科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告十二篇

第一篇 科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告1050字

按照__的統(tǒng)一部署，分析檢查階段的主要任務(wù)是要認(rèn)真查擺問題、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。在這個(gè)階段，我深刻反思自己在思想、工作、作風(fēng)方面制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

一、存在的主要問題

1、思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。

2、工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。滿足于已有的成績，在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

3、完成工作不夠主動(dòng)。近幾年來，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高，有時(shí)存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

二、今后努力的方向

通過近一時(shí)期深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和同志們的幫助，使自己在思想上有了很大提高，深刻認(rèn)識到了存在的問題和差距，思想認(rèn)識升到了新層次，責(zé)任意識得到了新增強(qiáng)，自身建設(shè)找到了新水準(zhǔn)，奮斗方向確立了新目標(biāo)。今后，我要從以下四個(gè)方面努力：

一要提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運(yùn)用落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績不明顯的問題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、解放思想、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

二要提高工作能力。新形勢下，不僅要主動(dòng)積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

三要提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個(gè)人，更代表著藥檢所的形象。我們一定要堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

四要提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

第二篇 安監(jiān)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告7650字

安監(jiān)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，為建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過理論學(xué)習(xí)、懇談?wù){(diào)研、建言獻(xiàn)策、解放思想大討論，走出去、請進(jìn)來，廣泛征求意見和邊學(xué)邊改等不同形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)；思想觀念，工作作風(fēng)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認(rèn)為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織最嚴(yán)密，內(nèi)容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預(yù)期效果。

在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對如何運(yùn)用和踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用和做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入的思考，提高了認(rèn)識，達(dá)成了共識?，F(xiàn)將分析檢查的情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對我區(qū)的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持“以人為本”，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓好安全生產(chǎn)就是要通過全社會的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

胡錦濤___曾強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。

我區(qū)目前正在大力實(shí)施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)正在如火如荼地展開。在這個(gè)過程中，只有牢固樹立并真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動(dòng)權(quán)；才能周密部署，完善對策，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。所以，我們必須學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尤其要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好、抓出成效。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作取得了實(shí)效

區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實(shí)效。

（一）安全生產(chǎn)事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

隨著我區(qū)安全生產(chǎn)綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定并逐步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會下達(dá)的指標(biāo)。從20__年—20__年，全區(qū)道路交通事故、火災(zāi)事故和生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢，20__年死亡人數(shù)僅為20__年的45%。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動(dòng)?；?jīng)營單位向本質(zhì)安全邁進(jìn)

一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進(jìn)行安全巡查，并對單位的檢查情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。二是建立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機(jī)制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚?xiàng)目分組分片每兩個(gè)月進(jìn)行互查互學(xué)，為各?；瘑挝淮罱藢W(xué)習(xí)交流平臺，從而促進(jìn)我區(qū)?；瘑挝话踩芾硭降恼w提高。三是強(qiáng)力推進(jìn)科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達(dá)標(biāo)的加油站100%使用了han阻隔防爆技術(shù)，向?qū)? 現(xiàn)本質(zhì)安全邁進(jìn)了一大步。

（三）立足基礎(chǔ)建設(shè)，依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)

幾年來，我們嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機(jī)制、推行強(qiáng)力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關(guān)程序，逐級進(jìn)行審批，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（四）提高素質(zhì)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍

歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，從充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子到增加人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)一班人帶領(lǐng)全局干部持續(xù)開展了以“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高水平、樹立形象”為主線的隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，提升了安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（五）建章立制，重在務(wù)實(shí)，為安全工作提供制度保障

堅(jiān)持從建章立制抓起，使安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20__年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責(zé)》和《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“高壓線”實(shí)施意見》，明確了政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任；20__年出臺了《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作綜合評價(jià)考核辦法（試行）》，對全區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門開展工作情況進(jìn)行全面的考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動(dòng)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。

（六）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用

一是建立溝通、協(xié)調(diào)、會商、約談等工作機(jī)制。充分發(fā)揮安委會及辦公室的作用，定期召開安委會成員單位會議通報(bào)情況，不定期召開辦公室成員單位專題會、會商會、協(xié)調(diào)會和隱患定性會，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運(yùn)、“兩會”等重點(diǎn)時(shí)期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負(fù)責(zé)驗(yàn)收復(fù)查”的原則，使重點(diǎn)單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時(shí)組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合“會診”。四是建立警示約談和函告機(jī)制。對重點(diǎn)單位和曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位開展警示約談。對聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議函，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)也落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。

（七）開展多層次宣傳，提高全社會安全生產(chǎn)意識

一是出臺規(guī)范性文件，20__年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是在全區(qū)91個(gè)社區(qū)建立安全生產(chǎn)專欄，定期宣傳安全生產(chǎn)知識。三是充分利用每年一次的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，大力開展多層次的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，深入基層贈送安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，同時(shí)通過區(qū)委黨校、市民學(xué)校、農(nóng)民工夜校、中小學(xué)校、特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，使國家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)及安全知識在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。

三、存在的主要問題及不足

為了把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，真正把民主生活會開成求真務(wù)實(shí)的會議，通過八項(xiàng)舉措，精心準(zhǔn)備，使民主生活會達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動(dòng)，有“個(gè)別談”、“集中談”，主動(dòng)“開門談”，深入“經(jīng)常談”。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、局長劉建平更是以身作則，帶頭和機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了談心。班子成員結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)踐體會及征求的意見，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在宗旨意識、政績觀、責(zé)任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面存在的問題13條?？偨Y(jié)歸納為以下幾個(gè)方面：

一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在

近年來，我們不斷加強(qiáng)對安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學(xué)理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)安全發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)還有一定差距；隱患排查治理工作在個(gè)別單位還存在不深入、不扎實(shí)，甚至存在走過場的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負(fù)責(zé)人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動(dòng)中。

二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善

綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、制定完善安全生產(chǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)以及探索建立安全生產(chǎn)保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調(diào)、會商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機(jī)制，也取得了一定成效，但在經(jīng)常組織協(xié)調(diào)專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局尚未完全形成；

三是理論學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠

僅限于實(shí)時(shí)政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點(diǎn)和方法。尤其是自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作上還有差距；學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性還有些欠缺，

四是在如何處理嚴(yán)管重罰與為企業(yè)服務(wù)的關(guān)系把握上還不夠自如

在當(dāng)前金融危機(jī)影響企業(yè)發(fā)展的形勢下，如何更好的指導(dǎo)企業(yè)擺正安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，真正認(rèn)識安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時(shí)，有保護(hù)區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴(yán)厲。

五是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)與科學(xué)工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高

主要表現(xiàn)對科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務(wù)指導(dǎo)工作還有差距；在遇到急、難問題時(shí)，易出現(xiàn)方法簡單、個(gè)人意志強(qiáng)及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時(shí)不夠嚴(yán)格細(xì)致。

六是自身素質(zhì)方面有待提高

主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標(biāo)準(zhǔn)的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細(xì)節(jié)方面還不夠全面；文化知識的積淀不深，寫作上還需要進(jìn)一步提高；經(jīng)常會有松口氣的思想，過去那種積極進(jìn)取的精神有所減弱。

四、對存在問題及不足的原因分析

針對以上存在問題，按照實(shí)事求是的原則，進(jìn)行了認(rèn)真的分析，主要原因如下：

一是對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)還不夠深刻，掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力還不夠強(qiáng)，對綜合監(jiān)管職能定位認(rèn)識還不夠十分清晰，對指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細(xì)致。

二是對以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心認(rèn)識還不夠深刻。導(dǎo)致在工作中，重工作布置督辦，輕關(guān)心、愛護(hù)和服務(wù)指導(dǎo)，缺乏經(jīng)常性的溝通和指導(dǎo)。

三是思想認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴(yán)格要求，滿足于已取得的成績，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，執(zhí)法力度不夠大，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，原則性不夠強(qiáng)。

五、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我區(qū)安全發(fā)展

（一）突出綜合治理，科學(xué)貫徹“安全第

一、預(yù)防為主”方針

黨的十七大報(bào)告將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，納入社會管理的范疇，從維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的高度，做出了進(jìn)一步的定位和部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。這既是對安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。

貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須把安全生產(chǎn)工作的基點(diǎn)放在綜合治理上，認(rèn)真治理隱患、防范事故。綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、安全規(guī)章、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，積極探索實(shí)施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責(zé)任體系、規(guī)范工作通報(bào)制度、加強(qiáng)聯(lián)合整治檢查、完善控制指標(biāo)考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產(chǎn)評估制度等措施，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作引向深入。

（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管工作力度

積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督以及指導(dǎo)服務(wù)的功能。充分利用安全生產(chǎn)委員會平臺，做好關(guān)系協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)驗(yàn)交流、督查考核等工作，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會作用，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

圍繞安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進(jìn)一步明確相關(guān)部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)，解決目前存在的一些行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管職責(zé)不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。

一是強(qiáng)化部門溝通、協(xié)調(diào)、配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質(zhì)量，著力解決實(shí)際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會制度，聯(lián)席會不定期召開，隨時(shí)解決監(jiān)管工作中的難點(diǎn)問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強(qiáng)部門間安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機(jī)制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質(zhì)量。

（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生

解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解?；?、建筑、人員密集場所、經(jīng)營性地下空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對存在的隱患，進(jìn)行分析研究，找出深層次原因，堅(jiān)持綜合督查方式，明確責(zé)任單位，明確隱患治理的實(shí)施方案，明確隱患治理工作的完成時(shí)限，督促落實(shí)行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）梳理監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化綜合監(jiān)管工作的分類指導(dǎo)

對行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真疏理，掌握職責(zé)分工情況，把握工作重點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域作為綜合監(jiān)管重點(diǎn)，抓緊抓好。二是對法律法規(guī)、監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點(diǎn)支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。三是針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。

（五）夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，全面推進(jìn)依法行政

加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，為全面推進(jìn)依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項(xiàng)目，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、程序、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重新梳理行政處罰項(xiàng)目，調(diào)整更新，細(xì)化自由裁量權(quán)。二是規(guī)范使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷質(zhì)量評查。落實(shí)市、區(qū)關(guān)于“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的有關(guān)要求，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。

（六）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，持之以恒

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)既是一次普遍深入的教育也是一次實(shí)踐的推動(dòng)，在理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的進(jìn)一步深入和落實(shí)上只是個(gè)開始，對科學(xué)發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)提高則需要我們不斷深入扎實(shí)的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷實(shí)踐，使理論和實(shí)踐更加緊密的結(jié)合起來，以達(dá)到認(rèn)識上的不斷飛躍，實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學(xué)發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學(xué)習(xí)之中，深入研讀，用以指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在安全生產(chǎn)發(fā)展方面上水平。

（七）牢固樹立以人為本的思想，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護(hù)職工生命和健康為目的?？茖W(xué)發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)完善制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，健全安全機(jī)構(gòu)，理順安全生產(chǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上下工夫，出實(shí)招。在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，對那些屢查屢犯的，隱患整改不及時(shí)、不徹底的要堅(jiān)決依法嚴(yán)查嚴(yán)辦，實(shí)施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心?？傊?，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，指導(dǎo)與監(jiān)察相協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責(zé)任得到落實(shí)。

（八）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)過得硬的隊(duì)伍

目前我國及我市安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風(fēng)過硬、求真務(wù)實(shí)，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學(xué)的工作方法，優(yōu)良的工作作風(fēng)，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)；牢固樹立真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)；牢固樹立一絲不茍勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，注重形象的生活作風(fēng)。努力調(diào)動(dòng)干部的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為我區(qū)實(shí)施“天壇文化圈戰(zhàn)略”，打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)

時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當(dāng)好人民的公仆?！暗履^于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當(dāng)作第一級號，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。注意加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，把個(gè)人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)深入實(shí)施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

第三篇 衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告10850字

按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，緊扣“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的活動(dòng)主題，扎實(shí)有效地開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照活動(dòng)步驟，認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)；廣開言路，真誠聽取意見；調(diào)查研究，認(rèn)真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了初步成效。

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在提高對科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動(dòng)，形成了3份調(diào)研報(bào)告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。同時(shí)，局黨委積極開展談心活動(dòng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為先，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等工作，取得了新的成效。

2、堅(jiān)持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經(jīng)過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務(wù)大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)了6名公共衛(wèi)生專職人員，負(fù)責(zé)血防、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強(qiáng)。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了重大傳染病的監(jiān)測，有效應(yīng)對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴(kuò)大計(jì)劃免疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)，疾控中心預(yù)防接種門診開通了兒童預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施了餐飲經(jīng)營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，將醫(yī)療保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到全區(qū)符合計(jì)劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的孕產(chǎn)婦和新生兒。并重視出生缺陷預(yù)防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應(yīng)急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和較為完善的預(yù)案體系。2024年切實(shí)做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應(yīng)急處置工作。

3、堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點(diǎn)，加大了以區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內(nèi)陸續(xù)投入使用。2024年，我局將開展7個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療、預(yù)防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我局黨政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生改革，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。

5、堅(jiān)持人才隊(duì)伍的能力建設(shè)，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的管理能力，建立了培訓(xùn)、配備、制度、監(jiān)督、激勵(lì)“五位一體”的班子建設(shè)與管理體系。堅(jiān)持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。

6、堅(jiān)持醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)成效顯著，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心，加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量評價(jià)，加大醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查力度，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，健全懲防體系。同步推進(jìn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)深入推進(jìn)，樹立了以人為本、患者至上的服務(wù)理念。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的共識

局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。

1、提高了對科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識。在工作中堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的思路、科學(xué)發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高了科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識。始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)和誠信。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員更好為社會服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導(dǎo)，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強(qiáng)醫(yī)患交流以及加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與和諧醫(yī)醫(yī)關(guān)系，樹立相互信任尊重、相互關(guān)心愛護(hù)和相互理解包容的新風(fēng)氣，營造良好的關(guān)心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護(hù)行業(yè)榮譽(yù)、捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)圣潔的行業(yè)新風(fēng)。

3、提高了科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要和需求以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

4、提高了科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識。在工作中充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務(wù)中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預(yù)防的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展等。

三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務(wù)對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。經(jīng)過對所提意見和建議的認(rèn)真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，主要包括以下六個(gè)方面：

1、衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，受歷史積淀、人才設(shè)備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務(wù)能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)政投入力度不夠，財(cái)政所撥款項(xiàng)絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，醫(yī)療設(shè)備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平偏低，不能完全滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務(wù)用房問題，村衛(wèi)生室建設(shè)難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

3、衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員年齡老化，多年來未進(jìn)新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，領(lǐng)頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學(xué)歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術(shù)人員無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、醫(yī)患關(guān)系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)患者，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)群眾對醫(yī)務(wù)人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)學(xué)技術(shù)局限性了解、理解和信任不夠，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時(shí)，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機(jī)制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時(shí)、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。

5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當(dāng)前，人們?nèi)罕娖毡榉从场翱床‰y、看病貴”，這一問題是當(dāng)今社會的一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)世界性的難題。由于國家、社會和個(gè)人投入的衛(wèi)生總費(fèi)用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務(wù)能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠(yuǎn)；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費(fèi)用與其收入水平和承受能力不相適應(yīng)，藥品的價(jià)格仍然有虛高的成份，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的使用也促使了醫(yī)療費(fèi)用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，存在重復(fù)檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有待提高，作風(fēng)有待改進(jìn)。近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持為民、務(wù)實(shí)、廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習(xí)慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強(qiáng)，無論是從工作部署、還是基礎(chǔ)建設(shè)都過于注重當(dāng)前工作短期效益，不善于從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用典型推動(dòng)工作。對干部的教育和培訓(xùn)抓得不夠緊，對高素質(zhì)人才引進(jìn)力度不大，衛(wèi)生局干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)職責(zé)和任務(wù)要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實(shí)際問題的能力較弱。同時(shí)，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，布置工作定目標(biāo)、劃框框多，設(shè)身處地為基層著想少；督導(dǎo)工作提要求、找問題多，幫助基層解決實(shí)際問題少；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，特別是在落實(shí)政策上不細(xì)致、不嚴(yán)密，影響了工作成效。

四、存在問題的原因剖析

存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應(yīng)保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)、自覺運(yùn)用不夠。從局領(lǐng)導(dǎo)班子自身來分析，具體有以下四個(gè)方面的原因：

1、存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了很大提高，在觀念上也有很大轉(zhuǎn)變。但從深層次看：對科學(xué)發(fā)展觀的理解和運(yùn)用，更多的是從工作和實(shí)踐的層面來認(rèn)識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結(jié)果，別人已經(jīng)干成的事情又考慮自身?xiàng)l件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認(rèn)識上還沒有達(dá)到、實(shí)踐上還沒有跟上科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的意識不夠強(qiáng)。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實(shí)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。但以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關(guān)系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系、農(nóng)村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)群眾的關(guān)系、上級支持與自身努力的關(guān)系、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系處理得還不夠好。需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。

3、衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學(xué)發(fā)展機(jī)制的探索還不夠深入、保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制還不夠健全密切相關(guān)。一是科學(xué)決策的機(jī)制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學(xué)性、民主性還不夠強(qiáng)。二是評價(jià)考核機(jī)制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。三是激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，決策部署的貫徹落實(shí)還不夠得力，抓落實(shí)的手段和方法還不夠科學(xué)有效，使一些好的決策在實(shí)際工作中沒有得到很好的落實(shí)。

4、研究解決制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員比較注重抓大事、辦實(shí)事，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設(shè)項(xiàng)目比較多，工作任務(wù)繁重，大多忙于抓具體工作，應(yīng)付日常事務(wù)，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調(diào)查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的難題沒有得到破解。

五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

(一)主要思路

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

(二)主要措施

圍繞政府提出的改善民生的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我們通過認(rèn)真查擺，感到當(dāng)前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運(yùn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。

1、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足本區(qū)實(shí)情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，依靠科技進(jìn)步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價(jià)廉的衛(wèi)生適宜技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和外延建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員技術(shù)服務(wù)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動(dòng)的作用。

2、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設(shè)入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策，明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，確保非營利性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公益性職能。二是建立政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機(jī)制。積極爭取區(qū)財(cái)政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點(diǎn)保證實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作機(jī)制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，全面推行全成本核算制度，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用；進(jìn)一步完善人事和分配制度改革，全面實(shí)施人員聘用制和崗位設(shè)置管理，建立靈活、多樣的分配激勵(lì)機(jī)制，將醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬與工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善以區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)科室設(shè)置，建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農(nóng)村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。三是認(rèn)真抓好婦幼保健工作，加強(qiáng)區(qū)級孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科急救服務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)施“降消項(xiàng)目”，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)的六大惠民政策，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。全面實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，將免費(fèi)接種疫苗由6種擴(kuò)大到14種；實(shí)行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全免費(fèi)；實(shí)行艾滋病免費(fèi)檢測、免費(fèi)抗病毒治療；實(shí)行結(jié)核病免費(fèi)診斷和抗結(jié)核藥物免費(fèi)治療；實(shí)行血吸蟲病免費(fèi)查病化療，對農(nóng)村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據(jù)不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩全免費(fèi)政策。

4、堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。采取門診設(shè)立導(dǎo)診咨詢臺，增設(shè)導(dǎo)診員，設(shè)立醒目標(biāo)志，運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費(fèi)、取藥等候時(shí)間長，診斷時(shí)間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)“三個(gè)不合理”問題。實(shí)行和擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的影像學(xué)檢查和生化檢查結(jié)果相互認(rèn)可制度，規(guī)范臨床用藥，實(shí)行藥品用量公示和處方點(diǎn)評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權(quán)，切實(shí)履行醫(yī)務(wù)人員的告知義務(wù)。在實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施的同時(shí)，充分尊重患者的知情權(quán)，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)難題。針對基層衛(wèi)生人才“進(jìn)去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進(jìn)、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)”入手，制定完善政策，切實(shí)抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，要在以下四個(gè)方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質(zhì)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務(wù)農(nóng)村。二是爭取農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才“安居行動(dòng)”項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)小戶型公轉(zhuǎn)住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實(shí)行衛(wèi)生人才招聘制，引進(jìn)優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，為我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務(wù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以3年為一個(gè)周期，保證基層衛(wèi)生技術(shù)人員每個(gè)周期內(nèi)有一次培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機(jī)制，建設(shè)起一支素質(zhì)高、技術(shù)精、醫(yī)風(fēng)好、服務(wù)良的衛(wèi)生隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是加強(qiáng)食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務(wù)場所、學(xué)校集體食堂和食品加工生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動(dòng)者健康檢查和監(jiān)護(hù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康。

7、加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)救死扶傷精神。全面實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤的激勵(lì)和約束機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部考核及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)之中。開展衛(wèi)生行風(fēng)評議活動(dòng)，虛心接受患者、行風(fēng)監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務(wù)公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務(wù)承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥購銷制度、財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機(jī)制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)區(qū)司法機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制；協(xié)調(diào)公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學(xué)發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導(dǎo)方針。在當(dāng)前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強(qiáng)班子、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持和完善局黨組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念、外化為實(shí)際行動(dòng)，確保在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、解決問題上見成效。

2、堅(jiān)持民主集中制，提高決策水平。進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。需要集體決定的重大事項(xiàng)，黨組成員會前深入研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎(chǔ)上，采取深入調(diào)研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。局黨組成員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，抓好下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要帶頭嚴(yán)格遵守區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和整體水平。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向。

5、健全黨內(nèi)制度，提高自身能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政策水平。健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、調(diào)查研究制度，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強(qiáng)思想交流，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機(jī)。我們將按照區(qū)委的要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，把統(tǒng)一思想認(rèn)識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識上進(jìn)入新境界，實(shí)踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇 人事局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告5850字

人事局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣委的安排部署，人事局、編辦從9月開始開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們突出班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員這個(gè)重點(diǎn)，通過深入廣泛征求意見和學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真查找班子和干部在人事編制工作中在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)中心工作等方面存在的問題，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求深刻剖析了原因，并緊密結(jié)合我縣人事、編制工作實(shí)際，提出了今后的發(fā)展方向、改進(jìn)措施，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。

一、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成了新的共識

通過近3個(gè)月的學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成了4個(gè)方面的共識。

一是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上形成了共識。大家一致認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本原則是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用科學(xué)理論武裝全體黨員干部頭腦的需要，是提高全體黨員干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要，是新形勢下加快人事、編制事業(yè)發(fā)展的需要。從而進(jìn)一步提高了黨組成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性、自覺性和緊迫性。

二是就當(dāng)前我縣人事人才、編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上形成了共識。通過認(rèn)真查擺問題，影響我縣人事人才工作的主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)待遇差、人才外流嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，吸引留住人才難，人事制度改革難度越來越大，且出現(xiàn)前改革后變回的現(xiàn)象，編制管理不能很好適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)的變革和發(fā)展等方面。

三是在聯(lián)系_____實(shí)際，推動(dòng)人事人才工作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上取得共識。大家一致認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，人事人才必須立足于服務(wù)企業(yè)，發(fā)展壯大全縣科技人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，培養(yǎng)能人，建立激勵(lì)機(jī)制，并要堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，推動(dòng)人事人才工作更快發(fā)展。

四是在人事人才、機(jī)構(gòu)編制事業(yè)科學(xué)發(fā)展思路上形成了共識。在今后的工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣人事人才、機(jī)構(gòu)編制的發(fā)展，重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作：要繼續(xù)深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)承諾，積極為企業(yè)引才、用才創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境；要建立人才創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺；加快人事制度改革，形成人才能進(jìn)能出、待遇與貢獻(xiàn)掛鉤的用人機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍發(fā)展活力；加快事業(yè)單位人事制度改革，積極推行和落實(shí)績效工資實(shí)施辦法，提高工作效率；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員的增長，減少財(cái)政支出；著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把影響制約人事人才和機(jī)構(gòu)編制科學(xué)發(fā)展的突出問題解決好，把事關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部群眾切身利益的事情辦好，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

黨的十六大以來，全局上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，局黨組帶領(lǐng)全體黨員干部求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，人事和編制工作取得了較大成績，機(jī)關(guān)辦公條件明顯改善，各項(xiàng)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)一步加強(qiáng)。我局先后獲得全省人事工作先進(jìn)集體、全省編制政務(wù)公開先進(jìn)單位、全市工人技術(shù)考試先進(jìn)單位、縣政府工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、全縣行風(fēng)評議合格單位、全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。幾年來，為打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高的人事人才工作隊(duì)伍，我們狠抓了作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行辦事首問負(fù)責(zé)制、辦事承諾制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為基層群眾辦實(shí)事，在社會上產(chǎn)生了良好的反響。

（二）突出業(yè)務(wù)建設(shè)，提升工作質(zhì)效。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力做到工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)務(wù)爭先，較好地完成了各項(xiàng)人事人才和編制工作任務(wù)。

公務(wù)員登記順利完成。全縣59家黨政群、政法機(jī)關(guān)的公務(wù)員過渡和登記工作已全面完成，公務(wù)員參照管理已有9家單位上報(bào)審批。

人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。全縣事業(yè)單位（除教育系統(tǒng)）已全部實(shí)施聘用制，新進(jìn)人員實(shí)行了人事代理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員退出了事業(yè)單位編制，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。

人事計(jì)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格面向社會招聘，控制了財(cái)政供養(yǎng)人員的增長，全縣現(xiàn)有11個(gè)事業(yè)單位實(shí)施了轉(zhuǎn)制改革。

教育培訓(xùn)扎實(shí)開展。近幾年有1600多人參加了公務(wù)員培訓(xùn)考試，每年有700多人參加省市各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，近20__人參加了計(jì)算機(jī)、外語培訓(xùn)和考試工作。

職稱制度改革取得新突破。我們積極探索實(shí)踐技術(shù)職稱的聘任工作，加強(qiáng)職稱聘任管理，積極組織縣以下農(nóng)村基層和部分特殊行業(yè)專技人員英語、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，推行自主申報(bào)，非國有職稱的轉(zhuǎn)評工作，全力為全縣專技人才服務(wù)。

工資制 度改革穩(wěn)步實(shí)施。新的工資制度已全面建立，現(xiàn)進(jìn)入正常增資階段，各項(xiàng)政策都得到了很好的貫徹，各種新產(chǎn)生的和較復(fù)雜的問題也得到了妥善的解決。

人才公共服務(wù)得到優(yōu)化。一是為非公經(jīng)濟(jì)組織做好人才服務(wù)，為他們和各類流動(dòng)人員推薦評審各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)。二是開展人才招聘和派遣業(yè)務(wù)。三是服務(wù)事業(yè)單位改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，認(rèn)真做好他們檔案管理和人事關(guān)系委托管理。四是有針對性地做好畢業(yè)生推薦就業(yè)工作。五是積極開發(fā)鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才檔案，向省廳推薦評選5名鄉(xiāng)土拔尖人才。

全縣機(jī)構(gòu)編制管理取得了明顯成效。一是各項(xiàng)制度健全，先后有6項(xiàng)管理制度出臺。二是辦事程序規(guī)范，嚴(yán)格按照“三個(gè)一”的規(guī)定執(zhí)行。三是編制紀(jì)律嚴(yán)明，實(shí)行責(zé)任追究。由于各項(xiàng)規(guī)章制度健全，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各職能部門密切配合，做到了沒有超編進(jìn)人、沒有超職數(shù)配備干部、沒有違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)，全縣機(jī)構(gòu)大幅減少、機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)四年人員負(fù)增長，財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)逐年下降。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，注重機(jī)關(guān)形象。以加強(qiáng)內(nèi)部管理和優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。建立了_____人事網(wǎng)站，規(guī)范了檔案管理，推進(jìn)辦公自動(dòng)化和政務(wù)信息化，建設(shè)了現(xiàn)代化的辦公條件。嚴(yán)肅人事紀(jì)律，嚴(yán)格按政策、程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)做到為群眾辦實(shí)事，機(jī)關(guān)形象良好。

三、當(dāng)前人事編制發(fā)展存在的主要問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們按照縣委的部署和要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)。為系統(tǒng)全面梳理各方面存在的問題，我們通過召開座談會、發(fā)放征求意見函，廣泛征集意見和建議。對照群眾提出的意見和建議，進(jìn)行梳理綜合、分析檢查，找出了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的主要問題是：

（一）思想不夠解放。統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念不夠，求穩(wěn)怕亂和等靠要的思想不同程度地存在，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，解放思想的力度不夠。

（二）對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展人才智力支撐不夠有力。制約_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素還是人才問題，主要表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，重要行業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足、人才結(jié)構(gòu)不盡合理、人才引進(jìn)難等幾個(gè)方面。

（三）考核、獎(jiǎng)懲工作做得還不夠規(guī)范?？己?、獎(jiǎng)懲工作是人事工作的重要職責(zé)，這方面做得不夠好，有些考核流于形式，沒有按要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成了干好干壞一個(gè)樣，少干多干一個(gè)樣，帶來了現(xiàn)有干部群眾積極性不高，跟不上形勢發(fā)展。

（四）人事制度改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。事業(yè)單位新進(jìn)人員未完全向社會公開招考、按工作需要招錄人員。人事編制信息化建設(shè)滯后。少數(shù)單位在用人上違反規(guī)定督促檢查整改不夠堅(jiān)決。

（五）機(jī)構(gòu)編制管理還不夠嚴(yán)格。機(jī)構(gòu)編制設(shè)置不盡合理，職能交叉，人員編制分配不合理，沒有適應(yīng)現(xiàn)有形勢變化而變化。編制意識不夠強(qiáng)，有少數(shù)單位超編進(jìn)人，缺乏有效監(jiān)督。

四、存在問題的原因分析

以上問題的存在，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有我們在思想認(rèn)識上的問題，也有客觀條件的限制上的問題。

——在主觀上存在“三個(gè)不夠”：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)不夠。雖然建立了學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不夠、聯(lián)系實(shí)際也不夠，對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，不同程度地存在著不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深入、不夠經(jīng)常的問題。

二是工作方法創(chuàng)新不夠。創(chuàng)造性地開展工作不夠，遇到困難的事，不是迎頭解決，克難奮進(jìn)，而多是等待觀望，有畏難情緒，工作上缺乏對策。

三是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。按部就班，應(yīng)付日常工作，等人上門辦事，作風(fēng)不夠扎實(shí)，發(fā)揮人事部門職能在服務(wù)干部職工、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展等方面仍有進(jìn)一步努力的空間。沒有及時(shí)向縣委、縣政府提出合理化建議及對策，缺乏責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，缺乏對_____經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展在人事人才工作上的思路。

——客觀上存在“兩個(gè)制約”：

一是政策制度上的制約。體制機(jī)制跟不上形勢，吸引人才政策不夠。有一些工作上的問題，牽扯到方方面面，僅靠人事部門很難解決。

二是發(fā)展條件的制約。_____是山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、速度不快、質(zhì)效不高，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，待遇偏低，缺乏吸引力。

五、今后的思路對策和整改措施

（一）對今后一段時(shí)期的工作，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，著眼于近期和長遠(yuǎn)，解決一批突出問題。

1、近期內(nèi)，著力解決一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找出來的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、大力整改，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際效果體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效，著力解決好一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要自覺對照科學(xué)發(fā)展觀的要求檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍。

在考核獎(jiǎng)懲工作上，要深入調(diào)研，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，科學(xué)謀劃考核、獎(jiǎng)懲的新方法，營造一個(gè)好的考核、獎(jiǎng)懲的機(jī)制和環(huán)境。

在編制管理上，要實(shí)行縣鄉(xiāng)編制的動(dòng)態(tài)管理，要根據(jù)職能調(diào)整和社會發(fā)展需要及時(shí)作出調(diào)整建議，做到合理使用編制。

在人事信息建設(shè)上，迅速改版人事局網(wǎng)站，更新內(nèi)容，多發(fā)編制人事信息，各類報(bào)表、下發(fā)文件、考核、工資審批、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公，方便快捷，提高工作效率、節(jié)約成本。

在組織政工人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，制訂計(jì)劃，每年根據(jù)不同內(nèi)容和對象至少組織2次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

在人事檔案管理上，指定專人專門管理，檔案材料要及時(shí)歸檔、及時(shí)整理，確保不落不漏不錯(cuò)，檔案的借閱、保管、保留等嚴(yán)格按檔案管理制度執(zhí)行。

在事業(yè)單位進(jìn)人上，把好進(jìn)口關(guān)，按需進(jìn)人，公開招考，所選對象一定要專業(yè)對口、工作適應(yīng)、能安心工作的人員，人事部門將嚴(yán)格審核各單位的進(jìn)人計(jì)劃。

2、今后一個(gè)時(shí)期，著力解決一批突出問題

一是加大思想解放力度，更新觀念。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)開展解放思想大討論，突破思想框框，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，更新我們的人事人才觀念。

二是在人才的引進(jìn)上，放寬限制，建立激勵(lì)機(jī)制。要立足于_____實(shí)際，要建立吸引人才的各種舉措，吸引外地人才到_____創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)建立專項(xiàng)基金支持人才來_____工作，加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。人才引進(jìn)堅(jiān)持“來去自由、出入方便、人盡其才、才盡其用”原則，創(chuàng)新引進(jìn)方式，制訂優(yōu)惠政策，按照“從簡、從快、從免、從寬”的原則辦理相關(guān)手續(xù)。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。一些大系統(tǒng)存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗現(xiàn)象，部分單位自主辦理停薪留職人員手續(xù)、吃空餉、聘用臨時(shí)工等現(xiàn)象，人事編制部門要加強(qiáng)監(jiān)管，糾正此類做法。

四是加大力度引導(dǎo)激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才為_____經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境、提高待遇，讓他們安心_____工作，控制人才外流，要把待遇與貢獻(xiàn)掛鉤，盡快按政策落實(shí)事業(yè)單位績效工資。

（二）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全局同志要克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)深化人事制度改革，加強(qiáng)編制管理，今后主要做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步解放思想，著力提高人事編制干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)。我們要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列馬克思主義中國化的最新理論，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際工作中遇到的矛盾和問題，推進(jìn)人事編制工作又好又快地發(fā)展。人事編制部門如何結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，局黨組一班人堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，要用主要精力抓人事編制改革、抓服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn)，同時(shí)也不能忽視其它各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷充實(shí)新鮮血液，保證人事編制事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要考慮干部職工的個(gè)人利益，又要考慮到人事編制部門的整體利益、長遠(yuǎn)利益。

2、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高人事編制部門的服務(wù)水平。一是班子成員要帶頭講原則、講落實(shí)，著力提高工作執(zhí)行力。二是要講服務(wù)、講效率，不斷提高服務(wù)水平。提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)是人事編制部門的重要職責(zé)，真心實(shí)意為基層、為群眾、為各單位多辦實(shí)事、辦好事、快辦事。在服務(wù)大局上，要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)人事編制業(yè)務(wù)融入到縣委、縣政府的中心工作之中，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和智力支撐，提供體制保證。在服務(wù)群眾上，要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。在服務(wù)基層上，要多關(guān)心、支持、指導(dǎo)，基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要深入開展調(diào)查研究，提出意見和建議，幫助排憂解難。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為人事編制事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠保證。加強(qiáng)人事編制部門基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高決策水平的必然要求；是強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高行政效能的有力措施。一是要加強(qiáng)基本制度建設(shè)，針對存在的問題，狠下功夫，修訂、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，基本實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。二是各股室按照電子政務(wù)的要求，要著手建立工作制度，加快工作進(jìn)度，及時(shí)上網(wǎng)公布。各股室要認(rèn)真梳理職責(zé)、職能，要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，要明確辦事流程，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料建設(shè)，要著力解決資料分類不清、雜亂無章、殘缺不齊的現(xiàn)象。要注意及時(shí)收集、研究、整理、歸檔，對重要數(shù)據(jù)、基本情況要進(jìn)行全面采集、定期更新。

4、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，以優(yōu)異成績完成各項(xiàng)工作任務(wù)。首先要明確班子成員和干部的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，要將責(zé)任和任務(wù)具體到崗位，具體到每個(gè)人，每一項(xiàng)任務(wù)有專人抓，專人管。要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，要把工作完成情況作為干部考核的重要內(nèi)容，讓實(shí)績說話，讓能力說話。其次要加強(qiáng)督辦，確保重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)到位。再次要重視加強(qiáng)信訪工作，要著力解決人事信訪中的突出問題，制定統(tǒng)一的信訪答復(fù)口徑。要加大排查力度，對信訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，及時(shí)妥善解決。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在今年的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要率先垂范，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化優(yōu)良工作作風(fēng)，完善工作制度，提高工作效率，大膽改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第五篇 延中街道領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告600字

延中街道共有黨支部20個(gè)，黨員426人。被確立為全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位以來，在市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委高度重視、精心組織，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成效。按照實(shí)施方案的要求，街道緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧延中”的主題，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧、繁榮、文明多彩延中”為實(shí)踐載體，以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以深入調(diào)查研究為手段，牢牢把握“切實(shí)解決突出問題”的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過開展解放思想大討論、談心活動(dòng)、召開專題民主生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復(fù)檢查剖析，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告如下：

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)街道新一輪發(fā)展的必由之路，對科學(xué)發(fā)展觀有進(jìn)一步的認(rèn)識和理解：

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。為此，街道黨工委緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)造宜商宜居環(huán)境，大力服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境，促進(jìn)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長。

第六篇 審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告4400字

審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見進(jìn)行了匯總梳理，聚焦提煉。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進(jìn)方向。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況和達(dá)成的共識

黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計(jì)行為、完善審計(jì)機(jī)制，提高審計(jì)水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機(jī)關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境大為改觀，增進(jìn)了機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力。三是改進(jìn)工作。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會 “免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念的重大意義，從審計(jì)行為上規(guī)范，從機(jī)制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計(jì)工作水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和思考，局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的提高。大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)社會進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W(xué)發(fā)展觀對于一個(gè)部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責(zé)，積極推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對于黨員個(gè)人來說，是黨章規(guī)定的每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。每個(gè)黨員必須認(rèn)真履行責(zé)任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義，為營造全社會樹立科學(xué)發(fā)展理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設(shè)作出自己的一份貢獻(xiàn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，更應(yīng)該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學(xué)習(xí)還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛開始，部分同志認(rèn)為這次活動(dòng)和以往歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學(xué)習(xí)任務(wù)即可。但是，隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，認(rèn)識的不斷升華，大家感到在學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵以及認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合。對審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐還不夠強(qiáng)，缺乏針對性和自覺性；強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)工作多，強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)少，缺乏工學(xué)合理擺布的統(tǒng)籌性。

（二）審計(jì)行為規(guī)范工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度和水平還跟不上形勢發(fā)展，滿足不了現(xiàn)實(shí)需要，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，增強(qiáng)審計(jì)流程透明度，規(guī)范和約束審計(jì)行為亟待加強(qiáng)。二是存在審計(jì)文書不規(guī)范、證據(jù)不充分、定性不準(zhǔn)確、處理處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，說明我們在審計(jì)業(yè)務(wù)管理上仍然存在管理粗放、執(zhí)法不到位、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效降低。

（三）審計(jì)機(jī)制完善工作有待進(jìn)一步抓好落實(shí)

一是審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系尚未完全建立，審計(jì)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制尚待強(qiáng)化。二是審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制尚不健全，部分審計(jì)決定落實(shí)不到位，缺乏嚴(yán)肅性。三是現(xiàn)有審計(jì)執(zhí)法機(jī)制不完全適應(yīng)審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織機(jī)制有待完善和細(xì)化。四是崗位目標(biāo)管理考核制度有待進(jìn)一步完善，操作性、針對性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。五是審計(jì)信息公開機(jī)制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面還存在差距

縱觀全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)識到在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從外部來講，社會上各種不正之風(fēng)還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對審計(jì)隊(duì)伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費(fèi)不能保障，審計(jì)經(jīng)費(fèi)長期與審計(jì)處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計(jì)力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個(gè)別同志還存在黨性黨風(fēng)和遵守廉政紀(jì)律方面不自覺、不嚴(yán)格，既影響了審計(jì)機(jī)關(guān)形象，也影響了審計(jì)監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計(jì)質(zhì)量。

在審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風(fēng)不實(shí)，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見性。個(gè)別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時(shí)不注意理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，審計(jì)工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計(jì)中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅(jiān)持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，對工作敷衍塞責(zé)，缺乏工作主動(dòng)性，爭功諉過，干一點(diǎn)工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子也負(fù)有一定責(zé)任。盡管局領(lǐng)導(dǎo)班子對自身要求比較嚴(yán)格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計(jì)質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。局領(lǐng)導(dǎo)班子一定切實(shí)履行班子的義務(wù)和責(zé)任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進(jìn)一步打開解放思想的總閥門，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到，解放思想不是一時(shí)之事，不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們應(yīng)該保持的思維常態(tài)和思維習(xí)慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常抓不懈，將學(xué)習(xí)貫穿始終。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___的講話精神，認(rèn)真研讀原著，努力做到真學(xué)、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析解決實(shí)際工作中的存在問題，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)審計(jì)理念自覺指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。與此同時(shí)，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷擴(kuò)大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化，著重在完善審計(jì)工作機(jī)制上下功夫

要對全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀(jì)國法，建立切實(shí)可行的制度。一是著力完善審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系；二是進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，制定審計(jì)日常執(zhí)法機(jī)制和應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)業(yè)務(wù)的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制，提高審計(jì)決定落實(shí)率，增強(qiáng)審計(jì)決定執(zhí)行的嚴(yán)肅性；五是完善審計(jì)信息公開機(jī)制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細(xì)化崗位目標(biāo)管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標(biāo)考核人，力爭使每個(gè)崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個(gè)樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎(jiǎng)懲不明的問題。

（三）充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計(jì)工作水平

今年以來，我們在規(guī)范審計(jì)行為，完善審計(jì)機(jī)制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計(jì)水平。一要善于從大量的審計(jì)數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極開展績效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭露重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計(jì)擺在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護(hù)社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應(yīng)對全球性金融危機(jī)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長所采取重大投資措施的貫徹落實(shí)情況，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，使之成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心

（一）維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，抓好隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是做好審計(jì)工作的根本保證。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為不斷推動(dòng)審計(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，共同推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作深入開展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展大局。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識，抓好自身作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)黨員的終身任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強(qiáng)廉潔從政意識，嚴(yán)于律己，自覺遵守廉政紀(jì)律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)帶動(dòng)全局干部職工，沖破不符合科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。

第七篇 建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告7600字

建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

20__年12月21日，市建委黨組召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，以“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，全面回顧總結(jié)了十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展所取得的成就及工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)、全面地查找存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，就今后的工作中如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提出了意見。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心

黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委系統(tǒng)以中國特色社會主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革開放為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，積極探索符合建設(shè)工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)建筑節(jié)能實(shí)施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）服務(wù)大局緊抓中心工作，克難攻堅(jiān)彰顯風(fēng)采。一是全力以赴對口援建四川災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房，在不到40天的時(shí)間里援建板房1406套，并一次性通過驗(yàn)收，建設(shè)速度和質(zhì)量排在全省前列。建委被建設(shè)部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)單位，獲省援建板房先進(jìn)單位稱號，市建委質(zhì)監(jiān)站獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀稱號。組織全系統(tǒng)捐救災(zāi)款.8萬元。二是認(rèn)真落實(shí)“十件實(shí)事”，精心代建“百花之窗”。20__年4月21日主體工程開始施工，7月30日市審批服務(wù)中心主體封頂，11月中旬承辦了“雙慶”布展，春節(jié)前后審批大廳即可投入使用，創(chuàng)造了_____速度。三是勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)防死守保聯(lián)創(chuàng)，加強(qiáng)中心城區(qū)42條道路人行道路整修質(zhì)量監(jiān)管、建筑工地、民權(quán)路整治，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市省級驗(yàn)收的順利通過作出了貢獻(xiàn)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)模式，摸索舊城改革的新路子，推進(jìn)北京路、工區(qū)路拆遷改造，打造了舊城道路改造的樣板。五是科學(xué)組織，在不到60天的工期內(nèi)完成了鄂豫皖革命紀(jì)念館基礎(chǔ)裝修及陳列布展任務(wù)，保證了市委、市政府既定的20__年4月28日竣工開館的目標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高。目前，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積已達(dá)500平方公里，人口250萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33%，年均增長1.9個(gè)百分點(diǎn)，已跨入世界公認(rèn)的30%—70%的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益突顯。全市建筑施工企業(yè)有220家，裝修裝飾企業(yè)65家，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)23家，工程監(jiān)理企業(yè)12家，招標(biāo)代理企業(yè)13家，工程造價(jià)咨詢企業(yè)15家；建筑業(yè)從業(yè)人員11萬人，有注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)師、造價(jià)師、建造師、監(jiān)理師1300人。年均建筑勞務(wù)輸出人員20余萬人。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%，達(dá)到60多億元。建筑業(yè)對破解“就業(yè)”、“三農(nóng)”難題，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮重要了作用。

（四）加強(qiáng)建筑市場管理，工程質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高。依法全面加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管和對工程造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)定額、勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查等管理。全市獲省“中州杯”獎(jiǎng)60項(xiàng)、“中州平安杯”獎(jiǎng)50項(xiàng)，創(chuàng)省級“文明工地”20個(gè)，評定市優(yōu)質(zhì)工程36項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項(xiàng)、“文明工地”392個(gè)，沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能和墻改、“禁實(shí)”。按照起步即規(guī)范原則，實(shí)施閉合式管理，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，建筑節(jié)能年度目標(biāo)順利通過省檢查驗(yàn)收，在冬冷夏熱地區(qū)名列第一。市區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和實(shí)施率分別達(dá)100%和90.5%。關(guān)閉磚瓦窯廠460多個(gè)，市區(qū)和7個(gè)縣城區(qū)已通過“禁實(shí)”驗(yàn)收，基本完成省政府禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)任務(wù)。開展了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作。全市新材企業(yè)達(dá)60家，確認(rèn)的品種已增至6種，以混凝土多孔磚、頁巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚為主導(dǎo)產(chǎn)品的承重墻材體系已基本形成。

（六）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，全市共有國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級重點(diǎn)鎮(zhèn)8個(gè)、“中州名鎮(zhèn)”40個(gè)、“中州新村”8個(gè)、“小康示范村”22個(gè)，市級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)54個(gè)、“明星鎮(zhèn)”20個(gè)、“示范村”17個(gè)。二是大力發(fā)展風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)，組織開展省、市級風(fēng)景名勝區(qū)命名申報(bào)工作，積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動(dòng)，協(xié)助南灣、雞公山、靈山風(fēng)景名勝區(qū)成功評為國家級“4a”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。三是重視城建檔案工作，全市建成5家城建檔案館(室)，專兼職檔案管理技術(shù)人員30人，庫房面積20__多平方米，館藏檔案4萬多卷。

（七）堅(jiān)持以人為本，全力做好清欠工作。牽頭建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，堅(jiān)持清舊欠與防新欠并舉，建立長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，上報(bào)的拖欠工程款基本解決，拖欠的農(nóng)民工工資全部解決，對維護(hù)我市社會穩(wěn)定起了重要的作用。

（八）依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)法制建設(shè)，積極實(shí)施行政審批制度改革，行政許可、審批、服務(wù)及收收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入審批中心辦理，審批中心建委窗口被命名為省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“講正氣、樹新風(fēng)”、反腐敗抓源頭等活動(dòng)，自覺接受民主行風(fēng)評議，促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明工地等活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)共獲省、市級文明單位20多個(gè)。

二、認(rèn)真查找問題，明確科學(xué)發(fā)展方向

建委黨組按“四對照、四檢查”要求，多種形式認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題，綜合起來有以下方面：

（一）解放思想不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意識不強(qiáng)。對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)理解的還不透，對其要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。由于思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣于走老路，特別是聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，在建筑國企改革等方面沒有邁出更大的步伐。研究新情況、解決新問題缺乏超前意識，沒能經(jīng)常向市委、市政府提供超前的、符合_____實(shí)際的切實(shí)可行的城鄉(xiāng)建設(shè)改革措施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識不強(qiáng)，對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體。政府賦予建委負(fù)責(zé)綜合管理全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)職能。而我市建設(shè)口職能部門多達(dá)六個(gè)，職能分割嚴(yán)重，客觀上建委“三建”職能受到弱化。工作中存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強(qiáng)工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。受職能弱化的影響，沒有從全局的高度、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，沒有積極向市委、市政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對策。借口市級城建口職能部門多，且都對縣區(qū)負(fù)有工作指導(dǎo)職責(zé)，怕加重縣區(qū)對口部門的工作負(fù)擔(dān)，對村鎮(zhèn)建設(shè)工作只停留在發(fā)發(fā)文件，收集情況上，深入縣區(qū)、基層調(diào)查研究、指導(dǎo)少，解決村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問題少。依法治建，對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)公共建筑工程沒有納入統(tǒng)一管理，個(gè)別縣區(qū)以政府采購方式發(fā)包工程，帶來工程質(zhì)量、安全等諸多隱患。

（三）建筑市場管理有待加強(qiáng)，科學(xué)管理水平不高。行業(yè)管理規(guī)范性規(guī)章制度不健全，管理措施不嚴(yán)，缺乏硬手腕。市場秩序上有待進(jìn)一步規(guī)范。建筑市場還存在壓級壓價(jià)、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。市場準(zhǔn)入門檻過低，入市企業(yè)管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，加重了建筑市場、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理市場無序競爭、惡意競爭，也給管理工作帶來較大負(fù)擔(dān)。對做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)重視不夠，服務(wù)、扶持不夠。建筑業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，缺乏競爭力，企業(yè)資質(zhì)升級難，發(fā)展壯大受到局限。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松，建設(shè)行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，以罰代管、以罰代糾問題較普遍，存在執(zhí)法相對人錯(cuò)位現(xiàn)象，如本來是建設(shè)單位工程許可手續(xù)不齊，往往處罰對象是建筑施工企業(yè)。相關(guān)部門對企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目多、不合理，如垃圾處理費(fèi)、噪音污染費(fèi)、散裝水泥費(fèi)等費(fèi)用，不是講實(shí)際情況，有的強(qiáng)行向建筑企業(yè)收取。大量的拖欠工程款問題也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，還給社會帶來極大的不穩(wěn)定因素。前清后欠、開發(fā)商拖欠，已形成建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的多級拖欠現(xiàn)象，造成大批農(nóng)民工集體上訪討要工資。建筑節(jié)能任務(wù)繁重、困難多、壓力大。我市建筑節(jié)能工作起步晚，較全省其他市晚二年起步。今年強(qiáng)力推進(jìn)，完成了省定工作目標(biāo)，但還仍然存在著節(jié)能水平不高，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能不落實(shí)問題。既有建筑的節(jié)能改造工作尚待開展，“禁實(shí)”成果需要鞏固，“免燒磚廠”需要進(jìn)一步整治，新型材料質(zhì)量需要提高。

（四）服務(wù)意識不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)。委黨組根據(jù)市委、市政府的要求，高度重視抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯效果，但是在思想、工作作風(fēng)等方面仍然存在著一些問題。服務(wù)意識不強(qiáng)，在對某些業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)中主動(dòng)上門服務(wù)少，滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議傳達(dá)會議，會議多、文件多的問題依然存在。待在上面的多，下去調(diào)查研究的少，坐等基層和企業(yè)到機(jī)關(guān)反映、解決問題，工作被動(dòng)、效率低。在管理上存在著“一手硬、一手軟”的問題，導(dǎo)致個(gè)別下屬單位和人員工作中服務(wù)質(zhì)量不高。以人為本，對群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)問題缺少解決辦法，所屬國有企業(yè)經(jīng)營困難，不穩(wěn)定因素多，系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作難度大。系統(tǒng)內(nèi)干部職工的積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。

三、積極深挖根源，剖析影響科學(xué)發(fā)展的原因

針對存在的實(shí)際問題，建委黨組在深入調(diào)研、多層次座談、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極深入挖掘根源，深刻解剖分析。

（一）科學(xué)發(fā)展的觀念樹立不牢。可持續(xù)發(fā)展在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中沒有充分體現(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局不夠。節(jié)能意識不強(qiáng)，建筑節(jié)能起步晚，相關(guān)法律、法規(guī)的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有阻力，一些建設(shè)單位對建筑節(jié)能投入不夠，工作被動(dòng)。對建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不到位，在做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)上不夠重視，發(fā)展環(huán)境不寬松，對企業(yè)如何改革機(jī)制、創(chuàng)新體制指導(dǎo)不夠，在扶持企業(yè)做大做強(qiáng)上探索不夠、研究不透、辦法不多。

（二）解放思想還很不夠。在探索城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主觀思想上不夠解放，有安于現(xiàn)狀、固步自封的情緒，工作思路缺少創(chuàng)新，解決問題靠老經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)性、前瞻性、探索性的工作開展少。對工程建設(shè)管理，特別是對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)建設(shè)管理體制不順、管理失控、隱患較大這一難題，在尋求破解方法上不夠積極主動(dòng)。

（三）科學(xué)發(fā)展理論聯(lián)系實(shí)際不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義“關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。由于對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要性認(rèn)識不夠，沒準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作意識不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，致使在新形勢下缺乏認(rèn)識新情況、謀劃新對策、解決新問題的能力，在實(shí)際工作中存在著這樣那樣的問題。

（四）主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)。服務(wù)社會、企業(yè)的意識還沒有完全牢固樹立，工作的緊迫感、危機(jī)感和熱情、激情還不夠強(qiáng)，服務(wù)水平還不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，融入全市發(fā)展大局的行動(dòng)還不夠主動(dòng)徹底。服務(wù)窗口建設(shè)雖取得了一定成效，被評為省級示范窗口，但服務(wù)范圍、內(nèi)容、質(zhì)量等方面還存在不廣、不全、不高等問題。

（五）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些干部存在作風(fēng)漂浮，敷衍塞責(zé)，遇事推諉扯皮，責(zé)任心不強(qiáng)，草率應(yīng)付的現(xiàn)象。大局意識不夠牢固，存在為小部門、小團(tuán)體的利益打算的現(xiàn)象。全委系統(tǒng)工作一盤棋的思想還不牢固。忙于應(yīng)付會議，熱衷于以文件傳達(dá)文件，深入基層調(diào)查研究不夠。

四、制定整改措施，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

市建委黨組及全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員決心貫徹落實(shí)邊學(xué)邊改、邊查邊改原則，按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，采取堅(jiān)決措施，對存在的問題認(rèn)真加以整改，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造和諧團(tuán)體的目的，從而把今后的工作做得更好。

（一）抓住“理論武裝”重點(diǎn)，不斷提高思想和政治素質(zhì)。在科學(xué)理論的學(xué)習(xí)上做到“四抓”：一是抓認(rèn)識的提高。用科學(xué)的理論武裝思想，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作。真正認(rèn)識到只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，才能樹立正確的世界觀、方法論。二是抓制度落實(shí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)，使學(xué)習(xí)成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。三是抓學(xué)習(xí)深化，真正全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做到理解要義、掌握精髓，不能停留在淺嘗輒止。四是抓理論與實(shí)踐的結(jié)合。將科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)際工作緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的“八個(gè)轉(zhuǎn)化”。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會精神，圍繞市委、市政府奮力推進(jìn)中等城市向區(qū)域性中心城市跨越、打造“雙百”城市奮斗目標(biāo)，按照中心城市、小城市、小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村“四頭并進(jìn)”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府加快城鎮(zhèn)化工作部署，理清思路、明確任務(wù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，保持全市城鎮(zhèn)化持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)化目標(biāo)監(jiān)控工作，建立和完善目標(biāo)考核評價(jià)體系，確保城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)順利實(shí)施。三是以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載力，打造城鎮(zhèn)化發(fā)展平臺。四是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，走“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、特色建城鎮(zhèn)”的路子，因勢利導(dǎo)，通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的過程中建設(shè)城鎮(zhèn)，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，吸納農(nóng)村人口，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，以市場化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，走以城鎮(zhèn)建城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)興城鎮(zhèn)路子。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是整合各種資源，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，在人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境上給予政策傾斜。二是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。做專做精，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展。依托優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。三是優(yōu)化建筑市場環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)建設(shè)法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場制度建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場規(guī)范和監(jiān)管。認(rèn)真解決墊資、拖欠工程款、惡性競標(biāo)等問題。加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)健全完善失信懲誡制度，維護(hù)建筑市場秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化依法治建意識，加大工作力度，逐步理順開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程監(jiān)管，有效遏制建筑市場分割現(xiàn)象。四是加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合。扶持和鼓勵(lì)建筑節(jié)能環(huán)保方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大科技投入，促使企業(yè)用知識和科技的不斷更新提高競爭力。五是為建筑企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極與有關(guān)部門溝通，出臺加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對涉及建筑業(yè)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)減輕建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能目標(biāo)管理，積極促進(jìn)政府辦公場館帶頭執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，把既有建筑的節(jié)能改造工作納入政府考核目標(biāo)。貫徹節(jié)能法規(guī)政策，出臺規(guī)范性措施，強(qiáng)化行政監(jiān)管，建立并實(shí)行“部門聯(lián)動(dòng)、全程把關(guān)”的建筑節(jié)能閉合式管理機(jī)制。堵疏結(jié)合，獎(jiǎng)罰并用，采取建筑節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法、約談、停工整改、行政處罰、媒體曝光等手段，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好社會氛圍。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、扶持節(jié)能建筑、節(jié)能材料的開發(fā)和生產(chǎn)，在新型墻體材料專項(xiàng)基金返退，行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)減免等方面出臺措施，促進(jìn)建筑節(jié)能示范工程的項(xiàng)目建設(shè)。加大對太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域利用的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，給予政策和資金上的扶持。

（五）關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。積極做好清欠工作，進(jìn)一步健全防新欠的各項(xiàng)措施，維護(hù)建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)狠抓遺留拖欠案件和領(lǐng)導(dǎo)交辦件的解決落實(shí)。著力抓好農(nóng)民工工資的日常清欠工作，加強(qiáng)對施工企業(yè)的規(guī)范化管理與監(jiān)督，對企業(yè)勞務(wù)合同化的用工管理、執(zhí)行農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制、農(nóng)民工工資保障金收繳加大了日常監(jiān)管力度和處理力度。堅(jiān)持清欠與防范并重，嚴(yán)防新開工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，對失信行為要記入信用檔案，嚴(yán)格審批監(jiān)管，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機(jī)制。引導(dǎo)建筑企業(yè)運(yùn)用法律手段解決工程款糾紛的正常軌道，依法清欠，從根本上治理拖欠行為。積極消除行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。定期開展矛盾糾紛和不安定因素排查，采取有效措施，建立矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制。積極幫助委屬國有困難企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，努力搞好經(jīng)營，增加收入，為確保職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用的足額及時(shí)交納，以解除職工的后顧之憂，確保系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。適應(yīng)新形勢需要，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，引導(dǎo)干部職工緊緊圍繞本部門本單位的工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是深化學(xué)習(xí)。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高公務(wù)員素質(zhì)，提高思想政治水平。二是提高業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)效果，提高服務(wù)群眾、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)。三是創(chuàng)新服務(wù)意識。以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。四是在思想觀念上創(chuàng)新。從本本和條條框框中解放出來，從畏首畏尾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕困難、為了不出事寧可不干事的思想顧慮中解放出來，尋找破解工作難點(diǎn)的突破口。五是創(chuàng)新工作思路。破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立奮勇當(dāng)先、爭創(chuàng)一流的意識；破除被動(dòng)應(yīng)付的思想，樹立主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。六工作求真務(wù)實(shí)。注重調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。七是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊抓共管，形成抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促行業(yè)的工作格局。八是樹立廉政勤政形象。加強(qiáng)思想政治教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為，筑牢思想道德防線，堅(jiān)決制止和杜絕奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，廣泛開展創(chuàng)建文明科室、文明窗口、文明個(gè)人、文明家庭活動(dòng)。

第八篇 爐修廠黨委踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告5500字

爐修廠黨委踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，爐修廠黨委高度重視，嚴(yán)格按照中鋁_____企業(yè)的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。分廠領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對前段時(shí)間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，研究形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路，并提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的舉措和辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，形成如下分析檢查報(bào)告：

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

爐修廠黨委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，不折不扣地認(rèn)真完成各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)任務(wù)，廣泛征求意見、調(diào)查研究，經(jīng)過深入思考，爐修廠黨委深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是爐修廠安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動(dòng)指南，同時(shí)在以下五方面達(dá)成了共識：

一是在發(fā)展思路上，必須堅(jiān)持把發(fā)展做為第一要?jiǎng)?wù)，尤其是把應(yīng)對金融金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂和實(shí)踐平臺，把企業(yè)堅(jiān)決打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的實(shí)踐和載體。

二是在發(fā)展的目標(biāo)上，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心，把建設(shè)和諧_____、和諧爐修，作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體。關(guān)心員工、關(guān)愛員工，切實(shí)為員工解決各種實(shí)際困難和問題；依靠員工、團(tuán)結(jié)員工共促企業(yè)發(fā)展。

三是在發(fā)展方法上，必須把協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，在統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建充滿活力，富有效率、更加開放，有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力破解企業(yè)改革創(chuàng)新，應(yīng)對金融危機(jī)的各種難題，解決打贏企業(yè)控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是在發(fā)展措施上，必須更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭的精神，通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)爐修廠的內(nèi)部活力，發(fā)揮廣大員工的聰明才智，真正讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

五是在發(fā)展保證上，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和努力提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)爐修廠科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證，努力創(chuàng)造優(yōu)秀的生產(chǎn)工作業(yè)績。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

自20__年中鋁_____企業(yè)轉(zhuǎn)制以來，特別是20__年?duì)t修廠新班子成立以來，爐修廠黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廠廣大干部員工，解放思想、開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

1、努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)。在_____分公司發(fā)展方針的指引下，爐修廠提出了“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合發(fā)展目標(biāo)，制定了“抓班子、帶隊(duì)伍，抓黨建、樹旗幟，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，抓作風(fēng)、提效率，抓生產(chǎn)、保進(jìn)度，抓違章、保安全，抓質(zhì)量、上臺階，抓消耗、降成本，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，抓服務(wù)、樹形象”的“十項(xiàng)”管理方針。目標(biāo)明確，措施具體，為開展好各項(xiàng)工作提供了思路、指明了方向。分廠積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了管理的科學(xué)性；加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；積極推廣方針目標(biāo)管理、定置管理、成本管理、標(biāo)準(zhǔn)量化管理等各種現(xiàn)代化管理方法，提高了企業(yè)管理水平；積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理，辦公自動(dòng)化等信息集成化管理，提高了工作效率；強(qiáng)化科學(xué)管理，優(yōu)化生產(chǎn)指標(biāo)，提升員工素質(zhì)，加大科技技術(shù)創(chuàng)新，以班組建設(shè)、設(shè)備點(diǎn)檢、新技術(shù)新工藝的改造推進(jìn)等為載體，夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，縮短了電解槽大修周期，提高了生產(chǎn)應(yīng)對能力。近年來，我廠較好地完成了電解槽大修任務(wù)，大修質(zhì)量不斷提高，大修工期日漸縮短，滿足和保證了電解廠的滿負(fù)荷生產(chǎn)的需求。

2、加大改革創(chuàng)新力度，提高核心競爭力。從思維創(chuàng)新到管理創(chuàng)新，爐修廠處處充滿了創(chuàng)新力。一是技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新取得了較好成效。對大修槽工藝進(jìn)行了改良，如在上部機(jī)構(gòu)大修上增設(shè)防銹刷漆工藝，啟用耐熱電纜和汽缸支架高強(qiáng)度螺栓，改進(jìn)母線焊接工藝等；自行研制比電阻測試儀，對組裝碳塊工藝進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化管理，使碳塊比電阻值從過去平均20__微歐降為平均300微歐，推行異形碳塊的組裝方式，改進(jìn)爐底保溫方式，啟動(dòng)焙燒電加熱方式，對異形電解槽工藝的開發(fā)和推廣起到了關(guān)鍵的作用，為電解槽降低電耗作出了貢獻(xiàn)。二是激活機(jī)制，為推動(dòng)員工的工作積極性，全廠推行了“工時(shí)制”。三是細(xì)化量化全廠的績效考核方案，形成標(biāo)準(zhǔn)，按月考核，并將受聘工程技術(shù)人員納入到廠部統(tǒng)一考核；對取得資格證書的工人技師，按月給予津貼 補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了廣大員工學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情。四是制訂了每年征集一次技術(shù)（管理）創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從而營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，使廣大員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新。

3、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧爐修。分廠黨委堅(jiān)持通過“領(lǐng)導(dǎo)接待日”、“季度群眾座談會”、“班組信息員”、“群眾意見箱”四條渠道保持同群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)了解員工所想、員工所盼，及時(shí)為他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。為員工改善待機(jī)室、配備小藥箱、冰柜；為生產(chǎn)現(xiàn)場送清涼飲料等等；用關(guān)懷和愛心構(gòu)建了企業(yè)和諧大家庭，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神；打造了一支具備“務(wù)實(shí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)、原則作風(fēng)、創(chuàng)新作風(fēng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子；培養(yǎng)了一支積極向上，敢于吃苦，敢于奉獻(xiàn)，具有凝聚力、向心力的員工隊(duì)伍；造就了一支勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)，平時(shí)看得出來，危難時(shí)站得出來的共產(chǎn)黨員隊(duì)伍。從而取得了08年抗凝救災(zāi)恢復(fù)電解生產(chǎn)的全面勝利，打贏了一場場降本控虧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4、降本降費(fèi)，挖潛增效，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響。當(dāng)世界金融風(fēng)暴將中鋁_____企業(yè)推向生死存亡的邊緣時(shí)，爐修廠黨委廠部直面困難，迅速制定降本控虧10項(xiàng)措施，打響了“向每個(gè)百分點(diǎn)要效益”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。分廠黨政工團(tuán)開展了“建一言獻(xiàn)一計(jì)、辦一件實(shí)事、做一份貢獻(xiàn)”、“金點(diǎn)子征集”和“投身生產(chǎn)、降本增效、青年先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)。廣大員工在不同崗位掀起了形勢多樣的修舊利廢、挖潛增效活動(dòng)熱潮。1－4月份通過回收利用碳氮化硅塊、耐火磚、保溫磚、氧化鋁臟料、鋼窗擋板，節(jié)約原材料9萬余元；通過自制小型工器具、修復(fù)打殼氣缸、定容下料器、加熱片、接觸器、溫度控制調(diào)節(jié)儀等，節(jié)約備品備件費(fèi)用31.15萬元；萬元產(chǎn)值能耗節(jié)約了0.24tec∕萬元。大修電解槽成本費(fèi)用從20__年64萬元∕臺，降低到20__年56.24萬元∕臺，1－4月份，實(shí)際生產(chǎn)成本降低為46.83萬元∕臺，共節(jié)約大修成本費(fèi)用666.3萬元。1－4月份，大修槽生產(chǎn)任務(wù)量比計(jì)劃超產(chǎn)26.67臺，為電解廠

二、

三、四系列6月底前全面恢復(fù)產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。

三、存在的問題與不足

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，爐修廠領(lǐng)導(dǎo)班子用科學(xué)發(fā)展觀的新要求對爐修廠的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧、總結(jié)和審視。在充分肯定成績的同時(shí)，認(rèn)真地思考不足，按照科學(xué)發(fā)展觀“四對照四查找”的具體要求，召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見建議箱、廣泛征求意見、積極調(diào)研，對影響和制約爐修廠可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和深刻的反思，查找出存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、需進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，提高勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律的執(zhí)行力。

2、員工教育培訓(xùn)工作存在一定差距。要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3、進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度。努力探索出更多的爐窯槽修理新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“做一流”目標(biāo)。

4、廣大員工的思想需進(jìn)一步開拓，轉(zhuǎn)變；提高執(zhí)行力，在實(shí)際工作中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

5、隨著生產(chǎn)任務(wù)逐年增加，部分的勞保用品質(zhì)量波動(dòng)，在一定程度上影響了員工的健康和安全保護(hù)。

四、存在問題的整改情況

針對上述問題和不足，分廠領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真思考，從思想深處剖析了根源、查找了原因。班子一致表示要進(jìn)一步在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)上下功夫；進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新意識、開拓意識，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系；進(jìn)一步加強(qiáng)憂患意識和持續(xù)發(fā)展意識，加大發(fā)展的步伐，提升核心競爭力。分廠黨委結(jié)合實(shí)際，本著“先易后難、邊學(xué)邊改”、“時(shí)機(jī)成熟的立即著手解決，時(shí)機(jī)不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的原則，召開了專題討論會，對所提問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，提出了具體的整改措施，落實(shí)了具體的整改時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人；同時(shí)對整改完成情況進(jìn)行了跟蹤了解。通過梳理、整改，有關(guān)影響當(dāng)前生產(chǎn)的困難和問題，如：生產(chǎn)工具、原材料的質(zhì)量、備品備件等28個(gè)問題已全部解決。有關(guān)勞保用品的問題已向有關(guān)部門反映并加強(qiáng)溝通，正在逐步解決。有關(guān)員工培訓(xùn)的問題，分廠正在深入研究，擬訂更具有實(shí)效性的培訓(xùn)方案。

五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路及改進(jìn)措施

1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路：針對爐修廠在發(fā)展中存在的問題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、不斷創(chuàng)新，牢牢把握發(fā)展這一主題，圍繞中鋁_____企業(yè)“挖潛降本，控虧增盈”工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)并創(chuàng)新管理機(jī)制，努力達(dá)到一流的管理、一流的素質(zhì)、一流的成本、一流的效率、一流的質(zhì)量、一流的安全健康環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)爐修廠“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)處理好發(fā)展與改革的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促發(fā)展；處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；處理好發(fā)展與質(zhì)量安全的關(guān)系，始終把質(zhì)量、安全生產(chǎn)作為重中之重；處理好發(fā)展與管理的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重的原則，不斷提高管理水平；處理好發(fā)展與廉政的關(guān)系，堅(jiān)持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓，著力打造陽光廉潔的干部隊(duì)伍。

2、下一步的工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施：今后一個(gè)時(shí)期，我們的任務(wù)極其艱巨。我廠兩級黨組織、全體共產(chǎn)黨員，一定要遵照總廠黨委確定的總體工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工群策群力，和衷共濟(jì)，完成好挖潛降本、控虧增盈各項(xiàng)任務(wù)。各項(xiàng)工作必須遵循，以快速施工，壓縮大修工期為主線；嚴(yán)格控制大修槽成本（56.2萬元/臺）和大修槽工期（29天），筑爐施工工期（14天）；抓住降本降耗、標(biāo)準(zhǔn)量化和班組建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)；確保安全高效的施工、確保各工序質(zhì)量合格率達(dá)100%、確保成本費(fèi)用低于預(yù)算、確保能耗指標(biāo)更優(yōu)的“一條主線，兩個(gè)嚴(yán)控，三個(gè)重點(diǎn)，四個(gè)確?！钡囊?。

一是要立足于分公司的整個(gè)大局，以“快”為主線，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，主動(dòng)出擊快速施工，在最短的時(shí)間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)的大修槽交付給電解廠使用。

二是從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)管理，降低各種消耗，優(yōu)化成本指標(biāo)。落實(shí)降本增效的“十項(xiàng)”措施，開展“成本風(fēng)暴”活動(dòng)，優(yōu)化定額指標(biāo)，廣泛開展修舊利廢活動(dòng)，利用標(biāo)準(zhǔn)量化在不同工序開展的契機(jī)，開展節(jié)能降耗的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)，使萬元產(chǎn)值綜合能耗逐步降低。

三是要牢固樹立“安全平穩(wěn)是重大節(jié)約，事故損失是最大浪費(fèi)”的觀念，從慎從細(xì)持續(xù)開展安全管理工作。樹立“事前控制勝于事后處罰”的安全理念，深入開展員工自我教育的“三小”和“三個(gè)一”活動(dòng)，把“三個(gè)到位”、“四方匯簽”、“五個(gè)確認(rèn)”結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，深入開展“查意識、查管理、查現(xiàn)場”活動(dòng)。以抓好危險(xiǎn)源點(diǎn)的動(dòng)態(tài)辨識和控制管理為基礎(chǔ)，有特色地組織開展安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)管理活動(dòng)。

四是要夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，抓好標(biāo)準(zhǔn)量化和班組建設(shè)工作。標(biāo)準(zhǔn)量化項(xiàng)目的實(shí)施，將會更加完善和夯實(shí)基礎(chǔ)管理，。通過標(biāo)準(zhǔn)量化工作，探索出低成本的工作模式，使工藝技術(shù)指標(biāo)不斷優(yōu)化，質(zhì)量更優(yōu)。抓好班組建設(shè)，使班組成為確保完成控虧增盈任務(wù)的有效保障和動(dòng)力。

五是要以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)大修槽質(zhì)量提高。要以精益求精的工作態(tài)度，加強(qiáng)工序檢查和施工質(zhì)量，要避免質(zhì)量問題返工帶來的損失。要全面啟動(dòng)“電解槽筑爐工藝技術(shù)優(yōu)化”的科研項(xiàng)目，做好異形槽的開發(fā)，從槽側(cè)部異型碳塊的應(yīng)用分析，槽底部內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，烤槽、焊接陰極扁鋼，扎槽工藝的改善著手，提高大修槽質(zhì)量，延長槽壽命，降低電解槽電耗。

六是要抓好員工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。要按照黨委的部署，深入開展形勢任務(wù)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持“五必談”、“五必訪”和“四個(gè)一”工作法，既向全體員工傳導(dǎo)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，又引導(dǎo)幫助員工堅(jiān)定信心、振奮精神、積極行動(dòng)，同時(shí)，密切關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)為員工釋疑解惑，化解矛盾，解決困難，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的向心力，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，越是在當(dāng)前的特殊困難時(shí)候，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，越要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論思維能力，理清工作思路，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，增強(qiáng)工作謀劃指導(dǎo)的針對性和科學(xué)性，在不斷破解難題中提升理性思維層次。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升經(jīng)營管理水平。提高自身戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范和駕馭復(fù)雜局面的能力，帶領(lǐng)廣大員工積極應(yīng)對當(dāng)前的危機(jī)和挑戰(zhàn)，用行動(dòng)說話，用業(yè)績說話。要求領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，發(fā)揮好整體功能。在思想上保持警醒，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高思想覺悟，培育高尚品德，恪守道德標(biāo)準(zhǔn)，為廉潔從業(yè)筑牢思想防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要在行動(dòng)上嚴(yán)格自律，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為，自覺接受各方面的監(jiān)督，清清白白做人，干干凈凈做事。要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事的“三重一大”制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化水平。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。要治懶、治散、治等、治麻，落實(shí)好“四勤”工作法，即腳勤、眼勤、手勤、腦勤。要求領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)會感動(dòng)、善于感悟、深知感謝”，把維護(hù)好員工群眾的根本利益作為一項(xiàng)重要職責(zé)，團(tuán)結(jié)員工共建和諧爐修、和諧_____。

第九篇 文化站深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告3200字

按照鎮(zhèn)黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，4月下旬學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我站在深入學(xué)習(xí)深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開各種形式的座談會、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、開設(shè)專題網(wǎng)站等方式，廣泛征求了意見和建議，并根據(jù)相關(guān)意見對分析檢查報(bào)告不斷修改、完善。在經(jīng)過充分的談心交心后，召開了民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實(shí)際以及征求到的意見和建議，積極組織開展批評與自我批評，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真查找存在的突出問題，正解對待群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確了解決問題的思路和措施。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

三月份以來，我站通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作有了長足的進(jìn)步，取得了豐碩成果。我站緊密圍繞鎮(zhèn)黨委“科學(xué)發(fā)展，先行先試，共同定神，文明和諧”的工作要求，以公共文化設(shè)施為平臺，以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，以文化活動(dòng)為載體，著力建設(shè)和諧文化，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，積極開展好群眾文化活動(dòng)，挖掘、傳承和保護(hù)_____本土文物、特色文化，努力凈化文化市場，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力繁榮社會文化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮。

二、找準(zhǔn)問題，解決不足，創(chuàng)新觀念，落實(shí)措施

近年來，我鎮(zhèn)文化工作取得了積極的進(jìn)展，碩果滿枝，成績喜人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾文化需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化工作不可避免會凸現(xiàn)一些問題。

（一）著力解決文化設(shè)施分布不勻、文化活動(dòng)覆蓋不全問題，完善基層文化服務(wù)體系。

現(xiàn)時(shí)我鎮(zhèn)文化設(shè)施分布不均，文化活動(dòng)覆蓋面不廣，文化設(shè)施、活動(dòng)集中在鎮(zhèn)中心，周邊社區(qū)相對薄弱。為進(jìn)一步豐富我鎮(zhèn)群眾文化生活，搭建文化活動(dòng)平臺，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文化一體化，我站積極推動(dòng)社區(qū)文化室和社區(qū)圖書館工程建設(shè)，著力打造“15分鐘文化圈”。今年，以績東一社區(qū)圖書館為試點(diǎn)，全面鋪開各社區(qū)圖書館建設(shè)工作，計(jì)劃于年底前完成各社區(qū)圖書館建設(shè)工作，成為我市率先升級社區(qū)書屋為圖書館的鎮(zhèn)區(qū)。此外，由我站牽頭團(tuán)結(jié)具有文藝特長的中小學(xué)教師和文化協(xié)會會員，吸收熱愛文化事業(yè)的志愿者，召開“社區(qū)文化指導(dǎo)員（志愿者）動(dòng)員大會”，成立社區(qū)文化指導(dǎo)員（志愿者）隊(duì)伍。隊(duì)伍成立后，以各社區(qū)文化室、圖書館為服務(wù)平臺，廣泛開展群眾文化工作，為居民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文藝培訓(xùn)、提供讀者服務(wù)等。以社區(qū)公共文化設(shè)施為骨干、以村（小區(qū)）文體設(shè)施為重要組成部分、以社區(qū)文化指導(dǎo)員為推動(dòng)力的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)將全面形成布局合理、層次分明、功能完善、均衡發(fā)展的“15分鐘文化圈”格局，讓廣大居民群眾能步行15分鐘內(nèi)就到達(dá)一個(gè)提供公共文化服務(wù)的場所，享受學(xué)習(xí)、娛樂、健身、休閑等免費(fèi)文化服務(wù)。

堅(jiān)持文化“四下鄉(xiāng)”工程，確保文化活動(dòng)均勻覆蓋。針對群眾反應(yīng)文化活動(dòng)覆蓋面不廣的問題，我站以業(yè)余藝術(shù)團(tuán)、流動(dòng)電影隊(duì)、《菊城》、宣傳專欄等流動(dòng)文化服務(wù)平臺為載體，積極推行送戲、送書、送展、送片、送報(bào)等文化下鄉(xiāng)工程，并常年指導(dǎo)、協(xié)助各社區(qū)開展各類型文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

_____文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地自2024年建成以來，商家紛紛競相進(jìn)駐，經(jīng)過多年的發(fā)展，基地已成為我鎮(zhèn)特色的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。隨著基地的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)市場需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營氛圍建設(shè)要有所提升，文化產(chǎn)業(yè)扶持力度要繼續(xù)加大。為此，我站提請鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)引導(dǎo)發(fā)展方案，并出臺《關(guān)于鼓勵(lì)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，同時(shí)，啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目工程，結(jié)合“一基地、三街道”文化產(chǎn)業(yè)園的集約發(fā)展，為廣大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及愛好者提供高效、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，為_____培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法力度，凈化文化市場環(huán)境

目前，我鎮(zhèn)時(shí)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧及存在無證游戲機(jī)室、黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營場所的現(xiàn)象。為此，我站認(rèn)真分析并制定解決方案，及時(shí)聯(lián)合綜治、公安、工商、教育、電信和社區(qū)治保會等多個(gè)部門成立專項(xiàng)整治小組，嚴(yán)厲打擊無證文化經(jīng)營場所。組織成立覆蓋面廣的文化市場義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，采用分片包管形式建立長效管理機(jī)制，并在寒暑假無證經(jīng)營現(xiàn)象助長時(shí)期，利用宣傳橫幅、電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳普法知識，提高認(rèn)識，標(biāo)本兼治，建設(shè)健康有序文化市場。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)

近年來，我站重視歷史文物工作的開展，著力保護(hù)我鎮(zhèn)歷史文物，但還須進(jìn)一點(diǎn)加強(qiáng)歷史文物的保護(hù)力度，深入挖掘文化資源潛力，不斷提升_____文化品位。為此，我站協(xié)助編制了《_____鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)規(guī)劃》和《保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程名錄》。同時(shí)，提請黨委政府成立_____鎮(zhèn)文物保

護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組，配合第三次全國文物普查工作，全面掌握我鎮(zhèn)不可移動(dòng)文物的分布狀況和歷史價(jià)值，完善文物檔案。此外，我鎮(zhèn)組織本土相關(guān)專家，征詢相關(guān)意見，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)我鎮(zhèn)歷史文物。

（四）加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平

隨著人民群眾的服務(wù)要求、業(yè)務(wù)需求不斷提高，新的形勢下，要求我們的業(yè)務(wù)要更加便民高效、服務(wù)質(zhì)量要不斷提高。為此，我站積極規(guī)范服務(wù)環(huán)境布局，便捷服務(wù)途徑，先后制定了《工作人員崗位責(zé)任制》、《圖書館值班人員管理制度》、《_____民俗博物館值班管理制度》等制度。此外，我站積極組織骨干外出取典學(xué)習(xí)，主動(dòng)邀請相關(guān)專家來欖調(diào)研、指導(dǎo)，舉辦業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，為單位工作人員購置專業(yè)書籍，建立單位知識庫，倡導(dǎo)全體黨員、員工終身學(xué)習(xí)，著力打造服務(wù)型、群眾滿意型單位。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新意識，完善服務(wù)體系

面對群眾日益增長的文化需求，現(xiàn)時(shí)，我們還需不斷加強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。在做好文化服務(wù)同時(shí)，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化的培育；在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，創(chuàng)新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化設(shè)施硬件建設(shè)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新場館的管理機(jī)制，規(guī)范人才的配置；在發(fā)展社區(qū)文化的同時(shí)，要挖掘各社區(qū)的特色文化，傳承_____傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

三、分析檢查過程的體會

分析檢查是挖掘問題，找準(zhǔn)問題，解決不足的重要途徑，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)之一，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作，得出以下幾點(diǎn)體會：

加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持解放思想。實(shí)現(xiàn)十七大提出的促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機(jī)制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學(xué)發(fā)展的精神來研究和解決當(dāng)前的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展文化工作。

勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)廣大群眾的文化權(quán)利，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮，要求我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾、深入基層的社區(qū)文化，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題抓起，堅(jiān)持從人民群眾的急切需求抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。

堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)服務(wù)均等化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，文化工作須以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質(zhì)文化需求，發(fā)展面向基層、面向大眾的文化是科學(xué)發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立以人為本的理念；牢固樹立服務(wù)到位，促進(jìn)社會和諧的理念。

不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。使科學(xué)發(fā)展觀貫穿文化工作的始終，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于隊(duì)伍的建設(shè)，在于我們的組織建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們必須不斷增強(qiáng)文化隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高服務(wù)能力、服務(wù)水平。

深挖問題，深刻分析，細(xì)找不足，我站將按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以更加扎實(shí)有效的工作方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和文化工作的相互促進(jìn)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)繁榮發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

第十篇 市委常委會踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告4650字

市委常委會踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)中央、省委、咸寧市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，按照_____市委《第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體安排，我市從11月26日轉(zhuǎn)入了分析檢查階段。市委常委會圍繞“科學(xué)發(fā)展新_____”這一總目標(biāo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“五查五看”，通過多種途徑和方式，廣泛征求意見，先后召開市委常委會、全委擴(kuò)大會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子會，對近幾年市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了深入分析檢查，形成了市委常委會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況和共識

黨的十六大以來，市委常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級黨政組織，凝聚社會各界力量，實(shí)施大工業(yè)、大旅游、大城建“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、科教興市、生態(tài)立市，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城市建設(shè)，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了新成就。特別是近五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民得到的實(shí)惠最多。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和利潤、財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了翻番。預(yù)計(jì)20__年全市生產(chǎn)總值達(dá)101.8億元，增長19.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.22億元，增長24.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入10800元，增長12.9%；農(nóng)民人均純收入5500元，增長18.3%；萬元gdp能耗下降4.2%。回顧這些年來的發(fā)展歷程，我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了以下進(jìn)展：

（一）加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓好招商引資，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過招商引資，香港華潤、香港大誠和華新水泥等一批知名企業(yè)紛紛在我市投資興業(yè)。初步形成了電力、紡織服裝、機(jī)電、建材、造紙、食品加工等六大產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)163家，億元企業(yè)18家。20__年規(guī)模企業(yè)增加值35.8億元，較20__年增加了25.9億元。二是抓好多種經(jīng)營，拓展特色農(nóng)業(yè)。已建成楠竹、湘蓮、獼猴桃等名特優(yōu)產(chǎn)品基地共3萬公頃，初步形成了“山區(qū)竹杉松，丘陵茶麻果、湖區(qū)畜禽魚、城郊瓜果菜”的特色農(nóng)業(yè)格局。20__年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.1億元，增長7.8%，省級龍頭企業(yè)4家。三是抓好品牌培育，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。培育旅游精品名牌，重點(diǎn)打造三國_____古戰(zhàn)場、龍佑溫泉和陸水湖等三大旅游產(chǎn)品，20__年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.1億元，增長27.8%。四是抓好全民創(chuàng)業(yè)，扶持民營經(jīng)濟(jì)。通過政治上激勵(lì)，發(fā)展上引導(dǎo)，經(jīng)營上服務(wù)，環(huán)境上保護(hù)，出現(xiàn)了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。全市民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)4.8萬戶，民營經(jīng)濟(jì)銷售收入160億元，稅收2.1億元，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占全市g(shù)dp的80%。

（二）改善民生，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷加大對民生投入，堅(jiān)持每年集中辦幾件惠民實(shí)事。僅20__年，市本級財(cái)政用于解決基層、農(nóng)村和弱勢群眾困難的資金近4000萬元。近5年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長65.7%和60.4%，農(nóng)民收入連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長；企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均水平5年增長58%；在湖北省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村特困戶整體過渡農(nóng)村低保，城市“低?！睂?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保戶集中供養(yǎng)比例達(dá)到85%。素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.6%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療普遍推開，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)40%以上，農(nóng)民大病費(fèi)用報(bào)銷“封頂線”提高到3萬元，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)95%；先后建成了人民廣場、圖書館、博物館等，城市文化設(shè)施不斷完善；基本建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)寬帶村村通，有線電視入戶率達(dá)58%；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村建成了體育活動(dòng)中心或健身場所；人民群眾對社會治安滿意度年年提高。

（三）注重環(huán)保，兩型社會建設(shè)取得新成績。我們力求正確處理發(fā)展與環(huán)境、開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到單位和企業(yè)。華潤電力公司投資9800萬元進(jìn)行了脫硫工程項(xiàng)目改造，晨鳴紙業(yè)總投資1.17億元進(jìn)行氧脫木素改造、堿回收配套工程和中段水改造。我們嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；積極淘汰落后產(chǎn)能，著力整頓超標(biāo)排污企業(yè)；關(guān)停了一批小造紙廠、小水泥廠等企業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引進(jìn)富士康等一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。抓住集體林權(quán)制度改革的機(jī)遇，用市場模式搞開發(fā) ，加大植樹造林、荒山開發(fā)、低產(chǎn)低效林改造和林紙一體化工程實(shí)施的力度，在山上再造一個(gè)_____。市財(cái)政每年安排20__萬元用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。全市實(shí)現(xiàn)公路村村通，客運(yùn)班車通達(dá)率提高到87%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)63%。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，60%以上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

（五）加強(qiáng)黨建，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來，全市各級黨組織圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，聚人才、強(qiáng)基礎(chǔ)，為科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以創(chuàng)新干部選任機(jī)制為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“兩推一選”、事業(yè)單位班子“差額競選”，在全省產(chǎn)生了較大影響。不斷健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及外出人員集中地區(qū)黨組織覆蓋面達(dá)到100%，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。積極探索集中設(shè)立紀(jì)工委和監(jiān)察分局的改革模式，對市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行集中派出紀(jì)委、監(jiān)察分局的統(tǒng)一管理體制。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗。

通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，全市黨員干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成了以下共識：

——必須搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展不夠仍然是_____最大的實(shí)際。當(dāng)前，我市面臨中央領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系_____學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、中央擴(kuò)大內(nèi)需、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)等重大歷史機(jī)遇。必須搶抓機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)_____又好又快發(fā)展。

——必須保護(hù)生態(tài)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我市有較好的生態(tài)環(huán)境，必須正確處理經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不能片面追求增長而竭澤而漁，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，沿著生活發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)_____可持續(xù)發(fā)展。

——必須統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。隨著世界金融危機(jī)的日益加劇，我們面臨企業(yè)銷售下滑、出口受阻、中小企業(yè)融資渠道狹窄、大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等困難，各類社會矛盾加劇。需要我們采取統(tǒng)籌兼顧的方法，及時(shí)解決社會生活中的各類矛盾，系統(tǒng)地解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種問題，促進(jìn)_____全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——必須以人為本，切實(shí)改善民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，讓發(fā)展成果惠及全體群眾，不斷提高他們的生活質(zhì)量和健康水平。

——必須改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展必須有完善的體制機(jī)制作保障。完善體制機(jī)制，必須改革創(chuàng)新。要敢于突破傳統(tǒng)的思維模式，廢除過時(shí)的政策制度，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

前一階段，我們對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過開展書記、市長“大接訪”活動(dòng)，召開不同層次座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通征求意見電話、上門聽取意見等途徑向群眾廣泛征求意見，還征求了深圳、北京、武漢等_____商會、在_____落戶的大企業(yè)以及省內(nèi)外專家的意見建議，累計(jì)征求意見3萬人次，收到意見和建議5100多條。經(jīng)過梳理歸類，查找出影響和制約我市科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主要是：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不優(yōu)，高能耗工業(yè)占比偏重。我市地區(qū)生產(chǎn)總值近年來增幅較大，但總量偏小，與_____得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢不相稱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)銷隊(duì)伍。工業(yè)增加值增長速度在全省排位50位，多極支撐、多點(diǎn)增長的工業(yè)格局還沒有真正形成。旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的效益還未顯現(xiàn)，僅占gdp的4.8%，旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，文化品味不高，市場競爭力不強(qiáng)，配套設(shè)施不齊備。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。工業(yè)企業(yè)規(guī)模較偏小，貢獻(xiàn)程度不高，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，163家規(guī)模企業(yè)中，只有波賽恩真空電子、康華藥業(yè)和航天聚星等4家科技型企業(yè)，產(chǎn)值僅占全部工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%，企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力非常薄弱。三是節(jié)能減排壓力大。工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化明顯，我市的電力、鋼鐵、水泥企業(yè)都是高耗能企業(yè)，單位能耗下降難度大。萬元gdp能耗均高于全國、全省平均水平，工業(yè)能耗占全市總量的80%以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗就高達(dá)75%以上。四是經(jīng)濟(jì)外向度低。全市外貿(mào)出口企業(yè)只有26家，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，出口企業(yè)只有8家，出口交貨值僅占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的3.6%。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，“三農(nóng)”投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村水利、通路公路等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，南北干渠淤塞、中小型水庫不同程度存在安全隱患。全市農(nóng)業(yè)人口38.7萬人中飲水不安全人口達(dá)11.13萬人。農(nóng)村血吸蟲病防治工作任務(wù)艱巨；通組公路建設(shè)資金缺口比較大；農(nóng)村環(huán)境臟亂差還很突出。市、鎮(zhèn)、村三級財(cái)力普遍較弱，農(nóng)戶貸款困難，對農(nóng)村發(fā)展投入不足。現(xiàn)有支農(nóng)資金“資”出多門，項(xiàng)目較分散，難以形成合力。全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦164個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，有61個(gè)空殼村。全市村級債務(wù)總額4400多萬元，平均每村有近30萬元，化解難度大。

（三）城市管理水平不高，城市功能不夠完善。城市規(guī)劃的前瞻性不夠，規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性還有待加強(qiáng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃意識不夠強(qiáng)、控制不夠嚴(yán)、隨意性較大。城市品位、文化、特色不夠鮮明；城市功能分區(qū)不盡科學(xué)；城市綜合配套設(shè)施和公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)相對滯后，城市功能還有待完善。公路水路等級比重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路通達(dá)率、行政村公路通達(dá)率、班車通達(dá)率明顯低于先進(jìn)城市水平。在城市經(jīng)營中依然存在重建設(shè)輕管理的傾向，建設(shè)投入與管理投入比不協(xié)調(diào)。城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，尤其是背街小巷和部分小區(qū)衛(wèi)生狀況不佳。廣場、公園、城市綠化、人行道板和排污管網(wǎng)等公共設(shè)施管理不善，維護(hù)不及時(shí)。

（四）社會事業(yè)相對滯后，民生保障亟待提高。社會保障體系有待完善。城市養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度盲區(qū)，一些邊緣人群無法按靈活就業(yè)人員身份參保；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較滯后，農(nóng)民還在社會保險(xiǎn)體系之外。城鄉(xiāng)低保保障范圍偏窄，標(biāo)準(zhǔn)差距較大。城鄉(xiāng)重病、大病醫(yī)療救助病種少，比例偏低，困難企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)面臨困難。社會就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)用工技術(shù)需要與勞動(dòng)力技能不對稱，企業(yè)工資支付不規(guī)范、農(nóng)民工參保率低。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)剛起步，建設(shè)資金短缺。公共衛(wèi)生體系不夠健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后；醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員比例低，如柳山湖衛(wèi)生院只有5名醫(yī)務(wù)人員，連普通外科都不能開展，卻承擔(dān)著1萬多群眾的醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防保健任務(wù)。文化教育發(fā)展不均衡。城市文化體育設(shè)施建設(shè)不足，群眾文體娛樂活動(dòng)場所受限。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在差距，鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，國家轉(zhuǎn)移支付資金和相應(yīng)教學(xué)設(shè)備按學(xué)。

第十一篇 某村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告11700字

自分析檢查階段以來，我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在小港街道黨委、小港街道政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn)，準(zhǔn)確把握了征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)召開民主生活會、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議等三個(gè)步驟，著力解決實(shí)際問題，取得了預(yù)期成效?，F(xiàn)將分析檢查階段工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我們堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照小港街道黨委的部署要求，認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)深入開展。進(jìn)入分析檢查階段以來，小港街道黨委要求各部門、單位以各種活動(dòng)主題為載體，分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對發(fā)展過程中提的意見，針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行具體分析，形成各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

二、思想認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀是我黨“根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外幾十年來在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收了人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度”提出來的一種新型發(fā)展觀?！翱茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域?！笨茖W(xué)發(fā)展觀的意義有二點(diǎn)：

一是科學(xué)發(fā)展觀是作為我黨在現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期總結(jié)過去20多年的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)提出來的，是建設(shè)小康社會的迫切要求，事關(guān)國家興衰，作為民族和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量——當(dāng)代的一名黨員干部理應(yīng)掌握這一理念，把自身的和諧健康發(fā)展與國家的命運(yùn)緊密的結(jié)合起來。二是科學(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的世界觀、方法論同樣是指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)、工作的有力武器，可以使我們?nèi)娴膶徱曌约?，彌補(bǔ)缺陷，克服弱點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，把自己塑造成為：“具有高度的社會責(zé)任心、過硬的社會競爭力以及國際競爭力、個(gè)性與人格得到健全發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才”。

三、存在問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。

（二）完成工作不夠主動(dòng)。近年來，上級安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作主動(dòng)性不強(qiáng)，有時(shí)存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。滿足于已有的成績，在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

四、存在問題的主客觀原因分析

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。本村領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行了討論，但由于村兩委工作比較忙，除日常工作外，還有隨時(shí)性工作需要村兩委工作人員及時(shí)處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，討論不夠深刻。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。班子的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求村班子運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，一些班子成員的素質(zhì)與能力有待提高，對工作中出現(xiàn)的問題主動(dòng)處理不力、積極性不高。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。少數(shù)成員存在守紀(jì)律意識淡薄、自我要求不嚴(yán)等不良作風(fēng)，有待進(jìn)一步提高。與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力尚欠缺。

五、努力方向及整改措施

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題。三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)。

第十二篇 企業(yè)單位踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告4400字

企業(yè)單位踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)集團(tuán)公司黨委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的部署，在公司第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我們按照《_____單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和公司黨委的各項(xiàng)要求，以節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明，對標(biāo)挖潛、縮小差距，以變應(yīng)變、提高適應(yīng)性為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、召開座談會、黨員組織生活會和班子專題民主生活會、廣泛征求各方面的意見建議，認(rèn)真查找突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，明確改進(jìn)工作的思路，現(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）分析檢查階段的活動(dòng)情況

11月26日 在公司對分析檢查階段工作進(jìn)行安排后，中心黨委認(rèn)真研究制定了中心第二階段的工作要求，及時(shí)召開會議進(jìn)行安排、布置。為把本階段征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路，明確方向這一主要任務(wù)落到實(shí)處，中心黨委重點(diǎn)抓好廣泛征求群眾意見，召開專題民主生活會和組織生活會等環(huán)節(jié)。在對解放思想大討論活動(dòng)中形成的整改方案整改落實(shí)情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，組織開展“找一個(gè)影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題”、“我為昆鋼科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，下發(fā)《_____單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會意見征求表》，進(jìn)一步廣泛征求群眾的意見建議，結(jié)合梳理匯總后的103條意見建議，對存在的突出問題進(jìn)行深入分析，統(tǒng)一領(lǐng)認(rèn)識，明確整改思路。

（二）主要工作和成效

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理

針對_____單位新成立的實(shí)際情況，我們將制度的梳理、完善作為活動(dòng)的重點(diǎn)，先后修訂下發(fā)了《_____單位黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等近10個(gè)黨建工作的規(guī)章制度，形成《_____單位20__年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法（試行）》等31個(gè)行政管理方面規(guī)章制度，《物資采購管理辦法》等33個(gè)管理性制度，《進(jìn)廠鐵礦石化學(xué)成份分析測量過程規(guī)范》等82個(gè)操作性制度。對于中心需要執(zhí)行但屬于其它職能管理部門制訂發(fā)布的文件，我們也進(jìn)行了清理，并以書面形式向生產(chǎn)管理中心等單位和部門反饋了相關(guān)修改意見。

2、認(rèn)清使命，明確要求，凝聚人心

作為一個(gè)職能部門，_____單位必須認(rèn)清自己的使命，才能適應(yīng)公司的科學(xué)發(fā)展要求。質(zhì)檢、計(jì)量工作的根本作用是反映產(chǎn)品價(jià)值。因此，我們提出，樹立“準(zhǔn)確及時(shí)，獨(dú)立公正”的核心價(jià)值觀，樹立“按標(biāo)準(zhǔn)辦事，用數(shù)據(jù)說話”的工作理念，樹立“精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，技高品正”的工作作風(fēng)。作為新單位，為加強(qiáng)各部（室）、站之間的溝通交流，搭建學(xué)習(xí)、交流平臺，推動(dòng)解放思想，營造創(chuàng)新氛圍，推進(jìn)民主管理，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在已經(jīng)開展的“質(zhì)計(jì)講壇”活動(dòng)基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了“質(zhì)計(jì)之窗”內(nèi)部電子小報(bào)。開展了 “我為_____單位科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)獻(xiàn)一策”演講比賽活動(dòng)。

3、針對薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

新開展了對公司本部二次資源的檢驗(yàn)工作，為公司開展節(jié)能減排和資源綜合利用降低成本創(chuàng)造了條件。完善了抗震鋼筋質(zhì)量指標(biāo)分析制度，為生產(chǎn)廠和管理部門提供了更充分的質(zhì)量信息。完成了四燒檢驗(yàn)室、外購焦檢驗(yàn)室、廢鋼生鐵檢驗(yàn)室、高線快檢室等技措項(xiàng)目。以煉鋼廠11個(gè)生產(chǎn)水計(jì)量點(diǎn)的改造為標(biāo)志的廠際間生產(chǎn)水計(jì)量配備改造工程已正式進(jìn)入實(shí)施階段，其他流體計(jì)量配備改造項(xiàng)目也開始組織立項(xiàng)。在紅鋼、玉鋼建立了標(biāo)準(zhǔn)室，就地就近提供計(jì)量檢定服務(wù)，提高了工作效率?；疖囘M(jìn)廠原料機(jī)械取樣設(shè)施、鐵合金檢驗(yàn)設(shè)施、江頭坪火車軌道衡改造等一批技措項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

4、以變應(yīng)變、推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和優(yōu)化工作

為發(fā)揮各站地域、設(shè)施的優(yōu)勢，提高工作效率，對球團(tuán)精礦、廢鋼生鐵、煉鋼用石灰等檢驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化整合。積極推進(jìn)凱蒙馳公司北京聯(lián)冶、美國威瑪所持股份的回購工作，為下一步理順管理體制創(chuàng)造了條件，將快速測溫?zé)犭娕冀?jīng)營業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到華云公司，與設(shè)計(jì)院、機(jī)制公司等單位加強(qiáng)合作，進(jìn)一步拓展衡器制造、安裝、維護(hù)主業(yè)。將三電維護(hù)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到裝備制造集團(tuán)，集中力量抓好質(zhì)檢計(jì)量核心業(yè)務(wù)。

二、存在的問題及表現(xiàn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)院發(fā)展觀活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持把邊學(xué)、邊查、邊改，取得了一些成績，但還存在以下主要問題：

1、質(zhì)檢計(jì)量機(jī)構(gòu)、職能分散，不適應(yīng)公司發(fā)展的需要

此前煉鋼廠化驗(yàn)室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗(yàn)室及紅鋼玉鋼質(zhì)檢系統(tǒng)歸屬各廠管理，不僅專業(yè)集中管理優(yōu)勢得不到發(fā)揮，而且由于管理不統(tǒng)

一、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及缺乏第三方的獨(dú)立性，廠際間質(zhì)量爭議頻繁，外部質(zhì)量異議也比較突出，對生產(chǎn)經(jīng)營及品牌建設(shè)形成不利影響。為此，公司已決定從明年1月1日起以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和職能全部集中到_____單位管理。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系及資質(zhì)不統(tǒng)一，小而散，不利于嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行量值溯源管理。

2、流體計(jì)量配備率低，不適應(yīng)節(jié)能減排、對標(biāo)挖潛工作的需要

目前公司本部進(jìn)出廠及廠際 間電能、煤氣、氧氣等能源計(jì)量問題基本已解決，但生產(chǎn)水、蒸氣、壓縮空氣計(jì)量配置率還有較大差距，還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)還是理論與協(xié)議出數(shù)。紅、玉鋼等外圍子公司計(jì)量配備率也比較低。另外，由于日常維護(hù)管理不到位，也有一部分已配置的計(jì)量點(diǎn)并未有效發(fā)揮作用。這樣造成不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映工序能源消耗情況，影響了公司能源產(chǎn)、供、耗的平衡組織，不能為廠際間的成本分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3、檢驗(yàn)計(jì)量設(shè)施配備不完善，影響檢驗(yàn)計(jì)量的準(zhǔn)確及時(shí)性

檢驗(yàn)設(shè)施配備數(shù)量和科技含量不能滿足要求。比較突出的一是鐵礦石、煤、焦炭未完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械取樣，不僅影響檢驗(yàn)代表性、及時(shí)性，也影響員工的職業(yè)健康安全。二是煉鋼用合金等輔料由于設(shè)施、場地等問題，目前僅實(shí)行抽查，檢驗(yàn)項(xiàng)目，頻次達(dá)不到要求。特別是隨著新產(chǎn)品開發(fā)工作力度的加大，其制約性將更顯突出。計(jì)量設(shè)施突出的問題是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)老化和配置不全，難以滿足各單位新增的大量計(jì)量設(shè)備的檢定需要，很多設(shè)備只能送到外部檢定，周期長，費(fèi)用高。

4、內(nèi)部管理工作不適應(yīng)業(yè)務(wù)職能發(fā)展的要求。

操作崗位人員技能不平衡，離不斷提高的檢驗(yàn)計(jì)量工作準(zhǔn)確及時(shí)性的要求還有差距。職工技能單一，難以形成人員正常流動(dòng)機(jī)制。管理工作中粗（就是不精細(xì)）、淺（就是不深入）、慢（就是效率低）的現(xiàn)象還依然存在，管理人員積極主動(dòng)、獨(dú)擋一面尚有差距。業(yè)務(wù)整合后，工作范圍更廣、工作量和難度更大，這對管理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)新的考驗(yàn)。很現(xiàn)實(shí)、很迫切的一個(gè)問題就是探索對紅玉鋼站點(diǎn)管理的適宜模式。黨群工作尚需適應(yīng)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的員工分布狀況，發(fā)揮更好的監(jiān)管、服務(wù)、凝聚作用。

三、原因分析

以上這些問題的形成，有其歷史客觀原因。如檢驗(yàn)職能分散的問題是伴隨公司不斷發(fā)展，伴隨對子公司管理模式的設(shè)計(jì)和職能調(diào)整逐步形成的，也有當(dāng)時(shí)的合理性和適應(yīng)性。檢驗(yàn)計(jì)量設(shè)施的不完善與主體生產(chǎn)線建設(shè)的配套設(shè)計(jì)及建設(shè)資金的平衡安排情況有很大關(guān)系，本身也存在一個(gè)動(dòng)態(tài)完善過程等等。但是事在人為，歸根結(jié)底需要從主觀方面，從我們的觀念、認(rèn)識和工作方面找原因。

1、對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、理解、認(rèn)識不夠，因此對有些問題的影響面、影響程度認(rèn)識不深，重視不夠。

如過去對能源計(jì)量的作用，更多的是從工序間結(jié)算需要來理解認(rèn)識，而沒有放到對標(biāo)挖潛、節(jié)能減排支撐作用的高度，研究、規(guī)劃、組織力度不夠，在一定程度上影響工作的深入程度和推進(jìn)速度。如對質(zhì)量檢驗(yàn)，主要以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目和控制范圍作為判定出廠依據(jù)，而沒有更多的關(guān)注用戶要求，因此檢驗(yàn)設(shè)備配置、檢驗(yàn)判定制度等方面就存在不對應(yīng)的問題，對培養(yǎng)用戶忠誠度，對品牌建設(shè)不能起到應(yīng)有的支撐作用。

2、解放思想，開拓創(chuàng)新不足，從而對一些復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性問題的研究、思考、謀劃不夠。

思想和視野有一定的局限性，沒有始終站在公司全局的高度看待分析問題。如對檢驗(yàn)計(jì)量管理體制雖感到有這樣那樣的問題，但思路不開闊，系統(tǒng)性的思考研究做得不夠，較少提出有創(chuàng)見性的完整方案。求穩(wěn)求順，決策思維偏向于已有模式、格局、框架內(nèi)，辦法不多，延緩破解難題的時(shí)間，如質(zhì)檢計(jì)量人員技能水平不均衡，人員難以流動(dòng)仍是一個(gè)老大難問題。放不開手腳，工作的緊迫感和堅(jiān)韌性不足，對影響到生產(chǎn)經(jīng)營的一些工作的改進(jìn)加強(qiáng)方面，由于緊迫感不強(qiáng)，推進(jìn)速度較慢。另外，在有些工作在推進(jìn)過程中遇到問題和困難，由于缺乏堅(jiān)韌性容易降溫減速，甚至止步不前。

3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研不夠，對有些問題看得不全不深，缺乏清晰可行的對策措施。

_____單位的工作本質(zhì)上是技術(shù)性工作，組織領(lǐng)導(dǎo)_____單位也要有一定的業(yè)務(wù)技術(shù)作為支撐。隨著生產(chǎn)工藝變化和技術(shù)進(jìn)步，對包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的管理人員持續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識提出了新的更高要求。班子成員都有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，但離適應(yīng)分管工作要求還有一定差距。另外，面對點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的狀況，只有深入調(diào)研，掌握具體情況，才能有針對性地提出切實(shí)可行的工作思路和措施，但客觀上由于單位組建不久，很多時(shí)間精力花在了工作的銜接、理順上，深入基層系統(tǒng)調(diào)研不夠，對很多具體問題不能做到快速反應(yīng)、及時(shí)解決。

四、解決問題的思路

1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把這些思路和要求具體貫徹于_____單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展過程中。要結(jié)合公司發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步認(rèn)清質(zhì)檢計(jì)量工作的使命，增強(qiáng)大局意識和系統(tǒng)觀念，克服傳統(tǒng)觀念、做法、模式的束縛，增強(qiáng)改進(jìn)工作的責(zé)任感、主動(dòng)性和緊迫感，開拓創(chuàng)新，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)，真正把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，捉進(jìn)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

2、積極推進(jìn)質(zhì)檢計(jì)量業(yè)務(wù)整合工作

按照公司決定，加強(qiáng)與相關(guān)單位工作對接，做好煉鋼化驗(yàn)室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗(yàn)室、紅鋼玉鋼質(zhì)檢系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)工作，早日實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢工作專業(yè)化集中管理。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢驗(yàn)設(shè)施、技術(shù)力量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善，提高質(zhì)檢工作的整體效能和權(quán)威性。

要積極主動(dòng)與省、市技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，調(diào)整計(jì)量檢定資質(zhì)授權(quán)模式，在此基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一檢定機(jī)構(gòu)的管理，形成昆鋼統(tǒng)

一、規(guī)范的質(zhì)量溯源管理體系。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，提高質(zhì)檢、計(jì)量裝備水平

結(jié)合公司的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)性研究制定質(zhì)檢、計(jì)量設(shè)施配置的中期規(guī)劃，走科技質(zhì)檢計(jì)量之路。抓緊落實(shí)已有系統(tǒng)設(shè)施的填平補(bǔ)齊工作，同時(shí)密切跟蹤昆鋼的新增建設(shè)項(xiàng)目，做到同步設(shè)計(jì)同步施工同步運(yùn)行。明年需要優(yōu)先解決的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已列入公司項(xiàng)目計(jì)劃，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。其中最為重要的是在能源計(jì)量的配置方面必須要有一個(gè)大的突破，爭取上半年基本完成。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理工作，提高適應(yīng)業(yè)務(wù)職能發(fā)展的能力。

進(jìn)一步梳理內(nèi)部工作流程，明晰和優(yōu)化職能職責(zé)，優(yōu)化崗位和人員配置。整合內(nèi)部資源，組建和充實(shí)流體計(jì)量日常維護(hù)隊(duì)伍，提高流體計(jì)量檢測率和計(jì)量結(jié)果可靠程度。推行和普及一崗多能，一人多證，為建立正常的輪崗換崗機(jī)制創(chuàng)造條件。逐步統(tǒng)一規(guī)范勞務(wù)用工管理。加強(qiáng)班組建設(shè)，提高自主管理水平和服務(wù)把關(guān)能力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨群系統(tǒng)的工作，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地發(fā)揮工會共青團(tuán)橋梁紐帶作用。要結(jié)合業(yè)務(wù)范圍和工作要求的動(dòng)態(tài)變化，對各站各崗位經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整完善。積極爭取和落實(shí)對員工的各種激勵(lì)政策措施，更好地體現(xiàn)職工的作用和貢獻(xiàn)。