關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告怎么寫
一、引言
1. 簡述經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性，例如提及它是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。
2. 提出當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨的問題，如政策不確定性、市場準(zhǔn)入難題、融資難等。
3. 闡述優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，如提高企業(yè)效率、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟增長。
二、現(xiàn)狀分析
1. 描述當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境的整體狀況，包括宏觀經(jīng)濟指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布、市場需求等。
2. 分析存在的問題，如行政干預(yù)過多、法規(guī)不健全、創(chuàng)新能力不足等。
3. 列舉具體案例，展示這些問題對企業(yè)的影響。
三、優(yōu)化措施
1. 提出減少行政干預(yù)，增強市場自我調(diào)節(jié)能力的建議，如簡化行政審批、推動市場化改革。
2. 推崇法制建設(shè)，確保經(jīng)濟活動的公平公正，如完善相關(guān)法律法規(guī)、加強監(jiān)管力度。
3. 強調(diào)創(chuàng)新激勵，提升經(jīng)濟發(fā)展動力，如鼓勵研發(fā)投入、優(yōu)化人才引進政策。
4. 促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，改善企業(yè)融資環(huán)境，如改革金融體系、拓寬企業(yè)融資渠道。
四、案例研究
1. 選取一兩個成功優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的地區(qū)或國家，介紹其經(jīng)驗。
2. 分析這些成功案例背后的策略和實施效果，為其他地區(qū)提供借鑒。
五、挑戰(zhàn)與應(yīng)對
1. 討論可能遇到的困難，如改革阻力、利益沖突等。
2. 提出應(yīng)對策略，如加強公眾參與、建立多元化協(xié)商機制。
六、未來展望
1. 展望優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長遠(yuǎn)影響，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際競爭力提升。
2. 強調(diào)持續(xù)性改革的重要性，呼吁各方共同努力，推動經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)改善。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
隨著全球經(jīng)濟一體化的深入，一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境成為各國和地區(qū)競爭力的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟環(huán)境仍存在諸多挑戰(zhàn)，如政策的不穩(wěn)定性、市場的不公平競爭等，這些問題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。因此，探討如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以激發(fā)市場活力、提升經(jīng)濟效率，顯得尤為迫切。
結(jié)尾：
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會的共同參與和努力。通過減少不必要的行政干預(yù)、強化法制保障、鼓勵創(chuàng)新和改善金融服務(wù)，我們有望構(gòu)建一個更加開放、公平、高效的經(jīng)濟環(huán)境。這一過程將充滿挑戰(zhàn)，但只有不斷改革和適應(yīng)，才能在激烈的全球競爭中贏得優(yōu)勢。讓我們攜手共進，為創(chuàng)造更美好的經(jīng)濟未來而努力。
關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告范文
第一篇 關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告2800字
市委九次黨代會提出了轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一課題進行了深入調(diào)研并進行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。
一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長足進展
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據(jù)《__市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項1503項，全部按時辦結(jié)，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問題
近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認(rèn)識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設(shè)，審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。 3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強的瓶頸。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進行。
三、改善投資環(huán)境的意見和建議
當(dāng)前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點建議。
1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策洼地效應(yīng)。 一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化效能革命。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批，真正實現(xiàn)一個頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應(yīng)公開的政策性文件及時傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的知政權(quán)和知情權(quán)。
3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對新上建設(shè)項目推行封閉運行的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監(jiān)督機制。通過開展行風(fēng)評議，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，一切圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟干的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建，進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)四個深澤的目標(biāo)，努力建設(shè)一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福__作出不懈的努力。
第二篇 優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告6900字
優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告
轉(zhuǎn)變思想觀念 發(fā)揮職能作用 為_____發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境
根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈_____縣參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案〉的通知》（平學(xué)組發(fā)〔20__〕4號）文件的部署和要求，20__年4月23日，縣政協(xié)主席胡國棟對領(lǐng)題調(diào)研的課題召開專題會議，研究制定具體的調(diào)研方案，成立了調(diào)研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負(fù)責(zé)同志參加的工作協(xié)調(diào)會，對課題調(diào)研進行部署，胡國棟主席到會指導(dǎo)并作了具體的要求。5月初課題調(diào)研啟動后，調(diào)研組按照《_____縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》，分三個調(diào)研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調(diào)查研究。并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和非公有制經(jīng)濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。
一、_____非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
（一）總體趨勢良好。20__年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元；私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。與20__年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止20__年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。20__年實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1.7億元。
（二）財政貢獻(xiàn)逐年增大。20__年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。
（三）推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。
二、影響_____當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析
黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。
(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風(fēng)不實，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司20__年入駐_____之后，由于縣城機三營運的問題比較復(fù)雜，解決困難，服務(wù)部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為_____基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認(rèn)為_____是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。
(二)投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出_____，都或多或少地與上述問題有關(guān)。
(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務(wù)部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機制，“一站式”服務(wù)又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮 ，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務(wù)部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固；一方面，受部門利益驅(qū)動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認(rèn)帳，仍按有關(guān)交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內(nèi)尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務(wù)部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關(guān)內(nèi)部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉(zhuǎn)，縣交警聘請了一批協(xié)勤人員，由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財政預(yù)算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。
(四)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務(wù)來執(zhí)行的，但一些部門在服務(wù)管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費等問題時“當(dāng)仁不讓”，紛紛插手，應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，20__年入駐_____后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉(zhuǎn)不堪負(fù)重，面臨停業(yè)。
(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。
三、對環(huán)境優(yōu)化在縣域經(jīng)濟發(fā)展中重大現(xiàn)實意義的認(rèn)識
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵。發(fā)展環(huán)境指有利于一個地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的綜合環(huán)境條件。主要包括道德環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境、人文環(huán)境等。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實質(zhì)就是為一個地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境和條件。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主體及其職能。優(yōu)化一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境需要方方面面的參與和努力，但主要以政府為主體，它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、充分發(fā)揮其職能作用直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，推動一個地方經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展，需要政府充分發(fā)揮四個方面的職能作用：一是以建立“法治經(jīng)濟”____綜合性職能。要建立市場經(jīng)濟，必須打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念，樹立全新的“法理經(jīng)濟”觀念，轉(zhuǎn)變長期形成的思想道德標(biāo)準(zhǔn)和價值觀，尤其是對資源和利益的再分配再調(diào)整，將涉足到一些部門單位和個人的既得利益，在市場經(jīng)濟有關(guān)法律法規(guī)尚未健全的轉(zhuǎn)型階段，必然引起社會不同階層的利益沖突，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展過程不同程度的出了秩序混亂現(xiàn)象，這就要求政府提供相關(guān)政策法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展合法化、有序化。二是以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為中心的經(jīng)濟職能作用。主要包含三個方面的內(nèi)容：首先是建立由政府牽頭，職能服務(wù)部門相互作用的一整套綜合性的工作機制，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)、項目規(guī)劃等形式，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。其次，通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、項目投入等，并以人大立法形式保證各項政策和規(guī)劃的落實，加強對產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。再次是樹立人才資源是第一資源思想理念，創(chuàng)新用人機制，形成一套行之有效的激勵機制、選擇機制和淘汰機制，充分發(fā)揮干部在推動發(fā)展中的重要作用。把人力資源開發(fā)作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，完善技術(shù)培訓(xùn)體系，通過充分挖掘潛在的人力資源，為加快發(fā)展提供人才保證。三是以建立健全社會保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋面為重點，充分發(fā)揮政府的穩(wěn)定職能作用。通過提高管理水平、城鄉(xiāng)居民信任度和社保覆蓋面，從而提高政府處置社會風(fēng)險的能力，為加快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是以預(yù)防不正之風(fēng)，規(guī)避改革發(fā)展帶來的社會風(fēng)險，著力保護領(lǐng)導(dǎo)干部作為一項重要工作，充分發(fā)揮政府的政治職能作用。通過加強警示教育、制度預(yù)防、風(fēng)險規(guī)避等，加強對敢闖敢干敢試、敢于承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的保護，大力營造人人想發(fā)展，人人思發(fā)展，人人能發(fā)展，銳意進取，奮發(fā)有為的發(fā)展環(huán)境。
（三）深化認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在經(jīng)濟工作中的地位和作用。第一，發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重要資源。一個地區(qū)要加快發(fā)展，必須具備三個要素：一是要有充裕的資源和資金投入；二是要有適應(yīng)發(fā)展的各方面人才；三是要有良好政風(fēng)、民風(fēng)。軟環(huán)境無形，但對經(jīng)濟的影響無處不在，在一定條件下，環(huán)境要素甚至比物質(zhì)資源、人力資源更為重要。因為軟環(huán)境的好壞直接影響到項目產(chǎn)業(yè)和人才的聚集。一個地方環(huán)境好，外面資源可以引進來，里面的資源可以釋放發(fā)展活動，如果環(huán)境不好，可能導(dǎo)致“外面的引不進，里面的上不去，甚至流出去”。可以講，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看似軟的，實是硬的，是精神的，又是物質(zhì)的，建設(shè)得好，它可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)推動力量，相反，則成為加快發(fā)展的絆腳石、攔路虎。第二，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重大方略。一個地區(qū)發(fā)展快慢，取決于發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，聚集的資源要素多寡，特別是以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境已經(jīng)成為資金、技術(shù)、人才等重要資源流向的主要因素，構(gòu)成地區(qū)之間綜合競爭力的核心內(nèi)容，因此，要加快經(jīng)濟發(fā)展，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源和區(qū)位等有形資源的作用，也要注重政風(fēng)、民風(fēng)等軟環(huán)境對發(fā)展的重大作用，準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏，為加快發(fā)展?fàn)I造良好條件。
四、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議
根據(jù)外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合目前_____的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。
（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，加快_____發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的_____縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。二是樹立抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化就是促進生產(chǎn)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為一項重大的歷史任務(wù)，按照“20字”方針要求，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，僅靠艱苦奮斗精神還不行，要通過外來項目、資本的進入延伸壯大產(chǎn)業(yè)，帶動_____發(fā)展，盡快跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。三是樹立抓環(huán)境優(yōu)化就是堅持以人為本，打造誠信政府。加快_____經(jīng)濟發(fā)展，造福一方百姓，既是縣委、縣政府的執(zhí)政理念，也是縣鄉(xiāng)黨委、政府施政的價值取向。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要建設(shè)一個民主法治、公平公正、誠實守信、安定有序的社會環(huán)境和發(fā)展空間，讓外來客商感到在_____創(chuàng)業(yè)安全，政府信用，合法權(quán)益有保障，投資有回報?？梢灾v，抓環(huán)境優(yōu)化，就是抓機遇抓發(fā)展。四是樹立優(yōu)化環(huán)境就是構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定。抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，從某種角度上，就是關(guān)注和扶持弱勢群體。如果經(jīng)濟秩序混亂，歪風(fēng)邪氣盛行，必然造成社會不和諧、不穩(wěn)定，也無從談起經(jīng)濟發(fā)展。五是樹立優(yōu)化環(huán)境就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭治理腐敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目的就是規(guī)范職能部門服務(wù)行為、執(zhí)法行為，切實解決好“三亂”和“吃拿卡要”問題，從源頭治理腐敗，保護廣大群眾的根本利益，應(yīng)該講，抓環(huán)境優(yōu)化這本身就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項目服務(wù)中心，縣有關(guān)部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關(guān)部門同步審批，7天辦結(jié)；對縣級審批權(quán)限以外的項目，由代辦中心全程服務(wù)，盡快辦結(jié)。實行一個項目一個檔案，按季度報縣委、縣政府。工作考核主要看辦項目多少，審批花多少時間。二是實行企業(yè)非稅收入統(tǒng)收制。按照“企業(yè)申報、依法定費、部門開票、自主繳納、財政結(jié)算、分頭劃撥”的原則，對企業(yè)非稅收入進行統(tǒng)收，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)一年一定，由財政部門牽頭負(fù)責(zé)，物價局等單位配合，收費窗口設(shè)在服務(wù)中心。三是實行行政處罰公開聽證制。要切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，所有行政事業(yè)性收費按政策法規(guī)下限收取，分類向社會公布，接受群眾監(jiān)督，凡不公開公布的一律視為亂收費。對規(guī)模以上企業(yè)不整改、屢糾屢犯應(yīng)依法予以行政處罰的，實行公開聽證，由縣法制辦牽頭，司法局參與。除涉及假冒偽劣、重大安全責(zé)任和群眾生命財產(chǎn)的違法行為外，聽證工作定期舉行。四是實行重點企業(yè)、重點工程縣領(lǐng)導(dǎo)、縣部門掛牌聯(lián)系服務(wù)制。對縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和重點工程，分行業(yè)和工程類別由縣分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系，職能部門派一名副科以上干部作為助理服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)工作。公安部門同時派警進駐，負(fù)責(zé)治安服務(wù)工作。五是實行服務(wù)部門工作民主評議制。以部門公開承諾和制度落實為重點，把干部作風(fēng)評議與部門工作評議結(jié)合起來，由縣糾風(fēng)辦牽頭，有關(guān)部門配合，一年一次，公開評議結(jié)果，對評議得分后三名和連續(xù)二年民主評議得分在后三名的部門和主要領(lǐng)導(dǎo)實行黃牌警告、誡免談話和崗位調(diào)整處理。
（三）抓實五項具體措施。第一，抓好政務(wù)服務(wù)中心工作。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項目“一刀切”、服務(wù)“一條龍”、收費“一張票”的原則，要求服務(wù)中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀(jì)律上班工作，正確行使職權(quán)。加強對服務(wù)中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。第二，強化對掛牌聯(lián)系企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度深入企業(yè)進行一次調(diào)研，解決有關(guān)困難?？h部門需要到企業(yè)進行執(zhí)法檢查的，必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同意。投資在20__萬元、創(chuàng)稅100萬元以上的工商企業(yè)，掛牌聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門干部，在不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)的前提下，集中精力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取資金支持，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。第三，對外來重點企業(yè)實行“綠卡”保護。凡固定資產(chǎn)投資在500萬元以上，創(chuàng)稅在50萬元以上的外來企業(yè)，實行企業(yè)負(fù)責(zé)人使用車輛“綠卡”制，在縣境內(nèi)除交通事故外的違章行為，一律免除查扣和處罰。持有“綠卡”的客商，未經(jīng)縣委、縣政府同意，任何單位和個人不得對其檢查、傳喚、滯留、拘留。非交通事故不得扣留持證人車輛、證件和罰款。持證人到有關(guān)部門和單位辦理事務(wù)、子女就學(xué)時要給予優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。在人口與計生、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)一票否決的基礎(chǔ)上，把優(yōu)化環(huán)境作為一票否決考核內(nèi)容。第四，成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機構(gòu)。由縣長任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委常委、紀(jì)委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，作為常設(shè)機構(gòu)，和縣紀(jì)委、監(jiān)察局紀(jì)風(fēng)辦合署，遷到政務(wù)服務(wù)中心辦公，方便群眾和企業(yè)來信來訪，全面了解情況，及時處理問題。凡出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成重大損失的事件，按照“上追一級、連帶兩層”的原則，除當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。第五，加強監(jiān)督。一是加強民主監(jiān)督。要求人大、政協(xié)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期聽取有關(guān)縣部門的工作匯報，組織人大代表、政協(xié)委員就環(huán)境優(yōu)化工作進行視察、調(diào)查、檢查、評議。對執(zhí)法違法、司法不公等問題實行重點監(jiān)督，及時反映，督促整改。每年組織一次有企業(yè)法人、外商代表、個體工商戶、私營業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員參加的民主測評活動，對與經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)的部門進行民主測評，對測評滿意率在70%以下的給予黃牌警告、取消評先選優(yōu)資格。二是加強社會監(jiān)督。在縣優(yōu)化辦設(shè)立舉報信箱、投訴電話，接受企業(yè)和群眾的投訴，對他們提供的情況和反映的問題，及時調(diào)查處理，及時向縣委縣政府反饋通報。三是加強輿論監(jiān)督?？h委宣傳部、文體廣播電視局、縣新聞中心要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳報道的重點，開辟專欄，對影響環(huán)境建設(shè)、損害企業(yè)和群眾根本利益的事件，及時暴光，跟蹤報道，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。
（四）嚴(yán)格五項查處。一是嚴(yán)格對有令不行、有禁不止，違反五項制度的案件查處。二是嚴(yán)格對明推暗頂、阻礙政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，陽奉陰違、明進暗不進，部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴(yán)格對服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴，影響項目引進落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴(yán)格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經(jīng)濟環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴(yán)格對不認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動工作，造成嚴(yán)重失職、瀆職過失案件的查處。
第三篇 2024年居委會經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化工作報告700字
近年來，我居委會根據(jù)辦事處有關(guān)會議精神，及時抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)，落實措施，積極推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
一、轉(zhuǎn)變思想，重點項目居委會干部全力以赴。
我居委會內(nèi)有大唐電廠和第二自來水廠兩個大型項目。加快這兩個重點項目建設(shè)對于建設(shè)好居委會，推進農(nóng)村城市化建設(shè)具有十分重要的意義。為此居委會成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作小組，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，全心全意推進項目建設(shè)。如：第二自來水廠在征地拆遷階段，所征地中有幾百萬的大型磚廠及大型養(yǎng)殖場，征地拆遷難度相當(dāng)大。我居委會全體干部全力以赴，千方百計，甚至動用個人關(guān)系上門做思想工作，僅用一個星期就完成征地工作。
二、竭誠服務(wù)，及時為企業(yè)排憂解難。
我居委會對企業(yè)實行居委會干部的責(zé)任制，企業(yè)遇到困難，居委會干部第一時間到現(xiàn)場，面對面了解情況、協(xié)調(diào)矛盾、處理問題。如：今年7月12日，第二自來水廠周邊村民因被征耕地遺留問題與第二自來水廠發(fā)生矛盾。居民上工地要求解決待遇問題。我居委會得知情況后，立即成立了糾紛調(diào)解小組，日夜加班，開群眾會，挨家挨戶做居民思想工作，最后促成雙方達(dá)成協(xié)議，確保了重點工程順利進展。
三、積極配合，加大打擊力度。
我居委會積極配合辦事處定期或不定期組織專項行動，嚴(yán)厲打擊對企業(yè)、重點工程建設(shè)項目和投資商進行敲詐勒索、強買強賣、強攬工程、強裝強卸、偷盜器材、欺行霸市和無理取鬧、阻工鬧事的違法犯罪行為。
通過這三項機制的實施，有力地提高了我居委會的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我居委會對外項目的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。
第四篇 優(yōu)化稅收服務(wù)是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的動力工作報告4050字
新《稅收征管法》第一次將稅收服務(wù)納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務(wù)工作的確立提出了法律上的依據(jù)和要求。結(jié)合稅收特點，充分發(fā)揮國稅職能作用，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅可以融洽征納關(guān)系，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的需要。因此，優(yōu)化稅收服務(wù)成為當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)認(rèn)真做好的一項重要工作。
一、當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上存在的不足
經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ)，企業(yè)是社會經(jīng)濟的細(xì)胞，只有有了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，才能有充滿生機和活力的企業(yè)，也只有有了企業(yè)的健康發(fā)展，才能推動國民經(jīng)濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，既是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。
近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風(fēng)評議中連續(xù)奪冠，在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應(yīng)清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務(wù)方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務(wù)工作，我們深入轄區(qū)企業(yè)和納稅人中間，進行了廣泛調(diào)研，經(jīng)過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務(wù)上的新的要求和國稅部門在納稅服務(wù)上需要完善的地方：一是執(zhí)法問題。希望不要再出現(xiàn)以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關(guān)存在重任務(wù)輕服務(wù)現(xiàn)象，這也是歷年來國稅一些領(lǐng)導(dǎo)和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風(fēng)建設(shè)的深入持久的開展，基層國稅機關(guān)和稅務(wù)干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，在為納稅人的服務(wù)態(tài)度上有了很大改進，但一些基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現(xiàn)在“管理者”思想作怪，唱高調(diào)擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優(yōu)越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關(guān)支持地方經(jīng)濟發(fā)展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執(zhí)行國家各項稅收優(yōu)惠政策上，對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和下崗職工幫扶上沒有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。四是稅法宣傳和服務(wù)手段、形式、內(nèi)容上單調(diào)。納稅人迫切希望稅務(wù)機關(guān)提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導(dǎo)咨詢，形式和內(nèi)容上要繼續(xù)創(chuàng)新，使納稅人真正從現(xiàn)代化的信息服務(wù)中受益。
面對新形勢下納稅人對我們稅務(wù)機關(guān)的高要求，我們要認(rèn)真對待，認(rèn)真研究解決稅收服務(wù)中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進地方經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
二、基層國稅機關(guān)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須做到“三個轉(zhuǎn)變”“三個促進”
搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部必須樹立公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以規(guī)范公正的執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、真正從思想上和感情上拉近稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間的距離，做到三個轉(zhuǎn)變：
1、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系。在以往的工作中，稅務(wù)機關(guān)的管理力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)力度。但隨著法制化大環(huán)境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的工作重心需要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為納稅人做好深入細(xì)致的稅法宣傳和服務(wù)。從近年來查出的很多納稅問題看，大多數(shù)屬過失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定，對過失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來，納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設(shè)置的原因，但其中一個很重要的原因就是稅務(wù)機關(guān)工作還不到位，壓濾機濾布為納稅人進行納稅服務(wù)和納稅指導(dǎo)還有缺陷。從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，就是要求基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務(wù)、稽查干部找毛病的思維模式和誤區(qū)，承擔(dān)起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務(wù)和責(zé)任，真正從思想上轉(zhuǎn)變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務(wù)和稅法咨詢。
2、從傳統(tǒng)手段向信息手段轉(zhuǎn)變。為納稅人提供信息性服務(wù)，是基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣500多戶納稅人中進行了問卷調(diào)查和發(fā)放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部能為納稅人多提供有價值的信息服務(wù)。信息服務(wù)對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風(fēng)險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務(wù)上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區(qū)域和行業(yè)劃分，給納稅人開輔導(dǎo)課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發(fā)放有關(guān)稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務(wù)必須更加及時快捷，提高信息服務(wù)的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務(wù)大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規(guī)，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內(nèi)全面快捷地了解所需各種信息。
3、從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變?；鶎佣悇?wù)機關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關(guān)注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務(wù)機關(guān)作為執(zhí)行單位，就應(yīng)主動及時向上級機關(guān)匯報，主動肩負(fù)起服務(wù)的責(zé)任。做到“符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。
搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還應(yīng)以行風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、基層規(guī)范化管理為依托實現(xiàn)“三個促進”：
1、以文明創(chuàng)建促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛開展?fàn)巹?chuàng) “文明稅務(wù)所”“最佳辦稅服務(wù)廳”“青年文明號”競賽活動，進一步加大創(chuàng)建文明稅務(wù)分局（所）、文明辦稅服務(wù)廳力度。把辦稅服務(wù)廳和基層稅務(wù)分局變?yōu)榧{稅人的溫暖之家，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，真正從感情上拉近與納稅人的距離。
2、以行風(fēng)建設(shè)促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步提高對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，明確 “讓社會滿意，讓企業(yè)滿意，讓納稅人滿意”的目標(biāo)，自我加壓，找準(zhǔn)問題，以查促糾。通過在企業(yè)和人大代表、政協(xié)委員中聘請?zhí)匮O(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)察員的方式，定期征求他們對行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。對查找出的問題進行分析、整理，認(rèn)真進行對照檢查，舉一反三，找出原因，限期改正。
3、以基層規(guī)范管理促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把規(guī)范管理的重點放到漏征漏管、一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票發(fā)售管理、重點稅源管理、小規(guī)模納稅人定額等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化各項制度和責(zé)任。加大對易發(fā)生問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
三、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，必須結(jié)合稅收特點，充分發(fā)揮國稅職能作用
1、做好規(guī)范執(zhí)法的稅官?；鶎佣悇?wù)機關(guān)和稅務(wù)干部只有依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，才能為企業(yè)創(chuàng)造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。只有在服務(wù)中全面掌握納稅企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展情況，才能贏得企業(yè)對稅收工作的支持、參與和配合。比如，按照稅收優(yōu)惠政策，一些福利企業(yè)和出口企業(yè)的稅收，應(yīng)即征即退或先征后退。數(shù)年來，我局就把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與落實稅收優(yōu)惠政策相結(jié)合，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，凡符合政策規(guī)定應(yīng)退稅的企業(yè)，都做到主動為企業(yè)退稅。幾年來，已為20余戶（次）企業(yè)直接減免（含免抵稅款）、先征后退、即征即退稅款上百萬元，為企業(yè)的良好發(fā)展提供了資金保障，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
2、做好鋪路搭橋的“紅娘”。基層稅務(wù)機關(guān)有較寬的信息渠道，稅務(wù)人員在工作中對整個稅源情況比較清楚。因此，在服務(wù)中要及時為納稅人傳遞溝通有價值的經(jīng)濟信息，為企業(yè)發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品提供信息幫扶，增加企業(yè)效益。要把服務(wù)重點放在為困難企業(yè)和下崗職工尋求信息幫扶上，使其能盡快擺脫困境。幾年來，我局堅持深入轄區(qū)宣傳國家的有關(guān)稅收政策，為納稅人提供經(jīng)營銷售信息達(dá)200多條，送法上門上千次。
3、做好保駕護航的衛(wèi)士。要從稅源實際出發(fā)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在與各項稅收政策相吻合的同時，盡力讓納稅人享受到應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，要用足用好國家的各項優(yōu)惠政策，凡符合國家稅法，符合稅收管理權(quán)限規(guī)定等原則，積極主動為企業(yè)提供政策咨詢，做到既用政策調(diào)控稅收，又用政策扶植稅源，為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
4、做好獻(xiàn)計獻(xiàn)策的參謀。稅收工作既是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的扛桿，又是宏觀控制微觀搞活的工具?；鶎佣悇?wù)機關(guān)和稅務(wù)干部要充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，濾布發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇對經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長有重大影響的項目，做為重點幫促對象。我局?jǐn)?shù)年來一方面充分發(fā)揮稅源大戶駐廠員的作用，積極參與企業(yè)謀劃，為企業(yè)培訓(xùn)財會人員，搞好成本核算；另一方面把下崗職工做為當(dāng)前的一項重點幫扶對象，采取送溫暖、送信息、送優(yōu)惠，為下崗職工再就業(yè)提供方便，搞好服務(wù)。
5、做好稅收政策的宣傳員。把納稅人最關(guān)心的問題作為當(dāng)前稅收宣傳的重點，如：稅務(wù)登記證辦理、一般納稅人認(rèn)定、年審、撤戶，哪些企業(yè)和產(chǎn)品可享受國家的稅收優(yōu)惠政策等方面。為做好此項工作，僅今年稅收宣傳月期間，我局就印制了15000多份《稅收征管法》、《稅收征管法實施細(xì)則》、一般納稅人認(rèn)定須知、優(yōu)惠政策等宣傳單，派出100名（次）干部，分成12 個稅法宣傳小組，深入到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展稅法進社區(qū)宣傳活動，在宣傳中針對納稅人關(guān)心的問題，把下崗職工在就業(yè)、個體戶起征點等優(yōu)惠政策作為宣傳側(cè)重點，作為主要宣傳內(nèi)容，使群眾和納稅業(yè)戶明白了哪些個體戶可以享受優(yōu)惠政策，也給我們的管理工作減少了不少麻煩。
6、做好地方政府和各職能部門的協(xié)調(diào)員。凡年初上級下達(dá)稅收計劃、季度、年終任務(wù)進展完成情況，工作有重大舉措，我們國稅機關(guān)都主動及時向地方政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，使他們隨時隨地掌握國稅的工作情況，以取得對國稅工作強有力的支持。主動協(xié)調(diào)好與公安、工商、地稅、檢察、法院等系統(tǒng)的關(guān)系，確保關(guān)系融洽，互相協(xié)作，互相支持。為此，我局與縣檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室，與公安局聯(lián)合成立了公安室，對群眾舉報的各類稅務(wù)違法案件都做到及時互通情況，定期交換意見，各方合作非常融洽愉快;定期請縣委、政府、人大代表對國稅工作進行督導(dǎo)，使社會各界對國稅既加強了監(jiān)督，也增加了了解。
第五篇 優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告2250字
當(dāng)前，__市正在加緊實施決戰(zhàn)園區(qū)建設(shè)和城區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，目的是要把金山銀山堆在園區(qū)，把綠水青山留在城區(qū)，壯大__的實力，增添__的活力，豐富__的魅力，打造起__的發(fā)展新平臺、崛起新優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，要在決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)中取得優(yōu)異的成績，首要任務(wù)是必須進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，關(guān)鍵就是要積極創(chuàng)造有利條件讓客商前來投資，也就是說要創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境吸引客商。因為良好的環(huán)境具有吸引力，良好的環(huán)境就是生產(chǎn)力。而經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有“硬”、“軟”之分。“硬”就是硬環(huán)境，包括傳統(tǒng)意義上所說的能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有就是良好的城市形象、配套齊全的工業(yè)園區(qū)等；“軟”就是軟環(huán)境，包括高效廉潔的行政行為、快捷良好的公共服務(wù)以及以人為本的人文環(huán)境等。那么，應(yīng)該怎樣“軟硬兼施”，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在加快推動決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)步伐呢？
（一）、夯實基礎(chǔ)，努力形成綜合環(huán)境效益
環(huán)境，事關(guān)人們生活的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的全局。因此，一方面要精心施工，加強監(jiān)管，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高我市的公路交通等級和通達(dá)程度，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要進一步完善城鎮(zhèn)、交通、通訊、水電、市場以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館接待、旅游休閑等建設(shè)。另一方面，要充分發(fā)揮我市的各種優(yōu)勢，在抓建設(shè)、促發(fā)展的同時，要搞好環(huán)境保護工作，努力形成綜合環(huán)境效益，使我市成為生態(tài)環(huán)境更美、投資環(huán)境更優(yōu)、人文環(huán)境更佳，客商紛至沓來、干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的“熱土”。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全力打造一流工業(yè)園區(qū)
工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化的有效載體，建設(shè)工業(yè)園區(qū)對促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。一是要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是搞好園區(qū)建設(shè)的先決條件。要著眼于建成一個信息靈敏、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)、具有鮮明特色的`現(xiàn)代化工業(yè)園，又要將工業(yè)園的生產(chǎn)區(qū)與生活服務(wù)區(qū)公開，做到功能完善、布局合理，適應(yīng)城市化的發(fā)展要求。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)的道路、水電、通訊、排污等設(shè)施建設(shè)，真正把“巢”筑好，才能引來“金鳳凰“。三要與推進城市化結(jié)合起來，把工業(yè)園區(qū)作為城市的擴張，使兩者有機地結(jié)合起來，連動發(fā)展，使工業(yè)園不僅成為活力四射的工業(yè)經(jīng)濟龍頭基地，也成為一片生機昂然的城市新區(qū)。努力營造客商招之能來、來之能留、留之能興的良好環(huán)境。四是要增強經(jīng)濟活力，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要大力扶持，推動科技創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。
（三）創(chuàng)新機制，精心營造優(yōu)良的政策環(huán)境
一是要清理有關(guān)吸引客商投資的政策、法規(guī)和文件，要制訂通俗易懂，簡單明了的招商引資宣傳手冊。二是要制訂新、出臺新的政策，并及時通過相關(guān)渠道向大家公布，使投資者能真正體會到我市的政策“優(yōu)”在何處。三是要進一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵創(chuàng)業(yè)者采取多種形式，嫁接、改造國有集體企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和吸引客商參與基礎(chǔ)設(shè)施以及城市公用設(shè)施、旅游場所的建設(shè)和經(jīng)營，鼓勵客商參與教育、文化、衛(wèi)生等公用性事業(yè)建設(shè)。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，約束執(zhí)法人員行為。進一步完善激勵機制，對招商引資工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、單位和個人進行獎勵，以引進資金和技術(shù)，加快我市經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）更新理念，加快提升城市建設(shè)品位
城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，城市化蘊藏著無限的商機，城市形象也是經(jīng)濟增長點。因此，必須實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運用經(jīng)濟手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是規(guī)劃設(shè)計要“佳”。規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的龍頭，這直接關(guān)系到一個城市的經(jīng)濟繁榮和人們生活質(zhì)量的提高。要高起點、精工藝、創(chuàng)特色，搞好城市建設(shè)規(guī)劃。二是建設(shè)理念要“精”。要反把城市當(dāng)作藝術(shù)品來經(jīng)營，始終堅持非精品不取、非精品不建的原則，圍繞人與自然和諧相處的主題，努力形成滿城批綠、舉目蒼翠的城市生態(tài)環(huán)境。三是城市管理要“活”。要調(diào)整和完善社區(qū)管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，下放權(quán)力，促進城市管理步入市場化軌道。城市管理有序了，居民的生活環(huán)境改善了，更能吸引客商前來觀光、居住、投資、創(chuàng)業(yè)。
（五）轉(zhuǎn)變職能，著力提高部門辦事效率
一是要加強對機關(guān)干部職工的教育，樹立“服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟”的觀念，要加大對重點項目的扶持服務(wù)力度。把幫扶企業(yè)任務(wù)分解到各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實行定位服務(wù)。不要只顧眼前利益，要有長遠(yuǎn)目光，勇于“舍小利求發(fā)展”。二是要加強便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化工作方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾辦事。三是要繼續(xù)抓好對政府部門和有關(guān)單位的評議。要注意傾聽企業(yè)、客商和群眾的呼聲，通過召開評議會、會后整改提高、發(fā)表電視公開承諾等形式，使部門和單位的服務(wù)工作能揚長避短，服務(wù)水平能更上一：請記住我站域名層樓。四是要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打擊地方保護主義，打破經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，建立統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序。同時，要建立長效機制，塑造我縣對外開放的新形象。
（六）以人為本，大力創(chuàng)新鮮活的人文環(huán)境
人是自然界最活躍的因素。我市有豐富的自然資源、勞力資源、區(qū)位優(yōu)勢等，要發(fā)展經(jīng)濟，關(guān)鍵在人的運作；要讓經(jīng)濟有活力，首先要讓人有活力。因此，必須尊重勞動、尊重知識、任人唯賢、勇于創(chuàng)造。要在注重引資的同時，搞好引“智”，以事業(yè)留人，感情留人、待遇留人，大膽引進各種人才。要努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
誠然，優(yōu)化環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟固然重要。但必須把經(jīng)濟發(fā)展的視覺投放到更加關(guān)注人類的生存條件、生存質(zhì)量上來，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，使人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以推動__經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步。
第六篇 關(guān)于縣招商引資及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)查報告3700字
最近幾年，__縣通過走出去、引進來的辦法，招商引資工作取得了一定成效，通過優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境跟蹤監(jiān)督，經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化得到了進一步增強。但是如何更好地實現(xiàn)__縣項目立縣、工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署，如何更好地優(yōu)化招商引資的經(jīng)濟環(huán)境，已成為全縣上下普遍關(guān)注的焦點。對此，我們進行了深入地調(diào)查分析。
一、可喜的發(fā)展形勢
最近幾年，__縣緊緊圍繞項目立縣、工業(yè)強縣的目標(biāo)，扎實進取，一手抓招商引資、一手抓經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化，取得了良好的發(fā)展勢頭。
1、招商引資的環(huán)境在優(yōu)化。我們從此次調(diào)查反映的情況來看，絕大部分企業(yè)法人代表和經(jīng)營業(yè)主，對__縣目前的經(jīng)濟環(huán)境比較滿意，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是當(dāng)好了后勤部長，營造親商環(huán)境。為了使外來客商在__放心、舒心、安心，__縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)外來企業(yè)的后勤部長，出臺了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，制定了一整套保護企業(yè)利益的專門文件，重點項目做到了一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一名民警坐陣保護。掛帥領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查了解情況，幫助企業(yè)解決一些實際困難?，F(xiàn)在，全縣上下已牢固樹立起外來投資者是上帝、招商引資者是功臣、破壞投資環(huán)境者是罪人的理念，營造出了重商、親商、護商的良好氛圍。二是組建了綠色通道，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對在__投資的外商企業(yè)，我們實行一條龍辦證制，門能進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象已很少發(fā)生。
對破壞投資環(huán)境、亂收費、亂檢查、索、拿、卡、要等行為，__縣出臺了責(zé)任追究規(guī)定。縣直各單位，特別是政府各職能部門主動深入基層，為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，幫助企業(yè)解決具體問題，受到了業(yè)主們的廣泛好評。三是緊握了監(jiān)督利劍，強化執(zhí)法環(huán)境。最近幾年，__縣從創(chuàng)新機制、強化責(zé)任、加強查處、依法監(jiān)督入手，齊心協(xié)力，共造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使職能部門依法行政的整體水平進一步規(guī)范，自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、使用非法票據(jù)收費的問題得到有效遏制;政務(wù)公開透明度進一步增強，各單位行政職責(zé)、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)，均已向群眾公布公開;行政執(zhí)法的水平進一步提高，違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以罰代法的問題明顯減輕，行政管理、執(zhí)法處罰工作基本上做到了有法依法、按章辦事。
二、面臨的主要問題及原因分析
最近幾年，__縣在招商引資和環(huán)境優(yōu)化方面雖然取得了一些可喜的成績，但同時也面臨一些不容忽視的問題，這主要表現(xiàn)在：
2、引進的項目規(guī)模小。到目前為止。全縣引進的規(guī)模項目中，新引進1000萬元以上工業(yè)項目只有7個，僅占引進項目總數(shù)的8.7%，還不適應(yīng)走工業(yè)強縣之路的發(fā)展需要，還沒有拉動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大項目。
3、引進的項目檔次低。最近幾年，__縣引進的外資企業(yè)中，除了康普制藥廠是環(huán)保、高科技的產(chǎn)業(yè)外，其余的企業(yè)絕大部分是科技含量不高，且污染嚴(yán)重。
我們針對此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，進行了深入的思考與分析，認(rèn)為影響__縣招商引資的原因主要有以下幾個方面：
1、社會治安環(huán)境不良。良禽擇木而棲，沒有一個好的社會環(huán)境，外商就會望而生畏，聞風(fēng)而逃。我們通過此次調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)企業(yè)周邊環(huán)境存在一些問題。如企業(yè)老板被打、圍墻被拆、玻璃被砸等阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了外商投資的積極性。
2、城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后。一個城市的市容及文化品位是引來外商的誘餌。我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)__縣城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏一定的文化品位。如縣城街道兩側(cè)電線如網(wǎng)，路面坑洼，牛皮癬成片，嚴(yán)重影響了城市的文化品位。洋淘鎮(zhèn)的電力增容至今仍未達(dá)標(biāo)，影響了外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。太子廟的道路不暢，影響了企業(yè)的產(chǎn)品運輸，排污設(shè)施未能及時配套，加重了企業(yè)投資成本。
3、部門服務(wù)意識不濃。受幾千年封建思想影響，官本位意識在廣大干部群眾的思想觀念中已是根深蒂固。盡管近幾年，通過深化改革，政府的職能已由行政管理為主向社會化服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，但是一部分行政執(zhí)法單位仍然死死抱住原有的行政管理權(quán)不放。這主要表在以下三個方面：一是部分單位服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。如我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)縣電力局停電不向企業(yè)事先通知，而且當(dāng)企業(yè)詢問停電的理由時，其態(tài)度極其惡劣，在社會上產(chǎn)生了不良影響，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。__縣部分金融機構(gòu)貸款門坎高，給企業(yè)運轉(zhuǎn)帶來了嚴(yán)重困難。有些職能部門向企業(yè)收費帶有明顯的強制性，并且收費之后沒有為企業(yè)解決一個具體問題。二是部分單位行政收費行為不規(guī)范。盡管最近兩年，縣委、縣政府加大了對亂收費問題的查處的打擊力度，并通過建立縣政府政務(wù)服務(wù)中心，對行政事業(yè)性收費進行統(tǒng)一規(guī)范和集中收取，但仍有部分單位收費管理游離于政務(wù)中心之外，收費行為仍然不夠規(guī)范。如部分單位收費標(biāo)準(zhǔn)高。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣電力局電力設(shè)施增容改造收取的設(shè)備購置費和工事費要價普遍過高?？h技術(shù)監(jiān)督局的某些收費雖然沒有超出有關(guān)文件的價格規(guī)定，但超出了__縣企業(yè)的實際隨能力。
部分單位收費隨意性大。我們通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交通部門收取的重點建設(shè)費2002年省市已明文取消，而近兩年縣交通局轉(zhuǎn)而以車輛更新、新增線路等為由，向每臺客運車輛收取新增線路費 30005000元?？h工商局自立項目收費，按照有關(guān)文件規(guī)定，工商局不能向公司制企業(yè)收取管理費，市場管理費也只能向進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者收取，而縣工商局向工業(yè)、企業(yè)收取管理和市場管理費的問題普遍存在。部分單位收費手段不合法，我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣工商局向企業(yè)收取個協(xié)、消協(xié)團體會員費，帶有明顯的強制性。部分單位收費票據(jù)既沒有收款人簽名，也沒有加蓋單位公章。三是部分單位行政執(zhí)法不依法，盡管最近幾年，我們通過優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境跟蹤監(jiān)督，使絕大部分單位的行政執(zhí)法水平得到了進一步提高，但也還有少數(shù)單位粗暴執(zhí)法、執(zhí)法違法，我們通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣城關(guān)派出所的干警在處理事件中動人打人，洋淘湖派出所干警對維護當(dāng)?shù)刂伟仓刃虿恢匾暎髅サ仄ψ淌?，他們也愛理不理，倒是熱衷于上路查車罰款。
4、群眾引資力度不大。__縣古有魚米之鄉(xiāng)之稱，今為著名的中國黑楊之鄉(xiāng)、中國詩詞之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)，但是，__縣沒有充分挖掘自身的資源優(yōu)勢，形成大的特色性項目微乎其微，引進的項目帶有一定的盲目性，從而導(dǎo)致了大項目少、小項目多的不良局面。另外，__縣對招商引資的宣傳力度不大，個別領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾對招商引資的意義認(rèn)識不夠深刻，從而影響了招商引資的廣度和深度。加之__縣很少開展大型的招商引資引資活動，對外也沒有很好地宣傳__縣的資源優(yōu)勢和良好的人文環(huán)境，雖然是走出去了，但是卻很少引進來。
三、主要對策與建議
環(huán)境是影響招商引資的一個重要因素。在激烈的競爭中，誰的環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最佳，誰就能打動投資者，贏得發(fā)展的主動權(quán)。__縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下，要大力引進外地客商，發(fā)展縣域經(jīng)濟，那就得著重改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，為企業(yè)提供完善便捷的服務(wù)和更多共享資源。改善軟環(huán)境重要的是，一切工作和服務(wù)貼近納稅人、貼近投資商、貼近企業(yè)家，為投資創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
1、進一步創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。當(dāng)前城市間招商引資的競爭不僅是政策競爭和環(huán)境競爭，文化特色和城市魅力正日益成為重要因素。__縣必須提升城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，創(chuàng)造有利于發(fā)展、安居的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，必須挖掘城市文化內(nèi)涵，構(gòu)造現(xiàn)代文化新載體，培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神，培育良好社會風(fēng)尚，形成文化競爭新優(yōu)勢。
2、進一步創(chuàng)造良好穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序。破除行業(yè)和部門壟斷，落實企業(yè)優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為。大力建設(shè)信用城市，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會信用體系，提高政府、法人、公民的信用意識，在全縣形成政府言而有信、企業(yè)務(wù)實誠信、個人城實守信的良好氛圍，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
3、進一步創(chuàng)造全民招商引資的環(huán)境。要實現(xiàn)項目立縣、工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署，就要進一步創(chuàng)造全民招商的環(huán)境。首先要大力宣傳__縣的資源優(yōu)勢。__自古以來就有魚米之鄉(xiāng)的素稱，今以中國詩詞之鄉(xiāng)、中國黑楊之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)著稱，既然如此，政府就得加大對內(nèi)外的宣傳力度，讓全縣人民為之驕傲、自豪，讓外地客商傾慕而至，縣城各地方的人民也可以利用本地獨特的資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)方向，全身心的投入招商引資的浪潮中。其次要加大招商引資的獎勵措施?？h委、縣政府要制定招商引資相應(yīng)的獎勵措施，視招商引資者為功臣，使其勞有所得，苦有所樂，從而進一步調(diào)動全民招商引資的積極性，加大招商引資的深度和廣度。再次，要樹立縣興我榮、縣衰我恥的主人翁精神。利用各種媒體廣泛宣傳招商引資是__縣一項利民的大事，同時也讓每一位人民知曉招商引資不只是當(dāng)官的事，更是百性一份義不容辭的責(zé)任，鼓勵廣大人民出謀劃策，提供信息，從而拓展招商引資的廣闊平臺。
5、進一步提高廉價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平?？h委、縣政府和各職能部門要努力為投資者和經(jīng)營者提供豐富、廉價、高效、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，尤其要在注冊、年檢、資質(zhì)審查、質(zhì)量認(rèn)定及企業(yè)購房、員工職稱評定、戶籍管理等方面提高服務(wù)質(zhì)量。要提高公共信息資源服務(wù)水平，大力推進網(wǎng)上政府建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大覆蓋面，探索推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上注冊登記，網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等服務(wù)方式，拉近黨政部門與廣大投資者和人民群眾的距離，提供豐富、廉價的服務(wù)。
