第一篇 科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)主持詞開場白1350字
同志們：
今天我們特意邀請(qǐng)市委黨校姚波教授為我們作科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告。姚波教授是市委黨校知名專家教授，多年來，堅(jiān)持對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了深入研究，姚波教授講課內(nèi)容新穎，事例鮮活，理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性和啟發(fā)性較強(qiáng)，備受歡迎。姚教授能到虞城為我們大家作報(bào)告，給我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此，我代表縣委組織部對(duì)姚教授的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
舉辦這次報(bào)告會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)開展，切實(shí)提高全縣組織人事干部自身素質(zhì)和能力水平，增強(qiáng)做好組織人事工作的責(zé)任感和緊迫感。參加今天報(bào)告會(huì)的有：組織部、人事局、機(jī)關(guān)工委全體干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，縣直各單位人事科(股)長和糧食局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、水務(wù)局、計(jì)生委六個(gè)縣直單位黨委的全體機(jī)關(guān)黨員干部。希望大家珍惜機(jī)會(huì)，專心聽講，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
下面，請(qǐng)市委黨校姚波教授作報(bào)告，大家歡迎！
剛才，姚波教授圍繞科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵及切實(shí)提高全縣組織人事干部自身素質(zhì)和能力水平為我們做了專題輔導(dǎo)。報(bào)告高屋建瓴、深入淺出，內(nèi)涵豐富、分析透徹，既有姚教授多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又有深入基層調(diào)研后的理性思考;既有理論上的深刻感悟，也有實(shí)踐中的升華提煉。為我們學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向。通過這次學(xué)習(xí)，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發(fā)，收獲很大。下面，結(jié)合我對(duì)報(bào)告精神的學(xué)習(xí)理解，講三點(diǎn)意見。第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。姚教授的報(bào)告，站在中國特色社會(huì)主義的理論高度，論述了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須遵循的基本規(guī)律;同時(shí)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)闡明了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)組織人事工作的具體要求，對(duì)我們更加富有成效地做好黨建工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要把姚教授的報(bào)告作為“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上來，統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局上來。
第二，要認(rèn)真研究謀劃，理清工作思路。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)姚教授報(bào)告，認(rèn)真開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高廣大組織人事干部的政治素養(yǎng)和理論水平，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨觀念。
第三，要認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。按照姚教授報(bào)告中提出的具體要求，堅(jiān)持深入基層搞調(diào)查研究，深入基層群眾開展服務(wù)，深入實(shí)際矛盾中解決問題。各單位要把開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)作為建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍的核心任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。每位活動(dòng)參與對(duì)象要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
最后，提兩點(diǎn)具體要求：一是各單位要把學(xué)習(xí)貫徹這次專題報(bào)告會(huì)的情況，于4月日下午5點(diǎn)前報(bào)縣“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;二是參加今天報(bào)告會(huì)的同志，每人寫出不少于2000字的心得體會(huì)，于4月日下午5點(diǎn)前報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擇優(yōu)在部刊《虞城組織工作》刊發(fā)，對(duì)不報(bào)或遲報(bào)者將在全縣通報(bào)批評(píng)。專題報(bào)告會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)！
第二篇 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)主持詞750字
同志們：
全市上下正在掀起深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)__經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣（市），構(gòu)建富裕秀美平安和諧__熱潮，工作熱情空前高漲，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀處在學(xué)習(xí)調(diào)研關(guān)鍵時(shí)刻，局黨委決定舉辦一次學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。今天，我們邀請(qǐng)了市委黨校__老師來給我們作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)講座，__老師是我市政治理論研究方面的權(quán)威，相信她的輔導(dǎo)將對(duì)我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)_____的講話精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性起到有力的推動(dòng)促進(jìn)作用。參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：局機(jī)關(guān)全體工作人員，二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎孫老師給我們作精彩的講座！
同志們，剛才市委黨校__老師為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地講解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景、基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重要意義，孫老師的輔導(dǎo)提綱挈領(lǐng)、深入淺出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)孫老師所作的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝！
下面，我就全市財(cái)政系統(tǒng)如何進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提四點(diǎn)要求：
一．按照市財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)日程表的安排，做好活動(dòng)的落實(shí)，二級(jí)單位的方案要迅速上交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，字?jǐn)?shù)不得少于10000字，個(gè)人心得體會(huì)不得少于，字?jǐn)?shù)要在1000字以上，不能到網(wǎng)上下載，更不能由別人帶寫。
二．組織好專題輔導(dǎo)報(bào)告。各黨組成員要按照分管的業(yè)務(wù)和單位進(jìn)行輔導(dǎo)，可以把股室和二級(jí)單位結(jié)合起來，4月20日以前完成。
三．開展豐富多彩的宣傳調(diào)研活動(dòng)。尤其是要有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這個(gè)主題，解決突出問題。
四．堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把學(xué)習(xí)整改有機(jī)的結(jié)合起來，把整改貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。
第三篇 在全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)上講話1000字
同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的必須要求，對(duì)于我們各級(jí)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，解決發(fā)展過程中面臨的問題，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。
昨天，縣委召開了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，裴書記從全局的、戰(zhàn)略的高度對(duì)全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面安排部署和動(dòng)員指導(dǎo)。當(dāng)前，在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，可以說恰逢其時(shí)，因?yàn)椋阂皇墙?jīng)過30年改革開放，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，需要認(rèn)真總結(jié)和審視；二是我縣過度依賴能源資源消耗的發(fā)展模式遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)；三是國際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力加大，任務(wù)艱巨。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，把各方面的力量更好地凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，緊緊抓住國家投資拉動(dòng)的大好機(jī)遇，認(rèn)真解決影響制約我縣科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，切實(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、新跨越。
根據(jù)縣委安排，今天我從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，談一些粗淺的體會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)交流。下面，共講四個(gè)問題：
第一個(gè)問題：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，審視和反思我們的發(fā)展歷程
改革開放30年來，特別是“九五”以來，歷屆縣委、縣政府從我們聞喜的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，全縣上下始終牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本這一核心，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。具體講，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
第四篇 在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題報(bào)告會(huì)上的講話11200字
根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，這次報(bào)告會(huì)是市直機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤__________在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀成果所做出的理論創(chuàng)新，是新時(shí)期建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要理論武器。改革開放以來，黨的理論創(chuàng)新經(jīng)歷了三個(gè)階段，鄧小平同志提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開放，揭開了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章；以___同志_______在新的歷史條件下，提出“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義理論體系；以胡錦濤同志為___的___根據(jù)國內(nèi)外形勢的進(jìn)一步發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，把中國特色社會(huì)主義理論推向一個(gè)新的歷史階段。這些都反映了我們黨思想理論建設(shè)的成果，同時(shí)也高度概括了這些年改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的優(yōu)秀成果。這次中央決定在全國范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是___在新的歷史條件下，在我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的背景下開展的一次新的深化改革、擴(kuò)大開放和加快發(fā)展的思想解放運(yùn)動(dòng)，這次活動(dòng)為各地全面認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀理論提供了良好機(jī)遇，是各地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)。
所謂科學(xué)發(fā)展，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，不是以單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等方面的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，不是孤立的發(fā)展，而是以提高人民生活水平為目標(biāo)的發(fā)展，人與自然、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展，不是以犧牲未來發(fā)展和子孫后代利益為代價(jià)的短期發(fā)展。而是利在當(dāng)代，功在千秋的發(fā)展。這些具體要求，如何體現(xiàn)在_____的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步加快_____市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，是這次全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須認(rèn)識(shí)、把握和解決的問題，也是開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義所在。
中央提出，突出實(shí)踐特色是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)，這次活動(dòng)和歷次活動(dòng)的最大特色就在于突出理論聯(lián)系實(shí)踐，解決實(shí)際問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。市委研究在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，提出了要堅(jiān)定發(fā)展信心、強(qiáng)化發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展和諧這四項(xiàng)主要任務(wù)。這四句話是有針對(duì)性的，就是要利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，切實(shí)解決好發(fā)展信心不足、措施不強(qiáng)、環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不和諧等問題。只有把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求具體化，解決好上述問題，_____的科學(xué)發(fā)展才能夠再上新臺(tái)階，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。
今天，就圍繞如何推進(jìn)_____科學(xué)發(fā)展，我談三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)_____的市情和科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
_____的市情可以概況為：歷史悠久、文化厚重，資源豐富、物產(chǎn)眾多，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展加速。
一是歷史悠久，文化厚重。_____是一個(gè)具有豐厚文化底蘊(yùn)，可以讓我們引以為豪的地方，是中國觀賞石之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)(鐘馗畫)之鄉(xiāng)、中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國馬戲之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、泗州戲之鄉(xiāng)。歷史上是兵家必爭之地，也有很多文人墨客留下佳話，古往今來，人才輩出，涌現(xiàn)出一大批在政治、軍事、文化上卓有才干、享譽(yù)全國的杰出人才。
二是資源豐富，物產(chǎn)眾多。_____是一個(gè)煤炭資源型城市，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量三十億噸。按每年產(chǎn)能規(guī)模3000萬噸計(jì)算，可開采100年，這還只是已探明的儲(chǔ)量，隨著科技的進(jìn)步，再往下勘探，1000米以下肯定還有更大的儲(chǔ)量。同時(shí)，地下還有石灰石、鹽、石膏、高嶺土等其它礦藏，地下資源十分豐富。我市是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，農(nóng)產(chǎn)品很有影響，無論是規(guī)模還是品牌，在全國、全省都占有重要的地位。
[ne_tpage]三是區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。_____處在南北過渡帶，承南接北，同時(shí)又是安徽省離出_____最近的城市，離連云港只需兩個(gè)多小時(shí)的路程，既瀕臨沿海，又背靠中原，位于2億人口圈的中心位置，區(qū)位條件十分優(yōu)越。這種優(yōu)勢過去由于交通不便，沒有顯現(xiàn)出來，但隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和大交通的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)?，F(xiàn)在有京滬、隴海鐵路和連霍、合徐高速，在建的和將要建的還有京滬高鐵和宿淮兩條鐵路、泗永和徐明兩條高速公路，今后_____境內(nèi)將會(huì)擁有四條鐵路、四條高速公路，形成一個(gè)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。京滬高鐵一旦竣工，_____蒿溝站到北京只需三個(gè)小時(shí)，到上海只需兩個(gè)多小時(shí)。此外，目前正在醞釀新汴河和澮河的航道疏浚和等級(jí)提升，今后航運(yùn)也會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
四是經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展加速。_____是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全省人口總量靠前，排在第三位，經(jīng)濟(jì)總量居中，排在第八位，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，經(jīng)濟(jì)
二、明確_____未來幾年的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略
一個(gè)地方要加快發(fā)展，首先要有規(guī)劃，有思路，有戰(zhàn)略。如何確定_____未來的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略？關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀理論，緊密結(jié)合_____實(shí)際，分析研究目前_____所處的發(fā)展環(huán)境和所具備的發(fā)展條件，發(fā)展的有利因素和發(fā)展的不利因素，從而確定我們今后幾年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
從去年起，全市四大班子分成28個(gè)專題組，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，目的就是要進(jìn)一步理清發(fā)展思路。因?yàn)開____的發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，需要我們冷靜思考，清醒認(rèn)識(shí)，科學(xué)分析和把握我們所處的環(huán)境、條件，科學(xué)制定_____未來發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略。根據(jù)_____當(dāng)前的發(fā)展條件、所處的外部環(huán)境和未來的發(fā)展態(tài)勢，我們應(yīng)當(dāng)確定什么樣的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)、思路和戰(zhàn)略？經(jīng)過多方面的分析，包括請(qǐng)來專家?guī)椭撟C，進(jìn)一步形成了共識(shí)，提出了一個(gè)“雙千億、雙翻番”的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)的制定不是拍腦袋得來的，而是根據(jù)_____實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出的。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入雙翻番是顯示度指標(biāo)。加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平。去年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有一萬二，翻一番可達(dá)到兩萬四；農(nóng)民人均純收入接近三千七，翻一番可達(dá)到七千四，這兩個(gè)是民生指標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展要給人民群眾帶來實(shí)惠，體現(xiàn)在人民群眾收入水平的提高上。實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，將極大的提高城鄉(xiāng)人均收入，進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資增長，促進(jìn)教育、醫(yī)療等社會(huì)保障水平的提升，使人民生活更加殷實(shí)。
科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的等等，但是這四個(gè)指標(biāo)是
牽動(dòng)性、標(biāo)志性的核心指標(biāo)。這四個(gè)指標(biāo)用5年或更長一段時(shí)間能不能實(shí)現(xiàn)？分析了制約因素和有利條件，最后的結(jié)論是可能的，但有不確定因素。有可能實(shí)現(xiàn)是從我市自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和未來宏觀的走向來判斷的。
我們至少有這四方面的機(jī)遇：第一，我們正處在工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)的增長也處在一個(gè)加快發(fā)展的階段。這對(duì)于我們這樣一個(gè)以煤炭能源為優(yōu)勢的城市來說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢會(huì)逐漸顯現(xiàn)。第二，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國際金融危機(jī)的背景下會(huì)加快進(jìn)行。發(fā)達(dá)地區(qū)正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，標(biāo)志就是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，而這對(duì)于我們這樣一個(gè)靠近沿海、勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)，是一個(gè)良好的契機(jī)。同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)水平大幅提高，這就給我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的附加值創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。第三，國家政策的機(jī)遇。雖然對(duì)這次國際金融危機(jī)各有各的看法，但是有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)就是我國的經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變，必須扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長過多依賴出口、內(nèi)需不足的局面。一旦國外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)、國際市場出現(xiàn)蕭條，我們的產(chǎn)業(yè)就難以生存。所以國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為從根本上解決、應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)挑戰(zhàn)的措施，除了當(dāng)前國家刺激消費(fèi)的各項(xiàng)措施外，治本之策還是要不斷提高人民群眾的消費(fèi)水平。擴(kuò)大內(nèi)需主要在廣大的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，這為我們創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。比如道路交通、水利設(shè)施、醫(yī)療保障、教育事業(yè)的問題，這些恰恰是制約中西部地區(qū)發(fā)展的最大問題，單靠我們自身的能力是難以解決的。我們現(xiàn)在的財(cái)政是吃飯型財(cái)政，而且是以轉(zhuǎn)移支付為主的吃飯財(cái)政。只能是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有多少錢去干事。所以現(xiàn)在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，最大的受益者是我們。國家投資建設(shè)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，辦好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。第四，周邊地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐給我們很大啟示。_____有條件加快發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)可以加快發(fā)展。只要我們埋頭苦干，完全能夠?qū)崿F(xiàn)“雙千億、雙翻番”的目標(biāo)。二十年前，豐縣、邳州這些地方跟我們差別不大，有些甚至不如我們，可是二十年以后，人家發(fā)生了很大變化，把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。在資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)差不多的條件下，別人為什么發(fā)展起來了？當(dāng)然，我們不否認(rèn)他們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，但這些地方畢竟是依靠自身發(fā)展起來的，而且從區(qū)位、資源、基礎(chǔ)看與我們相比相對(duì)較差，更重要的還是自身的內(nèi)部原因。_____錯(cuò)過了一些發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是不能再錯(cuò)過機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該有信心和決心實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，所以我們提出這樣的目標(biāo)是可行的，也是必須爭取做到的。
有了這樣一個(gè)目標(biāo)，用什么樣的路徑來實(shí)現(xiàn)？我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)、梳理歷屆市委、市政府發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的變化，提出了未來一段時(shí)期的發(fā)展思路。概括起來就是三句話：發(fā)揮三大優(yōu)勢，實(shí)施三大戰(zhàn)略，推進(jìn)三化進(jìn)程。具體說：就是以工業(yè)化為核心，充分發(fā)揮發(fā)揮煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和人力資源三大優(yōu)勢；大力實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容和農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略；加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)_____跨越式發(fā)展。
[ne_tpage]第一，實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略。工業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略是我市的首要戰(zhàn)略，就是要壯大工業(yè)實(shí)力、擴(kuò)張工業(yè)總量、加快工業(yè)化的進(jìn)程。我們現(xiàn)在的工業(yè)化水平比全省低了10個(gè)百分點(diǎn)，這種落后局面不改變，工業(yè)化水平不提高，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起，所以工業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略是_____發(fā)展的核心。工業(yè)化首要是在有質(zhì)量、有效益、不污染的前提下實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量的盡快擴(kuò)張，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在_____這個(gè)地方，如何加快工業(yè)發(fā)展？關(guān)鍵要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，培育支柱、形成集聚。首先要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，在起步階段一定是從自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做起。招商引資的投資方看中的也是一個(gè)地方的優(yōu)勢，所以要研究我們發(fā)展工業(yè)具備哪些優(yōu)勢，把優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次要培育支持、形成集聚。我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就是要盡快培育自己的支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力，這是落后地區(qū)加快發(fā)展的捷徑?；谶@個(gè)考慮，我們提出培育三大產(chǎn)業(yè)，打造兩大平臺(tái)。
_____工業(yè)發(fā)展的主攻方向是培育三大產(chǎn)業(yè)。首先是煤電能源產(chǎn)業(yè)。煤炭是我們的優(yōu)勢，要依托煤炭，發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，就資源本身來說，如果沒有深加工，不延長產(chǎn)業(yè)鏈，就做不大、做不強(qiáng)，也發(fā)展不上去。光賣煤，做不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的問題也解決不了，所以要發(fā)展煤化工和高載能的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的電力供應(yīng)普遍不足，高載能產(chǎn)業(yè)難以生存和發(fā)展，這恰恰是我們承接高載能產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，形成以煤炭資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展一些高載能的產(chǎn)業(yè)，在我們工業(yè)起步階段是可行的，也是有效的。其次是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源
豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工大有可為。我們要克服農(nóng)業(yè)是弱勢、低效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也是低效產(chǎn)業(yè)的觀念。那是指過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，指農(nóng)副產(chǎn)品簡單加工，而現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)生了極大變化。以面粉為列，小麥加工成面粉只是初級(jí)加工，再加工成特種粉和精細(xì)粉，就可以實(shí)現(xiàn)更大幅度的增值。主要還是看產(chǎn)品加工的深度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以是高效產(chǎn)業(yè)，通常小麥畝產(chǎn)量按一千斤計(jì)算，七毛錢一斤七百塊，去掉成本大概收益也就在四百塊左右；可是一畝大棚蔬菜，如果種得好，收入可超過一萬塊，差的也可達(dá)到四千塊，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差別。再比如說，碭山梨在本地只賣兩毛錢一斤，可是經(jīng)過包裝、分級(jí)整理，進(jìn)了品牌超市，可能會(huì)變成六塊錢一斤。我們要看到，食品工業(yè)永遠(yuǎn)是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著人們消費(fèi)水平的提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，對(duì)綠色、有機(jī)、健康的食品提出了更高的要求，也就為農(nóng)副食品加工業(yè)提供了更加廣闊的市場空間。所以，我們確定了食品工業(yè)的四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，提出大力發(fā)展糧食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三個(gè)就是加工制造業(yè)。工業(yè)化沒有加工制造業(yè)肯定是不行的。我們要發(fā)展的加工制造業(yè)有三類，能源依托型、資源密集型和勞動(dòng)密集型。這三類加工業(yè)是我們的優(yōu)勢，依托能源、原材料和勞動(dòng)力資源。這三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值大體上會(huì)占全市工業(yè)的70%以上，抓住了這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平就上去了。
打造兩個(gè)平臺(tái)，即城市工業(yè)平臺(tái)和鄉(xiāng)村工業(yè)平臺(tái)。一是打造城市工業(yè)平臺(tái)。就是把有限的資源集中到市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)，最大限度地利用資源，發(fā)揮效益，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和特色產(chǎn)業(yè)集聚培育。二是打造新型鄉(xiāng)村工業(yè)平臺(tái)。在當(dāng)前形勢下，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)大有可為，新型鄉(xiāng)村工業(yè)是有別于城市工業(yè)的，和城市工業(yè)相比，它的區(qū)位不同，要素構(gòu)成不同，規(guī)范不同。和過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有很大的不同，第一，投資主體不同。過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是官辦的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩很濃，機(jī)制不活，沒有成為真正的市場主體。而新型鄉(xiāng)村工業(yè)，投資主體是民營經(jīng)濟(jì)，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。第二，市場要素和發(fā)展環(huán)境不同。無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這些工人已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)民，而是經(jīng)過培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)很熟練，懂得現(xiàn)代生產(chǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的一部分。第三，發(fā)展路徑不同?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工業(yè)把外來的理念引進(jìn)來，把外部的資本引進(jìn)來，它的市場在外，而過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是靠銀行貸款來辦的。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)最大的好處就是低成本，土地、勞動(dòng)力、資金等等的成本都很低，能最大限度地利用現(xiàn)有的存量資源。當(dāng)然，鄉(xiāng)村工業(yè)也有它的局限性，產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式都需要不斷的改進(jìn)和完善，但作為一個(gè)發(fā)展方向是大有希望的，尤其是符合當(dāng)前中央提出的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、和諧發(fā)展的思路，所以，我們現(xiàn)在要積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范新型鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。
第二，實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略。也就是說由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們過去說農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)業(yè)低效，都指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，畝均的產(chǎn)業(yè)出率低，而且就業(yè)不充分，農(nóng)民付出的勞動(dòng)少是收入低的一個(gè)重要原因，這是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征決定的。所以，農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是解決畝均產(chǎn)出率的問題，讓每畝地有更高的收入。解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分，也必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____是農(nóng)業(yè)大市，70％的就業(yè)還是依靠農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)在的形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)大課題，所以，我們提出在_____要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在_____發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好，有比較扎實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們正面臨著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵階段。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，重點(diǎn)是：四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、四位一體發(fā)展、八大體系支撐。
[ne_tpage]四大產(chǎn)業(yè)就是糧食、果蔬、畜禽、林木，我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要圍繞這個(gè)載體來做。四位一體就是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)科教企互動(dòng)、制度創(chuàng)新推動(dòng)、項(xiàng)目支撐拉動(dòng)，這是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，就是說不是單純的第一產(chǎn)業(yè)，是涵蓋和延伸三次產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是把交通、流通、現(xiàn)代服務(wù)都囊括在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。只有三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效。通過加工增值、流通增值、服務(wù)增值，實(shí)現(xiàn)更多的就業(yè)。農(nóng)科教企互動(dòng)，就是企業(yè)、農(nóng)民、科技機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)相互配合，相互融合，共同推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)民，是做不起來的，必須把教育、科技、現(xiàn)代服務(wù)的因素融入進(jìn)去，必須有工業(yè)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、合作組織、現(xiàn)代服務(wù)的參與，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，形成合力。制度創(chuàng)新推動(dòng)，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題不單純是生產(chǎn)力的問題，也是生產(chǎn)關(guān)系的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只講生產(chǎn)能力的發(fā)展不講生產(chǎn)關(guān)系的變革，是在家庭承包基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是大量的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益怎么顯現(xiàn)？一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要規(guī)模經(jīng)營，一家一戶只有幾畝地運(yùn)用現(xiàn)代科技沒有動(dòng)力，可是實(shí)
現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營相對(duì)成本就變低了。當(dāng)前，影響和制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素就是土地規(guī)模太小，而要實(shí)現(xiàn)土地集中，就要通過制度創(chuàng)新，這是生產(chǎn)關(guān)系的問題，靠農(nóng)業(yè)專家解決不了，得靠制度設(shè)計(jì)。再比如說，怎么樣把分散的農(nóng)民組織起來，那就涉及到農(nóng)村合作組織建設(shè)，又是生產(chǎn)關(guān)系的問題。項(xiàng)目支撐拉動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終要落在項(xiàng)目上，要把各種項(xiàng)目的實(shí)施作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手，特別是當(dāng)前，要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、更加重視農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，充分利用國家政策來發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。八個(gè)體系是我們的具體抓手，我們提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架就是科技創(chuàng)新體系、質(zhì)量安全體系、裝備設(shè)施體系、加工流通體系、經(jīng)營組織體系、金融服務(wù)體系、教育培訓(xùn)體系和生態(tài)循環(huán)體系，我們正按照這樣的思路進(jìn)行著一些試點(diǎn)。
第三，實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容戰(zhàn)略。就是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這幾年，_____城市面貌有了很大的變化，城市人口增加了，城市道路變寬了，城市框架拉開了。但是，和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求相比還有很大的差距。現(xiàn)代化的過程必然是一個(gè)城市人口不斷增加的過程，城市化的過程不僅是滿足城市人生活的需要，它更是加快工業(yè)化的需要，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是相輔相成、互相促進(jìn)的，做得好可以相互促進(jìn)，做得不好也可能相互制約。怎么樣才能加快_____的城鎮(zhèn)化進(jìn)程？一是統(tǒng)籌規(guī)劃。就是未來城市發(fā)展要達(dá)到什么樣的規(guī)模，什么樣的水平，怎樣進(jìn)行空間布局，城鄉(xiāng)體系怎么構(gòu)建，城鄉(xiāng)一體化怎么統(tǒng)籌發(fā)展，這些都需要科學(xué)規(guī)劃。比如說，我市中心城區(qū)，目前有約45萬人，面積達(dá)50多平方公里，那么未來的五到十年，就要力爭實(shí)現(xiàn)70萬人的規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)100萬人的規(guī)模，不但要有中心城市的規(guī)劃，還要有縣城、中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃，形成一個(gè)城鎮(zhèn)體系。試想一下，未來五年至十年，如果要實(shí)現(xiàn)50%的城鎮(zhèn)化率，就要有300萬的城鎮(zhèn)人口，_____市區(qū)占多少，四個(gè)縣城占多少，中心鎮(zhèn)占多少，都要有規(guī)劃。二是強(qiáng)化功能。城市是工作、學(xué)習(xí)、生活的地方。有三個(gè)功能，城市是就業(yè)的場所，要有就業(yè)功能，要加快城市化的步伐，必須加強(qiáng)城市的就業(yè)功能，讓人進(jìn)來有活干，不然就沒有收入，沒有收入就變成流民，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上學(xué)，有病就可以看病，有生活?yuàn)蕵吩O(shè)施等，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)宜居的、寬松的、便捷的生活環(huán)境，特別是教育、醫(yī)療、商業(yè)。人有天災(zāi)人禍、生老病死，誰來保障，怎么保障，所以我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須完善和鞏固社會(huì)保障體系，要強(qiáng)化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一個(gè)城市的吸引力，是一個(gè)城市能不能吸引人來工作、投資和生活的關(guān)鍵。除了硬環(huán)境外，還需要軟環(huán)境，社會(huì)秩序的穩(wěn)定、城市市民的道德素養(yǎng)等等，包括城市居民對(duì)外來人口的親和力，都是一個(gè)城市品位的重要因素。所以，要打造一個(gè)城市的吸引力就必須強(qiáng)化這方面的功能，文明創(chuàng)建不僅僅是修幾條馬路，更重要的是廣大市民思想觀念的更新和素質(zhì)的提升，只有如此，我們的城市才能變得更加美好、舒適和宜人。
三、要解決_____科學(xué)發(fā)展的措施和路徑
思路、戰(zhàn)略明確了以后，要有具體的抓手，否則就是空談，所以不但要研究目標(biāo)和戰(zhàn)略問題，還要研究如何實(shí)現(xiàn)的路徑和方法問題。市委、市政府在研究_____如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上，集中了六個(gè)方面最為重要的工作。
第一，解放思想，更新觀念。_____地處皖北，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)長期比較落后，思想觀念比較封閉、陳舊，視野窄、觀念舊是_____加快發(fā)展的最大障礙。_____要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須更新思想觀念，所以我們提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、溫飽即滿的思想，樹立危機(jī)意識(shí)。二是破除推諉扯皮、害怕風(fēng)險(xiǎn)的思想，樹立責(zé)任意識(shí)。三是破除四平八穩(wěn)、固步自封的思想，樹立進(jìn)取意識(shí)。四是破除墨守成規(guī)、因循守舊的思想，樹立創(chuàng)新意識(shí)。五是破除本本主義、各自為政的思想，樹立全局意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想觀念上要身先士卒，做好表率，用新一輪的思想大解放推動(dòng)新時(shí)期_____的大發(fā)展，
第二，擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素投入有兩方面，一個(gè)是外部招商引資，一個(gè)是內(nèi)部創(chuàng)業(yè)積累。_____作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞不夠活躍，要加快發(fā)展，就必須善于借助外力，把擴(kuò)大開放、招商引資作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，近幾年我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于招商引資，所以，必須把擴(kuò)大開放、招商引資作為的第一位任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好三件事，首先要有更加開放包容的心態(tài)。通過創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境吸引外來投資者，真正認(rèn)識(shí)到外商投資是促進(jìn)_____自身發(fā)展的需要，外商獲利同時(shí)，也給_____帶來了收入和經(jīng)濟(jì)的增長。第二要營造濃厚的氛圍。各行業(yè)、領(lǐng)域和部門都要為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力，全民招商的意義在于讓大家都認(rèn)識(shí)到所有人都要為招商引資服務(wù)，都要在崗位上做出應(yīng)有
的貢獻(xiàn)，營造人人參與招商引資、人人服務(wù)招商引資的濃厚氛圍。第三要講究科學(xué)方法。當(dāng)前，招商引資的競爭越來越激烈，傳統(tǒng)方法越來越不適應(yīng)，所以要不斷改進(jìn)招商引資的方式方法，使其科學(xué)化。要采取區(qū)域分工、成立專業(yè)招商分局、啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商中心等方法，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行招商，提高招商引資的針對(duì)性，減少盲目性，提高效率。
同時(shí)，各級(jí)各部門也千萬不能忽視_____自身力量的發(fā)展，不能忽視_____企業(yè)自身的發(fā)展，要堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)本地企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)廣大干部群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。我們不缺少創(chuàng)業(yè)人才，我接觸過許多在外地創(chuàng)業(yè)的_____企業(yè)家，在外面非常優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)人才大有人在。我們也不缺少資金，有300億的儲(chǔ)蓄，可是貸款是200億元多一點(diǎn)，所以，_____缺少的不是創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)資本，而是創(chuàng)業(yè)的氛圍、體制和意識(shí)。創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)的勇氣不足，不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)，迷戀官場，不進(jìn)商場。應(yīng)此，要把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為今后加快_____發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略措施，從營造氛圍、政策引導(dǎo)、各方扶持等方面齊抓共管，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和大環(huán)境。_____經(jīng)濟(jì)活力的迸發(fā)最終要體現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)上，我們要瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，加大力度，鍥而不舍地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
[ne_tpage]第三，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠企業(yè)，各級(jí)黨委政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委政府提出四個(gè)抓手之一的 “四企”活動(dòng)，目的就是要研究和解決影響、制約企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題，營造有助于企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在_____加快發(fā)展的大背景下，只有把發(fā)展環(huán)境搞好，使企業(yè)更好地生存、發(fā)展、壯大，招商引資才有說服力，本地的企業(yè)才有感召力，對(duì)全市創(chuàng)業(yè)才有吸引力，所以發(fā)展環(huán)境是重中之重。
當(dāng)前我市發(fā)展環(huán)境存在“難、重、亂”現(xiàn)象?！半y”表現(xiàn)為企業(yè)辦事難，行政效率低下?！爸亍北憩F(xiàn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)重，各類攤派、收費(fèi)多?！皝y”表現(xiàn)為各級(jí)職能部門的管理亂。為更好地解決這些問題，“四企”活動(dòng)提出三個(gè)工作重點(diǎn)。第一，要以完善行政服務(wù)中心的功能為重點(diǎn)，提高行政效率，解決企業(yè)辦事難的問題。越是能下苦功夫、解決大問題，越是能顯現(xiàn)效果，做好這項(xiàng)工作，能搭建起職能部門為企業(yè)服務(wù)和解決問題的公開平臺(tái)，使黨委政府可以監(jiān)督各部門為企業(yè)服務(wù)的情況。第二，要進(jìn)行收費(fèi)項(xiàng)目全面清理，解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題。第三，要查處一批損害企業(yè)利益，違法違紀(jì)的案件，解決涉企管理亂的問題。針對(duì)很多不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)集中曝光一批，狠剎這股歪風(fēng)。這次檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志就是“四企”活動(dòng)是否取得了實(shí)質(zhì)性的突破，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了實(shí)質(zhì)性的優(yōu)化，有企業(yè)實(shí)實(shí)在在的口碑。
第四，科教興市，人才強(qiáng)市。落后地區(qū)人才匱乏，存在人才養(yǎng)不起、留不住、用不好的共性問題。地方黨委政府要把科教興市、人才強(qiáng)市作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略，作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，首先應(yīng)當(dāng)用好現(xiàn)有人才，我市當(dāng)前的很多人才沒有發(fā)揮作用，既有體制機(jī)制的問題，也有政策的問題，勞動(dòng)和人事部門要很好地研究影響和制約我市人才發(fā)揮作用的障礙，同時(shí)也要采取多種方式，要把現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性挖掘出來，提供他們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，讓專業(yè)人才脫穎而出。其次是要多方引進(jìn)人才，多渠道地引進(jìn)各類人才為_____發(fā)展服務(wù)。第三是大力培養(yǎng)人才，尤其要加大職業(yè)技術(shù)教育和干部在職教育，不斷提高人才素質(zhì)。
第五，改善民生，促進(jìn)和諧?？茖W(xué)發(fā)展最重要是為民謀利，讓人民群眾享受改革和發(fā)展的成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不直接等于人民群眾受益，還存在財(cái)富分配與發(fā)展環(huán)境的問題。發(fā)展的結(jié)果可能是兩級(jí)分化，一部分人享受不到發(fā)展成果，也可能是以破壞生態(tài)、環(huán)境為代價(jià)的，老百姓過不上好日子。怎樣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展？就是要始終把人民群眾的利益和需求作為檢驗(yàn)是不是科學(xué)發(fā)展的試金石和首要標(biāo)準(zhǔn)。去年，市委、市政府圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了“四民”活動(dòng)，取得了一定的成效，但也要看到這項(xiàng)活動(dòng)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。在今年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，其中之一就是鞏固“四民”活動(dòng)成果，具體的抓手就是兩個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)制度。一是民聲熱線平臺(tái)，解決群眾日常生活中的具體問題。對(duì)一些重大問題，則通過承諾制來解決，對(duì)群眾的一些糾紛和社會(huì)的矛盾，通過三級(jí)信訪平臺(tái)來處理，為了保證這些平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)和措施的落實(shí)，要用責(zé)任追究制度提供保證。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們提出要進(jìn)一步鞏固“四民”活動(dòng)成果，建立長效機(jī)制，不斷完善和鞏固兩個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)制度。
第六，配好班子，建好隊(duì)伍。沒有一支優(yōu)秀的、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)的、和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，_____的發(fā)展無從談起。要把堅(jiān)持加強(qiáng)班子建設(shè)、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)緊抓不放，如何抓好班子，建好隊(duì)伍，具體而言，就是要抓好四個(gè)機(jī)制。一是知行統(tǒng)一的培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前我市領(lǐng)導(dǎo)班子不合理狀況比較突出，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)
構(gòu)都不盡合理，我們必須要有責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加快干部隊(duì)伍和班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的水平。去年，市委從后備干部開始抓，一方面學(xué)習(xí)理論，一方面注重實(shí)踐，努力培養(yǎng)一大批能夠勝任未來領(lǐng)導(dǎo)崗位的后備干部。二是建立公正、公開的選拔機(jī)制。拓寬用人渠道，通過公開選拔、競爭機(jī)制選拔人才。班子結(jié)構(gòu)不合理，就要通過干部的選拔任用來優(yōu)化，當(dāng)前，要努力破解班子結(jié)構(gòu)不合理與領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職數(shù)不足的矛盾。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，很多工作經(jīng)歷比較長，年紀(jì)比較大，擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志在干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的過程中發(fā)揮著極為重要的作用，他們的表率作用十分關(guān)鍵。這次政府換屆中，很多老同志體現(xiàn)出來的高風(fēng)亮節(jié)值得學(xué)習(xí)和借鑒，這是_____發(fā)展的需要，是人民發(fā)展的需要。在對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)上，能不能做到正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人，是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的嚴(yán)峻考驗(yàn)。換屆后，面臨著新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)。市委的目標(biāo)是確定的，就是圍繞年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，通過這一輪干部調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，需要大家的共同努力和方方面面的配合來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。市委的用人導(dǎo)向就是堅(jiān)持政治素質(zhì)和黨性觀念第一，這是一個(gè)基本的用人標(biāo)準(zhǔn)，在這一過程中，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待組織、對(duì)待自己和對(duì)待他人。組織部門和紀(jì)委要嚴(yán)格地做好把關(guān)和監(jiān)督工作，對(duì)哪些不能很好堅(jiān)持“三個(gè)對(duì)待”的人，不僅不能重用，還要批評(píng)教育，性質(zhì)嚴(yán)重的還要給予組織處理。三是建立科學(xué)客觀的考核機(jī)制。干部在使用過程中最重要的是考核，當(dāng)前的考核制度需要進(jìn)一步完善，不僅要使考核具有警示作用，還要使其具有引導(dǎo)作用。要制定一套科學(xué)的考核辦法和考核機(jī)制。四是建立全面有效的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是既要會(huì)干事、干成事，自身還不能出事。加大對(duì)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是需要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善的重點(diǎn)工作，對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。要建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作監(jiān)督、黨紀(jì)部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，群眾監(jiān)督等各個(gè)方面的監(jiān)督。
第五篇 在教育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話6300字
根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，題目是《堅(jiān)定信心、解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》。之所以確定這樣一個(gè)主題，一是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展；二是拋磚引玉，倡導(dǎo)大家議教育謀發(fā)展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動(dòng)我市教育健康快速跨越式發(fā)展。下面我講三個(gè)層次內(nèi)容：
一、全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)又好又快發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是我們制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放事業(yè)的理論依據(jù)和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動(dòng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略性思維。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對(duì)國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段以及教育使命、任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強(qiáng)干好事業(yè)謀求發(fā)展的信心和勇氣。
大力發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為社會(huì)的發(fā)展為根結(jié)底是人的發(fā)展。是通過人們思維的進(jìn)步和變革社會(huì)能力的增強(qiáng)來實(shí)現(xiàn)的，而教育是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的決定性因素。教育在增進(jìn)知識(shí)、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變?nèi)松逃谷顺蔀橥苿?dòng)社會(huì)變革的核心生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)首先要提高人科學(xué)和諧發(fā)展意識(shí)和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，只有全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)、道德文明素養(yǎng)全面提高，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終朝著科學(xué)和諧目標(biāo)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。大力發(fā)展教育也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代，國與國之間競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。應(yīng)對(duì)環(huán)境制約趨緊，金融危機(jī)挑戰(zhàn)加劇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠科技支撐，靠人才資源帶動(dòng)，教育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)社會(huì)“發(fā)動(dòng)機(jī)、智力庫、動(dòng)力源泉”的使命。
考察我市教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展教育的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。_____教育的發(fā)展軌跡告訴我們，什么時(shí)候教育改革充滿活力，什么時(shí)候就是國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之時(shí)；另一方面，越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速的階段，對(duì)教育的要求越高。
改革開放以來，_____教育一直扮演著改革者、領(lǐng)跑者的角色，汲取著市場經(jīng)濟(jì)大潮激揚(yáng)而起的改革智慧和勇氣，_____教育一路小跑發(fā)展至今。從率先創(chuàng)建教育強(qiáng)市，率先研究流動(dòng)人口子女教育和啟動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)，到在浙中地區(qū)率先完整提出“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”八字發(fā)展策略，開展全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建，_____教育始終奔馳在科學(xué)和諧發(fā)展軌道。這一階段特別是“十五”、“十一五”時(shí)期，是我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向國際商貿(mào)城市轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展階段。為加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展，滿足人民群眾教育需求，提升人力資源水平發(fā)揮了重要作用。
如今，城市發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，日益雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)，日益優(yōu)厚的教育發(fā)展環(huán)境、日益提升的百姓對(duì)新時(shí)期教育的期待，日益深化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢，為教育科學(xué)發(fā)展提出更多的時(shí)代性課題。_____教育勢必要在國際商貿(mào)名城建設(shè)過程中奮發(fā)進(jìn)取、有所作為。
二、全面總結(jié)教育發(fā)展成果，增強(qiáng)教育發(fā)展的信心與勇氣。
近十五年來，_____教育圍繞“構(gòu)建國民教育體系，讓青少年有書讀，讓百姓受教育”的核心，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，以科學(xué)的策略推動(dòng)了教育資源的大拓展，教育質(zhì)量的大提高，社會(huì)效益的大提升。
以滿足青少年有書讀，百姓受教育需求的國民教育體系日臻完善。繼上個(gè)世紀(jì)九十年代率先完成“兩基普九”
任務(wù)后，我市以高標(biāo)準(zhǔn)普及九年_____教育乃至普及十五年教育為目標(biāo)，不斷規(guī)劃，建設(shè)和發(fā)展各級(jí)各類教育。啟動(dòng)了三輪教育布局調(diào)整，特別是以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為底線，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化____第三輪布局調(diào)整，更是全面提升了城郊、鎮(zhèn)街和農(nóng)村山區(qū)教育條件?；A(chǔ)教育條件全面優(yōu)化，“讀書難，受教育難”已成為歷史。職業(yè)教育改革發(fā)展健康迅速。自1999年適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)職校搬遷建設(shè)以來，我市合理設(shè)置職校定位，規(guī)劃建設(shè)布局，發(fā)展品牌特色，構(gòu)建起職業(yè)教育規(guī)模適當(dāng)、專業(yè)合理、學(xué)校發(fā)展科學(xué)協(xié)調(diào)的“一強(qiáng)多優(yōu)”職教格局，幾所職校全部布局在城區(qū)和中心鎮(zhèn)，現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，富有內(nèi)涵的教育成果，逐步改變社會(huì)“重普教、輕職教”的傳統(tǒng)觀念，為青少年成長提供了廣闊、多樣的舞臺(tái)。學(xué)前教育堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展道路，不斷推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。組建了三元教育發(fā)展有限公司，以政府主導(dǎo)，事業(yè)化運(yùn)營的方式，保持了學(xué)前教育旺盛的生機(jī)和活力。學(xué)前教育公益性性質(zhì)不斷加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷拓展。城鄉(xiāng)一體、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。積極推動(dòng)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”創(chuàng)建，成人教育滲透到市民生活的每一環(huán)節(jié)，豐富了市民生活，提升了城市品位?；仡櫄v史，可以充滿自豪地說，_____教育時(shí)刻緊跟著時(shí)代發(fā)展步伐，應(yīng)和著城市發(fā)展的脈搏，滿足著城市提升壯大的需要。
以提升現(xiàn)代教育品質(zhì)，提高群眾滿意程度的教育內(nèi)涵發(fā)展卓有成效。以“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”八字方針為指針，啟動(dòng)了全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建工作，教育資源均衡配置機(jī)制日臻完善，城鄉(xiāng)教育二元割裂，差距明顯的現(xiàn)狀已根本改變。教育發(fā)展方式日益科學(xué)，素質(zhì)教育內(nèi)涵不斷得到深化，基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)，農(nóng)村學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)研究與實(shí)踐、體育藝術(shù)“2+1”活動(dòng)等不斷豐富著學(xué)校教育的內(nèi)涵，一大批學(xué)校從構(gòu)建與城市精神相一致的教育文化中，挖掘品質(zhì)提升的動(dòng)力與活力，學(xué)校文化建設(shè)蔚然成風(fēng)。_____教育正迎來改革開放以來發(fā)展條件最為優(yōu)越、發(fā)展活力最為充沛、發(fā)展勢頭最快最好的黃金時(shí)期。
總結(jié)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是我們貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹“以人為本”理念，充分考慮群眾期盼，滿足群眾不斷增長的多層次多樣化教育需求，落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，致力構(gòu)建現(xiàn)代化國民教育體系；二是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的要求，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、各類教育均衡發(fā)展；三是著眼人的全面發(fā)展，深化素質(zhì)教育實(shí)踐，為每位受教育者終身長遠(yuǎn)發(fā)展和提高創(chuàng)新實(shí)踐能力、競爭能力提供高質(zhì)量的服務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)同樣是指導(dǎo)今后教育改革、發(fā)展的思想武器。
但面對(duì)國際商貿(mào)名城建設(shè)對(duì)教育的新需求，面對(duì)百姓的新期待，我們工作和事業(yè)上還存在著許多突出的問題：
（一）教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合還不緊密。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦學(xué)，面向社會(huì)治教的意識(shí)還不濃厚。評(píng)價(jià)教育自身的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，較多地偏重在普通教學(xué)的升學(xué)效果上。特別是職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提供人才支撐，培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面研究還不夠，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃厚。社會(huì)急需的人才培養(yǎng)不出，培養(yǎng)出的人才還不能適應(yīng)市場發(fā)展需要，很難進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。教育服務(wù)社會(huì)能力還不強(qiáng)。
（二）發(fā)展還不平衡。顯性的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在不斷得到化解，隱性的學(xué)校間差距仍非常突出，“擇校熱”仍一定程度存在，學(xué)校硬件均衡基礎(chǔ)上的軟件優(yōu)質(zhì)、均衡尚未破題。學(xué)校文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
（三）教育結(jié)構(gòu)還不盡完善、合理。學(xué)前教育體系還未建成，公民辦教育和諧發(fā)展的格局沒有形成；民辦教育發(fā)展不夠理想。高等教育與中等教育，普通教育與職業(yè)教育的配合銜接還不盡合理。
（四）模式轉(zhuǎn)化不理想。素質(zhì)教育主題地位還遠(yuǎn)未落實(shí)，推進(jìn)素質(zhì)教育已有好的環(huán)境，但“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”、“片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)”等實(shí)質(zhì)性問題還未根本觸及，推進(jìn)素質(zhì)教育的考試評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)校發(fā)展制度有待完善。質(zhì)量提高不快，富有_____特色的教育創(chuàng)新發(fā)展方式還未形成，教育教學(xué)改革還有待深化。
高質(zhì)量發(fā)展_____教育，靠老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法無疑不行，要求我們必須用新的眼光，新的思維，新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量、規(guī)劃和發(fā)展，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、全面發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐和人才保障。
未來的_____教育要講究科學(xué)定位。必須站在建設(shè)“三中心、兩高地”國際商貿(mào)名城和宜創(chuàng)宜居的現(xiàn)代化城市的大局來思考，具有立足_____、引領(lǐng)浙中、放眼全國的意識(shí)和魄力。要堅(jiān)持解放思想、大膽突破，把教育置于城市發(fā)展的遠(yuǎn)景來前瞻考慮，確定教育發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特色。_____教育未來發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益、高品位，與國際商貿(mào)名城相匹配，主動(dòng)服務(wù)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。
未來的_____教育要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳
統(tǒng)觀念和體制的束縛，克服躺在功勞薄上睡大覺的怠惰思想、消極思維，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育成效等方面進(jìn)行一系列大膽探索。以創(chuàng)新推動(dòng)教育新轉(zhuǎn)型、新跨越。
未來_____教育要追求科學(xué)發(fā)展。要努力把握教育發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)百姓多方面需求，努力順應(yīng)青少年成長規(guī)律。按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、體制，創(chuàng)新發(fā)展模式，充實(shí)發(fā)展內(nèi)涵，提高教育發(fā)展的質(zhì)量效益和品位。
要時(shí)刻從群眾利益、需求出發(fā)，找思路，找重點(diǎn)，找方向，深化教育改革與發(fā)展。
三、放眼未來，解放思想，改革創(chuàng)新，迎接_____教育新一輪躍升。
當(dāng)前我市教育已到了高位躍升的關(guān)鍵階段，一方面教育自身的發(fā)展要由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，教育重點(diǎn)要由側(cè)重“均衡協(xié)調(diào)”向側(cè)重“優(yōu)質(zhì)高效“轉(zhuǎn)變，另一方面，城市發(fā)展也要求教育在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、內(nèi)容等方面作出調(diào)整和變革。
（一）堅(jiān)持解放思想，明確發(fā)展定位。
最近教育部正著手制定《中長期教育發(fā)展規(guī)劃》，并就一些百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開征求意見，___總理提出：發(fā)展教育，規(guī)劃先行，要努力使規(guī)劃的制定的過程成為集思廣益、凝聚智慧、科學(xué)決策的過程。就_____而言，教育“十一五”規(guī)劃的實(shí)施已過半。在制定“十二五”規(guī)劃之前，我們要對(duì)未來若干年的發(fā)展作前瞻思考，以國內(nèi)教育發(fā)展先進(jìn)水平為參照，以_____社會(huì)發(fā)展水平城市發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，理清未來發(fā)展的脈絡(luò)。力爭通過三五年努力，由教育基本現(xiàn)代發(fā)展到教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家平均水平。各級(jí)各類教育均達(dá)到較高水平。教育發(fā)展總體水平位列全省縣市區(qū)前茅。0-3歲嬰幼兒受教育率實(shí)現(xiàn)較大增長，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率、殘障兒童入學(xué)率保持100%，4-6歲幼兒入園率、高中階段入學(xué)率保持99%以上。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡和諧發(fā)展，職業(yè)教育與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)結(jié)合更加緊密，教育供給服務(wù)能力、人才支持能力、知識(shí)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，全面建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代國民教育體系和以學(xué)習(xí)型城市為支撐的終身教育體系。
（二）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
構(gòu)建和諧社會(huì)，表現(xiàn)在教育事業(yè)上，一是滿足百姓要求教育公平的愿望，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快均衡發(fā)展。結(jié)合市委市政府推進(jìn)綜合城鄉(xiāng)配套改革機(jī)遇，以完善制度科學(xué)、特色鮮明、機(jī)會(huì)均等、資源共享的教育一體化發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)同步融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是處理好教育體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)問題。處理好眼前和長遠(yuǎn)，需要與可能的關(guān)系，處理好結(jié)構(gòu)、規(guī)模的關(guān)系，推進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展基礎(chǔ)教育。高水平、高質(zhì)量普及九年_____教育。高質(zhì)量發(fā)展普通高中教育。完善區(qū)域高中格局，進(jìn)一步滿足我市城鄉(xiāng)百姓對(duì)普通高中教育的需求。努力培育優(yōu)質(zhì)高中資源，認(rèn)真探索_____高中教育發(fā)展的方向、途徑和特色，提高普通高中教育質(zhì)量。充分發(fā)展學(xué)前教育。大力完善政府主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與的學(xué)前教育辦學(xué)體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育體系。落實(shí)政府責(zé)任，追求優(yōu)質(zhì)化，體現(xiàn)公益性，努力拓展學(xué)前教育資源。在每個(gè)鎮(zhèn)街建成公辦示范性中心幼兒園，城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化示范性小區(qū)幼兒園集群。大力發(fā)展職業(yè)教育。明確學(xué)校定位，發(fā)展特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，加強(qiáng)職教資源整合，打造實(shí)用人才培養(yǎng)高地。穩(wěn)步發(fā)展成人社區(qū)教育和社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。
實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)籌兼顧，在開拓教育未來發(fā)展空間上，還要我們發(fā)展國際性教育。大力拓展國際教育資源，開展國際教育交流與合作。
（三）堅(jiān)持以人為本，豐富教育內(nèi)涵。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把“以人為本”這一核心理念落實(shí)到教育的每一個(gè)層面，每一個(gè)環(huán)節(jié)，使教育始終洋溢著人文關(guān)懷，充滿著文化的氣息。
一是全面深化素質(zhì)教育?！坝藶楸荆掠秊橄取?，把德育貫穿于中小學(xué)教育的全過程，滲透在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的每個(gè)領(lǐng)域，提高實(shí)效性，加強(qiáng)針對(duì)性，大力發(fā)展
學(xué)生的心理素質(zhì)和思維能力。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，建立健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考試招生制度，積極探索符合素質(zhì)教育要求，有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。大力夯實(shí)學(xué)生成長知識(shí)和智慧根基。堅(jiān)持“健康第一”理念，開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，提升學(xué)生體能素質(zhì)水平，加強(qiáng)藝術(shù)教育，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力。大力完善適應(yīng)不同個(gè)性特長、學(xué)生自主發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)造和諧寬松的教育環(huán)境?；谖沂形沂幸呀?jīng)高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育的背景，探索和創(chuàng)新素質(zhì)教育推進(jìn)途徑和模式，是未來一個(gè)時(shí)期教育內(nèi)涵發(fā)展的重要課題。
二是全面提升教師整體素養(yǎng)。大力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高其教育教學(xué)的本領(lǐng)。實(shí)施“領(lǐng)雁工程”，推進(jìn)學(xué)校校本研修制度，加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，推進(jìn)教師教育技術(shù)能力建設(shè)。完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和保障機(jī)制。加強(qiáng)名師培養(yǎng)，不斷選拔學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)教育家校長。加強(qiáng)教師師德建設(shè)，建立師德的監(jiān)督機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制，弘揚(yáng)機(jī)制。當(dāng)前要認(rèn)真解決百姓反映強(qiáng)烈的超度帶生和違規(guī)辦班問題，按照“以制度管理為基礎(chǔ)，學(xué)校管理為主，行政監(jiān)督懲處為輔，教師自律為根本”的原則，加強(qiáng)師德水平建設(shè)。加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境，形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，艱苦奮斗的工作作風(fēng)。
三是推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。應(yīng)該看到，先進(jìn)教育理念以及與城市精神相一致的教育文化是_____教育邁向現(xiàn)代化的核心動(dòng)力。推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)是我市教育提升品質(zhì)的迫切需要。鼓勵(lì)學(xué)校從自身資源出發(fā)，努力培養(yǎng)核心價(jià)值觀，發(fā)展教育特色，培育教育品牌。讓每一所學(xué)校充滿著文化氣息，讓每一所學(xué)校都成為精神文明建設(shè)的前沿陣地。力爭培育一批理念新、質(zhì)量優(yōu)、品牌亮的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
（四）深化改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸。
解放思想是事業(yè)進(jìn)步的源泉，改革創(chuàng)新是事業(yè)成功的根本動(dòng)力。當(dāng)前要深入貫徹___各級(jí)政府有關(guān)教育的精神，努力在教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展方面推進(jìn)創(chuàng)新改革。
一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展制度創(chuàng)新。健全完善發(fā)展教育的政府投入、社會(huì)支持相關(guān)機(jī)制，要努力形成一些制度，在政策上引導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)街、社會(huì)各方面關(guān)心和支持教育。在經(jīng)費(fèi)、土地、人員等方面優(yōu)先供給教育。全面落實(shí)法律規(guī)定的經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長、兩個(gè)提高”，形成推動(dòng)教育健康發(fā)展的良好氛圍。
二是推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)政府責(zé)任發(fā)展公辦教育，激發(fā)社會(huì)力量活力，鼓勵(lì)、扶持和發(fā)展民辦教育，形成公辦教育與民辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、共同發(fā)展的良好格局，打造民辦教育名校品牌學(xué)校團(tuán)隊(duì)。
三是推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政校關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理法制化、民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步完善“以縣為主”管理體制，統(tǒng)籌教育的行政、業(yè)務(wù)和資源管理，提高教育效能、效益。
三是推進(jìn)教育發(fā)展模式創(chuàng)新。在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測、教師發(fā)展等方面深化改革創(chuàng)新，努力形成_____特色。歸根結(jié)底是通過深化教育教學(xué)方式改革，提高教師素質(zhì)、提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，提高教育質(zhì)量。要側(cè)重追求提高質(zhì)量，研究內(nèi)涵式發(fā)展的新道路、新方法，建設(shè)一批理念新、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的品牌學(xué)校。
同志們，事業(yè)的發(fā)展總是以思想的解放為先導(dǎo)，教育發(fā)展的軌跡總是越過一峰又一峰，讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化創(chuàng)新改革，加快建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)_____教育向更好更優(yōu)的目標(biāo)邁進(jìn)，為國際商貿(mào)名城建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
