第一篇 監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研工作報告1350字
__縣糧食局紀檢組是__縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構,其工作性質是監(jiān)督執(zhí)紀。近年來__縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關黨紀政紀的上級精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 理清執(zhí)紀工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀方式,使紀律的“高壓線”貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到“紀在法前、紀比法嚴”在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1.建立約談機制,讓干部職工在紀律紅線之外止步。在每年的紀檢監(jiān)察工作計劃中,把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
2.在糧食局的紀檢監(jiān)察工作上,始終把紀律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e誤。
3.在糧食紀檢監(jiān)察工作中加速轉變辦案思維舊態(tài),從緊盯違法轉變側重違紀,對全縣糧食經(jīng)營的全流程進行監(jiān)督,全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣,項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走,達到“用紀律管住大多數(shù)”的目的,糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結合中央八項規(guī)定和反“四風”教育活動,開展抓好糧食局的紀檢監(jiān)察工作。結合中央八項規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)“三公”經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,縣糧食局“三公”經(jīng)費逐年下降,清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結合反“四風”的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對紀律心存畏戒,逐步形成了作風向好態(tài)勢轉變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進紀律教育常態(tài)化。一是結合糧食工作實際、“六五”普法、領導上常課、公務員學習等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上,使教育不落“死角”,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀律教育的渠道,實現(xiàn)紀律教育全覆蓋,達到讓紀律成為每名黨員干部心中“帶電的高壓線”。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),在紀檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務、統(tǒng)計、保管、質檢、糧食加工等領域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
1.執(zhí)紀工作人員應加強對糧食業(yè)務知識的學習,拓寬知識面,提高紀檢工作中的執(zhí)紀能力。
2.應積極參與到糧食經(jīng)濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中,在實際業(yè)務環(huán)節(jié)中學習實踐知識,提高執(zhí)紀水平。
3.建議上級業(yè)務主管部門開辦有關糧食業(yè)務執(zhí)紀的培訓,增強糧食執(zhí)紀工作人員的綜合素質,為糧食事業(yè)的健康保駕護航。
第二篇 2024年度把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研工作報告1350字
__縣糧食局紀檢組是__縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構,其工作性質是監(jiān)督執(zhí)紀。近年來__縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關黨紀政紀的上級精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài) 理清執(zhí)紀工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀方式,使紀律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀在法前、紀比法嚴在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀檢監(jiān)察工作上,始終把紀律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e誤。
2.約談機制,讓干部職工在紀律紅線之外止步。
在每年的紀檢監(jiān)察工作計劃中,把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀檢監(jiān)察工作中加速轉變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉變側重違紀,對全縣糧食經(jīng)營的全流程進行監(jiān)督,全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣,項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走,達到用紀律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結合中央八項規(guī)定和反四風教育活動,開展抓好糧食局的紀檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,縣糧食局三公經(jīng)費逐年下降,清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結合反四風的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對紀律心存畏戒,逐步形成了作風向好態(tài)勢轉變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進紀律教育常態(tài)化。
一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀律教育的渠道,實現(xiàn)紀律教育全覆蓋,達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),在紀檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務、統(tǒng)計、保管、質檢、糧食加工等領域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
1.應積極參與到糧食經(jīng)濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中,在實際業(yè)務環(huán)節(jié)中學習實踐知識,提高執(zhí)紀水平。
2.執(zhí)紀工作人員應加強對糧食業(yè)務知識的學習,拓寬知識面,提高紀檢工作中的執(zhí)紀能力。3.建議上級業(yè)務主管部門開辦有關糧食業(yè)務執(zhí)紀的培訓,增強糧食執(zhí)紀工作人員的綜合素質,為糧食事業(yè)的健康保駕護航。
第三篇 關于落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)工作調(diào)研報告5400字
關于落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)工作調(diào)研報告
在省紀委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下,德宏州各級紀檢監(jiān)察機關深入推進轉職能、轉方式、轉作風,認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求,牢固樹立嚴管就是厚愛的鮮明導向,壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”,積極推動監(jiān)督執(zhí)紀方式轉變,關口前移,把“紀在法前”要求具體化,圍繞“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀工作實效。2024年1-4月德宏州紀檢監(jiān)察機關共運用“四種形態(tài)”39次,其中:開展談話函詢20件20人,同比上升400%,(談話10人,函詢10人);黨紀輕處分6件6人,同比下降50%(警告2人,嚴重警告4人);黨紀重處分12件12人,同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機關1件1人,與去年持平。第一種形態(tài)的運用占51.28%。
一、對“四種形態(tài)”的認識和理解
20__年以來,德宏州嚴肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委,州長孟必光、州政協(xié)主席楊躍國以及州交通局局長閆信統(tǒng),州林業(yè)局局長錢強等領導干部的違紀違法行為。去年9月王岐山書記提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”重要論述,要求我們要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。也就是說,今后我們工作的重點是把違紀問題查實清楚,而不再是刻意追求查辦大案要案。
首先,“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“全覆蓋”。從監(jiān)督的對象看,它針對的是全體黨員,要求用嚴明的紀律管住全黨。其內(nèi)容函蓋了所有“小毛病”和“大錯誤”直至嚴重違紀涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況,現(xiàn)在是既抓大也不放小,從盯少數(shù)向監(jiān)督全體黨員轉變。
其次,“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“從嚴”。無數(shù)的腐敗案例證明,黨員的違法無一不是從違紀開始的,楊躍國、錢強等人的違紀違法行為,就是黨的紀律意識淡漠,沒有底線的結果。當法律的紅線遭到踐踏,紀律的底線也就蕩然無存?!八姆N形態(tài)”就是在黨員違法前設置了紀律防線,以紀律為尺子準確標出了管治的“刻度”,防止黨員干部從紀律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結快移轉變,進一步詮釋了紀嚴于法的要求。
第三,“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“治病救人”。第四種形態(tài)提出嚴重違紀,涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),這就充分體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后,治病救人”的方針,目的就是對絕大多數(shù)黨員采用紀律處分的方式進行教育和挽救,堅持抓早抓小、恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀行為,對苗頭性、傾向性問題及時提醒,做到“未病先治”,防止小錯釀成大錯,摒棄“違紀是小節(jié)、違法才查處”的慣性思維,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化。
二、主要做法
(一)強化學習,狠抓責任落實。一是緊扣“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當” “學黨章學準則學條例”專題教育活動,通過每周一學與相互交流相結合等方式,組織紀檢監(jiān)察干部學習王岐山書記關于“四種形態(tài)”重要論述,準確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系,通過主題教育活動,分層分批開展紀律教育,強化廣大黨員的紀律和規(guī)矩意識,取得了“傳上情、解疑惑,聚共識、促工作”的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強化主體責任落實,主要領導和領導班子成員認真履行“一崗雙責”的政治責任和紀委(紀工委)認真履行監(jiān)督責任。三是加強和改進反腐敗協(xié)調(diào)工作,召開州委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,建立完善工作機制,把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署,出臺了《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》,2024年成功抓獲2名外逃人員。四是加強任務部署和工作推動,2024年1-4月州紀委召開案件線索排查會議4次,聽取問題線索排查情況匯報,州紀委常委會3次專題研究具體案件,有針對性地制定工作措施和辦法,協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設的責任落到實處。
(二)規(guī)范管理,強化問題線索處置。一是嚴格按照中央紀委規(guī)定的擬立案、初步核實、談話函詢、暫存和了結五類標準確定處置方式,對反映領導干部問題的每一件線索,按照此處置標準規(guī)范提出處置意見,填寫相關統(tǒng)計表、登記表,建立線索處置業(yè)務臺賬,基本實現(xiàn)了問題線索“月分析、季排查”。 按照“日清、周轉、月報、季結”制度,對每個問題線索進行嚴格審核,確保準確無誤,按時上報省紀委。二是堅持抓早抓小,對反映性質不嚴重、情節(jié)輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實行優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理,加大談話函詢力度。制定規(guī)范談話函詢辦理工作辦法(試行),規(guī)范辦理程序。把實踐好“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標準,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統(tǒng)一管理制度,加大對反映領導干部問題線索排查力度。通過認真進行篩選、詳細排查,確保問題線索不流失,不失管。以“六大紀律”為標尺,嚴格按處置標準和方式,堅持“動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當”的原則,慎重對待和處置每一個問題線索,加大對問題線索的分析研判,分清主次,區(qū)別對待,嚴守辦理時限,強化動態(tài)監(jiān)管,做到線索處置有審批、有著落、有反饋、有監(jiān)督。制定《德宏州紀檢監(jiān)察機關信訪舉報問題線索日清周轉月報季結工作制度(試行)》等規(guī)定,2024年1-4月全州紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索97件,其中:擬立案44件,初核77件,談話函詢20件,了結48件。涉及縣處級13件,鄉(xiāng)科級38件,一般干部5件,其他人員41件(其中:吸毒人員20人)。無暫存件,實現(xiàn)了問題線索動態(tài)“清零”。
(三)建章立制,強化制度建設。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立“咬耳扯袖”的常態(tài)化機制,把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面,推進制度建設,先后出臺《德宏州紀委州監(jiān)察局機關案件線索管理辦法》、《德宏州紀委州監(jiān)察局機關辦案工作程序規(guī)定》、《德宏州紀委州監(jiān)察局規(guī)范談話函詢辦理工作辦法》、《關于進一步加強反映領導干部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索篩選關口,突出抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題,對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時談話函詢,及早提醒,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。
(四)落實責任,強化審查安全。認真貫徹落實中央和省紀委關于紀律審查安全檢查和事故責任追究通報精神,層層簽訂紀律審查安全責任書,形成層層傳導壓力、層層落實責任的格局,自覺將安全工作的各項要求貫穿于執(zhí)紀審查全過程,尤其是談話工作的各個環(huán)節(jié),把安全紀律作為鐵的紀律立起來、嚴起來,對違反安全紀律的行為零容忍、嚴查處。全面推進全州紀檢監(jiān)察機關辦案用房改造項目建設,高效完成了全州紀檢監(jiān)察機關紀律審查場所改造提升,建成州級談話室3個,縣市談話室5個,成立德宏州廉政教育管理處,加強對州級紀律審查場所的管理。無安全事故發(fā)生,保持了依紀依法紀律審查人員零違紀和安全文明紀律審查零事故。
制定出臺《德宏州紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作保密制度》,正在制定《德宏州廉政教育培訓管理處紀律審查場所管理暫行辦法》、《德宏州紀委州監(jiān)察局關于進一步加強和規(guī)范全州談話安全工作的規(guī)定》、《德宏州紀委州監(jiān)察局關于進一步加強和規(guī)范全州涉案款物管理工作的規(guī)定》等規(guī)定,進一步完善和規(guī)范流程。
三、存在問題
(一)思想認識不到位。“四種形態(tài)”對紀檢監(jiān)察干部履職提出了新的要求,過去一些習以為常,日常生活和工作中屢禁不止的問題,按照“四種形態(tài)”,抓早抓小,大家感到普遍不適應,有的紀檢監(jiān)察干部依然保持原有的工作模式,對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求還沒有完全跟上,以法代紀的思維定勢和違反紀律是小節(jié)的錯誤認識還未得到根本轉變。加之對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學習宣傳不夠,一些黨員干部對“四種形態(tài)”的認識存在不足,片面的理解“四種形態(tài)”,導致有些工作落實不到位。
(二)“三轉”落實不到位?!八姆N形態(tài)”是深化“三轉”的方向,要求我們要切實轉變工作理念,持續(xù)不斷推進“三轉”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把四種形態(tài)運用到工作的各個環(huán)節(jié),但在實踐中,還存在“三轉”不到位,不平衡的問題,加之與 “四種形態(tài)”相適應的配套制度尚未健全,在實際中不好操作,致使“四種形態(tài)”在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)還沒能完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎,“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實運用,還需不斷完善制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
(三)“兩個責任”落實不到位。運用好“四種形態(tài)”,最終落腳點在于履行好管黨治黨的政治責任,這既是對紀委的要求,也是對黨委的要求?!八姆N形態(tài)”的具體內(nèi)容、干部管理等是由各級黨委組織實施。因此,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是各級黨委(黨組)的職責所在,是管黨治黨主體責任的具體體現(xiàn)。但在工作中,一些黨員干部對黨委(黨組)在運用“四種形態(tài)”中的地位和作用認識不清晰。對運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”肩負的主體責任缺乏足夠認識,認為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀”四個字,就應該是紀委的主業(yè)主責,對“四種形態(tài)”的精神實質、要求標準等方面理解不深不透、這些問題,越往基層越普遍、越嚴重,致使兩個責任的落實難于完全到位。
(四)談話函詢后續(xù)核實工作不到位?!八姆N形態(tài)”的提出,影響最直接的就是問題線索處置,而在線索處置方式中,影響的當屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀處分也不是組織處理的手段,而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領導干部問題線索的五類處置標準之一,談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時處置,做到有則改之無則加勉。談話函詢,不但對被反映的干部是一種負責任的做法,也有利于紀委減少初查核實的工作量。工作中運用好談話函詢制度,發(fā)現(xiàn)問題及時出手就顯得尤為重要。對反映問題一般性或反映問題不實,反映問題籠統(tǒng),道聽途說或主觀臆測,難于查證核實的線索,就采用談話函詢方式。但由于談話函詢時間、范圍、形式有限,很難把一個問題談深談透或說明清楚,而且對談話人員的能力素質要求很高,既不能過于直奔主題,又不能迂回過長時間,即便非主觀故意也會將有價值的問題線索透露出去。實踐中,有的干部并沒有把談話函詢當回事,談完話或函詢過后依然我行我素。因談話函詢工作結束后,就沒有了后續(xù)的監(jiān)督核實工作,影響了談話函詢的實際效果。2024年以來,共進行談話函詢47次,均未進行過核實
(五)派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作不到位。2024年1-4月全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(含農(nóng)場)中有50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州、縣兩級派駐機構沒有開展紀律審查。紀工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,對紀在法前、問題線索五種處置分類、如何實現(xiàn)“四種形態(tài)”等新的紀律審查要求認識還不到位,甚至有的還不知道“四種形態(tài)”是哪四種,紀律審查工作相對薄弱。
(六)能力水平有待提高。紀檢監(jiān)察干部的能力素質還不能完全適應新形勢新任務新要求,紀律審查力量還不能完全滿足工作需要,特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。
四、工作建議
(一)加強學習宣傳,提高思想認識。把學習貫徹兩項黨內(nèi)法規(guī)和“四種形態(tài)”精神作為擔當和落實好全面從嚴治黨的重要抓手,采取專題講座、警示教育和以“兩學一做”學習教育活動為契機,加大對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的宣傳教育,形成學習宣傳“四種形態(tài)“的濃厚氛圍,引導黨員干部轉變觀念,提高認識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,用紀律管住大多數(shù)。建立“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化機制。使班子成員交心談心常態(tài)化,成員之間敢于相互批評、善于相互提醒,把 “四種形態(tài)” 貫穿于履行監(jiān)督責任和主體責任的全過程,把紀律作為管黨治黨的尺子。
(二)壓實“兩個責任”,持續(xù)深化“三轉”。 一是傳導壓實“兩個責任”。對照省委黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任規(guī)定以及州委實施辦法,厘清紀律審查責任落實中存在的突出問題,認真抓好整改落實。二是進一步落實下級紀委向上級紀委報告同級黨委班子所在地區(qū)和部門貫徹落實黨風廉政建設主任責任和監(jiān)督責任情況,以及上級紀委約談下級黨委、紀委主要領導制度。三是持續(xù)發(fā)力深化“三轉”。強化主體責任的監(jiān)督檢查,以“兩個責任”深化“三轉”,把職能、方式、作風的轉變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的基本職責上,按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀重點,定期分析“四種形態(tài)”結構特點,研判反腐敗形勢,推動紀律審查方式創(chuàng)新和質量提升。
(三)踐行“四種形態(tài)”,加大紀律審查力度。一是在問題線索處置中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。嚴格落實信訪舉報歸口管理原則,對線索進行集中統(tǒng)一管理,強化專題分析、綜合分析,為領導決策提供幫助。堅持“日清、周轉、月報、季結”制度,做到問題線索件件有著落、事事有結果。二是在執(zhí)紀審查中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。緊盯“三類人”,把握“三個時間節(jié)點”,對審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索,及時移送司法機關。
(四)關口前移,加大談話函詢后續(xù)監(jiān)管力度。有效的監(jiān)督,是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。談話函詢有沒有實效,既有談話函詢對象個人的原因,也有紀檢干部在這方面存在的“短板”。 圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀方式,結合實際工作,積極探索研究制定相應的后續(xù)監(jiān)管配套制度,在談話函詢中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。進一步擴大談話函詢工作覆蓋面,加大談話函詢工作力度,提高談話函詢質量,增強談話函詢的政治和法紀效果,實現(xiàn)“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”常態(tài)化。
(五)重心下移,推進紀律審查工作向基層延伸。一是落實監(jiān)督責任。以基層群眾不滿意的地方作為著力點,以責任落實和責任追究為抓手,一級抓一級,把責任和壓力傳導到縣鄉(xiāng),打通責任落實的“最后一公里”。二是督促基層深化“三轉”。推動辦案力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,加強培訓指導,切實解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責不清、工作發(fā)散的問題。三是推進基層反腐。不斷拓展案源渠道,定期梳理問題線索,積極探索和完善派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作新途徑。
(六)堅持嚴管厚愛,提升干部隊伍素質。把“四種形態(tài)”與“兩學一做”學習教育活動相結合并加以貫徹落實,加大“四種形態(tài)”業(yè)務培訓力度,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和履職能力。解決“不會干、不想干、不敢干”的問題,建立積極作為、敢于擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
第四篇 落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研報告5400字
落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研報告范文在省紀委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下,德宏州各級紀檢監(jiān)察機關深入推進轉職能、轉方式、轉作風,認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求,牢固樹立嚴管就是厚愛的鮮明導向,壓緊壓實黨風廉政建設兩個責任,積極推動監(jiān)督執(zhí)紀方式轉變,關口前移,把紀在法前要求具體化,圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀工作實效。2024年1-4月德宏州紀檢監(jiān)察機關共運用四種形態(tài)39次,其中:開展談話函詢20件20人,同比上升400%,(談話10人,函詢10人);黨紀輕處分6件6人,同比下降50%(警告2人,嚴重警告4人);黨紀重處分12件12人,同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機關1件1人,與去年持平。第一種形態(tài)的運用占51.28%。
一、對四種形態(tài)的認識和理解
2024年以來,德宏州嚴肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委,州長孟必光、州政協(xié)主席楊躍國以及州交通局局長閆信統(tǒng),州林業(yè)局局長錢強等領導干部的違紀違法行為。去年9月王岐山書記提出監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)重要論述,要求我們要運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。也就是說,今后我們工作的重點是把違紀問題查實清楚,而不再是刻意追求查辦大案要案。
首先,四種形態(tài)體現(xiàn)了全覆蓋。從監(jiān)督的對象看,它針對的是全體黨員,要求用嚴明的紀律管住全黨。其內(nèi)容函蓋了所有小毛病和大錯誤直至嚴重違紀涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況,現(xiàn)在是既抓大也不放小,從盯少數(shù)向監(jiān)督全體黨員轉變。
其次,四種形態(tài)體現(xiàn)了從嚴。無數(shù)的腐敗案例證明,黨員的違法無一不是從違紀開始的,楊躍國、錢強等人的違紀違法行為,就是黨的紀律意識淡漠,沒有底線的結果。當法律的紅線遭到踐踏,紀律的底線也就蕩然無存。四種形態(tài)就是在黨員違法前設置了紀律防線,以紀律為尺子準確標出了管治的刻度,防止黨員干部從紀律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結快移轉變,進一步詮釋了紀嚴于法的要求。
第三,四種形態(tài)體現(xiàn)了治病救人。第四種形態(tài)提出嚴重違紀,涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),這就充分體現(xiàn)了我們黨懲前毖后,治病救人的方針,目的就是對絕大多數(shù)黨員采用紀律處分的方式進行教育和挽救,堅持抓早抓小、恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀行為,對苗頭性、傾向性問題及時提醒,做到未病先治,防止小錯釀成大錯,摒棄違紀是小節(jié)、違法才查處的慣性思維,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化。
二、主要做法
(一)強化學習,狠抓責任落實。一是緊扣三嚴三實和忠誠干凈擔當 學黨章學準則學條例專題教育活動,通過每周一學與相互交流相結合等方式,組織紀檢監(jiān)察干部學習王岐山書記關于四種形態(tài)重要論述,準確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標與治本、嚴管與厚愛等關系,通過主題教育活動,分層分批開展紀律教育,強化廣大黨員的紀律和規(guī)矩意識,取得了傳上情、解疑惑,聚共識、促工作的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強化主體責任落實,主要領導和領導班子成員認真履行一崗雙責的政治責任和紀委(紀工委)認真履行監(jiān)督責任。三是加強和改進反腐敗協(xié)調(diào)工作,召開州委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,建立完善工作機制,把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署,出臺了《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》,2024年成功抓獲2名外逃人員。四是加強任務部署和工作推動,2024年1-4月州紀委召開案件線索排查會議4次,聽取問題線索排查情況匯報,州紀委常委會3次專題研究具體案件,有針對性地制定工作措施和辦法,協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設的責任落到實處。
(二)規(guī)范管理,強化問題線索處置。一是嚴格按照中央紀委規(guī)定的擬立案、初步核實、談話函詢、暫存和了結五類標準確定處置方式,對反映領導干部問題的每一件線索,按照此處置標準規(guī)范提出處置意見,填寫相關統(tǒng)計表、登記表,建立線索處置業(yè)務臺賬,基本實現(xiàn)了問題線索月分析、季排查。 按照日清、周轉、月報、季結制度,對每個問題線索進行嚴格審核,確保準確無誤,按時上報省紀委。二是堅持抓早抓小,對反映性質不嚴重、情節(jié)輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實行優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理,加大談話函詢力度。制定規(guī)范談話函詢辦理工作辦法(試行),規(guī)范辦理程序。把實踐好四種形態(tài)作為檢驗工作的標準,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統(tǒng)一管理制度,加大對反映領導干部問題線索排查力度。通過認真進行篩選、詳細排查,確保問題線索不流失,不失管。以六大紀律為標尺,嚴格按處置標準和方式,堅持動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當?shù)脑瓌t,慎重對待和處置每一個問題線索,加大對問題線索的分析研判,分清主次,區(qū)別對待,嚴守辦理時限,強化動態(tài)監(jiān)管,做到線索處置有審批、有著落、有反饋、有監(jiān)督。制定《德宏州紀檢監(jiān)察機關信訪舉報問題線索日清周轉月報季結工作制度(試行)》等規(guī)定,2024年1-4月全州紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索97件,其中:擬立案44件,初核77件,談話函詢20件,了結48件。涉及縣處級13件,鄉(xiāng)科級38件,一般干部5件,其他人員41件(其中:吸毒人員20人)。無暫存件,實現(xiàn)了問題線索動態(tài)清零。
(三)建章立制,強化制度建設。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳扯袖的常態(tài)化機制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面,推進制度建設,先后出臺《德宏州紀委州監(jiān)察局機關案件線索管理辦法》、《德宏州紀委州監(jiān)察局機關辦案工作程序規(guī)定》、《德宏州紀委州監(jiān)察局規(guī)范談話函詢辦理工作辦法》、《關于進一步加強反映領導干部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索篩選關口,突出抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題,對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時談話函詢,及早提醒,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。
(四)落實責任,強化審查安全。認真貫徹落實中央和省紀委關于紀律審查安全檢查和事故責任追究通報精神,層層簽訂紀律審查安全責任書,形成層層傳導壓力、層層落實責任的格局,自覺將安全工作的各項要求貫穿于執(zhí)紀審查全過程,尤其是談話工作的各個環(huán)節(jié),把安全紀律作為鐵的紀律立起來、嚴起來,對違反安全紀律的行為零容忍、嚴查處。全面推進全州紀檢監(jiān)察機關辦案用房改造項目建設,高效完成了全州紀檢監(jiān)察機關紀律審查場所改造提升,建成州級談話室3個,縣市談話室5個,成立德宏州廉政教育管理處,加強對州級紀律審查場所的管理。無安全事故發(fā)生,保持了依紀依法紀律審查人員零違紀和安全文明紀律審查零事故。
制定出臺《德宏州紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作保密制度》,正在制定《德宏州廉政教育培訓管理處紀律審查場所管理暫行辦法》、《德宏州紀委州監(jiān)察局關于進一步加強和規(guī)范全州談話安全工作的規(guī)定》、《德宏州紀委州監(jiān)察局關于進一步加強和規(guī)范全州涉案款物管理工作的規(guī)定》等規(guī)定,進一步完善和規(guī)范流程。
三、存在問題
(一)思想認識不到位。四種形態(tài)對紀檢監(jiān)察干部履職提出了新的要求,過去一些習以為常,日常生活和工作中屢禁不止的問題,按照四種形態(tài),抓早抓小,大家感到普遍不適應,有的紀檢監(jiān)察干部依然保持原有的工作模式,對落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的要求還沒有完全跟上,以法代紀的思維定勢和違反紀律是小節(jié)的錯誤認識還未得到根本轉變。加之對監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的學習宣傳不夠,一些黨員干部對四種形態(tài)的認識存在不足,片面的理解四種形態(tài),導致有些工作落實不到位。
(二)三轉落實不到位。四種形態(tài)是深化三轉的方向,要求我們要切實轉變工作理念,持續(xù)不斷推進三轉,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把四種形態(tài)運用到工作的各個環(huán)節(jié),但在實踐中,還存在三轉不到位,不平衡的問題,加之與 四種形態(tài)相適應的配套制度尚未健全,在實際中不好操作,致使四種形態(tài)在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)還沒能完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實運用,還需不斷完善制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
(三)兩個責任落實不到位。運用好四種形態(tài),最終落腳點在于履行好管黨治黨的政治責任,這既是對紀委的要求,也是對黨委的要求。四種形態(tài)的具體內(nèi)容、干部管理等是由各級黨委組織實施。因此,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)是各級黨委(黨組)的職責所在,是管黨治黨主體責任的具體體現(xiàn)。但在工作中,一些黨員干部對黨委(黨組)在運用四種形態(tài)中的地位和作用認識不清晰。對運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)肩負的主體責任缺乏足夠認識,認為四種形態(tài)前面有監(jiān)督執(zhí)紀四個字,就應該是紀委的主業(yè)主責,對四種形態(tài)的精神實質、要求標準等方面理解不深不透、這些問題,越往基層越普遍、越嚴重,致使兩個責任的落實難于完全到位。
(四)談話函詢后續(xù)核實工作不到位。四種形態(tài)的提出,影響最直接的就是問題線索處置,而在線索處置方式中,影響最大的當屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀處分也不是組織處理的手段,而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領導干部問題線索的五類處置標準之一,談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時處置,做到有則改之無則加勉。談話函詢,不但對被反映的干部是一種負責任的做法,也有利于紀委減少初查核實的工作量。工作中運用好談話函詢制度,發(fā)現(xiàn)問題及時出手就顯得尤為重要。對反映問題一般性或反映問題不實,反映問題籠統(tǒng),道聽途說或主觀臆測,難于查證核實的線索,就采用談話函詢方式。但由于談話函詢時間、范圍、形式有限,很難把一個問題談深談透或說明清楚,而且對談話人員的能力素質要求很高,既不能過于直奔主題,又不能迂回過長時間,即便非主觀故意也會將有價值的問題線索透露出去。實踐中,有的干部并沒有把談話函詢當回事,談完話或函詢過后依然我行我素。因談話函詢工作結束后,就沒有了后續(xù)的監(jiān)督核實工作,影響了談話函詢的實際效果。2024年以來,共進行談話函詢47次,均未進行過核實
(五)派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作不到位。2024年1-4月全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(含農(nóng)場)中有50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州、縣兩級派駐機構沒有開展紀律審查。紀工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,對紀在法前、問題線索五種處置分類、如何實現(xiàn)四種形態(tài)等新的紀律審查要求認識還不到位,甚至有的還不知道四種形態(tài)是哪四種,紀律審查工作相對薄弱。
(六)能力水平有待提高。紀檢監(jiān)察干部的能力素質還不能完全適應新形勢新任務新要求,紀律審查力量還不能完全滿足工作需要,特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。
四、工作建議
(一)加強學習宣傳,提高思想認識。把學習貫徹兩項黨內(nèi)法規(guī)和四種形態(tài)精神作為擔當和落實好全面從嚴治黨的重要抓手,采取專題講座、警示教育和以兩學一做學習教育活動為契機,加大對監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的宣傳教育,形成學習宣傳四種形態(tài)的濃厚氛圍,引導黨員干部轉變觀念,提高認識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,用紀律管住大多數(shù)。建立咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化機制。使班子成員交心談心常態(tài)化,成員之間敢于相互批評、善于相互提醒,把 四種形態(tài) 貫穿于履行監(jiān)督責任和主體責任的全過程,把紀律作為管黨治黨的尺子。
(二)壓實兩個責任,持續(xù)深化三轉。 一是傳導壓實兩個責任。對照省委黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任規(guī)定以及州委實施辦法,厘清紀律審查責任落實中存在的突出問題,認真抓好整改落實。二是進一步落實下級紀委向上級紀委報告同級黨委班子所在地區(qū)和部門貫徹落實黨風廉政建設主任責任和監(jiān)督責任情況,以及上級紀委約談下級黨委、紀委主要領導制度。三是持續(xù)發(fā)力深化三轉。強化主體責任的監(jiān)督檢查,以兩個責任深化三轉,把職能、方式、作風的轉變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的基本職責上,按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀重點,定期分析四種形態(tài)結構特點,研判反腐敗形勢,推動紀律審查方式創(chuàng)新和質量提升。
(三)踐行四種形態(tài),加大紀律審查力度。一是在問題線索處置中體現(xiàn)四種形態(tài)。嚴格落實信訪舉報歸口管理原則,對線索進行集中統(tǒng)一管理,強化專題分析、綜合分析,為領導決策提供幫助。堅持日清、周轉、月報、季結制度,做到問題線索件件有著落、事事有結果。二是在執(zhí)紀審查中體現(xiàn)四種形態(tài)。緊盯三類人,把握三個時間節(jié)點,對審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索,及時移送司法機關。
(四)關口前移,加大談話函詢后續(xù)監(jiān)管力度。有效的監(jiān)督,是落實四種形態(tài)理念的重要保障。談話函詢有沒有實效,既有談話函詢對象個人的原因,也有紀檢干部在這方面存在的短板。 圍繞四種形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀方式,結合實際工作,積極探索研究制定相應的后續(xù)監(jiān)管配套制度,在談話函詢中體現(xiàn)四種形態(tài)。進一步擴大談話函詢工作覆蓋面,加大談話函詢工作力度,提高談話函詢質量,增強談話函詢的政治和法紀效果,實現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。
(五)重心下移,推進紀律審查工作向基層延伸。一是落實監(jiān)督責任。以基層群眾不滿意的地方作為著力點,以責任落實和責任追究為抓手,一級抓一級,把責任和壓力傳導到縣鄉(xiāng),打通責任落實的最后一公里。二是督促基層深化三轉。推動辦案力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,加強培訓指導,切實解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責不清、工作發(fā)散的問題。三是推進基層反腐。不斷拓展案源渠道,定期梳理問題線索,積極探索和完善派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作新途徑。
(六)堅持嚴管厚愛,提升干部隊伍素質。把四種形態(tài)與兩學一做學習教育活動相結合并加以貫徹落實,加大四種形態(tài)業(yè)務培訓力度,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和履職能力。解決不會干、不想干、不敢干的問題,建立積極作為、敢于擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
第五篇 認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研報告2500字
認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研報告篇______在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào),堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。他還強調(diào),深入開展紀律教育,狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,養(yǎng)成紀律自覺,用紀律管住全體黨員。十八屆中央紀委六次全會公報提出,全面從嚴治黨,要運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài):讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。
四種形態(tài)既是工作要求,更是責任擔當,既是實踐過程,也是工作目標,為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略,忠誠履行黨章賦予的神圣職責,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習、深刻領會______重要講話精神,全面準確理解和把握運用四種形態(tài),堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的具體和深化
全面從嚴治黨是實現(xiàn)四個全面戰(zhàn)略布局的根本保障。四種形態(tài)體現(xiàn)全面從嚴治黨的本質要求,是從嚴的具體和深化。
______強調(diào),加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。他還強調(diào),黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。
四種形態(tài)對黨員干部的違規(guī)違紀行為,無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法,都提出相應紀律要求,其核心就是用嚴明的紀律管住全體黨員,做到黨內(nèi)生活從嚴、思想教育從嚴、干部管理從嚴、監(jiān)督執(zhí)紀從嚴,助推全面從嚴治黨嚴到份上、嚴到實里、嚴到細處,是對落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的具體詮釋和制度細化。
______強調(diào),各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。
實踐證明,如果各級黨組織認真履行全面從嚴治黨的主體責任,對黨員干部的教育管理監(jiān)督更加從嚴從實、從早從細,管住從好同志到階下囚的中間地帶,不少黨員干部就不至于從違紀滑向違法的深淵。
四種形態(tài)立足于常態(tài)大多數(shù),而不僅是少數(shù),更不僅僅是懲治嚴重違紀違法的極極少數(shù),實現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織的監(jiān)督全覆蓋,要求各級黨組織認真履行好批評教育、組織處理、紀律處分等黨章規(guī)定的主體責任,避免管黨治黨失之于寬、松、軟現(xiàn)象,是對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的具體和深化。
深化紀檢工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新
實踐四種形態(tài)是對弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的回歸。早在延安整風運動中,我們黨就從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓中總結出懲前毖后、治病救人方針,正如___同志指出,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人,而不是為了把人整死。四種形態(tài)要求運用好批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等方式,對黨員干部違規(guī)違紀行為做到寬嚴相濟、區(qū)別情況、對癥下藥,給有問題的干部回頭是岸的機會,既是治已病,更是治未病,真正體現(xiàn)嚴管就是厚愛理念,這是對干部最大的關心和愛護。
四種形態(tài)是對紀律挺在前面的新深化,是反腐__建設的治本之舉。四種形態(tài)設置層層防線,實現(xiàn)關口前移,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,避免干部從違規(guī)走向違紀、從違紀走向違法,有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量,實現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán),是紀檢工作思想認識和實踐的新飛躍。
實踐四種形態(tài)是對紀檢干部履行監(jiān)督責任的新挑戰(zhàn)新考驗。對紀委工作而言,實踐四種形態(tài),責任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了,而是更大了。監(jiān)督執(zhí)紀要從原來的重點盯違法、盯少數(shù)轉變?yōu)槎⑦`紀、管全體,既要治病樹、拔爛樹,又要保護森林,這對紀檢監(jiān)察干部及時發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高紀律審查效率等都提出了新的更高要求,必須提高思想政治水準和把握政策能力,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實
紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關,是管黨治黨的重要力量,要深刻領悟四種形態(tài)對紀律檢查工作轉型的方向指引,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。
實踐四種形態(tài),必須在全面理解、科學把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線,各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進,相輔相成、辯證統(tǒng)一,形成了嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實現(xiàn)黨紀輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標的基礎,重處分和重大職務調(diào)整少數(shù)則是以實現(xiàn)大多數(shù)為前提,違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標,必須全面、準確、辯證地理解,而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查,更不能誤讀為反腐開始轉向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。
實踐四種形態(tài),必須在遵循黨章、深化三轉上下功夫。要聚焦主責主業(yè),堅守紀檢職能定位,樹立尊崇黨章意識,更加突出維護黨章權威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉,深刻領悟紀委決不能成為黨內(nèi)的公檢法,執(zhí)紀審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求,堅決克服以法代紀的思維定勢,糾正以大案要案論英雄的政績觀。
實踐四種形態(tài),必須在從嚴執(zhí)紀、分類處置上下功夫。要突出六大紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端,運用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢,深入分析黨風廉政建設和干部隊伍整體狀況,既見樹木又見森林,做到利劍高懸、震懾常在。要嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,讓紅臉出汗成為常態(tài),黨紀處分、組織處理經(jīng)常用,堅決把存量減下來、把增量遏制住。
實踐四種形態(tài),必須在堅持有責必問、失責必究上下功夫。要把問責作為實踐四種形態(tài)的重要抓手,對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的,要嚴肅追究責任。要堅持一案雙查,綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式,倒逼責任落實,使問責形成制度、成為常態(tài),堅決克服責任虛化空轉現(xiàn)象。
實踐四種形態(tài),要在建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫。要保持堅強政治定力,發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,狠抓作風轉變,聯(lián)系實際深入基層,始終嚴于律己,不斷提高實踐四種形態(tài)的素質能力,認真踐行______關于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當要求,以頑強毅力和不屈韌性,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實引向深入,助推全面從嚴治黨落到實處。