企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板十二篇

企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言 在撰寫(xiě)2024年的企業(yè)調(diào)研報(bào)告時(shí)，首要任務(wù)是對(duì)目標(biāo)行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析。這部分應(yīng)涵蓋行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模、主要參與者以及關(guān)鍵市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，并引用可靠的來(lái)源以增強(qiáng)報(bào)告的可信度。

二、企業(yè)概況 詳細(xì)描述研究的企業(yè)，包括其歷史、業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品/服務(wù)組合、市場(chǎng)定位以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利用swot分析（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅）來(lái)評(píng)估企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境。

三、市場(chǎng)分析

1. 客戶分析：識(shí)別并描述目標(biāo)客戶群體，包括他們的需求、購(gòu)買行為和偏好。

2. 競(jìng)爭(zhēng)分析：分析主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，包括市場(chǎng)份額、策略和產(chǎn)品差異化。

3. 市場(chǎng)趨勢(shì)：探討影響市場(chǎng)的新興趨勢(shì)和技術(shù)，以及可能的未來(lái)變化。

四、財(cái)務(wù)表現(xiàn) 展示企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流和增長(zhǎng)率。對(duì)比過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)，以揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)健康狀況和成長(zhǎng)性。

五、戰(zhàn)略與執(zhí)行 闡述企業(yè)的戰(zhàn)略方向，包括近期目標(biāo)、長(zhǎng)期愿景以及實(shí)施策略。分析這些戰(zhàn)略在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的執(zhí)行情況，包括成功案例和面臨的挑戰(zhàn)。

六、風(fēng)險(xiǎn)管理 識(shí)別企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，如法規(guī)變化、市場(chǎng)波動(dòng)、供應(yīng)鏈中斷等，并討論應(yīng)對(duì)措施。

七、行業(yè)影響因素 探討宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、社會(huì)文化等因素對(duì)企業(yè)的影響，以及企業(yè)如何適應(yīng)這些變化。

八、結(jié)論與建議 基于上述分析，提出對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)和改進(jìn)建議。建議應(yīng)具體、實(shí)用，針對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)等方面可能采取的行動(dòng)。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，2024年對(duì)于各行各業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。本報(bào)告旨在深入探究（企業(yè)名稱）在這一復(fù)雜環(huán)境中的表現(xiàn)、策略及其市場(chǎng)地位，為決策者提供有價(jià)值的洞察。

結(jié)尾：

綜合上述分析，（企業(yè)名稱）需要進(jìn)一步強(qiáng)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住行業(yè)變革的契機(jī)。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品線、提升運(yùn)營(yíng)效率和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)有望在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的成功。我們期待看到（企業(yè)名稱）在2024年及以后的旅程中，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板2250字

企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，保存實(shí)力、求得發(fā)展已被越來(lái)越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢？很多企業(yè)干部和員工對(duì)企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報(bào)、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實(shí)企業(yè)文化的范圍很廣，而遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。那什么是企業(yè)文化呢？

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于_年_月至_月_日通過(guò)訪問(wèn)法，資料搜集法對(duì)____科技有限公司進(jìn)行調(diào)查?？傮w來(lái)說(shuō)企業(yè)文化，很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見(jiàn)解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問(wèn)題，就這些問(wèn)題而展開(kāi)分析，并提出改進(jìn)的建議。

一、 __市__科技有限公司概況

____科技有限公司成立于1年，位于__市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊(cè)資本(萬(wàn)元)1，公司的經(jīng)營(yíng)范圍：興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營(yíng)、專賣、?？厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目)。

二、 公司企業(yè)文化的簡(jiǎn)要介紹

(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)

一個(gè)成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng)，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。

一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題：

三、 ____科技有限公司企業(yè)文化管理問(wèn)題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中可以看出，對(duì)于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對(duì)而言對(duì)與員工利益的保證就十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái)，不能靈活應(yīng)對(duì)，涉及范圍太校現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

(二) 公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

(三)在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)

公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以很忙來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng)，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問(wèn)題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多，管理任務(wù)繁忙，對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

三、完善__市__科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì)，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的科技人員，形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

(二) 加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見(jiàn)，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)對(duì)于自身的文化要有深入的了解。對(duì)于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對(duì)于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開(kāi)的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開(kāi)展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

以上是我通過(guò)對(duì)于____科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造____文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。

第二篇 企業(yè)履行安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告3050字

__企業(yè)再近年在__項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a，于2024年9月1日正式投料試生產(chǎn)。

公司成立于XX年9月，現(xiàn)有員工369人，設(shè)安全部，配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。

我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員、各職能部門、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專門人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專家的討論修改，結(jié)合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項(xiàng)制度，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求，根據(jù)公司的實(shí)際情況，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書(shū)。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入。2024年1-10月份，公司在沒(méi)有銷售收入的情況下，按財(cái)政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬(wàn)元，實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元，添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，正在籌備之中，年內(nèi)繳清。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門備案。但由于預(yù)案是中介公司編制，在實(shí)際操作中，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化，并請(qǐng)專家確認(rèn)，使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥殻箚T工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，貫切落實(shí)相關(guān)部門的文件精神

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。2024年是“安全生產(chǎn)年”，國(guó)務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng)，6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有影像資料、有總結(jié)，全部歸類存檔。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報(bào)安監(jiān)部門。

2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門的要求。為此公司從我做起，分管負(fù)責(zé)人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的課時(shí)，這些教育培訓(xùn)記錄在案，歸類存檔。

3、各級(jí)政府及有關(guān)部門的文件或會(huì)議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級(jí)部門組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門的文件和會(huì)議精神。

4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購(gòu)買安裝過(guò)程中，對(duì)所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表、比重表等進(jìn)行維修更換，對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。

5、做好各項(xiàng)工作，接受各級(jí)安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案，報(bào)安監(jiān)部門批準(zhǔn)。國(guó)慶前夕，上級(jí)部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò)，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。

6、試生產(chǎn)以來(lái)，公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門的檢測(cè)外，我還組織定期維護(hù)、保養(yǎng)。開(kāi)、停車制定嚴(yán)密的方案，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒(méi)有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使我公司的安全工作步入新的行列。

第三篇 高新技術(shù)企業(yè)專利情況調(diào)研報(bào)告4100字

高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要主體和轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力直接影響我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及成效。近期我局成立專門課題組對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)的專利情況進(jìn)行了調(diào)查分析，以期對(duì)長(zhǎng)沙新一輪發(fā)展提供決策依據(jù)。

一、調(diào)查樣本及調(diào)查方式

(一)調(diào)查樣本描述

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。2024年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破4000億元大關(guān)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4200.7億元。納入本次調(diào)查的企業(yè)為截止2024年12月30日省科技廳認(rèn)定在冊(cè)的全部高新企業(yè)，共計(jì)805家。其中2024年2024年認(rèn)定的企業(yè)數(shù)分別為144家、348家、178家，2024年復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)135家(如表1)。

上述高新企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上高新企業(yè))有330家，占全部高新企業(yè)的40.94%。330家規(guī)上高新企業(yè)涉及8大技術(shù)領(lǐng)域，其中：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)121家、生物與新醫(yī)藥技術(shù)66家、新材料技術(shù)61家、電子信息技術(shù)47家、資源與環(huán)境技術(shù)17家、新能源及節(jié)能技術(shù)11家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)9家、航空航天技術(shù)2家。

(二)調(diào)查方式方法說(shuō)明

本次調(diào)查以網(wǎng)上檢索為主。根據(jù)高新企業(yè)和規(guī)上企業(yè)名單，登錄中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站專利檢索與分析系統(tǒng)進(jìn)行檢索。同時(shí)，通過(guò)查詢近兩年__市專利申請(qǐng)與授權(quán)明細(xì)，以輔助手段進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)修正。

1、檢索分類方法。登錄專利檢索與分析系統(tǒng)，以企業(yè)名稱逐個(gè)進(jìn)行檢索，以各企業(yè)的中國(guó)專利申請(qǐng)量(含發(fā)明專利申請(qǐng)、實(shí)用新型申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng))和授權(quán)量(含發(fā)明專利授權(quán)、實(shí)用新型授權(quán)、外觀設(shè)計(jì)授權(quán))為檢索結(jié)果，整理成專利情況表，再標(biāo)引高新企業(yè)認(rèn)定(或復(fù)核)時(shí)間、技術(shù)領(lǐng)域、所屬地域以及是否規(guī)上企業(yè)(或高新企業(yè))等信息，以上述標(biāo)引信息與企業(yè)名稱、專利分類綜合形成數(shù)據(jù)歸納索引，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2、數(shù)據(jù)來(lái)源及更新時(shí)間。數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索與分析系統(tǒng)的中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)更新時(shí)間為2024年6月24日，本次數(shù)據(jù)檢索時(shí)間為2024年7月1日 2024年、2024年__市專利申請(qǐng)與授權(quán)明細(xì)為省局信息中心2024年2月提供，查詢時(shí)間為2024年7月2日4日。

3、其他說(shuō)明。本次檢索數(shù)據(jù)均以企業(yè)名稱為申請(qǐng)人(權(quán)利人)的檢索結(jié)果，不包括企業(yè)法人代表或其股東名義申請(qǐng)的專利數(shù)據(jù)，也不包括企業(yè)法人代表或股東名下已經(jīng)辦理向企業(yè)轉(zhuǎn)移手續(xù)的專利。

二、企業(yè)專利情況分析

(一)基本情況

1、高新企業(yè)專利情況。調(diào)查結(jié)果顯示：805家高新企業(yè)中共有608家企業(yè)(占75.53%)申請(qǐng)了專利，專利申請(qǐng)共計(jì)17780件，占全市累計(jì)專利申請(qǐng)總量(90291件)的19.69%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)5977件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)9821件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)1982件，三類專利申請(qǐng)的占比分別為33.62%、55.24%、11.14%。

共有568家高新企業(yè)(占70.56%)擁有授權(quán)專利，授權(quán)專利共計(jì)12398件，占全市累計(jì)專利授權(quán)總量(52669件)的22.33%，其中發(fā)明專利授權(quán)1628件(不含湖南邱則有專利策劃公司等個(gè)別企業(yè)由法人代表或公司股東名下轉(zhuǎn)移至企業(yè)的1834件)，實(shí)用新型專利8958件，外觀設(shè)計(jì)專利1812件，三類專利的占比分別為13.13%、72.25%、14.62%(如表1)。

2、規(guī)上高新企業(yè)的專利情況。調(diào)查顯示：規(guī)上企業(yè)中共有330家高新企業(yè)，其中296家企業(yè)(占比為89.70%)有專利申請(qǐng)，共申請(qǐng)專利共計(jì)9422件(其中發(fā)明專利申請(qǐng)2874件、實(shí)用新型5216件、外觀設(shè)計(jì)1332件)，占規(guī)上企業(yè)累計(jì)專利申請(qǐng)量的78.04%;284家企業(yè)(占比為86.06%，2024年調(diào)查數(shù)為104家)有專利授權(quán)，授權(quán)量共計(jì)6584件(其中發(fā)明642件、實(shí)用新型4739件、外觀設(shè)計(jì)1203件);264家企業(yè)(占比為80.00%)擁有有效專利，有效專利共計(jì)5872件(其中有效發(fā)明專利610件、實(shí)用新型4200件、外觀設(shè)計(jì)1072件)，占規(guī)上企業(yè)的68.01%。如表2。

按照高新技術(shù)8大領(lǐng)域分類，在330家規(guī)上高新企業(yè)中的5872件有效專利分布情況如下：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域121家企業(yè)擁有有效專利3808件，占比64.95%;新材料技術(shù)領(lǐng)域61家企業(yè)擁有有效專利796件，占比13.56%;生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域66家企業(yè)擁有有效專利408件，占比6.95%;電子信息技術(shù)領(lǐng)域47家企業(yè)擁有有效專利398件，占比6.78%;資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域17家企業(yè)擁有有效專利185件，占比3.15%;高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域9家企業(yè)擁有有效專利156件，占比2.66%;航空航天技術(shù)領(lǐng)域2家企業(yè)擁有有效專利25件，占比0.43%。

(二)2024-2024年度專利情況

1、高新企業(yè)情況。2024-2024年兩年高新企業(yè)共有專利申請(qǐng)10475件，占高新企業(yè)專利累計(jì)申請(qǐng)總量的58.91%，共有專利授權(quán)6640件，占高新企業(yè)專利授權(quán)量的53.56%。各年度數(shù)據(jù)如表3。2年來(lái)，高新企業(yè)專利授權(quán)平均增長(zhǎng)率47.35%。

2、規(guī)上高新企業(yè)情況。2024-2024年規(guī)上高新企業(yè)專利申請(qǐng)5688件，占同期高新企業(yè)專利申請(qǐng)的54.30%，占同期規(guī)上企業(yè)的77.67%;專利授權(quán)3483件，占同期高新企業(yè)專利授權(quán)的52.45%，占同期規(guī)上企業(yè)的77.37%。具體數(shù)據(jù)如表4。

(三)主要特點(diǎn)

1、專利領(lǐng)軍企業(yè)群體不斷壯大。近幾年來(lái)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)推進(jìn)工程、企業(yè)專利掃零工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三百工程的實(shí)施，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提升，有專利申請(qǐng)和授權(quán)的高新企業(yè)達(dá)到608家(不含企業(yè)法人代表或股東個(gè)人專利情況)，有專利企業(yè)的占比為75.53%。尤其是涌現(xiàn)一批專利大戶群體，20件以上專利申請(qǐng)的企業(yè)127家， 50件以上的48家， 100件以上22家(見(jiàn)附件1)，2000件以上的2家。發(fā)明專利申請(qǐng)100件以上的9家(見(jiàn)附件2);從授權(quán)專利看， 20件授權(quán)專利以上企業(yè)87家，50件以上的33家，100件以上的15家(見(jiàn)附件3)。

2、近兩年專利總量迅速上升。 從增速看：高新企業(yè)近2年專利授權(quán)年均增長(zhǎng)45%以上，其中發(fā)明專利授權(quán)年平均增長(zhǎng)均在80%以上。從增量看：高新企業(yè)兩年申請(qǐng)專利10475件，占高新企業(yè)專利累計(jì)申請(qǐng)量的62.44%，期間授權(quán)6640件，占其累計(jì)量的56.47%。

3、規(guī)上高新企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好。296家規(guī)上高新企業(yè)申請(qǐng)專利9422件，以規(guī)上企業(yè)12.97%的企業(yè)數(shù)量占得的78.04%申請(qǐng)量，平均每家企業(yè)申請(qǐng)專利32件;申請(qǐng)發(fā)明專利2874件，占規(guī)上企業(yè)的81.46%，平均每家企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利10件。另外，從專利大戶群體看，有10件以上發(fā)明專利申請(qǐng)的企業(yè)97家，規(guī)上高新企業(yè)占47家，占比48.45%;有20件以上專利授權(quán)的企業(yè)98家，規(guī)上高新企業(yè)占51家，占比52.04%。

4、裝備制造業(yè)專利獨(dú)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)旗幟。2024-2024兩年中，裝備制造產(chǎn)業(yè)的高新企業(yè)專利申請(qǐng)、發(fā)明申請(qǐng)，專利授權(quán)、企業(yè)發(fā)明授權(quán)等指標(biāo)均占同期規(guī)上高新企業(yè)的60%以上，有效專利占74.6%。并且，2024年以來(lái)裝備制造領(lǐng)域連續(xù)3年奪得中國(guó)專利金獎(jiǎng)。說(shuō)明長(zhǎng)沙的裝備制造產(chǎn)業(yè)正在以自動(dòng)化和智能化不斷提升技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)逐步在發(fā)明專利引領(lǐng)下走向高端，專利數(shù)量和產(chǎn)業(yè)化程度明顯領(lǐng)先生物醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域。

5、高新企業(yè)隊(duì)伍認(rèn)定潛力穩(wěn)定。據(jù)對(duì)規(guī)上企業(yè)專利統(tǒng)計(jì)，目前不是高新企業(yè)但有1個(gè)以上發(fā)明專利或6個(gè)以上實(shí)用新型專利的企業(yè)有135家。沒(méi)有專利授權(quán)但有1個(gè)以上發(fā)明專利申請(qǐng)或?qū)嵱眯滦蜕暾?qǐng)6件以上的有169家，上述兩項(xiàng)合計(jì)303家，在1-2年內(nèi)均可擬為高新企業(yè)推薦認(rèn)定對(duì)象。

(四)問(wèn)題不容忽視

1、 1/6 現(xiàn)象依舊存在。從高新企業(yè)的數(shù)據(jù)看，部分企業(yè)滿足于維持高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 1/6 現(xiàn)象依然存在(所謂1/6 現(xiàn)象，是指企業(yè)為了獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，僅維持1個(gè)發(fā)明專利或6個(gè)實(shí)用新型專利的高新企業(yè)準(zhǔn)入門檻)。只有1件發(fā)明沒(méi)有實(shí)用新型的企業(yè)36家，沒(méi)有發(fā)明專利而只有6個(gè)實(shí)用新型的48家，共計(jì)84家，占目前高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)的10.4%。尤其是2024年認(rèn)定的144家企業(yè)中類似企業(yè)有29家，這29家企業(yè)3年來(lái)沒(méi)有新增授權(quán)專利，甚至沒(méi)有專利申請(qǐng)，說(shuō)明這些企業(yè)純粹是為了獲得高新企業(yè)資格，謀取稅收減免政策。

2、許可上位比較流行。部分高新企業(yè)不思研發(fā)轉(zhuǎn)型，樂(lè)于許可上位。31.3%的高新企業(yè)(252家)既沒(méi)有發(fā)明專利也沒(méi)有實(shí)用新型專利，完全依靠專利的獨(dú)占許可方式滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。據(jù)對(duì)2024-2024專利許可備案信息查詢，__市每年均有100余家零專利企業(yè)為了申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)而采取獨(dú)占許可實(shí)施他人專利。在專利情況不能滿足高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的293家企業(yè)中，2024年認(rèn)定的企業(yè)占18%(53家)，說(shuō)明這些企業(yè)缺乏通過(guò)自主創(chuàng)新出發(fā)來(lái)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)。

3、零專利現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。高新企業(yè)的專利情況反映， 197家企業(yè)(占高新企業(yè)數(shù)的24.48%)處于零專利申請(qǐng)狀態(tài)，363家高新企業(yè)(占45.09%)沒(méi)有發(fā)明專利申請(qǐng);237家企業(yè)(占29.44%)沒(méi)有專利授權(quán)，544家企業(yè)(占67.58%)沒(méi)有發(fā)明專利授權(quán)。作為高新企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)成果、沒(méi)有技術(shù)含量較高的發(fā)明專利，似乎名不副實(shí)(個(gè)別企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)除外)。

4、專利意識(shí)和能力仍待加強(qiáng)。從2024-2024年的數(shù)據(jù)來(lái)看，創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的規(guī)上高新企業(yè)，兩年中發(fā)明專利授權(quán)366件，每個(gè)企業(yè)也只有1.1件，平均每年每個(gè)企業(yè)也僅僅是半件，規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力也有待加強(qiáng)。從高新企業(yè)專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)看，實(shí)用新型專利申請(qǐng)占55%，高出發(fā)明專利12個(gè)百分點(diǎn)，159家企業(yè)選擇申請(qǐng)實(shí)用新型而不申請(qǐng)發(fā)明專利，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到權(quán)利穩(wěn)定和專利保護(hù)期長(zhǎng)短的重要性。從企業(yè)發(fā)明專利法律狀態(tài)來(lái)看，視撤專利384件、駁回專利124件，占發(fā)明申請(qǐng)總量的8.5%，說(shuō)明企業(yè)在申請(qǐng)專利以前沒(méi)有進(jìn)行專利性分析，缺乏專利申請(qǐng)挖掘與評(píng)價(jià)機(jī)制，或者專利審查答復(fù)不及時(shí)，企業(yè)專利管理上存在漏洞。

三、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，樹(shù)立正確的自主創(chuàng)新意識(shí)。要充分利用新聞媒體宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，使高新企業(yè)高層清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，高新企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵，只有擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要對(duì)高新企業(yè)的研發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才，逐步提高高新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要不斷完善專利申請(qǐng)資助等政策，在高新企業(yè)中實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫徹計(jì)劃，大力推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)專利管理規(guī)范化;科技部門要建立以專利為條件的科技專項(xiàng)準(zhǔn)入和結(jié)項(xiàng)的政策要求，加大科技項(xiàng)目對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的傾斜力度，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理與運(yùn)用。

3、加強(qiáng)部門協(xié)同，培育高新技術(shù)企業(yè)后備軍?？萍?、工信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政府部門加強(qiáng)合作，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，解決企業(yè)零專利現(xiàn)象，擴(kuò)大專利企業(yè)群體，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育高新企業(yè)后備力量，培植高新技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)極。

4、加強(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)高新成果權(quán)利化。充分利用重點(diǎn)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為企業(yè)提供專利信息檢索、分析和預(yù)警服務(wù)，提高研發(fā)起點(diǎn)，提升研發(fā)質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)成果權(quán)利化。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力與水平，促進(jìn)專利申請(qǐng)代理質(zhì)量提升。

第四篇 2024年非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告1300字

非公有制企業(yè)作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要開(kāi)展對(duì)象，小微企業(yè)居多、員工流動(dòng)性大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，為確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，既不“走樣變形”，又能貼近實(shí)際“接地氣”，取得令職工群眾滿意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實(shí)效上做文章，注意正確把握和處理以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、目標(biāo)盡量務(wù)實(shí)，活動(dòng)簡(jiǎn)便易行，克服“機(jī)關(guān)化”傾向

非公企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為大局，如果脫離企業(yè)實(shí)際，提出過(guò)高的目標(biāo)任務(wù)和繁瑣要求，容易招致企業(yè)主和黨員職工隊(duì)伍的反感，不利于活動(dòng)深入推進(jìn)。非公企業(yè)中的教育實(shí)踐活動(dòng)要簡(jiǎn)潔明了，主線突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機(jī)關(guān)黨建的思路開(kāi)展活動(dòng)、檢查督導(dǎo)工作。會(huì)議要簡(jiǎn)短、務(wù)實(shí)、高質(zhì)量，學(xué)習(xí)等要分散化進(jìn)行、小型化開(kāi)展，盡量不占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。充分體現(xiàn)形式多元化、活動(dòng)便捷化、學(xué)習(xí)碎片化、組織人性化的特點(diǎn)，積極服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局。活動(dòng)要重在學(xué)習(xí)教育和思想觸動(dòng)，集中解決非公企業(yè)黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風(fēng)”問(wèn)題、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不強(qiáng)和黨員隊(duì)伍中理想信念不堅(jiān)定、黨員意識(shí)淡漠、作用發(fā)揮不明顯、聯(lián)系群眾不緊密、損害職工合法權(quán)益等問(wèn)題。

二、爭(zhēng)取業(yè)主支持，注重因企制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)

離開(kāi)企業(yè)出資人(負(fù)責(zé)人)的有力支持，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對(duì)象的特殊性，積極爭(zhēng)取出資人(負(fù)責(zé)人)在場(chǎng)地、人力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的大力支持。要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，具體落實(shí)到企業(yè)，有什么問(wèn)題就集中解決啥問(wèn)題，不能搞千篇一律“一刀切”，要根據(jù)企業(yè)的大中小、行業(yè)的差異性、效益的好中差，分行業(yè)、分類型、分門別類地做出指導(dǎo)。

三、區(qū)分層次，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，反對(duì)“四風(fēng)”掌握火候分寸

非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和法律責(zé)任主體，都集中于企業(yè)負(fù)責(zé)人(出資人)，這種特點(diǎn)決定了不宜將反對(duì)“四風(fēng)”的矛頭過(guò)多集中到非公企業(yè)出資人。因此，非公企業(yè)黨組織反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)掌握分寸，重點(diǎn)解決下列問(wèn)題：提高對(duì)“四風(fēng)”危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，解決黨員出資人在企業(yè)決策時(shí)的主觀性和隨意性問(wèn)題;解決在企業(yè)管理中脫離實(shí)際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關(guān)懷等問(wèn)題;解決生活中自我要求不嚴(yán)，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問(wèn)題;解決不履行法定義務(wù)，侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不講誠(chéng)信，不守法經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員出資人把更多的精力和財(cái)富用到提高自身素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、凈化社會(huì)風(fēng)氣上。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展，在解決實(shí)際問(wèn)題中推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)

開(kāi)展活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，必須牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，活動(dòng)要為發(fā)展開(kāi)道引路，為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。要注重在幫助中“指導(dǎo)”，在解困中“樹(shù)威”，用行動(dòng)和實(shí)效，取得企業(yè)主的支持和黨員職工的擁護(hù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組在工作中要作風(fēng)務(wù)實(shí)，服務(wù)為先，堅(jiān)持“多指導(dǎo)、少督導(dǎo);多幫忙、少責(zé)難;多靈活、少僵化;多服務(wù)、少添亂”的原則，幫助相關(guān)企業(yè)多辦實(shí)事好事，解決難事大事，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第五篇 關(guān)于企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告2950字

關(guān)于企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告

——來(lái)安全力服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工顯實(shí)效

為支持企業(yè)發(fā)展，深化對(duì)接服務(wù)，切實(shí)掌握當(dāng)前“兩區(qū)”企業(yè)用工、招工、缺工情況，幫助企業(yè)解決缺工問(wèn)題。來(lái)安縣人社局會(huì)同“兩區(qū)”管委會(huì)相關(guān)人員于2024年5月16日至20日對(duì)“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致地走訪、調(diào)研，并誠(chéng)心誠(chéng)意地為他們服務(wù)，取得了一定的成效，現(xiàn)將此次 “兩區(qū)”用工調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀及特點(diǎn)

來(lái)安是勞務(wù)輸出大縣，全縣50多萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力23.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移0.9萬(wàn)人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家，企業(yè)總用工1.7萬(wàn)人。 近兩年，隨著工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略的實(shí)施，兩個(gè)省級(jí)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，用工問(wèn)題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸，影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。 一方面是本土勞動(dòng)力輸出量大，許多勞動(dòng)力遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)面對(duì)謀求生活的現(xiàn)象，另一方面是本縣用工匱乏，亟待解決，為確保園區(qū)企業(yè)有人用，用得好，本地勞動(dòng)力有業(yè)就、有崗位，我縣抓調(diào)研，建機(jī)制，實(shí)施一系列有效措施，“無(wú)縫對(duì)接”園區(qū)用工需求和勞力供應(yīng)，讓入園項(xiàng)目留得住，勞動(dòng)力引得回，呆得住，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、勞務(wù)者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已陸續(xù)有2.4萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，1-6月份，兩個(gè)園區(qū)用工缺口6162人，招聘5632人，9成企業(yè)用工有著落，有效解決了企業(yè)用工問(wèn)題。

二、主要做法

（一）一線調(diào)研，建立資源“三庫(kù)”。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，而正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的判斷則源于對(duì)信息和事實(shí)的全面了解。為掌握全縣勞動(dòng)力狀況的第一手資料，來(lái)安縣人社局大興調(diào)研之風(fēng)，將調(diào)研貫穿于服務(wù)企業(yè)用工的全過(guò)程。一方面開(kāi)展企業(yè)用工座談會(huì)，通過(guò)與客商和老板的有效溝通，明確用工的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)，了解他們的所需、所盼，所急；開(kāi)展上門調(diào)查服務(wù)，進(jìn)入園區(qū)逐個(gè)企業(yè)發(fā)放用工調(diào)查表，明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)縣人社會(huì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所、村（社區(qū)）工作站、信息員開(kāi)展地毯式排查，摸清全縣勞動(dòng)力資源、人才資源。利用掌握的資料，及時(shí)建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù)”、“勞動(dòng)力資源庫(kù)”、“人才資源庫(kù)”。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)季度開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查，并及時(shí)更新，每年開(kāi)展二次大型用工調(diào)查，招聘服務(wù)前、后各一次，掌握用工服務(wù)的情況和效果，從而及時(shí)跟蹤服務(wù)。

（二）打造平臺(tái)，暢通信息“引人”。供應(yīng)和需求在市場(chǎng)的兩頭，一直以來(lái)，廣大外出務(wù)工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領(lǐng)到發(fā)達(dá)城市務(wù)工，許多在外打工者每年回來(lái)一兩次，對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動(dòng)力和務(wù)工者年齡、技術(shù)結(jié)構(gòu)等特征，通過(guò)建立不同的宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務(wù)工者文化素質(zhì)偏高，熟悉網(wǎng)絡(luò)，他們建立網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺(tái)，在縣人力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站上常年滾動(dòng)播出用工的供求信息，讓供需雙方“零距離”接觸。對(duì)于鄉(xiāng)村的外出務(wù)工人員，提前謀劃，利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時(shí)期，在縣電臺(tái)和電視臺(tái)播放專題片，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫(huà)和致廣大外出務(wù)工者的一封信、舉辦用工招聘會(huì)，宣傳來(lái)安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，吸引企業(yè)管理和技術(shù)人才集聚、廣大外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)；暢通供需信息，讓勞動(dòng)者針對(duì)性的擇業(yè)、就業(yè)。今年上半年，成功舉辦用工招聘會(huì)13場(chǎng)，提供就業(yè)崗位19600個(gè)，到會(huì)應(yīng)聘28000人，達(dá)成就業(yè)意向11000人。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)“育人”。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對(duì)需求外，還有結(jié)構(gòu)性的相對(duì)需求，企業(yè)因缺乏有素質(zhì)、有技能的工人而用不了工，不少勞務(wù)者想回來(lái)就業(yè)，可因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)而就不了業(yè)。針對(duì)這一情況，我縣實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)，解決企業(yè)人才之憂、勞務(wù)者外鄉(xiāng)打工孩子、老人留守之苦。與縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)簽定協(xié)議，定向培養(yǎng)實(shí)用、熱門專業(yè)人才，并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè)，不斷加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的輸入力度；充分發(fā)揮公共職業(yè)訓(xùn)練基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班12期，對(duì)下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工、新增勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)，根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求，聘請(qǐng)高校教師和高級(jí)技工授課，同時(shí)，為確保培訓(xùn)的效果，組織考試考核，合格者發(fā)放證書(shū)，并規(guī)定，持證者優(yōu)先上崗，今年以來(lái)，共有電焊、電工、會(huì)計(jì)等2800多個(gè)技能性人才走上了就業(yè)崗位。

（四）維護(hù)權(quán)益，規(guī)范用工“留人”。長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者，我縣開(kāi)展在企業(yè)和勞動(dòng)者“雙向”宣傳，加大對(duì)工人權(quán)益維護(hù)和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度，勞動(dòng)者權(quán)益有了切實(shí)的保 - 3 -

障，讓外出務(wù)工人員穩(wěn)住了神，安下了心，留下了人。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為，另一方面提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，增加勞動(dòng)法律知識(shí)。通過(guò)舉辦企業(yè)用工座談會(huì)的形式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，通過(guò)勞務(wù)培訓(xùn)班的引導(dǎo)和教育，《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知，有效地促進(jìn)企業(yè)用工的規(guī)范和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。目前，園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)95%以上，來(lái)安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力、中聯(lián)能源、揚(yáng)子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。另外，他們還著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付、工業(yè)園區(qū)用工等專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地保障勞動(dòng)者權(quán)益。

三、解決企業(yè)用工的對(duì)策建議

解決企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，為確保企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)，企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：

1、加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)步伐。加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，盡快建成白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、新市民公寓。完善服務(wù)設(shè)施，為園區(qū)就業(yè)的員工在吃、住、行、娛、購(gòu)、醫(yī)、教等方面提供便捷的服務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成宜居宜業(yè)的新家園。

2、引導(dǎo)企業(yè)以待遇、感情、事業(yè)留住人。促進(jìn)企業(yè)改善職工福利待遇，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的招工條件、工資報(bào)酬和福利待遇，提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保面，規(guī)范用工行為，引導(dǎo)企業(yè)用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。

3、注重獎(jiǎng)勵(lì)，解決缺工問(wèn)題。制定企業(yè)用工服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量幫助企業(yè)招工，對(duì)幫辦招工服務(wù)中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、加大投入，保障招工順暢。縣財(cái)政局要將企業(yè)用工服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建或擴(kuò)建縣人力資源市場(chǎng)，按照“三有”要求建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所。每年從職教經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持職業(yè)學(xué)校發(fā)展。設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)資金，每年列入財(cái)政預(yù)算。

5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造用工氛圍。大力宣傳來(lái)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的成功典型，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參觀開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)，讓他們感受“新來(lái)城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)他們?cè)诩亦l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。宣傳規(guī)范用工企業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，提高企業(yè)知名度，樹(shù)立企業(yè)良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務(wù)、改善用工環(huán)境方面的政策措施，大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)用工，各部門積極主動(dòng)為企業(yè)用工服務(wù)的良好氛圍。

第六篇 非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告3150字

目前，非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收?qǐng)?zhí)行中遇到了一些問(wèn)題和難點(diǎn)，給稅收征管帶來(lái)一定壓力。

一、稅收政策上存在的幾個(gè)難點(diǎn)

1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間界定難?！镀髽I(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定：稅款由扣繳義務(wù)人在每次支付或者到期應(yīng)支付時(shí)，從支付或者到期應(yīng)支付的款項(xiàng)中扣繳。此條規(guī)定在實(shí)際操作中，往往比較難于掌握。到期應(yīng)支付的款項(xiàng)，是指企業(yè)支付人按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的應(yīng)付款項(xiàng)。在實(shí)際操作中當(dāng)企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費(fèi)用也未支付時(shí)是否要扣繳。又如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同，分期支付”的方式進(jìn)行結(jié)算。那么，如何確認(rèn)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)的稅款繳納時(shí)間？是按合同簽訂后第一次付款時(shí)間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時(shí)間還是按每次實(shí)際付款時(shí)間？況且在實(shí)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，很多支付形式是非貨幣形式，如非居民通過(guò)實(shí)物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報(bào)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等，對(duì)于此種情形，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定存在一定困難。

2、預(yù)提所得稅的計(jì)稅依據(jù)界定難。

⑴收入確定難?！抖惙ā返谑艞l規(guī)定：非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得，以收入金額為應(yīng)納稅所得額；轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以收入金額減除財(cái)產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額。在實(shí)際征收過(guò)程中，問(wèn)題并不是如此簡(jiǎn)單。如支付特許權(quán)使用費(fèi)，很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來(lái)計(jì)提支付，那么這個(gè)計(jì)提比例是否恰當(dāng)？所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時(shí)效性等值得研究。另外如外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)股權(quán)，很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，通常存在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格不真實(shí)、零價(jià)格轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，轉(zhuǎn)讓收入難以確定。

⑵成本確定難。這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上，其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù)，是影響企業(yè)所得稅計(jì)算的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個(gè)歷史概念，以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時(shí)匯率計(jì)算轉(zhuǎn)讓成本？另外，股本成本價(jià)是指股東投資入股時(shí)企業(yè)實(shí)際支付的出資金額，或收購(gòu)該項(xiàng)股權(quán)時(shí)該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實(shí)際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅，是否不加區(qū)分一并扣除？還是有選擇地扣除，或是根本不予扣除？目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3、預(yù)提所得稅的申報(bào)和征收界定難。《稅法》第三十七條、第三十九條規(guī)定：對(duì)非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應(yīng)納稅款。上述規(guī)定對(duì)于特殊情況可能無(wú)法發(fā)揮作用，如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國(guó)企業(yè)，轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生，交易活動(dòng)一次結(jié)算，讓受讓方履行扣款義務(wù)很不現(xiàn)實(shí)，由納稅人自行申報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳申報(bào)也很難做到。

4、預(yù)提所得稅的征收對(duì)象界定難。部分非居民企業(yè)既沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要找到這些企業(yè)并對(duì)其實(shí)施有效的稅收監(jiān)管非常困難，漏征失管的現(xiàn)象在所難免。

二、日常稅收征管中遇到的幾個(gè)問(wèn)題

1、合同無(wú)中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本，還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語(yǔ)均為專業(yè)詞匯，審核人無(wú)法讀懂，即使納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供了翻譯稿，但由于不是正式文本，不能承擔(dān)相同于正式合同的責(zé)任，因此可信度也不高。

2、提供假合同。有部分企業(yè)在開(kāi)具證明時(shí)發(fā)現(xiàn)該行為應(yīng)征稅時(shí)，立即回到公司，重新打印一份免稅行為的合同。由于國(guó)外公司不需蓋公章，只要在外方位置簽一個(gè)外文名即可，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法依據(jù)合同來(lái)判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)?。更有甚者，將?yīng)稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管，不履行納稅義務(wù)。

3、“事后申請(qǐng)”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，這種“事后申請(qǐng)”給稅務(wù)機(jī)關(guān)的取證造成一定的困難，無(wú)法準(zhǔn)確確定應(yīng)納稅金額。

4、常設(shè)機(jī)構(gòu)偷逃稅款。一些外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)，但合同以總公司名義簽訂，收款也由總公司收取，從而將其常設(shè)機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入，偷逃稅款。審核人員在開(kāi)具證明時(shí)很難了解業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開(kāi)具證明。

三、加強(qiáng)預(yù)提所得稅稅收管理的幾點(diǎn)措施

鑒于上述情況，我們認(rèn)為，應(yīng)高度重視非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的征管，通過(guò)實(shí)施“個(gè)案分析、個(gè)別巡查走訪、個(gè)性調(diào)研服務(wù)、個(gè)案評(píng)估檢查”的“四聯(lián)動(dòng)”，深化非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的長(zhǎng)效管理，確保國(guó)家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施：

1、擴(kuò)大監(jiān)控面，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將非居民企業(yè)稅收征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，擴(kuò)大監(jiān)控面，尋找有效稅源，實(shí)施源泉控制，著力解決戶籍不明、稅源不清的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)分稅管員的管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的全面普查，全面掌握并建立納稅人信息庫(kù)，重點(diǎn)調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)而是否有來(lái)源于轄區(qū)的應(yīng)稅收入信息情況，重點(diǎn)關(guān)注扣繳義務(wù)人應(yīng)稅收入的支付情況，挖掘隱性稅源，防止稅款流失。

2、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為，實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項(xiàng)目、支付金額、支付對(duì)象、以及支付對(duì)象是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本（中、英文雙語(yǔ)對(duì)照）等征管要素如實(shí)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)事先備案，并建立企業(yè)付匯臺(tái)賬備查。

3、動(dòng)靜結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅源的科學(xué)、細(xì)致和深度管理。一方面，稅務(wù)責(zé)任區(qū)要將預(yù)提所得稅及時(shí)納入日常稅源監(jiān)管范圍，通過(guò)落實(shí)管理員實(shí)地巡查，弄清情況、定期分析細(xì)比對(duì)、月度（季度）指標(biāo)嚴(yán)監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動(dòng)管理措施，實(shí)施稅前、稅中、稅后的全程動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)稅行為和納稅申報(bào)的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面，辦稅服務(wù)廳征收窗口要強(qiáng)化對(duì)預(yù)提所得稅申報(bào)征收的書(shū)面審核。對(duì)納稅人提交的企業(yè)所得稅報(bào)告表進(jìn)行審查，尤其要對(duì)征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)和比對(duì)，登記售付匯分類臺(tái)賬并將征收信息傳遞責(zé)任區(qū)管理員以加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，確保窗口靜態(tài)管理向責(zé)任區(qū)動(dòng)態(tài)管理的延伸。

4、交換情報(bào)，加大評(píng)估和檢查的工作力度。在管理員實(shí)地考察核查的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有疑點(diǎn)或有異常的支付項(xiàng)目逐級(jí)實(shí)施情報(bào)交換，以堵塞漏洞。與此同時(shí)，要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面上開(kāi)展對(duì)非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的個(gè)案專項(xiàng)評(píng)估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合，立足案頭評(píng)估與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，立足日常評(píng)估與匯繳相結(jié)合，立足評(píng)估與稽查相結(jié)合，立足評(píng)估檢查與事后整改相結(jié)合，著力解決申報(bào)信息不實(shí)問(wèn)題，有效化解征管難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn)，充分發(fā)揮納稅評(píng)估“以評(píng)促管”的功效，充分發(fā)揮稽查打擊力度，切實(shí)維護(hù)稅收的公正性。

5、部門協(xié)調(diào)，開(kāi)展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)辦稅。建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織體系，暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)獲取設(shè)立開(kāi)業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務(wù)發(fā)生等第三方信息，形成合力，齊抓共管，放大管理效應(yīng)，不斷拓展治稅空間。

6、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造和諧互動(dòng)的征納關(guān)系。對(duì)外，結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實(shí)施，依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪”等服務(wù)平臺(tái)，提前介入，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦稅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題等多種形式，進(jìn)一步加大稅收政策的宣傳力度，有針對(duì)性開(kāi)展納稅提醒，提高稅法的遵從度；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)干部的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。

7、理論聯(lián)系實(shí)際，注重對(duì)稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性，建議上級(jí)局對(duì)相關(guān)稅收政策進(jìn)行專題調(diào)研，明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行，如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)時(shí)間；支付特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)稅依據(jù)；股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本；境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務(wù)等，從而使稅收政策更趨合理、完善，更切合稅收工作的實(shí)際。

第七篇 食品企業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告1400字

為貫徹縣政協(xié)有關(guān)精神要求，對(duì)食品園區(qū)內(nèi)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研活動(dòng)，具體企業(yè)包括濟(jì)寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、企業(yè)目前整體狀況

目前，食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設(shè)的新企業(yè)，達(dá)產(chǎn)的企業(yè)很少，有不少還在建設(shè)期。我對(duì)已投產(chǎn)的幾家企業(yè)進(jìn)行了走訪，做了詳細(xì)調(diào)研。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進(jìn)心，在各自的領(lǐng)域內(nèi)都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強(qiáng)，走集團(tuán)發(fā)展模式，比如華光集團(tuán)、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的?？傮w來(lái)看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

1、思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)制約發(fā)展。在全縣上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)任然嚴(yán)重，小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開(kāi)拓外部世界的眼光。

2、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低。區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人、高精密加工設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。

3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。有些現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才少，有的基本沒(méi)有，加上企業(yè)疏于對(duì)人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請(qǐng)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，也很難從我們當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)到。我們當(dāng)?shù)厝瞬偶比保髽I(yè)為聘到合適的高級(jí)技術(shù)人才需到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)，而且很難聘到，比如濟(jì)寧食品有限公司聘一名負(fù)責(zé)生產(chǎn)的技術(shù)廠長(zhǎng)，必須從青島聘請(qǐng)，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面限制了企業(yè)升級(jí)提檔。

4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，流動(dòng)資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張?；I資難度大，銀行嫌貧愛(ài)富，達(dá)不到銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)貸不到款;民間籌資成本太高，企業(yè)利潤(rùn)率達(dá)不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

二、幾點(diǎn)建議

1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用好當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造特色企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)?；a(chǎn)的路子，政府應(yīng)著力培植企業(yè)上市，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。

2、加強(qiáng)銀企對(duì)接，保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)。政府鼓勵(lì)銀行對(duì)有潛力的企業(yè)放款，給予相應(yīng)的利息補(bǔ)貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。

3、加強(qiáng)技術(shù)合作，提高產(chǎn)品附加值。開(kāi)展企業(yè)與高校聯(lián)誼對(duì)接，設(shè)立技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)高科技產(chǎn)品，同時(shí)支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開(kāi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)走出國(guó)門。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產(chǎn)品科技含量。

4、培養(yǎng)高級(jí)人才，充實(shí)人才市場(chǎng)。采取引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，讓引進(jìn)的高級(jí)人才帶初級(jí)和中級(jí)人員。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理和技術(shù)，帶動(dòng)人才素質(zhì)向高水平發(fā)展。

第八篇 電力內(nèi)部審計(jì)在施工企業(yè)工程管理控制的作用調(diào)研報(bào)告7750字

面對(duì)強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施公司治理及內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的門檻，但是顯然規(guī)章制度的建立并不代表企業(yè)已經(jīng)擁有了良好的內(nèi)部控制制度，良好的內(nèi)部控制要素之一是適時(shí)的內(nèi)部審計(jì)。健全內(nèi)部審計(jì)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)在的需要。目前企業(yè)管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，例如財(cái)務(wù)核算弄虛作假、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，內(nèi)部控制漏洞較多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，這些問(wèn)題被掩蓋在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)和生存。所以，建立完善的審計(jì)制度，應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)是保持良好的公司治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制的關(guān)鍵。目前，電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制已基本步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作狀態(tài)，施工企業(yè)時(shí)時(shí)面臨著嚴(yán)峻激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證企業(yè)占有市場(chǎng)不被淘汰唯一途徑是以電力施工企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)信譽(yù)。而實(shí)現(xiàn)這一切的手段加強(qiáng)施工企業(yè)的工程管理，加大審計(jì)工作力度，在這里就內(nèi)部審計(jì)在施工企業(yè)工程管理的作用談三個(gè)問(wèn)題

第一個(gè)問(wèn)題：審計(jì)的目的和職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評(píng)價(jià)職能，該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評(píng)價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé)，為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評(píng)價(jià)建議、忠告和信息。并對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來(lái)的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。

去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國(guó)先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng)，我們一行人在山東辛店現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與施工人員就工程管理控制問(wèn)題進(jìn)行了一次面對(duì)面交談，專業(yè)公司反映最大的問(wèn)題是機(jī)械管理制度問(wèn)題，涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過(guò)程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理問(wèn)題，有的機(jī)械卸車后就不能使用，這筆維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，是專業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司？雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式，但作為審計(jì)人員，有責(zé)任對(duì)公司的任何管理控制職能作出評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為20__年的管理制度匯編沒(méi)有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則，經(jīng)過(guò)評(píng)議認(rèn)為這類問(wèn)題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善，不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20__年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類問(wèn)題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，20__年的管理制度匯編對(duì)這類問(wèn)題的處理有了明確規(guī)定。

再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡，查看設(shè)計(jì)圖，錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，預(yù)算書(shū)上有預(yù)算員的簽字，我們的審計(jì)報(bào)告出來(lái)，砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈：“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，活兒已經(jīng)干了？找誰(shuí)要錢？預(yù)算員也不服氣：“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算，我們有什么錯(cuò)？”在這里我們還是不評(píng)價(jià)管理人員是否盡責(zé)，至于為什么？這個(gè)問(wèn)題我會(huì)在后面的討論中提到，我們?cè)谖覀兊膶徲?jì)報(bào)告中對(duì)這類問(wèn)題作出兩方面評(píng)價(jià):1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息？2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法，卻沒(méi)有對(duì)工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為：組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等，這些各行其職的部門結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)整體，為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu)，不但要把組織劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接，環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作，另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性，最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中。

上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒(méi)有對(duì)各部門之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定，管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱，某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行，補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢(shì)在必行。

審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)

控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容?？刂茖?shí)現(xiàn)的目的是為了：

1、保證信息的可靠性和完整性

隨著我們企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)并占有市場(chǎng)，信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性，這對(duì)于管理層制定決策是非常重要的，內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報(bào)告這些信息所使用的方法。

比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金，用納稅空白發(fā)票填寫(xiě)虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。

2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的，法律和法規(guī)則來(lái)源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度，是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20__年管理制度匯編》和《20__年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況，并且主要承擔(dān)評(píng)價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。

3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過(guò)觀察來(lái)了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善，比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對(duì)貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng)，所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來(lái)看，沒(méi)有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國(guó)最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)人員大都來(lái)自香港受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過(guò)這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過(guò)程中所起的核心作用。他也親眼目睹過(guò)一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式，必要時(shí)，核實(shí)資產(chǎn)是否存在。

4、提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性

有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí)，有的同事就提出大型機(jī)械租賃對(duì)項(xiàng)目部租賃的問(wèn)題，我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場(chǎng)平均租賃價(jià)格，項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在，某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外，還存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過(guò)多或不足的情況，都是對(duì)組織的危害。審計(jì)的職能評(píng)價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。

5、保證完成所制定的經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)

組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)人員通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，能對(duì)組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。

但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有時(shí)是沖突的，這類問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)，比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)的工程任務(wù)大都來(lái)得快，催的急，為了提高效率，有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人，省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序，從而促成了大量無(wú)效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?，它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效，正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行，審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書(shū)上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致，以及確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。

但目前來(lái)看審計(jì)工作并沒(méi)有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行，其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善，很多地方需要補(bǔ)充和修改；之二組織的成員由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠，適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過(guò)程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久，沉淀的問(wèn)題太多，公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致的矛盾，設(shè)計(jì)出與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。

內(nèi)審的目的就是對(duì)《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的效果作出反應(yīng)和評(píng)價(jià)。

內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。

隨著組織復(fù)雜性的增加，比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多，地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事實(shí)，增長(zhǎng)了對(duì)控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對(duì)內(nèi)部控制負(fù)責(zé)，利用內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。

進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評(píng)價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí)，將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評(píng)價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制，因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，但是對(duì)于沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評(píng)價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。

這里的“軟”評(píng)價(jià)指的是無(wú)章可循、帶有主觀性的評(píng)價(jià)。

受國(guó)有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限，大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段，產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例，審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”，審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng)，考察的管理職能部門僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長(zhǎng)期以來(lái)審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對(duì)計(jì)劃部預(yù)算員工程量測(cè)算上，審計(jì)人員自覺(jué)地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。

在這里我想就個(gè)人的看法專門談?wù)剬彍p額的問(wèn)題。

審減額是控制資金流失的一個(gè)手段，審減額的增加無(wú)疑會(huì)提高效益，增加資金收益，但審減額的存在說(shuō)明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，如果這些存在問(wèn)題沒(méi)得到及時(shí)修正和改進(jìn)，損失還在延續(xù)，資金繼續(xù)流失，審減額還會(huì)增加，審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)嗎？我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問(wèn)題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說(shuō)明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低，而是透過(guò)審減額，洞察管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，尋求解決問(wèn)題的方法，向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭(zhēng)取更大的效益。

我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴于管理控制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié)，審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無(wú)法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。

怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用？近半年，審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向，結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù)，在三月末至五月中旬對(duì)七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來(lái)結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果：

一、3月末至5月初對(duì)七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包簽證工、零用工的管理非?；靵y。

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：1、簽證工簽收手續(xù)不完備，只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定，審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性，被視為審計(jì)無(wú)效憑據(jù)。

2、簽證工沒(méi)有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。

3、除工程科外沒(méi)有其它部門對(duì)簽證工程完成情況的驗(yàn)收

4、簽證工的簽收沒(méi)有即時(shí)性，幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。

這一系列問(wèn)題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對(duì)外包工程并沒(méi)有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系，項(xiàng)目部管理人員對(duì)外包的管理無(wú)參照依據(jù)，再加上工程簽證工程任務(wù)來(lái)得急，工程人員少，所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道，忽略了按管理程序辦事，促成了大量無(wú)效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。

透過(guò)外包工程簽證工管理混亂的問(wèn)題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問(wèn)題：

1、主材量不按定額含量計(jì)算，在合同沒(méi)有任何規(guī)定的前提下隨便按市場(chǎng)單位計(jì)價(jià)。

2、供貨發(fā)票沒(méi)有貨物名稱只標(biāo)注金額

3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰，消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。

三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多，以土方工程尤為嚴(yán)重。

1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明，運(yùn)距不詳實(shí)。

2、開(kāi)挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多，順序混亂，原因諸多

3、小開(kāi)挖基本上只是一張“沒(méi)有坐標(biāo)軸系，沒(méi)有具體方位說(shuō)明，沒(méi)有標(biāo)識(shí)”的草圖。

每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作，《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序；強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依，處處有章可循的管理觀念，防止因蠻干、無(wú)序而造成的無(wú)端浪費(fèi)。

以上有幾條正式建議已被公司管理層采納，許多忠告也被各職能部門的有關(guān)人員接受并針對(duì)管理不足之處加以改進(jìn)，我相信通過(guò)管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng)，管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開(kāi)，公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善，步入良性循環(huán)的正軌。

第二個(gè)問(wèn)題：審計(jì)的檢查監(jiān)督究竟是什么概念？

上一個(gè)問(wèn)題討論過(guò)審計(jì)的職責(zé)就是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。監(jiān)督的概念——審計(jì)什么和何時(shí)審計(jì)，即審計(jì)資源如何合理分配的問(wèn)題

首先，審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng)，效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制方面的重大發(fā)現(xiàn)，尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對(duì)管理人員也有一定的威懾作用，即使審計(jì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)不足之處，管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì)，而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。

就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行，會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)部人員少，業(yè)務(wù)范圍廣，所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用，發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

管理部門首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬，例如經(jīng)營(yíng)回報(bào)，其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn)，這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要，風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)組織的利益產(chǎn)生威脅，風(fēng)險(xiǎn)越大對(duì)管理控制的需要就越大，所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目，所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對(duì)管理控制要求的越高，審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。

在決定何時(shí)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員不僅僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類型，更重要的是評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織，評(píng)估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。

活動(dòng)是指管理控制在各職能部門的營(yíng)運(yùn)過(guò)程。

審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1）當(dāng)前有多少潛在的損失2）損失發(fā)生的可能性有多大？?jī)?nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外，還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性，也就是說(shuō)潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的，因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

有限資源的不合理利用，潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過(guò)多過(guò)少以及不合理分配的問(wèn)題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干，在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高，這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)問(wèn)題審計(jì)的客觀性和獨(dú)立性

管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門的決策和經(jīng)營(yíng)職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門參加了任何一項(xiàng)活動(dòng)，審計(jì)人員客觀測(cè)試和評(píng)價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。

比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定，在評(píng)價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí)，希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切，對(duì)待評(píng)價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見(jiàn)，如果不能控制自己的行為，就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí)，為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng)，很難對(duì)事實(shí)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。于是，把內(nèi)部審計(jì)職能局限于：

（1）測(cè)試內(nèi)部控制的遵循性

內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)審查內(nèi)部控制的營(yíng)運(yùn)情況，測(cè)試組織、組織成員對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照?qǐng)?zhí)行。比如20__年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬，體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過(guò)各種途徑的調(diào)研測(cè)評(píng)這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。

(2）評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，不過(guò)評(píng)價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。

設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的，因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之，如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能，再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無(wú)效。審計(jì)人員的工作是對(duì)這兩方面作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段，審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制，以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分，但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評(píng)價(jià)。這句話很好理解，還是拿方才所提到的那位大學(xué)生，審計(jì)部不評(píng)價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé)，而只評(píng)價(jià)人才資源分配制度是否合理，有限資源是否合理利用，并對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評(píng)價(jià)。審計(jì)人員評(píng)價(jià)的是決策的過(guò)程而不是職能部門或個(gè)人的業(yè)績(jī)。

以上是我從事審計(jì)工作兩年多來(lái)結(jié)合國(guó)外的審計(jì)理念對(duì)我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí)，有些想法也許不成熟，有些建議或許不客觀，但無(wú)論如何我相信審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問(wèn)題殫精竭慮的陳述，遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來(lái)龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。

第九篇 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告4500字

金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍；相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉；省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40％左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6．8萬(wàn)元／噸降為3．18萬(wàn)元／噸，錫價(jià)由16．3萬(wàn)元／噸降為10．05萬(wàn)元／噸，金屬硅價(jià)由1．8萬(wàn)元／噸降為9000元／噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，_____冶金集團(tuán)今年2月已虧損2．7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12．58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前_____省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66％，萬(wàn)紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71％，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81％。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資；農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè) 的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題。

(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因，本來(lái)就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán)，遭遇國(guó)際金融危機(jī)后，愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長(zhǎng)期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境；二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障，職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無(wú)償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷，此后相繼進(jìn)入我國(guó)的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人，先后強(qiáng)占了20__多畝農(nóng)場(chǎng)土地，農(nóng)墾職工對(duì)此意見(jiàn)極大；四是割膠工特殊工種待遇問(wèn)題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種，一般由女職工擔(dān)任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨?jī)牲c(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)，全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求，企業(yè)又沒(méi)有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問(wèn)題。

(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問(wèn)題較突出。

由于相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過(guò)低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問(wèn)題處理難度較大，形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無(wú)法正常進(jìn)行，職工的合法權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如，_____煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。

(四)困難職工總數(shù)增加。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬(wàn)人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納；問(wèn)題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬(wàn)多元，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬(wàn)元，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬(wàn)多元，有3／4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。

(五)職工思想波動(dòng)較大。

隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心，但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無(wú)底，對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無(wú)保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過(guò)去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。

四、_____各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，_____各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開(kāi)展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對(duì)策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個(gè)州市都開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”，共有2133個(gè)企業(yè)參加，覆蓋職工64．64萬(wàn)人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級(jí)工會(huì)共慰問(wèn)困難職工、農(nóng)民工20萬(wàn)人，做到了困難職工慰問(wèn)全覆蓋；中秋、國(guó)慶期間，省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。

三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是籌集20__萬(wàn)元以上資金，創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1．5萬(wàn)名農(nóng)民

提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬(wàn)名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。

五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議

(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。

建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境；對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策，真正把國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開(kāi)支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上；切實(shí)用足用活用好國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)改革步伐，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。

針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境；對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問(wèn)題；采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問(wèn)題；妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問(wèn)題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，簡(jiǎn)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境；大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè)；督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止失業(yè)人員過(guò)于集中；加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不可替代的作用。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸。建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步支持工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂(lè)部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)組織來(lái)辦，發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)和諧中不可替代的作用。

第十篇 國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2850字

國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)

(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn)：從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放后，西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國(guó)，并逐步被許多國(guó)有企業(yè)接受。雖然這些國(guó)有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營(yíng)體制。

在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：

1、用人制度僵化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來(lái)，并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性、公平性。人員的聘用仍是通過(guò)主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒(méi)有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后，只要沒(méi)有違反廠紀(jì)廠規(guī)，都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因事配人還不能徹底落實(shí)，工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒(méi)有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。

2、分配制度缺乏新的突破，動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒(méi)有完善。

分配制度還沒(méi)有真正成為經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境變化。

經(jīng)營(yíng)者職位消費(fèi)缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問(wèn)題；采購(gòu)、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒(méi)有完全貨幣化，福利性待遇沒(méi)有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性待遇。

(二)人力資源管理上的難點(diǎn)：人力資源部如何成為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)決策層，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用，如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒(méi)有上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的全局

考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場(chǎng)占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。

3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒(méi)有自發(fā)形成。

員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力，當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等)與個(gè)人價(jià)值更相關(guān)，只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn)：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績(jī)效評(píng)估體系。

習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效評(píng)估手段，評(píng)估因素單一，理論上成熟的評(píng)估體系在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動(dòng)地參與；評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn)：j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。

這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強(qiáng)，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn)：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國(guó)有企業(yè)信息化水平的制約。

二、解決以上國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策。

(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國(guó)有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實(shí)際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點(diǎn)解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問(wèn)題。

1、徹底廢除過(guò)去套用國(guó)家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配制度。

2、建立動(dòng)態(tài)的用人制度。一是對(duì)生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對(duì)管理人員定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，實(shí)行末位淘汰制。三是對(duì)技術(shù)人員實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵(lì)制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。

一、對(duì)高層經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大小確定薪酬水平，合理拉開(kāi)與一般員工的薪酬差距。二、對(duì)關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)位接軌，避免人才外流。三、對(duì)普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。

(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。

2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制，加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識(shí)體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí)，必須熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個(gè)人基本信息。

(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績(jī)效評(píng)估體系。

1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評(píng)。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評(píng)估細(xì)則，可實(shí)行自我評(píng)估、下屬評(píng)估與上司評(píng)估、專門組織評(píng)估相結(jié)合的辦法。

3、指標(biāo)定量化，并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù)，既評(píng)定工作的數(shù)量，又評(píng)定工作的質(zhì)量。既考評(píng)個(gè)人業(yè)績(jī)，又重視考評(píng)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)，使個(gè)人業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)保持一致。既注重絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，又注重相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立反饋制度，減少評(píng)估誤差，并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評(píng)估方案的改進(jìn)，以保持其有效性。

(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。

總之，國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時(shí)間內(nèi)就能徹底解決，既要國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)管理者和普通員工的積極性，進(jìn)行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國(guó)有企業(yè)的第一資源。

第十一篇 建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4900字

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、企業(yè)基本情況。

（一）已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

截至20__年__月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20__年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20__年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4__億元。

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20__年新入庫(kù)4家），其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20__年完成投資__億元，2024年前三季度完成投資__億元。

（二）未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元）

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。

（三）退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。

二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素。

按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。

（一）堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。

外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜?。這對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

（二）堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。

外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

（三）堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)督管理。

外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項(xiàng)目，則會(huì)轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪矛盾和遺留問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

（五）堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。

按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）生機(jī)旺盛型。

此類企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2。5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

（二）維持現(xiàn)狀型。

此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。

（三）轉(zhuǎn)向發(fā)展型。

此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

（四）萎縮低迷型。

此類企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完項(xiàng)目后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，2024年無(wú)工程項(xiàng)目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

四、困難和問(wèn)題。

（一）資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而政府bt項(xiàng)目多是全墊資。

二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無(wú)力承接。

三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)發(fā)展受限。

一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足。

二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。

三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必須要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，發(fā)展停滯便不可避免。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。

一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個(gè)項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。

二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機(jī)會(huì)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會(huì)，甚至有時(shí)依賴掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利。

三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。

四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

（四）預(yù)測(cè)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。

一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國(guó)家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。

二是安全評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損。

三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?；诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。

五、工作建議。

（一）造血幫扶，解決企業(yè)資金瓶頸。

一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。

二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。

三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類，在營(yíng)業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格。

二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理、服務(wù)一體化。

三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、?！卑l(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，給予貸貼息政策。

（三）依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信用信譽(yù)情況，對(duì)不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)。

二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。

三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵(lì)可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死。

四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。

一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（五）強(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映發(fā)展成果。

住建、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等?？蓜?chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確?！皵?shù)出有據(jù)”。

第十二篇 民營(yíng)企業(yè)招商引資調(diào)研報(bào)告2900字

民營(yíng)企業(yè)招商引資調(diào)研報(bào)告

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。

二、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)招商引資的工作方式

⒈民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

⒉民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

⒊民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

⒋民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

三、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)招商引資的熱情

⒈突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市政府要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

⒉政府引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

⒊市政府要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

⒋加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

四、注重市本級(jí)的項(xiàng)目，突出抓開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資

⒈集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖開(kāi)發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)××”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)。

⒉圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

⒊注重抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才 有客戶上門。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊(duì)伍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書(shū)；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

⒋注重交流，擴(kuò)大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及××海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把××網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

五、盤(pán)活本地資金的措施

⒈政府出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是政府可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

⒉圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

⒊鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。

⒋為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

六、營(yíng)造良好招商引資幻境，服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)

⒈改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

⒉建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由政府明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

⒊定期召開(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。

⒋表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。