關于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報告怎么寫
1. 研究背景與目的:簡要介紹農(nóng)村基層村民自治的背景,強調(diào)其在農(nóng)村社區(qū)治理中的重要性,明確調(diào)查報告的目的,例如提高自治水平、解決實際問題等。
2. 方法與對象:描述調(diào)查的方法,如問卷調(diào)查、訪談、實地考察等,說明選取的村莊樣本及其代表性。
3. 數(shù)據(jù)分析:詳細展示收集到的數(shù)據(jù),包括村民參與自治的比例、自治活動的種類、存在的問題等,使用圖表輔助說明。
4. 具體案例:挑選一兩個典型的村莊,詳細描述其自治實踐,分析成功或失敗的原因。
5. 問題與挑戰(zhàn):分析當前農(nóng)村基層村民自治面臨的問題,如參與度低、資源分配不均、制度執(zhí)行不力等。
6. 對策與建議:針對上述問題提出改進措施,如加強宣傳、完善制度、培訓村民等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在新時代中國農(nóng)村的發(fā)展背景下,農(nóng)村基層村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,對于維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定起著至關重要的作用。為了深入了解當前農(nóng)村基層自治的實際情況,我們進行了一次全面的調(diào)查研究,旨在發(fā)現(xiàn)問題,探索改進路徑。
結尾:
通過對多個村莊的深入調(diào)研,我們認識到農(nóng)村基層村民自治仍存在諸多挑戰(zhàn),但同時也看到了許多積極的實踐和潛在的解決方案。我們呼吁各級政府、社會組織以及廣大村民,共同關注和參與農(nóng)村自治,以提升自治效能,推動農(nóng)村社區(qū)的持續(xù)發(fā)展。未來,我們期待看到更多的村莊能夠通過有效的自治機制,實現(xiàn)自我管理、自我服務,構建更加和諧、繁榮的農(nóng)村社會。
關于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報告范文
第一篇 關于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報告1500字
村民自治的實質是在村民中實行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理,我們主要從以下幾方面進行抽樣調(diào)查。通過對問卷的歸納分析,發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題:
一、村民自治現(xiàn)狀與問題
(一)村民選舉普遍性低,公正性較差
(二)村民民主監(jiān)督意識不高,對村務公開的信任度低
民主監(jiān)督是實行村民自治的保障,在現(xiàn)行的制度框架下,村務公開是民主監(jiān)督的唯一平臺。調(diào)查顯示,完全知道村務公開的樣本僅占35.3%,知道一點的占39.3%,令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務公開,這個比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務公開欄的被調(diào)查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄。同時,被調(diào)查村民對村務公開的理解比較狹隘,雖有65.6%的村民對村務公開感興趣,但其中的70.3%僅對村務賬目感興趣。對村務公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%,有一點相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識薄弱,決策者漠視民意
被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見,72%認為村里的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認為村里的重要事情必須通過村民代表大會決定。調(diào)查表明,當村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時,有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份,下同)認為應該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應優(yōu)先,而認為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認為應把完成鄉(xiāng)政府布置的任務放在首位,認為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治干預嚴重,無視《村民委員會組織法》,隨意撤換村委會干部。
二、改進我省村民自治的對策建議
為改進我省的村民自治,特提出如下對策建議:
(一)進一步貫徹《______村委會組織法》,改進和完善村民自治制度。村務公開的操作者是村委會,到頭來還是自己監(jiān)督自己,這種制度設計本身并不是最合理。為此,一方面要逐漸完善相關制度,通過制度促進農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面,又要切合農(nóng)村的特點和實際情況,按制度的本義進行實際操作,做到公開、公平、公正。村民自治改革的關聯(lián)面很大,尤其會涉及到相關的經(jīng)濟制度的改革。所以,村民自治制度的改進是一個系統(tǒng)工程,需要有與農(nóng)村工作相關部門的支持與合作。
(二)努力增強村民民主政治意識,完善村民委員會監(jiān)督機制,我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱,必須把提高村民民主政治意識,作為當前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機制是村民自治的重要組成部分,但我省以村務公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達到應有效果。由抽樣調(diào)查可知,其原因除了村民的民主政治意識不強外,最主要的是村官及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導層漠視民意。真正的監(jiān)督應該是主動的,因此,必須完善村民代表會議等監(jiān)督機構,構建更為有效的監(jiān)督平臺。
(三)推行組合競選制,真正實觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國農(nóng)村在若干年的實踐中,創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競選制籌方法,組合競選先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人,主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子,報村選舉委員會張榜公布,然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明,組合競選出來的村委員會是相對優(yōu)化的村班子,而且村民參與率也會相對提高。所以我認為,組合競選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾,能使村民充分表達意志,更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個實質問題的落實,使農(nóng)村政治文明建設得到強化。
第二篇 稅費改革對農(nóng)村基層組織建設的影響調(diào)查報告2550字
__年,我縣按照市里的統(tǒng)一部署,全面推行了農(nóng)村稅費改革。我縣稅費改革前__年農(nóng)民稅費負擔為7260萬元,人均為63.60元,稅費改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元,人均為23.45元,減負率為63.1%。這次稅費改革,對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用,絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現(xiàn)了一些新問題,特別是對農(nóng)村基層組織建設提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農(nóng)村基層組織建設帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權運轉困難。稅費改革往往導致鄉(xiāng)村可用財力進一步減少,鄉(xiāng)村組織的運轉困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務負擔沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務是由歷史原因造成的,是長期積累下來的,但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉并逐步得以消化,但農(nóng)村稅費改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查,清水鄉(xiāng)累計負債額達
230萬元,比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此,該鄉(xiāng)7個村,村村都負債,負債額超過60萬元。稅費改革導致農(nóng)業(yè)附加稅也相應減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當、難留的三難問題。稅費改革后,村級財務的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時,在現(xiàn)有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應政策解決。村干部認為經(jīng)濟上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務,使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟基礎,其職能相應萎縮,多數(shù)村找不到像樣的人當村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定,村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實際效果如何,將直接關系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中,一事一議制度在一定時間內(nèi)難實施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟不發(fā)達、偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利,實際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對一事一議制度不熱心不認可,導致有的村召開村民大會,商議集體生產(chǎn)公益事業(yè),村民代表不參加會議,或者到會人數(shù)太少,會議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會,還有一個原因,就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼,改革后村級收入減少,取消了誤工補貼。二是缺乏經(jīng)濟基矗近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收減緩,生活較為困難,對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實行一事一議制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資,導致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農(nóng)戶不會交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多,舉家外出現(xiàn)象十分突出,對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人,占了全鄉(xiāng)總人口的34%,有的組走了只剩十來個人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費改革后,一方面村級財力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大,還債與辦實事之間產(chǎn)生矛盾,在村級現(xiàn)有的財力下,既要保吃飯,又要還債務,還要辦實事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災,一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞,這些僅靠有關部門的投入是有限的,多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉移支付力度,積極化解農(nóng)村債務?,F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應在全國農(nóng)村開展債務清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務管理,嚴厲打擊農(nóng)村債務中的違規(guī)高息、應付款生息和利滾利等經(jīng)濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執(zhí)行各項金融政策,把各種不合理的利息降下來,同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進行拍賣,所得收入用于還債。四是債務重組。清理三角債,實行債權與債務掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實用意義不大的物資產(chǎn)權抵償、減輕債務,減少資產(chǎn)管理費用。五是應準許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農(nóng)村債務。六是中央財政應向農(nóng)村傾斜,控制國家重點重復建設項目,節(jié)約資金,加大財政轉移支付力度,償還農(nóng)村債務。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡和計算機管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經(jīng)濟。壓縮村干部數(shù)量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進一步精減村干部數(shù)量,特別要壓縮拿誤工補貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認為實行村干部退休制加重了農(nóng)民負擔,建議取消這一制度,改用更加科學、更符合農(nóng)村實際的辦法調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。
(三)提~部待遇,規(guī)范干部工作職責。將村干部待遇定為每月為300-350元,由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職,仍享受原工資待遇,并加強村干部的教育管理,讓他們有錢辦事,有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策,制定切實可行的操作辦法,以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞,在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工,加強對兩工使用的規(guī)范和管理,保證對農(nóng)田水利基本建設有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后,為了保證農(nóng)村的水利建設,國家要加大資金投入,國家對農(nóng)業(yè)的補貼,要逐步轉到以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設上來,大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導為主??绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際,建議國家將一事一議籌資納入國家財政,主要由國家投入。
第三篇 農(nóng)村基層計生協(xié)會的調(diào)查報告2500字
會同縣計劃生育協(xié)會現(xiàn)有會員4萬余人,占全縣總人口的11.7%。自1988年成立以來,會同縣計生協(xié)會積極探索工作方法,拓寬工作領域,不但在計劃生育方面發(fā)揮著重要作用,而且在整個農(nóng)村工作中充當著越來越多和越來越重要的角色,已日益成為推動農(nóng)村“兩個文明”建設的重要力量。
1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經(jīng)驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉變當?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質服務,推動計劃生育政策的落實。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了?獨生子女證?,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
2、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。計生協(xié)通過加強實用技術的培訓普及,讓大部分會員掌握了1-2門實用技術,從而率先實現(xiàn)脫貧致富。廣大會員采取辦點示范、結對幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過“一人帶一戶,一戶帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。全縣各基層協(xié)會已圍繞竹木、柑桔、山羊等支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地300多個。坪村鎮(zhèn)巖比村計生協(xié),積極組織會員和計生戶種植甘蔗近400畝,培植葡萄、楊梅等名優(yōu)特水果近100畝,使全村85%以上的計劃生育戶走上了富裕路。肖家鄉(xiāng)東岳村會員尹翠娥,在村計生協(xié)的幫助下,租用村里的空地辦起了一個竹簾加工廠,投產(chǎn)幾個月就獲純得2萬多元,上交稅收6000余元,交村里租金XX萬元,解決了育齡群眾就業(yè)20多個。
3、帶頭化解農(nóng)村矛盾,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。一方面,計生協(xié)會通過落實聯(lián)系戶制度,加強思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂,引導群眾一心一意奔富路,凈化了社會風氣,消除農(nóng)村隱患。另一方面,廣大會員發(fā)揮信息員和調(diào)解員的作用,及時掌握農(nóng)村動態(tài),積極化解農(nóng)村矛盾,農(nóng)村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣坪鎮(zhèn)牛皮沖村在1995年前還是一個班子渙散、賭博盛行、亂砍亂伐嚴重、計劃生育落后的散、亂、差村。該村黨支部、村委會發(fā)揮計生協(xié)會作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計劃生育工作保持了連續(xù)年無計劃外生育的好成績,而且使集體經(jīng)濟不斷壯大,農(nóng)民收入不斷上升,社會風氣日漸好轉,全村徹底從亂到治,被省普法依法領導小組評為“依法治村示范村”。
4、帶頭弘揚時代新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。計生協(xié)會通過開展“婚育新風進萬家”、“兩為兩爭”、評選“少生快富示范戶”、“文明小家庭”、“五星級會員”等活動,大力弘揚先進的婚育文化和時代精神,轉變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)民的文明素質,在全縣上下形成了和睦、文明、健康的農(nóng)村新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。若水等基層計生協(xié)還組織了業(yè)余文藝宣傳隊,配合黨委、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節(jié)目進行業(yè)余演出,寓教于樂,使群眾在愉悅的享受之中受到啟發(fā)和教育。
農(nóng)村計生協(xié)會之所以能不斷適應新時期農(nóng)村工作新變化的需要,發(fā)展成農(nóng)村舉足輕重的群眾組織,在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮重要作用,關鍵是各級黨委政府高度重視和精心培育的結果??偨Y起來,我們主要抓了以下三個方面的工作:
一是抓領導,為計生協(xié)會營造良好的外部環(huán)境。。在實踐中,我們始終把群眾參與計劃生育工作的程度作為衡量計劃生育工作水平的重要標準之一,提出了“四個優(yōu)先”的政策,即計生協(xié)經(jīng)費優(yōu)先到位、矛盾優(yōu)先化解、場地優(yōu)先解決,人員優(yōu)先使用,為計生協(xié)正常開展工作營造了一個較好的外部環(huán)境。一是給足位子,解決好有人想事的問題。把計行協(xié)會工作當作加強農(nóng)村組織建設的一項重要內(nèi)容來抓,把協(xié)會工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計劃生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同獎懲。二是配好班子,解決好有人干事的問題。鄉(xiāng)、村計生協(xié)會會長大都由黨政一把手兼任,副會長和秘書長按照優(yōu)中選優(yōu)、強中選強的原則配備,既解決了領導責任到位問題,又保證了班子的整體素質。今年,縣委組織部又任命了一批副科級以上的干部擔任計生協(xié)常務副會長,使協(xié)會班子得到進一步優(yōu)化。三是撥足票子,解決好有錢辦事的問題。把為協(xié)會提供必要的經(jīng)費保障作為衡量黨委、政府是否重視協(xié)會工作的一條標準,每年均要為計生協(xié)安排一定的專項活動經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協(xié)會”的口號,按照縣里規(guī)定的標準,及時到位。
二是抓活動,充分調(diào)動會員參與的積極性。農(nóng)村基層計生協(xié)會集中了各方面的人才,有專業(yè)技術人員、生產(chǎn)骨干、致富能手、育齡群眾中的積極分子,蘊積著巨大的潛力,廣泛動員會員參與開展各種服務活動,可以使協(xié)會顯現(xiàn)出巨大的生命力和凝聚力。為了調(diào)動廣大會員的積極性,要求協(xié)會每月活動1次,會員小組每月活動1-2次,或組織學習,或交流經(jīng)驗,或研究工作,或請專家講課,每次活動都讓會員有所收獲。緊緊圍繞少生、優(yōu)生、增收致富這些主題,先后開展了“三三金橋工程”、少生快富奔小康、“兩為兩爭”等活動。把計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定緊緊融為一體,讓會員在活動中得到實惠,讓群眾在活動中享受到服務。
三是抓服務,切實增強協(xié)會的凝聚力。為育齡群眾服好務,是協(xié)會的根本宗旨,也是增強協(xié)會凝聚力、推動兩個文明建設的關鍵。我們始終把為群眾服務作為協(xié)會一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持群眾需要什么服務就開展什么服務,真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂。重點圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育等熱點問題,實施農(nóng)民增收工程,通過搞開發(fā)項目、結對幫扶等形式,幫助農(nóng)民增收致富,達到了一個項目帶動一批農(nóng)戶,一批項目帶動一個地方的目的,有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
第四篇 2024當前農(nóng)村基層黨組織建設的調(diào)研報告2400字
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,給黨的農(nóng)村基層組織建設工作提出了許多前所未有的新課題,黨的__大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此,認真貫徹落實黨的__大精神和三個代表重要思想,切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務。
一、農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀
近幾年來,我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導,大力加強基層黨組織建設,取得了可喜成績。截至__年底,全區(qū)共有黨支部15個,共有黨員400余名。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強,戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中,我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管,構建農(nóng)村基層組織建設新格局,重點落實了三項制度,即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會,每季主持召開一次支部書記例會,農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議,研究黨建工作。同時配套建立了報告制度,農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記,每季逐村具體指導,尤其要逐村解決黨支部存在的問題,做到逐個研究,逐個分析,逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制,即好、中、合格三個檔次;分級動作,即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行,即季度考核、半年檢查、年終總評,考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結果公示,分季度、年中、年終三個時段公布,并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中,我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標,在規(guī)定時限內(nèi)達標升級,從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級,先進支部求發(fā)展、中間支部有突破,后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定,繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建,廢除榮譽終身制,對達標升級的黨支部予以表彰,對滑坡滯后的取消獎狀牌,并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn),與榮譽獎勵兌現(xiàn),從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中,層層簽訂了責任書,進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容,考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結束后,我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標,不斷拓展新思路、尋找新對策,著力從基礎上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡,對村級管理工作進行細化,努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領導班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時,我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透,造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟,是個人顯能耐、露本事的時期,個人英雄主義思想意識比較強,而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了,滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài),不求發(fā)展,思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架,抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情,對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光,沒有長遠打算,工作被動應付,得過且過。
三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,大部分村村級經(jīng)費困難,各村對各項工作投入較少,影響了農(nóng)村黨的基層組織建設年活動相關工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠,指導不力,表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進行廣泛宣傳,加之農(nóng)村干部素質低,很少組織群眾學習,致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少,甚至一無所知,嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應。工作被動適應、管理方式陳舊。
七是工作作風不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少,與群眾聯(lián)系不緊密,片面追求政績,作風簡單粗暴,疏遠了黨群、干部關系。
三、加強基層黨組織建設,應從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設取得的成果,克服當前基層黨組織建設中存在的問題,應當注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學習培訓為手段,提高村領導班子和干部的整體素質。一是提高思想政治素質。使他們切實樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀,確立正確的政績觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實抓好培訓工作,不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復合型轉變。
2、以經(jīng)濟建設為中心,正確處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關系。
3、以黨建責任狀為載體,進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制。
4、以提高管理水平為目的,建立健全管理機制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標,認真實施建設三強型村黨支部書記工程。要以建設三強(政治素質強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭,認真抓好農(nóng)村基層干部學習培訓工作。
6、以解決有錢辦事為重心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標要求,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務,要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質高效,瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口,加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質基礎,做到有錢辦事,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
第五篇 取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告2650字
取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告
為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況,有關部門成立調(diào)研組,采取集中座談、個別走訪和調(diào)查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數(shù)由447個減少為218個,減幅達51.2;有支村兩委干部966人,實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人,減幅達34.4。干部職數(shù)的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。
2、村干部結構優(yōu)化,素質明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結構等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進一步下降,全縣有151名新人當選成為村干部,其中有相當部分為經(jīng)濟能人。
3、村干部士氣高漲,工作作風更加務實。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認同,榮譽感和自豪感倍增,工作作風上更加務實。據(jù)調(diào)查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標,特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。
二、主要問題
1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多,村級債務包袱重。調(diào)查的32個村負債總額為864萬元,平均每村負債27萬元,負債率81。多數(shù)村負債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達標建校、公益事業(yè)建設、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強烈,認為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標任務十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。
3、村級經(jīng)濟實力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟薄弱,據(jù)調(diào)查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調(diào)整前,全縣村級財政轉移支付資金按每個村5000元辦公經(jīng)費,村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標準撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元。現(xiàn)在由兩個村或
三、四個村分擔的剛性支出如隊伍管理、基礎設施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調(diào)整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農(nóng)民法制意識有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項,基礎工資和補助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標準可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標準,按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔。
2、出臺全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經(jīng)濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務,有利于促進社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達標、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現(xiàn)村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調(diào)運行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農(nóng)民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機構設置,明確崗位職責,促使干部由管理型向服務型轉變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質,培養(yǎng)一支服務水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導各村結合實際,按照山、田、水、土權屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經(jīng)濟收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進行適當撤并;通過民主選舉,提高黨員擔任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設。一是大力推進“一制三化”進程,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村級黨務和村務的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調(diào)解會、計生協(xié)會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標管理考核機制,實現(xiàn)權利與義務、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設立村黨總支,下設黨支部;試點設立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進行管理;試點黨代表聯(lián)系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強基層黨組織建設。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質。一是要加強政治思想教育和業(yè)務素質培訓工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓納入干部培訓計劃,通過學習不斷提高其思想素質和業(yè)務水平;二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質和法治意識;三是要加強村民遵紀守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強正面宣傳引導,樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風。
第六篇 2024年農(nóng)村基層干部述職報告1400字
__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關心指導下,在村兩委會的領導下,本人認真學習“___”重要思想和__主席重要講話精神,以科學發(fā)展觀為指導,刻苦鉆研業(yè)務,較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作,下面就本人一年來履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下:
一、學習情況
一年來,本人貫徹落實十_大精神,以科學發(fā)展觀為指導,并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習,更加堅定了自己的政治立場,增強了黨性,同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)。
二、工作情況
作為村會計,對自己分管的工作,兢兢業(yè)業(yè)地去做,履行好自己的職責,從實際出發(fā),以大局為重,擺正位置,做到識大體、顧大局,從不越權。主要表現(xiàn):
1、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管,多年來本人除正常業(yè)務關系蓋公章外,其余要蓋的公章,沒有書記、主任簽從未私自做主蓋出印章。
2、扎實做好會計基礎規(guī)范工作。認真學習和貫徹落實《黃臺崗鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》,建立健全各類帳薄,規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設置和使用,規(guī)范財務傳遞手續(xù)和帳務處理,嚴格會計核算制度,嚴格控制非經(jīng)營性支出,加強集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,
切實強化會計檔案的規(guī)范和管理。嚴格執(zhí)行票據(jù)審批制度,村組兩級的支出票據(jù)需由:經(jīng)辦人和證明人簽、理財小組集體審核后由組長簽、報村主要負責人審批的報批程序,經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行,票據(jù)審批制度在我村貫徹落實得較好。
3、建立健全農(nóng)村財務管理制度。我們依據(jù)村情,根據(jù)新的管理辦法和相關財務法規(guī),建立健全了本村的各項財務管理制度,不斷規(guī)范集體經(jīng)濟組織的財務活動行為,嚴格按規(guī)章辦事。
4、加強民主理財和財務公開管理。在日常財務管理活動中,我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用,每項財務開支都要經(jīng)民主理財小組監(jiān)督審核。同時,把財務公開作為黨務村務公開的重點,長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示,所有收支都逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況,從而最大限度地杜絕不合理開支,杜絕任何一件因農(nóng)村財務上訪案件的發(fā)生。
5、搞好預算,當好參謀。我村每年年初,根據(jù)自身積累和當年收入情況,堅持以收定支,量入為出,留有余地的原則,編制年度財務計劃,經(jīng)兩委會認可后,再由村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)審核,向全體村民公示后,給兩委會的領導參照實施。
6、搞好各項軟件工作。對自己分管的檔案資料工作,無論支部和村委會需要查閱何種資料,本人都能即時無誤地提供給他們,從無怨言。
三、廉潔自律情況
多年來,本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定”十不準”,自覺接受監(jiān)督,從未在為村民辦事過程中,索取財物。從不利用職務之便巧立名目,報支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費現(xiàn)象,辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說:“正人先正已”,“兩袖清風方能一身正氣”。本人是這樣想的,也是這樣做。
四、學法守法,依法用法
作為一名農(nóng)村基層干部,就不斷要加強法律、法規(guī)學習。一年來,本人通過集體和自我學習的形式,系列學習了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學習、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段,要自覺做到學法、守法、用法。 仔細想想,還有許多工作沒有到位的地方,今后我決心繼續(xù)加強學習,努力鉆研業(yè)務知識,以深入開展學習科學發(fā)展觀為契機,嚴格執(zhí)行新的黃臺崗鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法,為我村的經(jīng)濟發(fā)展而努力工作。
第七篇 農(nóng)村基層團組織建設調(diào)研報告4250字
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農(nóng)村團的基層組織建設,我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式,就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題,對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為81.4%,調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的56%,具有一定的代表性?,F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調(diào)查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調(diào)查的團干中,年齡20-35歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有51%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農(nóng)村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定,在農(nóng)村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是,隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,團員流動性較大,流失情況嚴重,很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè),團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發(fā)展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn),部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少,經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏,有 60%的團干表示完全沒有活動經(jīng)費,活動經(jīng)費在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束,沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件,但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農(nóng)村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,集體經(jīng)濟較為薄弱,村級團工作經(jīng)費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發(fā)展,主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化,給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn),不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出來,不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現(xiàn)了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革,使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,即使有團的活動,他們也不愿意參加,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善,導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難,除了參軍、升學才會想起團組織外,平時主動要求入團的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員,造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少,素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點,將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展,優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神,落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃,至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù),對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配,在經(jīng)費上,要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設。鎮(zhèn)(街道)團委是農(nóng)村基層團組織建設的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系,尋找有機結合,整合各項資源,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設,大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用??筛鶕?jù)本鎮(zhèn)(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農(nóng)村團組織設置,構建新型組織網(wǎng)絡。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農(nóng)村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現(xiàn)團組織的先進性。
5、依托有效載體,為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié),活躍農(nóng)村文化,通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的文化活動引導青年,充實農(nóng)村青年生活。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農(nóng)村青年組織化水平,推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢,從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
第八篇 2024年農(nóng)村基層干部扶貧專干述職報告1250字
(三)全心全意服務群眾,提升村民生活質量
駐村以來,本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務的宗旨,積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份,持續(xù)性的大暴雨導致##村村級公路多處出現(xiàn)塌方情況,塌方路段維修急需資金,在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下,通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系,為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題,幫扶單位大力支持我村扶貧工作,為我村村民小組公路建設捐款2萬元,切實為村民謀實事、解真難;積極建設##村村民活動中心,豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出,全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件,全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難,樹立了村兩委形象和威信,增強村民發(fā)展的信心,也贏得了村民的一致好評。
(四)加強村級組織建設,提高村支兩委戰(zhàn)斗力
駐村工作期間,本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率,規(guī)范村兩委工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習,著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習黨的__屆四中、__全會精神,努力提高他們的政治素質和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。今年來,我村培養(yǎng)入黨積極分子3人,村兩委班子團結務實,群眾滿意度高。
二、駐村工作中存在的問題
一是基層工作經(jīng)驗還不足,扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習。由于在一直檢察機關工作,基層工作經(jīng)驗較少,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習,為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。
二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,由于我村地處山區(qū),可用土地資源較少,這也限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,利用好相關的扶貧政策,努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度,積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟,提高家庭經(jīng)濟收入。
三、個人總結
回顧今年以來的駐村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎;為村民謀實事解真難,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來,盡管取得了一定的成績,但也存在著一定的問題,在今后的駐村工作中,本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責,糾正工作中的不足,為提高村民經(jīng)濟收入和壯大村級集體經(jīng)濟而努力奮斗,爭取帶領##村早日實現(xiàn)脫貧致富。
第九篇 農(nóng)村基層干部廉潔履行職責個人自查自糾報告1800字
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責個人自查自糾報告
今年開展的學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》活動以來,我認真抓好自身廉政建設,對照規(guī)定進行自我檢查與自我監(jiān)督,進一步為培養(yǎng)良好的工作作風明確了方向?,F(xiàn)將個人自查情況報告如下:
一、廉潔履職自查情況
作為___領導班子成員,在上級有關部門的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下,我始終堅持帶頭廉潔自律,認真學習貫徹胡錦濤___在第十六屆中紀委第六次全會重要講話及工作報告,省委書記在省紀委八屆八次全會上的重要講話以及《廉政準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等相關文件精神,模范遵守黨紀國法,忠于職守,正確履行工作職責,大力弘揚勤儉節(jié)約、清正廉潔、求真務實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,不講排場、比闊氣,不鋪張浪費,不收受任何財物,始終做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人、踏踏實實做事,努力在群眾中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。現(xiàn)對個人廉潔履職作一梳理:
1、未出現(xiàn)濫用職權,侵害群眾合法利益的現(xiàn)象。 在我所分管的武裝、綜治、信訪、維穩(wěn)、防邪、城鄉(xiāng)環(huán)
2、未出現(xiàn)利用職務之便,謀取不正當利益的現(xiàn)象 在工作上我時刻以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,強化公仆意識。不利用職務之便借機徇情,堅持權為民用,絕不境工作中,個人未有侵占、截留、挪用、揮霍公用資金現(xiàn)象。
以權謀私,“以不公之事不做,不利之財不取,不正之風不跟,不法之事不為”為座右銘,時刻做到自重、自省、自警、自勵,做到廉潔勤政。
在生活上注重一言一行,廉潔自律,勤儉節(jié)約,簡潔樸素。
3、未出現(xiàn)搞不正之風,損害黨群關系的現(xiàn)象
堅持“任人唯賢”,杜絕“任人唯親”,未利用職務之便,為家屬謀取職位。未在各項選舉中拉票賄選;在工作中求真務實,不弄虛作假;堅持權為民所用,利為民所謀,不偏私,不徇情;熱情接待來訪上訪群眾,對其提出的問題、意見等細心解答,耐心宣傳相關政策;在公務接待、因公外出等事宜上嚴格要求自己,并把關我辦工作人員公費使用情況,對不合理的現(xiàn)象嚴格批評,責令改正。
二、個人履職自糾情況
1、深入學習上有差距。到___工作以來,自己雖然注重了政治和業(yè)務學習,但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足,存在時緊時松的現(xiàn)象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心忍勁,缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。
2、工作作風上有差距。認為自己是工作多年了,有時產(chǎn)生松口氣、想歇歇的念頭,致使工作有時不夠主動,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
3、自身建設上有差距。雖然注重加強了自身建設,注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己,但有時還是有隨大流的思想,認為自己已有的工作作風和工作熱忱,可以暫時應付一下目前的工作就可以了,沒有一個學習業(yè)務知識的計劃和提高自己工作能力的有力措施。
三、整改措施
1、樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
2、樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的,這是保證我們在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
3、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力;保持思想道德的純潔性。
4、加強自我改造,提高綜合素質。目前對我而言,還是要加強業(yè)務學習,同時要加強文化藝術修養(yǎng),使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。
5、嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈干事的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清正廉潔,不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺接受權力機關和社會各界的監(jiān)督。
第十篇 農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告3450字
農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十六大精神,進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的指導,按照縣委的統(tǒng)一要求,我于__年年2月不間斷深入所轄的19個村的基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中,組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶195戶,基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的建設,農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何,對于全黨的建設具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領導的重要組織基礎。jzm同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時,總結黨的歷史經(jīng)驗,立足當前實際,強調(diào)要“切實做好基層黨建工作”,指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程,加強基層黨組織建設,具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實,防止和糾正一切“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領導權在本單位的實現(xiàn),反對一切削弱黨的領導權的錯誤言行;三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行,克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn),要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見;二是維護群眾利益,關心他們的疾苦,保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn),發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員,提高黨員素質,發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為,一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用,發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處,保證本單位各項工作的順利完成。
4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為:第一,黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn),是黨的領導不可分割的一部分,對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題,起到領導和引導的作用;第二,對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用,使之支持改革、擁護改革;第三,起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色______積極性的作用,堅持黨的富民政策,帶領群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立,使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下,無論全民所有制還是集體所有制企業(yè),都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的“條”或“塊”,隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門,企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的建立,各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制,按照市場規(guī)則重新整合,呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。
2、黨的基層組織自身建設存在問題
當前,一些黨組織不重視黨的建設工作,治黨不嚴,放松對黨員干部的馬克思主義教育,聽憑各種非馬克思主義的,甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經(jīng)濟工作,忽視黨的建設,“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決,有的觀念陳舊,方法老化,黨員教育照本宣科,效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質并不能適應新形勢的要求,他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力,不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應對復雜局面的能力,不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關系,以維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并做出決定,意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時代要求、人民要求,表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質和能力與新形勢、新任務不相適應,特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱,黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后,基層黨組織如何定位,怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面,都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài),對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好,就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、抓好“四個環(huán)節(jié)”,確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設工作落到實處。
抓教育,切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設,用d_p理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天,農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時,要教育他們不斷增強為人民服務的能力,使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學一步,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上先走一步,在發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時,還要做農(nóng)村政策的宣傳員,向農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等,幫助農(nóng)民解決“市場要什么,種什么賺錢”的問題,做發(fā)展經(jīng)濟的服務員,向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子,全心全意帶領群眾共同致富奔小康。
抓班子,切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設。在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實,要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸,帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大,書記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵,是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強,什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進行。因此,要把人選準、把班子配強,把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子,特別是要選準配強村黨支部書記。同時,還要著眼于村級班子的長遠建設,做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過增強班子領導抓經(jīng)濟工作的意識和能力,加大扶貧攻堅力度,增強農(nóng)村經(jīng)濟活力,推進農(nóng)村小康建設。
抓作風,切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線,也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門,知百家情,解百家憂,凝百家心,辦百家事,致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童,為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范,傳經(jīng)驗,幫致富,當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動,促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民,自覺做到以人民的利益為最高利益,以人民的意愿為第一信號,以人民的需要為首要任務。
抓載體,調(diào)動廣大黨員的積極性,為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設要多開展一些結合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主體活動,這樣既可以加強、改進農(nóng)村基層黨組織建設,為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用,使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解,明確對黨員先鋒模范作用的認識,增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性,形成“敬業(yè)、愛崗、奉獻”的良好風尚,在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
第十一篇 農(nóng)村基層工作述職報告600字
參加組織工作一年來,我努力學習,扎實工作,為我鎮(zhèn)的組織工作獻出了自己的一份力,現(xiàn)將個人職責履行情況匯報如下,請領導和同志們評議。
一、全力配合主管領導,做好農(nóng)村基層組織建設工作
(一)、深入開展“一制三化”教育,運用好機制,增強農(nóng)村干部的團結意識、規(guī)矩意識。
首先是強化農(nóng)村干部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、|兩建一轉等活動中,我們組織農(nóng)村兩委干部進行了多次專題學習。通過學習,“一制三化”這個新機制已深入人心,農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中的核心地位再也、釋疑解惑,無人質疑。我們還有意在工作中,突出農(nóng)村黨支部領導作用的發(fā)揮。在重大村務的決策中,我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則,充分利用兩委聯(lián)席會這種形式,在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除干部間的猜疑和隔閡,我們還大范圍的組織了兩次農(nóng)村兩委干部民主生活會,在干部之間開展批評和自我批評,民主生活會的組織密切的干部之間的關系,減少了因相互猜疑產(chǎn)生的對立,全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記論壇的方式,將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了臺前,讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗大大的提高了黨支部書記團結干部、駕馭全局的能力。針對個別村存在著個別干部面合心不合的問題,鎮(zhèn)黨委對有關人員進行了誡勉談話,細致深入的開導、嚴厲的批評教育,使這些村干部的大局意識、規(guī)矩意識大大增強。
第十二篇 **縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調(diào)研報告1100字
**縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力
建設情況的調(diào)研報告
中共**縣委
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設,先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟,使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強,廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當干部,當干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部,“不是張三就是王五,誰當干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領導班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。