第一篇 使用調研報告3050字
近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質量、高標準的農(nóng)村公共基礎設施相繼建設完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
一、我縣農(nóng)村基礎設施建設基本情況
幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設，占通村通暢公路任務的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎設施建設，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設。建設東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
二、公共設施使用與管護存在的主要問題
目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎設施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設施損壞嚴重；等等。致使公共設施沒有真正發(fā)揮其應有的作用。
二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領導干部重建設輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設上，忽視公共設施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務。
三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關基礎設施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎設施建設和管理的負擔加重。
三、加強農(nóng)村公共設施使用與管護的幾點建議
農(nóng)村公共設施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎設施使用和管護工作。
（一）轉變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應切實摒棄重建設輕管理的思想，把農(nóng)村公共設施管護與建設擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設施建設、管護、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設施管護作為當前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎設施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設施建完有人管、壞了有人修。
（二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務范圍，成立專門管護機構，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎設施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質高、責任心強的優(yōu)勢，調動他們的積極性進行義務管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪⒆赓U、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
（三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質。無論是新農(nóng)村建設，還是公共設施管護，都應以農(nóng)民為主體。應切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質提高的同時，應充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
大學生手機使用習慣調研報告
（執(zhí)行：部門同事reed）
調研說明
？調查對象：長沙、武漢、成都5所高校應屆畢業(yè)生
手機用戶，合計219人（男生占65%，女生占35%）
？調查形式：針對參加a8校園招聘的應屆畢業(yè)生，現(xiàn)場發(fā)放并回收問卷
？調查目的：了解大學生手機使用基本情況
了解大學生手機消費能力及手機音樂使用習慣
了解大學生對目前競品手機音樂播放器的認知及使用情況
為大學生細分市場的產(chǎn)品及推廣策略提供參考
？執(zhí)行時間：湖南大學 11-14 湖南科技大學 11-17
華中科技大學 11-20 武漢理工大學 11-21
成都電子科技大學 11-28
？由于地區(qū)及操作所限，本次調查未遵循嚴格抽樣程序，因此，調研數(shù)據(jù)管中窺豹，僅供參考
？為行文方便，報告仍將以“大學生”作為陳述對象，但結果代表性請參照以上說明
調研主要發(fā)現(xiàn)
？大學生鐘情四大品牌手機，山寨之風吹進校園
第二篇 關于液態(tài)硝銨使用的調研報告1150字
一、液態(tài)硝銨使用現(xiàn)狀
目前民爆生產(chǎn)企業(yè)很大部分已在使用液態(tài)硝酸銨，使用技術制造膨化硝銨炸藥和乳化炸藥可完全避免綜合能耗高、破碎設備故障率高、維修運行費用高、生產(chǎn)粉塵和噪音大等問題，同時可減化炸藥生產(chǎn)工序，提高生產(chǎn)效率，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，顯著改善生產(chǎn)環(huán)境。更重要的是經(jīng)濟效益明顯，集團內(nèi)××公司、××公司、××公司于2024年以后先后投入使用，每噸可以節(jié)約30-50元的生產(chǎn)費用（目前可供公司液硝的單位有云南開遠、眉山，運輸距離600公里左右，運輸成本540元每噸；根據(jù)目前的運輸成本380元每噸，運輸成本要增加160元每噸，但是采購成本要下降100元每噸、燃動成本下降50元每噸、人工成本下降60元每噸；實際可以節(jié)約30-50元的成本）；顯著降低了生產(chǎn)成本，目前該生產(chǎn)工藝已為成熟技術，采用該項技術符合技術進步要求，起到了在線減員增效的作用，完全滿足民爆行業(yè)的發(fā)展要求。
二、調研情況匯報
××公司在20__年成立了液態(tài)硝銨建設項目組，并組織相關人員進行調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
1、液態(tài)硝銨使用單位
（1）、××公司使用液體硝酸銨代替固體硝酸銨生產(chǎn)情況
2024年 4月21日調研組對液態(tài)硝銨的使用情況進行了調研，××公司自2024年開始使用液體硝銨生產(chǎn)乳化炸藥，配備兩個50立方米的液硝儲罐，貯罐攪拌方式為射流（空氣）攪拌，貯罐為無錫市華達石化裝備有限公司加工，自控及管路設計、加工為集團公司承擔，技術服務費、設備購置、自控和管道安裝總費用約為120萬元（不包含土建施工費用）。
（2）、綿竹××公司化工液體硝酸銨代替固體硝酸銨生產(chǎn)情況
20__年4月20日調研組到綿竹××化工有限責任公司調研，
該公司乳化生產(chǎn)線的產(chǎn)能為年產(chǎn)16000噸，自20__年8月就開始使
用液態(tài)硝銨生產(chǎn)膠狀乳化炸藥，所使用的設備、管道、自控均由河鄉(xiāng)
光遠科技有限公司制作安裝，設備、管道、自控總費用約為1.1萬元每立方（不包含土建施工費用）。該公司使用的是78立方米的液硝儲罐。
2、液態(tài)硝銨設備加工單位
（1）、無錫市華達石化裝備有限公司
無錫市華達石化裝備有限公司是雅化集團三臺公司的液態(tài)硝銨設備供應商；
（2）、湖北荊門熾鋼機械制造有限公司
湖北荊門熾鋼機械制造有限公司是雅化集團凱達公司的設備和技術供應商；
（3）、河南新鄉(xiāng)光遠科技有限公司
河南新鄉(xiāng)光遠科技有限公司是綿竹興遠特種化工有限公司的設備和技術供應商。
根據(jù)上述生產(chǎn)廠家的使用情況，并且結合我公司的實際；建議公司使用液態(tài)硝酸銨，并且爭取在2024年完成液體硝銨代替固體硝酸銨的改造，選用湖北荊門熾鋼機械制造有限公司的78立方米的不銹鋼儲罐一個；預計投資：1、液硝設備購置75.00萬元；2、液硝土建建設10.00萬元；3、液硝非標及附屬設施的制作安裝3.00萬元；4、液硝電氣、自動控制系統(tǒng)安裝2.00萬元；5、設計咨詢費4.0萬元；工程合計投資94.00萬余元。
第三篇 2024年使用調研報告12500字
__年月日下午，我們來到__小學進行了有關班班通設備管理和使用情況的調研。
__小學地處較為偏遠，是一所規(guī)模不大的村小，校容整潔有序，共有8位教師，80名學生，實行包班上課。學校共有6個班級，均已安裝交互式多媒體設備(電腦+液晶電視)。
一、調研基本情況
我們事先根據(jù)想了解的內(nèi)容，制作了一個表格，擬定了幾個問題。
1.學校教師接受信息技術培訓情況，還有何需求
該校8位教師，平均年齡40歲，老中青都有，年齡差距較大，但全部接受過至少區(qū)一級的信息技術應用培訓。
雖然有了一定的基礎，但是老師們普遍反映還希望再接受課件制作方面的培訓。談話中我們了解到，目前教師具有自己查找、下載課件的能力，但對課件需要進行一些本地化、個性化的改造，需要進行一些取舍、整合。
從這里我覺得至少有兩點啟示：一是教師需要掌握一種大眾化的課件制作工具的使用方法;二是我們提供給教師使用的資源最好是大眾化軟件工具的產(chǎn)品，以便于他人修改、整合。不能修改的一定要是知識點的元積件，可以在大眾化工具中調用。
該校楊校長還提出對班班通設備使用維護方面的培訓，這是因為教師使用過程會遇到軟件或硬件方面的問題，這樣的培訓顯然也是必需的。但是，鑒于各地配備的班班通設備過于龐雜，軟、硬件各有不同，最好能有專門機構能收集整理一下該種設備在使用中普遍存在的問題，找到解決辦法，然后再進行針對性的培訓。
2.班班通設備使用效果如何，有無使用效果的實證材料
根據(jù)了解，該校每班設備每周使用10余節(jié)，但沒有使用記錄，使用效果較好，但沒有實證材料。
關于使用記錄，我們當即提出，他們可以有兩種方式選擇，一是制作使用記錄簿，每位老師上完課后進行記錄。有條件的話，也可以使用設備管理軟件進行使用登記、記錄。二是省電教館開發(fā)有信息設備管理和應用平臺，在電腦上安裝客戶端之后，只要聯(lián)網(wǎng)，服務器就可以自動記錄設備使用時間、次數(shù)等。(也就是在這時，才知道該校教室未通互聯(lián)網(wǎng))
關于使用效果，這是個比較復雜的問題，也確實需要對比研究，只有實實在在地做研究，留下實證材料，才能判斷設備使用的真實效果情況，或是糾正使用不當之處，或是總結好的經(jīng)驗模式。
3.有無維護技術人員，待遇如何
該校沒有專職的維護技術人員，由教導處一位電腦較為精通的副主任兼職進行管理，績效內(nèi)好像沒有專門體現(xiàn)維護管理設備方面的工作量。
大量的設備安裝到學校以后，維護管理成了大問題，隨著時間的推移，維護管理的工作量會越來越大。從我們了解到情況，目前在學校從事電教或網(wǎng)絡管理的教師，待遇一般偏低，影響了他們工作的積極性。隨著教育信息化的逐步推進，有關方面應該認識到他們工作的不可替代性和獨特性，需要提高他們的待遇。
二、存在的其他問題
在和老師們的談話中，我們也了解到一些其他存在的問題。
1.資源問題
該校的設備是由區(qū)統(tǒng)一招標采購的，采購時未配備資源，所以老師們覺得資源缺乏。其實，資源不是缺乏，而是不知道在哪里找。安徽基礎教育資源網(wǎng)，國家基礎教育資源網(wǎng)上都有豐富的資源，而且是免費下載的。隨著國家公共資源服務平臺的開通使用，大家獲取教育資源會越來越方便。這只要稍加培訓或給老師們充分的信息就可解決。當然，如果招標時能把資源問題考慮進來更好，但招標的資源一定要適用，如果是和資源網(wǎng)上重復的資源就沒有必要了。
2.互聯(lián)網(wǎng)的問題
其實該校已通過adsl聯(lián)接了4m寬帶，只要布線就可以實現(xiàn)班班通了，但不知為什么造成了脫節(jié)。優(yōu)質資源班班通是教育信息化的既定目標，這個問題應盡快解決。
3.安全問題
我們發(fā)現(xiàn)該校教室都未安裝防盜窗、防盜門，存在安全隱患。班班通設備還是比較昂貴的，防盜需提上日程。其實學校早有打算，主要是經(jīng)費問題打了壩。
4.電費
我們了解到，該校在未安裝班班通設備時，每月電費200多元，使用班班通設備以后，每月電費達到了400多元，增長一倍。估計隨著設備的使用更普遍，該校電費還將繼續(xù)增加。對于這樣一個小學校來說，一年6000元的電費也不是個小數(shù)目，其他農(nóng)村學校也存在這樣的問題。
5.黑板問題
該校安裝的黑板上頂沒有封實，灰塵較大。
以上是我們在該校了解到的一些具體情況，對于我們?nèi)绾瓮苿影喟嗤ㄔO備的管理維護和使用，發(fā)揮設備的效益，還是很有幫助的。
基層工會經(jīng)費使用情況調研報告
近期，我們根據(jù)上級工會組織的要求，有針對性、選擇性地對部分基層工會的財務收支使用情況進行了集中調研，具體情況如下：
一、總體情況
一是獨立建帳工會財務管理相對規(guī)范。在調研的__家單位中，有_家機關事業(yè)單位和_家企業(yè)工會是獨立建帳的，企業(yè)工會建帳的以上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)居多。這類企業(yè)工會財務帳冊由工會專人單獨管理，財務收支由工會主席把關(審批)，收入、支出情況清晰、明白。獨立建帳工會的各種經(jīng)費提留也都能按照規(guī)定標準執(zhí)行。機關事業(yè)單位如：縣教育局、縣人民醫(yī)院、___公司等能嚴格執(zhí)行工會會計制度，企業(yè)單位，如：____運輸股份有限公司工會經(jīng)費收支情況有單獨的明細表，有預算計劃，收入部分經(jīng)費來源、支出部分資金去向都十分清楚，并且比較規(guī)范，嚴格執(zhí)行了工會主席“一支筆“審批制度，公司行政對工會組織開展重大活動還給予經(jīng)費補助，__年工會費提留_萬元，公司行政補助__萬元。但也有少數(shù)工會沒有提留工會會員費。
二是工會財務掛靠行政財務現(xiàn)象普遍存在。在所調研的單位中，有_家機關事業(yè)單位工會和__家企業(yè)工會財務掛靠在行政財務上，在行政財務上設立了一個科目。這些單位的工會組織經(jīng)費雖然也能正常用于職工教育、培訓以及福利等方面，但經(jīng)費由行政代管，單位的行政領導直接負責工會經(jīng)費的使用和審批，工會主席沒有審批權，這是與《工會法》相違背的，甚至有個別企業(yè)在行政方面不能正常支出的費用放到了工會科目中支出，明顯違反了工會財務制度的有關規(guī)定，工會經(jīng)審組織形同虛設。
三是沒有單獨建帳現(xiàn)象仍然存在。在所調研的企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)，還有2家企業(yè)沒有單獨建帳，更沒有獨立銀行帳戶，一家是新建立工會的企業(yè)，另一家是規(guī)模不大的民營企業(yè)。后者家族式管理現(xiàn)象比較突出，凡事老板一個人說了算，對提留工會經(jīng)費認識不到位。
二、問題根源
一是有些單位法人法制觀念淡薄。對工會工作認識不足，重視不夠，錯誤認為只要組建了工會，上級工會就認為履行了職能。在經(jīng)費撥繳上，個人意愿想撥多少就撥多少，撥不足沒有關系。
二是基層工會主席存在“好人主義”思想。大部分規(guī)模偏小企業(yè)，基層工會主席不敢行使自身應有的權利，認為自己的職務是老板給的，凡事得看“老板”的眼色，工作缺乏主動性和積極性，甚至放棄對工會管理的權力，致使工會組織在企業(yè)的地位嚴重削弱。
三是基層工會經(jīng)審組織作用沒有發(fā)揮。大部分基層工會經(jīng)審組織形同虛設，僅限于報表的簽，沒有對基層工會經(jīng)費收管用的情況實行審查監(jiān)督，喪失了經(jīng)審組織的職能。再加上一部分企業(yè)規(guī)模比較小，實際情況是沒有配備經(jīng)審人員。
三、幾點思考
一是從抓基礎工作入手，建立獨立帳戶。根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關于進一步做好工會經(jīng)費獨立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團法人資格，并憑法人證書辦理單獨開立銀行賬戶手續(xù)”。通過開設工會帳戶，基層工會要根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，按規(guī)定設置總賬、明細賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿，經(jīng)費管理堅持實行主席“一枝筆”審批制度，按規(guī)定建立會計檔案并妥善保管。
二是從抓執(zhí)行法規(guī)入手，收好工會經(jīng)費。根據(jù)《______工會法》等文件的具體要求，基層工會要督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經(jīng)費?！吨腥A全國總工會關于收交工會會費的通知》也明確規(guī)定，基層工會要按規(guī)定收足收齊工會會員繳納的會費?；鶎庸e極向上級工會和本部門爭取政策允許下的補助資金。基層工會各項收入來源必須合理合法，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費，不能收取，也不能進入工會帳戶代為管理。
三是從抓完善制度入手，規(guī)范經(jīng)費使用。各級基層工會要嚴格執(zhí)行預決算制度，按上級工會規(guī)定要求及時編報年度預算和決算。工會經(jīng)費的支出要按年度預算安排項目，做到量入為出、收支平衡，工會滾存經(jīng)費結余不得出現(xiàn)赤。工會經(jīng)費使用要合理，基層工會經(jīng)費重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動等方面，做到用得合理、職工滿意。嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務制度，各項支出要按國家和上級工會的有關規(guī)定辦理。基層工會財務要實行民主管理，每年至少一次向職工代表大會報告經(jīng)費收支情況或定期公布財務帳目，接受職工群眾的監(jiān)督。
新農(nóng)村建設公益設施使用狀況調研報告
按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀調研活動的要求，農(nóng)委組成調研組，緊緊圍繞“科學發(fā)展、強農(nóng)富民”這一主題，努力建設社會主義新農(nóng)村，認真對我縣新農(nóng)村建設公益設施使用管理情況進行專題調查研究，并積極探索切實可行的對策，現(xiàn)將具體調研情況匯報如下：
一、基本情況
我縣新農(nóng)村建設是從__年開始的，借助扶貧開發(fā)整村推進，重點實施了2鎮(zhèn)8個村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農(nóng)村建設軌道。
__年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)，21個村被確定為省、市新農(nóng)村建設試點村。著力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里，硬化村內(nèi)道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點380戶；完成改房770戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中小學校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個。完成綠化村屯27個，建村內(nèi)公園3個，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入戶率分別達到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農(nóng)民喜遷新居。
__年，全縣繼續(xù)擴大新農(nóng)村建設成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎建設投入4645.235萬元（農(nóng)民自籌投入724.7萬元），農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入6831萬元；農(nóng)機化建設投入220萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農(nóng)村基礎設施及配套建設“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎建設“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農(nóng)村建設重點村村內(nèi)道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農(nóng)村建設重點村綠化任務。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個；在新農(nóng)村建設重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農(nóng)村安全飲水工程15處；新農(nóng)村建設試點村自來水入戶率達到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農(nóng)村建設試點村400戶。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節(jié)能房建設試點，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農(nóng)民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強村農(nóng)民集資樓采用地下熱源供暖新技術，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟適用，深受農(nóng)民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝，累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達到35萬只；三是擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬只；四是擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設；四是實施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個村、富林鄉(xiāng)雙河等2個村的土地整理項目建設，項目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到__年末新農(nóng)村建設累計投資3億多元，有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。__年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.8億元；糧食總產(chǎn)達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現(xiàn)災年奪豐收。全縣農(nóng)民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。
__年在新農(nóng)村建設重點實施“8815”工程，即建設新農(nóng)村示范村8個，建設整村推進村8個，建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。
一是完成8個扶貧開發(fā)推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎已完工；農(nóng)戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設任務。戶用沼氣池總數(shù)達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數(shù)達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設高標準生態(tài)示范村8個。綠化村屯總數(shù)達到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設任務。“三室”總數(shù)達到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設3個?？倲?shù)達到5個。
二、新農(nóng)村建設的典型做法
1、整合資金，科學調配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮(zhèn)建設資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎建設資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設資金、土地整理資金、農(nóng)機大型機械更新補助資金等與新農(nóng)村建設相互關聯(lián)的項目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設項目一并向新農(nóng)村建設重點村傾斜，把新農(nóng)村建設“拼盤”做大做實。
2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設的大局，我們建立和落實了部門幫建和干部幫扶工作機制，縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領導每人包3戶貧困戶和1名貧困學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學生，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學生，縣直機關、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬元，縣直機關干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。
3、落實責任，實施目標管理。為確保新農(nóng)村建設等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾。縣委成立目標承諾管理領導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。
4、積極引導，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農(nóng)民參與建設。結合村民“一事一議”，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務。三是調動農(nóng)民在工程建設上自覺地充當監(jiān)督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴面。新農(nóng)村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。__雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設，而是把新農(nóng)村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農(nóng)村建設覆蓋面。
三、存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護難。
2、后續(xù)管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費用難以解決。村內(nèi)公園建成后，后續(xù)的設施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內(nèi)道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。
四、建議和對策
1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農(nóng)戶負責冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監(jiān)督；三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村；四是農(nóng)戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設計時，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護解決管理費用問題。
4、發(fā)揮黨員及群團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務服務隊，對村內(nèi)休閑公園等公益設施實行義務管護；二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發(fā)動廣大青年、婦女積極投入到建設家園的活動中來。通過黨員和群團組織的帶動作用，引導農(nóng)民自覺參加公益建設活動。
基層公共文化設施建設管理使用調研報告
基層公共文化設施是基層公共文化服務體系的重要組成部分，是文化機構開展文化服務的重要陣地和場所。近年來，在___、國務院的高度重視下，我國基層公共文化設施建設取得了突破性進展，設施的建設也帶動了設施的管理，促進了設施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認真研究加以解決。
一、基本情況
黨的“__大”以來，___、國務院高度重視基層公共文化設施建設，將資金和項目持續(xù)向基層傾斜，相繼實施了縣級文化館圖書館建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃、縣級公共圖書館文化館修繕項目，基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標，設施條件也大為改善。據(jù)統(tǒng)計，__以來，全國共竣工公共文化設施項目近34000個，其中縣及縣以下的占99%?？⒐ろ椖靠偯娣e2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至__年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設施網(wǎng)絡初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設施面積由__年的45.4平方米提高到__年的78.2平方米，增長了72.2%;每萬人擁有文化館(站)面積由__年的93.7平方米提高到__年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數(shù)由__年的43.9萬個提高到__年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積由__年的199.9平方米提高到__年的598.2平方米，增長了199.2%。
基層公共文化設施的改善，為基層公共文化服務體系建設奠定了良好的基礎，也帶動了基層公共文化服務體系的全面建設。為了管理好、使用好這些文化設施，充分發(fā)揮這些設施的作用，文化部在有關部門的支持下，積極策劃并實施了一批文化項目，從設備投入、經(jīng)費保障、內(nèi)容建設等多方面提高公共文化設施的服務能力。如設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設備購置專項資金，加強公共數(shù)文化建設，建立公共文化機構經(jīng)費保障機制(“三館一站”免費開放)等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設施的有效使用，提高了基層公共文化服務的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據(jù)統(tǒng)計，全國文化事業(yè)費由__年83.66億元增至__年的480.10億元。全國人均文化事業(yè)費由__年的6.51元提高到__年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由__年的0.33冊提高到__年的0.58冊。__年，全國文化館(站)組織的文藝活動次數(shù)是__年的兩倍多，舉辦訓練班培訓人次是__年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是__年的近2倍。
近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設施的建設與管理，創(chuàng)新思路，扎實工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經(jīng)驗。一是強化政策保障是基礎。國家層面制定出臺的一系列政策規(guī)劃(如設施建設規(guī)劃、設施建設標準、“三館一站”免費開放政策等)有效保證了各級政府部門對文化建設的投入，提高了公共文化設施的建設速度和管理能力。二是文化設施建設(包括規(guī)模大小、功能布局、形象設計等)應當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與后期的管理使用相適應，與當?shù)匚幕Y源環(huán)境相適應。三是集中組織實施是基層公共文化設施(尤其是鄉(xiāng)級村級)建設的有效手段。通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一設計等方式，有效降低了建設成本，使基層文化設施建設更加統(tǒng)一規(guī)范。四是整合各種資源，在基層(尤其是鄉(xiāng)村兩級)建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務中心是建設基層文化活動場所的主要方向。五是創(chuàng)新服務內(nèi)容是管理好使用好基層公共文化設施的核心。只有以人民群眾的需求為導向，不斷改革創(chuàng)新，提供適用性的文化產(chǎn)品，才能切實提高公共文化設施的使用效率。六是建立基層公共文化機構的業(yè)績評價機制是保障基層公共文化設施有效使用的重要手段。
二、主要問題
基層公共文化設施建設管理使用中存在的主要問題集中體現(xiàn)為四個脫節(jié)：一是基層公共文化設施的建設和管理使用脫節(jié)，“重建設、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象在部分地區(qū)依然十分突出;二是基層公共文化服務體系的保障能力和政策要求存在脫節(jié)。基層公共文化工作還面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關政策的要求是不匹配的;三是文化部門的權力和責任存在脫節(jié)。文化部門在基層公共文化建設工作中責任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權有限，實際管理手段有限;四是基層公共文化產(chǎn)品的需求和供給存在脫節(jié)，文化機構提供的文化產(chǎn)品和服務還不能完全滿足人民群眾多樣化文化需求。
具體看，突出表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)設施缺位。通過多年快速建設，我國基層公共文化設施網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成，但整體上看依然是“低水平、廣覆蓋”，部分地區(qū)基層公共文化設施仍存在數(shù)量不足，標準不高的現(xiàn)象。從縣級看，普遍存在建設年代久遠、建筑面積相對不足的問題。據(jù)統(tǒng)計，全國28.8%的縣級公共圖書館和32.7%的文化館建成于1990年以前。這些圖書館的空間布局大多不符合現(xiàn)代圖書館技術要求和建設標準，有的甚至存在安全隱患;全國仍有22.3%的縣級公共圖書館和28.4%的縣級文化館建筑面積低于最低標準(800平方米)，造成許多優(yōu)秀文獻資料只能“束之高閣”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級看，個別地區(qū)還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋不全、面積不足的現(xiàn)象;從村級看，全國覆蓋率只有65.3%。因此，基層公共文化設施的建設任務依然艱巨。
(二)管理缺位。相對于設施建設，設施的管理和使用是一項更加長期而重要的工作。如果設施不能得到有效的管理，設施的使用效果將會大打折扣。長此以往，設施就有可能遭到棄用或者挪用。據(jù)統(tǒng)計，全國705家縣級公共圖書館年流通人次少于10000人，占22.9%;全國1050個縣級文化館年服務人口少于10000人，占31.8%;全國13681個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年服務人口少于1000人，占33.7%。設施管理缺位的原因主要有以下三個方面。
1、基層公共文化資金相對不足，使用效率較低。從資金總量看，近年來，以“三館一站”免費開放為契機，已經(jīng)初步建立了基層公共文化服務中央與地方共擔的經(jīng)費保障機制，但從總體上看，經(jīng)費投入仍然相對不足，難以滿足基層人民群眾的基本需求，難以滿足建設文化強國的需要。一方面，受整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素的制約，部分地區(qū)文化財政投入水平較低;另一方面，由于稅收減免程序和手續(xù)繁雜等原因，社會力量參與公共文化服務體系建設的積極性不高。從資金的使用效率看，由于缺乏完善的資金監(jiān)管機制和績效考評機制，缺乏多元化的財政資金投入機制，資金使用效率比較低下。如部分地區(qū)存在免費開放配套資金到位率偏低，甚至擠占挪用免費開放資金的現(xiàn)象，造成中央免費開放資金難以切實發(fā)揮作用;文化部門對規(guī)模巨大的農(nóng)村文化建設專項資金沒有太大的話語權，造成資金管理和使用的脫節(jié)等。
2、基層公共文化單位人員不足，專業(yè)素質不高。不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員編制得不到落實。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門檻，基層文化人員整體素質不高。據(jù)統(tǒng)計，__年全國縣級兩館具有高級職稱和中級職稱的人員，分別占從業(yè)人員總數(shù)的5.9%和27.9%。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站具有高級職稱和中級職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1%和9.4 %。
3、基層公共文化服務內(nèi)容總量不足，適用性較差?？傮w上看，以群眾文化需求為導向的公共文化服務供給模式尚未完全建立，廣大群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品比較缺乏。一是資源總量偏少。如__年全國公共圖書館人均藏書量僅為0.58冊(基層群眾人均藏書量更低)，遠低于國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織規(guī)定的人均藏書量1.5-2.5冊的標準。二是適用性不強。如部分基層文化機構花大力氣組織的文藝節(jié)目，難以得到農(nóng)村群眾的青睞;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋的藏書內(nèi)容偏離三農(nóng)(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民)特點，農(nóng)民看不懂、用不上，實際效果非常有限。三是流動性不強。如區(qū)域內(nèi)的圖書流動服務還沒有完全建立起來，電子化的文化資源還不能進入千家萬戶。
(三)制度缺位。一是政策不到位。關于公共文化服務體系建設的經(jīng)費、機構、人員、管理等，在國家層面缺乏剛性要求和制度安排;公共文化服務的設施建設標準、服務標準的制定也相當滯后。二是實施不到位。在很多方面，盡管已經(jīng)出臺相應政策，但在執(zhí)行中很難落實，也沒有相應的制約措施。如中宣部、中編辦等六部委出臺的《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》中明確要求確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，尚未得到真正落實。三是考核不到位。基層公共文化服務的績效考核評估機制尚待建立，許多基層文化部門和公益性文化單位工作積極性不高。
出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，既有基層文化發(fā)展基礎薄弱，歷史欠賬較多的客觀原因，也有部分基層黨委政府和文化單位領導主觀認識不到位的原因。解決這些問題，一方面需要國家層面建立健全長效機制，從根本上保障文化建設長期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，也需要全國文化系統(tǒng)和文化機構開拓創(chuàng)新，扎實工作。
三、主要政策建議
今后一個時期，我國將進入新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的階段?；鶎庸参幕O施的建設管理和使用，基層公共文化服務體系的建設，要充分考慮并不斷適應這些新變化。
加強基層公共文化設施建設管理和使用的主要思路是：以不斷滿足基層人民群眾的基本公共文化需求為導向，以中西部和貧困地區(qū)為重點，繼續(xù)深化改革、加強制度建設，不斷提高基層公共文化服務保障能力，促進基層文化設施的建設和管理協(xié)調發(fā)展，提高基層文化設施的使用效率。主要建議有以下幾個方面：
(一)進一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關內(nèi)容，明確各級政府在公共文化服務體系建設中的權力、責任和義務，明確各級文化部門與相關部門的職責分工等。二是要加強頂層設計，進一步建立健全包括基層在內(nèi)的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務標準和公共文化經(jīng)費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理使用中存在的困難和問題，促進文化服務日?；鸵?guī)范化，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現(xiàn)有的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，探索出一套科學規(guī)范的績效評價指標體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監(jiān)督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務項目公示制度，定期開展檢查督導工作。
(二)進一步完善基層公共文化設施網(wǎng)絡。針對縣級文化設施老化陳舊問題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站缺失、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準偏低的問題，要進一步加大投入，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的完全覆蓋;針對多數(shù)農(nóng)村文化活動場所缺失的問題，要借鑒部分地區(qū)先進經(jīng)驗，整合各種資源，在每個行政村建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務中心。
(三)進一步提高資金使用效益。一是要繼續(xù)加大財政資金投入力度。要督促各地認真貫徹落實“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求，增加公共財政對文化建設的投入。要努力增加政府非稅收入用于文化的投入，提高彩票公益金用于文化事業(yè)的比重。二是要落實公益性文化事業(yè)捐贈減免的各項政策，積極引導企業(yè)、個人等社會力量資助和興辦文化事業(yè)。三是要加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。要建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制，明確績效目標，把向社會提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務作為財政投入的重要依據(jù);要創(chuàng)新財政投入方式，探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式;要協(xié)調財政部門，盡快制定出臺國家層面的《“三館一站”免費開放經(jīng)費管理辦法》;要提高文化部門在資金安排和管理中的話語權，切實做到資金分配管理和使用的銜接。
(四)進一步加強基層文化人才隊伍建設。一是要貫徹落實中宣部、中編辦等六部委《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》精神，明確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，穩(wěn)定基層文化隊伍。二是要抓緊建立推行職業(yè)資格制度。文化機構從業(yè)人員要通過文化行政部門或委托的有關部門組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格和崗位培訓證書才能上崗。三是要推行人員聘用制和崗位目標責任制，逐步打破人員能進不能出，干好干壞一個樣的局面，促進基層公共文化服務人才資源合理配置和流動。四是要加強對基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓，積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的補貼和激勵制度，增強基層文化工作的活力。
(五)進一步豐富基層公共文化產(chǎn)品。一是基層文化部門和文化機構要轉變觀念，真正實現(xiàn)從辦文化到管文化的轉變，從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者向文化產(chǎn)品的提供者的轉變。二是要進一步深化公益性文化單位內(nèi)部機制改革，完善監(jiān)督考核機制，提升公共文化機構的管理和服務水平。三是要改進服務方式。針對基層群眾的文化活動習慣，利用傳統(tǒng)節(jié)慶和地方特色活動，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，提高服務的針對性和滿意度，讓農(nóng)民群眾自覺主動加入農(nóng)村文化建設中來。四是要加強文化資源的流動性和數(shù)化，提高文化資源的利用效率。
第四篇 廣州市住宅小區(qū)天然氣使用情況調研報告3400字
摘要：廣州市天然氣引入時間相對上海、北京、重慶等城市較晚，住宅小區(qū)使用天然氣時間相對較短。本調研報告主要采用調查問卷及訪問的方式對廣州市住宅小區(qū)的天然氣管道覆蓋情況、天然氣來源、居民用戶使用天然氣的情況、天然氣計量方式、天然氣費用繳費方式、燃氣公司對燃氣安全使用知識推廣方式、燃氣公司對小區(qū)天然氣管道安檢方式等方面進行調研，以了解廣州市住宅小區(qū)天然氣使用現(xiàn)狀，并對今后住宅小區(qū)天然氣的發(fā)展方向提出一些建議。
關鍵詞：廣州市 住宅小區(qū) 天然氣 使用現(xiàn)狀 發(fā)展方向
廣州市天然氣來源
2024年以前，廣州市仍處于使用液化石油氣時期，住宅小區(qū)部分使用管道液化石油氣，部分使用瓶裝液化石油氣。至2024年8月28日，隨著金山門站成功接收廣東lng項目的天然氣，廣州正式進入天然氣時代。如今，廣州市天然氣主要來源于西氣東輸二線、深圳大鵬lng、珠海lng，并準備引川氣入粵及興建廣州南沙lng站用于城市天然氣供應及調峰。
住宅小區(qū)天然氣覆蓋情況
2.1 新舊樓盤的分別
按照燃氣管道安裝時是否有用戶入住，將小區(qū)樓盤分為舊樓盤和新建樓盤。新建樓盤的燃氣管道一般由開發(fā)商出資，和樓盤一起建設，天然氣采用低壓入戶。舊樓盤因為新建燃氣管道困難、燃氣管道改造困難等原因，天然氣覆蓋率較低。未通天然氣的舊樓居民對于天然氣的看法也不一致，一部分居民認為天然氣管道安裝費太貴，目前使用的液化石油氣爐具和電熱水器也很方便，便不想安裝燃氣管道；另一部分居民則覺得使用天然氣安全且天然氣氣價較低，對安裝燃氣管道的意愿強烈。
2.2 天然氣供應方式
住宅小區(qū)的天然氣供應分為兩種方式，一是管道天然氣供應，二是lng瓶組站供應。廣州市燃氣管網(wǎng)覆蓋了大部分的城鎮(zhèn)，但有部分相對較偏僻的城鎮(zhèn)或農(nóng)村則沒有燃氣管道覆蓋，這部分無燃氣管道覆蓋的小區(qū)則采用建設lng瓶組站的方式為居民用戶供氣。
2.3 居民用戶戶內(nèi)天然氣管道安裝差別
戶內(nèi)燃氣管道分為明裝和暗埋兩種方式，明裝燃氣管道方便檢查維修，暗埋燃氣管道則相對美觀。舊樓盤居民家中的燃氣管道多是家中先裝修完成之后才安裝的天然氣管道，所以舊樓居民用戶戶內(nèi)的天然氣管道基本采用明裝的方式安裝。少部分新樓盤居民用戶戶內(nèi)因裝修方案、美觀設計等原因采用了不銹鋼波紋管暗埋的方式安裝燃氣管道，大部分新樓盤用戶家中的燃氣管道則是明裝。
2.4 燃氣計量表及繳費方式
廣州市小區(qū)居民用戶使用的燃氣計量表大致分為三種。對于較早使用天然氣管道的居民用戶，家中使用的燃氣表為普通膜式燃氣表，這種燃氣表抄表分為兩種方式，一是燃氣公司定期上門抄表，然后通知用戶去營業(yè)廳繳費，二是居民用戶在燃氣公司微信公眾號上自報燃氣表讀數(shù)，通過綁定的銀行卡自動劃扣氣費，此類燃氣表不會自動停氣。在膜式燃氣表之后安裝的是ic卡燃氣表，這類燃氣表是需要用戶提前在營業(yè)廳充值氣費，到卡中的氣費用完之后就會自動停氣，需重新充值之后才可繼續(xù)使用。最新安裝燃氣管道的小區(qū)居民用戶使用的則是無線遠傳膜式表，這類燃氣表可以自動的將天然氣用氣量發(fā)送至燃氣公司終端，居民用戶通過開通燃氣時綁定銀行卡，氣費從綁定的銀行卡中自行劃扣。
2.5 天然氣計價方式
廣州市對于居民天然氣用戶采用階梯計價的方式。按每戶用氣人口數(shù)4人（含四人一下）為計量單位，第一檔氣量為0-320(含)立方米/年，氣價為3 .45元/立方米；第二檔氣量為320-400(含)立方米/年，氣價為4.14元/立方米；第三檔氣量為400立方米/年以上的用氣部分，氣價為5 .18元/立方米。用戶用氣人口超過4人的，每增加1人，在第一檔氣量相應增加70立方米，第二檔氣量上、下限相應增加70立方米，超過第二級氣量上限值的計入第三級氣量。
2.6 居民用戶對于天然氣安全知識了解來源及安檢周期
居民用戶對于天然氣安全使用的知識的了解主要來自三個方面。一是燃氣公司營業(yè)廳中播放的燃氣安全使用宣傳片和發(fā)放的燃氣使用安全手冊，由于多數(shù)用戶需要自行到燃氣公司營業(yè)廳繳費，這種安全知識的宣傳面較廣；二是通過燃氣公司定期進行的宣傳活動，在小區(qū)附近為居民用戶講解燃氣安全使用相關知識，受場地限制，這種宣傳面對的人群較少，但居民對這種宣傳的印象最深；三是通過燃氣公司的微信公眾號了解安全知識，這類宣傳多是面向年輕用戶群體。
戶內(nèi)燃氣管道的安全檢查分為兩類，一是燃氣公司工作人員上門抄表時對居民用戶戶內(nèi)燃氣管道進行安全檢查，二是燃氣公司以一年為周期進行的定期對居民用戶戶內(nèi)燃氣管道進行的安全檢查。
調研中發(fā)現(xiàn)的問題
隨著廣州市進入天然氣時代，舊樓居民用戶使用天然氣也是大勢所趨。為舊樓盤新建燃氣管道有兩大難點，一是由于“城中村”等舊樓盤小區(qū)道路情況復雜，安裝埋地管道難度大；二是舊樓盤已經(jīng)有用戶入住，燃氣管道安裝或改造的費用需要向用戶收取，用戶意見不統(tǒng)一，故不適合統(tǒng)一安裝燃氣管道。以上兩點原因導致了舊樓住戶的燃氣覆蓋率低。舊樓已使用天然氣用戶燃氣管道存在三個安全隱患。有的舊樓盤在使用天然氣之前使用的是管道液化氣，對于這部分舊樓盤，燃氣公司采用的是天然氣置換，液化石油氣埋地管道采用的是鋼質管道，隨著使用時間的推移，鋼質管道會被腐蝕，此為安全隱患之一；舊樓居民用戶戶內(nèi)的燃氣管道安裝在房屋整體裝修之后，由于裝修布局，部分燃氣管道會處于水槽下等易使燃氣管道發(fā)生腐蝕環(huán)境中，此為安全隱患之二；廣州市部分舊樓在建設燃氣管道時采用的是集中調壓，中壓入戶的方式，隨著使用時間的推移，用戶戶內(nèi)調壓器隨著使用時間的推移可能產(chǎn)生調壓精度不準，致使燃氣用具入口壓力超高，且小區(qū)盤立管中燃氣為中壓，漏氣風險也更大，此為安全隱患之三。
中壓埋地管道覆蓋面不夠，比較偏遠的城鎮(zhèn)、農(nóng)村還沒有燃氣管道，部分地區(qū)尚不具備使用天然氣的條件。住宅小區(qū)使用lng瓶組站供氣存在兩點問題，一是lng的運輸成本相對管道天然氣更高，且需要安排專職人員對場站進行監(jiān)管，提高了企業(yè)成本；二是lng瓶組站相對管道天然氣危險性更高，建設在住宅小區(qū)附近的安全隱患相對管道天然氣更大，需要及時關注瓶組中的lng存量，天然氣供應不夠穩(wěn)定。
由于部分住宅小區(qū)居民用戶使用的是普通膜式燃氣表，這部分用戶燃氣表的抄表工作極難實施，燃氣公司員工上門抄表時遇到用戶不在家的幾率高，導致入戶率極低，導致燃氣公司對于用戶用氣量的統(tǒng)計不及時。安全檢查的時候也會遇到這種情況，入戶率低會導致燃氣公司對用戶戶內(nèi)燃氣管道使用情況掌握不足，用戶對已經(jīng)存在的安全隱患不能及時整改，發(fā)生安全事故的概率也大大提高。
住宅小區(qū)天然氣發(fā)展方向
加快天然氣管道敷設步伐，盡快將燃氣管道延伸到偏遠城鎮(zhèn)，甚至是農(nóng)村，擴大燃氣管道覆蓋面積，為更多的地方送去天然氣，盡快將燃氣管道延伸至使用lng瓶組站供氣的住宅小區(qū)。
加大對“城中村”等舊樓燃氣管道加裝的投入力度，盡快使城市中的居民用戶用上天然氣，改善居民生活質量，改善城市環(huán)境。老舊燃氣管道發(fā)生泄漏的概率更大，城市中的人口較為集中，一旦發(fā)生燃氣管道泄漏等事故造成的危害也更大，對老舊燃氣管道的遷改已經(jīng)破不容緩。
為了更好的服務居民，減少人力物力的投入，燃氣公司應當大力推進居民用戶燃氣表更換進程，將普通膜式燃氣表更換為無線遠傳膜式表，如此當可解決抄表入戶率低的問題。
對于較早安裝燃氣管道的住宅小區(qū)應該縮短安檢周期，防范于未然。吸引更多的用戶添加燃氣公司微信公眾號，通過網(wǎng)絡宣傳天然氣安全使用知識，提高居民用戶的安全意識，引導用戶自查天然氣使用安全隱患。并在微信或者其他平臺上設置用戶安全檢查或整改申請服務，使用戶能主動預約上門安檢，可提高安全檢查效率。
參考文獻：
廣州市天然氣階梯收費標準
investigation report on the use of natural gas in residential quarters in guangzhou
yi qi，zhuo shilun，zhai yaorong
abstract:the introduction time of natural gas in guangzhou is relatively late in shanghai， beijing， chongqing and other cities， and the use of natural gas in residential quarters is relatively short. this research report mainly uses questionnaires and interviews to cover the natural gas pipeline coverage of guangzhou residential quarters， the source of natural gas， the use of natural gas by residents， the measurement method of natural gas， the payment method of natural gas， and the promotion of gas safety knowledge by gas companies. gas companies on the security inspection methods of residential gas pipelines. in order to understand the current situation of natural gas use in residential areas in guangzhou， and put forward some suggestions for the future development of natural gas in residential quarters.
keywords:guangzhou；residential quarters;natural gas;use status; development direction
第五篇 鎮(zhèn)干部提拔使用情況調研報告800字
本站__鎮(zhèn)地處三原縣城東部約 20 公里處，東接臨潼區(qū)，南鄰高陵縣，屬三縣區(qū)交匯處。全鎮(zhèn)共 13 個村， 102 個村民小組， 6646 戶， 2.78 萬人，耕地面積 32876 畝，屬三原縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一。
__鎮(zhèn)人民政府共有干部 94 人，其中領導干部 9 人（正科級 2 人，副科級 7 人），其它干部 83 人（副主任科員 1 人），臨時聘用人員 2 人。干部年齡在 35 歲以下 41 人， 36 — 50 歲 43 人， 50 歲及以上的 8 人。干部文化程度在高中及中專階段的 56 人，大專文化 29 人，本科及以上的 7 人。
全鎮(zhèn)有干部編制 92 人，其中行政編制 30 人，事業(yè)編制 62 人。人員來源中，公務員招考有 30 人，事業(yè)單位招考有 52 人，退伍軍人有 10 人。臨時聘用的 2 名工作人員中，其中為鎮(zhèn)機關灶聘用 45 歲女性廚師一名，為鎮(zhèn)傳達室聘用 60 歲男性門衛(wèi)一名。
干部理論學習及培訓情況。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府能堅持每天組織全鎮(zhèn)黨員干部進行集中學習，學習黨在農(nóng)村的各項方針政策，學習黨的__大、__屆三中全會精神，學習科學發(fā)展觀，學習中央、省、市、縣各級領導的重要講話精神和中央的各項惠農(nóng)政策及有關文件精神，對未組織學習過的內(nèi)容，要求全鎮(zhèn)黨員干部加強自學，做好學習筆記，撰寫心得體會，對自己在學習工作中存在的問題進行認真剖析原因，制定出切實可行的整改方案，加強整改，不斷提升干部理論水平和工作能力。在培訓工作上，能結合我鎮(zhèn)實際，制定干部培訓計劃，組織干部外出考察學習、聘請專家及上級部門領導干部進行專題農(nóng)業(yè)知識、技能、法律法規(guī)知識培訓，同時，組織干部積極參加上級部門開展的各項培訓，提高干部知識和駕馭農(nóng)村工作的能力。
鎮(zhèn)政府的辦公經(jīng)費全部來源于縣財政，主要用于黨委、政府的日常性工作，干部工資、津補貼基本能按時發(fā)放，養(yǎng)老、醫(yī)療及住房公積金每名干部都能享受上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔使用全部從有干部身份的干部中提拔，從 1999 年到現(xiàn)在，__鎮(zhèn)未（從一般干事中）提拔一名副科級領導。
第六篇 強化伸縮性經(jīng)費管理提升使用效率調研報告3100字
伸縮性經(jīng)費，是指生活費中供應實力不易把握、經(jīng)費規(guī)模不易控制的那部分經(jīng)費。它的最大特點是彈性大、隨機性強、經(jīng)費總量不固定。通常將探親路費、隨軍家屬無工作困難補助費、客飯費等列為伸縮性經(jīng)費。伸縮性經(jīng)費雖然在生活費中所占比重不是很大，但它直接關系到廣大官兵的切身利益，影響到部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。近年來，經(jīng)過不懈努力，我們雖然在生活費規(guī)范化管理方面取得了明顯成效，制約生活費管理的一些內(nèi)在矛盾也基本得到了解決，但由于管理機制和手段相對滯后，伸縮性經(jīng)費管理的外部環(huán)境還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，隨著改革的深入，又出現(xiàn)了一些新情況和新矛盾，筆者就目前制約伸縮性經(jīng)費存在的主要問題和如何加強伸縮性經(jīng)費的管理談點粗淺的認識。
一、伸縮性經(jīng)費存在的主要問題
（一）單位抓管理與零效益之間的矛盾。任何管理活動都是以最小的成本來獲取最大的收益為最終目的。目前，軍以下部隊的生活費管理實行標準領報、實報實銷為主，指標管理為輔的管理辦法，其中指標管理中的大部分經(jīng)費，在軍以下部隊也只是在上級確定的指標范圍內(nèi)實行實報實銷，如果有結余，單位也不能留用和支配；如果超指標則不予核銷，實際上這是一種限額管理辦法。由于伸縮性經(jīng)費隨機性強、標準復雜、情況特殊，且涉及單位和個人的切身利益，管理的難度很大。按照總部的要求，各級財務部門雖然在嚴格控制供應實力，強化預、決算管理，加強監(jiān)督考核等方面下了不少功夫，投入了不少精力，但成效并不明顯，仍存在享受范圍不斷擴大，經(jīng)費規(guī)模不斷膨脹等問題。究其原因主要是由于管理的成本與收益成反比所致。也就是說，一個單位投入的管理成本越大，管理的效果就會越好；投入的管理成本越小，管理的效果就會越差。單位管理的零效益，挫傷了軍以下部隊抓規(guī)范、促管理的積極性。
（二）個人違規(guī)的不正當收益與低風險之間的矛盾。在市場經(jīng)濟條件下，收益與風險應該是成正比的，即收益越高，風險就越大；收益越低，風險則越小。近年來，我軍出臺的每項生活福利待遇，都體現(xiàn)了軍委和總部對廣大官兵的深情厚愛，起到了改善官兵生活、把握軍隊建設方向的重要作用，但對個人違規(guī)行為還缺乏一定的約束力。生活費管理制度是在我軍長期發(fā)展中逐步形成的，一些規(guī)章制度與社會主義市場經(jīng)濟條件下的管理實際已不相適應。如伸縮性經(jīng)費管理中，有關人員享受范圍在制度上有一定的“彈性”，造成實力界定隨意性強、操作難度大，給一些單位和個人提供了鉆空子的便利條件，明知個人不符合享受范圍，卻違規(guī)請領、申報，使主管部門審批、核準、發(fā)放更難以把握。在通常情況下，只要是一旦個人申報、單位請領，往往一路綠燈放行，即使是核減了，個人利益也受不到任何損失；如果核發(fā)了，個人則得到額外收益。由于違規(guī)收益人得不到有效責任追究，甚至出現(xiàn)了“白領白不領，領了也白領”的怪圈子。為了獲取不正當利益，有的甚至不擇手段獲取假證明、假憑證、假批件。這些違規(guī)行為之所以屢禁不止，歸根結底，就是由于責任追究和經(jīng)濟處罰機制不夠完善，從而使個人獲取的收益與其承擔的責任風險極不一致所造成的。
（三）部門享受權利與承擔義務之間的矛盾。權利與義務是統(tǒng)一的，享有權利的同時也應履行相應的義務。多年來，我軍的財務管理制度已基本形成了一個完整的管理體系，體現(xiàn)了責權利的統(tǒng)一。但由于伸縮性經(jīng)費與其它標準經(jīng)費相比有著不同的特點，其管理手段沒有充分體現(xiàn)責權利的統(tǒng)一。伸縮性經(jīng)費管理的關鍵是供應實力的界定。目前管理程序主要是由軍務、干部、軍需等職能部門履行審批權限，而后由財務部門據(jù)此核準供應。但在實際工作中，由于財務部門與職能部門的分工不同、工作的側重點不同，工作協(xié)調難度很大，管理缺乏及時性、準確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益，而財務部門則更注重保障效益和經(jīng)濟效益。從整體利益上講，兩者是一致的，都是為了部隊建設和提高部隊的戰(zhàn)斗力。但從局部利益上卻很難協(xié)調統(tǒng)一。職能部門具有管理供應實力的強大信息資源和界定、審批供應實力的職責權限，但有的職能部門卻不愿管、不想管，財務部門又不能越權代替，從而導致供應實力的審批把關不嚴、實力聯(lián)審堅持不夠，伸縮性經(jīng)費管理的關鍵問題長期得不到有效解決。究其原因，就是部門間缺乏有效協(xié)調和制約，使其權利和義務不對稱。
二、處理上述矛盾的思路和對策
（一）運用利益驅動原理，以效益促管理。以效益促管理，是調動各級部隊生活費管理積極性的重要途徑。為此，應明確各級各部門管理的目標，針對伸縮性經(jīng)費的特點，劃分經(jīng)費類別，采取切實可行的措施和手段，把深化伸縮性經(jīng)費管理變成各級各部門的自覺行動。如對客飯費、隨軍家屬無工作困難補助費等福利性經(jīng)費實行指標控制，通過確定科學合理的經(jīng)費指標，調動各級管理的積極性。對管理好的單位，生活費結余部分應歸本單位掌握支配，用來解決部隊官兵生活方面的問題，使各級部隊嘗到管理的“甜頭”，得到“實惠”。反之，超指標部分應由單位墊支，加大管理部門的壓力和動力。對固定夜餐費、衛(wèi)生保健津貼、崗位（職務）津貼等崗位性經(jīng)費，實行按編制人數(shù)供應，超編不發(fā)，這樣既有利于落實編制，又有利于控制不規(guī)范調動、杜絕界定供應實力的隨意性和不確定性。對探親路費、遺屬生活補助費則應實行工資化發(fā)放。以前，探親路費工資化的最大障礙是探親經(jīng)費能否足額保障。隨著士官制度改革，義務兵不再享受探親待遇，而干部、士官目前的工資收入，完全能夠承受因探親路費工資化發(fā)放而可能出現(xiàn)的經(jīng)費保障差額?？傊挥邪压芾砗托б鎾煦^，才能切實調動各級管理伸縮性經(jīng)費的積極性，真正形成齊抓共管的局面。
（二）健章立制，加大隨意違規(guī)行為的處罰力度。伸縮性經(jīng)費的管理是一項基礎性、經(jīng)常性的管理工作，必須進行多層次、全方位的立體化管理才能湊效，而調控、協(xié)調和約束各方利益的最有效辦法就是依法辦事，照章辦事。一是完善審批手續(xù)。嚴密伸縮性經(jīng)費的實力界定、供應發(fā)放手續(xù)，嚴格審批程序和權限，防止就高不就低、就寬不就嚴，發(fā)人情錢、發(fā)關系錢的行為；二是加大違規(guī)處罰力度。對違規(guī)申報和請領經(jīng)費的單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決扣收和停發(fā)，并視情給予批評教育和一定的經(jīng)濟處罰，做到違規(guī)必究、執(zhí)紀必嚴，維護伸縮性經(jīng)費的嚴肅性和合理性。三是完善領導責任追究制。對濫用職權、違規(guī)發(fā)放的責任人，要視情況給予批評教育、調離工作崗位或者予以紀律處分，從而達到增強自覺守法意識的目的。
（三）完善監(jiān)督制約機制，形成齊抓共管的良好氛圍。伸縮性經(jīng)費的管理工作具有綜合性的特點，僅靠財務部門單打獨斗是遠遠不夠的，只有與司政后防有關職能部門密切協(xié)調、齊抓共管，才能形成合力。一是加大宣傳力度。要通過宣傳教育，把思想統(tǒng)一到軍委“保生活”的指示精神上來，讓每個官兵都知標準、懂規(guī)定，提高廣大官兵抓落實的自覺性；二是完善責任制。財務部門對伸縮性經(jīng)費的管理負主要責任，軍務、干部等職能部門對實力的管理負直接責任。如人員實力變化，職務軍銜晉升，各種專業(yè)補助、補貼的統(tǒng)計，必須有軍務、干部等部門的密切配合才行。但由于目前的法規(guī)制約能力不夠，各唱各的調，難以形成合力，只有明確責任，分工負責，才能變財務部門一家管理為各職能部門齊抓共管；三是加強民主監(jiān)督。充分發(fā)揮廣大官兵民主監(jiān)督的權利，對隨軍家屬生活困難補助等敏感經(jīng)費進行張榜公布，增加發(fā)放的透明度，鼓勵廣大官兵對違規(guī)行為進行舉報監(jiān)督；四是建立分級檢查制度。由于同級職能部門相互協(xié)調監(jiān)督的力度較弱，只有建立分級檢查制度，實行歸口負責，一級抓一級，上一級主管單位通過實力界定、管理考評等方面的考核，與職能部門的政績掛鉤，才能調動各級管理的積極性。只有這樣才能為部隊建設和提高部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮保障作用。
第七篇 強化農(nóng)村公共設施使用管護調研報告2650字
近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質量、高標準的農(nóng)村公共基礎設施相繼建設完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
一、我縣農(nóng)村基礎設施建設基本情況
幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設，占通村通暢公路任務的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎設施建設，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設。建設東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
二、公共設施使用與管護存在的主要問題
目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎設施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設施損壞嚴重；等等。致使公共設施沒有真正發(fā)揮其應有的作用。
二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領導干部重建設輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設上，忽視公共設施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務。
三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關基礎設施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎設施建設和管理的負擔加重。
三、加強農(nóng)村公共設施使用與管護的幾點建議
農(nóng)村公共設施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎設施使用和管護工作。
（一）轉變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。
一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應切實摒棄重建設輕管理的思想，把農(nóng)村公共設施管護與建設擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設施建設、管護、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設施管護作為當前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎設施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設施建完有人管、壞了有人修。
（二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。
新農(nóng)村公共設施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務范圍，成立專門管護機構，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎設施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質高、責任心強的優(yōu)勢，調動他們的積極性進行義務管護。五是商業(yè)管護。可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
（三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質。
無論是新農(nóng)村建設，還是公共設施管護，都應以農(nóng)民為主體。應切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質提高的同時，應充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
第八篇 土地使用權情況調研報告2850字
土地的國家所有與地上房屋的個人所有之間的矛盾，決定了中國的土地使用制度與房屋所有制度之間，必須建立有效的銜接機制。有的學者希望通過改變土地所有制形態(tài)，依靠土地私有化解決問題；也有學者期望通過將土地使用權永久化，解決土地國家所有與房屋個人所有之間的矛盾。筆者想在這里，談談自己的幾點思考。
土地使用權與房屋所有權
土地所有制度與土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上來說，土地所有制度來源于憲法規(guī)定，而土地使用制度則是在憲法授權之下，具體的權利義務安排。
根據(jù)我國現(xiàn)行的《土地管理法》，土地使用權(居民用地)70年不變。但70年后，使用權人必須將土地交還給國家。如果地上房屋的使用年限遠遠超出70年，房屋所有權人是不是還必須交出土地和地上房屋呢？我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中規(guī)定，土地使用權期滿的，使用者可以申請續(xù)期，并繳納出讓金，重新登記。這樣，房屋所有權人可能會面臨兩種選擇：要么繳納土地出讓金，申請續(xù)期；要么讓出自己的房屋，由國家行使土地所有權。不論何種選擇，對于消費者來說都是非常痛苦的事情。但既然土地國家所有，那么，土地使用權不可能永久化，房屋的所有權必然會受制于憲法上所規(guī)定的土地所有權。
另有一種情況是，當房屋使用壽命少于土地使用權期限時，應當如何處置？我國居民房屋折舊期限(不等于使用壽命)普遍為３０到５０年，這就使得房屋在不具有使用價值之后，房屋所有權人仍然擁有土地使用權。解決這個問題的辦法相對簡單，那就是盡量做到土地使用權期限與房屋使用的壽命相一致，當土地使用權到期之后，房屋所有權自然滅失。我國當前的土地使用制度借鑒了他國的有益經(jīng)驗，并且考慮到了中國的實際情況，具有一定的合理性。但從長遠來看，應當逐步考慮將居民的商品房使用壽命與土地使用權期限有機結合起來。通過適當延長土地使用權期限，增加房屋使用壽命，解決可能到來的矛盾。當然，如果房屋使用壽命少于土地使用權期限，那么，在房屋不具有使用價值之后，應當允許原房屋所有權人繼續(xù)保留土地使用權，并且在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，充分行使土地使用權。只有這樣，才能最大限度地保護原房屋所有權人的利益。
土地使用權續(xù)展與賠償
觀念問題解決之后，我們還必須考慮以下三個問題：
首先，土地使用權續(xù)展如何繳納土地出讓金？在我國，土地出讓金為一次性繳納，房地產(chǎn)開發(fā)商在獲得土地使用權時，必須將土地使用權有效期內(nèi)的所有土地出讓金全部繳清。這一規(guī)定有利于保護房屋所有權人的利益。但是，如果要求消費者必須一次性繳納土地使用權續(xù)展的費用(土地出讓金)，則會給消費者帶來沉重的負擔。可以按照土地的價值，根據(jù)各地不同情況，制定計算的標準，并且依照標準按年征收土地出讓金。如果房屋所有權人沒有及時繳納土地出讓金，則失去土地使用權。這種做法的缺點在于，當一個社區(qū)若干房屋所有權人沒有按時繳納土地出讓金時，政府有關部門是否有權收回該社區(qū)的土地使用權？在人口密集的商品房住宅樓里，這樣的問題可能會經(jīng)常出現(xiàn)。可行的解決辦法是，建立一種集體談判機制，在土地使用權期滿時，由政府按期收回土地使用權，然后根據(jù)法律授權，由政府與業(yè)主委員會集體談判，談判的結果適用于所有的房屋所有權人。如果其中部分房屋所有權人沒有按照談判達成的協(xié)議履行土地使用權的續(xù)展合同，那么，應當承擔違約責任。這樣做，既可以把所有權問題轉化為債權問題，在小范圍內(nèi)維護房屋所有權人的利益，同時又能在大的范圍內(nèi)解決土地使用權續(xù)展的問題。
其次，政府有關部門提前收回土地使用權，對房屋所有權人財產(chǎn)造成損害時，應當如何處理？一般情況下，政府不能違反合同約定，擅自提前收回土地使用權。但如果是出于公共利益的需要，可以提前收回土地使用權，但是應當給予房屋所有權人合理的補償。
土地使用權續(xù)展期限和費用
在解決土地使用權續(xù)展期限和費用問題時，我們必須堅持以下三個原則：第一，統(tǒng)籌兼顧原則，充分考慮到一級市場上土地出讓金的計算依據(jù)和土地的保值增值情況，考慮到土地使用權人經(jīng)濟承受能力，考慮到前后規(guī)定的連續(xù)性；第二，有效利用原則，土地使用權續(xù)展期限和費用的確定必須有利于土地的充分利用，必須考慮到土地的實際用途；第三，可持續(xù)發(fā)展原則，制度設計必須有利于土地的不斷增值，必須有利于財政收入的持續(xù)增加。
現(xiàn)在，不少人希望在內(nèi)地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實際的想法。作為典型的殖民地，香港在港英政府控制期間，為了從土地中汲取財政收入，創(chuàng)建了獨特的土地批租制度。在強調土地政府所有的前提下，為了確保政府正常運轉和解決公共設施建設問題，將部分土地用名義地價的方式，租給一些機構。其他大量的土地，公開拍賣，并且將拍賣所得作為政府的財政收入來源。很顯然，這是一種帶有寄生性、權宜之計性質的土地使用制度，內(nèi)地絕對不能盲目全盤照搬。
制度設計不周延可能會帶來一系列的問題，中國的土地制度必須從長計議。在不改變土地所有制的情況下，應當在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命，爭取做到土地使用權與地上物的使用壽命相統(tǒng)一。對于當前房地產(chǎn)開發(fā)中已經(jīng)出現(xiàn)的房屋使用壽命與土地使用權期限不一致的問題，可以根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規(guī)定，在土地使用權期限屆滿，土地使用權及其地上建筑物、附著物所有權由國家無償取得。如果重新批租土地，或者進行土地使用權的續(xù)展，必將導致土地使用權被房屋所有權所牽制，使得國家的土地所有權變得支離破碎，土地的效用難以發(fā)揮。
在明確了土地使用權期限之后，對那些地上建筑物具有長久存續(xù)價值的，可以批準土地使用權續(xù)展。但要取得新的土地使用權，必須繳納土地出讓金。否則，對于其他土地使用權人來說就是不公平的。土地出讓金應當根據(jù)土地的市場價值進行計算。如果房屋所有權人不愿意繳納土地出讓金，則可以將地上建筑物捐贈給國家，或者捐贈給他人，由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設計，并不是為了剝奪公民的財產(chǎn)權，而是為了防止在土地使用權續(xù)展中出現(xiàn)新的不公。假如土地使用權人只需要繳納工本費，就可以繼續(xù)擁有土地使用權，那么，國家的土地所有權就會落空；假如土地使用權續(xù)展費用只是土地的增值部分(土地使用權的費用＝土地使用權市場價格－初次繳納的土地出讓金)，那么，國家的土地所有權仍然處于被虛化狀態(tài)。只有按照土地使用權的市場價格，重新繳納土地出讓金，土地使用權的價值才能得以體現(xiàn)。如果土地使用權人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金，應當承擔違約責任。
總之，在土地國家所有的前提下，公民只能擁有土地的使用權。如果土地使用權長期存在，并且不受土地所有權約束，那么，土地的國家所有也就沒有了現(xiàn)實意義。當然，在完善土地使用權的過程中，必須充分考慮到房屋所有權人的切身利益，必須在制度設計上處理好各方面的關系。在筆者看來，我國可以采取土地出讓金分期分批繳納的方式，隨時提醒房屋所有權人權利的期限和邊界，國家通過及時充分有效地行使自己的土地所有權，實現(xiàn)物盡其用。在必要時，國家還可以征收不動產(chǎn)稅，防止部分公民購買房屋，囤積居奇，從中牟利。
第九篇 市國土資源局關于國有建設用地使用權出讓的調研報告1550字
一、新舊政策之間的變化
(一)工業(yè)用地被納入招標拍賣掛牌出讓的范圍
工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準。工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。低于最低價標準出讓土地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。
按照國家規(guī)定，目前我市工業(yè)用地出讓最低價格標準為：袁州區(qū)204元/平方米(13.6萬元/畝);豐城市168元/平方米(11.2萬元/畝);高安市、樟樹市120元/平方米(8萬元/畝);靖安縣、上高縣、萬載縣84元/平方米(5.6萬元/畝);奉新縣、銅鼓縣、宜豐縣60元/平方米(4萬元/畝)。
(二)明確建設用地使用權可以分層出讓
建設用地使用權可以分層設立，分別在土地的地表、地上或者地下設立。也就是說，建設用地使用權的設立，是一個空間概念，同一塊建設用地，可以設立多種使用權。
(三)明確掛牌出讓截止問題
掛牌時間不得少于10日，掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿，掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌出讓轉入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人;掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結束。
(四)規(guī)范出讓金繳納和建設用地使用權證書發(fā)放
受讓人依照國有建設用地使用權出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理土地登記，領取國有建設用地使用權證書。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放國有建設用地使用權證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設用地使用權證書。
二、針對政策的變化，建議重點把握好四個方面
(一)制定科學合理的土地年度出讓計劃
建議按照兩個20%的要求，制定20__年度土地出讓計劃，即：經(jīng)營性土地出讓面積占土地年度出讓計劃總面積的20%;用于經(jīng)濟適用房及廉租房建設的土地面積占經(jīng)營性土地出讓面積的20%。同時，在農(nóng)用地轉用計劃指標中安排適當?shù)挠玫刂笜擞糜谵r(nóng)村農(nóng)民建房。
(二)發(fā)揮“預申請制度”對調節(jié)土地供應的作用
建議試行用地“預申請制度”，即：對列入招拍掛出讓計劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的單位和個人，可以提出用地預申請，并承諾愿意支付的土地價格。國土管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當根據(jù)土地出讓計劃和土地市場情況，適時組織實施招標拍賣掛牌出讓活動，一方面可以防止土地流拍，另一方面使得土地供應和成交價格更接近市場需求。
(三)嚴把土地投資強度、容積率和土地出讓價格關
一是建議對工業(yè)園區(qū)各類建設項目用地，按不同產(chǎn)業(yè)確定相應的投資密度，采取按投資額度供地的辦法批供土地。今后投資強度低于每畝100萬元的企業(yè)要限制進入工業(yè)園區(qū)，原出讓的工業(yè)用地沒達到每畝50萬元的要限期達標。
二是建議推廣土地容積率保證金制度，即：在土地出讓后競買保證金不能抵作出讓金，待項目竣工驗收后，對沒有改變?nèi)莘e率的，依法退回保證金;對擅自改變?nèi)莘e率的，按規(guī)定計算新的土地出讓金，并在保證金中遞減，確保土地收益不流失。
三是建議建立招標拍賣掛牌出讓地塊的起叫價、起始價、底價和競買保證金審定制度，由出讓人召集國有建設用地出讓領導小組(由各級政府分管領導、監(jiān)察、財政、規(guī)劃建設、國土資源等部門領導組成)依據(jù)宗地評估報告確定。出讓地塊底價在拍賣前15分鐘確定。
四是建議建立掛牌出讓地塊價格備案制度，掛牌時間期滿后，由國有建設用地出讓領導小組依據(jù)出讓地塊的評估報告確定掛牌起始價，并備案進檔。
(四)招商引資過程中不能將土地價格定“死”
在簽訂招商引資協(xié)議中，如果將土地供應價格明確列入?yún)f(xié)議內(nèi)容，而在土地招拍掛中又被他人競得土地使用權，由此可能會引起客商對政府的信譽度和其他法律問題的爭議。因此，建議在今后的招商引資過程中不要將土地價格定“死”，最好在簽約時以評估價或工業(yè)用地公布的最低價為招拍掛的起始價，列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。
第十篇 教材使用情況調研報告1300字
一、調研主題
學科的教學與整合
二、調研對象
本校的全體教師和1---5部分學生
三、調研結果
1、各科新教材的優(yōu)勢
從各學科的教學看，大多的教師更喜歡現(xiàn)有的各科教材，具有的以下明顯優(yōu)勢：
（一）各科新教材學科知識性、導向性強，呈現(xiàn)方式多樣，豐富有趣，
（二）各科新教材都尊重了學生的生活經(jīng)驗與生活環(huán)境，從學生的生活實際出發(fā)設計教學內(nèi)容。
（三）各科新教材的編寫注重縱向與橫向的設計，使教學知識過于集中進行了分散式教學，適合不同學齡段學生的各種能力的培養(yǎng)與鍛煉。
（四）各科新教材都注重了實踐能力的培養(yǎng)。改變了舊教材的只重知識不重時間的現(xiàn)象。
（五）各科新教材的教學內(nèi)容涉及的知識面廣，真正體現(xiàn)了學科的整合。
（六）各科新教材的設計開放靈活，給老師、學生留有較大的自由發(fā)揮的空間。
從學生的學習情況看，新教材具有很大的吸引力：
使用新教材的學生學習熱情高，興趣濃，善于發(fā)言、質疑，思維敏捷，有自我表現(xiàn)的欲望。探究活動多，學生喜歡做，動手能力、解決問題能力強。
2、各科新教材的感受
作為一種新教材，教師學生在使用過程中，有其優(yōu)勢的一面，但也有覺得不太適應的地方，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）新教材好看不好教。
新教材突出了圖畫、圖片在呈現(xiàn)教材內(nèi)容方面的特殊作用，但只見教材情景，不見教學內(nèi)容。尤其是數(shù)學、品社、和科學教材中特別明顯，讓人感覺內(nèi)容華而不實，把教材的知識味沖淡了。
建議：以圖為主，但要圖文并茂，這樣即使學生課上沒掌握好的，也可通過看圖、讀文意理解知識點。
（二）教學內(nèi)容設計太分散，不利于學生系統(tǒng)的掌握。
新教材（如數(shù)學）的知識點多而分散，每一冊都安排一些，有的同一個知識體系在一冊課本上要分成多個單元上，看起來好象在縱向、橫向上是連貫的，但由于知識點的分散，學生往往學下一單元前面的知識忘了，學下一冊上一冊的知識不記得了，再學習時又要重新整理一遍。如：統(tǒng)計與可能性，從一年級到五年級都在不同難度上設置了這些知識，知識點分散，且每學期的內(nèi)容相近，占課時太多，不利于學生對相關知識體系的掌握。
建議：在符合學生年齡特征的情況下，盡量把相關的知識點放在同一個單元，使知識系統(tǒng)化，便于學生系統(tǒng)掌握。
（三）學生的基礎知識的掌握能力下降。
小學數(shù)學教材：強化了學生解決問題的培養(yǎng)，忽略基本計算的重點教學，基本計算練習題目設計較少，學生很難達到計算的熟練程度，學生計算的速度和正確率相對較差，兩極分化現(xiàn)象明顯
建議：關注基礎知識和基本技能的培養(yǎng)，設置多種形式的計算技能培養(yǎng)練習，加大計算練習內(nèi)容量，提高學生計算能力。
（四）小學科目偏多
小學三級課程共計10多門科目，占課時數(shù)多，而且有的科目內(nèi)容設置是相通的，如語文與傳統(tǒng)的教學，品德社會與環(huán)境教育、安全教育的教學，數(shù)學與實踐活動等。他們可以。
建議：整合這些相應的科目，讓他們互相補充、互相鏈接。
（五）教學用書要有其參考的價值。
我們現(xiàn)在的教學用書，對單元知識體系做了詳細的介紹，對課時教學做了引導，但沒有參考性結論、定義。尤其是一些難解問題沒有講解說明。
建議：在教學用書上應當添加上重點內(nèi)容結論、定義和疑難問題的講解說明，供教師閱讀參考。
第十一篇 關于中國畜禽養(yǎng)殖中抗生素使用情況調研報告1250字
中國報告大廳日前發(fā)布的《中國畜禽養(yǎng)殖中抗生素使用情況調研報告》稱，中國養(yǎng)殖業(yè)是抗生素使用量最大的領域，超過國內(nèi)抗生素消費總量的一半。__年國內(nèi)抗生素總產(chǎn)量為21萬噸，國內(nèi)消費量約18萬噸，其中，用于畜牧及飼料行業(yè)的抗生素就高達9.7萬噸，約占54%。
此報告稱，養(yǎng)殖業(yè)中抗生素的使用主要分為兩大部分。一部分為飼料企業(yè)在生產(chǎn)全價、濃縮、預混料的過程中添加，主要用于預防疫病及促進生長。另一部分為養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中使用，采用拌料、飲水、注射、灌服以及環(huán)境噴灑等多種方式，使用目的多為預防和治療畜禽疫病。在中國，由于養(yǎng)殖密度大、畜禽疫病復雜多樣再加上監(jiān)管不力等多種原因，普遍存在抗生素過量使用甚至濫用等問題，這導致食品安全問題日益嚴峻，且細菌耐藥性的逐漸提高也為養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下隱患。那么，
(1)中國飼料企業(yè)常用的抗生素主要有哪些？對于不同畜禽飼料、不同生長階段的飼料具有怎樣的添加比例及配伍特點，添加成本多高？飼料企業(yè)對飼用抗生素的使用評價如何？
(2)中國不同規(guī)模生豬、肉雞、蛋雞、奶牛養(yǎng)殖戶對抗生素的使用過程、主要應用的抗生素品種、使用目的、使用成本、使用評價如何？
(3)抗生素替代品的使用現(xiàn)狀及市場前景怎樣？
(4)目前使用最普遍的抗生素及其主要生產(chǎn)企業(yè)的市場表現(xiàn)如何？
本報告選取了不同區(qū)域和規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、抗生素生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、專家學者等為調研對象，全面調研了國內(nèi)飼料廠及養(yǎng)殖場抗生素使用特點，并對飼料廠及養(yǎng)殖場最常用的抗生素市場現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)分析。
主要結論包括：
(1)飼料企業(yè)所用抗生素的市場規(guī)模大致在30-35億元，其中，抗革蘭氏陰性菌抗生素的市場規(guī)模約為5億元，抗革蘭氏陽性菌及廣譜抗生素的市場規(guī)模在25-30億元。
(2)生豬工業(yè)飼料中抗生素平均添加成本最高，每噸全價料的藥物添加劑成本平均在20元/噸;肉雞全價料飼料藥物添加劑成本略低，在15~20元/噸;蛋雞和奶牛飼料中藥物成本最低，且產(chǎn)蛋期和泌乳牛飼料中不再添加抗生素。
(3)養(yǎng)殖場用藥的市場規(guī)模遠大于飼料廠。__年，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛畜禽的累計用藥支出(以養(yǎng)殖場支出計)預計在280~300億元。生豬養(yǎng)殖場用藥費用最高，占其中的43%左右;肉禽養(yǎng)殖場用藥費用約占33%;蛋禽和奶牛最低，分別占13%和10%。對于畜禽養(yǎng)殖場，抗生素支出約占用藥總支出的70~80%。
(4)出欄每頭生豬的平均用藥成本(含母豬用藥)為19元/頭;肉雞用藥成本平均為1.5元/只;蛋雞養(yǎng)殖全程的用藥成本平均為1.9元/只;奶牛場平均每頭奶牛年用藥成本193元。一般而言，大規(guī)模養(yǎng)殖場的用藥成本低于平均水平，因為這類養(yǎng)殖場的平均治療成本低于中小規(guī)模場。
(5)酶制劑是飼料企業(yè)使用最普遍的抗生素替代品，其次為中草藥添加劑。在養(yǎng)殖場中，中草藥是使用最普遍的抗生素替代品，益生菌的使用普及率位居第二位;養(yǎng)殖場對中草藥和益生菌替代抗生素的作用也最為認可。
(6)__年，中國動保市場總規(guī)模大致在400億元人民幣。其中，位列前十位的跨國動保企業(yè)約占中國動保市場份額的14-15%左右;而國內(nèi)前十家動保企業(yè)銷售額約占動保市場份額的12-13%。
第十二篇 學生課上手機使用情況調研報告950字
摘要：
在科技發(fā)展迅速的當今社會，關于大學生課上玩手機的情況愈加嚴重，為了解具體情況，采取網(wǎng)上調查的方式了解大學生課上玩手機的情況，得出大多數(shù)同學會在課上玩手機，只有極少數(shù)同學可以克制自己在課堂上不用手機。
關鍵詞：
手機、課上、大學生
一、調研背景及目的
1、調研背景
隨著科技的不斷進步，手機功能日益強大，逐漸成為人們身邊不可或缺的事物，而大學生作為一個特殊的群體，對新事物接受普遍程度高，手機幾乎應用于大學生生活的各個方面，隨之也帶來了一些影響，大學生課上使用手機已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這對正常的教學秩序產(chǎn)生了沖擊，而且對大學生的`理想信念、價值取向、思維方式與個性心理等方面也都產(chǎn)生著一定的影響。
2、調研目的
通過本次對大學生上課玩手機的調查，一方面，是為了能夠了解大學生目前對手機依賴的原因。另一方面，是為了通過分析和研究今早找出解決這一問題的方法，為大學生自身發(fā)展和學校教學活動正常發(fā)展提供解決問題的方法。
二、調研方法
本次調查采用了網(wǎng)絡調查的方法，對長春職業(yè)技術學院信息分院17級14班的部分同學進行調查。我的工作是設計調查問卷及在網(wǎng)上對部分同學進行分發(fā)調查問卷，同時告訴同學這次調查是不記名調查，不會涉及隱私，盡量要求同學按照自己的真實情況進行答卷。
三、調研內(nèi)容
1、大多數(shù)大學生在課上玩手機
2、很多大學生對課堂內(nèi)容表示不感興趣
3、一部分大學生是因為上課累了，玩手機放松一下
結論和建議
1、結論
大學生課上玩手機已成為普遍現(xiàn)象，不管是課業(yè)輕松的文科生還是學習緊張的理科生，在課堂上用手機上網(wǎng)已經(jīng)成為大學的一種普遍現(xiàn)象，至少有1/3的學生經(jīng)常在課堂上上網(wǎng)。
2、建議
建議學校應該和家長、學生多溝通，使學生能夠正確認識到手機在生活中的作用。就老師而言，造成如今大學課堂上手機盛行的一個主要原因就是任課老師的“熟視無睹”“放任自由”，大學課堂的寬松管理讓大學生們心不在焉也更有恃無恐，對于學生來說這種情況意味著課上玩手機是沒有風險的，而在無聊的大學課堂上，一件沒有風險且可以放松壓力的“玩具”的地位就很顯而易見了，雖然大學更強調的是自主學習，但課堂畢竟是課堂，該有的規(guī)矩還是要有，老師不要過于放縱學生使用手機，學生也要管好自己，不要輕易被手機誘惑。
