縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部副書記述職報告怎么寫
一、工作概述 在過去的一年里,作為縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部的副書記,我始終堅持以黨的理論和路線方針政策為指導(dǎo),以提升支部黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識為目標(biāo),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。我主要負(fù)責(zé)組織支部的學(xué)習(xí)活動,協(xié)調(diào)支部內(nèi)部事務(wù),以及參與對外聯(lián)絡(luò)和合作。
二、具體工作內(nèi)容
1. 黨建工作:定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,通過專題講座、研討會等形式,提升黨員的思想政治素質(zhì)。
2. 內(nèi)部管理:協(xié)助書記處理日常事務(wù),確保支部工作有序進(jìn)行,強(qiáng)化支部制度建設(shè),提升工作效率。
3. 對外交流:代表支部參與與其他單位的共建活動,增進(jìn)黨組織間的溝通與合作,擴(kuò)大支部影響力。
三、工作成效 通過一系列的工作,我?guī)ьI(lǐng)支部黨員積極參與各項(xiàng)活動,增強(qiáng)了黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部的學(xué)習(xí)氛圍濃厚,黨員的服務(wù)意識顯著提高,對外交流也取得積極成果。
四、存在問題與改進(jìn)措施 盡管取得了一些成績,但也存在一些問題,如個別黨員的學(xué)習(xí)積極性不高,對外交流的深度和廣度有待提升。針對這些問題,我計劃進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情,拓寬對外交流渠道,深化與其他單位的合作。
五、未來工作展望 展望未來,我將繼續(xù)堅持以黨的建設(shè)和提升黨員素質(zhì)為中心,強(qiáng)化支部內(nèi)部管理,積極推動對外交流,努力將支部建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)成長的堅強(qiáng)堡壘。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家好!我有幸擔(dān)任縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部的副書記,過去的一年,我深感責(zé)任重大,使命光榮。在此,我向大家報告我一年來的工作情況,誠摯接受各位的批評和建議。
結(jié)尾:
回顧過去,我深知工作中仍有不足,但我堅信,只有不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,才能更好地服務(wù)于黨的事業(yè),服務(wù)于廣大黨員。我將以更加飽滿的熱情,更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,迎接新的挑戰(zhàn),為支部的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。在此,我期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的持續(xù)支持和幫助,讓我們攜手并進(jìn),共創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部副書記述職報告范文
第一篇 縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部副書記述職報告2150字
__年11月任縣政府辦副主任科員,__年年10月任縣政府辦副主任(2024年4月任縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部副書記)。2024年度,分管秘書一科和調(diào)研、綜合材料的組織起草工作,聯(lián)系三位副縣長及其分管的各部門的工作?,F(xiàn)根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度工作進(jìn)行考核的通知》(樅組干[2024]20號)精神,述職如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自我。樹立“學(xué)習(xí)方可進(jìn)步,自滿必然落后”的理念,自覺參加集體學(xué)習(xí),堅持業(yè)余時間自學(xué),力求以學(xué)習(xí)型黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。努力學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的大政方針,堅定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識。努力學(xué)習(xí)辦公室業(yè)務(wù)知識、所聯(lián)系縣直部門的相關(guān)專業(yè)知識,拓寬知識面,提高工作技能。努力涉獵宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、財稅等知識,提高決策參謀水平,發(fā)揮參謀助手作用。珍惜在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的機(jī)會,注重學(xué)習(xí)他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策思維和工作技巧等。做到與分管科室的同志及其他同志打成一片,相互交流、共同學(xué)習(xí)、共同提高。
二、用心用力,恪盡職守。堅持和發(fā)揚(yáng)縣政府辦“強(qiáng)協(xié)調(diào)、重服務(wù)、爭上游、創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),立足崗位、立足本職,按照職責(zé)分工,積極主動做好工作。
分管科室工作:按照科室職能劃分,秘書一科除承擔(dān)相應(yīng)的信息、調(diào)研、督查等工作任務(wù)外,主要是對應(yīng)服務(wù)三位副縣長以及他們所分管的各部門工作。作為分管主任,力求與秘書一科的同志們在一起,是領(lǐng)導(dǎo),是同事,是朋友,大家共同努力、和衷共濟(jì)。秘書一科各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,目標(biāo)任務(wù)順利完成,得到政府領(lǐng)導(dǎo)及同志們的充分認(rèn)可。
調(diào)研工作:統(tǒng)籌安排綜合科、秘書一科、秘書二科的全體文字秘書,編發(fā)《送閱材料》18期。圍繞縣委、縣政府工作中心和領(lǐng)導(dǎo)批示要求,組織開展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、港口經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、金融危機(jī)對中小企業(yè)影響等一系列調(diào)研活動。其中“金融危機(jī)對中小企業(yè)影響及對策”一文,市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要批示,市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心還根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,專題到桐城、樅陽作了進(jìn)一步調(diào)研。調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用,一定程度上得以體現(xiàn)。
綜合材料組織起草工作:統(tǒng)籌安排綜合科會同秘書一科、秘書二科等文字科室,按照“高效率、快節(jié)奏、出精品”的思路,完成了縣人代會《政府工作報告》和三干會、招商引資大會、縣委全會等一系列會議上縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話材料的起草和文字把關(guān)。從領(lǐng)導(dǎo)層面及方方面面的反饋信息看,反映尚可,效果不錯。
聯(lián)系三位副縣長及其分管的各部門工作:所聯(lián)系的三位副縣長分管的工作包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)、大農(nóng)業(yè)、防汛抗旱、民政救災(zāi)、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、食品藥品監(jiān)管、糧食、供銷、公安、金融、電力、計生、衛(wèi)生、文體、殘聯(lián)等諸多方面,涉及縣直部門三十多個。面對繁重的工作任務(wù),倍感責(zé)任重大、壓力巨大,也因此倍加勤奮、倍加努力,本著“只有全力服務(wù)的義務(wù),沒有擅自作主的權(quán)利”的原則,在具體工作中,做到向領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報,與縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多請教、多溝通,認(rèn)認(rèn)真真辦文、辦會、辦事,扎扎實(shí)實(shí)搞好協(xié)調(diào)、銜接、服務(wù),盡到自己應(yīng)盡的一份責(zé)任。
其它工作:服務(wù)中心,服從大局,分工不分家。到位不越位,補(bǔ)位不缺位。對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),不折不扣地抓好落實(shí)。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與其他負(fù)責(zé)同志有要求,支持配合到位。
三、嚴(yán)格要求,維護(hù)形象。加強(qiáng)廉潔自律,時刻不忘繃緊拒腐防變這根弦,愛惜自己,愛惜家人,愛惜辦公室形象,清清白白做人。遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持按章操作、依規(guī)行事,踏踏實(shí)實(shí)做事。大事講原則、講黨性,小事講風(fēng)格、講感情,對領(lǐng)導(dǎo)尊敬維護(hù),對同事團(tuán)結(jié)友愛,誠心誠意待人。
幾點(diǎn)感受:其一,辦公室無小事。政府辦處在縣級中樞首腦機(jī)關(guān),上傳下達(dá),左右聯(lián)系,一個電話,一份文件,句把話,都直接影響到政府辦乃至政府的形象,絲毫馬虎不得。其二,無過就是“功”。一年下來忙忙碌碌,文字、會議、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待。。。,年末仔細(xì)盤點(diǎn),卻理不出個子丑寅卯,搞不清楚自己究竟做了哪些事。只要沒有出現(xiàn)什么差錯,就自我感覺很欣慰。其三,做事靠大家。所分管的工作,聯(lián)系三位副縣長和眾多縣直部門的工作,點(diǎn)多、面廣、線長,都必須用心去做,用心去思考。要想把事情做完、做好,關(guān)鍵是依賴于分管科室同志,依賴于全體文字秘書,依賴于大家各盡其責(zé),各顯其能。其四、學(xué)習(xí)至關(guān)重要。上面的宏觀政策不斷在變,各部門的相關(guān)要求亦隨之而變,新名詞、新概念、新提法一個接著一個,比如2024年,國家宏觀調(diào)控經(jīng)歷了年初的“雙防”、年中的“一保一壓”、年末的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,這對加強(qiáng)學(xué)習(xí)形成了明顯的“倒逼”機(jī)制,特別是對于具體從事縣政府綜合材料組織起草工作的,加強(qiáng)學(xué)習(xí)顯得尤為重要。其五,痛苦并快樂著。搞過文字的都有體會,爬格子是一件十分痛苦的事,眼、肩、椎、腰都或多或少受到些損傷。但是,當(dāng)調(diào)研文章得到領(lǐng)導(dǎo)的贊許后,當(dāng)一個比較難弄的材料在弄出后很快得到領(lǐng)導(dǎo)首肯后,當(dāng)一份材料得到多方面的充分肯定后,那一份“成就感“,那一份“快意”,也是一份難得的快樂?!白鍪拢⒖鞓分?,本就是一種很高的境界,至少,我是這樣認(rèn)為的。
總之,過去一年里,做了一點(diǎn)工作,但與領(lǐng)導(dǎo)要求,與組織上的重托相比,仍然有不少差距。新的一年里,我將進(jìn)一步務(wù)實(shí)盡責(zé),勤于職守,扎實(shí)做事,低調(diào)做人,為縣政府辦的和諧興旺,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)盡的努力。
第二篇 縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告1750字
縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
一年來,縣政府辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作,以建設(shè)一流隊伍、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),切實(shí)履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫穿于整體工作之中,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)形式上,堅持平時個人自學(xué)與中心組集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、從書本上學(xué)習(xí)和在實(shí)踐中鍛煉相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密聯(lián)系辦公室工作實(shí)際和個人思想實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神,進(jìn)一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng),樹立了“學(xué)習(xí)為先,提高理論政策水平;服務(wù)為上,強(qiáng)化參謀助手作用;敬業(yè)為本,爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務(wù),開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
一是扎實(shí)開展信息調(diào)研,為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、出主意的一項(xiàng)非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條, 被市政府辦《福州要訊》采用90多條,編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期,增刊47 多期。同時,我們緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和縣政府工作重點(diǎn),扎實(shí)開展了一系列的調(diào)研活動,為領(lǐng)導(dǎo)把握實(shí)情、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。二是認(rèn)真組織督促檢查,全力推動政府決策落實(shí)。我們始終把決策后的督查作為落實(shí)工作的重點(diǎn)來抓,圍繞中心工作,強(qiáng)化重點(diǎn)督查,保證了重點(diǎn)工作順利進(jìn)行,全年共組織督查活動30多次,印發(fā)《政務(wù)督查》23期,確保了政令暢通。同時,圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理,強(qiáng)化專項(xiàng)督查,提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達(dá)230件,辦結(jié)率100%。三是強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面,嚴(yán)把文字關(guān)、法律政策關(guān),切實(shí)提高文稿的思想性、指導(dǎo)性、實(shí)效性和操作性。同時,嚴(yán)格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié),強(qiáng)化送閱、催辦、反饋等措施,確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運(yùn)行。同時加大了辦公自動化建設(shè)。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設(shè),都有效的促進(jìn)了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面,較好地完成了各類會議、活動的服務(wù)工作。按照“周到、高效”的原則,認(rèn)真抓好會務(wù)的組織和落實(shí),會前把領(lǐng)導(dǎo)講話、會場布置等資料會務(wù)各項(xiàng)工作細(xì)化到崗、到人;會中加強(qiáng)會風(fēng)督查考核,確保了良好的會風(fēng)會紀(jì);會后加強(qiáng)會議精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查,確保會議精神的落實(shí)到位。四是突出綜合協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務(wù)、推動政府全局工作、中心工作的要害點(diǎn)和主抓手,充分履行綜合協(xié)調(diào)職能,切實(shí)加強(qiáng)“上下、內(nèi)外、左右”關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào),促進(jìn)了政府工作的順利推進(jìn)。五是狠抓后勤管理,為政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。堅持嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批制度,有效控制了接待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出增長幅度。堅持24小時值班制度,確保了政令暢通、信息暢通,突發(fā)事件能夠及時有效處置。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),牢筑拒腐防變的思想防線
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落到實(shí)處。一是認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,結(jié)合工作實(shí)際,堅決貫徹執(zhí)行,切實(shí)規(guī)范行政行為。同時,認(rèn)真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,提高了黨性修養(yǎng),堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件,沒有任何人借機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個人的名義搞特殊化,謀取私利。
總之,一年來縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行了肩負(fù)的職責(zé)任務(wù),取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門的大力支持,得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和全體干部職工的辛勤工作,但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在:忙于事務(wù)性工作較多,而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事不夠;政務(wù)調(diào)研的深度和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。
第三篇 范縣政府工作報告9850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,拉高標(biāo)桿,加壓驅(qū)動,深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算,20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元,比上年增長21.9%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元,增長27%,其中一般預(yù)算收入完成6萬元,增長29%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到65.4%,比上年提高了3.6個百分點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.3%,比上年提高了1.6個百分點(diǎn)。工業(yè)拉動作用顯著增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值完成26.6億元,增長30.6%,工業(yè)拉動gdp增長17.1個百分點(diǎn),對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目80個,其中千萬元以上的23個,全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家,達(dá)到76家,完成增加值19.03億元、實(shí)現(xiàn)利稅11.46億元,分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強(qiáng),區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達(dá)到28家。品牌推進(jìn)戰(zhàn)略初見成效,我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,“鑫業(yè)潤滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到32.97萬噸,增長9.1%。落實(shí)水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗(yàn)喜獲成功,為擴(kuò)大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式,林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝,推廣高效經(jīng)濟(jì)作物8萬畝,新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全年外出務(wù)工人員超過10萬人次,“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業(yè)促進(jìn)會評為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動,全年引進(jìn)市外資金7.08億元,實(shí)際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體突破1萬家,完成增加值29.8億元,占gdp的比重達(dá)到65%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家,成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會,老城商業(yè)步行街建成使用,商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元,比上年增長30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元,開工建設(shè)項(xiàng)目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運(yùn)行,新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用,衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件,多功能活動中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè),德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車,新區(qū)功能進(jìn)一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到20.1%,比上年提高了1.7個百分點(diǎn)。多方籌措資金8000萬元,加快了以農(nóng)村水利、道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成,惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工,我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里,老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車,濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成,農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達(dá)到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元,增長98.5%,其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元,增長91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人,下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1694人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,“兩確保一低保”得到較好落實(shí),全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元,保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善,我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金1835萬元,受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼210萬元,補(bǔ)貼面積21萬畝;落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼150萬元,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)178臺;落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2699.4萬元,受惠學(xué)生19萬人次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,補(bǔ)償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元,有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元,增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元,增長19.1%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.2億元,增長17.7%。
——各項(xiàng)社會事業(yè)明顯進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興范”戰(zhàn)略,科技貢獻(xiàn)率不斷提高,范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成,更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套,全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。扎實(shí)開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭創(chuàng)活動,人口出生率控制在11‰以內(nèi),全市計劃生育信訪長效機(jī)制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達(dá)到10%和5%,我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)土地保護(hù)和利用,顏村鋪土地整理項(xiàng)目正在建設(shè),全縣12個符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕了重特大事故發(fā)生,我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時,人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務(wù)、對臺、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展社會主義榮辱觀教育,不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動,社會文明程度進(jìn)一步提高。堅持依法治縣,積極開展“五五”普法教育,廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強(qiáng)。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,支持政協(xié)參政議政,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè),行政效能進(jìn)一步提升,反腐__取得新成效。高度重視來信來訪,群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定,全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開,我縣被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。
各位代表,過去一年成績的取得,是全縣上下共同奮斗的結(jié)果,是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部,向駐范解放軍、武警官兵、政法干警,向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目,企業(yè)核心競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好,影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此,我們一定高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__大精神的開局之年,也是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作,意義重大。今年政府工作的總體要求是:以黨的__大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)改善民生,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
狂年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長15%,財政一般預(yù)算收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費(fèi)品零售總額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
切實(shí)抓好牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的10件大事:⑴投資2億元,完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項(xiàng)目建設(shè)。⑵投資1億元,完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項(xiàng)目建設(shè)。⑶投資7000萬元,完成君恒集團(tuán)硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項(xiàng)目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題,再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林,進(jìn)一步提高綠化水平,創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元,完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元,完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架,形成七縱五橫道路格局,搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元,完成新區(qū)多功能活動中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度,上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設(shè),全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門,搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。
認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事:⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍,提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金,繼續(xù)實(shí)施對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼,較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ),確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),開發(fā)綠色、有機(jī)稻米15萬畝,推廣麥田套稻2萬畝,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元,對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。⑸籌措資金1400萬元,完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金,完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人,其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè),努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上;城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新建農(nóng)家店60家;投資800萬元,完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設(shè),商品配送率達(dá)到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里,進(jìn)一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標(biāo)和大事、實(shí)事,切實(shí)抓好七個方面的工作:
㈠突出工業(yè)主導(dǎo),加快新型工業(yè)化進(jìn)程
把工業(yè)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大投入,提升發(fā)展水平,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)抓好20個投資千萬元以上的市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),努力做到謀劃一批,建設(shè)一批,投產(chǎn)一批,做強(qiáng)一批,實(shí)現(xiàn)梯次跟進(jìn),滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善管理體制,提前做好土地儲備,做大規(guī)模,搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大政策引導(dǎo)和扶持力度,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科研開發(fā),不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到6%以上。大力實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略,努力培育一批知名品牌和知名企業(yè),年內(nèi)新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個,爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口,采取有力措施,強(qiáng)化目標(biāo)考核,確?;瘜W(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度,嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝,使用節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù),堅決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。
㈡圍繞農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以農(nóng)民增收為重點(diǎn),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營,突出重點(diǎn),培植特色,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)稻米種植面積,努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣,為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化林木管理,建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),積極探索推廣新型種養(yǎng)模式,新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝,全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,完善畜牧防疫體系,搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實(shí)施,合理選定區(qū)域,大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個,完成玉米秸稈還田5萬畝,實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械插秧20__畝,進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,加快農(nóng)村道路建設(shè),不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運(yùn)行機(jī)制,確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè),新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力“陽光培訓(xùn)工程”,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,年內(nèi)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上,不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享,提高勞務(wù)輸出組織化程度,推動全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次,全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施,結(jié)合范縣實(shí)際,制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實(shí)施,從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用3年時間,切實(shí)改善衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)小村合并工作,逐步整合500人以下的行政村,年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點(diǎn),為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)定,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)好參合群眾的利益。不斷擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍,年內(nèi)完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計劃,積極爭取小額信貸幫扶資金,完善扶貧互助社管理,加快貧困群眾脫貧致富步伐。
㈢積極擴(kuò)大消費(fèi),強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,采取有效措施,不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平,使之成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費(fèi)市場。搞好各類消費(fèi)市場的開發(fā),為群眾消費(fèi)提供良好載體,拉動消費(fèi)需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費(fèi)市場,加快國有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐,激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會,加快新區(qū)商貿(mào)市場和商業(yè)街建設(shè),促進(jìn)新區(qū)商戶入駐率提高30%,全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度,合理設(shè)置市場區(qū)位,整頓規(guī)范路邊市場,進(jìn)一步增強(qiáng)老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場,鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)成果,不斷提高工程實(shí)施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā),加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),努力滿足群眾消費(fèi)需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場,積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭,嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備,切實(shí)增強(qiáng)大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎(chǔ)設(shè)施,提升市場發(fā)展層次,逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運(yùn)市場、華祥物流公司等市場和企業(yè),推進(jìn)糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展,逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò),提高重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實(shí)際,圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場,完善住房供應(yīng)體系,滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè),年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米,進(jìn)一步擴(kuò)大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款,提高住房公積金財政補(bǔ)貼比例,做好住房公積金貸款工作,著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)用足用活政策,擴(kuò)大貸款投放,年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上,不斷提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對年內(nèi)凈增貸款多、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點(diǎn),積極開展各類整治活動,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,嚴(yán)肅查處侵犯消費(fèi)者利益的各類案件,營造良好的市場環(huán)境,促進(jìn)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個百分點(diǎn)以上。
㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則,充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用,進(jìn)一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè),切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善,確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,集中有效資金,分輕重緩急,有序推進(jìn),確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米,完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù),使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化,完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè),新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點(diǎn)4-6個,進(jìn)一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,營造良好的宜居環(huán)境。二是加強(qiáng)新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,按照“單體出精品、群體出形象”的原則,大力開展精品工程建設(shè),使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色,體現(xiàn)時代氣息。強(qiáng)化新老城區(qū)管理執(zhí)法,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動,努力實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為,為城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜,量力而行,有序推進(jìn)”的原則,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營經(jīng)濟(jì)、市場發(fā)展結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力,吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到22%以上。
㈤加大招商力度,著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
踞持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升范縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法,千方百計提高招商實(shí)效,努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團(tuán)參與省、市組織的各類定向招商活動,深入實(shí)施“回歸工程”,努力拓展招商引資的廣度和深度,確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目的跟蹤問效,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率,確保簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎(chǔ),圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大扶持力度,深入開展再創(chuàng)業(yè)活動,膨脹規(guī)模,提升層次,培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭,帶動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)銀企溝通與合作,拓寬民營企業(yè)融資擔(dān)保渠道,增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到70%。
㈥加強(qiáng)財稅工作,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
踞持把培植財源和加強(qiáng)稅收征管放在同等重要的位置,積極開辟新興財源和后續(xù)財源,構(gòu)筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理,確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策,加大資金爭取力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)”的原則,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)減少非生產(chǎn)性支出,集中財力保工資、保民生、保重點(diǎn),保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要,彰顯財政“公共性”。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,嚴(yán)格控制一般性支出增長,堅決制止鋪張浪費(fèi)。堅持科學(xué)理財,進(jìn)一步完善政府采購和國庫集中支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,積極推進(jìn)和完善部門預(yù)算制度,不斷提高財政調(diào)控能力。加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加大審計執(zhí)法力度,確保資金安全高效使用。
㈦切實(shí)改善民生,努力構(gòu)建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實(shí)力度,多為群眾辦實(shí)事,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實(shí)做好“兩確保一低保”工作,從今年開始,連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作力度,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定,依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)對生活困難群體的補(bǔ)貼政策,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),搞好科技成果的引進(jìn)、示范和推廣。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)師資建設(shè),盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源,積極開展各類健康向上的文體活動,豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計工作,完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),爭創(chuàng)全國首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完成全國第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),完成全國第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù),完成電子政務(wù)匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道,完成信訪接待中心建設(shè),及時化解各種社會矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動,完成縣級網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設(shè),依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求,必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置,不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政效能。進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,制定和落實(shí)政府為社會、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作規(guī)范,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡行政審批項(xiàng)目,簡化辦事程序,提高辦事效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實(shí),著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題,努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實(shí)的政府機(jī)關(guān)。
2、加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政。堅持依法辦事,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項(xiàng)專家咨詢和社會公示等制度,提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定,自覺依法接受監(jiān)督,廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣,深入開展“五·五”普法教育,不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實(shí)。堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),時刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、憂患意識,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。切實(shí)精簡會議和文件,減少不必要的應(yīng)酬,把更多的精力用在推進(jìn)富民強(qiáng)縣上,把更多的時間用在幫助群眾解決實(shí)際問題上,把更多的財力物力用在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上,以良好的作風(fēng)確保工作落實(shí),推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè),清廉從政為民。牢記“兩個務(wù)必”,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格財政支出管理,規(guī)范公務(wù)接待行為,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),加大案件查處力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督,提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊伍。
各位代表!
新的形勢催人奮進(jìn),新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,群策群力,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,乘勢而上,為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗!
范縣政府
第四篇 縣長做2024年縣政府工作報告9700字
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2024年政府工作回顧
2024年,是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn),奮力保持經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的一年。一年來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),
商貿(mào)旅游日趨活躍。堅持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,促進(jìn)商貿(mào)流通,有效拉動消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.5億元,增
社會事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施省列科技項(xiàng)目3項(xiàng)、市列科技項(xiàng)目8項(xiàng),引進(jìn)新品種、新技術(shù)23項(xiàng),推進(jìn)了科技進(jìn)步與創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,素質(zhì)教育不斷推進(jìn),“兩基”成果鞏固提高,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,高中教育穩(wěn)步發(fā)展,高考本科上線2337人,上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實(shí)施了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,縣醫(yī)院住院樓完成主體工程,中醫(yī)院住院樓開工建設(shè),新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認(rèn)真實(shí)施降消、v11等項(xiàng)目,甲型h1n1流感得到有效防控,婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展,計劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強(qiáng)。圍繞慶祝新中國成立60周年,組織開展了一系列豐富多彩的文體活動,大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演中榮獲二等獎,縣圖書館大樓全面完工,建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入開展“計劃生育主題月”活動,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施,全面完成了人口和計劃生育年度任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建目標(biāo)。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗(yàn)收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站15個,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)。二輪縣志修編進(jìn)展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復(fù)。廣泛開展法制宣傳教育活動,全民法制觀念普遍增強(qiáng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,聘請了縣政府法律顧問,完善了政府工作制度,依法行政水平不斷提高。積極推進(jìn)電子政務(wù),開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進(jìn)展順利。全面推行政務(wù)公開,政府工作的透明度和公信度不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展治理“三亂”、行風(fēng)評議等糾風(fēng)專項(xiàng)活動,促進(jìn)了行風(fēng)好轉(zhuǎn)。村(居)民自治有序推進(jìn),基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表,過去的一年,面對國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重影響,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果,是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少,中小企業(yè)融資難,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。三是項(xiàng)目前期工作滯后,管理不夠規(guī)范,招商引資力度不大,民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不明顯。六是地方稅源不足,財政收入對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的依賴性較大,收支矛盾相當(dāng)突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑蜆I(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會穩(wěn)定的諸多因素依然存在,社會治安綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責(zé)任心不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、辦事效率不高等問題。對此,縣人民政府將高度重視,認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
2024年政府工作的主要任務(wù)
2024年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨,意義重大。
今年,政府工作面臨難得的歷史機(jī)遇和有利條件。國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策,出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施,為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,有利于我們爭取項(xiàng)目,擴(kuò)大投資,加強(qiáng)對外合作交流;天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為我縣固定資產(chǎn)投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實(shí)可能,并將帶動勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;經(jīng)過多年的發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升,自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng),保持經(jīng)濟(jì)增長有一定基礎(chǔ)。只要我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,就一定能夠推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴(kuò)大會議精神,以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,主動融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè),堅定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略,緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路,按照一城(在整個渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū))、三園(六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園)、四基地(無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地)的總體布局,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐;以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),著力壯大縣域工業(yè)實(shí)力;以改善民生為重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo),縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作:
一、繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)民持續(xù)增收
按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的思路,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、耕作機(jī)械化、經(jīng)營集約化步伐,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,多渠道增加農(nóng)民收入。
重視抓好糧食生產(chǎn)。積極實(shí)施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程,全面落實(shí)抗旱生產(chǎn)綜合措施,推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝,糧食總產(chǎn)量在正常年景下穩(wěn)定增加。
著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實(shí)施“蔬菜提質(zhì)、果品增效、畜牧增量”三大工程,加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴(kuò)、南進(jìn)”進(jìn)程,建設(shè)川道區(qū)、川臺區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地,新增蔬菜1.3萬畝。擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高品質(zhì),在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝,改造老果園1萬畝,爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5個良種擴(kuò)繁場,加強(qiáng)動物防疫,建設(shè)全省生豬養(yǎng)殖大縣。進(jìn)一步擴(kuò)大辣椒、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重視名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證,完成韭菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),積極申報甘谷辣椒地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,組建規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
大力改善農(nóng)業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,努力抓好抗旱防汛工作,建設(shè)渭豐渠、中渠渠首工程,加快永濟(jì)渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設(shè),擴(kuò)大有效灌溉面積。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目,連片規(guī)劃,整體推進(jìn),抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程,新修優(yōu)質(zhì)梯田4.26萬畝,綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、三北四期工程、德援項(xiàng)目造林及生物質(zhì)能源林等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),完成各類造林4.5萬畝。完成農(nóng)村沼氣3000口,加強(qiáng)后續(xù)管理,健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高沼氣綜合效益,推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個整村推進(jìn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧和智力扶貧,認(rèn)真抓好社會幫扶和世行貸款回收工作,完成1.4萬低收入人口減貧目標(biāo)。
做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,建立縣級勞動力培訓(xùn)中心,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,新建西安、西藏甘谷勞務(wù)站,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力10萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求,積極爭取項(xiàng)目支持,加大幫建力度,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,集中精力抓好第二批市級示范村和推進(jìn)村建設(shè),著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫,建設(shè)一批新農(nóng)村示范典型,帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快集體林權(quán)制度改革,依法明晰產(chǎn)權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金安全運(yùn)行,及時發(fā)放。
二、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點(diǎn)企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)發(fā)展格局,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度,完善道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。加快入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,真正樹立親商、愛商、扶商的理念,創(chuàng)新機(jī)制,改善環(huán)境,拓寬招商引資渠道,合理提供企業(yè)用地,鼓勵引導(dǎo)符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,積極引進(jìn)市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)入園發(fā)展。
積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)基金,搞好銀企對接,有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵引導(dǎo)建筑建材、機(jī)械制造、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高效益。重視節(jié)能減排工作,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督管理,推廣清潔節(jié)能產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、突出抓好項(xiàng)目工作,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
堅定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),搶抓國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行適度寬松的貨幣政策、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇,千方百計爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅招投標(biāo)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化,以良好的項(xiàng)目建設(shè)成效爭取更多的投資。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),超前謀劃,篩選、論證、儲備一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,繼續(xù)加大項(xiàng)目前期投入,建立和完善重點(diǎn)突出、布局合理、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目儲備庫。
繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市盤子,下達(dá)投資計劃。
精心編制“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識,科學(xué)分析未來5年經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向,深入開展前期調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,結(jié)合《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,為科學(xué)發(fā)展提供指南。
四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持大手筆規(guī)劃、大項(xiàng)目支持、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度推進(jìn),進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動能力,大幅度提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持?jǐn)U大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合承載能力的原則,準(zhǔn)確定位小城鎮(zhèn)功能,體現(xiàn)地域特色,突出建筑風(fēng)格,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,創(chuàng)新機(jī)制,盤活資源,市場化運(yùn)作,全面加快磐安、六峰、安遠(yuǎn)、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,強(qiáng)化宣傳教育,建立長效機(jī)制,改善人居環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,編制完成第三版城市總體規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,科學(xué)有序地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。依法經(jīng)營土地,狠抓土地管理,堅決取締土地隱形市場,從嚴(yán)查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。
大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設(shè),全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化,積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設(shè)立項(xiàng)實(shí)施;新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力,達(dá)到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理,確保安全暢通。
五、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
構(gòu)建以物流園區(qū)為龍頭,城區(qū)綜合市場為重點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐,各類便民市場為補(bǔ)充的市場服務(wù)體系,帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
不斷壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快建設(shè)家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠(yuǎn)兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個綜合市場,改造提升冀城大商場和磐安綜合市場,新建急需的城區(qū)便民市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升農(nóng)家店40戶。全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼政策,積極組織摩托車、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”,實(shí)施農(nóng)資配送、新合作連鎖加盟項(xiàng)目,建設(shè)磐安供銷大樓。加強(qiáng)糧油儲備管理,新增縣級儲備糧100萬公斤、爭取代儲中央托市糧400萬公斤。
大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚(yáng)先秦文化、三國文化、石窟文化為主線,大力開發(fā)旅游資源,新建大像山公園,建設(shè)以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量,辦好各類文化旅游節(jié)會,推介旅游商品,增加旅游收入,強(qiáng)力推動旅游業(yè)長足發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力擴(kuò)大社會消費(fèi)需求,重點(diǎn)培育農(nóng)村消費(fèi),大力促進(jìn)城市消費(fèi),鼓勵和扶持民生消費(fèi)。改造提升餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷業(yè),積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè),健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
六、強(qiáng)化財稅工作,確保財政收支穩(wěn)定增長
加大財源培植力度,深入挖掘財政增收潛力,強(qiáng)化財政管理,努力提高公共財政保障能力。
高度重視財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政金融政策的導(dǎo)向支持作用,鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有財源,積極爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需和轉(zhuǎn)貸資金支持,新上一批效益好、貢獻(xiàn)大的財源建設(shè)項(xiàng)目,挖掘培植新型財源。
切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。堅持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,完善代征代扣制度,強(qiáng)化個體零散稅收清理整頓,加大稅務(wù)稽查力度,核實(shí)稅負(fù),堵塞漏洞,應(yīng)收盡收,確保財政收入穩(wěn)步增長。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持以人為本的公共財政方向,實(shí)行部門綜合預(yù)算,從嚴(yán)控制一般性支出,集中財力辦大事,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)資金管理。
加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)與金融行業(yè)的合作,努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導(dǎo)金融行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大信貸規(guī)模,提高服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展。
七、協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),推進(jìn)社會全面進(jìn)步
按照經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加重視各項(xiàng)社會事業(yè),確保社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目,完善科技特派員制度,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,加強(qiáng)科研合作,抓好新品種、新技,術(shù)的引進(jìn)示范和推廣工作,扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針,繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,鞏固提高“兩基”成果;加快實(shí)施高中課程改革,穩(wěn)步提升高中教育;鼓勵支持民辦教育,規(guī)范幼兒,教育,發(fā)展壯大職業(yè)教育。認(rèn)真實(shí)施校舍安全工程和危房改造項(xiàng)目,完成富強(qiáng)路小學(xué)建設(shè)和甘谷四中、文澤小學(xué)、姚莊小學(xué)、金山小學(xué)改擴(kuò)建。按照學(xué)校布局“四集中”的要求,結(jié)合災(zāi)后重建、教育項(xiàng)目實(shí)施,有序推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。合理配置教育資源,逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊伍、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范教育行為。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段教職工績效工資制度,調(diào)動教職工工作積極性。提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,努力建設(shè)全省教育強(qiáng)縣。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入挖掘古冀文化內(nèi)涵,積極開展文藝創(chuàng)作,廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動。加強(qiáng)文化市場管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查,挖掘申報一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家、省市保護(hù)名錄,免費(fèi)開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動,舉辦全縣運(yùn)動會,新建80個村級文體室。
健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓,新建一批村衛(wèi)生室。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
狠抓人口和計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),堅持集中活動與日常管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善制度、靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)工作,確保人口和計劃生育工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
高度重視精神文明建設(shè)。大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件,利用三年左右的時間,使機(jī)關(guān)面貌有明顯改變。加大宣傳力度,突出抓好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,開展各種形式的精神文明建設(shè)主題活動,理順情緒,激發(fā)熱情,不斷提高群眾綜合素質(zhì)。成立見義勇為協(xié)會,設(shè)立見義勇為基金,大力弘揚(yáng)社會正氣。
八、高度關(guān)注民生,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
堅持把解決群眾生產(chǎn)生活困難擺在突出位置,更加注重改善民生,保持社會和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好就業(yè)服務(wù)。依法完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
進(jìn)一步完善社會保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,完善低保管理制度,切實(shí)做到分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作,完善社會救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院,進(jìn)一步辦好老年大學(xué),高度重視老齡工作,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),妥善安排好困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面,加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,加大保險費(fèi)征繳力度,及時兌付各項(xiàng)保險金。按照三年重建任務(wù)兩年完成的目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,加大重建力度,確保所有重建項(xiàng)目按期完成。認(rèn)真實(shí)施危舊房改造工程,加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),逐步解決困難群眾的住房問題。
堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察,加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、公共場所、消防、危化品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)管力度,強(qiáng)化隱患整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民生命財產(chǎn)安全。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳,增強(qiáng)全民法制觀念。扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高執(zhí)法公信度。嚴(yán)格落實(shí)信訪條例,堅持重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作,形成依法有序表達(dá)合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作,關(guān)注留守兒童教育管理。加強(qiáng)網(wǎng)吧、文化娛樂等經(jīng)營場所和校園周邊環(huán)境整治,營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理,健全完善治安防控體系,深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,深入開展禁毒專項(xiàng)斗爭,始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民安全。強(qiáng)化市場管理,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞物價政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,積極引導(dǎo)宗教活動與社會主義制度相適應(yīng)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高行政效能和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)責(zé)任政府。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革和行政審批制度改革,建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作的真實(shí)性和科學(xué)性,完善重大決策征求意見制度,為政府科學(xué)決策提供保障。全面落實(shí)工作責(zé)任制,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核,真正做到事事有人抓、件件能落實(shí),敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上,抓大事、辦急事、攻難事、干實(shí)事,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
強(qiáng)化宗旨意識,建設(shè)親民政府。堅持維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級干部帶著責(zé)任和感情去工作,撲下身子,體察民情,集中民意,發(fā)揮民智,依靠民力,全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)政府。提高干部素質(zhì),狠抓干部管理,堅持說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事,堅決反對形式主義和官僚主義,形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風(fēng)。正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系,既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),又不脫離實(shí)際、急功近利,在務(wù)實(shí)中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應(yīng)酬,壓減會議文件,提高工作效率,真正把更多的時間和精力放在狠抓落實(shí)上、促進(jìn)發(fā)展上。
堅持反腐__,建設(shè)清廉政府。切實(shí)抓好政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),努力降低行政成本。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
2024年,縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),集中力量,認(rèn)真辦好十件利民惠民實(shí)事:一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里,配套延伸南北濱河路,加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程,解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實(shí)施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設(shè)大像山公園。六是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)工程,新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶,全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房1萬平方米。十是投入1000萬元,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
各位代表:
我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,新的形勢催人奮進(jìn),新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗!
本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁
第五篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請各位代表審議,各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),齊心協(xié)力,攻堅克難,銳意進(jìn)取,圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
——過去的五年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綜合實(shí)力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6:52.5:20.9調(diào)整為17.3:65.1:17.6,一產(chǎn)比重下降9.3個百分點(diǎn),二產(chǎn)比重上升12.6個百分點(diǎn),工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元,是XX年的2.3倍;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元,是XX年的3.6倍;完成財政總收入6.44億元,是XX年的3.4倍;全社會固定資產(chǎn)投資60億元,社會消費(fèi)品零售總額18億元,均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號,XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。
——過去的五年,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來,新型工業(yè)化步伐加快,以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起,紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠,紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批,園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè),被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”;竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級,龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng),被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”;以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底,園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家,主營業(yè)務(wù)收入140.2億元,是XX年的4.5倍;實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元,是XX年的7.2倍,成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”,連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),完成了全縣旅游業(yè)總體策劃,投資1.5億元的百丈寺即將開光,仰天峽漂流正式營運(yùn),成功舉辦了華林旅游文化節(jié),天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”, 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回,九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人,30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收,糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),XX年突破6億斤,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”;豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝;花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊;獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)4家,有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號。
——過去的五年,改革開放不斷深化,發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快,基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元,是“十五”期間的2.3倍,被評為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”;XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元,是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里,產(chǎn)業(yè)承載平臺進(jìn)一步拓展;昌銅高速公路全線開工,__至南昌段可望年底通車;赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行,港頭11萬伏變電站提前建成;3萬噸自來水廠全面竣工,擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝,盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝;加大金融工作力度,為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元,幫助企業(yè)融資46.5億元;幫助企業(yè)招工2.8萬人次,有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán),組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處,成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣,外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%,縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍,綠地率達(dá)42.1%?!耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成,“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工;天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”,榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo),交通狀況極大改善;深入開展新農(nóng)村建設(shè),完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個,累計投入資金達(dá)1.02億元;解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題,完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程,成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬畝,新增耕地4070畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田3.63萬畝,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高,屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè),多次成為全省參觀示范點(diǎn),榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”,柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn),主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
——過去的五年,民生保障扎實(shí)推進(jìn),人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財政投入,累計投入資金20億元,是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.75萬人,1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)90%以上,共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障;城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高,1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套,建筑面積10.7萬平方米,從XX年開始,累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題,全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加,新建、改建敬老院18所,“星級管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元,比XX年增加了6169元,年均增長14.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元,比XX年增加了2407元,年均增長10.2%。
——過去的五年,社會事業(yè)全面進(jìn)步,和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元,大力改善辦學(xué)條件,新建、改建校舍23.6萬平方米,新建了__二中,創(chuàng)辦了__四小,城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長,清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破,冶城職?!叭I睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列,縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?!?,XX年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估,進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目,新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院,改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程,累計爭取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個,干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”,榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事,在全省第十二、十三屆運(yùn)動會上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務(wù)奮力爭先,被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng),突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求,信訪形勢保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,未發(fā)生重特大安全事故,被評為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會治安綜合治理,扎實(shí)開展奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會安保工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,群眾安全感測評位居全省前列,榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年,民主法制進(jìn)程加快,行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開,縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題,始終堅持廣泛征求各方面意見,召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作,主動加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來,共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件,辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
此外,審計、統(tǒng)計、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步,呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年,我們欣喜地看到,__的發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅實(shí),經(jīng)濟(jì)更加繁榮,城鄉(xiāng)更加美麗,社會更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果,是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果,凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水,離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向縣人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體,向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警,向省市駐奉單位,向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐,我們有著最深的體會:
第一,做好政府工作,必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來,我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基,凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺,千方百計推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會事業(yè)的全面進(jìn)步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,做好政府工作,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體民心、察民情、順民意,辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事,讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到,只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本,謀大事,干實(shí)事,才能得到群眾的擁護(hù),才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素,才能集中民智,凝聚民力,形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
第三,做好政府工作,必須始終強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力。五年來,我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性,全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響,致力培植財源、強(qiáng)化征管,壯大了現(xiàn)有財力;致力向上爭資、擴(kuò)大融資,緩解了資金壓力;致力強(qiáng)化收儲、爭搶指標(biāo),破解了用地難題,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障,贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明,越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候,越要增強(qiáng)察大勢、善操作的本領(lǐng),在形勢變化中捕捉機(jī)遇,在政策調(diào)整中爭搶先機(jī),將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。
第四,做好政府工作,必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。五年來,我們堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作,認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,雷厲風(fēng)行,攻堅克難,一抓到底,全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明,只有直面矛盾,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開局面;只有環(huán)環(huán)相扣,步步主動,才能務(wù)實(shí)推進(jìn);只有不畏困難,勇往直前,才能有效落實(shí)。
成績值得肯定,頭腦務(wù)必清醒。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中,我們清楚地知道,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題,工作中仍有不少的差距和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不夠大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,所占比重偏低,城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng);農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬;土地、能源等要素制約加劇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境還不優(yōu),少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,行政效率還有待于進(jìn)一步提高;社會深層次矛盾日漸凸顯,政府公共服務(wù)和社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題,我們將高度重視,用改革和發(fā)展的辦法,在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年,是__全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),邁出全面建設(shè)小康社會的堅實(shí)步伐;能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐;能否有效化解各類矛盾和問題,保持社會和諧穩(wěn)定,新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件,直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全力破解各類難題,在新的起點(diǎn)上推動__經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位,今后五年,政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念,深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新社會管理機(jī)制,同舟共濟(jì),務(wù)實(shí)進(jìn)取,積極作為,高效落實(shí),全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,力爭邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
根據(jù)這一思路,今后五年的發(fā)展目標(biāo)是:
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%,力爭總量比XX年翻一番,人均生產(chǎn)總值超過5500美元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元,年均增長超過18%,比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%,達(dá)到160億元以上,經(jīng)濟(jì)總量再上一個新臺階。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上,企業(yè)活力明顯增強(qiáng),大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。
——社會發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成,普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi),低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全,社會更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到65%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大,低收入群體基本生活得到保障。
各位代表,我們相信,只要我們咬定目標(biāo)不放松,堅持發(fā)展不動搖,就一定能在“十二五”期間有新的更大作為;只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力,務(wù)實(shí)奮進(jìn),我們就能在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐,一個經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),社會事業(yè)全面進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升,人民生活更加富足,農(nóng)村欣欣向榮,城市蓬勃發(fā)展的和諧__,將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),新一屆政府將著重做好以下工作:
(一)建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中,形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求,提高入園“綠色門檻”,堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度,確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險能力。力爭到2024年,形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,印染集控區(qū)全面建成,全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸,紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠,年織布和印染10億米,年產(chǎn)針織服裝4億件,實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上,稅收3.5億元以上,成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱;竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高,基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,稅收1.5億元以上;玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸,產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元,稅收2.5億元,真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè),不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間,完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè),提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題,加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地,促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭到 “十二五”期末,工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里,入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個以上,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元,實(shí)現(xiàn)稅收超10億元,吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,增加稅收收入。到2024年,力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元,其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個,收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手,全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程,加強(qiáng)與高等院校的科技合作,加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè),不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用。“十二五”期間,每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè),8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2024年,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
(二)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作;進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃;完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制;完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制;抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制;完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用,提高規(guī)劃編制水平,加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān),促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè),杜絕不報而建、先建后報、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇,加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò),完善西南”的思路,繼續(xù)拉開縣城框架,著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū),盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶,讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?024年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里,人口達(dá)到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn),加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè),完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè),完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理,逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制,打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管,努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區(qū)小街小巷的改造,加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光,加強(qiáng)城市停車場所規(guī)劃建設(shè),打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管,加強(qiáng)市民素質(zhì)教育,不斷提高城市文明程度,努力創(chuàng)建省級“文明城”。
(三)建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力,力爭到2024年,全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家,其中省級龍頭企業(yè)7家,市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務(wù),力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理,啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程,繼續(xù)完善城市防洪體系,使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,完善灌溉排澇系統(tǒng),加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐,新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積28萬畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程,到“十二五”末,基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級,改造縣鄉(xiāng)道砂石路,加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程,重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”,形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2024年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級公路的目標(biāo),建成以高速公路為骨干,以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進(jìn)模式,按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn),到“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理,努力打造一批生態(tài)文明村,使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(四)大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目,推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運(yùn)動基地四大旅游工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場,打造綠色生態(tài)旅游線路,加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作,推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年,全縣4a級景區(qū)達(dá)到3家以上,旅游接待量突破100萬人次,旅游綜合收入達(dá)到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式,抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造,加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚,繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸,加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn),多層次、全方位推進(jìn)銀企對接,大力開展信貸營銷活動,力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè),擴(kuò)大銀行授信范圍和額度,提高融資效率。
(五)深入推進(jìn)改革開放
深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)” 及社會發(fā)展領(lǐng)域的力度,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,積極防范和化解財政風(fēng)險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極執(zhí)行國家基本藥物制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制機(jī)制改革。
致力選商引資。把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè),瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司,著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進(jìn)3—5個超10億元的大型項(xiàng)目,實(shí)際利用外資年均增長10%,2024年達(dá)到7800萬美元以上。
擴(kuò)大對外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略,積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo),鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場,積極開拓新興市場,進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊伍,保持出口持續(xù)增長,力爭外貿(mào)出口額年均增長15%,2024年達(dá)到6400萬美元。
(六)著力創(chuàng)新社會管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度,把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計劃,立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ),努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地;著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校;加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育,建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?;I建__歷史博物館,健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))都有文化體育活動場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,新建縣人民醫(yī)院住院大樓,建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè),努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育,積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程,實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,到2024年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強(qiáng)化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐,新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套,改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶,改造農(nóng)村危房XX戶,力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益,高度關(guān)注人口老齡化問題,加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度,提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率,實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制,推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化,認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,對各類群體性信訪事件,堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間協(xié)調(diào)溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理,加強(qiáng)法制宣傳教育,暢通信訪渠道,切實(shí)解決群眾合理訴求,積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)制度,加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度,規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序。
維護(hù)社會安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系,狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理,全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。到2024年,基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系,各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降,職業(yè)危害得到有效控制,公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
(七)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范開采秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn),現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”,強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè),鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果,不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植,大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林,繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù),提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林,加強(qiáng)林政管理,依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為,提高森林蓄積量。力爭到2024年,全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上,活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。
推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策,堅決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管,大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè),新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個以上,積極推廣清潔能源利用。
強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng),加大對工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理,逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推行測土配方施肥,發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理,醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù),確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線,堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保持耕地總量動態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法,嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度,嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地,繼續(xù)大力清理閑置用地,工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房,努力提高土地集約利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度,加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),科學(xué)安排用地計劃,全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè),提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力,努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事,特別是事關(guān)重大問題,都要履行程序,都要經(jīng)過相應(yīng)的會議討論,實(shí)行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè),著力治庸治懶,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究,做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,大力推行行政問責(zé)制,堅決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè),不斷提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開,促進(jìn)行政權(quán)力依法公開,陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財政審計監(jiān)督,推進(jìn)審計結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育,不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅持做人準(zhǔn)則,保持平常心態(tài),努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍,樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情過去,任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望;展望美好未來,任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上,我們唯一的選擇只有奮勇向前,永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,排難而進(jìn),再接再厲,為__更加燦爛的明天而努力奮斗!
第六篇 縣政府工作報告712850字
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
__縣人民政府縣長 ___
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2004年政府工作的回顧
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元,增長62%。財政總收入6.75億元,增長37.4%;其中地方財政收入3.29億元,增長52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng),工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,新增66家;實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”,獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個,累計完成工業(yè)投入35億元,增長1.6倍??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個,其中投資過億元項(xiàng)目28個;實(shí)際到位縣外資金65億元,增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?!叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸,棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬只,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11 萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝,以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家,其中省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗(yàn)收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實(shí)施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”,千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬個,勞均減少10個工日;農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元,人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓,收效明顯?!耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計吸引游客30萬人次,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米,已建成各類專業(yè)市場10處,經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會,縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目,形成了以南帶北,南北互動,全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,增長41%; 實(shí)交稅金4.8億元,增長45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序,依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個項(xiàng)目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃,獲得省級以上科技成果9項(xiàng)。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!薄=y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動會、首屆群眾體育大會上,我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展,“兩個確保”保持100%,城鄉(xiāng)“低保”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運(yùn)作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),總投資近4億元。對部分路段依法實(shí)施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位?!捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭,全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動,農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn),國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個,我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事,六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民,把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米,新增蓄水能力1200萬立方米,完成計劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題,完成計劃任務(wù)的4倍多;實(shí)施“千里環(huán)翠”工程,累計植樹420萬株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利??h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動,從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施,努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動,深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度,強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識,推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會計集中核算,強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),圍繞重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù),做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任,倒排工期,攻堅破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度,累計受理群眾來電來訪400多次,對群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去的一年工作很不平凡,來之不易。實(shí)踐啟示我們,推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅持解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實(shí)干,堅定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平,為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是堅決落實(shí)上級決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟(jì)聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級財政困難,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個別部門抓工作落實(shí)不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),等等。對上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、2024年工作的總體要求和重點(diǎn)措施
今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn),把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭,面對周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識,進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖,堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),堅定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)五個統(tǒng)籌,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動,強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“35”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點(diǎn)”,進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”,實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”,整合要素資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長35%(工作目標(biāo)110億元,增長40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元,增長1.4倍。地方財政收入4億元,增長30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟,實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達(dá)到150家;實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長50%以上。
抓項(xiàng)目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力。堅持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目,下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計拓寬融資渠道,堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中投資過億元項(xiàng)目25個,確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊管理,擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目,建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目;依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn),擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本,加強(qiáng)引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上,年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個;推動品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個省級名牌,“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo);推動機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動搖,堅定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元,實(shí)際利用境外資金2250萬美元,增長50 %。
實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù),進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎懲激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對待,一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴(kuò)大招商引資隊伍,實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡審批事項(xiàng),清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去,引進(jìn)來,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流,盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)模化突進(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵政策,培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元,增長11%;其中自營出口4000萬美元,增長43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實(shí)施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只,肉牛飼養(yǎng)量16萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝,南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝,無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。
切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達(dá)到36%以上。
突出個性特點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項(xiàng)目庫,提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn),確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理,實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。
樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營,通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施,進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實(shí)施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動,提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場,拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場,放開搞活土地二級市場,嚴(yán)格土地用途管制,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點(diǎn),堅定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動、中部崛起,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。
推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。
“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動,發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上,至少新上1個投資過億元項(xiàng)目,培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶,力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng),35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接,提升放大興福亮點(diǎn);加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺;加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接,形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元,實(shí)繳稅金5.6億元,分別增長40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn),著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè),打造大型專業(yè)市場群體,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢,加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動,辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。
加強(qiáng)財稅金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收調(diào)度,確保財政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時間進(jìn)度同步增長。全面推行會計集中核算制度,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財政支出,努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對金融部門的考核獎勵辦法,加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護(hù)信用秩序,防范金融風(fēng)險,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會保障線”銜接,鞏固提高“兩個確保”成果。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動,辦好全縣第四屆運(yùn)動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,爭取列入省級試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭,深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元,改善35個村、2萬多人的飲水條件,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補(bǔ)植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個,森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元,年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度,對農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進(jìn)平衡發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和行為規(guī)范教育,完善激勵約束機(jī)制,切實(shí)解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。
(二)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”,做到“三個倍加”,切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力精簡會議和文件,嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動,深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證;對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時向社會公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
(四) 轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,做到不越位、不錯位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出效果,干出水平。
各位代表,立足新起點(diǎn),應(yīng)對新挑戰(zhàn),推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在中共__縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實(shí)干,譜寫更加輝煌的新篇章,為實(shí)現(xiàn)我縣到2024年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
第七篇 2024縣委政府依法行政自查報告3000字
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣府正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會、十八屆五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度依法行政工作自查總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作的開展,成立了我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。
二、制定權(quán)力責(zé)任清單,明確工作職責(zé)
一是制定了政府權(quán)力清單和對應(yīng)的責(zé)任清單,明確政府職責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和約束,權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到了“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項(xiàng)。
二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,明確服務(wù)職責(zé)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對公布目錄進(jìn)行宣傳普及,嚴(yán)格按照公布目錄提供便民服務(wù),在規(guī)范了事項(xiàng)管理的同時,也更方便了人民群眾日常辦事。同時對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),制定崗位職責(zé),強(qiáng)化隊伍建設(shè),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2024年,我鎮(zhèn)共接待前來辦事群眾8000余人次,為群眾辦理事項(xiàng)3000余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標(biāo)。
三、規(guī)范行政決策,健全法律顧問制度
根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(川委辦〔2024〕8號)和《中共江安縣委辦公室、江安縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(江委辦〔2024〕8號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)建立了《水清鎮(zhèn)人民政府重大行政決策基本程序暫行規(guī)定》、《水清鎮(zhèn)重大行政決策追究制度》,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序。
一是規(guī)范程序。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。政府重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,接受社會監(jiān)督。公眾參與的結(jié)果將作為政府行政決策的重要依據(jù)之一,對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。
二是明確原則。以“誰決策、誰負(fù)責(zé)”為原則,對重大行政決策嚴(yán)重失誤或超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序作出決策,造成重大損失或惡劣影響等情況的,將依法將進(jìn)行倒查和糾錯問責(zé),重大行政決策將實(shí)行終身追究。
三是尋求“后盾”。聘請熟悉各類法律法規(guī)的專業(yè)人士為政府決策提供堅強(qiáng)后盾。主要通過聘請法律顧問,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項(xiàng)目投資、依法行權(quán)等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開,打造“陽光型”政府
政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜,為把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí),我們始終堅持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監(jiān)督”的原則,按照上級的要求,進(jìn)一步拓展公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序,不斷提高公開的質(zhì)量和水平,大力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容,從以下幾個方面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的深入開展。
(一)在公開內(nèi)容上,我們在按照上級的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映烈的熱點(diǎn)問題。
(二)在公開形式上,我們?yōu)榱吮阌谌罕娭?、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開,我們還努利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。今年以來,在宜賓市政務(wù)公開網(wǎng)上,公開政務(wù)180余條,提高政府工作透明度,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(三)在公開程序上,我們首先對政府、村(社區(qū))、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的,一律審計理財在前,核實(shí)公布在后,組織專門人員對政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
五、嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)規(guī)定”,做到清正廉潔
(一)密切聯(lián)系實(shí)際,采取有效措施抓好貫徹落實(shí)。
1.完善工作機(jī)制。把貫徹《十項(xiàng)規(guī)定》與創(chuàng)新爭優(yōu)、效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步完善考勤制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,簡化工作程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,嚴(yán)格責(zé)任追究,對違反規(guī)定者取消年終評優(yōu)資格,切實(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng)。
2.切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。盡量使用電話、電子郵件方式匯報和傳達(dá)工作,對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā),對必須要發(fā)的文件提高行文質(zhì)量,文字簡練、格式規(guī)范。減少會議數(shù)量,精簡會議程序和內(nèi)容,壓縮會議時間。
3.厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅決制止鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)物資管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)辦公支出。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,公務(wù)接待堅決按照上級標(biāo)準(zhǔn)接待和安排各類公務(wù)活動,中午禁酒。加強(qiáng)對公務(wù)用車使用管理,修訂出臺公車管理制度,一般公務(wù)活動不用公車,節(jié)假日期間公車一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)意識。明確工作紀(jì)律,按時上下班,不遲到不早退,上班時間不玩游戲,不上網(wǎng)聊天,不炒股,不干與工作無關(guān)的事情。明確工作責(zé)任,充滿激情抓工作,腳踏實(shí)地干事業(yè),展現(xiàn)政府工作人員精神面貌,強(qiáng)化服務(wù)職能。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,杜絕不作為,亂作為現(xiàn)象,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
全鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》與績效考核工作相結(jié)合,開展了全面監(jiān)督檢查,并采取了“四查四看四強(qiáng)化”的檢查措施。一是查思想作風(fēng),看是否存在創(chuàng)新意識不強(qiáng)等,強(qiáng)化對“浮庸散奢”作風(fēng)整治重要性的認(rèn)識。二是查廉潔從政,看是否自覺嚴(yán)格執(zhí)行《十項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化廉潔自律意識。三是政府服務(wù),看服務(wù)態(tài)度是否端正、服務(wù)行為是否規(guī)范。強(qiáng)化全心全意為居民和社會各界服務(wù)意識。四是查行政效能,看是否按時完成工作任務(wù),強(qiáng)化效率意識和質(zhì)量意識。通過檢查我們切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng):一是改進(jìn)調(diào)查研究方式,輕車簡從;二是精簡會議,改進(jìn)會風(fēng);三是精簡文件簡報;四是厲行勤儉節(jié)約,進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”;五是取消年終聚會,沒有用公款大吃大喝行為。六是切實(shí)服務(wù)基層群眾,努力為群眾辦實(shí)事辦好事;七切實(shí)改變工作作風(fēng),杜絕了遲到早退現(xiàn)象。
通過十項(xiàng)規(guī)定,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了隊伍建設(shè),發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng),提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我們將做到思想上永不松懈、行動上永不倦怠。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定有人管有人抓;進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,確保各項(xiàng)規(guī)定貫穿于整個工作;進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定不成擺設(shè),落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)今年以來嚴(yán)格按照縣委、縣府關(guān)于依法行政工作的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展依法行政工作,推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)改變了工作作風(fēng),取得了一定的成效,但是離縣委、縣府的要求、人民群眾的期望還有一定的距離。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè),使水清社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
第八篇 2024年xxx縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告950字
2024年___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求,由___縣外經(jīng)辦編制的2024年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況,并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。
___縣政府門戶網(wǎng)站http://www.jiangle.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0598-2322595,地址:___縣古鏞鎮(zhèn)水門街6號外經(jīng)辦辦公室。
一、概 述
根據(jù)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求,堅持“以公開為原則、以不公開為例外”為原則,以社會需求為導(dǎo)向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),借鑒兄弟單位好的做法,進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)政府信息公開工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開會議,及時研究解決工作中遇到的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了對本辦系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。二是認(rèn)真開展政府信息《公開指南》等的編制工作。為了更好地提供政府信息公開服務(wù),促進(jìn)信息公開工作做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
二、主動公開政府信息的情況
縣外經(jīng)辦主動公開政府信息通過縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。2024年度共制作信息1條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2024年度未收到信息公開申請件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2024年度對公民、法人和其他組織的依申請公開未收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2024年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
政府信息公開工作是一項(xiàng)常態(tài)性工作,雖然開展時間較短,但群眾關(guān)注度漸高,政策性極強(qiáng),工作量也逐年遞增。由于 我辦人手不足,無法專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,影響到此項(xiàng)工作的開展,爭取在新的一年里能夠完善與改進(jìn)。
第九篇 2024年度縣司法局政府信息公開自查報告1250字
2024年度縣司法局政府信息公開自查報告
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長,各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)與政府信息公開有關(guān)的各項(xiàng)工作。年初,把政府信息公開工作列入年度工作計劃,安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓(xùn),加強(qiáng)保密意識培訓(xùn),提高了工作能力,建立和完善了信息發(fā)布審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作,辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機(jī)、固定電話等辦公設(shè)備,確保了硬件配備落實(shí)。
二、政府信息主動公開信息情況
1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機(jī)關(guān)工作計劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件,及時公開司法行政工作動態(tài),向社會公開司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項(xiàng),公證工作收費(fèi)項(xiàng)目,律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費(fèi)規(guī)定。
4、重點(diǎn)公開了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的情況,不護(hù)短、不隱瞞,及時公開被問責(zé)人員情況。
5、2024年出司法簡報27期,普法簡報5七,櫥窗專欄7期。
(二)公開形式
2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內(nèi)容,及時與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開;與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進(jìn)行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開政府信息受理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼。
(二)舉報、投訴情況和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自2024年1月1日起至2024年12月31日止,未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費(fèi)、減免情況
(一)工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人,負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢工作。
(二)依申請公開政府信息收費(fèi)情況。按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用。2024年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
(三)減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。2024年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開工作從總體來看,運(yùn)行狀況較好,但是也有一些不足。主要有:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠;二是宣傳力度不大,部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后,我局將在以下幾個方面加強(qiáng)政府信息公開工作:
一是進(jìn)一步明確工作職責(zé),根據(jù)我局工作職能和職責(zé),加大工作力度,擴(kuò)大信息公開范圍;二是組織開展宣傳活動,增進(jìn)群眾對政府信息公開工作的了解;三是進(jìn)一步增強(qiáng)保密審查機(jī)制,確保政務(wù)公開工作無泄密事件發(fā)生。
××縣司法局
第十篇 縣政府辦公室副主任述職報告2100字
我于一九九八年三月從縣廣播電視局調(diào)到縣政府辦公室工作,于二0__年三月任信調(diào)股股長,__年一月被任命為縣政府辦公室副主任,主要分管信息調(diào)研工作。任職以來,我堅持不懈學(xué)習(xí),求實(shí)創(chuàng)新工作,廉潔自律,不斷進(jìn)取,在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科、股、室及相關(guān)部門的大力支持和有力配合下,較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)述職如下:
一、堅持學(xué)習(xí),深入調(diào)研,不斷提高自身綜合素質(zhì)
知識是力量的源泉。我深刻認(rèn)識到,當(dāng)今世界瞬息萬變,正發(fā)生著迅速而巨大的變化,只有不斷學(xué)習(xí),培養(yǎng)內(nèi)涵,增強(qiáng)認(rèn)識問題,思考問題,處理問題的能力,才能適應(yīng)新形勢,求得新進(jìn)步。
堅持政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了___、鄧小平、__三代領(lǐng)導(dǎo)人的重要著述,在“三講”、“三心一保持”和“____”、“七一”講話等學(xué)習(xí)教育活動中,認(rèn)真領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵,對照自己深刻剖析,找準(zhǔn)主觀存在差距,積極落實(shí)整改措施。進(jìn)而,自己能夠站在“____”的高度分析和認(rèn)識問題,在思想上、政治上、行動上同以__同志_______保持高度一致,增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性,堅決同“qqq”__組織等各種錯誤思潮和行為作斗爭。
堅持多種形式學(xué)習(xí)。積極參加單位集中學(xué)習(xí),黨校學(xué)習(xí)、中青班學(xué)習(xí)和學(xué)歷學(xué)習(xí)等。主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)學(xué)法》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《民法學(xué)》、《行政法學(xué)》等市場經(jīng)濟(jì)理論以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)?,F(xiàn)已完成大專和本科的學(xué)習(xí),正在省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。同時,寓學(xué)于樂,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。無論是工作之余還是休息在家,我都是把學(xué)習(xí)作為休閑的一種方式,不斷從古今著述、各類報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)上獲取新的知識,新的信息來充實(shí)自己。
堅持理論聯(lián)系實(shí)際。充分利用業(yè)余時間深入到工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究,及時了解社會各個領(lǐng)域發(fā)生的新情況、新問題。先后收集了十多萬字的相關(guān)資料,撰寫了《犍為縣規(guī)范出租車調(diào)查》、《犍為縣推廣雙新技術(shù)調(diào)查》、《犍為縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》、《犍為縣改造農(nóng)村電網(wǎng)的調(diào)查》、《發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢、發(fā)展犍為水運(yùn)的調(diào)查》等數(shù)篇調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),并先后被盛市政報刊物發(fā)表。
二、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力完成各項(xiàng)工作
縣政府辦公室是協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),涉及面廣、責(zé)任重大。我作為一名副主任,始終堅持?jǐn)[正自身位置,堅決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信,在工作中,主動同上級領(lǐng)導(dǎo)匯報商量,對涉及黨的路線、方針、政策等大事大非問題的處理,認(rèn)真聽取組織、領(lǐng)導(dǎo)的意見后實(shí)施,較好完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交予的主辦、協(xié)辦任務(wù)。堅持參加民主生活會,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,虛心向周圍的同志學(xué)習(xí)請教,認(rèn)真開展批評與自我批評,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。
信息調(diào)研是政府決策的重要參謀。為了把這一參謀職能發(fā)揮好,在工作中,我始終堅持以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策作為信息調(diào)研工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,克服了信調(diào)工作人手少,任務(wù)重的壓力,較為出色的完成各項(xiàng)工作任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是建制度,規(guī)范信調(diào)管理。按照辦公室主任辦公會及市政府辦公廳主任會精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出制訂了《信息調(diào)研工作方案》、《上報信息制度》、《調(diào)研制度》等管理措施,制訂了信息調(diào)研目標(biāo)及崗位責(zé)任制,對信息調(diào)研的上報任務(wù)、采用任務(wù)和每天編發(fā)的《今日政情》都作了明確要求,落實(shí)到人,相互督促檢查,嚴(yán)格獎懲考核,提高了信息人員的積極性。與此同時,自己主動放棄三分之一以上的節(jié)假日和休息時間用于工作,以解決信調(diào)工作人手少、工作任務(wù)重的困難,用自己的實(shí)際行動來感動同事,發(fā)揮好模范帶頭作用。特別是在新民鎮(zhèn)山體滑坡、“7·6”、“8·28”等重、特大事故中,不分晝夜、連續(xù)幾十個小時奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。二是嚴(yán)要求,撰寫信調(diào)文章。提出了“獨(dú)辟蹊徑、創(chuàng)新求真”的信息要求,把信息內(nèi)容的服務(wù)性、指導(dǎo)性、新穎性、時效性作為信息工作的重中之重來著力抓好,堅持做到重要信息立即報,一般信息及時報,力求上情下達(dá),下情上傳全面、及時、準(zhǔn)確、真實(shí),為領(lǐng)導(dǎo)獲得最新信息,把握全局開展工作提供有力依據(jù)。主要組織股室和有關(guān)部門的同志,堅持編寫《今日政情》,向__、盛市辦公廳信息調(diào)研部門上報縣內(nèi)要情,以及編撰《政府工作報告》、經(jīng)濟(jì)工作會和其他重大會議的領(lǐng)導(dǎo)講話等。三是
三、廉潔自律,克己奉公,樹好領(lǐng)導(dǎo)干部形象
堅持遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做到作風(fēng)公正廉潔,樂于奉獻(xiàn),誠實(shí)守信,襟懷坦蕩,不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門吃、拿、卡、要。堅持?jǐn)[正位置,積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù),當(dāng)好參謀助手,做到不該說的不說,不該知道的不問,不該看的不看。堅持群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把群眾的冷暖安危放在心上,密切黨群干群關(guān)系,做到辦事公、為人正。
四、存在的不足
主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下,特別是我國加入wto后的新政策、新理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠;二是寫作水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。
幾年來,取得了一些成績,都得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持,得益于股室全體同志們的真抓實(shí)干。我將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真總結(jié)、自我完善、不斷提高自己的工作能力和工作水平,以更加優(yōu)異的成績來回報組織的信任和培養(yǎng)。
第十一篇 某縣2024年政府工作報告11950字
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會第三次會議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年,在中共__縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”,在金融危機(jī)沖擊、形勢復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下,迎難而上,危中求機(jī),共克時艱,圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計2024年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元,增長15.1%;地方財政收入2.14億元,增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資80億元,增長29%;全社會消費(fèi)品零售總額39億元,增長18%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的13:54:33調(diào)整為12:54:34;在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元和6200元,增長10.2%和8.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達(dá)到55.3億元,比年初增加6億元。一年來,全市農(nóng)村重點(diǎn)工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農(nóng)村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經(jīng)驗(yàn)推廣會先后在我縣召開,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)工作成為全市乃至全省的工作亮點(diǎn)。
——過去的一年,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張,先后實(shí)施了史丹利復(fù)合肥等31個投資過億元的大項(xiàng)目,累計開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目130個,總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到264家,比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了重大突破,以晉德緊固件為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起,企業(yè)群體已達(dá)100多家,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到18%,“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果,中化化肥、晉億集團(tuán)等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元,產(chǎn)能達(dá)到歷史最高水平;河北滄州明珠集團(tuán)以1.12億元整體收購新東力制膜公司,使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn),僅半年時間就完成銷售收入7500萬元,實(shí)現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值68億元,銷售收入240億元,利稅27億元,分別增長 20.8%、22.1%和19.5%;工業(yè)用電量達(dá)到12.6億千瓦時,增長77.9%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年,是城市建設(shè)加速推進(jìn),城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范,投資7.65億元,先后實(shí)施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程,特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè),使文化元素的融入城市建設(shè),極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實(shí)推進(jìn),完成城中村拆遷26.4萬平方米,新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米,1300多戶群眾實(shí)現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列,高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條,新增綠化面積30多萬平方米,先后接待各級參觀考察6000多人次,城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新提升,明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,“突破恩城”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo),成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運(yùn)作的新路子。
——過去的一年,是“雙抓雙帶”工程扎實(shí)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),先后引進(jìn)培育六和集團(tuán)、壽光蔬菜集團(tuán)、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家,新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家,帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個,養(yǎng)殖大戶910個,初步實(shí)現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,噸糧縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn),全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.5萬畝,帶動訂單農(nóng)業(yè)15萬畝,保護(hù)地蔬菜1.5萬畝,形成了“三安”有機(jī)糧食、良種繁育等5個“萬畝方”,我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年新增私營企業(yè)340家,新增個體工商戶2790家,新增從業(yè)人員9600人,機(jī)械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張,初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成,將全縣876個行政村整合為180個社區(qū),減少行政村696個,村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部,選舉成立了村(居)委會,被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效,代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。
——過去的一年,是“三城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”,大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元,增長40.9%,占全縣國地稅收入的比重達(dá)到40.1%?,F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,總投資3.6億元的濟(jì)鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè),建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一,投資2600多萬元的客運(yùn)總站主體工程已經(jīng)完工,四方物流二期、龍門物流綜合樓等項(xiàng)目已建成運(yùn)營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍,營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀(jì)購物廣場已投入使用,縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展,永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路,成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動,先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。
——過去的一年,是對外開放步伐不斷加快,招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會,先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動,全年累計簽約項(xiàng)目156個,實(shí)際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個過億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已開工建設(shè)。項(xiàng)目和資金爭取工作邁出了新步伐,先后成功爭取了濟(jì)石客運(yùn)專線火車站、德大鐵路連接線、濟(jì)鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線(__至__105國道復(fù)線)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,這必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的拉動作用;累計爭取上級無償資金2.5億元,比上年增加3000萬元,引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐,全年實(shí)際利用外資1329.5萬美元,進(jìn)出口總額3519萬美元。
——過去的一年,是社會事業(yè)全面進(jìn)步,和諧社會建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用,“初中進(jìn)城”工程進(jìn)一步完善,教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高,2024年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”,中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè);投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯,手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍,制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃,成立了__歷史文化研究會,建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動,參與干部群眾近萬人,極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實(shí)開展。人口計生工作全面完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)??萍?、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年,是民生顯著改善,人民群眾得到實(shí)惠的一年。不斷加大財政投入力度,全力保障和改善民生,2024年全縣用于民生的支出達(dá)到4.3億元,占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本,多渠道增加就業(yè)崗位,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8800人。社會救助體系更加完善,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)1.6萬人,全年發(fā)放低保金1187萬元;為2300名優(yōu)撫對象落實(shí)了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策;累計為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),累計發(fā)放糧食補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,參保率達(dá)90%以上。縣財政補(bǔ)貼720萬元,進(jìn)一步提高了新農(nóng)合報銷比例,全縣參合率達(dá)到100%,累計為群眾報銷醫(yī)藥費(fèi)3700多萬元,受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進(jìn)一步加大,首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進(jìn)了優(yōu)質(zhì)實(shí)用的廉租房,被評為全省住房保障先進(jìn)縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠,解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求,縣財政為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強(qiáng),投資1.5億元先后實(shí)施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項(xiàng)目,特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯,徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成了國慶60周年、全運(yùn)會等重大活動的安保任務(wù),信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),人民群眾的安全感明顯提升,在全市社情民意電話隨機(jī)調(diào)查中,群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年,是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得明顯成效,一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步健全完善了政府集中采購、專項(xiàng)資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度,政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表,剛剛過去的2024年,是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,面對復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難,我們堅持在危機(jī)中搶抓機(jī)遇,爭支持、拼時間,保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭;我們堅持在困境中尋求突破,不斷增強(qiáng)面對壓力的勇氣,敢謀事、超常干,破解了一些制約因素和發(fā)展難題;我們堅持在全局中突出重點(diǎn),牢牢把握關(guān)鍵,抓發(fā)展、保穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了可喜成果,真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面。可以說,今天的__已經(jīng)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段,站在了新的歷史起點(diǎn)上。
各位代表,這些成績的取得,得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“一二三四五”的總體思路不動搖,干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué),求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展;得益于全縣上下合力謀事、團(tuán)結(jié)干事,縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,縣政府狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行,縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督,凝聚了各級強(qiáng)大的發(fā)展合力;得益于全縣上下深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先、年年進(jìn)位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài);得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,從初中進(jìn)城、星級化管理、城市拆遷,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè),這一系列創(chuàng)新改革,使__充滿了活力,煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者,向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們深知,前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn),我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠高;對產(chǎn)業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項(xiàng)目還比較少;財政收支矛盾還比較突出;節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患;少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率等方面,與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距,等等。對此,我們將在今后的工作中,不遺余力地認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作
2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年,也是鞏固向好勢頭、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,我們既要充分估計面臨的嚴(yán)峻形勢,更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看,雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還存在很多不確定因素,但全球金融危機(jī)最為困難的時期已經(jīng)過去,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯,特別是國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利;從我縣內(nèi)部看,經(jīng)過近幾年的努力,我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善,積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁,積累了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn),同時,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足,這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜?xiàng)工作奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力化危為機(jī),就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo),不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖,以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo),以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點(diǎn),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值達(dá)到162億元,增長13.7%;地方財政收入達(dá)到2.41億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元,增長25%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18050元和6800元,增長9.4%和9.7%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。
圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),2024年將重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作:
(一)繼續(xù)堅持興工強(qiáng)縣不動搖,著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
全力擴(kuò)張工業(yè)總量。堅持以大項(xiàng)目帶動大投入,以大投入帶動大發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項(xiàng)目,積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項(xiàng)目(45萬噸合成氨、80萬噸尿素)等一批過10億元的儲備項(xiàng)目,全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。堅持上大不放小,大力加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度,積極破解發(fā)展瓶頸,著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進(jìn)一步抓好政銀企合作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,搭建銀企合作平臺,破解融資難題。力爭全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元,銷售收入288億元,利稅33億元,分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大技改投入力度,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度,使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重進(jìn)一步提高。大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,加大品牌培育力度,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。
全力推進(jìn)對外合作。繼續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,鼓勵招商引資企業(yè)進(jìn)一步追加投資,擴(kuò)大產(chǎn)能,提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作,盤活存量資產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。堅持走出去、請進(jìn)來,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,采取多種方式鼓勵引進(jìn)高層次人才。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項(xiàng)管理制度,切實(shí)提高自身管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)堅持建城聚商不動搖,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標(biāo),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,突出抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,全面提升城鎮(zhèn)化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點(diǎn)。抓好新一輪城市規(guī)劃修編,進(jìn)一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段(__至__105國道復(fù)線)、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點(diǎn)工程,啟動城市生態(tài)景觀水系工程,完善城市水系。力爭用2—3年的時間,把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城,誠實(shí)守信的文明城,厚重大氣的文化城,景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標(biāo),加快城市管理由大街向小巷延伸,由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進(jìn)一步抓好城市綠化,增加城市綠量,提高城市綠化水平。
按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,以市場化運(yùn)作為手段,全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度,新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,為恩城“三年大變樣”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時間,使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到3萬人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1萬人以上。
本文′教育資源網(wǎng)
按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作,認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵政策,加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中,完善服務(wù)功能,增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點(diǎn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1-2個并居試點(diǎn),帶動全縣合村并居工作扎實(shí)開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善社區(qū)管理各項(xiàng)制度,加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度,促進(jìn)社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
(三)繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。
抓社區(qū)帶村莊,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣,讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè),力爭年內(nèi)引進(jìn)培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織,按照每個產(chǎn)業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo),力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進(jìn)一步整合土地資源,加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,力爭全年培植萬畝基地方10個以上,新增冬暖式蔬菜大棚1萬個,新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,加強(qiáng)品牌培育,搞好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)機(jī)械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)孵化園建設(shè),搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。強(qiáng)化對民營企業(yè)的服務(wù),加快信用體系建設(shè),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。
加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)篤馬河、洪溝河治理等重點(diǎn)工程建設(shè),搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)村莊“四通四化”(通自來水、通有線電視、通電話、通油路,綠化、美化、亮化、硬化)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化,繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
(四)繼續(xù)堅持“三城”建設(shè)不動搖,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢,加快推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè),全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點(diǎn)物流企業(yè),提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力,形成公鐵聯(lián)運(yùn)大格局。積極引進(jìn)倉儲物流項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園,努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。
繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè),促進(jìn)中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè),力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。全力搞活農(nóng)村流通,加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級,新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè),逐步推行農(nóng)資直供新模式,降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢,培育地方餐飲品牌,繁榮餐飲市場,打造“美食__”。大力推廣先進(jìn)的經(jīng)營模式和管理理念,引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目,促進(jìn)服務(wù)提檔升級。
(五)繼續(xù)堅持招商引資不動搖,著力推進(jìn)對外開放實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路,集全縣之力抓招商、招大商。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。大力實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,扎實(shí)開展集中招商活動,搭建交流合作平臺,加大對接央企和對臺招商工作力度,引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極推進(jìn)以商招商,依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體,提高招商引資成功率。加快融入__步伐,著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的盯靠幫扶力度,努力鞏固擴(kuò)大招商成果。切實(shí)加大對國家項(xiàng)目和資金的爭取力度,認(rèn)真研究上級有關(guān)政策,突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,力爭項(xiàng)目資金落戶__。進(jìn)一步加大考核獎懲力度,健全完善招商引資考核指標(biāo)體系,充分調(diào)動全民招商的積極性和主動性。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作,履行招商承諾,及時解決客商生產(chǎn)生活中的難題,打造誠實(shí)守信的招商品牌。積極開展行風(fēng)評議活動,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度,探索多元化投資模式,吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作,為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶提供充足土地保障。
進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品,提高國際市場競爭力,努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。
(六)繼續(xù)堅持文化建設(shè)不動搖,著力在推進(jìn)文化強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點(diǎn),做大文化產(chǎn)業(yè)。堅持以文化帶旅游,以旅游促文化,圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌,深入挖掘__歷史文化資源,并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式,加強(qiáng)__的宣傳推介,讓歷史文化放異彩。啟動實(shí)施“旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動計劃”,抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)遇,策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項(xiàng)目,通過招商引資,力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點(diǎn)。大力發(fā)展__特色文化,辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會,增強(qiáng)__旅游吸引力。
以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),改造完善縣級文化設(shè)施,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè),對農(nóng)村文化活動場所重新規(guī)劃布局,努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動場所。
以打造文化精品為重點(diǎn),全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實(shí)施文化精品工程,繁榮文藝創(chuàng)作,圍繞宣傳__新變化,著力推出一批具有地方特色、反映時代特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動,推進(jìn)文體活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動中來。
(七)繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖,著力推進(jìn)財稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔(dān)保等措施,支持企業(yè)發(fā)展壯大,培大培強(qiáng)骨干財源。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離,加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度,改善稅收結(jié)構(gòu),增加可支配財力。進(jìn)一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度,充分挖掘增收潛力,多渠道實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。
全力加強(qiáng)稅費(fèi)征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,積極推行社會綜合治稅,完善稅源監(jiān)控體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管,做到依法征管,應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”,深入開展“小金庫”治理,嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。
全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求,嚴(yán)格控制一般性支出,杜絕鋪張浪費(fèi)。啟動實(shí)施部門綜合預(yù)算工作,加強(qiáng)對各部門、各單位各項(xiàng)資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項(xiàng)資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作,努力提高財政資金使用效益。
(八)繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖,著力在推進(jìn)民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本,民生大于天。新的一年,縣政府將克服困難,把財力向民生傾斜,使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件,全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,加大勞動密集型企業(yè)引進(jìn)培植力度,力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。積極擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面,將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大低保覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系,加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小戶型房源供應(yīng),引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程,把教育投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè),盡量滿足農(nóng)民子女進(jìn)城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強(qiáng)職業(yè)教育,為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè),新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施基本藥物制度,逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,推動健康有序運(yùn)行。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作,深入開展土地違法行為整治活動。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),扎實(shí)做好迎接國家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作,確保取得好成績。全面加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役工作,深入推進(jìn)雙擁共建活動。同時,積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進(jìn)平安建設(shè),全面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治活動,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來信來訪,及時化解各類矛盾,妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,預(yù)防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,定期開展大排查、大整治活動,確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機(jī)制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題,辦好十件實(shí)事??h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實(shí)事。1.實(shí)施__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè),進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;3.實(shí)施琵琶灣公園三期工程,進(jìn)一步提升城市品位;4.繼續(xù)實(shí)施城中村改造,新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.繼續(xù)實(shí)施村村通自來水工程,新增受益群眾3萬人;7.實(shí)施污水處理廠升級改造及中水回用工程,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度,改善用水困難地區(qū)灌溉條件;9.啟用客運(yùn)總站,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化改造,更加方便群眾出行;10.加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。對于以上工作,我們將逐一落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位,定期督查調(diào)度,確保按期完成。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)
各位代表,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高政府工作的整體水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力,特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題,堅持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,吃透上情,摸透下情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng),努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。
(二)深化改革,建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面,努力向解放思想要思路,向轉(zhuǎn)變觀念要辦法,向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究政策,制定措施,以積極進(jìn)取的精神狀態(tài),瞄準(zhǔn)先進(jìn),奮力趕超,著力在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點(diǎn)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)效能型政府。深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先,年年進(jìn)位”活動,不斷提升工作境界,提高工作標(biāo)準(zhǔn),調(diào)高工作目標(biāo),推動政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動,堅持把群眾利益放在首位,深入了解社情民意,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入推行一線工作法,努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn),困難在一線解決,亮點(diǎn)在一線創(chuàng)造。
(四)依法行政,建設(shè)法治型政府。全力維護(hù)縣委權(quán)威,自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)工作,認(rèn)真聽取社會各界人士的意見建議,主動接受全社會監(jiān)督。強(qiáng)化法治觀念,把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)政府工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)廉潔從政,建設(shè)陽光型政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭,推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行,堅決查處違法違規(guī)行為,努力樹立廉潔政府良好形象,以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實(shí)際成果取信于民。
各位代表,我們已經(jīng)邁入一個嶄新的發(fā)展階段,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣使命,是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻艱克難,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而努力奮斗!
第十二篇 某縣統(tǒng)計局效能政府四項(xiàng)制度活動自查報告2850字
自XX年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,在局機(jī)關(guān)精心組織扎實(shí)開展了為期兩個多月的機(jī)關(guān)行政效能四項(xiàng)制度建設(shè)活動,活動取得階段性的成效,機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀,組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提高,政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化,辦事效率明顯提高,基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。
一、提高認(rèn)識,高度重創(chuàng)先爭優(yōu)的貫徹落實(shí)。
從XX年3月1日起,在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度,即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼XX年推行法制政府、XX年推行責(zé)任政府和XX年推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措,是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項(xiàng)制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動,是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義,把效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程,與局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)。
二、主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動收到實(shí)效,我局及時成立了__縣統(tǒng)計局開展行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨支部書記__同志擔(dān)任組長,副組長分別由副局長__、__擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)的工作機(jī)制,為開展了這次活動提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確保活動收到實(shí)際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動員階段,我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊伍的工作和思想實(shí)際,采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法,行政許可法,__在__屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、__總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度動員部署會議上的講話。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí),我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。
三是扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
1、根據(jù)全省、市、縣級實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會議精神、《__自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》(玉政發(fā)(XX)10號)決定要求,結(jié)合我局各項(xiàng)工作的實(shí)際,制定了《__縣統(tǒng)計局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室,作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。
2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的深入開展,進(jìn)一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺,大家對于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項(xiàng)工作,可以說是認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。同時進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,使各項(xiàng)規(guī)章制度不僅掛在墻上,而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。
3、為了進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項(xiàng)財務(wù)管理工作,降低行政運(yùn)行成本,提高財務(wù)公開透明度,我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,進(jìn)一步規(guī)范了財經(jīng)制度,加強(qiáng)了財務(wù)管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求,積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。
4、為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和可操作性,督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé),我局嚴(yán)格按照《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案》的要求,制定了我局行政監(jiān)督實(shí)施方案,成立了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項(xiàng)制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),并在部門內(nèi)加以公示和征求意見,通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時通過局機(jī)關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺向社會公示《__縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》,接受社會監(jiān)督。
5、針對個別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題,進(jìn)一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機(jī)關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問題,進(jìn)一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設(shè)和規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室,明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé),管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。
三、初步成果
一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認(rèn)識。這次開展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,對我們局機(jī)關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大,通過集中學(xué)習(xí)和進(jìn)一步查擺問題,大家的精神面煥然一新,大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng),無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員,大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機(jī)關(guān)本年度工作計劃上來,統(tǒng)一到全力以赴重點(diǎn)完成我縣固定資產(chǎn)投資,工業(yè),農(nóng)業(yè)和能源各項(xiàng)工作指標(biāo),統(tǒng)一到全策全力完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)上來,統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。
二、全局黨員干部隊伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了,干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了,跑趟回城的人少了;主動服務(wù)解疑難問題的人多了,指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了,不思進(jìn)取、無所作為的人少了。
三、全局機(jī)關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進(jìn)。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實(shí)際,規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé),并向社會作出了服務(wù)承諾,全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員貫徹落實(shí)的工作局面,嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展,做到了件件有落實(shí),事事有回音。
總之,效能政府四項(xiàng)制度工作通過這兩個多月的推行,全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,同時進(jìn)一步樹立了局機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,改進(jìn)工作作風(fēng),推動我縣各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計工作指標(biāo)任務(wù)的完成;繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力,創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力,為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。