù)公開有力保障群眾的民主權(quán)利。實行村務(wù)公開和民主管理，是保障農(nóng)民利益、尊重農(nóng)村民主權(quán)利的有力舉措，財務(wù)公開是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。為了讓村務(wù)公開不走過場，取得實效，我們除了在硬件上要求各村制定固定實用的公開欄外，還認真抓好軟件建設(shè)。一是抓好一個小組，真正實行民主理財。建立民主理財小組是村級財務(wù)公開的重要基礎(chǔ)和組織保證。民主理財小組由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，其成員一般由3-5人組成。民主理財小組享有對本村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責。二是抓好五個規(guī)范，確保財務(wù)公開實效。堅持以財務(wù)收支、救災救濟款發(fā)放、村干部報酬、集體資產(chǎn)經(jīng)營處置、工程項目招投標、社會撫養(yǎng)會征收等事項為重點，規(guī)范公開的內(nèi)容；堅持以定期公開和不定期公開相結(jié)合，對群眾普遍關(guān)心的問題及時實行點題公開，規(guī)范公開的時間；堅持公開欄、村民會議、明白卡相結(jié)合，規(guī)范公開的形式；堅持民主理財小組審核，規(guī)范公開的程序；堅持述職述廉和民主評議村官相結(jié)合，加強對村級財務(wù)公開的監(jiān)督。同時，要求各村建立村務(wù)公開檔案，將公開的資料備案保存。截止目前，全縣249個村委會中有208個村建立固定的村務(wù)公開欄，實行了村務(wù)公開。目前全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)249個村委會、21個社區(qū)居委會，依法推選產(chǎn)生了8612名村民代表，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1220人，在村務(wù)公開監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組820人。
5、加大查處力度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的治本作用。在健全和完善村級財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，加大查處力度，嚴肅查處涉農(nóng)的典型案件。20__年以來縣紀委查處涉及農(nóng)村黨員干部的信訪反映100件，其中20__年1—10月31起，同期比減少了55%?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級紀委立案處理農(nóng)村黨員干部19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。我們查辦了村干部貪污受賄、以權(quán)謀私、侵占挪用集體資金等違紀違規(guī)案件，這些“村官”腐敗案件的查處，在全縣農(nóng)村干部和廣大群眾中產(chǎn)生了極大的反響。如醪橋鎮(zhèn)黃家邊村長期以來村務(wù)不公開、不透明，群眾懷疑村干部在集體資產(chǎn)處置、山林流轉(zhuǎn)、財務(wù)管理等方面有腐敗行為，導致村民多次到縣里，甚至省、市上訪。在這次清理村級財務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)原村黨支部書記黃某違規(guī)將集體近千畝山林流轉(zhuǎn)出去，個人收受好處費11000元?？h紀委組成聯(lián)合調(diào)查組駐村幾個月，將20__年以來該村的財務(wù)情況進行了全面清理，并對清理的情況公布于眾。同時，縣紀委對黃某的嚴重違紀問題給予留黨察看一年的處分，并免去其村支部書記職務(wù)。此案的查處，有效地化解了群眾的積怨，使長期以來未得到解決的信訪問題得以平息，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。
6、加強制度建設(shè)，健全規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的運行機制。針對農(nóng)村黨員干部中存在的突出問題，出臺了《關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定》，下發(fā)了“農(nóng)村黨員干部十不準”等一系列規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的規(guī)章制度，進一步加強了對村干部的權(quán)力約束，為防范村官腐敗筑起了一道牢固的“防火墻”。同時，出臺了《_____縣村級班子和村干部考評辦法》，制定了村干部述職述廉和民主評議“村官”制度。要求村干部每年將貫徹落實中央及地方黨的路線、方針、政策，完成各項任務(wù)，民主決策和民主管理，為群眾辦實事，廉潔自律等情況在年底的述職述廉會上如實報告。同時，要求參加述職述廉會議的全體黨員和部分村民代表，對村干部進行民主評議。評議代表按遵守紀律、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實績、廉潔自律等六項內(nèi)容對村干部進行測評。對群眾滿意度低于80%的村和村干部不能評為先進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要責令其改進；對滿意度低于50%的要勸其辭職，或按法律程序予以罷免、調(diào)整、撤換。
二、主要成效
目前，全縣249個行政村已全部實行“村帳鄉(xiāng)管”，208個村已建立固定的村務(wù)公開欄，實行了村務(wù)公開，村務(wù)公開率達100%；各村黨支部都設(shè)立了一名紀檢委員，村小組聘請一名紀檢信息員；全縣選舉產(chǎn)生民主理財小組成員共820人、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員共1220人；全縣清理共涉及村級集體資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟救災資金54.97萬元，困難戶補助資金157.75萬元。清理村集體收入不入帳資金423.6萬元，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補、退耕還林、救災救濟款等專項資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級紀委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，歸位侵占、挪用村集體資金140余萬元，挽回村級集體經(jīng)濟損失400余萬元。
三、存在的主要問題
通過清理全縣249個村的財務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作涉及的工作面廣、量大、人多、事雜，并對存在的問題進行分析歸類，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導對當前黨在農(nóng)村工作的方針政策學習不夠，研究不深，對加強村級財務(wù)管理促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、推動農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義，沒有足夠的認識，對農(nóng)村財務(wù)管理工作領(lǐng)導力度不夠，對工作人員配備、經(jīng)費落實、工作中的矛盾等解決不好。甚至認為農(nóng)村稅費改革后，村級基本沒有收入，多數(shù)地方成了“空殼村”，對其多管少管一個樣，不會出什么大問題。
2、制度執(zhí)行不嚴。一是仍然存在以支代收、帳款不清、白條支出等現(xiàn)象。個別村前幾年因缺少收入，村干部誤工補助長期未兌現(xiàn)，致使出現(xiàn)村干部誰收錢誰掌管，村干部個個都是出納，財務(wù)收支也不交會計做帳的怪現(xiàn)象。二是村集體資金應(yīng)納入帳內(nèi)核算，卻仍然存在沒按規(guī)定劃撥到位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體資金的管理不到位，沒有實行集體資金劃撥制，而是借村干部發(fā)誤工補助等名目，可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理部門領(lǐng)取現(xiàn)金。
3、民主監(jiān)督不強。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。
四、幾點思考
村級財務(wù)是農(nóng)民關(guān)注的焦點，是構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村工作的難點之一。這項工作點多面廣，工作量大，其管理規(guī)范與否，不僅直接關(guān)系村干部正確使用權(quán)力與否，而且直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，進而影響農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門必須引起高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，并做好以下幾項工作：
1、進一步規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”，著力從源頭上預防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。實踐證明，實行“村財鄉(xiāng)管”是加強農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、遏制農(nóng)村財務(wù)管理混亂的有效辦法。實現(xiàn)了管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，加大了財務(wù)監(jiān)督力度，從源頭上遏制了財務(wù)混亂的發(fā)生，也有效地預防了“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。使錢、帳真正分管，規(guī)范核算，強化了會計監(jiān)督等監(jiān)督機制的建立，有利于民主管理和權(quán)力制約機制的建立，大力促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對村級財務(wù)管理工作的認識，進一步規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”，增強基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。
2、進一步理順管理體制，全力做好財政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟的方方面面，專業(yè)性、政策性強，點多面廣，是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的事項之一。要進一步理順管理渠道，完善管理制度。凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟活動相關(guān)的資金，包括各級財政對農(nóng)村的各種補貼、農(nóng)村集體土征占用費、新農(nóng)村建設(shè)補助款及集體資產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)讓金等，都要全額納入村級財務(wù)帳核算，以保證農(nóng)村集體資金的安全運行。要進一步完善重大財務(wù)開支集體研究制度，防止“一張口”說了算。要進一步完善農(nóng)村財務(wù)預決算等相關(guān)配套管理措施，做到用制度管權(quán)、管人、管事。此外，要積極配合財政部門做好對財政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，將各項財政惠農(nóng)補貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放，全面實行“一戶一折一號”，由農(nóng)村信用社將糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、退耕還林補助、計生獎勵扶助金、“兩免一補”、移民補助、農(nóng)村低保、救災救濟款、撫恤（優(yōu)撫）金及村干部報酬等各項財政補貼資金直接打入農(nóng)戶個人存折賬戶，加強財政惠農(nóng)補貼資金管理，從源頭上賭塞截留、挪用、貪污各項惠農(nóng)補貼資金漏洞，確保安全、及時、足額發(fā)放到農(nóng)戶。
3、進一步強化財務(wù)監(jiān)督，深入開展財務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督。加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督，一是要切實推行財務(wù)公開，強化民主監(jiān)督。要加強對村級財務(wù)村務(wù)公開工作的指導、檢查、督促，防止有名無實的公開，充分保障廣大群眾對財務(wù)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善民主理財制度，強化民主理財小組的監(jiān)督作用。三是規(guī)范會計核算，強化會計監(jiān)督，加強票據(jù)管理，強化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是加強審計監(jiān)督。進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度，認真貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。五是認真開展農(nóng)村財務(wù)專項檢查。由紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織農(nóng)業(yè)、財政等涉農(nóng)部門做好定期、不定期的農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查，督促財務(wù)管理各項制度的貫徹落實。
第三篇 紀委監(jiān)察局對源頭治腐工作的調(diào)研報告1850字
紀委監(jiān)察局對源頭治腐工作的調(diào)研報告
近年來，_____縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實《懲防體系實施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地充當好“良醫(yī)”的角色，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
一、措施及成效
（一）健全科學民主的決策機制，減少決策失誤。建立健全領(lǐng)導班子議事制度，落實重大事項集體決策制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會投訴，完善責任追究制。認真落實黨組織生活會制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評議、廉情報告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢詢問和民主評議制度。嚴格“一把手”任期經(jīng)濟責任審計制度和離任審計制度，從根本上減少領(lǐng)導決策失誤。
（二）健全嚴格的反腐__工作責任制，在“落實”二字上下大力氣。
1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，普遍實行民主推薦、考察預告、任前公示等制度，對縣委、縣政府任命的干部由紀委進行嚴格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。
2、在財務(wù)管理方面，進一步加強“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級切換工作，所有財政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進行，管理更加規(guī)范和嚴格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實現(xiàn)收入20249筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴格按照“限量領(lǐng)購，驗舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。
3、加大對政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運行機制，逐步實行“管采分離”。結(jié)合我縣實際情況，確定了通過實行公開招標、邀請招標、競爭性談判方式采購貨物的項目委托招標代理機構(gòu)辦理，真正達到節(jié)約財政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購工作新局面。
4、繼續(xù)深入推進政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，全面推行“五項制度”、“陽光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān)新形象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
5、對全縣黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導干部公車使用情況進行全面的清理整頓?？h紀委組織縣財政局、建設(shè)局等單位對全縣近年來所有新建的機關(guān)辦公樓進行全面的清理核實，對清理中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正，并如實向市申報；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進行了一次全面的登記，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
（三）加強從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。
縣紀委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動。運用座談會、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強對從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報“一條街” 等活動，建立了廉正建設(shè)暨預防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動，把廉政文化融入到社會文化和大眾文化中。
二、存在的問題
反腐__工作是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對當前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認識，如領(lǐng)導體制、工作機制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強；部分領(lǐng)導干部還需加強自身思想道德防線。
三、對策與建議
（一）建立健全防范治理（預防懲治）腐敗的領(lǐng)導體制、工作機制和管理制度。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導向機制這個核心，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，抓住加強思想道德教育這個基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個根本，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。
（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風廉政宣傳教育的良好局面。采取學、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動。另外，應(yīng)通過多種形式、多個層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導、宣傳、推進廉政文化的良好社會氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項工作的前列。
（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導領(lǐng)導干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導干部成為預__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅持以人為本，科學發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。
第四篇 2024年紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風調(diào)研報告4250字
“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。”這是__屆中央紀委三次全會一項十分重要的部署，既對加強紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設(shè)指明了新的方向。黨的__大以來，一系列典型案件的查辦和一大批腐敗分子的落馬充分體現(xiàn)了黨和國家對反貪懲腐、正風肅紀的堅強決心。今年以來，我們按照中央和省市要求，緊密聯(lián)系延長實際，解放思想，大膽創(chuàng)新，全面推進了“三轉(zhuǎn)”落實，取得了初步成效。當前，我們著力在深入推進上下功夫，切實把全會關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的部署落到實處，為實現(xiàn)堅決遏制腐敗蔓延勢頭、取得人民群眾比較滿意的進展和成效奠定堅實基礎(chǔ)。
一、落實“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效
2024年以來，延長縣紀委按照中央和省市紀委的安排部署，認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)主責，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)職能轉(zhuǎn)的順、方式轉(zhuǎn)的對、作風轉(zhuǎn)的好，具體做法如下：
(一)整合力量轉(zhuǎn)職能
1、整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在縣委的領(lǐng)導下，縣紀委機關(guān)把黨風室和糾風辦合并為黨風政風監(jiān)督室(糾風辦)，監(jiān)督檢查室更名為執(zhí)法和效能監(jiān)督室，案件室更名為案件一室，增設(shè)案件二室和案件監(jiān)督管理室，有效調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合了辦公資源。
2、增加辦案人員。完善了辦案人才庫制度，將辦案人員由原來的額24人增加到30人，并通過上掛下派、專題培訓、以案代訓等方式進行培訓，全面增強了辦案人員素質(zhì)，有效提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。
3、清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。把縣紀委原來參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由106個精簡為8個，主動把不該管的工作交還主責部門，不再介入工程招投標、土地招拍掛、政府采購等具體業(yè)務(wù)，形成了收攏五指攥成拳，厘清職責抓主業(yè)，突出了監(jiān)督主責，做到了不越位、不缺位、不錯位，很好的協(xié)助縣委開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)強化監(jiān)督轉(zhuǎn)方式
協(xié)助黨委抓好主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實。一是協(xié)助黨委落實好主體責任。中央紀委__屆三次會議提出，落實黨風廉政建設(shè)責任制黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。我縣積極行動，于今年3月5日召開了縣紀委全會，對2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了安排部署，并按照中央要求，對落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中各黨委(黨組)擔負的主體責任和紀委的監(jiān)督責任進行了明確。隨后縣紀委積極協(xié)助縣委起草《關(guān)于做好落實黨風廉政建設(shè)責任制黨委負主體責任的意見》、《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的規(guī)定》、《2024年全縣反腐__工作責任分工》和《延長縣建立健全懲治和預__敗體系2024-2024年實施辦法》等制度，編好了制度的“籠子”。開展了“廉政訪談”欄目，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀委書記各10人，對履行職責不到位的班子和班子成員，進行了責任追究，有效促進了黨委主體責任的落實。二是落實好紀委監(jiān)督責任。開展黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導班子履行集體責任、“一把手”履行主體責任、領(lǐng)導班子成員履行分管責任情況、全縣黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、縣委三十條意見以及廉潔自律各項規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查，確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任得到有效落實。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”上班、超占辦公用房和超標準公務(wù)用車等11項專項治理，有效加強了作風建設(shè)，切實解決了群眾反應(yīng)強烈的突出問題。
改進監(jiān)督方式。由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，由行政手段監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫仁侄伪O(jiān)督，由階段化監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)督和“跟單”監(jiān)督，切實改變過去看一看、說一說、填一填、報一報等老方法、老手段，有效加強執(zhí)紀監(jiān)督工作的整體成效。一是強化對縣委、縣政府年度中心工作的監(jiān)督檢查。通過常態(tài)監(jiān)督和“跟單”監(jiān)督，突出對城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生管理、災后重建等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，通過事前監(jiān)督和事中監(jiān)督的方式，加強對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督檢查，加強對基層落實強農(nóng)惠民政策和“三農(nóng)”補貼情況的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)反腐__建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進、良性互動。二是加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。通過制度監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督的方式，建立《黨員領(lǐng)導干部重大事項報告制度》，并采取不定期抽查核實的方式，加強對單位一把手和領(lǐng)導班子成員行使權(quán)力的監(jiān)督，建立健全對一把手分管具體事務(wù)進行監(jiān)督，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。同時，強化考核，注重核查結(jié)果的運用，將領(lǐng)導干部遵守廉潔自律規(guī)定情況作為提拔任用的重要依據(jù)。
加大辦案力度。一是嚴肅查辦違紀違法案件。堅持高壓不變、懲治不松，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落案件，重點查辦并通報了10起農(nóng)村基層干部違紀違法案件，震懾了一大批農(nóng)村干部。嚴格辦案紀律，堅決不許以案謀私、辦人情案、辦關(guān)系案等問題發(fā)生，有效增強了案件查辦的威懾力，有效震懾了領(lǐng)導干部違紀違法和侵害群眾切身利益的行為。二是健全查辦案件機制。全面推行了“信訪舉報民情直通車”制度，完善了“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和信訪工作制度，健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，加強案件線索管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社管委)案件線索一月一報告、派出紀工委一季度一報告制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委定期報告線索處置和案件查辦情況制度，建立了縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社管委)紀委案件線索備案審查、督查督辦機制，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)制度和辦案機制。
(三)強筋壯骨轉(zhuǎn)作風
1、凈化干部隊伍。2024年以來，在縣委的領(lǐng)導下，組織全系統(tǒng)62名干部進行了閉卷考試，為39名考試成績優(yōu)秀的干部頒發(fā)了執(zhí)紀執(zhí)法、監(jiān)督檢查證件;加強干部隊伍建設(shè)，共選拔任用、交流干部40人，其中新提拔使用9人，調(diào)入7人，交流到其它單位任職6人，內(nèi)部崗位調(diào)整5人，調(diào)整并培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記13人;在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)39名業(yè)務(wù)骨干，建立了監(jiān)督檢查人才庫，增強了監(jiān)督檢查的效率和效果。
2、加強制度建設(shè)。制定和完善了《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《車輛管理制度》、《干部請銷假管理制度》、《紀檢監(jiān)察干部工作紀律》、《縣紀委常委會議事規(guī)則》、《委局機關(guān)及各派出紀工委學習制度》、《監(jiān)督檢查和查辦案件責任追究制度》和《縣紀委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》等9項內(nèi)部管理制度，切實加強了紀檢監(jiān)察干部在學習、工作和生活各方面的管理，做到了用制度管人管事。
3、加強教育培訓。制定了干部年度培訓計劃，堅持周一集中學習，去年以來共集中學習了44次，開展宗旨意識、延安精神等討論活動6次;采取以會代訓、以案代訓、跟班學習、短期輪訓等方式，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責干部的培養(yǎng)，建立監(jiān)督檢查和辦案人才庫，儲備人才50個，推行干部輪崗鍛煉8人，選派干部到市紀委辦案鍛煉3人次，干部的業(yè)務(wù)水平、理論知識以及黨性修養(yǎng)得到了有效提高，作風得到了有效轉(zhuǎn)變。
通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，紀檢監(jiān)察干部工作效率、工作水平以及社會評價得到了較大提升，監(jiān)督力度進一步提高，震懾效果進一步增強，全縣上下形成了一個風清氣正的良好氛圍。落實“三轉(zhuǎn)”工作雖然取得了一些成效，但是在短時間內(nèi)要轉(zhuǎn)到位、轉(zhuǎn)徹底，仍然有很大的難度，這就要求我們自上而下、自內(nèi)而外、循序漸進的進行，逐步形成有利于“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)外部環(huán)境。
二、當前“三轉(zhuǎn)”工作中存在的問題
(一)上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)。推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”是黨的__屆__全會和中紀委__屆三次全會作出的重大戰(zhàn)略部署，中紀委書記王岐山強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要明確職責定位，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞執(zhí)紀監(jiān)督問責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全面提升履職能力。但是“三轉(zhuǎn)”工作開展之后，縣紀委按照市紀委和縣委的安排，率先作出了轉(zhuǎn)變，但基層紀委都存在等待觀望思想，一些基層紀檢監(jiān)察干部思想守舊，不想從以前分管的事務(wù)中解脫出來，不想主動放棄一些既得利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)思想上不重視、行動上不支持等現(xiàn)象在基層尤為明顯。
(二)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)。雖然中央早在年初就作出推行“三轉(zhuǎn)”的要求，省市紀委也作出了相關(guān)部署，但是基層黨委、政府領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導的思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，在中心工作尤其是項目建設(shè)、征地拆遷等一些阻力大、難推動的工作中，就讓紀委干部充當“開山斧”、“敢死隊”，政府和職能部門也都想著讓紀檢監(jiān)察干部“沖鋒陷陣”、做“擋箭牌”，一些部門單位對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不重視、不落實，僅安排部署，不檢查考核，導致進一步落實“三轉(zhuǎn)”工作困難重重。
(三)虛轉(zhuǎn)實不轉(zhuǎn)。長期以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)扮演著許多尷尬的角色，不少工作逾越了紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責范圍，業(yè)務(wù)工作又常被湮沒在行政執(zhí)法等眾多工作中，要么被綁架著參加甚至牽頭負責許多不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍的工作，成為監(jiān)察對象的“人質(zhì)”，要么以監(jiān)督者的名義為腐敗分子搞權(quán)錢交易、暗箱操作擔責代過，成為“替罪羊”，要么什么事情都大包大攬、越俎代庖，成為政府職能部門的“雇工”，要么將黨風廉政建設(shè)的主體責任、領(lǐng)導責任、協(xié)調(diào)責任和監(jiān)督責任全部扛起來，既當“運動員”又當“裁判員”，成為同級黨組織的“替身”，導致角色錯位、職能顛倒。以上種種表現(xiàn)，與黨章和行政監(jiān)察法給予紀檢監(jiān)察部門的職責格格不入、背道而馳，紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督問責和查辦腐敗案件的主業(yè)無法發(fā)揮作用，造成“種了別人的地、荒了自己的田”。改變這種不堪“重負”的狀態(tài)、突出紀檢監(jiān)察主業(yè)已是刻不容緩。
三、對策和建議
1、加大宣傳力度，解決好“下轉(zhuǎn)”問題。不斷加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮縣電視臺、延長縣廉政網(wǎng)站、反腐__宣傳專欄等主流媒體的作用，開展網(wǎng)上輿論引導、網(wǎng)上宣傳，打造網(wǎng)絡(luò)、微博、手機信息等新興媒體相互結(jié)合、共融互補、交相輝映的網(wǎng)絡(luò)宣傳格局，切實加大“三轉(zhuǎn)”工作的宣傳力度，做到全覆蓋，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大黨員領(lǐng)導干部深刻認識“三轉(zhuǎn)”工作的重要性，努力為落實好“三轉(zhuǎn)”工作添磚加瓦。同時，對思想上不重視行動上不支持、敷衍塞責、推諉扯皮的部門和單位進行追責，切實解決好“下轉(zhuǎn)”問題。
2、爭取黨委、政府重視和支持，解決“外轉(zhuǎn)”問題。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作沒有黨委和政府的支持，可以說任何事情都辦不成，“三轉(zhuǎn)”工作也是如此。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展工作時一定要按照相關(guān)程序做好與黨委與政府的匯報、溝通和協(xié)調(diào)，做到不越級、不越權(quán)，爭取黨委和政府的支持，同時，要以雷厲風行、蹄疾步穩(wěn)、能征善戰(zhàn)、敢抓善管的狀態(tài)堅決反對腐敗，用實際行動支持縣委和政府的重大決策落實，切實解決好“外轉(zhuǎn)”問題，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
堅持以上率下、不等不靠，解決“虛轉(zhuǎn)”問題?？h紀委要做好表率、帶好頭，在認真落實“三轉(zhuǎn)”工作的同時，積極帶領(lǐng)和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委和各派出紀工委落實“三轉(zhuǎn)”工作，要敢于拋開熟人面子、扯開關(guān)系圈子，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，切實突出執(zhí)紀監(jiān)督和案件查辦工作，要敢于瞪眼、敢于紅臉，做到落實工作腳踏實地、執(zhí)行任務(wù)落地生根、服務(wù)群眾熱情高效，切實解決好“虛轉(zhuǎn)”問題。
第五篇 關(guān)于紀委落實監(jiān)督責任調(diào)研報告6200字
黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。下面是小編為您推薦的關(guān)于紀委落實監(jiān)督責任的調(diào)研報告，請參考。
關(guān)于基層紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策的調(diào)研報告
在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實，是各級紀委必須加以認真思考和研究的新課題。______強調(diào)，各級紀委履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實懲罰和預防措施，中央紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關(guān)三轉(zhuǎn)問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任的明確要求。云龍縣功果橋鎮(zhèn)紀委，通過認真學習黨的十八屆三中全會和四中全會及______的系列重要講話精神，結(jié)合基層紀委工作的實際情況，對基層紀委如何履行好監(jiān)督責任進行了一次認真的調(diào)研。
一、基層紀委在落實監(jiān)督責任過程中面臨的困難與問題
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須緊緊圍繞三轉(zhuǎn)要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
(一)越位問題。很多基層紀委沒有認真厘清自己的職責，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導認為紀委監(jiān)察機關(guān)辦事信得過，任何工作如果有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正，安全高效，導致紀委工作任務(wù)繁重。除黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作而外，還承擔著許多與紀檢監(jiān)察工作關(guān)聯(lián)不太密切甚至毫不相關(guān)的工作，如黨務(wù)公開、民生資金監(jiān)督、工程項目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面的工作在不同的地方都有涉及，且經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責的情況，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著督查員、開山斧、滅火隊等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是種了別人田，荒了自家地。
(二)監(jiān)督不到位問題。一是還有部分紀檢干部的思想認識不到位。對黨要管黨，從嚴治黨肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強，在三轉(zhuǎn)工作中，存在上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。二是責任追究不嚴格。一些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當泥瓦匠和稀泥，不敢當鐵匠硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。三是作風檢查，懲治腐敗力度不夠，有的地方對黨風廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。四是抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是八小時以外監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。
(三)工作錯位問題。目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些老大難工作，常常讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀檢監(jiān)督機關(guān)全程參與，認為只有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性。
(四)自身建設(shè)管理問題。一是基層紀委力量薄弱，工作人員少，且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。由于沒有專門的編制，至今紀委班子還沒有配齊，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制不不足的問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應(yīng)，造成小馬拉大車現(xiàn)象。二是有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬，有的作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關(guān)系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。
二、存在的問題原因分析
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為監(jiān)督、執(zhí)紀、問責6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：
(一)基層紀委沒有厘清自己的主責脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政主要領(lǐng)導過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導除了把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)越位的情況。
(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領(lǐng)導不支持，更怕查出問題領(lǐng)導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。其次，有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關(guān)心，主業(yè)、副業(yè)嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。其三，有的紀檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監(jiān)督責任難以落實到位。
三、落實好監(jiān)督責任的對策
(一)提高履行監(jiān)督責任的思想認識。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎(chǔ)，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中全會、十八屆中央紀委第四次全會和______系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
(二)持之以恒加強作風建設(shè)。履行好監(jiān)督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止四風問題反彈回潮，同時從四風問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設(shè)，健全完善長效機制，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。
(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(四)健全落實監(jiān)督責任的機制制度。履行好監(jiān)督責任，健全機制制度是關(guān)鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把殺手锏，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性。
(五)加強紀檢干部隊伍建設(shè)。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設(shè)是保障，要認真落實王歧山書記對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強紀檢干部作風建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止燈下黑，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
關(guān)于紀委落實黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的報告
今年以來，雨城區(qū)紀委在市紀委的堅強領(lǐng)導下，堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以實實在在的行動聚焦主業(yè)、落實主責，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作?，F(xiàn)我就落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情況匯報如下，如有不妥之處，敬請批評指正。
一、深化思想認識，從根上把監(jiān)督責任落實好
作為紀委書記，我始終將協(xié)助黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任作為根本，盡職盡責履行黨風廉政建設(shè)各項職能，責無旁貸抓好反腐__各項工作，以落實監(jiān)督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。
(一)體系構(gòu)建更嚴密。認真貫徹省委、市委關(guān)于落實兩個責任的要求，試行區(qū)委書記、區(qū)紀委書記向區(qū)委常委會述責，69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負責人向區(qū)委常委會述責工作機制;探索區(qū)級領(lǐng)導干部向區(qū)紀委全委會述廉述責機制，以定責、亮責、述責、評責為抓手，層層傳導壓力，筑牢責任體系。區(qū)委常委會每年專題研究黨風廉政建設(shè)工作5次以上;區(qū)委主要負責人認真落實四個親自要求，今年以來，對反腐__重要問題批示6件次，督辦重要案件5件;紀檢監(jiān)察機關(guān)通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式，督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，使反腐__決策部署更加有力。
(二)參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐__中心任務(wù)和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，確保反腐__各項部署落到實處，營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時出臺《2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，將全區(qū)反腐__工作細化為6個大項和58個小項任務(wù)，一一部署落實;制定了懲防體系20242024年實施辦法，推動反腐__工作制度化。
(三)組織協(xié)調(diào)更有力。堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化反腐敗工作協(xié)調(diào)機制運用，整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重。組織全區(qū)191個行政村和16個社區(qū)黨組織負責人開展勤廉雙述活動，推動黨風廉政建設(shè)責任制傳導至神經(jīng)末梢。
二、圍繞中心大局，從嚴上把監(jiān)督職責履行好
認真貫徹落實中央關(guān)于反腐__新的更高要求，堅持圍繞中心大局，積極履行監(jiān)督責任，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，進一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監(jiān)督檢查，加快災后重建。圍繞廉潔重建、陽光重建，大力開展災后重建廉潔監(jiān)督，督促職能部門認真履職，承擔重建項目監(jiān)督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制，全區(qū)查找廉政風險點257個。建立企業(yè)廉潔準入制和廉潔情況查詢制，有力實現(xiàn)關(guān)口前移。創(chuàng)新建立32個集中安置點紀檢監(jiān)督小組，實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委再監(jiān)督、再檢查作用，建立兩帳一單督查機制，深入開展一線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題164個，整改問題127個。依托電子監(jiān)察和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系，在實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行的同時，切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執(zhí)紀問責，深化正風肅紀。圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推進，緊盯領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部，失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查，緊盯黨的紀律執(zhí)行，止懶政、治庸員圍繞加強作風建設(shè)，緊盯四風問題，深化正風肅紀9+1專項治理。今年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭開展專項督查48次，作風紀律暗訪4次;對7個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報;對16個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對1個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了調(diào)整，對12個單位發(fā)送了廉政提醒函，查處四風案件7件7人，對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
(三)從嚴教育管理，力爭群眾滿意。圍繞提高黨風廉政建設(shè)社會滿意度評價基礎(chǔ)工作，制定了2024年度實施方案，將21項指標細化分解到各承辦單位，加強目標管理和量化考核。聘請16名特邀監(jiān)察員，對9項民生工程和20件民生實事資金使用、項目推進、工作效能等情況進行監(jiān)督檢查。圍繞群眾關(guān)注熱點，制定具體方案，加強黨員干部八小時外監(jiān)管，確保管理監(jiān)督無死角;實行任前三廉機制，把牢干部任用關(guān)，對21名擬提拔干部進行廉潔審查，對47名擬提拔交流干部進行廉政談話，組織23名擬提拔領(lǐng)導干部進行廉政考試;建立單位主要負責人三個不直接分管制度及實施細則，進一步強化對一把手權(quán)力的監(jiān)督制約;深入開展六個一警示教育活動，分兩批組織40余單位負責人旁聽職務(wù)犯罪庭審，50個災后重建重點單位主要負責人作電視公開廉潔承諾，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。
三、大力推進改革，從強上把監(jiān)督力量凝聚好
堅持轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風，做到責任清、作風正、工作實，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。
(一)轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。下決心回歸主業(yè)，抓牢主責，進一步調(diào)整優(yōu)化機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，大力清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。通過兩次清理，將參與的71個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整為19個，精簡率達73%，把不該管的工作交還主責部門。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織的規(guī)范化建設(shè)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、新區(qū))全部配齊紀(工)委書記和專職副書記，區(qū)政府工作部門均建立了紀檢組(紀委)，工作經(jīng)費全部納入財政預算。實行紀檢組織負責人向紀委全會述廉述職制度，定期掌握基層黨委(黨組)、紀檢組織履職情況，逐步引導基層紀檢組織種好責任田，去年以來，已有2個部門實現(xiàn)了辦案零突破。
(二)轉(zhuǎn)方式，突出主責。把查辦案件作為最基礎(chǔ)、最根本的職責，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持文明辦案、安全辦案。今年1至5月，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報70件次，立案18件，同比增長160%，繼續(xù)保持辦案零事故。突出執(zhí)紀監(jiān)督，嚴抓作風建設(shè)，春節(jié)、元旦、清明、五.一等重要節(jié)日節(jié)點，對公車私用、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強烈的問題進行專項暗訪檢查。
(三)轉(zhuǎn)作風，抓好主力。我與班子成員一道帶頭踐行三嚴三實要求，模范參加黨的群眾路線教育活動實踐，全區(qū)名紀檢干部作六項承諾，作風建設(shè)先人一步的理念牢固樹立。聘請作風建設(shè)監(jiān)察員(四風監(jiān)督員)10名，對紀委工作開展、紀檢干部作風建設(shè)等情況進行監(jiān)督，切實解決燈下黑。強化培訓教育，組織各級紀檢干部參加各類培訓70余人次，不斷提升綜合素質(zhì)。今年以來，提拔交流紀檢干部14名，投入5萬余元用于紀委辦案設(shè)備購買和視頻會議系統(tǒng)更新，使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。
四、著眼持續(xù)發(fā)力，從實上把監(jiān)督格局部署好
下一步，雨城區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將嚴格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好監(jiān)督責任落實，深入推進我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。
一是全面深化改革，形成利于執(zhí)紀監(jiān)督的制度環(huán)境。堅決按照中央部署，結(jié)合雨城區(qū)實際，認真落實兩個為主要求，改革完善黨的紀律檢查工作體制，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。
二是加快推進三轉(zhuǎn)，提高善于執(zhí)紀監(jiān)督的工作能力。明確職責定位，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，履行主責;堅持帶頭加強作風建設(shè)，自覺投身到黨的群眾路線教育實踐活動中，持之以恒抓好正風肅紀，切實解決四風問題。
三是強化監(jiān)督責任，增強勤于執(zhí)紀監(jiān)督的內(nèi)生動力。細化執(zhí)紀監(jiān)督職責，完善執(zhí)紀監(jiān)督程序，明確執(zhí)紀監(jiān)督方式，提高做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的針對性、有效性。綜合運用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法，強化相關(guān)責任主體的職責意識。
四是加強自身建設(shè)，打造敢于執(zhí)紀監(jiān)督的過硬隊伍。要切實踐行六項承諾，拉緊六條紅線要進一步完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實施辦法;自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，切實防止燈下黑對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，用鐵的紀律打造過硬隊伍，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調(diào)研報告2100字
今年，鎮(zhèn)紀委信訪工作在上級紀委的指導及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，促進社會穩(wěn)定。
一、認真做好信訪接待工作
我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導，讓領(lǐng)導批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報_件，其中來信_件，來訪_件，電話舉報_件，鎮(zhèn)紀委信訪室受理信訪舉報_件，其中來信_件，來訪_件，電話舉報_件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件，我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領(lǐng)導分了憂，解了難。
二、加強領(lǐng)導，切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作
今年鎮(zhèn)紀委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照領(lǐng)導要求，信訪室年初制定了____年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報，對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度，做到隨接訪隨辦理，使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神，每天下午_點及時與縣紀委信訪室聯(lián)系，了解當日上訪情況，并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給縣紀委，做到有問題早知道，早預防，早處理。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮(zhèn)紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書，把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容，年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導人的責任。
三、加強信訪信息工作，提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鎮(zhèn)級苗頭排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題_起，都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向縣紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期，上報信訪信息_條，編發(fā)《信訪簡報》_期。
四、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領(lǐng)導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀委除加強與縣紀委的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調(diào)查的主動外，還注意加強與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計生辦、勞動保障等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的_名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對_名鎮(zhèn)股級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。
六、加強鎮(zhèn)村信訪工作，促進基層穩(wěn)定
今年，為進一步做好我鎮(zhèn)紀檢信訪工作，對全鎮(zhèn)__個村委進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下村對各村委進行督促指導，協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導的高度重視，我鎮(zhèn)紀檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善，得到縣紀委領(lǐng)導的肯定。我們還利用單月例會時間，對《鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行了學習培訓，并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū)，下村到責任區(qū)進行指導，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進意見。成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況，我們將從以下工作著手，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導，貫徹落實，以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的責任人及村委進行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況，加強聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件，加強鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案，增強基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調(diào)研報告
第七篇 紀委對農(nóng)村土地信訪問題的調(diào)研報告3100字
近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實可行的對策，及時化解矛盾，我們成立調(diào)研組對此問題進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)
（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補償款分配、土地開發(fā)整理占地導致土地不均引發(fā)糾紛。2024年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村的2553。42畝土地，群眾在分配占地款和進行土地調(diào)整時意見不一；2024年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對土地調(diào)整方案不認可。
（二）村干部超標準預留機動地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責任田”、多留“機動地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價發(fā)包引發(fā)糾紛。
（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，為鼓勵發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變原合同規(guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強烈要求收回。
（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊與隊之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到2003年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護穩(wěn)定的原則，妥善處理。
（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學的大中專學生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。
二、導致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因
（一）國家土地政策落實不夠到位。一是第一輪土地承包時，國家推行“兩田制”，即實行“責任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時，開始對“兩田制”進行清理糾正，但因部分村的“責任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴格執(zhí)行新的土地政策，及時對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進行清理，導致土地嚴重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對“增人不增地、減人不減地”的土地政策認識不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實際嚴重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是2024、2024年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個別基層班子較弱的村沒有落實到位。
（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費，透明度低，損害本集體經(jīng)濟組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會負責人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)说奈镏匦掳l(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導致糾紛。
（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時，因存在土地詳查資料與實際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。
（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟園區(qū)項目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補償標準低、賠償款到位不及時、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。
三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對策及建議
（一）加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對《農(nóng)村土地承包法》的認識。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓班對村支部書記進行集中培訓，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動。二是循序漸進，徹底整改，全面落實國家土地政策。嚴格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。
（二）切實加強村級組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財務(wù)、村干部作風等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級班子建設(shè)作為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會成員。要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導崗位上，對那些私心重、群眾意見大的村干部及時調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對村班子的領(lǐng)導和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時教育，該處理的要嚴肅處理，決不能姑息遷就。嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對農(nóng)村土地承包等村級事務(wù)實行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級政策公開、村級土地核實的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級公開、土地歸戶注冊公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報批程序后方可實施，對個別村干部不經(jīng)批準擅自進行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（三）嚴格落實農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴格審查合同的真實性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實保護當事人的合法權(quán)益。
（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。對容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭議。
（五）嚴格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時化解矛盾，處理遺留問題。二是對信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時解決。對一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。
第八篇 縣紀委網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報告2650字
在今年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，______指出，'沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化'，'要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國'。互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力。作為反腐__牽頭部門，在新的歷史時期，紀檢監(jiān)察工作理應(yīng)創(chuàng)新思維、主動作為，將應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息提上重要議事日程，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，運用監(jiān)督信息，為深入推進反腐__工作作出積極探索。
一、開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀
(一)縣紀委高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作?？h紀委以宣教室為網(wǎng)絡(luò)工作的主陣地，安排專門人員從事網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判、分析工作，搜集信息的網(wǎng)絡(luò)除國家的大型網(wǎng)站外，注重當?shù)氐木W(wǎng)站及論壇，及時了解當?shù)氐拿袂樾畔⒓拜浾搶?，對于一些傾向性、苗頭性的問題及時報送有關(guān)領(lǐng)導，并及時加以引導，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集工作作為縣紀委宣教室的一項常規(guī)工作，作為黨風廉政宣傳教育的一種有效手段，并建立了一系列工作及報送制度。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)系會議制度?？h紀委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機制，聯(lián)合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯(lián)系會議制度，定期召開會議，對網(wǎng)絡(luò)信息及輿論導向及時進行溝通，有利于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展。
(三)積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論的引導力量，加大網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名網(wǎng)絡(luò)評論員，全縣共有網(wǎng)絡(luò)評論員36人，為鼓勵評論員的工作積極性，縣紀委專門制定了獎勵措施，評論員在網(wǎng)站上及時發(fā)帖，開展正面引導輿論導向工作，同時利用網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的聯(lián)動引導機制，對于突發(fā)性事件做到發(fā)現(xiàn)及時、引導及時。
(四)組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作專項培訓學習。工欲善其事，必先利其器，縣紀委宣教室積極組織相關(guān)工作人員進行專項培訓學習，及時更新技術(shù)手段，了解網(wǎng)絡(luò)輿情新形勢。學習新的技術(shù)手段提升網(wǎng)評引導和網(wǎng)上管控能力和水平，學習利用技術(shù)手段自動跟帖、頂貼，在節(jié)省人力的同時，提高網(wǎng)上引導管控工作效率和效果。
二、當前網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題
一是對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的認識不到位。由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特殊性，工作的實際效果不容易看到，并且很難有一個可以衡量的考核標準，許多人特別是一些領(lǐng)導干部認為這項工作可有可無，對網(wǎng)絡(luò)輿情工作不重視。總體上網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作已經(jīng)進入良性軌道，日趨科學規(guī)范，“主動回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切、主動處理現(xiàn)實矛盾和問題”成為各級黨委政府部門的共識，但個別事件在應(yīng)對技巧和回應(yīng)方式等方面仍有欠缺，語氣過于生硬、過于絕對。
二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制不夠完善。建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)輿情工作機制，順應(yīng)反腐__工作的新形勢，只有通過合理的制度設(shè)計，建立一套成熟可行的工作機制，才能讓網(wǎng)絡(luò)變成紀檢監(jiān)察部門的重要“耳目”;只有確立一套有效的搜集、研判、分析的程序，才能進一步做好新形勢下的反腐__工作。網(wǎng)絡(luò)的開放性帶來了它的一個負面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實信息，導致人們形成與現(xiàn)實不相符合的意見，嚴重的還會使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀線索的信息也會因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門應(yīng)對機制存在著滯后性和職能缺失，往往出現(xiàn)“事前不問、事后救火”的被動局面，從而喪失主動權(quán)，損害公信力。
三是相關(guān)技術(shù)水平有待進一步提高。隨著智能手機普及和網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場形成越來越迅速，某一現(xiàn)實事件一經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生過程中，便會迅速出現(xiàn)在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網(wǎng)上形成熱點，某些事件甚至會被網(wǎng)友利用手機同步直播;從傳播介質(zhì)來看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至會有播報人即時的旁白評論。網(wǎng)絡(luò)輿論場形成的即時化、參與介質(zhì)的全媒體化，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作提出了更高要求。目前工作人員技術(shù)水平滯后于復雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢，不能做到“監(jiān)測即時化、應(yīng)對即時化、調(diào)控即時化”。
三、關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的意見和建議
(一)建立資源整合機制。建立紀檢監(jiān)察組織牽頭，網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳等相關(guān)單位參與的聯(lián)席會議制度，針對網(wǎng)絡(luò)輿情定期或不定期召開工作聯(lián)席會議，通報網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，會商網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對工作;將紀檢監(jiān)察現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信訪舉報、執(zhí)法糾風監(jiān)督與行政效能投訴板塊進行整合，對其中的投訴舉報信息納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息統(tǒng)一辦理。另外，對于影響力較大或重大突發(fā)事件，在利用官方微博或政務(wù)網(wǎng)站及時播報事件進展同時，通過重點新聞網(wǎng)站集納網(wǎng)上相關(guān)報道，還原事件過程真相及處置結(jié)果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。
(二)建立信息收集機制。加強與政府網(wǎng)絡(luò)主管部門、公安機關(guān)溝通與聯(lián)系，及時獲取網(wǎng)上監(jiān)控的有關(guān)黨員干部、公職人員黨風廉政、作風效能等方面的信息。“及時發(fā)現(xiàn)、及時處置”是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對成敗與否的關(guān)鍵一環(huán)。日常工作中，我們在密切關(guān)注網(wǎng)上信息的同時，要求信息員及時上報收集到的突發(fā)事件及潛在的突出矛盾和問題，將輿情管理重心從后端的“應(yīng)急響應(yīng)”轉(zhuǎn)移到前端的“現(xiàn)實隱患”和“網(wǎng)上第一落點”，并根據(jù)掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據(jù)網(wǎng)上輿情走勢和輿論關(guān)注點，及時調(diào)整回應(yīng)方式和側(cè)重點，遏制謠言的傳播，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作的主導權(quán)。
(三)建立信息發(fā)布機制。在紀檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站和當?shù)刂髁骶W(wǎng)站設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息辦理情況發(fā)布平臺”。一旦出現(xiàn)重大事件，立即啟動信息發(fā)布機制，協(xié)助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導輿論等工作。歷次重大突發(fā)事件應(yīng)對表明，避而不答、視而不見、久拖不決只會火上澆油，導致事態(tài)進一步擴大化，措辭強硬、自說自話、答非所問可能會激化網(wǎng)民對立情緒，陷入更大被動。因此，認真傾聽網(wǎng)上聲音、及時回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑、虛心接受社會監(jiān)督才是明智之舉。從近年來輿情應(yīng)對成功案例分析，“態(tài)度決定效果”，涉事部門應(yīng)當以“有則改之、無則加勉”的坦誠態(tài)度，誠懇接受社會的監(jiān)督，爭取公眾的理解。同時要及時發(fā)聲、善于發(fā)聲，第一時間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會質(zhì)疑，并隨時通告事件進展，搶占輿論主動權(quán)。
(四)建立工作落實機制。在輿情事件處置過程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現(xiàn)實問題入手。輿情事件一經(jīng)爆發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)立即著手調(diào)查事件真相，并督促涉事主體部門盡快妥善處理，防止事態(tài)進一步擴大;同時，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置。積極主動做好事件回應(yīng)和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情走勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、敏感性言論，及時封堵刪除煽動性、攻擊性、行動性信息，針對網(wǎng)民質(zhì)疑，加強網(wǎng)評引導，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)有序、不失控。
第九篇 鄉(xiāng)紀委黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告3850字
近年來，##黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀委十七屆三次全會精神，認真落實全國和省、市、區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，強化措施，形成合力深入推進黨風廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造了良好的政治環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)提供堅強的政治保證。
一、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
（二）農(nóng)村反腐__宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。在干部中認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》、《黨章》和區(qū)紀委實施意見、《____黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀條規(guī)；通過有爭對性地舉辦學習《想干事、能干事、干成事》、《學習_____6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學習掌握重要思想、重要理論，有效促進了反腐__教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進了黨風廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀委按照《反腐__宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐__宣傳教育不斷推進，強化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
（三）農(nóng)村黨風廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。。在建立實施的二十七項管理制度上，進一步推進黨員承諾制，領(lǐng)導聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責任制、鄉(xiāng)紀委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機關(guān)作風教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項具體制度，認真執(zhí)行黨委、紀委負責人同部門負責人、村支書、主任談話，領(lǐng)導干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度，促進領(lǐng)導干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。2024年以來，鄉(xiāng)紀委對財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進了黨風廉政建設(shè)的深入推進。三是加強黨政領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制。每年召開兩次專題研究黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況工作的會議，聽取黨政領(lǐng)導貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗；黨政主要負責每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風廉政建設(shè)的責任意識，增強責任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖拷?jīng)費，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖抠Y金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護了鄉(xiāng)村干部，切實維護了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。
（四）農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設(shè)方面嚴格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對頂風違紀有下列行為的領(lǐng)導干部，必須嚴肅處理：一是鄉(xiāng)紀委嚴格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀委加強思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀委設(shè)立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進行監(jiān)督；四是杜絕領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象；五是對黨員領(lǐng)導干部參加賭博依程序處理；六是嚴格監(jiān)督各種工程招投標中的各個環(huán)節(jié)，杜絕營私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項?？畹痊F(xiàn)象。
（五）黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”（寫入黨申請書、確定積極分子、確定發(fā)展對象、討論預備黨員、鄉(xiāng)黨委派專人談話前、預備期滿轉(zhuǎn)正前的公示），提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評議黨員的工作機制，暢通黨員出口關(guān)，保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時上交相關(guān)資料到辦公室，能按時公開，資料齊備，程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財務(wù)公開為核心，經(jīng)過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經(jīng)濟審計，暴露出我鄉(xiāng)財務(wù)公開存在以下幾個方面的不足：一是財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象；二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督；三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴格。
財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財務(wù)收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”；六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法；八是會計隊伍不穩(wěn)定。村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
（七）涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀問題的情況。積極協(xié)助上級紀檢機關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件，并在工作中查找漏洞，針對存在的問題，完善健全紀委信訪制度，認真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題，及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強建設(shè)用地管理，嚴禁拖欠截留、挪用土地補償金對，涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補償費采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生；同時加強違反規(guī)定亂批亂占耕地問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，維護好群眾切身利益，沒有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀村干部教育轉(zhuǎn)化工作，為黨風廉政建設(shè)樹立典型。2024年以來，對違紀村干部嚴肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報和心得體會等方式，加強違紀黨員干部轉(zhuǎn)化工作。2024年5月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴光德同志為下壩村黨支部書記，2024年村黨支部換屆選舉中當選村黨支部書記；2024年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查；對2024年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、2024年馬寨村兩委亂列支出項目給予誡勉談話，及時追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對推動和加強我鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起了積極作用。
二、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)在區(qū)紀委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個方面的問題：
（一）基層黨組織重經(jīng)濟輕黨建、輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟上，忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系。導致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強，村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負責人、村委會主任白條進出帳現(xiàn)象。
第十篇 紀委黨紀政紀處分決定的執(zhí)行工作調(diào)研報告1300字
黨紀政紀處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀案件的最后一道程序，是維護黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的一項重要工作?，F(xiàn)就針對我縣2002年至2024年8月期間黨政紀處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問題作一些思考。
一、存在的問題及其危害
（一）處分決定未按規(guī)定的時間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長黎某某因犯受賄錯誤，被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達給本人，直到調(diào)資時需出具處分決定，本人才到縣紀委提及此事；某單位一受處分人員，來紀委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。
（三）在年度考核、黨員評議中未執(zhí)行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴，違規(guī)確定受處分人員的考核、評議等次。
（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時由于傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。
紀律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果；二是影響了黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級、調(diào)資提供準確信息，給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。
上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導或承辦人員忽視黨政紀條規(guī)的學習，忽視黨政紀紀律的嚴肅性，黨性原則不強，憑個人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀律，個人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。
二、解決的對策
針對存在問題，在案件執(zhí)行過程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實處，確保黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，應(yīng)從四個方面采取有效措施，切實解決紀律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。
（一）完善制度、建立長效機制
1、對存在的問題，縣紀委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀處分決定執(zhí)行工作責任制的實施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)中的職責和分工，執(zhí)行工作責任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。
2、建立紀律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達處分決定的同時，向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執(zhí)行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對職務(wù)、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。
第十一篇 紀委機關(guān)精神文明建設(shè)調(diào)研報告3050字
為進一步推動我委系統(tǒng)三個文明建設(shè)，加強機關(guān)和委屬單位的管理，切實改進工作作風，提高工作效率，增強服務(wù)意識，按照《市文明單位管理辦法》和《市直文明機關(guān)(處室)管理辦法》的要求，今年，將在我委系統(tǒng)大力開展創(chuàng)建文明單位活動。為扎實有效地開展好此項活動，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實黨的大和屆中全會精神，認真踐行科學發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍為目標，以創(chuàng)建文明單位和文明處室活動為載體，組織和引導廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)中心，積極開展自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我提高，不斷提高我委整體文明程度，努力建立一支廉潔、高效、務(wù)實、文明的干部職工隊伍，為圓滿完成市委、市政府下達的各項任務(wù)提出有力的思想和組織保障。
二、創(chuàng)建目標
以構(gòu)建學習型、服務(wù)型、落實型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)為目標，在提高我委系統(tǒng)干部職工文明意識、健全完善各項制度上有新進步，在全委形成人人是窗口、個個是形象的文明創(chuàng)建氛圍;以綠、潔、美為目標，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境;創(chuàng)建工作要堅持突出重點，整體推進，上下互動，搞好結(jié)合，在鞏固中提高，在求實中創(chuàng)新，大力提高精神文明創(chuàng)建工作整體水平。今年，委機關(guān)力爭通過市級文明機關(guān)復審;1個處室力爭被命名為市直文明處室;在全委各處室進一步深化文明處室創(chuàng)建活動。委局各室也要結(jié)合實際，積極開展創(chuàng)建文明單位(科室)活動。
三、創(chuàng)建重點
1、深入開展創(chuàng)建五個好領(lǐng)導班子活動。要以提高素質(zhì)，改進作風和增強團結(jié)為重點，積極爭創(chuàng)五好(學習好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好)領(lǐng)導班子，通過召開民主生活會、中心組學習等多種有效形式，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅持貫徹科學發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導集體;建設(shè)成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范;建設(shè)成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范;建設(shè)成為堅持三個文明建設(shè)一起抓，重視精神文明建設(shè)投入，扎實開展創(chuàng)建活動的模范;建設(shè)成為團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風民主，聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的模范。不斷提高領(lǐng)導班子的科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。
2、加強干部職工隊伍的思想政治教育。以創(chuàng)建學習型黨組織和學習型干部為抓手，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和三個代表重要思想、科學發(fā)展觀的理論時政教育，鼓勵和提倡干部職工積極學習現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等知識，使干部職工樹立起有中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到政治合格，思想敏銳，為人正派，能力過硬，道德高尚，勝任本職工作。
3、加大社會主義核心價值體系教育力度。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導干部職工在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標。大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵干部職工在社會上做一個好公民;大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵干部職工在工作中做一個好公仆;大力倡導以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵干部職工在家庭里做一個好成員;深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，把優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)同時代精神結(jié)合起來，教育培養(yǎng)干部職工樹立起解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神;樹立起顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援的精神;樹立起艱苦奮斗、自強不息、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，樹立起扶危濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵廣大干部職工群眾奮發(fā)進取、扎實工作、創(chuàng)一流業(yè)績的強大精神力量。
4、加強黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)。通過組織黨員干部認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《____黨員領(lǐng)導干部廉潔從政準則》，制作廉政宣傳欄、組織廉政教育專題輔導、觀看廉政教育錄像、影片等，扎實推進機關(guān)廉政文化建設(shè)活動，增強廉政教育的滲透力，提高廉政教育的有效性。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，通過簽訂廉政建設(shè)目標責任書，抓好《建立健全懲治和預__敗體系年工作規(guī)劃》和反腐__各項制度的落實，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。廣泛開展調(diào)查研究，促進機關(guān)作風不斷適應(yīng)貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。積極營造講追求，執(zhí)著進取;樹正氣，嚴于律己;謀發(fā)展，一心一意;干事業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新;創(chuàng)一流，爭先恐后的氛圍，不斷增強黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的意識，努力塑造科學、務(wù)實、創(chuàng)新、高效的機關(guān)良好形象。
5、加強機關(guān)環(huán)境建設(shè)。重視對機關(guān)辦公環(huán)境秩序治理，努力改善辦公條件，實現(xiàn)機關(guān)辦公環(huán)境管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，凈化、綠化、亮化、美化。做好機關(guān)維穩(wěn)和安全、節(jié)能等工作，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，實現(xiàn)無重大責任事故。
四、方法與步驟
精神文明創(chuàng)建活動貫穿全年各項工作之中，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，納入我委年度綜合目標責任考評工作之中。 主要分為三個階段。一是動員部署階段。年初召開文明創(chuàng)建動員會議，制訂文明創(chuàng)建工作計劃;二是組織實施階段。對照《市文明單位管理辦法》和《市市直文明機關(guān)(處室)管理辦法》，組織實施創(chuàng)建文明單位、文明處室活動，及時整改自查中存在的問題。三是總結(jié)報評階段。按照上級的要求，在委內(nèi)檢查考核、總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，向市直機關(guān)工委報送參評材料，參加評選。
創(chuàng)建的載體與形式：一是通過舉辦培訓班、報告會、心得體會交流會、座談會及電化教育等形式，對干部職工積極進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主與法制、公民道德、形勢政策、科學技術(shù)、專業(yè)知識的教育培訓，提高干部職工的思想及科學文化素質(zhì)。黨組織活動及其集中學習活動每月至少各舉行一次。二是利用重要節(jié)日、紀念日、黨和國家政治生活中的重要大事，組織知識競賽、文藝演出、外出參觀等活動，進行生動活潑的思想、道德、法制、紀律宣傳教育。三是在機關(guān)制作、懸掛宣傳普及社會公德、職業(yè)道德和文明創(chuàng)建活動的宣傳欄，使文明創(chuàng)建活動深入人心 。四是積極組織開展文體活動，如球類、棋牌、登山等活動，營造一種有利于提高文化素養(yǎng)和精神境界的氛圍。五是修訂完善機關(guān)的各項規(guī)章制度，促進機關(guān)各項工作的制度化、規(guī)范化。六是開展扶貧濟困送溫暖獻愛心活動。
五、組織領(lǐng)導
為加強對精神文明創(chuàng)建活動的領(lǐng)導，紀委成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，同志任組長，、同志為副組長，委領(lǐng)導和各處室負責人為領(lǐng)導小組成員。由辦公室、組織人事處、機關(guān)黨委負責創(chuàng)建活動的具體實施工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。精神文明創(chuàng)建活動是提高行政效能工作健康發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，是改進工作作風、提高工作效率的有力抓手。全為上下都要高度重視此項工作，從具體工作做起，從小處做起，常抓不懈。
2、精心組織，層層落實。委局各室要將創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與機關(guān)(單位)建設(shè)結(jié)合起來，將創(chuàng)建工作擺到重要位置。各級黨組織、工會組織、團組織要充分發(fā)揮各自在精神文明創(chuàng)建活動中的積極作用。
3、突出重點，講求實效。委局各室要結(jié)合自身實際，有計劃、有步驟的開展創(chuàng)建活動，把重點放在改進工作作風，增強服務(wù)意識，提高工作效能上。通過扎實有效的創(chuàng)建工作，建設(shè)學習型、服務(wù)型、落實型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)。
紀委機關(guān)精神文明建設(shè)調(diào)研報告
第十二篇 如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告3550字
如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀律檢查機關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強基層黨風廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要擔負教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能，充分發(fā)揮其職能作用，對全面落實黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足
就目前而言，主要存在以下問題和不足：
（一）宣教手段少，氛圍不濃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的四項基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領(lǐng)會、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，不能形成全社會參與反腐__的良好氛圍。
（二）監(jiān)督不到位，管理不嚴
在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
（三）懲處不嚴肅，威懾不夠
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不強，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理違紀違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的信任，對潛在違紀違規(guī)行為威懾不夠。
（四）保護效果沒有得到體現(xiàn)
目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對干部的保護依然停留在說教階段，主要通過日常的學習教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。同時，存在保護干部就是從輕減輕處理的認識誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對干部職工保護不及時，效果不佳。
二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的原因
（一）認識不到位，重視不夠。黨的__大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。但在實際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標，而忽略了對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認識上有偏差，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”；社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認為當務(wù)之急是抓好經(jīng)濟建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體；有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風廉政建設(shè)。
（二）制度不完善，落實不力。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設(shè)，如黨風廉政建設(shè)制度、重大事項決策制度、首問責任制、責任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預__敗方面，缺乏科學性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責任制，上級部門三令五申強調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素；政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標、投資項目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實不到位，管理不嚴。
三、建議和思考
（一）理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的重要保證。
首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識，爭取黨政主要領(lǐng)導對紀委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導重視紀檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核制度，提高基層黨風廉政建設(shè)在目標考核中所占的比重，完善目標管理考核機制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設(shè)責任制，提高黨政主要領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識。在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制上，加大對黨政一把手履行“一崗雙責”的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風廉政建設(shè)落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級組織的監(jiān)管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責，要認真履行鄉(xiāng)紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項基本職能。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。
（二）加強自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。
一是優(yōu)化隊伍建設(shè)，強化責任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部，確保有一名專職紀檢干事協(xié)助工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導，并制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導、職責權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有規(guī)可循。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。將紀委工作既納入綜合考評，以增強基層紀委與上級紀委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導主動學習，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，違法違紀越來越隱蔽和多樣化，紀檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當前的形勢，可謂不進則退、不變則滯、不學則汰。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學習，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時期形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅守清正廉潔，當好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要認清自己的職責，珍惜崗位榮譽，恪盡職守，嚴于律己，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，認真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告、收入申報等規(guī)定，認真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當好表率。
（三）建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。
