關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告十二篇

關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)人口增長(zhǎng)的控制和人口素質(zhì)的提升起到了關(guān)鍵作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民觀念的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和方式也在逐步調(diào)整。本報(bào)告旨在深入探討當(dāng)前計(jì)劃生育工作的情況，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。

二、計(jì)劃生育政策的實(shí)施現(xiàn)狀

1. 政策調(diào)整：近年來(lái)，我國(guó)從“一胎化”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ァ?、“三胎”政策，以適應(yīng)人口老齡化和社會(huì)需求的變化。

2. 宣傳教育：通過(guò)多種渠道進(jìn)行生育觀念的宣傳，提高公眾對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)和理解。

3. 服務(wù)體系建設(shè)：加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提供全面的生育保健和咨詢服務(wù)。

4. 法規(guī)執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保障公民的生育權(quán)益，打擊非法生育行為。

三、工作中面臨的問(wèn)題

1. 人口老齡化壓力：盡管政策放寬，但生育率并未顯著提升，人口老齡化問(wèn)題日益突出。

2. 服務(wù)短板：部分地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)資源分配不均，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

3. 觀念轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)生育觀念仍有一定影響，部分人群對(duì)計(jì)劃生育政策的理解和接受度不高。

4. 法規(guī)執(zhí)行力度：在法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中，可能存在監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象。

四、改進(jìn)建議

1. 完善政策：根據(jù)人口發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整生育政策，平衡人口結(jié)構(gòu)。

2. 加強(qiáng)服務(wù)：提升計(jì)劃生育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，尤其關(guān)注農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。

3. 深入宣傳：創(chuàng)新宣傳方式，引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、合理的生育觀念。

4. 嚴(yán)格執(zhí)法：強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行，確保政策的有效落實(shí)。

五、未來(lái)展望 計(jì)劃生育工作需要與社會(huì)發(fā)展同步，關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

計(jì)劃生育工作在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。隨著時(shí)代變遷，這一領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，需要我們深入剖析現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，以期提出有效的應(yīng)對(duì)策略。

結(jié)尾：

總的來(lái)看，我國(guó)計(jì)劃生育工作在不斷適應(yīng)新環(huán)境，但仍需解決諸多問(wèn)題。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化政策、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化法制建設(shè)和深化觀念轉(zhuǎn)變，我們有信心推動(dòng)計(jì)劃生育工作邁向更高水平，為我國(guó)的人口健康和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告2750字

近期，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)我縣計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，分別聽(tīng)取了分管計(jì)劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報(bào)，并和村支書、計(jì)生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻摚岢隽艘恍┮庖?jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、我縣人口與計(jì)劃生育工作基本情況

調(diào)研組認(rèn)為，__年，我縣人口與計(jì)劃生育工作在全縣各級(jí)干部和群眾的共同努力下，人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了擺脫后進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來(lái)，我縣計(jì)劃生育工作以“__”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得了良好的開(kāi)局?？偨Y(jié)我縣人口與計(jì)生工作，其主要特點(diǎn)為：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動(dòng)，全力做好省“十五”計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收準(zhǔn)備工作?？h政府及其職能部門按照省計(jì)生合格縣驗(yàn)收內(nèi)容和市計(jì)生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生業(yè)務(wù)兩條線全面展開(kāi)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作?？h委、縣政府及時(shí)組織調(diào)度，經(jīng)過(guò)緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗(yàn)收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，目前，我縣已成功通過(guò)省計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開(kāi)展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“八五”以來(lái)黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申請(qǐng)、張榜公示、檢查驗(yàn)收，全縣共清理出“八五”以來(lái)違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級(jí)以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實(shí)“三到位”的要求進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。

三是全面掀起了人口和計(jì)劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育“三干會(huì)”，在總結(jié)__年人口和計(jì)劃生育工作的同時(shí)，部署了__年全縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求。“三干會(huì)”召開(kāi)以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實(shí)“三干會(huì)”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長(zhǎng)效措施落實(shí)為突破口再次掀起了抓人口和計(jì)劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實(shí)、計(jì)生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過(guò)上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計(jì)劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實(shí)流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。

四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過(guò)各項(xiàng)制度、措施的完善和落實(shí)，有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。

五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)》要求，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，著重整治計(jì)劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會(huì)各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，并通過(guò)深入開(kāi)展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。

六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會(huì)員情”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展幫民致富、助民增收，做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項(xiàng)目，建立龍頭基地項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬(wàn)元婦女發(fā)展項(xiàng)目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬(wàn)元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬(wàn)元，利用計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進(jìn)行試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨(dú)生子女家庭受益。

二、我縣計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題和造成問(wèn)題的原因

一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來(lái)越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。

二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動(dòng)人口越來(lái)越多，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無(wú)業(yè)人員的計(jì)劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計(jì)劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計(jì)生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。

四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，b超機(jī)的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。

三、做好我縣計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過(guò)各種途徑和方式，大力宣傳計(jì)劃生育的政策，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。

二是要依法治育，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問(wèn)題的發(fā)生。

三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計(jì)劃生育管理這一難點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于外出務(wù)工青年和流動(dòng)人口，應(yīng)強(qiáng)化居住地的管理責(zé)任，加強(qiáng)與居住地計(jì)生部門的聯(lián)系，杜絕計(jì)劃外生育。

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計(jì)劃生育工作的核心工程，作為計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點(diǎn)突出隨訪服務(wù)，針對(duì)人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二篇 2024年計(jì)劃生育工作計(jì)劃報(bào)告2300字

2024年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)計(jì)生部門人口計(jì)生會(huì)議和旗委十四屆二次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為根本，以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一 、始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為“一把手工程”，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)到具體責(zé)任人，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，齊抓共管，抓好落實(shí)

嚴(yán)格按照薛家灣鎮(zhèn)《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，促進(jìn)相關(guān)部門從根本上重視人口和計(jì)劃生育工作，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機(jī)制。

二、全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市、旗制定的各項(xiàng)惠民政策。積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。深入開(kāi)展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”

(一)完善和落實(shí)好現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發(fā)放到位，管理到位，切實(shí)解決好計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實(shí)兌現(xiàn)當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和“養(yǎng)老保險(xiǎn)金”補(bǔ)貼，計(jì)劃生育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，放棄生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，國(guó)家計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

(二)深入開(kāi)展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。

(三)按照上級(jí)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，努力推動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策與各項(xiàng)惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進(jìn)，積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化服務(wù)計(jì)生家庭的民生意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。

三、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施“三大工程”，搞好“五個(gè)服務(wù)”

(一)對(duì)婚育人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)和出生缺陷預(yù)防知識(shí)宣傳，做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作，加大出生缺陷干預(yù)力度。

(二)通過(guò)計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，在免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢的基礎(chǔ)上，免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測(cè);為符合政策生育的夫婦免費(fèi)發(fā)放葉酸、福斯福;繼續(xù)推進(jìn)“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，建立出生缺陷檔案，實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)。

(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)力量落實(shí)好住院分娩補(bǔ)貼制度，深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服務(wù)，生殖健康服務(wù)，藥具宣傳服務(wù)，隨訪親情服務(wù)，一條熱線釋疑解惑服務(wù)，推廣“三大工程”(避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程)。

四、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制

(一)各村、相關(guān)部門要認(rèn)真履行所簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，定期召開(kāi)計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強(qiáng)行政指導(dǎo)與監(jiān)督，更好的服務(wù)群眾。

(二)建立完善流動(dòng)人口協(xié)管工作制度，每300-500名流動(dòng)已婚育齡婦女配備一名流動(dòng)人口協(xié)管員。建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開(kāi)展流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，鞏固和完善流動(dòng)人口“一盤棋”工作格局。

(三)以全國(guó)流動(dòng)人口信息平臺(tái)和人口文化活動(dòng)為工作載體，以查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》為主線， 利用人口學(xué)校和人口文化活動(dòng)陣地進(jìn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識(shí)宣傳，對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展人性化真情服務(wù)。

五、加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作，全面完成全員人口信息建設(shè)工作

做好全員人口信息的收集、更新，補(bǔ)錄、復(fù)查、邏輯審核及糾正錄入錯(cuò)誤(如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期)等相關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。

同時(shí)，上報(bào)的全員人口信息資源庫(kù)數(shù)據(jù)要與2024年底上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)分析總?cè)丝跀?shù)和出生人口情況，對(duì)有出入的數(shù)據(jù)要填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)全員人口數(shù)據(jù)采集規(guī)范》附件一的《清理復(fù)查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進(jìn)行匯總，并將匯總情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

六、綜合治理出生人口性別比偏高，深入開(kāi)展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)

(一)充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。

(二)完善利益導(dǎo)向政策體系，繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，提高計(jì)劃生育女孩家庭的社會(huì)地位。

(三)與監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開(kāi)展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰行為，組織開(kāi)展實(shí)名登記工作。

七、穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持依法行政，完善村民自治工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，嚴(yán)格控制非政策生育，維護(hù)好計(jì)生合法權(quán)益。

(一)深入貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，加強(qiáng)對(duì)再生育審批的監(jiān)督和管理。我們要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)計(jì)生違紀(jì)違法行為的查處力度，按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和我旗關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時(shí)足額的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，做到管理制度健全，征收程序規(guī)范。重點(diǎn)要查處往年非政策生育情況，規(guī)范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。

(二)村委要開(kāi)展人口和計(jì)劃生育民主管理及民主監(jiān)督，建立和完善計(jì)劃生育村民自治制度， 深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，讓育齡群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。

(三)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛的排查、化解工作。

八、加大宣傳力度，積極構(gòu)建人口計(jì)生宣傳工作新格局。

抓好群眾宣傳、社會(huì)宣傳和陣地宣傳，完成上級(jí)下達(dá)的宣傳教育工作任務(wù)。強(qiáng)化人口文化建設(shè)，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳教育格局。

九、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人民群眾對(duì)人口和計(jì)生工作的滿意度

認(rèn)真落實(shí)市、旗對(duì)人口和計(jì)劃生育管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干部整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，繼續(xù)組織開(kāi)展請(qǐng)“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”的“雙評(píng)活動(dòng)”和“下評(píng)上”活動(dòng)。

第三篇 2024個(gè)人計(jì)劃生育工作計(jì)劃報(bào)告900字

20__年我們繼續(xù)按照上級(jí)部門的指示精神，抓好社區(qū)計(jì)生服務(wù)工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關(guān)愛(ài)女孩教育活動(dòng)，以人為本，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難。

一、為了使社區(qū)計(jì)生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我將不斷完善卡、表、冊(cè)及相關(guān)資料，使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確，無(wú)一人一戶遺漏。并進(jìn)一步對(duì)社區(qū)的卡、表、冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，使報(bào)表人數(shù)和實(shí)有人數(shù)相符合。（補(bǔ)充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復(fù)錄入、重復(fù)管理的人口，對(duì)于結(jié)婚外出多年的未做遷出的進(jìn)行改正；流動(dòng)人口及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、可用性。）

二、通過(guò)各種渠道，在鞏固提高以有的協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮樓門長(zhǎng)、志愿者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用與優(yōu)勢(shì)，志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)起志愿者積極性參與到協(xié)會(huì)工作中來(lái)。利用各種形式組織多樣的娛樂(lè)活動(dòng)，向廣大育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。例如：博客、社區(qū)櫥窗。開(kāi)展為民服務(wù)，計(jì)生政策知識(shí)宣傳、醫(yī)療咨詢、避孕藥具發(fā)放；組織婦女健康培訓(xùn)等，營(yíng)造計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、為社區(qū)育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造方便條件。以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開(kāi)展生殖保健體檢。同時(shí)完善必要的設(shè)施建設(shè)，對(duì)育齡婦女登記造冊(cè)建檔。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)，對(duì)新婚夫婦進(jìn)行'優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教'宣傳，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以'知情選擇' 為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。

四、做好隨訪工作，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計(jì)劃生育工作中需要解決的實(shí)際情況。平時(shí)，重點(diǎn)做好孕期孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。

五、開(kāi)展幫扶困難育齡家庭的活動(dòng)，對(duì)貧困計(jì)生家庭的無(wú)業(yè)、失業(yè)人員提供幫助，特別是獨(dú)生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關(guān)愛(ài)融入于計(jì)生工作服務(wù)之中，在工作中做到親情、關(guān)愛(ài)、服務(wù)到人。

以上是我社區(qū)在新的一年中的工作思路，群眾的需求度和滿意度，將成為我們工作的尺子，我們將以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足社區(qū)居民的精神文明需要，使社區(qū)計(jì)生工作開(kāi)展的更好！

第四篇 衛(wèi)生院計(jì)劃生育齊抓共管工作報(bào)告1800字

縣衛(wèi)生局加強(qiáng)計(jì)劃生育齊抓共管工作會(huì)議結(jié)束后，我院隨即于當(dāng)晚召開(kāi)院委會(huì)，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育齊抓共管工作，同時(shí)成立院計(jì)劃生育齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)成任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分院、本部..等為成員，同時(shí)明確各自分工與職責(zé)。六月五日早會(huì)時(shí)間院長(zhǎng)向全院干部職工傳達(dá)會(huì)議精神，特別要求大家對(duì)照周局長(zhǎng)、張局長(zhǎng)重要講話精神，緊緊圍繞工作目標(biāo)，切實(shí)履行自身職能，為真正提升我院計(jì)劃生育齊抓共管工作水平而努力奮斗。主要做法是：

一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)

我院于6月5日至7日利用晚上時(shí)間組織全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)和文件精神，依法規(guī)范人員服務(wù)行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計(jì)生法律法規(guī)人人皆知并自覺(jué)執(zhí)行；與此同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子、b超室、婦產(chǎn)科人員及馬蕩分院等人員的學(xué)習(xí)教育，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。

二、加強(qiáng)管理，完善制度

在日常工作中，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育齊抓共管基礎(chǔ)管理，落實(shí)重點(diǎn)制度，明確要求大家做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持憑證流引產(chǎn)管理制度。凡計(jì)劃外懷孕對(duì)象流引產(chǎn)必須持鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的《計(jì)劃外懷孕流引產(chǎn)通知書》，計(jì)劃內(nèi)懷孕對(duì)象申請(qǐng)流引產(chǎn)，需持縣級(jí)以上母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具的終止妊娠的醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣計(jì)生委審批領(lǐng)取《計(jì)劃內(nèi)懷孕流引產(chǎn)許可證》。全縣只有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生指導(dǎo)站在查驗(yàn)上述有效證明后，方可施行流引產(chǎn)手術(shù)，我院對(duì)此要做好宣傳、引導(dǎo)和配合工作。堅(jiān)持憑證接產(chǎn)管理制度。對(duì)來(lái)我院作胎位檢查、住院分娩對(duì)象，要求b超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室和人員嚴(yán)格查驗(yàn)服務(wù)證。圍產(chǎn)期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務(wù)證號(hào)碼，對(duì)服務(wù)證正在辦理之中，無(wú)證、人與證不符、證件有涂改、無(wú)照片、無(wú)鋼印及急產(chǎn)婦未帶證的，先按常規(guī)程序收住入院待產(chǎn)接產(chǎn)，入院后當(dāng)班人員必須立即向醫(yī)療組長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)，并立即與鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行“一級(jí)匯報(bào)”，必要時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)或縣計(jì)生委聯(lián)系，同時(shí)將匯報(bào)情況、處理結(jié)果記載于專項(xiàng)登記簿，以備查驗(yàn)，絕不瞞報(bào)漏報(bào)。堅(jiān)持b超檢查管理制度。我院依法加強(qiáng)對(duì)b超等可用于性別鑒定的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)技術(shù)使用的管理，設(shè)立警示標(biāo)示，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現(xiàn)象，對(duì)大月份孕婦確因診療需要作b超檢查的，由經(jīng)治醫(yī)師提出申請(qǐng)，填寫服務(wù)證號(hào)，醫(yī)療組長(zhǎng)把關(guān)，經(jīng)分管院長(zhǎng)核準(zhǔn)后方可檢查，且檢查時(shí)雙人在場(chǎng)。班外開(kāi)機(jī)一律實(shí)行“雙鎖制”和院長(zhǎng)或總值班人員在場(chǎng)制，同時(shí)明確b超申請(qǐng)單及診斷單保存五年以上備查。堅(jiān)持《出生醫(yī)學(xué)證明》統(tǒng)一扎口管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行縣衛(wèi)生局《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，由接產(chǎn)當(dāng)事人如實(shí)填寫《新生兒出生醫(yī)學(xué)證明登記表》，經(jīng)分管院長(zhǎng)核準(zhǔn)后，由院長(zhǎng)加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素?fù)責(zé)到縣婦幼保健所統(tǒng)一辦理。堅(jiān)持計(jì)生有關(guān)信息上報(bào)制度。及時(shí)做好計(jì)生有關(guān)信息上報(bào)工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)“兩禁止”和圍產(chǎn)兒報(bào)表，對(duì)出生嬰兒注明性別，如實(shí)填報(bào)新生兒總數(shù)。兩種報(bào)表在每月5日前由專人上報(bào)至縣婦幼保健所，為防止謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而造成嚴(yán)重后果，院明確相關(guān)人員填寫上報(bào)時(shí)由分管院長(zhǎng)審核后，再由院長(zhǎng)簽字把關(guān)并加蓋單位公章后方可報(bào)出。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

我院將以這次會(huì)議為“警戒”，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育齊抓共管工作排查整改力度，在細(xì)微處上下功夫，在薄弱點(diǎn)上求突破，在容易疏忽的地方找缺口，開(kāi)展全方位深入排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照周局長(zhǎng)、張局長(zhǎng)要求，做到查處要手硬、措施要扎實(shí)、整改要到位；如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行相關(guān)政策不力，工作不到位的部門和人員，將嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)決一查到底，絕不心慈手軟。院長(zhǎng)作為單位計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，首先明確自己肩上所負(fù)的職責(zé)，并層層加壓、壓力傳遞，堅(jiān)決做到“看好自己的門，管好自己的人”，如果工作抓不到位，責(zé)任落實(shí)不到位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，院長(zhǎng)本身和相關(guān)人員甘愿接受衛(wèi)生局追究責(zé)任。

當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育齊抓共管工作形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大，我院將以“深入解放思想、加快跨越發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，撲下身子，真抓實(shí)干，自我加壓，攻堅(jiān)克難，力使我院計(jì)劃生育齊抓共管工作再上新臺(tái)階，堅(jiān)決不讓組織費(fèi)神、領(lǐng)導(dǎo)操心！

第五篇 機(jī)關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告1700字

機(jī)關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

20__年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在××××_區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開(kāi)展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我區(qū)自屬地管理以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來(lái)了一些新問(wèn)題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開(kāi)展。

二、健絡(luò)，規(guī)范管理

流動(dòng)人口管理第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒(méi)有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用，調(diào)離崗位。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份××_社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理，并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時(shí)對(duì)流進(jìn)人員做到每月見(jiàn)面一次，每季度清理一次，每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無(wú)計(jì)劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過(guò)發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問(wèn)等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過(guò)上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營(yíng)養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問(wèn)題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來(lái)人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年××_衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來(lái)人員中，無(wú)計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無(wú)法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來(lái)了困難。

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見(jiàn)》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開(kāi)展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我××_區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。

第六篇 2024計(jì)劃生育工作思路報(bào)告1700字

201_年全州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省計(jì)生協(xié)和州人口計(jì)生委(衛(wèi)計(jì)委)的總體安排部署，堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的工作理念，加強(qiáng)組織建設(shè)、宣傳教育工作，深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，抓好計(jì)生村(居)民自治示范村工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作更好更快發(fā)展。201_年著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)精神

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)______重要系列講話精神，精心組織，周密部署，引導(dǎo)宣教各級(jí)協(xié)會(huì)干部職工充分認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中全會(huì)的精神上，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)全州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

(二)積極開(kāi)展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會(huì)”活動(dòng)

在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，為加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，在全州組織開(kāi)展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會(huì)”專題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會(huì)”專題活動(dòng)，努力做到：一是明確計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職能任務(wù);二是爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的重視支持;三是爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)投入渠道，惠及計(jì)劃生育家庭;四是增強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)凝聚力;五是擴(kuò)大計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的影響力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，把“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會(huì)”活動(dòng)納入年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本地工作方案，努力做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

(三)努力推進(jìn)協(xié)會(huì)組織建設(shè)

加大力度貫徹落實(shí)好《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔201_〕38號(hào))精神，將計(jì)生協(xié)組織建設(shè)工作納入各級(jí)人口計(jì)生(委)局(衛(wèi)計(jì)委)黨組的重要議事議程和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，并明確列出指標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視和支持，努力解決縣級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“入序”、“參公”和“三定”方案。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)，按照健全社會(huì)管理格局要求，在政府委托、群眾需要、市場(chǎng)缺位、協(xié)會(huì)所能的結(jié)合點(diǎn)上強(qiáng)化參與職能，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使協(xié)會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)工作

重視發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，強(qiáng)化各縣計(jì)生協(xié)工作的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力;以多種形式廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，調(diào)整完善生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí);組織開(kāi)展好“5.29會(huì)員活動(dòng)日”、“7.11世界人口日”集中宣傳活動(dòng);全面推進(jìn)計(jì)生政策進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)。

(五)探索創(chuàng)新，深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)

加強(qiáng)計(jì)生協(xié)項(xiàng)目服務(wù)和管理，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的方式，加大幫扶計(jì)劃生育特殊困難家庭模式，繼續(xù)按照省協(xié)會(huì)《關(guān)于在全省開(kāi)展“生育關(guān)懷.幸福家庭”項(xiàng)目的通知》(云計(jì)生協(xié)〔2024〕12號(hào))文件要求，把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，加大與相關(guān)部門的聯(lián)系力度，倡導(dǎo)各級(jí)協(xié)會(huì)圍繞弱勢(shì)群體，開(kāi)展“生育關(guān)懷”群眾性活動(dòng)，并為有治療意愿的不育不孕患者搭建咨詢、救助服務(wù)橋梁;積極組織各級(jí)協(xié)會(huì)做好“幸福工程.結(jié)對(duì)貧困母親”項(xiàng)目周期評(píng)估和資金回籠工作;繼續(xù)與保險(xiǎn)公司合作做好計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作，不斷提高計(jì)劃生育家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育村居民自治示范村工作

積極主動(dòng)將村民自治工作與誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和省級(jí)計(jì)劃生育基層群眾示范村。按照基層計(jì)劃生育群眾自治“六好”和“會(huì)員之家”建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)制度建設(shè)、陣地、能力建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和流動(dòng)人口集聚地建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

(七)積極主動(dòng)參與計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)

根據(jù)省計(jì)生協(xié)會(huì)、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、云南省婦女聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈云南省生殖健康“三送六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(云計(jì)生協(xié)〔201_〕6號(hào))要求，積極組織各級(jí)協(xié)會(huì)主動(dòng)參與計(jì)劃生育服務(wù)站(所)的科技服務(wù)工作，組織群眾參加?jì)D女病的普查治療和環(huán)孕情服務(wù)，自覺(jué)參與防治出生缺陷干預(yù)工作，關(guān)愛(ài)和維護(hù)育齡群眾計(jì)劃生育知情選擇和生殖健康權(quán)利，提供計(jì)劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。

第七篇 計(jì)劃生育服務(wù)站調(diào)研報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃3950字

一、總論

（一）概況

（二）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況

1、自然狀況

鄉(xiāng)位于_____縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機(jī)構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長(zhǎng)、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽(yáng)縣三臺(tái)鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠(yuǎn)，交通不便，衛(wèi)生服務(wù)功能嚴(yán)重滯后。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。

目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn)；以穩(wěn)糧、攻桑、擴(kuò)芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營(yíng)企業(yè)起步較好，個(gè)體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟(jì)在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總值中比例越來(lái)越大；村級(jí)公路以嵐大路為中心，貫通每個(gè)行政村；農(nóng)村通電率達(dá)到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸，開(kāi)通了程控電話。

3、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，人口計(jì)劃執(zhí)行良好，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軟硬件投入力度加大，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了上級(jí)的充分肯定。

（三）計(jì)生服務(wù)職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)計(jì)生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計(jì)生服務(wù)站，是全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計(jì)劃生育法制建設(shè)的不斷完善，“一法五規(guī)”的相繼出臺(tái)，我站在縣計(jì)生局的高度重視下，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷加強(qiáng)服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè)，服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱，業(yè)務(wù)用房緊張，設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，工作業(yè)績(jī)卻十分突出。2024年，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長(zhǎng)率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。

全鄉(xiāng)有村級(jí)計(jì)生服務(wù)室8個(gè)，均處于無(wú)房狀態(tài)，基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中，服務(wù)條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。

（一）計(jì)生服務(wù)站存在的問(wèn)題與建議

1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設(shè)計(jì)不規(guī)范，無(wú)候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的要求。

2、根據(jù)2002年___、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和胡錦濤___“公共衛(wèi)生建設(shè)工作，關(guān)系到廣大人民的切身利益，也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進(jìn)全鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，改善計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項(xiàng)業(yè)務(wù)趨于合理。

（二）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：鐵爐鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：鐵爐鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站

3、項(xiàng)目新建地址：鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

4、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)人：陳波

5、項(xiàng)目主管部門：縣計(jì)生局

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量的改善，生育、節(jié)育和生殖健康觀念正在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代人們對(duì)生活的期望值也就發(fā)生了質(zhì)的改變，已由過(guò)去的吃飯問(wèn)題、穿衣問(wèn)題發(fā)展到現(xiàn)時(shí)期的小康水平，并且逐步向富裕方向發(fā)展，由過(guò)去講求身體健康向身心健康轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的不孕不育治療意識(shí)也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，作為計(jì)劃生育部門，我們不但要有現(xiàn)代化意識(shí)，還要有超前意識(shí)，具有與時(shí)俱進(jìn)的精神來(lái)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需要

在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的今天，人們對(duì)計(jì)生事業(yè)的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠(yuǎn)、更廣義的方向發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地，為社區(qū)1萬(wàn)多群眾全方位開(kāi)展安全有效的計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)于鐵爐鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作和每個(gè)計(jì)劃生育家庭都具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）貫徹法律法規(guī)的需要

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺(tái)，我國(guó)計(jì)劃生育工作步入了法制化的軌道。加強(qiáng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民的生殖健康權(quán)利，更好地滿足廣大育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的需要，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的迫切需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

（四）人民健康發(fā)展的需要

在人類社會(huì)蓬勃發(fā)展的今天，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了根本的變化，生殖健康已由過(guò)去的難以啟齒發(fā)展到現(xiàn)在人們的高度重視。健康的內(nèi)涵也進(jìn)入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質(zhì)量，普及健康知識(shí)，使每個(gè)人懂得自我保健知識(shí)，提高自我保健意識(shí)，改變不良習(xí)慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。

（五）鞏固服務(wù)陣地的需要

由于我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站設(shè)施不全，容量小、裝備不齊，技術(shù)力量不足等現(xiàn)狀，制約著我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作向更高目標(biāo)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，有利于鄉(xiāng)村計(jì)生工作切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節(jié)育、不育和生殖健康系列服務(wù)，將服務(wù)站建成融宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)陣地。

三、建設(shè)條件

鐵爐鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，位置理想，交通十分方便。

（一）地形、地貌、地居條件

按照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)服務(wù)站占地面積屬于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新開(kāi)發(fā)地基，地基基本穩(wěn)定，不再會(huì)由沉降現(xiàn)象發(fā)生。

（二）周邊建筑物與環(huán)境條件

現(xiàn)服務(wù)站綜合樓座北向南，位于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北側(cè)，在此處新建服務(wù)站環(huán)境優(yōu)越。

（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃條件

按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計(jì)劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，符合規(guī)定要求。

（四）“三通”條件

目前鐵爐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水、電、路設(shè)施已完善，縣供電局在鐵爐鄉(xiāng)設(shè)立了供電所，集鎮(zhèn)供水工程于2002年建成，街道及人行通道硬化工程已于2024年竣工使用。

（五）施工條件

鐵爐鄉(xiāng)地理位置好，再加上近幾年新集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、房屋建筑工程未曾中斷，石料場(chǎng)、采砂場(chǎng)均在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，并有符合建設(shè)質(zhì)量要求的水泥預(yù)制廠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的計(jì)生服務(wù)站，條件優(yōu)越。

四、建設(shè)規(guī)模

按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要求，本次擬建計(jì)生業(yè)務(wù)樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術(shù)室120平方米，孕產(chǎn)、檢查室60平方米，醫(yī)護(hù)、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數(shù)按70％計(jì)算，總建筑面積350平方米。

五、建筑方案

（一）建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)行鐵爐鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)的可研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等工作。以此次項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，努力完善基本功能，提高管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)工作，健全管理機(jī)制，提高我鄉(xiāng)服務(wù)站整體管理水平，最大限度地發(fā)揮計(jì)生服務(wù)站在計(jì)生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務(wù)功能，努力為鐵爐鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷、優(yōu)良、高效的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

（二）建筑設(shè)計(jì)的原則

1、規(guī)模適宜，經(jīng)濟(jì)合理的原則。按照國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)的要求，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務(wù)站建設(shè)完全符合國(guó)債項(xiàng)目管理要求。

2、功能齊全、滿足需求的原則。項(xiàng)目設(shè)計(jì)以全鄉(xiāng)計(jì)生工作需求出發(fā)，滿足計(jì)劃生育和生殖保健兩大服務(wù)功能要求，建立健全婦產(chǎn)、婦檢、節(jié)育、保健等醫(yī)療科室的分設(shè)，具備一定的?？铺厣?。特別是能達(dá)到高危孕婦的篩選與分娩治療。

3、立足本職，美化環(huán)境的原則。在滿足計(jì)生工走中醫(yī)療、防御業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)上，實(shí)施綠化、栽植四季觀賞樹(shù)木、花卉、院內(nèi)硬化、綠化、美化、室內(nèi)潔凈，力爭(zhēng)達(dá)到站內(nèi)林化、病房家庭化、服務(wù)優(yōu)良化標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建筑方案

堅(jiān)持建筑標(biāo)準(zhǔn)和貫徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意美觀的原則為前提。

一是建筑材料和結(jié)構(gòu)形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱的要求。

二是采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑層為三層，結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為二級(jí)以上。

三是在自然通風(fēng)條件下，室內(nèi)凈高度設(shè)計(jì)為3.0m—3.2m之間。

六、環(huán)境保護(hù)措施

1、術(shù)后、檢查后的污物處理，嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)衛(wèi)生部門污物處理的規(guī)定，經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后密封運(yùn)往處理地深埋。

2、劇毒有害物按要求規(guī)范管理，單獨(dú)存放，確保不發(fā)生新的污染。

3、在條件許可的情況下，按環(huán)保要求合理設(shè)計(jì)，建專用垃圾處理系統(tǒng)。

七、組織機(jī)構(gòu)

在縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室和縣計(jì)生局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的支持下，在全站全體職工人人關(guān)心的前提下，站內(nèi)組建施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室主任陳波擔(dān)任，成員盧祖鳳、金忠武?，F(xiàn)場(chǎng)管理主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，做好施工日志的記錄，為辦公室當(dāng)好助手，做到勤匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理工作，以保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本項(xiàng)目擬從2024年9月開(kāi)始制作施工方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、自籌資金等項(xiàng)目前期工作。月開(kāi)始施工，200年月竣工驗(yàn)收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。

九、投資估算與資金籌措

（一）投資估算依據(jù)

1、嵐皋縣建材市場(chǎng)建材價(jià)格行情。

2、水泥市場(chǎng)預(yù)制建材價(jià)格行情。

（二）投資估算與資金籌措

本項(xiàng)目投資估算30萬(wàn)元。資金措施：申請(qǐng)項(xiàng)目資金25萬(wàn)元，單位自籌5萬(wàn)元。

十、效益評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后鐵爐鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，檢測(cè)手段多樣化，診斷病情準(zhǔn)確化，從而拓寬了服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍.為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了保障。預(yù)計(jì)年可創(chuàng)收1萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益

一是可以有效地預(yù)防和治療育齡人員的生殖疾病。

二是提高公民的健康水平，保障人們?nèi)硇牡赝度氲浇ㄔO(shè)小康社會(huì)的偉大工程中去。

三是本項(xiàng)目的實(shí)施是黨實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是有利于服務(wù)站提高服務(wù)水平，把計(jì)生工作做得更好，而為鐵爐鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

十

一、結(jié)論

綜上所述，本項(xiàng)目是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，產(chǎn)生的社會(huì)效益是無(wú)法估量的。它不僅反映了人民群眾對(duì)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策能落到實(shí)處的強(qiáng)烈愿望，又符合國(guó)債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)要求。因此，我們認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)不僅是必要的，而且是可行的。

第八篇 赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃5100字

3月12日--26日，市人口計(jì)生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：計(jì)劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開(kāi)展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開(kāi)闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，并將促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。[出自大秘書網(wǎng)--d]

一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國(guó)是老典型、老先進(jìn)，營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來(lái)都在99%以上，取得了令人矚目的成績(jī)。但他們一直沒(méi)有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強(qiáng)勢(shì)頭。特別是在新時(shí)期新的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持以人為本，全面推行計(jì)劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。2、基層計(jì)生組織健全，工作機(jī)制完善。在人員配備上，強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍精簡(jiǎn)，組織健全，工作高效。本溪市計(jì)生委機(jī)關(guān)編制有20人，大連市機(jī)關(guān)編制30人，大連市西崗區(qū)全局干部只有28人含技術(shù)服務(wù)站11人，鄉(xiāng)級(jí)工作人員平均5至6人其中計(jì)生辦至少1名公務(wù)員，2名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員。村級(jí)行政村都配有1名村計(jì)生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長(zhǎng)；在報(bào)酬落實(shí)上，省里直接保證每個(gè)村2名育齡婦女小組長(zhǎng)的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級(jí)財(cái)政撥付。理順了管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)人員的積極性。村里計(jì)劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實(shí)行競(jìng)聘上崗機(jī)制和村級(jí)計(jì)生人員縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用制度。本溪市抓住計(jì)劃生育綜合改革有力時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把計(jì)劃生育工作下移至村級(jí)。縣級(jí)組織部、婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育專職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用的辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對(duì)構(gòu)建村級(jí)網(wǎng)底工程起到了積極的推動(dòng)作用。也使村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍的活力。同時(shí)，對(duì)村婦女主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時(shí)予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級(jí)隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開(kāi)展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對(duì)技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績(jī)顯著；營(yíng)口市落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)和實(shí)行季普查全部實(shí)行免費(fèi)；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)分擔(dān)，鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)助；其他四項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由省、市、縣三級(jí)分別按15%、10%、75%的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例6元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約71萬(wàn)人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級(jí)在普查工作中的投入每年至少為430萬(wàn)，每個(gè)鄉(xiāng)每年需拿出3萬(wàn)多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力非常大。遼寧是由省財(cái)政直接劃撥到市人口計(jì)生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬(wàn)多元，查環(huán)查孕結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是每例3元，而且再加上避孕節(jié)育同樣是上級(jí)政府結(jié)算劃撥、優(yōu)生檢測(cè)、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們?cè)谡莆湛茖W(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了90%以上。5、堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率高。各級(jí)在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作領(lǐng)導(dǎo)、工作用車、工作經(jīng)費(fèi)、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進(jìn)行。各級(jí)法院和計(jì)生部門能夠密切配合，相互合作，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件快立案、快結(jié)案，做到發(fā)生一起、征收一起、到位一起，綜合征費(fèi)到位率達(dá)到90%以上，真正起到了用法律、經(jīng)濟(jì)手段制約政策外生育的作用；二是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。無(wú)論城市還是農(nóng)村，全部?jī)冬F(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，每人每月在10元以上。同時(shí)對(duì)符合再生育條件而主動(dòng)放棄生育的人員特別是農(nóng)民實(shí)行重獎(jiǎng)，促使更多農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續(xù)14年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。公安、工商、計(jì)生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，聘用社區(qū)協(xié)管民警做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。成分發(fā)揮信息交換平臺(tái)作用，做好跨省際間流動(dòng)人口信息交流工作。

6、加強(qiáng)整建，做好新形勢(shì)下的協(xié)會(huì)工作。一是加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)。大連市近幾年狠抓了基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，在強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持了民主與自愿相結(jié)合的辦法，選好配好協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也注重體現(xiàn)出協(xié)會(huì)先進(jìn)性、代表性、群眾性的特點(diǎn)，在發(fā)揮五老作用的同時(shí)，注重廣納賢才，積極發(fā)展有知識(shí)、有專長(zhǎng)、能致富的人加入?yún)f(xié)會(huì)。全市行政村有90%的計(jì)生協(xié)選舉了年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專職副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)。二是圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計(jì)生協(xié)20多年來(lái)迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是計(jì)生協(xié)會(huì)作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。市計(jì)生協(xié)把服務(wù)工作貫穿于廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、生育活動(dòng)的始終，變管理為服務(wù)，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開(kāi)展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實(shí)惠，得到了群眾的擁護(hù)；三是充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。一年來(lái)，他們共培育各種各類典型30多個(gè)，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

7、注重信息化建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。大連、本溪、瓦房店、營(yíng)口四個(gè)市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫(kù)，即計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，11個(gè)縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動(dòng)人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動(dòng)化和數(shù)字化服務(wù)站兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。主要有三個(gè)做法。一是規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對(duì)照與檔簿表冊(cè)對(duì)照、與戶籍對(duì)照、與身份證對(duì)照、與本人實(shí)際情況對(duì)照、四落實(shí)落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，四過(guò)關(guān)上報(bào)過(guò)關(guān)、錄入過(guò)關(guān)、審核過(guò)關(guān)和復(fù)核過(guò)關(guān)的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。制定了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息傳遞制度，市、縣兩級(jí)都配備了網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護(hù)，實(shí)時(shí)抽查，及時(shí)傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理和使用納入了正規(guī)，推動(dòng)了信息化建設(shè)順利開(kāi)展；二是利用信息化加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開(kāi)公示生育計(jì)劃安排、避孕措施落實(shí)、生殖保健服務(wù)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報(bào)。公安、工商、房管、勞動(dòng)等部門通過(guò)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)下崗離崗人員和流動(dòng)人口等特殊人群實(shí)行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實(shí)施四項(xiàng)服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺(tái)，促進(jìn)了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)；三是注重開(kāi)發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。在人口五普、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃、確定全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)度中，利用數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)測(cè)軟件，根據(jù)需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)目前人口現(xiàn)狀和未來(lái)30年人口發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了時(shí)間、空間大跨度綜合分析和預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料；8、改革創(chuàng)新，實(shí)行免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式。實(shí)行一簿式管理、一證化服務(wù)。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)簡(jiǎn)化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來(lái)，能夠更好的為育齡群眾提供服務(wù)；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費(fèi)避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內(nèi)就近、就便在計(jì)劃生育免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，并可得到藥具知識(shí)的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。

二、我市計(jì)生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無(wú)論從計(jì)生工作理念還是實(shí)際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒(méi)有真正樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、管理與服務(wù)手段落后，沒(méi)有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標(biāo)，將管理于服務(wù)之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒(méi)有真正實(shí)行“分線考核”，形成實(shí)際上的計(jì)劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的和上級(jí)要求相比差距較大，影響計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級(jí)計(jì)生工作人員名存實(shí)亡，由于報(bào)酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)不夠，不能正常發(fā)揮作用。對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，部分基層計(jì)生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣傳經(jīng)費(fèi)難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應(yīng)新時(shí)期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開(kāi)展；六是獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位，獎(jiǎng)勵(lì)政策難落實(shí)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。

三、幾點(diǎn)建議

1、加快計(jì)生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個(gè)轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，在計(jì)劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。

2、強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，在財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一是保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)人均1元，縣級(jí)人均7元，鄉(xiāng)級(jí)人均6元。對(duì)投入不足60%的實(shí)行“一票否決”；二是進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的督查力度，對(duì)那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。加大對(duì)違紀(jì)超生特別是黨員干部違紀(jì)超生懲處力度，營(yíng)造人口和計(jì)生工作社會(huì)氛圍；三是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好計(jì)劃生育綜合治理工作。對(duì)出生人口性別比升高的治理、流動(dòng)人口管理、通報(bào)人口計(jì)生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級(jí)配齊配強(qiáng)村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生人員的工資報(bào)酬全部納入縣級(jí)財(cái)政，提高基層計(jì)生人員工作積極性；三是理順用人機(jī)制，建立村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)的組織、人事、工資都由縣計(jì)生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘用和考核，村對(duì)小組長(zhǎng)具體安排工作，真正發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)底作用。5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開(kāi)展1至2次出生性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)b超診斷儀、終止妊娠施術(shù)單位和終止妊娠藥品銷售單位進(jìn)行徹底清理，依法加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協(xié)調(diào)宣傳、民政、婦聯(lián)等部門，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

6、認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。年內(nèi)力爭(zhēng)使全市農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到50％以上，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金應(yīng)首先每月達(dá)到10元；市級(jí)人口和計(jì)劃生育救助公益金達(dá)到100萬(wàn)元，縣級(jí)平均達(dá)到50萬(wàn)元，保證70％以上的計(jì)生困難家庭能夠得到救助；全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。市財(cái)政于9月底前全部落實(shí)地方配套資金，保障符合條件的計(jì)生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。各級(jí)協(xié)會(huì)要在人員、經(jīng)費(fèi)和待遇方面落實(shí)到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業(yè)、流動(dòng)人口、社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。這兩項(xiàng)工作在我們市還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，正處于試點(diǎn)階段。市計(jì)生協(xié)已經(jīng)列入全年工作要點(diǎn)，要積極指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)小康。

第九篇 2024年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作計(jì)劃報(bào)告750字

一、為了使社區(qū)計(jì)生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我將不斷完善卡、表、冊(cè)及相關(guān)資料，使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確，無(wú)一人一戶遺漏。并進(jìn)一步對(duì)社區(qū)的卡、表、冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，使報(bào)表人數(shù)和實(shí)有人數(shù)相符合。(補(bǔ)充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復(fù)錄入、重復(fù)管理的人口，對(duì)于結(jié)婚外出多年的未做遷出的進(jìn)行改正;流動(dòng)人口及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、可用性。)

二、通過(guò)各種渠道，在鞏固提高以有的協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮樓門長(zhǎng)、志愿者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用與優(yōu)勢(shì)，志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)起志愿者積極性參與到協(xié)會(huì)工作中來(lái)。利用各種形式組織多樣的娛樂(lè)活動(dòng)，向廣大育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。例如：博客、社區(qū)櫥窗。開(kāi)展為民服務(wù)，計(jì)生政策知識(shí)宣傳、醫(yī)療咨詢、避孕藥具發(fā)放;組織婦女健康培訓(xùn)等，營(yíng)造計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、為社區(qū)育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造方便條件。以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開(kāi)展生殖保健體檢。同時(shí)完善必要的設(shè)施建設(shè)，對(duì)育齡婦女登記造冊(cè)建檔。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)，對(duì)新婚夫婦進(jìn)行'優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教'宣傳，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以'知情選擇' 為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。

四、做好隨訪工作，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計(jì)劃生育工作中需要解決的實(shí)際情況。平時(shí)，重點(diǎn)做好孕期孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。

五、開(kāi)展幫扶困難育齡家庭的活動(dòng)，對(duì)貧困計(jì)生家庭的無(wú)業(yè)、失業(yè)人員提供幫助，特別是獨(dú)生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關(guān)愛(ài)融入于計(jì)生工作服務(wù)之中，在工作中做到親情、關(guān)愛(ài)、服務(wù)到人。

第十篇 計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃2300字

一年來(lái)，我主要做到了四點(diǎn)：一、把握全局，當(dāng)好參謀，確保計(jì)生工作健康發(fā)展。我覺(jué)得，縣計(jì)生局是縣委、縣政府的計(jì)劃生育職能部門，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子是我義不容辭的職責(zé)。一年來(lái)，我堅(jiān)持站在全局的角度，冷靜客觀地分析形勢(shì)，周密細(xì)致地謀劃舉措，及時(shí)向縣委、縣政府提出合理化建議，多數(shù)建議被領(lǐng)導(dǎo)采納后，對(duì)推動(dòng)全縣計(jì)生工作發(fā)揮了積極作用。針對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)日漸減少的問(wèn)題，我積極向縣委、縣政府建議落實(shí)“三個(gè)確?！保会槍?duì)換屆以后少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作不重視不支持的問(wèn)題，我建議縣委、縣政府適時(shí)召開(kāi)由“一把手”參加的計(jì)劃生育調(diào)度會(huì)，給基層領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子，交任務(wù)，及時(shí)修訂計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法；針對(duì)個(gè)別部門對(duì)計(jì)劃生育工作重視支持不夠的問(wèn)題，我多次建議縣主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，采取多種形式，督促各部門將綜合治理的責(zé)任落實(shí)到位。上述建議經(jīng)實(shí)施后均收到了應(yīng)有的效果。在當(dāng)好參謀的同時(shí)，我還十分注意加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生部門的指導(dǎo)和檢查，一年之內(nèi)開(kāi)展哪些工作，應(yīng)采取哪些措施，注意哪些問(wèn)題，在運(yùn)籌帷幄的基礎(chǔ)上，不厭其煩地對(duì)基層加以指導(dǎo)，然后再跟上行之有效的檢查和監(jiān)督，從而保證了各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，銳意創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，因此容不得絲毫的湊合和馬虎。多年來(lái)，我牢固樹(shù)立求實(shí)求效的指導(dǎo)思想，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。如在統(tǒng)計(jì)年報(bào)期間，我多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立“100－1＝0”的思想，絕不允許瞞報(bào)和漏報(bào)一例出生。經(jīng)過(guò)市年終對(duì)我縣四個(gè)調(diào)查點(diǎn)的檢查驗(yàn)收，今年全縣出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到了100%。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟計(jì)生工作的新路子，也是這些年來(lái)我一貫的工作作風(fēng)。

今年以來(lái)，我縣主要有三個(gè)方面走在了全市的前列。

一是計(jì)劃生育合同化管理進(jìn)一步深化。年初，我指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了合同書條款調(diào)整和規(guī)范，堅(jiān)決督促甲乙雙方履行各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，收到的效果十分明顯。合同管理不僅對(duì)計(jì)劃生育工作起了巨大的推動(dòng)作用，而且還提高了東光的社會(huì)影響，今年有省內(nèi)外_____多個(gè)縣市來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，《中國(guó)人口報(bào)》在顯著位置對(duì)我縣的這一做法進(jìn)行了深入報(bào)道，合同管理已成為在全國(guó)都叫得響的計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)。

二是計(jì)劃生育信息化建設(shè)日趨成熟。自2000年以來(lái)，我就以發(fā)展的眼光，積極在全縣計(jì)生系統(tǒng)推行微機(jī)化管理，不斷地對(duì)微機(jī)功能進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)和利用，并及時(shí)應(yīng)用在具體工作當(dāng)中，從而使信息建設(shè)在指導(dǎo)基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，今年我們還建立了縣鄉(xiāng)電子信箱報(bào)送系統(tǒng)，為局機(jī)關(guān)各科室都配備了微機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，向?qū)崿F(xiàn)辦公無(wú)紙化邁出了重要的一步。

三是知情選擇工作取得了新進(jìn)展。今年，我們?cè)诩橙∪ツ曜灾未逯檫x擇成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面放寬了知情選擇的范圍和條件，在全縣所有村實(shí)行了以人為單位。由于制度健全，方法得當(dāng)，全縣實(shí)行知情選擇的共435對(duì)夫婦，不僅沒(méi)有一例出現(xiàn)外孕外生，而且補(bǔ)救手術(shù)比去年減少了67例，受到了市里的高度評(píng)價(jià)。三、注重團(tuán)結(jié)，搞好協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的合力。我始終認(rèn)為，加強(qiáng)同有關(guān)人員和相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，是做好計(jì)生工作的重要條件。為了搞好與班子成員的團(tuán)結(jié)，我認(rèn)真實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持廣納諫言，虛心接受不同觀點(diǎn)的意見(jiàn)，不獨(dú)斷專行，不剛愎自用，對(duì)每個(gè)班子成員，都一視同仁，使他們既有一定的責(zé)任，又有相應(yīng)的權(quán)力，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，從而最大限度地調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性，從沒(méi)有發(fā)生爭(zhēng)功諉過(guò)，爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象。為調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，我非常注重與各位主管領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)。隨時(shí)傾聽(tīng)他們的呼聲，并及時(shí)修訂完善縣里的工作舉措，并多為他們排憂解難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委和縣計(jì)生局形成一個(gè)親密無(wú)間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關(guān)系，我堅(jiān)持求大同存小異，平時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多勾通，多交心，多協(xié)商，收到了較好的效果。如公安局、民政局、工商局等部門分別發(fā)揮了職能作用，對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行了齊抓共管，綜合治理，使“一證先行，無(wú)證否辦”的流動(dòng)人口管理制度落到實(shí)處，在本年度市計(jì)劃生育年終考核驗(yàn)收中取得滿分的好成績(jī)。四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，營(yíng)造穩(wěn)固的計(jì)劃生育工作“大本營(yíng)”。一年來(lái)，我十分注意發(fā)揮縣計(jì)生局的整體效能，著力塑造勤政、廉政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象。一方面我對(duì)機(jī)關(guān)干部職工做到政治上關(guān)心，生活上愛(ài)護(hù)，工作上支持，紀(jì)律上嚴(yán)格約束，堅(jiān)決抵制和克服各種不正之風(fēng)。另一方面我堅(jiān)持做到嚴(yán)于律己，率先垂范，做到政治上清醒、學(xué)習(xí)上主動(dòng)、工作上富有創(chuàng)造性。身為一名共產(chǎn)黨員，我自覺(jué)地戒浮、戒虛，努力培養(yǎng)實(shí)事求是，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，從不搞花架子，作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時(shí)期，我?guī)ьI(lǐng)全局工作人員以工作大局為重，發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的計(jì)生精神，加班加點(diǎn)，夜以繼日，發(fā)揮計(jì)生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確全面地向國(guó)家和省報(bào)送疫情信息，得到了省市計(jì)生委的通報(bào)表?yè)P(yáng)，我也幸運(yùn)地被評(píng)為全國(guó)計(jì)生系統(tǒng)抗擊非典工作先進(jìn)個(gè)人。做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持清正廉潔的為官之道，堅(jiān)持自警、自勵(lì)、自省、自勉。同時(shí)我還積極抓好機(jī)關(guān)廉政責(zé)任制的建設(shè)，制訂了專門文件，研究了多項(xiàng)防范性措施，多次親自召集廉政建設(shè)會(huì)議。在我和班子成員的帶動(dòng)下，絕大多數(shù)的干部職工遵守紀(jì)律，工作認(rèn)真，廉法奉公，服務(wù)熱情。為控制人口增長(zhǎng)，密切黨群干群關(guān)系作出了重要的貢獻(xiàn)。

以上是一年己思想和工作的初步總結(jié)，如果說(shuō)有一點(diǎn)成績(jī)的話，應(yīng)主要?dú)w功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣計(jì)劃生育干部職工的大力支持。由于自己的水平有限，能力有限，因此在工作中還有一些不盡人意的地方。今后我一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，自增壓力，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，為圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。

第十一篇 關(guān)于對(duì)全州人口和計(jì)劃生育工作的調(diào)研報(bào)告2750字

州政府：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面了解各縣人口計(jì)生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)全州人口計(jì)生工作，__年5月—6月，州人口計(jì)生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個(gè)工作組，分赴全州18個(gè)縣就機(jī)構(gòu)合并后的運(yùn)行情況，貫徹落實(shí)全州人口計(jì)生工作會(huì)議精神開(kāi)展了調(diào)研和督查工作，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評(píng)估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對(duì)干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)合并后的運(yùn)行情況

各縣人口計(jì)生委與衛(wèi)生局于__年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計(jì)生工作的運(yùn)行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長(zhǎng)分管人口計(jì)生工作，原人口計(jì)生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計(jì)生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個(gè)人口計(jì)生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計(jì)后全面進(jìn)行財(cái)物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各縣把人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)分賬管理并獨(dú)立核算。四是整合優(yōu)勢(shì)資源。機(jī)改后各縣整合了縣級(jí)人口計(jì)生和衛(wèi)生局辦公室、財(cái)務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開(kāi)展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計(jì)劃生育服務(wù)室牌子，并開(kāi)展了計(jì)劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。

二、貫徹落實(shí)__年全州人口計(jì)生工作會(huì)情況

全州人口計(jì)生工作會(huì)以后，一是及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)。各縣參會(huì)人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長(zhǎng)在全州人口計(jì)生工作會(huì)上的重要講話，研究分解了__年人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對(duì)貫徹本次會(huì)議提出了具體意見(jiàn)。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開(kāi)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)今年和“__”期人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)參加了會(huì)議。二是切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開(kāi)展了巡回流動(dòng)服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計(jì)生工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，將人口計(jì)生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)這個(gè)載體使農(nóng)牧民基本得到了免費(fèi)的計(jì)劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計(jì)生“三項(xiàng)制度”工作。半年來(lái)，共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計(jì)生牽頭召開(kāi)由州財(cái)政局、州監(jiān)察局、州審計(jì)局、州農(nóng)行、州郵政儲(chǔ)蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項(xiàng)制度”聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議達(dá)成了確保政策全面落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項(xiàng)共識(shí)。通過(guò)對(duì)農(nóng)牧民群眾的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)80%以上。

三、存在的問(wèn)題

(一)縣、鄉(xiāng)黨政對(duì)人口計(jì)生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢(shì)、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問(wèn)題較少;衛(wèi)生和人口計(jì)生部門開(kāi)展人口計(jì)生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個(gè)別縣存在“一個(gè)部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計(jì)生”的情況，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對(duì)基層人口計(jì)生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。

(二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問(wèn)題，從過(guò)去衛(wèi)生和計(jì)生15—20個(gè)行政編制到目前的只設(shè)定8一13個(gè)行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀āt霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)人口計(jì)生工作只設(shè)置了1個(gè)股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的要求。

(三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于__年納入了國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬(wàn)元，但因種種原因還差施工單位77萬(wàn)元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國(guó)債項(xiàng)目后，因政府協(xié)調(diào)地基問(wèn)題至今還未開(kāi)工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬(wàn)元。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專干變動(dòng)大，不穩(wěn)定。由于計(jì)生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計(jì)生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計(jì)生專干編制情況，由村官兼計(jì)生專干，部分縣計(jì)生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計(jì)生工作處于無(wú)序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生工作處于癱瘓狀況。

四、對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計(jì)生工作擺在國(guó)策的位置上。各級(jí)黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問(wèn)題，及時(shí)解決工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。不斷完善黨政線人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)估，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。切實(shí)加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀?jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子成員為新配備，對(duì)人口計(jì)生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各縣分管縣長(zhǎng)、衛(wèi)生人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使人口計(jì)生工作不脫節(jié)、不滑坡。

(三)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計(jì)生委等相關(guān)部門研究制定計(jì)生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計(jì)生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計(jì)生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。

(四)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)管理?；謴?fù)對(duì)各縣黨政的人口計(jì)生單線目標(biāo)管理制，在對(duì)各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計(jì)生工作所占分值，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。

(五)整合優(yōu)勢(shì)資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計(jì)生部門的優(yōu)勢(shì)資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開(kāi)展基本的計(jì)劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二篇 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告7750字

劃生育管理，積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化屬地管理。在開(kāi)展經(jīng)常性工作中，始終堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。

2、深化宣傳教育，及時(shí)掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主動(dòng)權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開(kāi)展群眾性宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，流動(dòng)育齡群眾受教育面達(dá)90%以上。在流動(dòng)人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)成立流動(dòng)辦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時(shí)抓住春秋農(nóng)忙期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)回家有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行上門服務(wù)，通過(guò)咨詢、送科學(xué)知識(shí)進(jìn)村到戶等活動(dòng)，講解計(jì)劃生育基本知識(shí)和法規(guī)政策，傳授科技致富信息和知識(shí)，把流動(dòng)人口辦證須知等宣傳資料送到流動(dòng)人口手中。

3、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)水平。

工作實(shí)際中，市計(jì)生部門堅(jiān)持以人為本，積極幫助流動(dòng)人口排憂解難，努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動(dòng)人口提供優(yōu)先服務(wù)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù)，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護(hù)。神木縣實(shí)行了公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生等部門聯(lián)合辦公，為流動(dòng)人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽(yáng)區(qū)積極幫助流動(dòng)人口租賃房屋，開(kāi)展就業(yè)咨詢服務(wù)，有不少流動(dòng)已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長(zhǎng)，參與計(jì)劃生育工作。靖邊縣開(kāi)展了為育齡流動(dòng)人口代辦暫住證、上門進(jìn)行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展生殖保健服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)為育齡流動(dòng)人口查病治病，為流動(dòng)人口中的獨(dú)生子女進(jìn)行體檢，努力為流動(dòng)人口營(yíng)造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本，提供服務(wù)，排憂解難”的原則，把對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務(wù)入手，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營(yíng)，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，融管理與服務(wù)于一體。

4、實(shí)施典型帶動(dòng)，不斷推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來(lái)，為了適應(yīng)新形勢(shì)，積極鼓勵(lì)基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰，境內(nèi)有流動(dòng)人口9萬(wàn)多人。在近幾年的工作實(shí)踐中，縣委、縣政府始終把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作視為計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，與常住人口一樣，同部署、同服務(wù)、同管理、同考核，堅(jiān)持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機(jī)制，“房主業(yè)主”真正成了流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的直接責(zé)任人。對(duì)神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，召開(kāi)了專題會(huì)議，向全市推廣了他們堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，將流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，全面落實(shí)“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展。

5、加強(qiáng)部門協(xié)作，初步建立流動(dòng)人口“一盤棋”工作新機(jī)制。今年以來(lái)，為全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，國(guó)家人口計(jì)生委提出建立全國(guó)流動(dòng)人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo)，并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作20字新機(jī)制。市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動(dòng)人口“一盤棋”工作進(jìn)行了專題研究，召開(kāi)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作專題會(huì)議，制訂了《榆林市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》。市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計(jì)生等部門認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。同時(shí)我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽(yáng)、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個(gè)地市簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》，旨在加強(qiáng)跨市間流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏的長(zhǎng)效協(xié)作管理機(jī)制。

6、增加工作經(jīng)費(fèi)投入，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)提供保障。對(duì)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，市委、市政府一直非常重視，從20__年國(guó)家取消流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)之后，市政府就將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)科目納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入，以保障工作所需。20__年，市委常委會(huì)做出關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的決定事項(xiàng)，要求各級(jí)切實(shí)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政?？钔度氡Ｕ现贫?，以不低于本級(jí)應(yīng)承擔(dān)人均計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)10%的比例切實(shí)予以保證，實(shí)行?？顚?。從20__年開(kāi)始，市政府按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，在年度計(jì)劃生育專項(xiàng)責(zé)任書中明確規(guī)定，各縣區(qū)要把計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)落實(shí)基層中心戶長(zhǎng)報(bào)酬和日常宣傳管理，優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開(kāi)支。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我市流動(dòng)人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動(dòng)人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動(dòng)人群。這些人居無(wú)定所，流無(wú)定向，構(gòu)成復(fù)雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實(shí)，處理難到位，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)問(wèn)題解決的難度很大。

2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強(qiáng)，其計(jì)劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)。國(guó)家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育中的職責(zé)，但在實(shí)施操作過(guò)程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機(jī)制，因而在實(shí)際工作中，決策難，協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，扯皮推諉現(xiàn)象較多，難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動(dòng)人口的工作局面。

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入不足，不能保障工作的正常開(kāi)展。《陜西省計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育所必須的經(jīng)費(fèi)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，國(guó)家財(cái)政部在財(cái)政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)”科目，正式列入財(cái)政預(yù)算，用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。市委常委會(huì)研究決定，財(cái)政部門要按全市人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)10%預(yù)算流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20__年8月，榆辦字64號(hào)文件要求市財(cái)政部門將流動(dòng)人口和出租房屋管理所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證，要求市縣兩級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)市委常委會(huì)決定事項(xiàng)，占本級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的10%比例予以保障，實(shí)行專款專戶。但從目前實(shí)際情況看，除子洲縣財(cái)政足額預(yù)算、足額撥付之外，其余11縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，有些地方有預(yù)算，不到戶，空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳、管理，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開(kāi)展。

4、城市社區(qū)計(jì)劃生育工作落后。隨著社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口、下崗職工和失業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來(lái)越多的社會(huì)職能和計(jì)劃生育工作任務(wù)。近年來(lái)省上一直要求各地切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中，我市社區(qū)計(jì)劃生育處于起步階段，工作相對(duì)滯后，原有的居委會(huì)無(wú)論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢(shì)，在實(shí)際工作中存在較多問(wèn)題。一是大部分社區(qū)居委會(huì)工作條件差，全市除神木、榆陽(yáng)之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設(shè)施不能配置；二是工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源且嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致諸如進(jìn)行流動(dòng)人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實(shí)；三是社區(qū)居委會(huì)干部待遇低，每月只有幾十元的報(bào)酬嚴(yán)重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現(xiàn)象普遍存在。

5、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前，國(guó)家人口計(jì)生委已開(kāi)通了全國(guó)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，具體要求把流動(dòng)育齡婦女個(gè)案信息錄入計(jì)算機(jī)，及時(shí)登錄信息交換平臺(tái)，提出查詢要求，接受反饋信息，核實(shí)重點(diǎn)育齡人群信息并分析匯總上報(bào)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理的目標(biāo)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒(méi)有配備專用的計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)設(shè)備配備少，網(wǎng)絡(luò)不暢通。

6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤，相互間人口流動(dòng)頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和計(jì)劃生育工作中存在的差異，造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年，雖然通過(guò)召開(kāi)毗鄰地區(qū)協(xié)作會(huì)議，簽定了雙向管理協(xié)議書，明確了雙方的職責(zé)，但在實(shí)際操作過(guò)程中成效不大。如我市有6個(gè)縣與山西省接壤，由于山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動(dòng)人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題互相不能及時(shí)取得聯(lián)系，無(wú)法協(xié)商解決，部分流動(dòng)人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)?，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對(duì)基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的沖擊較大。新的國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》從今年10月1日起實(shí)行，縣域內(nèi)流動(dòng)的人口從統(tǒng)計(jì)口徑上講不再屬于“流動(dòng)人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬(wàn)，如何解決這部分人的服務(wù)管理問(wèn)題已成為計(jì)生部門當(dāng)前面臨的重大課題。

四、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問(wèn)題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對(duì)人口進(jìn)行定量分析，更要注重探討人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。通過(guò)對(duì)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；通過(guò)對(duì)人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究，為我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的解決提供基礎(chǔ)的、實(shí)證的依據(jù)和對(duì)策，推動(dòng)人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定，建立人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講是發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)地區(qū)最基本的發(fā)展問(wèn)題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問(wèn)題，也不僅僅是素質(zhì)問(wèn)題，更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問(wèn)題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問(wèn)題，又能處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究，注重成果轉(zhuǎn)化是我們進(jìn)行科學(xué)決策、提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來(lái)自于科學(xué)決策的需求，研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，必須樹(shù)立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn)，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實(shí)解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問(wèn)題。

2、懲防并舉，切實(shí)降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障，便于人口計(jì)生工作的開(kāi)展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，另一方面，以家庭為單位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、私有財(cái)產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財(cái)產(chǎn)繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū)，出生人口性別比相對(duì)比較平衡；相反，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對(duì)濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導(dǎo)向機(jī)制也不是促進(jìn)兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進(jìn)行性別選擇，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實(shí)踐表明，新的經(jīng)濟(jì)因素可能在一定程度上強(qiáng)化人們的男孩偏好，這是值得人口計(jì)生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無(wú)疑是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。因此，要懲防并舉，切實(shí)解決我市新生嬰兒性別比失衡的問(wèn)題。一是要加強(qiáng)宣傳教育，利用黨校和行政學(xué)院等陣地進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺(jué)性。加強(qiáng)人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，制作發(fā)放宣傳品，傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)采訪報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷、關(guān)愛(ài)女孩的濃厚輿論氛圍。二要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點(diǎn)縣區(qū)的動(dòng)態(tài)管理措施。重點(diǎn)縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核直接掛鉤。而且，在被列為重點(diǎn)縣區(qū)期間，不能參加“文明城市”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這就從人口計(jì)生行業(yè)外部對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)的人口計(jì)生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助“三項(xiàng)制度”，對(duì)計(jì)劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計(jì)劃生育女兒戶傾斜。積極支持計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面，優(yōu)先照顧計(jì)劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強(qiáng)化打非。加快立法進(jìn)程，推動(dòng)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國(guó)家行政法規(guī)早日出臺(tái)，為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)“兩非”的查處力度，清理整頓計(jì)劃生育藥品和器械市場(chǎng)。積極開(kāi)展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。

3、逐步完善綜合治理機(jī)制，形成社會(huì)齊抓共管的工作格局。近年來(lái)，榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多，做好新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)生工作是人口計(jì)生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的治本之策。建議各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生等部門落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，建立綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

4、著力解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制問(wèn)題。國(guó)家和省上對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)都有明確要求：“各級(jí)政府和人口計(jì)生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍?！薄蛾兾魇×鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國(guó)家計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所必需的經(jīng)費(fèi)，“按照‘分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)’的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)包含外來(lái)流動(dòng)人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，保證與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平”。建議市縣財(cái)政將流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)能列入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，按照中省文件精神，足額預(yù)算撥付流動(dòng)人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育保障能力。同時(shí)做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督、檢查，并將該項(xiàng)內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)行一票否決，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳教育，技術(shù)服務(wù)，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，文件規(guī)定都很明確，關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實(shí)，抓到位，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀，建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，對(duì)流動(dòng)人口管理體制進(jìn)行重要改革，市縣兩級(jí)要將流動(dòng)人口管理和房屋出租管理進(jìn)行整合，成立“流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)”，貫徹落實(shí)《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機(jī)制。特別是新形勢(shì)下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動(dòng)人口和下崗失業(yè)人員的計(jì)劃生育是新問(wèn)題，各級(jí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺(tái)地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》出臺(tái)之后，取消了原來(lái)的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn)，加之大部分流動(dòng)人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺(jué)遵守計(jì)劃生育意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)流入地所在村、社區(qū)或單位的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合，甚至有對(duì)抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開(kāi)展。建議市上根據(jù)基層實(shí)際情況，從有利于工作的角度出發(fā)，出臺(tái)便于操作的具體的管理辦法，延續(xù)過(guò)去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過(guò)渡和銜接。

7、要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作，提高各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計(jì)生隊(duì)伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優(yōu)秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實(shí)現(xiàn)采取內(nèi)部競(jìng)聘、公開(kāi)招聘、市場(chǎng)選聘等方式，擇優(yōu)選拔人才，實(shí)現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場(chǎng)配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全人口計(jì)生干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等，應(yīng)出臺(tái)政策從政治上予以激勵(lì)。各級(jí)政府要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)保證各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)有錢干事，有人干事，要從政治上關(guān)心這支隊(duì)伍，當(dāng)務(wù)之急就是要爭(zhēng)取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，使其執(zhí)法合法化，以解決這支隊(duì)伍的后顧之憂。