區(qū)2024年基層組織建設工作報告怎么寫
1. 背景介紹：簡要闡述2024年基層組織建設的背景，可能包括過去幾年的發(fā)展情況、政策變化、社會需求等。
2. 目標設定：明確2024年度基層組織建設的主要目標，如提升服務效率、增強群眾參與度、優(yōu)化組織結構等。
3. 工作重點：詳細列出將在2024年推進的幾個關鍵項目，如加強隊伍建設、完善制度建設、提升信息化水平等。
4. 實施策略：針對每個工作重點，提出具體的操作步驟和時間表，強調(diào)協(xié)作與監(jiān)督機制。
5. 預期成果：預測實施這些措施后可能帶來的改變和改進，可以從社區(qū)環(huán)境、居民滿意度、工作效率等方面描述。
6. 挑戰(zhàn)與應對：分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，并提出相應的解決策略。
7. 案例分享：引用一兩個成功的基層組織建設案例，以實例說明方法的有效性。
8. 合作與支持：提及需要上級部門、其他組織或社區(qū)成員的支持與合作，強調(diào)團隊合作的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭
在新的時代背景下，基層組織作為社會治理的重要基石，其建設工作顯得尤為重要。2024年，我們將秉持服務為民的理念，以創(chuàng)新和務實的態(tài)度，全面推動基層組織的建設與發(fā)展，旨在構建更加高效、和諧、有活力的社區(qū)環(huán)境。
結尾
展望未來，我們堅信，通過2024年的共同努力，基層組織建設將取得顯著成效，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。我們期待每一個居民都能感受到組織建設帶來的實惠，共同參與并見證這一歷程。讓我們攜手共進，為打造更美好的基層生活而不懈努力。
區(qū)2024年基層組織建設工作報告范文
第一篇 區(qū)2024年基層組織建設工作報告1950字
各位領導：
去年以來，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項工作的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設情況匯報如下：
一、基本情況
目前，雁塔區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。截至__年底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關及其他黨員3704人。
二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神
中央和省、市委下發(fā)關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。
（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。
一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關的轉業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務工作者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關和事業(yè)單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務工作者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓工作真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》。
一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自__年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關組織建設等事務，通過黨內(nèi)有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
第二篇 2024年社區(qū)基層組織建設情況調(diào)研報告4550字
江城社區(qū)位于江城鎮(zhèn)中部，是江城鎮(zhèn)人民政府所在地，也是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。轄區(qū)總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設六個黨支部(包含1個老干部支部)，現(xiàn)有黨員212名(包含預備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現(xiàn)有人口6068人，1448戶，其中農(nóng)業(yè)人口4061人，非農(nóng)業(yè)人口1772人，流動人口235人。另設有一個綜合服務站，承擔著江城城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃清運、市場秩序維護等工作。__年，社區(qū)經(jīng)濟總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。
一、換屆后社區(qū)“三委”領導班子及小組干部管理、運行情況
當前，江城社區(qū)正處于加快特色小城鎮(zhèn)建設的關鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發(fā)、拆臨拆違、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗家園建設等中心工作推進的關鍵時期。社區(qū)以今年村級組織換屆為契機，注重選齊配強班子、培養(yǎng)后備干部、儲備優(yōu)秀人才，__年6月8日，江城社區(qū)村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產(chǎn)生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監(jiān)督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產(chǎn)生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區(qū)村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調(diào)整，為促進社區(qū)的經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。
總體來說，在江城鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下，社區(qū)“三委”班子及小組干部能夠團結和帶領廣大黨員群眾大力加強基礎設施建設，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快特色小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷加強農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為江城鎮(zhèn)打造旅游小鎮(zhèn)、促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發(fā)揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監(jiān)督指導不夠，致使一些工作難以推進。
在村級后備干部隊伍建設方面，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強的事業(yè)心、責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，有良好的道德品質和一定群眾基礎的納入后備干部隊伍培養(yǎng)。在培養(yǎng)上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養(yǎng)三帶動”，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，讓農(nóng)民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設得到了進一步加強。
二、基層黨組織建設情況
江城社區(qū)黨總支有總支委員5人，下設東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預備黨員6名。黨總支連續(xù)3年被中共江川縣委評為“年度作風述職述廉評議先進領導班子”、被中共江城鎮(zhèn)委員會授予__年度和__年度“先進黨總支”稱號、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為縣級創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織等。近年來，江城社區(qū)始終按照“圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機結合起來，認真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經(jīng)濟建設的全盤推進。
加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區(qū)黨員干部學習管理制度，堅持社區(qū)“三委”每星期1次集中學習、各小組黨支部每月15號的“政策理論學習日”制度。認真組織黨員干部學習中央和省、市、縣、鎮(zhèn)相關會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);以遠程教育為平臺，開展業(yè)務知識和實用技術等培訓，不斷提高全村黨員的綜合素質。__年組織黨課2期，累計參加人數(shù)412人次，占應參加人數(shù)的97.9%。
加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，江城社區(qū)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、基層組織建設年、跨越發(fā)展先鋒行動為契機，牢固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、科學發(fā)展，建設生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)”的主題，豐富活動載體，營造爭創(chuàng)氛圍，充分調(diào)動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進一步的體現(xiàn)。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進基層組織建設年活動。在“跨越發(fā)展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區(qū)全體黨員簽訂“跨越發(fā)展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。
加強作風建設，增強黨員干部的宗旨意識。在今年社區(qū)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度中，縣鎮(zhèn)村干部75名，共聯(lián)系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯(lián)系群眾104戶，江城鎮(zhèn)干部6名聯(lián)系群眾19戶，社區(qū)干部34名聯(lián)系群眾73戶，切實轉變了干部作風。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領會學習中央關于群眾路線教育實踐活動的相關會議精神，認真總結“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度的先進做法和經(jīng)驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。
加強廉政建設，塑造廉潔型黨組織。社區(qū)黨總支完善黨務公開制度，設立黨務公開欄，公布社區(qū)“三委”的照片、姓名、職務、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，保證黨總支工作情況和自身建設情況的即時公開。不斷完善民主政治建設。
加強制度建設，為基層黨組織建設提供有力制度保障。江城社區(qū)按照城聯(lián)發(fā)〔__〕25號文件精神，嚴格貫徹執(zhí)行《江城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，在項目管理、財務管理等方面嚴格按照有關規(guī)定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機制，建立工作臺帳，加強督促指導，注重工作實效。堅持政務、財務、居務、黨務公開制度，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度。
三、基層黨員隊伍建設
社區(qū)黨總支共有黨員212人，其中預備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數(shù)的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數(shù)的25.5%;高中及中專以上學歷黨員71名，其中大學及大專以上學歷12名，占黨員總數(shù)的5.7%。__年新發(fā)展黨員2名。黨員結構整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發(fā)展。
按照黨章規(guī)定的黨員標準以及《中共江川縣委組織部關于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》(江組發(fā)〔__〕18號)的文件要求，江城社區(qū)嚴格把關擬發(fā)展對象的質量。每年在確定擬發(fā)展對象的工作中，通過把握黨章相關內(nèi)容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發(fā)展對象政治素質的第一要素，同時注重結合實際、與時俱進，在把握政治素質第一位的基礎上，突出其時代特征和行業(yè)、崗位特征。
江城社區(qū)黨總支始終把農(nóng)村教育培訓作為社區(qū)全面建設小康社會的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，因地制宜，分類培訓，整合各方資源，創(chuàng)新培訓模式，堅持把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到突出位置，從實際出發(fā)設置課程，同時嚴格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強黨員宗旨意識，以發(fā)展黨建工作帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。廣大農(nóng)村黨員思想素質、科學素質得到提高，農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力明顯增強。
加強教育，嚴格管理，保持黨員先進。黨總支嚴格管理，督促各小組黨支部認真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學習日”。注重加強黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領致富，組織培訓講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓黨員14次，總支講授黨課2次，鎮(zhèn)黨委參與培訓會2次，培訓黨員達95%。
承諾踐諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進一步培養(yǎng)了黨員的宗旨意識，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。
民主評議，評分定級，督促黨員履職。結合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領域發(fā)揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內(nèi)外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。
江城社區(qū)黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設備、有書報學習材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標志牌“八有”的建設目標，統(tǒng)一上墻制度、制定版面格式、規(guī)范上墻內(nèi)容，使之既簡潔大方又能較好地發(fā)揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認真開展政治、科技、文化等學習活動，定期組織黨員干部群眾利用遠程教育收看相關內(nèi)容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學習，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產(chǎn)，為大規(guī)模培訓農(nóng)村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質和致富能力提供有效平臺。
四、存在的問題和解決對策
存在的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，責任落實不到位，少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領農(nóng)民群眾致富奔小康的能力不強、辦法不多。二是黨員干部隊伍結構不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質偏低，作用難發(fā)揮，難于體現(xiàn)先進性，黨員的教育管理有待進一步改進和提高。三是干部作風有待改進。部分干部作風不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創(chuàng)新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠程教育作用發(fā)揮不明顯，學習成果轉化存在一定障礙。
針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機，抓好黨組織整改升級：一是加強干部隊伍的管理。繼續(xù)抓好干部隊伍管理教育工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設工作隊員、常務書記的作用，加大履職知識培訓力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經(jīng)費管理力度。加強監(jiān)管，使各項黨建經(jīng)費發(fā)揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進黨員干部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃，準確掌握黨員的思想動態(tài)，適應當前形勢和發(fā)展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強培訓的實效性。四是樹立先進典型，發(fā)揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取，為加快社區(qū)全面建成小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。五是積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和種植養(yǎng)殖的實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產(chǎn)，拓寬播放渠道，在電視頻道上設置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學技術，在家就能受教育。
目前，江城社區(qū)黨總支和全體共產(chǎn)黨員認真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅定加快發(fā)展的信心，增強搶抓機遇的意識，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，打牢加快科學發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的組織基礎，為全面建成小康社會而努力奮斗！
第三篇 農(nóng)村基層團組織建設調(diào)研報告4250字
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調(diào)查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農(nóng)村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有 60%的團干表示完全沒有活動經(jīng)費，活動經(jīng)費在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農(nóng)村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設。鎮(zhèn)(街道)團委是農(nóng)村基層團組織建設的龍頭，而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)(街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農(nóng)村團組織設置，構建新型組織網(wǎng)絡。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農(nóng)村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
第四篇 2024關于加強全市基層組織建設的調(diào)研報告7550字
根據(jù)市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況綜合報告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉經(jīng)費從__年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉經(jīng)費從__年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓、農(nóng)村新型人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，__年農(nóng)民人均純收入達到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農(nóng)村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
二、全市基層組織建設存在的主要問題
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
1、農(nóng)村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關鍵在人，關鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打實踐經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經(jīng)費低。村級運轉經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順。現(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
第五篇 基層黨組織建設情況自查報告3050字
靖江市第一實驗幼兒園黨支部直屬教育局黨工委，現(xiàn)有黨員十二名(正式黨員10名、預備黨員2人)。其中35歲以下黨員4名，其余黨員均在36—45歲之間，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊伍。自20__年10月支部成立后，在上級黨委的關心和領導下，積極加強支部建設，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強黨的理論知識的學習，扎實開展黨務工作，努力建構支部環(huán)境，黨群關系密切，在教育教學活動中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。
所做的工作
一、重視基礎，建立好基本組織
1.組織建設。我支部設置書記一名，支委兩名，符合基層組織設置要求。本屆支部是__年3月在教育工委的具體安排和指導下，通過全體黨員大會，選舉并產(chǎn)生的。支部書記盧素芳同志是江蘇省特級教師，泰州市學科帶頭人，教育管理碩士研究生即將畢業(yè)。曾獲全國教科研工作先進個人、宋慶齡幼兒教育獎等多項榮譽，她業(yè)務精湛，是一名有著強烈的事業(yè)心和責任感的優(yōu)秀黨員。支部宣傳委員吳輝霞、組織委員潘麗君兩位同志熱愛、熟悉黨務工作，有較高理論政策水平。委員分工具體，凝聚力、向心力強，在群眾中樹立了很高的威信。
2.思想建設。支部領導班子能堅決貫徹黨的基本路線方針政策，認真落實上級各項要求和部署。堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，能正確處理學校中心工作與支部工作關系，積極維護學校政治穩(wěn)定。平時支委成員能加強學習，與時俱進，切實提高思想理論修養(yǎng)，明確辦學理念和辦學思路，并將爭創(chuàng)活動與幼兒園的發(fā)展很好的融合起來。
二、重視管理，建設好黨員隊伍
1.發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。
支部以幼兒園的中心工作為主軸，緊緊圍繞實施新課程改革和推進素質教育的目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確了“六個一”創(chuàng)爭品牌活動的內(nèi)容和要求，即每個黨員教師每學期做到，“參加一項專題學習，推動一項班級工作，調(diào)研一個幼教課題，解決一個教學問題，關心一位留守兒童，牽手一位青年教師”。廣大黨員教師比學習、比教學、比奉獻，發(fā)揚務實精神，樹立黨員形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2.認真做好組織發(fā)展工作。
我支部認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展工作，嚴格按《黨章》規(guī)定，規(guī)范發(fā)展程序。遵循“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，以保證質量為前提，在優(yōu)秀先進分子中發(fā)展新黨員，幾年來，發(fā)展了5名新黨員，8位入黨積極分子，為我園黨支部注入了新鮮血液。
三、重視規(guī)范，健全好相關制度
1.堅持 “三會一課”制度。
我支部能定期開好支委會，及時傳達上級文件精神，總結工作經(jīng)驗，糾正工作中的缺點錯誤。每一個黨員能按時參加支部黨員大會、黨小組會，認真上好黨課。對工作中的重大事項、重要思想認識問題等都在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。
2.建立健全監(jiān)督機制。
支部始終把黨風廉政建設作為工作的重點，積極推進“廉政教育進校園”的活動。建立健全了黨政聯(lián)席議事制度、教代會干部述職評議制度、教師測評制度和民主生活制度等各種廉政制度，完善了領導班子依法行使權利的制約機制和監(jiān)督機制;積極推行園務公開制度，成立了工程招標、采購領導小組、伙委會等，將幼兒園管理的方方面面運行在陽光之下。
四、重視載體，開展好創(chuàng)爭活動。
1.加強黨建品牌的建設。
__年我園黨支部成功通過了黨建示范校驗收，創(chuàng)建自己的黨建特色品牌，并在實踐中大力開展創(chuàng)建活動。緊緊圍繞幼兒園的保教工作，通過品牌創(chuàng)建，推動黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員教師的引領來促進幼兒的文明、家庭的文明，促進教師發(fā)展、幼兒發(fā)展、幼兒園發(fā)展，形成了“文明三引領”的黨建品牌標識。
2.積極爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”。
今年3月，我園中班年級組申報了“黨員先鋒崗”的創(chuàng)爭活動。以創(chuàng)建活動為載體，進一步引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力將黨組織的思想建設、作風建設、能力建設提高到更高的水平。
五、推動中心工作，促進學校發(fā)展。
1.提升教師素質，注重師資培養(yǎng)。
支部堅持以提升教師隊伍素質、注重師資培養(yǎng)，作為工作的重點。定期組織學習活動，邀請專家學者來園作專題報告、開展教師讀書活動、舉行讀書匯報、外出觀摩學習等，讓老師們的教育理念和教學行為在活動中得到不斷提升;組織師德大討論活動，引導教師撰寫學習體會、參加主題征文、進行演講比賽等，還定期開展梳理身邊教師的先進事跡的活動;組織基本功、公開課、活動設計、論文評比等一系列教學競賽，促進教師基本素質的提高;大力倡導課題研究活動，鼓勵老師積極申報，深入研究，勤于思考，不斷總結，努力提高教科研水平。
2.促進教育教學工作的不斷發(fā)展。
我園黨建工作緊緊圍繞“增強辦園活力，推進內(nèi)涵建設，構建和諧校園”戰(zhàn)略，引領教職工創(chuàng)新發(fā)展，用心詮釋“人為本，愛為魂，為孩子的和諧發(fā)展奠基”的辦園理念，在全面加強支部黨建的同時，進一步發(fā)揮黨員先鋒作用，積極構建和諧校園，促進了教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
幾年來，我園先后獲得了：“全國家庭教育優(yōu)秀家長學校”、“江蘇省綠色學校”、“泰州市先進幼兒園”、 “泰州市巾幗標兵崗”、“泰州市語言文字規(guī)范化學校”、靖江市平安學校創(chuàng)建先進集體、繼續(xù)教育先進單位、先進基層黨組織、黨員先鋒崗、先進基層工會等多項集體榮譽;我園現(xiàn)有100多名專任教師中，有江蘇省特級教師、泰州市優(yōu)秀班主任、學科帶頭人、教學能手、教壇新秀，也有靖江市十佳教師、師德標兵、巾幗示范標兵;多次獲江蘇省幼兒園優(yōu)課評比一等獎，多人次獲泰州市、靖江市教師基本功比賽一等獎，100多篇篇論文在省市級刊物上發(fā)表，400多篇論文在省市級比賽中獲獎。
六、提升品牌形象，贏得良好社會聲譽
1.規(guī)范辦學行為，嚴管各項收費。我園嚴格按照上級文件精神辦理，嚴格規(guī)范教育收費公示工作，保育教育費、伙食費按核準的收費標準收取，贏得了家長的一致好評。
2.提高服務質量，提升品牌形象。幼兒園是教育機構，更是服務行業(yè)。為社會服務，為家長解決后顧之憂，是我們的服務內(nèi)容。我園通過 “家長園地”、“預約訪談”、“大班幼兒畢業(yè)典禮”等常規(guī)工作和《七色花》園刊的印制、發(fā)放，定期向家長介紹育兒知識、育兒經(jīng)驗，通報班級的教育教學內(nèi)容，匯報孩子的學習、成長情況，讓家長更好地了解幼兒園、了解孩子;通過“家長開放日”、“家長工作坊”、“家長沙龍”，等途徑，為家長提供科學的、有針對性 “的育兒方法，幫助家長提高育兒水平。我們還積極發(fā)揮家長委員會、家長智囊團的參謀作用和監(jiān)督作用，群策群力辦好幼兒園。由于我們本著“一切為了孩子”的服務精神，精心辦學，因此每學期組織的家長對教師、學校的評價中，滿意率均在97%以上。我園黨支部在歷年的群眾滿意度測評中，支部班子滿意度均達100%。這也充分說明了我們的工作作風和工作實績得到群眾公認。
存在問題及整改措施
1.在經(jīng)費投入方面重視不夠。今后要將黨建工作經(jīng)費納入幼兒園行政預算，為黨建工作的順利開展提供有力的物質支持。
2.支部活動形式有待創(chuàng)新。我們將針對我園教職工特點，積極創(chuàng)新支部活動開展方式和形式，做到有新意、有實效。
3.我們將以基層組織建設年為契機，充分利用我園剛剛建立的數(shù)字化校園平臺，加強黨工團活動的宣傳和活動資料的收集整理工作，做好黨建資料電子臺賬。
今后，我支部將以更加務實的作風，更加扎實的措施，改正不足，彌補差距，努力使我園的黨建工作再上一個臺階。
第六篇 2024年加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設調(diào)研報告5700字
黨的十八大報告明確指出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領導和團結農(nóng)民的堅強堡壘。XX多萬名農(nóng)村黨員是帶領農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務能力和水平，是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層服務型黨組織建設情況進行了調(diào)研。
一、主要做法和成效
近年來，我區(qū)各級黨組織結合實際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制，在強化農(nóng)村基層黨組織服務功能、發(fā)揮服務作用上積極探索和實踐，取得了一定的成效。
(一)服務組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團組織，以群團組織為紐帶，延伸黨的觸角，實現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，實現(xiàn)了行政村、責任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達到了99%。
(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務農(nóng)村、服務群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動、民需導向、直面農(nóng)村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務群眾機制。全區(qū)3.7萬名機關干部全員下基層，進村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務群眾機制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務等活動，通過提供資金、項目、信息、技術等方面的幫扶支持，扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯(lián)建。
(三)服務保障能力逐步增強。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動，加強農(nóng)村黨組織的服務平臺建設，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金，以項目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區(qū))為民服務專項資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標準給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務用房建設力度，不斷完善配套設施，提升綜合服務功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數(shù)活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務中心(站、點)的基礎上，通過科學規(guī)劃，合理布局，加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合，打造共享共用的公共服務平臺，實現(xiàn)黨員服務和便民服務相統(tǒng)一。四是積極構建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網(wǎng)站為重點的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡黨支部、網(wǎng)絡黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導意見》，并召開現(xiàn)場會進行安排部署，要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運轉有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三保”待遇保障機制，對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼，全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發(fā)放，并繳納相關保險。
(四)服務考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面，突出群眾滿意的導向，努力賦予群眾更大的話語權、評價權、監(jiān)督權。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法，在XX年基層組織建設年分類定級工作中，分領域組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設年考核中，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標，把群眾滿意作為評價基層黨組織建設水平的關鍵指標。三是注重考核評議結果運用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，堅持把服務黨員群眾情況作為專項述職的重要內(nèi)容，把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮評議的導向性作用。
二、存在問題
總體來看，全區(qū)各地在建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面認識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機制，強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐。《調(diào)查問卷》中，“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項，選擇“思想認識不高，服務意識不強”的占25%，選擇“工作經(jīng)費短缺，無法開展服務”的占30.6%，選擇“人員素質、配套設施落后、限制了服務”的占24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機制”的占29%;對“基層服務型黨組織建設的關鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務保障能力”一項，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務型黨組織建設中還存在一定差距，主要有：
(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識，是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊，服務黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經(jīng)濟時期重管理的工作模式影響，服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。
(二)服務體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務群眾的活動中，如何實現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務基層黨員群眾，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進一步完善相關制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成群體性事件或惡性案件。
(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺，是建設服務型基層黨組織的基礎。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。
(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎、物質條件、黨員隊伍素質等因素制約，各地在探索建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務工作缺乏統(tǒng)一標準和要求，農(nóng)村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。
三、對策建議
通過對我區(qū)目前建設農(nóng)村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認為，建設農(nóng)村基層服務型黨組織，要從認識上提高，從功能上強化，從機制上健全，從保障上增強，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)要提高基層干部的服務意識。建設農(nóng)村基層服務型黨組織，首要任務是提高鄉(xiāng)村干部的服務意識，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出，要聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統(tǒng)一到“服務”這一核心要求上，牢固樹立服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結合本地區(qū)本部門本單位的實際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動，努力實現(xiàn)基層黨建工作與科學發(fā)展的高度對接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。三是服務群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，不斷增強新形勢下服務群眾工作能力，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關懷服務、素質提升、互助服務等制度機制，保障農(nóng)村黨員民主權力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農(nóng)村基層服務型黨組織服務群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強和創(chuàng)新社會管理新要求，著眼于構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡，構建全面覆蓋的服務組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。
(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)質的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農(nóng)村民生服務中心等有形陣地建設，積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機網(wǎng)等網(wǎng)絡服務陣地，不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考核和設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員____網(wǎng)格服務團隊，廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?；?、制度化的服務機制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領導干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。
(四)要提高服務保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領導體制和工作機制，為農(nóng)村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協(xié)調(diào)指導、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設置機制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機制、城鄉(xiāng)互幫互助機制，推動城市和機關優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，努力使城鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制，拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務業(yè)績的渠道，努力形成組織評價機制，確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經(jīng)濟發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務”、“支部+協(xié)會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團結在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設，為農(nóng)村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建設一支高素質農(nóng)村黨務工作者隊伍，鼓勵機關干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務干部，充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設，形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓，堅持嚴格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵引導農(nóng)村黨組織書記熱心服務群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務型黨組織提供物質保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制，切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設，拓展村級陣地服務功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進基層服務型黨組織建設深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，從政策、項目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟薄弱村財政專項扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實現(xiàn)富民強村。
第七篇 鎮(zhèn)基層組織建設述職報告2550字
鎮(zhèn)基層組織建設述職報告
各位領導：
20__年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關于加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮(zhèn)基層組織建設整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展?，F(xiàn)就黨建工作匯報如下：
一、強基礎、提素質，推動基層黨建上水平
1、切實加強干部隊伍建設。認真落實“一定三有”制度，2024年2月，鎮(zhèn)黨委書記與村書記，鎮(zhèn)長與村主任簽訂了年度目標責任書并出臺了考核辦法。為強化對選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)黨委與他們簽訂了任期目標責任狀，按階段進行雙向考評，把結果作為一年試用期后綜合考核的重要依據(jù)。同時為進一步加強對大學生村官的管理，充分發(fā)揮其“四員”作用，我鎮(zhèn)明確一名副科級領導干部幫帶一名大學生村官，并幫助他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關主要科室輪崗鍛煉，幫他們了解鎮(zhèn)機關運行特點，掌握有關科室業(yè)務內(nèi)容，為開展村級工作提供便利。
2、著力提高黨員干部素質。今年4月份鎮(zhèn)黨委開展了為期一個月的村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學習育教活動，通過集中學習、分析整改，提升了他們的綜合素質和能力，今年的“一好雙強”型村黨組織書記為21人，達到84%。同時結合 “三提升”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對25個行政村的村黨組織書記和“兩委”干部開展了以“黨性教育、能力培育”為主要內(nèi)容的集中培訓，增強他們的黨性，提高他們的綜合素質。
3、進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。按照“由團上推、由黨下批”發(fā)展入黨積極分子的模式，加大發(fā)展優(yōu)秀外出務工青年入黨力度，目前，已培養(yǎng)入黨積極分子89名，發(fā)展預備黨員48名，如期轉正64名，其中發(fā)展35歲以下、高中以上農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手32名，占新發(fā)展黨員數(shù)的67%，進一步優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊伍的結構，規(guī)范建立了黨員信息臺帳和檔案。
4、村級活動場所建設更加規(guī)范。2024年投資34萬多元，實施的虎叫、青羊溝、葦子溝三村新建“兩室”工程目前已基本完工。同時配置了新的辦公設備，并建起了黨員活動室、文化室，實現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、制度上墻，黨務、村務活動記錄等檔案材料歸檔存放。進一步規(guī)范了黨務、村務公開制度。到目前為止，全鎮(zhèn)85%的行政村“兩室”建設達到縣一類標準。
5、遠程教育及電教工作推進轉化。我鎮(zhèn)按照“一手抓站點、一手抓制片”的思路，切實抓好26個遠程教育終端站點運行維護工作。全力做好10個臨時站點的轉化，10月底前轉化7個，轉化率為70%；設備標牌和管理制度做到“五統(tǒng)一”，必要欄目、必學內(nèi)容參學率達到100%。目前，針對流動黨員“雙服務”活動的專題電教片已制作完畢。
6、扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照全縣統(tǒng)一部署，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我鎮(zhèn)精心組織，強力推進，采取聘請黨校老師輔導、集中討論、警示教育等形式，開展了一個月的集中學習。通過各種方式營造濃厚活動氛圍，明確把對標定位作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的核心，認真撰寫了《對標定位報告》并向社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督。積極在全鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，爭當“五模范”共產(chǎn)黨員活動，營造學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍。由于工作實績突出，在今年七.一表彰中我鎮(zhèn)黨委被評為市級先進基層黨委，本人被授予市級優(yōu)秀黨務工作者。
7、黨風政風明顯好轉。我鎮(zhèn)把黨風廉政建設作為工作的重心，堅持“深入教育為基礎、推進公開為重點、健全機制為核心、抓點示范為關鍵”的工作思路，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設，通過開展素質教育、黨紀教育，增強了廣大干部自身__能力。各基層黨組織在工作中嚴格按照“一清四議兩公開”工作法陽光操作，做到公正、公開、透明。同時加大對違紀案件查處力度，全年共查處違規(guī)違紀案件2起，對廣大干部群眾起到了警示教育作用，為建設新農(nóng)村提供了堅強的政治保障。
二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范
1、開展“三個活動”，切實強化流動黨員黨性教育。開展了一次以“幫貧助困和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的主題活動，為流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺；李家灣村流動黨員梁登成投資35萬元為本村修建通惠大橋一座。曹艷軍每年春節(jié)回鄉(xiāng)為每戶村民購買米面和色拉油。在巴-四公路建設當中，我鎮(zhèn)流動黨員集體為公路建設捐資達230萬元，為該段公路的順利竣工奠定了堅實的基礎；充分發(fā)揮北京“昌平西關”流動支部的作用，組織流動黨員認真過一次組織生活。建立詳實的流動黨員信息臺帳，要求每名流動黨員定期向黨支部匯報思想工作；同時以鎮(zhèn)黨委名義向外出流動黨員和成功人士發(fā)出邀請函，把他們請到鎮(zhèn)政府組織召開一次主題為“我為家鄉(xiāng)做貢獻”的教育引導座談會。通過這些活動，東卯鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批致富不忘家鄉(xiāng)的優(yōu)秀黨員，投入到家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設當中。
2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。
在京流動黨員李樹明放棄了北京的優(yōu)厚條件，回鄉(xiāng)擔任了水磨灣村黨支部書記。在上任之初，便積極爭取資金加強村內(nèi)基礎設施建設，改善村容村貌，在資金緊缺的情況下他自掏腰包40多萬元為村里打機井、修路、新建村委會16間，安裝路燈40盞，硬化街道2.5萬平方米，新建文化廣場600平米。對村委會兩側至河渠西部區(qū)域進行重點改造建設，改造新建住宅180戶，美化街道墻體2500平米。投資75萬元新建占地10畝的水磨灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。
在京流動黨員胡慶成回鄉(xiāng)擔任虎叫村黨支部書記，積極跑辦虎叫的“三項民心工程”。投資170萬元硬化虎叫至后城鎮(zhèn)界7公里道路，解決村民行路難問題；投資11萬元新裝修村委會11間，并建起衛(wèi)生室完善醫(yī)療設施；投資12萬元打機井2眼，安裝自來水入戶，解決全村人畜飲水問題。
第八篇 學生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設情況的調(diào)研報告8850字
全國第十二次高校黨建工作會議結束后，我校積極組織各級干部認真學習宣傳會議精神，廣泛深入開展動員，在調(diào)查研究基礎上，緊密結合學校實際采取了一系列富有實效的措施。經(jīng)過全校各級黨組織和黨務干部的努力，我校學生黨建工作在以往工作基礎上不斷進步，取得了重要的階段性成績。
為了進一步推動學生黨建工作再上新臺階，我校于今年6月份就學生黨建工作進行了及時總結和自查，并開展了一次有關研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函168號文件精神和要求，由組織部、學工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學院學生工作負責同志座談會和各學院學生黨支部書記座談會，并通過正常工作渠道，以及采取與學院黨組織負責人、學生黨建工作一線干部個別訪談等方式，結合部函所列調(diào)研提綱進行了認真調(diào)研。現(xiàn)將有關情況整理匯報如下。
一、我校認真貫徹落實全國第十二次高校黨建工作會議精神，學生黨建工作取得可喜成績。
（一）認真研究部署
全國第十二次高校黨建工作會議結束后，我校黨委即就貫徹落實會議精神召開有關會議進行分析研究。經(jīng)過反復議定，黨委提出了以構建學生黨建工作新體系為主題落實會議精神的總體指導思想。這一體系的主要構架包括：三個工作體系、三級責任機構和一個工作機制。其中：
“三個工作體系”指作為基礎工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點方面的組織發(fā)展體系和作為工作關鍵的支部建設體系。這是學生黨建工作運行的基礎。
“三級責任機構”指學校黨委、院系黨組織、學生黨支部。這是學生黨建工作運行的保障。
“一個工作機制”指黨委統(tǒng)一領導、組織部與學工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機制。這是學生黨建工作運行的核心。
這一體系相比原來的學生黨建工作體系，提出了更高的目標，拓展了工作范圍，突出了工作重點，增強了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺和充足動力，有利于大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作，從而切實有效地貫徹落實會議精神。
（二）精心組織實施
圍繞學生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實施工作，切實有力地促進了這一工作新體系的建立和形成。
首先，黨委以學生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎上起草了《中共蘭州大學委員會關于加強和改進學生黨建工作的實施意見》，在經(jīng)過多次反復和廣泛征求意見后，由黨委常委會討論通過，下發(fā)實施。
其次，為了進一步統(tǒng)一思想和行動，黨委在多次會議上都反復闡明大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學生黨員發(fā)展工作面臨的實際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會，使各級黨務干部、特別是各學院中層黨組織負責人提高了認識，統(tǒng)一了思想。
再次，黨委根據(jù)《實施意見》陸續(xù)出臺了有關的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學委員會發(fā)展黨員工作暫行細則》、《蘭州大學入黨積極分子黨校培訓條例》，下發(fā)了了《蘭州大學學生黨支部建設指導意見》、《蘭州大學黨支部建設基本標準》。
第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動，促進了《實施意見》的落實，例如在全校開展了黨支部建設達標評議活動和先進黨支部與優(yōu)秀黨員評選表彰活動等。
（三）取得可喜成績
通過學生黨建工作新體系的實施，我校學生黨員發(fā)展工作等各項學生黨建工作都邁上了新的臺階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：
1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個格局、五個結合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個格局即以學生黨建工作為核心和龍頭的學生思想政治教育格局。五個結合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動相結合、理論學習（黨校培訓與黨課學習）與社會實踐相結合、普遍教育與重點教育（重點培養(yǎng)對象教育考察）相結合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質量，都有所加強和提高。今年上半年，學生入黨積極分子數(shù)量達到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓1418人，達到了全年培訓人數(shù)水平，是以前幾年培訓人數(shù)的總和。
2、在組織發(fā)展方面。出臺了《中共蘭州大學委員會發(fā)展黨員工作暫行細則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級重點發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴大入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學生黨員655名，比全年發(fā)展的學生黨員數(shù)增加了49.5%；學生黨員比例達到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達到29%，本科生黨員達到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對培養(yǎng)教育和支部建設的加強，發(fā)展黨員的質量也得到了有力的保證。
3、在支部建設方面。學生黨支部按照黨委提出的總體目標，即本科生三四年級按班級建立學生黨支部，研究生按教學科研基層組織和縱向班級建立學生黨支部，進行了初步調(diào)整。學生黨支部建設的三個環(huán)節(jié)，即支部設置、自身建設、開展工作，都得到了加強。學生黨支部按照黨的建設的總目標，從思想、組織、作風和制度上得到了全面加強，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實踐者，作為青年學生成長成才、團結進步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學生黨支部按照黨的基層組織的職責開展工作，取得了比較良好的成效。學生黨支部普遍建立了包括“三會一課”制度、組織生活會制度、民主生活會制度、聯(lián)系學生制度、請示匯報制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負責制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個學生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。
4、在工作力量與機制方面。學校黨委、學院黨組織、學生黨支部三級責任機構建立健全，各負其責，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務，學院黨組織抓計劃、抓指導、抓監(jiān)督，學生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領導、組織部與學工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學生黨建工作領導小組。全校各級黨組織班子健全，工作有力。其中學校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學院黨組織有21 個，約120名委員，40多名書記副書記；學生黨支部85個，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計有160多名專職學生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當一部分人員參與進來；近130名“兩課”專兼職教師在學生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設得到進一步加強。以各級黨組織____各級共青團組織、學生會組織、學生社團組織通過大量思想教育活動、社會實踐活動和校園文化活動為學生黨建工作提供了有益補充。學生黨建工作經(jīng)費依靠黨委職能部門業(yè)務費、專項經(jīng)費和學生思想政治工作經(jīng)費等得到有效保障。
上述這些成績和進展也為今后學生黨建工作進一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎。
二、我校加強和改進高校學生黨員發(fā)展工作的總體認識和工作思路。
我校貫徹落實第十二次全國高校黨建工作會議精神，是在整體設計基礎上，按照一盤棋的方法和思路來進行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對我校開展的工作進行簡要介紹。
（一）總體認識
發(fā)展黨員工作是每一個黨支部的工作職責之一，是支部自身建設的內(nèi)容之一。對于學生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：
1、時效性。即相當部分的學生要在學習期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學生黨員后，才能成立學生黨支部；必須要有更多的學生黨員進入學生黨支部，才有充足的力量去做大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作。這就進一步強化了時效性。時效性要求必須加快學生入黨積極分子的培養(yǎng)和學生黨員的發(fā)展。
2、中心性。即學生黨員發(fā)展工作實際上是學生黨支部的主要工作職責和主要建設任務。這是由高校的特點決定的。學生黨支部將隨著學生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設立。學生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴大入黨積極分子隊伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學生黨支部的自身建設，在很大程度上也可以看作是為了做好學生黨員發(fā)展工作而進行的保證能力建設。中心性要求必須突出學生黨員發(fā)展工作主題，把學生黨員發(fā)展作為工作重點。
3、關聯(lián)性。一方面，學生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學生的素質，進一步講，是取決于學生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學生黨員的工作主要是要通過學生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設狀況。關聯(lián)性要求必須大力加強學生的思想政治教育，必須高度重視和加強學生黨支部的自身建設。
4、系統(tǒng)性。學生黨員發(fā)展工作不僅僅是對一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務性工作，而是包含了通過思想政治教育擴大入黨積極分子隊伍，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，通過支部建設和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進整個學生黨建工作的角度來加強和改進學生黨員發(fā)展工作。
5、交叉性。即學生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設的重要組成部分，同時也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學生黨員發(fā)展工作與學生思想政治工作緊密結合起來，同時將學生黨建工作和學生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對待。
因此，大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作問題的實質，是要大力加強和改進高校學生黨建工作，是要推進整個學生黨建工作不斷前進。
（二）思路設計
基于上述認識，我校提出和遵循以下思路來落實第十二次全國高校黨建工作會議精神：
1、構建整體的學生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎，支部建設是關鍵，黨員發(fā)展是重點。三者互為條件，相輔相成，互相促進，同時也互相滲透。
2、將上述三個體系進一步轉化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務與目標，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機制，在黨委統(tǒng)一領導下、在學生黨建工作的總框架中進行運轉。
所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對學生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實際上是學生思想政治教育問題或學生教育管理問題。這就要求要構建以學生黨建為核心和龍頭的學生思想政治教育格局。其工作的機制以學生工作機制為主。同時，這一格局也結合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。
所謂支部建設體系，主要內(nèi)容是學生黨支部的思想、組織、作風和制度建設。其中發(fā)展學生黨員是主要的任務。
所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴格執(zhí)行中央關于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結合學生特點和學校實際，采取加強性措施和開展扎實細致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學生入黨并提高學生黨員的比例。
三、我校加強入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強化教育管理相結合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）
我校各級黨組織普遍認為，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育關系到學生黨員的發(fā)展質量，關系到整個學生黨員發(fā)展工作的成敗。學生入黨積極分子教育應當遵循學生思想政治教育的規(guī)律，同時體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導下，我校各級黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質，切實保證了學生黨員發(fā)展的質量。
（一）思路
我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構建以學生黨建為核心和龍頭的學生思想政治教育格局來落實。從黨建方面看，構建這一格局，可以充分利用學生思想政治工作的隊伍、機制、渠道等資源，在短時間內(nèi)就將學生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學生思想政治工作方面看，構建這一格局，可以利用學生黨建來帶動整個學生思想政治工作。兩者相互促進，相得益彰。
（二）措施
1、在工作機制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領導下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學生工作部門來指導，由學院黨組織通過學生工作渠道來執(zhí)行和落實，各級團學組織進行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導，由學院黨組織通過學生黨支部來執(zhí)行和落實。
2、在措施體系方面，我校各級黨組織實施了下列“五個結合”：
（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學習小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個學生思想政治教育。
（2）課堂教育與課外活動相結合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動即各級黨組織、團學組織、學生社團經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動和校園文化活動；
（3）理論學習與社會實踐相結合。理論學習即兩級黨校培訓、黨課學習小組的學習等。社會實踐活動即學生入黨積極分子為活動主體的“三自”活動、專題實踐活動、學生干部工作等；
（4）普遍教育與重點教育相結合。普遍教育即對一般入黨積極分子進行的培養(yǎng)教育。重點教育即對部分表現(xiàn)相對優(yōu)秀的入黨積極分子進行重點培養(yǎng)；
（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結合。主要指通過發(fā)揮學生黨員和學生黨支部的典型帶動作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。
3、在組織發(fā)展與強化教育管理相結合方面，我校主要采取了以下措施：
（1）分別設置了入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三個不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個階段都對工作對象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個學院將入黨積極分子的學習成績、遵守校紀校規(guī)、在社會實踐和擔任學生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象的條件；
（2）思想政治教育與對工作對象的考察緊密結合起來，由學生黨支部定期對工作對象的培養(yǎng)教育情況和效果進行檢驗。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。
（3）將入黨積極分子的黨校培訓教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓嚴格按照中央的要求，每期培訓班進行40個學時的理論培訓，并組織討論、舉行結業(yè)考試和評選優(yōu)秀學員。
（三）建議
從我校的實際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：
1、大力加強學生思想政治工作，進一步突出學生思想政治道德素質的建設，強化學生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。
2、迅速組織力量制作適合學生特點、富有時代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學生黨建教育優(yōu)質資源嚴重缺乏的矛盾。
3、進一步大力加強學生思想政治工作隊伍建設，特別在提高隊伍素質、保持隊伍穩(wěn)定、擴充隊伍數(shù)量三個方面出臺有力的措施。
4、進一步開展學生思想政治工作研究，從深層次了解學生思想狀況，為更好開展學生思想政治教育提供科學決策依據(jù)。
四、我校加強學生黨支部建設，創(chuàng)新學生黨支部工作方法與活動方式，增強學生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）
我校各級黨組織積極探索學生黨支部的建設規(guī)律，按照中央對支部建設的一般要求，緊密結合學校的實際，采取了許多措施來加強支部建設。
（一）思路
我校各級黨組織對學生黨支部建設的思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、學生黨支部建設要抓住支部設置、自身建設和開展工作三個環(huán)節(jié)。其中支部設置是前提，自身建設是基礎，開展工作是關鍵。學校提出，學生黨支部的設置在遵循實事求是、科學合理的原則下，本科生三四年級按班級設立學生黨支部，研究生按縱向班級（按學科點，依托教學科研基層組織建立）建立學生黨支部。
2、學生黨支部建設要從思想、組織、作風和制度建設入手。其中思想建設是根本，組織建設是關鍵，作風建設是基礎，制度建設是保證。學校提出，今后一個時期學生黨支部建設的任務是：按照黨的建設的總目標，從思想、組織、作風和制度上全面加強學生黨支部的建設，不斷提高學生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，使學生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為青年學生成長成才、團結進步的核心。
3、學生黨支部建設要結合學生黨支部的特點進行。最主要的特點有兩個：
一是學生黨支部的工作任務對支部建設提出了很高要求。學生黨員發(fā)展工作作為學生黨支部的主要工作職責，本身具有思想性和綜合性等特點。同時，支部開展工作的對象是學生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點。這就對支部建設提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是學生黨支部建設的內(nèi)在基礎比較薄弱，但建設潛力很大。學生黨支部的成員以學生黨員為主，學生黨員也難免帶有學生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點。但同時，在強化建設基礎上，學生黨員則可能在短時期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個支部建設也能較快邁上新臺階。
這些特點使得學校各級黨組織高度重視支部建設，并在支部建設的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。
4、學生黨支部建設要著重把握三個重點環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設問題；二是特別突出學生黨員再教育和讓學生黨員掌握如何做學生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動形式的創(chuàng)新。
（二）措施
1、調(diào)整和設置學生黨支部。各學院按照學校的要求，結合自身實際，普遍調(diào)整設立了學生黨支部。例如，將原來教工黨員與學生黨員在一個支部的，分設出了學生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個支部的，分設出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級設立黨支部的，改按縱向班級設立黨支部；原來學生黨員跨校區(qū)的學生黨支部，改為在一個校區(qū)內(nèi)成立學生黨支部。學生工作專職干部一般歸入學生黨支部。
2、采取多種措施和方式加強學生黨支部的思想、組織、作風和制度建設。各學生黨支部按照黨委和各學院黨組織的要求，嚴格組織生活，舉行大量黨員活動，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。
3、加強對支部建設的領導和指導。黨委組織部專門制定了《蘭州大學學生黨支部建設指導意見》，指導學生黨支部的建設。各學院黨組織特別注意把好支部書記選任關，對支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關老師作為學生黨支部書記。各學院黨組織普遍加強了對支部工作的領導和指導，例如監(jiān)督檢查學生黨支部工作計劃的落實，參與學生黨支部的活動等。
4、舉行黨支部建設達標評優(yōu)活動，全面促進學生黨支部建設。學校制定了《蘭州大學黨支部建設基本標準》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設達標評優(yōu)活動。這一活動通過黨員集中學習、支部自評自建、學院黨組織指導整頓和評議等具體工作，有力地促進了學生黨支部的建設。在此基礎上，學校還舉行了全校先進黨支部評選表彰活動。
（三）我校創(chuàng)新學生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗與意見
學生黨支部的工作方式和活動形式對于支部建設和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學生通過方式方法創(chuàng)新來推進支部建設及做好支部工作。例如，學工部開設了公寓樓學生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學生黨員活動。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進展。例如，化學化工學院應化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點舉行組織生活，在黨員傾心交流中學習提高；新聞與傳播學院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動，在工作實踐中加強自身建設；文學院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學進行義務支教活動，在社會實踐中了解國情、提高素質；物理科學與技術學院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實歷史教育和加強革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學與統(tǒng)計學院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動，形成了學生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動空間；哲學與社會學院第二學生黨支部實施黨員“風采工程”，實行黨員宿舍掛牌，有力地促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學與工程學院計算機專業(yè)級本科生黨支部建立“支部風采”信箱，詳細答復大量來信，既做了對外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質，等等。
我校創(chuàng)新學生黨支部工作方式方法的主要體會有以下幾點：
1、突出學生主體性。即學生黨支部建設和開展工作注意符合學生的需要，把握學生的特點。
2、堅持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學生黨支部自身的主觀能動性去進行探索和推動工作方式方法創(chuàng)新。
3、提升活動思想性。即開展學生黨支部活動注意具有高雅的文化品位，促進深刻的思想探索。
4、強化活動社會性。即開展學生黨支部活動注意面向社會，關注社會熱點，把握社會動態(tài)，注重社會實踐。
5、鼓勵形式多樣化。即鼓勵學生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進支部建設。
（四）建議
主要建議有以下幾點：
1、應當加強適合學生黨建的專兼職結合的組織員隊伍建設。
2、應當制定有關保障學生黨支部建設經(jīng)費及投入的政策，努力促進學生黨支部建設上水平、上臺階。
3、加強研究，建立學生黨員評價體系，以更有力地教育和引導學生入黨積極分子與黨員。
五、我校積極慎重推進學生黨員發(fā)展工作，努力提高學生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）
我校各級黨組織在加強培養(yǎng)教育和支部建設基礎上，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針開展學生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴格遵守執(zhí)行了中央的有關規(guī)定，也通過有力的措施使學生黨員比例有了較大幅度的提高。
（一）思路
要實現(xiàn)學生黨員比例有較大增長的目標，就必須把學生黨員發(fā)展工作作為整個學生黨建工作的重點，采取切實有力的措施，開展扎實細致的工作，才能完成。在加強培養(yǎng)教育和支部建設的基礎上，可以通過下列三個方法提高學生黨員比例：
1、加快發(fā)展學生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。
2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
3、擴大發(fā)展對象的來源范圍。
第九篇 基層婦聯(lián)組織建設狀況調(diào)研報告3350字
基層婦聯(lián)組織建設狀況調(diào)研報告
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯(lián)組織建設提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯(lián)組織的建設，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組織建設調(diào)研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調(diào)研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及縣直有關部門，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進行了專題調(diào)研。
一、基層婦聯(lián)組織建設的基本情況和主要做法
基本情況：全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個街道，1600個村，240個社區(qū)，均建立了婦女組織，組建率100
%；全市縣（市）區(qū)直以上機關事業(yè)單位已建婦女組織277個，非公有制經(jīng)濟和新社會組織中已建婦女組織80個，建立各類聯(lián)誼組織7個。
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關會議精神，把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內(nèi)容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經(jīng)濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會主任、女經(jīng)紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯(lián)領導班子整體素質和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
二、基層婦聯(lián)組織建設中存在的問題及原因分析
從調(diào)查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，因機構改革領導職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村（居）婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費20__元-4000元不等，村級婦代會經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經(jīng)費。
３、婦聯(lián)系統(tǒng)干部交流緩慢，基層婦聯(lián)工作的條件有待進一步改善。目前，婦聯(lián)系統(tǒng)干部年齡偏大，從事婦女工作時間較長，20年以上的占1／3，交流緩慢，存在黑發(fā)進、白發(fā)退的現(xiàn)象。市、縣兩級婦聯(lián)干部任職10年以上未交流的達60%。個別縣（市）區(qū)婦聯(lián)退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動過慢，導致工作積極性不高，工作無活力，影響了婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦女組織活動經(jīng)費保障不平衡，高的為10000元以上，個別地方甚至無經(jīng)費，致使婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮。
三、基層婦聯(lián)組織建設的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步 考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進“兩委”，鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調(diào)婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農(nóng)村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。
2、創(chuàng)新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經(jīng)濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養(yǎng)選拔女領導干部的力度，在選拔任用領導干部工作過程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則；在推行競爭上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例；在適合女干部特點的崗位要優(yōu)先安排女干部；在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部；在應配未配女干部的領導班子中出現(xiàn)空缺時應優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來源問題；為兼職過多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村婦聯(lián)干部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實任期不超過兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作，工作需要調(diào)動時，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。
4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇。建議各級政府根據(jù)經(jīng)濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預算中按各地女性人口數(shù)每人每年一定標準硬性規(guī)定婦女工作經(jīng)費，通過轉移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯(lián)開展業(yè)務活動創(chuàng)造必要的條件；采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當?shù)慕?jīng)濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進“兩委”又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現(xiàn)在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來源于事業(yè)單位，建議有關部門出臺政策，對事編進入婦聯(lián)工作的同志，工作滿3-5年后，經(jīng)考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調(diào)研舉薦工作，針對女干部的現(xiàn)狀、特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢等，做深入的調(diào)查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過各種途徑，了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學創(chuàng)新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。
第十篇 農(nóng)村基層黨組織建設自查報告1450字
為認真貫徹落實中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施意見》精神，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，以保持黨的先進性為主題，以建立社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新，增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)將我村黨組織建設自查報告如下：
一、基本情況：
__縣__鎮(zhèn)__村幅員面積4.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)20個村民小組，有1905戶（其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355）、總人口4551人（其中：農(nóng)業(yè)人口1248名，非農(nóng)業(yè)人口3303名）。有一個黨總支部、下設第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名（其中：預備黨員6名），村兩委成員7人，議監(jiān)會成員7人，理財小組成員5人，議事會成員44人。
二、黨建工作的開展
按照“加強黨的領導、支持人民群眾當家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求，切實加強黨組織對基層民主政治建設的領導，積極推進基層民主政治建設。完善城鄉(xiāng)居民自治制度，充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用，保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度，健全黨務、政務、村務、居務公開等制度，采取公示、述職、聽證、評議等形式，組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務。
XX年12月，按規(guī)定程序，堅持公開、公平、公正的原則，__村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作，實現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋，而且在公推直選中，改進用人觀念，在選人用人上大膽選拔使用政治素質好、發(fā)展能力強的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選進基層黨組織班子中來，村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。
進一步完善了村級治理機制。__村村級治理機制工作，緊緊圍繞“經(jīng)濟上保障農(nóng)民的利益，政治上尊重農(nóng)民的民主權利”兩大主題，進一步完善了以村黨支部____村民自治工作機制，構建了“以村黨組織為導向，村級公共管理服務組織、村集體經(jīng)濟組織兩輪驅動，村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機制，進一步理清了村級黨組織，村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織的工作職能，明確了工作定位。抓好小區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
三、我村基層組織建設目前存在的問題
1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結構不合理。一是黨員年齡普遍偏大，年齡結構比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學歷以上的黨員少。
2、農(nóng)村黨員科技素質低，帶領群眾致富能力差。缺乏技能培訓，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。
3、農(nóng)村民主管理機制不健全，村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴重。
4、農(nóng)村基層黨組織運行經(jīng)費不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。
__村沒有收入來源，村級財務運轉艱難。黨員干部工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設想也是一句空話。加強小區(qū)建設、進一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
第十一篇 學校開展基層組織建設年活動自查報告1700字
為貫徹落實區(qū)委組織部《關于在全區(qū)開展基層組織建設年活動的實施意見》（涼辦發(fā)[2024]16號）精神，全面加強我?；鶎咏M織建設，提高黨的建設科學化水平，為我校教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，學校黨支部高度重視，成立了以黨支部書記為組長的基層組織建設年活動工作領導小組，學校黨支部召開全體黨員大會，參考標準進行了自查自評工作。
為保證基層組織建設年活動的順利進行，我校黨支部及時召開了工作安排會。會議要求各黨員深化思想認識，增強抓好基層組織建設年工作的責任感，緊密結合實際，全面落實基層組織建設年各項任務。當前至本月底要在深入調(diào)查摸底的基礎上，認真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強教為民”工作。重點圍繞“基本組織建立好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，實行支部自評、黨員評、群眾評、服務對象評。同時，通過開展分類定級，激發(fā)我支部向先進黨組織學習，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
現(xiàn)就我支部的自查工作作如下匯報。
一、支部基本情況
新華鄉(xiāng)李府小學黨支部現(xiàn)有黨員11名，配有支部書記一名、支部委員兩名。其中35歲以下 7人，36-45歲2人，46-56歲2人，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊伍。自支部建成以后，在上級黨組織的領導下，積極加強支部建設，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強黨的理論知識的學習，發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，扎實開展黨的各項工作，努力構建良好支部環(huán)境，黨群關系密切，在教育教學活動中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。
二、調(diào)查摸底
通過座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談等形式，對黨支部基本組織建立、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實、工作業(yè)績、群眾反映等進行調(diào)查摸底，經(jīng)梳理后如下：
（1）、黨組織設置合理，希望繼續(xù)發(fā)揚。
（2）、加強班子建設。
（3）、制度雖健全，但還需與時俱進。
（4）、把組織的發(fā)展工作做到常態(tài)化。
（5）、爭取經(jīng)費，多開展黨員活動。
（6）、加強黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（7）、希望繼續(xù)在加強和發(fā)揮黨組織的作用上下功夫。
針對存在的問題、意見和建議，我支部及時召開了意見匯總反饋會，結合我支部實際，擬出了相關整改措施如下： （1）、不斷加強完善黨支部組織制度。
（2）、爭取上級支持，努力改善黨員活動重要條件。
（3）、借助“創(chuàng)先爭優(yōu)”和基層組織建設年活動，加強黨建工作，加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、分類定級自我評價
我支部在調(diào)查摸底的基礎上，主要從基本組織建立、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度執(zhí)行、工作業(yè)績、群眾反映等六個方面進行自我評價，總體評價為優(yōu)秀黨支部。
（1）組織建設：我支部配備書記一名，支委兩名，符各基層黨組織的設置要求。
（2）隊伍建設：黨支部帶領本支部的全體黨員加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅持做學摘抄，通過學習使全體黨員做到黨性強，品行好，作風正；支部每年度都有工作計劃和工作總結，思路清晰，工作責任明確；全體黨員和支委成員能做到團結協(xié)作，清正廉潔；黨員發(fā)展程序規(guī)范；全體黨員能按時繳納黨費，無一拖欠現(xiàn)象，無連續(xù)3個月不參加組織生活的黨員，無不合格黨員，我支部已形成一支有理想信念、有服務意識、求真務實的隊伍。
（3）活動開展：堅持“三會一課”和民主生活會，堅持開展民主評議黨員，經(jīng)常性開展黨員學習教育活動；組織黨員觀看警示教育片，增強黨組織的凝聚力和活力。認真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強教為民”工作，領導主動聯(lián)系一個班，黨員教師聯(lián)系2名學困生，其他教師聯(lián)系1名學困生，通過幫扶指導，進一步規(guī)范了學校內(nèi)部管理，引導全體黨員教職工立足崗位，敬業(yè)奉獻，積極推進新課程改革，加大教學研究力度，不斷提高教育教學質量。
（4）制度執(zhí)行：全體黨員能自覺執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度，全體黨員積極參與支部建設；黨務公開工作經(jīng)常化，支部經(jīng)常給黨員或提示或交流或督促或檢查，把黨務工作做在前頭；關心職工和學生困難。
（5）工作業(yè)績：充分發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，積極向學校建言獻策，完成學校的教育教學工作和其他各項工作。
（6）群眾反映：經(jīng)走訪、座談了解，黨員群眾對黨組織的滿意率達到98%以上。
第十二篇 市政公用事業(yè)管理局工會關于基層工會組織建設的調(diào)研報告2550字
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，社會結構、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結構、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關系日趨復雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設工作，把著重點放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效?，F(xiàn)將我局基層工會組織建設的調(diào)研情況報告如下：
一、工會組織建設的基本情況及發(fā)展趨勢
目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團結和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務和新課題。二是農(nóng)民工大量入會的趨勢。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個領域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認識農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。
二、工會組織建設的主要成效與做法
針對我局工會組織建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應對，強化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：
1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領導牽頭、有關部門負責人參加的工會基層組織建設工作領導小組，明確了黨政工各部門的具體職責任務。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經(jīng)費實行地稅代征和財政代扣，也促進了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進一步有力地推動了我局工會組織建設工作的開展。
2、建立健全管理網(wǎng)絡，為工會組織建設工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導職工、服務職工、維護職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強了工會管理網(wǎng)絡的建設，建立了從局工會到基層各工會的管理網(wǎng)絡和網(wǎng)絡辦公平臺，從組織上、設施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進入了企業(yè)領導班子，有力地促進了工會組織建設工作的進行。
3、配齊配強和培訓好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進行集中培訓，以此提高他們的政治素質、業(yè)務知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權、促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應有作用。除此之外，基層各工會結合單位實際，每年對本單位職工也要進行崗位練兵、技術技能培訓，收到了很好的效果。
三、當前工會基層組織建設中存在的問題與不足
回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：
1、企業(yè)農(nóng)民工入會率還比較低。農(nóng)民工流動性大，工會意識淡薄。
2、一些基層工會活力不強，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。
3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會任務，不推不動，缺乏積極進取精神。
4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強等等。
四、進一步加強新時期工會組織建設工作的建議
1、深化對新時期工會工作重要性的認識，不斷提高緊迫感。工會組織應從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，增強責任感和使命感，進一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟建設中的主力軍作用。
2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應運而生，建會工作任務很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結合起來進行，積極推進黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強力推進工會經(jīng)費稅務代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進非公企業(yè)單位盡快建會，夯實工會組建工作的經(jīng)濟基礎。
3、切實履行基本職責，不斷增強工會組織的凝聚力。要進一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護職工合法權益的基本職責，完善維權機制，提高維權水平，增強維權效果;加大源頭參與力度，表達好職工合法權益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強黨的群眾基礎。
4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結新時期工會工作經(jīng)驗，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊?，只要是能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應該鼓勵提倡的。
