2024年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告怎么寫
一、工作回顧(1-500字)
1. 工作概述:簡(jiǎn)要回顧過(guò)去一年市人大常委會(huì)的主要工作,包括立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等方面。
2. 立法成果:列舉已完成的法規(guī)制定和修訂項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
3. 監(jiān)督情況:介紹人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督情況,如聽取和審議工作報(bào)告,組織專題調(diào)研等。
4. 民生關(guān)注:突出對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注,如教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的立法和監(jiān)督舉措。
二、工作亮點(diǎn)(501-1000字)
1. 創(chuàng)新實(shí)踐:分享在立法和監(jiān)督工作中采取的新方法和取得的創(chuàng)新成果。
2. 公眾參與:闡述如何拓寬公眾參與立法的渠道,提高公眾對(duì)人大工作的認(rèn)知度。
3. 代表工作:介紹人大代表的活動(dòng),如接待選民、提出議案、建議的處理情況。
三、存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)(1001-1500字)
1. 困難分析:誠(chéng)實(shí)地指出工作中遇到的困難和挑戰(zhàn),如立法滯后、監(jiān)督實(shí)效性不足等。
2. 解決策略:提出應(yīng)對(duì)策略,如加強(qiáng)立法研究、改進(jìn)監(jiān)督方式等。
四、未來(lái)規(guī)劃(1501-2000字)
1. 立法計(jì)劃:公布下一階段的立法工作計(jì)劃,包括重點(diǎn)法規(guī)的制定和修訂。
2. 監(jiān)督重點(diǎn):確定未來(lái)一年的監(jiān)督工作重點(diǎn),如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、民生改善等領(lǐng)域。
3. 改革創(chuàng)新:提出進(jìn)一步完善人大工作機(jī)制的改革思路,提升工作效能。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分: 尊敬的各位代表,市民朋友們,大家好!我有幸在此向大家報(bào)告2024年6月市人大常委會(huì)的工作情況。過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。
結(jié)尾部分: 回首過(guò)去,我們深感責(zé)任重大;展望未來(lái),我們信心滿懷。市人大常委會(huì)將繼續(xù)秉持公正、公開、透明的原則,深化立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作,努力為人民服務(wù),為城市的繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手并進(jìn),共同描繪出更加美好的明天。謝謝大家!
2024年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文
第一篇 2024年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告7500字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
__年主要工作
__年,市五屆人大常委會(huì)在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省和遵義市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職,切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,全面完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次,主任會(huì)議26次,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè);組織代表視察4次;開展專題調(diào)研7次;開展執(zhí)法檢查1次;開展專題詢問(wèn)1次;任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次;接待群眾來(lái)信來(lái)訪92批次401人次,為仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對(duì)貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署,市人大常委會(huì)緊扣中心同步發(fā)力,服務(wù)發(fā)展同心同向,積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,白酒市場(chǎng)深度調(diào)整的境況下,市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào),運(yùn)用法律規(guī)定的手段和方式,寓支持于監(jiān)督之中,積極為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實(shí)。一是組織調(diào)研組深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究,了解情況,出謀劃策。支持市政府融資幫助重點(diǎn)白酒企業(yè)解決資金困難問(wèn)題,支持增加工業(yè)基金預(yù)算,加大仁懷醬香白酒的宣傳推介;支持融資貸款保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,既充分肯定成績(jī),鼓勁加油,又要求市政府高度重視存在的困難和問(wèn)題,突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌,確保市五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督,努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。財(cái)政作為人民的“錢袋子”,常委會(huì)始終高度重視,按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求,突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,以及貸款資金使用和審計(jì)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,聽取和審議了仁懷市__年財(cái)政決算和貸款資金使用情況、__年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,批準(zhǔn)了__年財(cái)政決算;聽取和審議了仁懷市__年1-9月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和國(guó)稅局、地稅局稅收工作報(bào)告,要求市政府一是加大財(cái)源培植力度,在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),注意調(diào)整結(jié)構(gòu),支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)稅收征管,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實(shí)做到應(yīng)收盡收;三是強(qiáng)化預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格依法行政,重大項(xiàng)目、大額資金未按程序報(bào)批不得隨意支出;四是對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一管理,集中收入,避免國(guó)有資產(chǎn)部門化、甚至個(gè)人化;五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費(fèi);六是貸款資金要納入財(cái)政預(yù)算管理,建立償債機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,__年,常委會(huì)加大了對(duì)部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度,督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從__年起逐步將部門預(yù)算向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,牢固樹立“既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念,合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,對(duì)城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場(chǎng)查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上,聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃,打造濕地公園、生態(tài)公園,大力開展全民造林增綠行動(dòng),逐年提高森林覆蓋率;落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實(shí)施保護(hù),加大林業(yè)執(zhí)法;完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),培育本市的苗圃基地;加大林業(yè)生態(tài)宣傳,營(yíng)造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時(shí)間,到__年建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會(huì)十分關(guān)注,堅(jiān)決支持“創(chuàng)?!惫ぷ?,從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個(gè)月的工作,一方面深入調(diào)研,為常委會(huì)審議提供依據(jù),一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?!倍讲?,按照“創(chuàng)模”26項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)飲用水源保護(hù),赤水河流域水環(huán)境治理,污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行等情況檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議,督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀,造成生活污水直排赤水河,工作組檢查發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會(huì)聽取和審議了市政府“創(chuàng)?!惫ぷ鲌?bào)告后,提出了要多措并舉,整治水環(huán)境;克難攻堅(jiān),破解“創(chuàng)?!北∪醐h(huán)節(jié);強(qiáng)化考核機(jī)制,確?!皠?chuàng)模”工作形成合力等審議意見,推動(dòng)了“創(chuàng)?!惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”,省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù),近三年來(lái),連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動(dòng),檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會(huì)除積極配合省、遵義市人大開展活動(dòng)外,主動(dòng)出擊,以保護(hù)赤水河為己任,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河,支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來(lái),不論是“創(chuàng)?!闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研,常委會(huì)都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn),按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,要求市政府建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初,省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動(dòng)組到我市檢查后,對(duì)我市近三年來(lái)特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)說(shuō),赤水河仁懷段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身,要持續(xù)發(fā)力,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,把赤水河建設(shè)成為名副其實(shí)的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)平安和諧
常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),運(yùn)用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障,城區(qū)社會(huì)治安狀況不好、群眾安全感不高,生態(tài)移民對(duì)象不準(zhǔn)、項(xiàng)目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范,云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問(wèn)題,常委會(huì)組織人大代表分別對(duì)以上工作開展專題視察,提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行,建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展政策,建立扶持措施,加大監(jiān)管力度,切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè),建議市政府高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合社會(huì)資源,提升社會(huì)管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),建議市政府做好資金保障,加強(qiáng)督促檢查,注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè),是市政府承諾的實(shí)事工程,是集休閑娛樂(lè)、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場(chǎng)所,社會(huì)各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切,協(xié)調(diào)解決資金缺口,加強(qiáng)工程調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件,提升城鎮(zhèn)化水平,常委會(huì)開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研,聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能;加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難居民住房問(wèn)題;及時(shí)辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證,保障購(gòu)房戶合法權(quán)益;加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)法制貫徹實(shí)施
常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局,運(yùn)用法定監(jiān)督手段推動(dòng)憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監(jiān)督。常委會(huì)聽取和審議了市人民檢察院工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開等建議,督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制,更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題,常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》,依法對(duì)市檢察院工作開展專題詢問(wèn)。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度,如何加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度,如何加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督,如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管,如何開展法律“五進(jìn)”工作等問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)。市檢察院認(rèn)真對(duì)待,積極回答詢問(wèn)并提出解決問(wèn)題的措施,及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗,主任會(huì)議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報(bào)告,充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來(lái)在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績(jī),建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳,加大對(duì)失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度,加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),練好過(guò)硬本領(lǐng),當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定,常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)備的《仁懷市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予辦法(試行)》、《仁懷市專利申請(qǐng)資助管理辦法(修訂)》等文件進(jìn)行了審查,保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實(shí)施,常委會(huì)對(duì)市政府貫徹實(shí)施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實(shí),制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施辦法》,將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核,將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí),常委會(huì)還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進(jìn)行人事任免。常委會(huì)嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序,認(rèn)真做好人事任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,為國(guó)家機(jī)關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來(lái),選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長(zhǎng)9名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長(zhǎng)5名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名;免去市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名,市人民法院審判委員會(huì)委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)代表作用發(fā)揮
常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷提高代表履職能力,規(guī)范代表履職方式,促進(jìn)人大代表忠實(shí)代表人民利益,保證人民群眾通過(guò)自己選出的代表管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)和_____系列重要講話精神,以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容,在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)代表和人大干部48人,提升代表依法履職能力。二是密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議,邀請(qǐng)人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動(dòng)。常委會(huì)還邀請(qǐng)老年促進(jìn)會(huì)同志參與代表視察,多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實(shí)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,增加調(diào)研深度,提高調(diào)研質(zhì)量,力求使提出的建議切實(shí)可行。除認(rèn)真開展常委會(huì)會(huì)議議題的調(diào)研外,組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作,還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況調(diào)研,以及實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職,努力提高代表建議意見辦理實(shí)效。市五屆人大四次會(huì)議期間,代表們共提出建議、批評(píng)和意見93件,常委會(huì)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度,確定了11件代表建議為重點(diǎn)督辦件。在分工督辦重點(diǎn)件的同時(shí),重視代表所提每一件建議,通過(guò)調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式,確保代表建議辦理工作取得實(shí)效。截止目前,93件代表建議全部辦結(jié),代表滿意度進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持視察工作常態(tài)化,加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會(huì)圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)焦點(diǎn)、常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和代表意見建議等,采取主任會(huì)議視察、常委會(huì)組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式,在監(jiān)督實(shí)效上下功夫,在督促整改上下功夫,努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會(huì)民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
堅(jiān)持以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),牢記使命,積極進(jìn)取,努力提高依法履職水平。
自覺維護(hù)黨的____作用,堅(jiān)定人大工作正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力,堅(jiān)持正確立場(chǎng),保持正確方向,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),凝聚改革正能量,提振發(fā)展精氣神,依法履職,不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,常委會(huì)緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示市委,使人大工作始終與市委工作合力合拍,保證市委的決策部署通過(guò)人民代表大會(huì)制度得到全面貫徹落實(shí)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求,認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,分類征求意見建議,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),在整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題、建章立制上取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、遵義市委十二項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍,“四風(fēng)”問(wèn)題得以遏制,維護(hù)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表,過(guò)去一年常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī),但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求還有差距,離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距,離人民群眾對(duì)人大工作的新期盼還有差距,運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)效還不強(qiáng),依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距,努力提高履職水平,增強(qiáng)履職實(shí)效,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
__年主要工作任務(wù)
__年,市人大常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)、市五屆四次黨代會(huì)精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實(shí)效,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民主體地位作用,密切同人民群眾的聯(lián)系,堅(jiān)持以法治思維堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,堅(jiān)持用法治方式推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,全面推進(jìn)依法治市,推動(dòng)我市民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),為加快“法治仁懷”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。
一、積極履行法定職能
深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財(cái)政決算報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》,督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),將規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查,依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查,積極主動(dòng)參與上級(jí)人大立法征詢工作,配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。聽取和審議市法院民事審判工作報(bào)告。
加大對(duì)民生事項(xiàng)的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫(kù)移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告,開展對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問(wèn)。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
依法決定重大事項(xiàng)。始終將依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與貫徹落實(shí)市委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái),不斷探索常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》,依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn),努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持定期向人大代表通報(bào)人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計(jì)劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)。鞏固并切實(shí)發(fā)揮好代表履職工作站作用,認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,開展人大代表述職工作。通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系,充分反映代表和人民群眾的意見和要求。
認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強(qiáng)對(duì)代表意見建議特別是重點(diǎn)件的跟蹤督辦,對(duì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議意見督辦件,采取常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會(huì),堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會(huì)會(huì)議制度。
三、加強(qiáng)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的履職培訓(xùn),加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,努力保持履職盡職的生機(jī)與活力,努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊(duì)伍。
各位代表,__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年,是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年,也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,群眾期盼殷切厚重,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,緊緊依靠全市各族人民,團(tuán)結(jié)鼓勁,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),為實(shí)現(xiàn)全面小康、躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng),為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!
第二篇 2024年市人大代表述職報(bào)告4000字
我當(dāng)選為__市__屆人大代表以來(lái),我始終感到這既是榮譽(yù),更是責(zé)任;既是動(dòng)力,更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對(duì)我的信任,壓力是肩上的擔(dān)子重了,責(zé)任重了。下面我把一年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下:
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),依法行使權(quán)利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會(huì),認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來(lái),我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有:立法聽證會(huì)、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議,列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議,評(píng)議公安(邊防)派出所, 旁聽法院案件審理等,做到人到、心到、口到,即堅(jiān)持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質(zhì)量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務(wù)中,我堅(jiān)持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準(zhǔn)確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性,我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手??傊?,只要有“用心、留心、細(xì)心”這3個(gè)“心”,就會(huì)掌握寫建議的第一手資料,就會(huì)有可說(shuō)、可寫、可議之處。每次參加人代會(huì)前,為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議,我都要花近兩個(gè)多月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察,深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進(jìn)行認(rèn)真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實(shí),然后動(dòng)手在電腦上打字,挑燈熬夜修改充實(shí)建議的內(nèi)容,力求提出有價(jià)值的建議。雖然脊椎病和青光眼不時(shí)困擾著我,但為了寫好建議,我忍著病痛動(dòng)手堅(jiān)持著……每一份建議,都體現(xiàn)了我對(duì)民生、民情的重視,是人大代表為民履職的真實(shí)記錄。每次在提建議時(shí),我總是既指出問(wèn)題,這些問(wèn)題必須有根有據(jù),并解剖分析問(wèn)題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對(duì)策,而且對(duì)策要有一定的高度和深度,讓有關(guān)部門可操作,增強(qiáng)議政的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。對(duì)于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,即使是人代會(huì)閉會(huì)期間,我也是不厭其煩認(rèn)真寫好建議,及時(shí)向有關(guān)部門反映群眾的呼聲, 為他們辦實(shí)事。
四、積極調(diào)查研究,做人民代言人
一年來(lái),我始終堅(jiān)持深入基層,了解民眾疾苦,努力做人民群眾的代言人。一是及時(shí)了解原選舉單位急需解決的民生問(wèn)題。在每年人代會(huì)召開之前,我都要深入到原選舉單位了解群眾的意見和要求,了解區(qū)里最需要解決的哪些問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、建議、批評(píng)和意見做好準(zhǔn)備,為在人代會(huì)上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準(zhǔn)備,協(xié)助本級(jí)政府推行工作。二是在人代會(huì)上提出建議。
在每年人代會(huì)召開期間,在__市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到 __代表團(tuán)和代表們一起審議大會(huì)報(bào)告時(shí),我都要及時(shí)地把自己深入原選舉單位,了解到人民群眾急需解決的問(wèn)題在審議發(fā)言中如實(shí)地反映,為促進(jìn)__區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步鼓與呼。分別在__市十三屆人大三次、四次會(huì)議上提交《關(guān)于改造__區(qū)(__路、__路、__路、__路)4條斷頭路的建議》、《關(guān)于加快 __區(qū)__中路、__北路改造的建議》、《關(guān)于將__區(qū)__鎮(zhèn)6條內(nèi)河列入市內(nèi)河管理范圍,加快根除內(nèi)澇隱患力度的建議》、《關(guān)于要將整治__區(qū)磨洋河列入市政府2024年計(jì)劃中的建議》、《關(guān)于解決__第一中心小學(xué)教育預(yù)留地死角問(wèn)題的建議》、《關(guān)于對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及__區(qū)中小學(xué)搬遷(拆建)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于盡快解決__東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》、《關(guān)于市政府盡快解決__第七中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金的建議》等21條建議。
我始終認(rèn)為,在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。三是在__市委、市政府征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表中提出建議。在《市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表》中,我提出要加寬、取直__線__至__路段公路,發(fā)展___旅游業(yè),促進(jìn)__山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是在辦理代表建議對(duì)接會(huì)上提出建議。在參加代表建議辦理工作對(duì)接會(huì)上,提出要“恢復(fù)公交線路進(jìn)__同城同價(jià),減輕群眾生活負(fù)擔(dān)”和“建立‘二水源’資源補(bǔ)償基金,長(zhǎng)期補(bǔ)償__區(qū)日溪鄉(xiāng)群眾因山仔水庫(kù)建設(shè)造成損失和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的兩條建議。五是走訪有關(guān)部門了解建議辦理情況。
走訪__市旅游局,提出要對(duì)__區(qū)__文化投入資金給予政策傾斜;走訪__市教育局,提出對(duì)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及到__區(qū)搬遷(拆建)學(xué)校的征地、審批等手續(xù)應(yīng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一辦理范圍,本著特事特辦的精神,簡(jiǎn)化手續(xù),并對(duì)__區(qū)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)資金給予專項(xiàng)補(bǔ)助,以及盡快解決__第_中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金等問(wèn)題;走訪__市城市管理執(zhí)法局,要求在2024年雨季來(lái)臨之際,為__區(qū)磨洋河排障,疏通河道,打通磨__河出口,避免__投資區(qū)一帶發(fā)生內(nèi)澇。六是參加代表視察活動(dòng)。參加__區(qū)人大常委會(huì)組織的__小組市人大代表活動(dòng)有:視察__區(qū)物流企業(yè);調(diào)研視察__鎮(zhèn)17個(gè)村通自來(lái)水問(wèn)題;調(diào)研視察__山區(qū)發(fā)展情況;視察__東區(qū)__鎮(zhèn)__河等內(nèi)河情況。并就盡快解決__鎮(zhèn)17個(gè)村村民通自來(lái)水問(wèn)題;取直、拓寬__線__至__段公路,使之達(dá)到二級(jí)公路以上的標(biāo)準(zhǔn);加快__電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)工作;解決北峰村民看電視難;改造北峰村民飲用水設(shè)施;以及盡快解決__東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生等問(wèn)題,與代表們共同出謀獻(xiàn)策,解決群眾困難,促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七是交流履職經(jīng)驗(yàn)。到原選舉單位——__區(qū)__鎮(zhèn)向該鎮(zhèn)(區(qū)、鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表交流“如何當(dāng)好人大代表,發(fā)揮代表作用”的經(jīng)驗(yàn)介紹。
五、堅(jiān)持履職盡責(zé),督促抓好落實(shí)
在當(dāng)__市十三屆人大代表期間,熱點(diǎn)、難點(diǎn)、民生、民情、民意……在我的履職日程表上,這些字眼顯得特別有分量。在__市十三屆人大一次、三次會(huì)議和會(huì)議閉會(huì)期間,我共提交70條建議,涉及到教育、衛(wèi)生、旅游、園林綠化、僑務(wù)、環(huán)境保護(hù)、文化工作、安全、文物保護(hù)、公共交通、城市管理等社會(huì)諸多方面的內(nèi)容。我提出的70個(gè)建議均得到有關(guān)部門的高度重視,大部分得到落實(shí)。如《關(guān)于盡快解決__東區(qū)__河的內(nèi)河污染,防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》辦理結(jié)果是,在__市人大常委會(huì)主任___的親自協(xié)調(diào)下,在__市人大常委會(huì)城環(huán)委主任___和__區(qū)人大常委會(huì)主任___的督辦下,__城市管理執(zhí)法局已經(jīng)會(huì)同__區(qū)城市管理執(zhí)法局協(xié)調(diào)市拆遷辦,利用___整地塊建安置房的工程力量,對(duì)匯合口以下約510米長(zhǎng)的主河道進(jìn)行臨時(shí)開挖,加大行洪斷面。
目前,市拆遷辦已完成臨時(shí)開挖工作;《關(guān)于加快__內(nèi)河整治力度的建議》辦理結(jié)果是__片區(qū)的解放_(tái)_河道整治工作列為__市2024年整治重點(diǎn)工程之一,預(yù)計(jì)在2024年可完成該河道整治工作;《關(guān)于加快__區(qū) __中路、__路改造的建議》辦理結(jié)果是,市政府已將__北路改造項(xiàng)目列入20__年度市政道路修建計(jì)劃,并即將進(jìn)入具體的實(shí)施階段;《關(guān)于選擇體現(xiàn)城市鮮明個(gè)性和特點(diǎn)的地名、路名、標(biāo)志性場(chǎng)所、名勝古跡來(lái)命名__人行天橋的建議》辦理結(jié)果是,__市民政局命名了10座高架橋、22座人行天橋和11座人行地道的名字;《關(guān)于五一路、五四路限制摩托車、電動(dòng)車行駛后電動(dòng)車行走線路的建議》辦理結(jié)果是,自20__年11月20日起,__街道將__早市遷往__ 路,__支路交通擁堵得到緩解。由于我想民眾所想,急民眾所急,工作細(xì)致扎實(shí),__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》對(duì)我履職情況分別作了報(bào)道。
六、收獲和體會(huì)
在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說(shuō)話,又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無(wú)論是參加人代會(huì)、視察活動(dòng)、專項(xiàng)調(diào)研,還是執(zhí)法檢查、小組活動(dòng),都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表,第一,要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù),才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,完成自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)。第二, 要安排到位。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動(dòng),多一些主動(dòng),科學(xué)安排,擠出時(shí)間和精力去履職,參加代表活動(dòng)。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、意見和批評(píng),在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言,在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問(wèn)題、提出意見,在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。
要把真實(shí)的意思表達(dá)好,就要尺度到位,在講究方式,選擇履職角度上要多琢磨,做到敢于說(shuō)話,多說(shuō)實(shí)話、真話,不說(shuō)套話、空話,同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽得進(jìn)去,覺得言之有理、心悅誠(chéng)服,才能促進(jìn)“一府兩院”及有關(guān)部門改進(jìn)工作、解決問(wèn)題,提高履職的實(shí)效。同時(shí)還應(yīng)該做到:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大的基本知識(shí),特別要學(xué)好憲法、地方組織法、代表法,掌握人大代表履行職務(wù)的基本程序、方式方法等,才能學(xué)法、用法、守法,依法履行代表職責(zé);要關(guān)心國(guó)家大事,關(guān)注社會(huì)民生,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感;要學(xué)會(huì)虛心求教,積累資料,豐富自己。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),才能較好地分析把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),緊扣發(fā)展大局,表民情、議大事、獻(xiàn)良策,更好地履職議政。二是深入實(shí)際,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,善于總結(jié)。只有深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù),及時(shí)反映社情民意,做人民群眾的代言人,才能幫助政府多做改進(jìn)工作,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要善于總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)__市十三屆人大代表這幾年,我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作。在今后的履職當(dāng)中,我將不辜負(fù)人民的重托,牢記自己肩負(fù)的職責(zé),繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé)。
第三篇 市人大代表個(gè)人履職述職報(bào)告1650字
大家好!我叫戴鳳芝,現(xiàn)任大東區(qū)萬(wàn)泉街道黨工委書記、人大萬(wàn)泉街道工委主任,2024年12月當(dāng)選為沈陽(yáng)市第十六屆人大代表,現(xiàn)將任職以來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考,持續(xù)提高履職意識(shí)
人大代表要履好職,首先要解決主觀能動(dòng)性問(wèn)題。雖然2024年4月以來(lái)一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù),對(duì)何為人大代表及如何履職有一定了解,但只是初淺的感性認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),通過(guò)親歷換屆工作,通過(guò)對(duì)黨的十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí),通過(guò)參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各類培訓(xùn),使我對(duì)人民代表大會(huì)制度、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)代表及它們之間的關(guān)系有了進(jìn)一步的理解,更明晰了代表是個(gè)重要職務(wù),是依法選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意愿依法參加行使國(guó)家權(quán)力;更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)要與黨委同向、與人大常委會(huì)同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時(shí)代同步;更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操,漸漸體會(huì)著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。
二、認(rèn)真履職盡責(zé),不斷提升履職能力
1.會(huì)議期間認(rèn)真有效工作。會(huì)上十分鐘,會(huì)下幾年功。雖然人代會(huì)只召開幾天,但每位代表在會(huì)上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀,這除了厚積薄發(fā)的自然流露,更有會(huì)前的認(rèn)真充分準(zhǔn)備,這樣才能保證代表參會(huì)的履職質(zhì)量,保證大會(huì)的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會(huì)議前,我認(rèn)真梳理了在街道工作十幾年的所見所感,搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個(gè)問(wèn)題,通讀了“一府兩院”的工作報(bào)告,特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律等方面對(duì)自己提出了要求。
會(huì)上我認(rèn)真參加審議各項(xiàng)報(bào)告,積極提出客觀中懇的審議意見,單獨(dú)或聯(lián)名書面向大會(huì)提交了關(guān)于對(duì)老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進(jìn)行更換、整合愛國(guó)主義教育基地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)通過(guò)特色小鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)萬(wàn)泉公園地下停車場(chǎng)、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議,得到市政府有關(guān)部門的高度重視,或已解決或已列入計(jì)劃辦理。
2.閉會(huì)期間積極參加活動(dòng)。先后參加了市代表大東團(tuán)第二小組視察大東區(qū)萬(wàn)泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng);參加了大東團(tuán)聯(lián)組視察沈陽(yáng)市國(guó)稅局工作,視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作,視察沈陽(yáng)消防支隊(duì)工作,視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作;參加了區(qū)人大常委會(huì)視察公安大東分局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作;參加了市人大常委會(huì)人事代表選舉委員會(huì)視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作;參加了市人大常委會(huì)文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動(dòng)。參加這些活動(dòng)不僅使我的履職能力有了很大提升,更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí),防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。
三、牢記職責(zé)使命,漸進(jìn)增強(qiáng)履職實(shí)效
今年,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、建設(shè)國(guó)家健康城市、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一,市人大常委會(huì)在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),并發(fā)出倡議書。在這個(gè)工作中我是雙重職責(zé),一方面我與班子成員一起與全體機(jī)關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,除了克服困難加班加點(diǎn)開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作,還創(chuàng)新基層治理模式,在全市首創(chuàng)建立路長(zhǎng)制工作站,整合資源對(duì)轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進(jìn)行綜合治理,探索在19個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施保障性物業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量助力居民自治,使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動(dòng)、宣傳教育居民群眾,帶領(lǐng)他們主動(dòng)參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城,通過(guò)市人大常委會(huì)履職通app上傳意見和建議17條,均得到答復(fù)和解決,起到了監(jiān)督推動(dòng)工作的作用。
這九個(gè)月的時(shí)間,我在積極履職的同時(shí),也切實(shí)感到自身在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的不足,切實(shí)感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水,要時(shí)刻自省、自律,要求真務(wù)實(shí)。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力,努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用,請(qǐng)大家評(píng)判、監(jiān)督、幫助。
(戴鳳芝)
第四篇 2024市人大代表述職報(bào)告2750字
自從我當(dāng)選為武穴市第七屆人大代表,面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。怎樣“履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡檸啄陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程,感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。下面,我就幾年來(lái)履行代表職責(zé)情況,從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個(gè)方面作如下匯報(bào):
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)、提高履職能力
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),深入調(diào)查研究 ,為民履職。
我全部參加本屆人大各種會(huì)議,認(rèn)真行使審議權(quán),投好每一張“神圣的一票”。對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都參與了認(rèn)真討論,積極發(fā)表看法, 對(duì)會(huì)議交付表決的議案、決定、有關(guān)事項(xiàng)都慎重、明確地進(jìn)行了表決。
今年參加了鎮(zhèn)人大組織的人大代表及政協(xié)委員對(duì)四望鎮(zhèn)派出所的民主測(cè)評(píng)活動(dòng),對(duì)派出所好的做法進(jìn)行了肯定,同時(shí)也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見征詢活動(dòng),對(duì)八大活動(dòng)中關(guān)于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)提出了自已的建議,建議政府注意衛(wèi)生室建設(shè)要均衡發(fā)展,逐步推進(jìn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,被部分采納。今年初,我?guī)ьI(lǐng)院分管領(lǐng)導(dǎo)深入到四望鎮(zhèn)30個(gè)行政村和13個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)意見進(jìn)行調(diào)查研究,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表485份,回收調(diào)查表480份,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了匯總梳理,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議后提出了村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,并提交市衛(wèi)生局審議通過(guò)。在建設(shè)好陶墩衛(wèi)生室、樂(lè)斯衛(wèi)生室和北海衛(wèi)生室后,今年又重點(diǎn)建設(shè)了陸政衛(wèi)生室、吳興中心衛(wèi)生室,現(xiàn)已竣工,在十一月十八日正式接受市人大監(jiān)督驗(yàn)收,我鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)已走上新的臺(tái)階。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲,為民謀事
“人大代表,代表人民”,我作為四望鎮(zhèn)人民選出的人大代表,就必須為四望人民負(fù)責(zé),為四望人民排憂解難。今年市重點(diǎn)工程“梅馬”公路開工,途經(jīng)我鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī),同時(shí)對(duì)群眾的生產(chǎn)生活也帶來(lái)一些干擾,經(jīng)過(guò)我對(duì)途經(jīng)作的向邊、新廟等村群眾及干部進(jìn)行了解,提出了關(guān)于梅馬公路建設(shè)的幾點(diǎn)意見的建議,建議受到群眾的好評(píng)。
今年8-9月,降雨偏少,連續(xù)高溫,我鎮(zhèn)各地干旱嚴(yán)重,聽聞大蔣村干旱特別嚴(yán)重,人畜飲水困難時(shí),我及時(shí)帶領(lǐng)我院陶書記等6人,支援大蔣村的抗旱工作,對(duì)大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議,并資助了部分抗旱物資,以解燃眉之急。
經(jīng)進(jìn)村入戶深入調(diào)查和其他人大代表及村干部討論,發(fā)現(xiàn)許多群眾因病至貧和因病返貧的現(xiàn)象,特別是大病,往往是搞得患者一貧如洗,生活困苦,為有效解決此類現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)院業(yè)務(wù)一班人主動(dòng)與上級(jí)二甲、三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系,先后與黃岡市一人民醫(yī)院,省人民醫(yī)院和武漢大學(xué)中南醫(yī)院建立合作關(guān)系,充分利用上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力資源解決當(dāng)?shù)厝罕姷募膊⊥纯?,醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院合作,進(jìn)行了多次成功的疑難手術(shù)的診治,如前列腺增生微創(chuàng)手術(shù),宮頸癌子宮全切術(shù),顱骨破裂修補(bǔ)術(shù)等,愈后效果良好,而費(fèi)用僅為三級(jí)醫(yī)院費(fèi)用的三分之一,通過(guò)與大醫(yī)院的有效合作,真正解決了患者的實(shí)際問(wèn)題,大大減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減緩了患者“看病難、看病貴”的問(wèn)題,共為四望及周邊地區(qū)二十多名患者減少醫(yī)療費(fèi)用20多萬(wàn)元,醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到提升。
四、心系衛(wèi)生事業(yè),搞好本職工作。
作為機(jī)關(guān)二選區(qū)的人大代表和四望衛(wèi)生院的院長(zhǎng),當(dāng)然關(guān)心最多的還是衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展,患者和職工。 2024年上半年醫(yī)院收入336萬(wàn)元,同比2024年增長(zhǎng)18%,門診人次37639人次,同比增長(zhǎng)14.6%,今年全年業(yè)務(wù)收入可突破500萬(wàn)元大關(guān)。醫(yī)院連續(xù)5年無(wú)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生,綜合治理工作安全平穩(wěn),基本藥物制度運(yùn)行良好,公共衛(wèi)生工作步入良性發(fā)展軌道
四望衛(wèi)生院老職工宿舍樓建于1981年,為土坯磚瓦舊式結(jié)構(gòu),共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米,一直為四望衛(wèi)生院職工主要住宿生活區(qū),使用已28年之久,由于設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量原因,現(xiàn)大部份承力梁開裂,鋼筋暴露銹化,樓層水泥板開裂塌陷,房屋滲水嚴(yán)重,不時(shí)有水泥塊掉落,已不堪使用.后經(jīng)院18位職工代表共同提議,要求重新建設(shè)職工宿舍樓,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究,痛下決心,衛(wèi)生院自籌資金190余萬(wàn)元建設(shè)了一棟功能完備、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍樓,解決了18戶職工住房窘境,2024年春節(jié)職工搬入新職工宿舍樓,告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓,搬入全新的職工宿舍樓,醫(yī)院職工歡心鼓舞。
2024年我根據(jù)患者及醫(yī)院職工代表的的提議,結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療需求和發(fā)展要求,決定啟動(dòng)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè),積極爭(zhēng)取市政府的項(xiàng)目建設(shè),最后門診綜合樓成功立項(xiàng),門診綜合樓總投入約800余萬(wàn)元,設(shè)計(jì)為五層的綜合醫(yī)療大樓,一樓為門診,二樓為醫(yī)技科室,三、四樓為住院部,五樓為行政辦公樓,整個(gè)門診綜合樓設(shè)計(jì)現(xiàn)代,布局合理,每個(gè)病房均設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間、空調(diào)、液晶電視。每間病房設(shè)立智能呼叫系統(tǒng)和集體供氧系統(tǒng),設(shè)計(jì)有醫(yī)療電梯,直達(dá)各樓層,現(xiàn)門診綜合樓已基本完工,預(yù)計(jì)2024年初投入臨床使用。門診綜合樓的投入使用,將徹底改變四望衛(wèi)生院的面貌,把四望衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施水平整體推進(jìn)2024年,達(dá)到武穴市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的水準(zhǔn),是四望衛(wèi)生院的新起點(diǎn)和歷史性轉(zhuǎn)折,也是四望人民的期盼,將大大改變四望衛(wèi)生條件,造福四望人民。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表,算是老代表,盡了一份責(zé)任,做了一些工作,目前人大的工作是兼職工作,客觀上在履職時(shí)受到時(shí)間、精力和條件等方面的限制,我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入,反映問(wèn)題的涉及面不廣,分析問(wèn)題深度不夠,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),有些建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。
作為人大代表,在任期內(nèi),我將在做好本職工作的同時(shí),牢固樹立“人民代表為人民”的代表意識(shí),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,在日常工作、生活中當(dāng)好選民的貼心人,聽取、收集選民反映的問(wèn)題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達(dá)給選民。主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱職的人大代表,為幸福四望做出自己應(yīng)盡貢獻(xiàn)。
2024市人大代表述職報(bào)告
第五篇 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表。綜合問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過(guò)定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國(guó)土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過(guò)多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有悖《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問(wèn)卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問(wèn)一問(wèn),走過(guò)程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無(wú)保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無(wú)固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過(guò)快或補(bǔ)充不及時(shí),無(wú)相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無(wú)法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來(lái),沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無(wú)旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第六篇 2024年市人大常委會(huì)工作報(bào)告一覽9150字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問(wèn)題決定草案,表決通過(guò)其中的15件,聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問(wèn)題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)海空樞紐港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無(wú)門”等問(wèn)題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過(guò)的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問(wèn)題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對(duì)意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問(wèn)題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問(wèn),充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來(lái)本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問(wèn)題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問(wèn)題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過(guò)的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn),指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問(wèn)題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問(wèn)題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問(wèn)制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問(wèn)題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問(wèn)題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問(wèn)題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問(wèn)題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過(guò)報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過(guò)程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來(lái)有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來(lái),常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來(lái)滬訪問(wèn)。
各位代表:過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
20__年工作安排
20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議2024年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開展專題詢問(wèn),繼續(xù)推進(jìn)詢問(wèn)常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2024年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2024年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來(lái)代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問(wèn)題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表?yè)Q屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會(huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開來(lái)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
第七篇 市人大常委會(huì)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2024年述職述廉報(bào)告4550字
根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研,了解情況,盡快進(jìn)入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會(huì)召開以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握__屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上,聯(lián)系實(shí)際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會(huì)《決定》的心得體會(huì)。同時(shí),參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”,省委組織部、國(guó)土廳組織的“__省國(guó)土法律知識(shí)專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),積極扶持。在工作上給予扶持,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),通過(guò)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式,靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)開、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國(guó)資進(jìn)入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持,為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時(shí)調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%,被評(píng)為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確;召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會(huì),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng);建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級(jí)督查機(jī)制,并及時(shí)通報(bào)督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強(qiáng)化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實(shí)施,統(tǒng)一制作市級(jí)六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌,落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間,增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)、速度意識(shí)。掛鉤推動(dòng),抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化考核辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段,落實(shí)三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊(duì)伍,赴太倉(cāng)、海門、東臺(tái)開展駐地招商。抓小分隊(duì)招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會(huì),簽定項(xiàng)目13項(xiàng);4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場(chǎng)簽約會(huì),簽定項(xiàng)目9項(xiàng);5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動(dòng)。截至目前,今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng),到賬民資13.3億元、外資1922.1萬(wàn)美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜,重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會(huì)議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測(cè)繪和勘探,研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會(huì)負(fù)責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過(guò)多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工,明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目,涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬(wàn)人將在年底前解決飲水不安全問(wèn)題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開多次辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱?、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,尤其是資金配套問(wèn)題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子?jì)牒诱?、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫(kù)除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒有絲毫懈怠,各項(xiàng)工作有條不紊地開展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對(duì)各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到最小單位;6月6日,在《__信息》上對(duì)京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫(kù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個(gè)檢查組,對(duì)各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作,特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行再督查、再落實(shí),確保不留隱患;6月6日,針對(duì)43座新、改建泵站沒有接電的問(wèn)題,召開專題辦公會(huì)議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時(shí)開閘調(diào)水,補(bǔ)充大運(yùn)河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng),實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)河塘清淤640萬(wàn)方,新落實(shí)穿心河等7條城河的長(zhǎng)效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓住國(guó)家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭(zhēng)取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到7500萬(wàn)元,該工程目前正在實(shí)施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點(diǎn)帶面,新創(chuàng)__市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè),新建__市級(jí)全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶,召開專題會(huì)議3次,組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)共建工作,已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金372萬(wàn)元。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會(huì)保障等工程中的突出問(wèn)題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下,我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià),省長(zhǎng)羅志軍,省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長(zhǎng)王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),__電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個(gè),比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬(wàn)元,實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn),年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬(wàn)元,支付理賠款595.71萬(wàn)元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,新增__市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計(jì)達(dá)13家,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強(qiáng)化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè),總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
6、在國(guó)土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國(guó)土工作,在國(guó)土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目,與國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國(guó)土廳、__市國(guó)土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況,爭(zhēng)取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大,全年?duì)幦?guó)資2780萬(wàn)元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策,糧食托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利,累計(jì)收購(gòu)糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對(duì)于困難部位、困難群眾的上訪問(wèn)題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認(rèn)真接待,耐心聽取他們的意見,及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo),協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作,加快弘盛集團(tuán)深化改革工作,弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理,先后召開三次專題會(huì)議,對(duì)建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),出臺(tái)相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì),組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬(wàn)平方米、竣工面積600萬(wàn)平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級(jí)以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來(lái),能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對(duì)待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報(bào)的匯報(bào),該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無(wú)論是重大事項(xiàng)決策,還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來(lái)客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位,沒有向基層推銷任何物品,沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒有為了個(gè)人利益行賄受賄,沒有組織或參加公費(fèi)旅游,沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對(duì)配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請(qǐng)現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī),在今后的工作中,改正缺點(diǎn),從嚴(yán)要求,踏實(shí)工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績(jī)!
不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。
第八篇 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字
主任、各位副主任,各位委員,各位代表:
我是__年11月當(dāng)選為__市第三屆人大代表。 面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡櫼荒陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程, 感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。 今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。
下面,我就一年來(lái)履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),苦心提高履職能力
作為合川區(qū) 33名市人大代表之一,我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初,我就想:怎樣才能為選民代言,不辜負(fù)人民的期望,切實(shí)履行代表職責(zé),做一名合格的人大代表。對(duì)此,我從“充電”學(xué)習(xí)開始,一是自覺學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料,進(jìn)行重點(diǎn)摘抄,并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月,我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班,帶著如何當(dāng)好人大代表?如何履行代表職責(zé)等問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真聽講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí),虛心向其它代表請(qǐng)教,提高自己的履職能力。通過(guò)多方位的學(xué)習(xí),我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持依法行使職權(quán),熱心為人民群眾代言
人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見和要求,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。一年來(lái),我圍繞為人民群眾代言,圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè),廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映,依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民,認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門入戶,及時(shí)了解和掌握群眾的意見和反映,獲取第一手資料,并把聯(lián)系選民與群眾來(lái)信、來(lái)訪工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問(wèn)題,做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么,群眾碰到的難題是什么,群眾迫切要求解決的問(wèn)題是什么?
二是積極參加會(huì)議,認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會(huì),會(huì)上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽取、專心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)召開前,我多次走訪群眾,了解各方面意見建議,與我區(qū)代表共同研究討論,精心準(zhǔn)備,共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件,主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚城開發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問(wèn)題有的得到了市政府及有關(guān)部門的重視,有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如,建設(shè)重慶第二高校園的問(wèn)題, 得到市政府的正式認(rèn)可,規(guī)劃在 __年建成 10萬(wàn)在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川,注冊(cè)資金 5億元,現(xiàn)已完成注冊(cè)。 教育債務(wù)化解問(wèn)題,市政府已出臺(tái)專門會(huì)議紀(jì)要,幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。
三是積極參加代表活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會(huì)期間,我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng),按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料,使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號(hào)文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論開展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求,我積極建言獻(xiàn)策,提出了合川高職教城建設(shè)的建議。
三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,貼心為人民群眾辦事
我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手,聽聽報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓與呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來(lái),我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 通過(guò)走訪、調(diào)查、接待群眾,廣泛收集意見和建議,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,及時(shí)解決;需要其他部門幫助的,積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極想辦法解決。一年來(lái)共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問(wèn)題 35件,涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問(wèn)題,楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題、盧詩(shī)英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。針對(duì)我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況,我提出了一些留守兒童教育的有效方法,組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度,開展“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛留守兒童活動(dòng),臨渡小學(xué)被評(píng)為全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體,方碑小學(xué)被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生,作為代理家長(zhǎng)進(jìn)行幫扶。
說(shuō)到這些問(wèn)題,雖然看似“小事”,但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表,權(quán)責(zé)有限,但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問(wèn)題、做點(diǎn)實(shí)事,心里感到非常高興。
四、堅(jiān)持立足崗位工作,全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
努力做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用,是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表,也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人,因此更應(yīng)該立足本職,爭(zhēng)做標(biāo)兵,當(dāng)好模范。為此,我一直本著克勤克儉的態(tài)度,盡心盡力,努力奉獻(xiàn),為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級(jí)重點(diǎn)中學(xué),高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人,得到了王鴻舉市長(zhǎng)的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工, 主要抓了以下五項(xiàng)工作:
第一,努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》,在全市創(chuàng)造了率先由專業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。
第二,努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中,小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路,推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目,目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工,第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)?;I集資金 110余萬(wàn)元改善村小辦學(xué)條件,對(duì)全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺(tái)、黑板。
第三,努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”的“三名工程” , 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制,舉辦了合川區(qū)首屆校長(zhǎng)論壇, 選派了首批 17位校長(zhǎng)、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)教師進(jìn)行“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”,并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評(píng)為全國(guó)模范教師。
第四,努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,改革了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%,分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展,整合民辦職業(yè)學(xué)校,使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城,在合 高校達(dá)到 8所,在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬(wàn)人。
第五,努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,出臺(tái)了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。
回顧一年來(lái)的履職情況,我的感覺和體會(huì)是:
要當(dāng)好一名稱職的人大代表,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立強(qiáng)烈的代表意識(shí)是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì),掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中,要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系,要關(guān)心群眾的疾苦,聽取群眾意見,反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用,爭(zhēng)做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系,積極參加代表大會(huì)和代表活動(dòng),積極向人大及其常委會(huì)提出工作方面的意見和建議,協(xié)助人大推動(dòng)工作,發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系,要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,做好本職工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,作為一名市人大代表,我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務(wù),深入群眾主動(dòng)了解的少,對(duì)群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中,已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念,那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不負(fù)重托,這也將是激勵(lì)我今后不斷成長(zhǎng)、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。
以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告,有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
第九篇 某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告1250字
某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告
20__年,在市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、十六大重要思想和文獻(xiàn)為指導(dǎo),緊緊圍繞市十三屆人大
一、
二、三次會(huì)議確定的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán),盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定做出了自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,二0__年四月二十九日,我由原公路收費(fèi)處被組織調(diào)任市公路管理處工作。作為一名人大代表,我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用,現(xiàn)就一年來(lái)的工作述職如下:
一、不辱使命抗非典,眾志成城闖難關(guān)
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的關(guān)鍵時(shí)刻,按照上級(jí)的部署,我們公路管理處成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng)。曾多次到西格木收費(fèi)站進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮,先后組織并抽調(diào)了三十多名黨員干部分為四個(gè)突擊小組,全力以赴奮戰(zhàn)在抗擊“非典”一線,堅(jiān)持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建設(shè)工作,做到了“兩手抓、兩不誤”。歷時(shí)一個(gè)半月,先后共檢查登記過(guò)往通行車輛3.2萬(wàn)臺(tái)次,投放資金11.989萬(wàn)元用于防控“非典”役情,守住了進(jìn)入城區(qū)的公路關(guān)口,受到了上級(jí)部門的表彰。通過(guò)抗擊“非典”,也凝聚和升華了公路部門的“鋪路石”精神,增強(qiáng)了我們搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),全面完成全年任務(wù)的信心和力量。
二、履行職責(zé)盡義務(wù),抓好主業(yè)促發(fā)展
20__年緊緊圍繞處新一屆班子確定的“以執(zhí)政興路為第一要?jiǎng)?wù)”的工作原則和“48字”工作指導(dǎo)方針,主要抓了以下幾方面工作:
(一)立足“升級(jí)”抓管理,深化改革促發(fā)展,我市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。
在過(guò)去的一年里,圍繞立足“升級(jí)”抓管理,深化改革促發(fā)展這一工作思路,全面推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)新舉措,不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理功能,超額完成了全年干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性的新突破,這一年是自參加省路況升級(jí)競(jìng)賽以來(lái)獲得省a級(jí)榮譽(yù)最多的一年。通過(guò)組織開展干線公路養(yǎng)護(hù)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),全市共完成路基整形529.6公里,維修全市的高等級(jí)公路路面斷板387塊、1741.5平方米,修補(bǔ)裂縫31.5公里,維修橋梁11座。通過(guò)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),有效地促進(jìn)了全市干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)年均好路率81,超計(jì)劃5.5個(gè)百分點(diǎn),綜合值完成79.4,超計(jì)劃2.2個(gè)分值,是歷史上最好的一年。在處治災(zāi)害,確保暢通方面,積極采取相應(yīng)措施及時(shí)有效地處治了公路災(zāi)害。戰(zhàn)冬季雪阻:共投入資金46.2萬(wàn)元、人工763工日、機(jī)械1566臺(tái)班,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除了雪阻159公里,解救出被困車輛100余臺(tái)和行人300多人;搶夏季水毀:面對(duì)全市出現(xiàn)的14項(xiàng)水毀路段和橋涵工程,共投入人工1002個(gè)工日、機(jī)械433個(gè)臺(tái)班、資金41.2萬(wàn)元,保證了全市干線公路的暢通無(wú)阻。受到了省、市主管部門的好評(píng)。
第十篇 人民法院副院長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職工作報(bào)告3950字
現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議述職,請(qǐng)予評(píng)議。
1995年1月,經(jīng)組織安排和市人大常委會(huì)任命,我開始擔(dān)任市法院副院長(zhǎng),并一直分管執(zhí)行工作。大家知道,“執(zhí)行難”一直是困擾全國(guó)法院公正與效率的突出問(wèn)題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起,就深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。幾年來(lái),我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號(hào)文件和市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,積極履行職責(zé),通過(guò)上上下下、方方面面的共同努力,執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善,執(zhí)行體制進(jìn)一步健全,執(zhí)行力度不斷加大,執(zhí)行效率有了新的提高。20××年,全院共受理執(zhí)行案件3515件,執(zhí)結(jié)3234件,執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬(wàn)元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功;我本人先后被省高院榮記二等功,授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、認(rèn)真貫徹中央11號(hào)文件及人大決議,積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
為解決人民法院“執(zhí)行難”問(wèn)題,___于1999年專門下發(fā)了11號(hào)文件,市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號(hào)文件、解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的報(bào)告》,市人大常委會(huì)還于第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》,并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報(bào),為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長(zhǎng),我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號(hào)文件和市人大常委會(huì)決議,緊緊抓住這一良好機(jī)遇,積極向院黨組建言獻(xiàn)策,并協(xié)助配合院長(zhǎng)作有關(guān)方面的工作,逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。
20××年配合院長(zhǎng)積極爭(zhēng)取市委市政府的支持,成立了執(zhí)行工作局,下設(shè)三個(gè)執(zhí)行庭,使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制,為以執(zhí)行局為主體,法警大隊(duì)密切配合,法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用,完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制,即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量,統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件,并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法,提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定了《執(zhí)行長(zhǎng)管理考核辦法》,通過(guò)競(jìng)職演講、民主評(píng)議和嚴(yán)格的理論考試、考核,公開選拔了4名執(zhí)行長(zhǎng),放權(quán)加責(zé),充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來(lái),又推行了“兩權(quán)兩化”改革,把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán),將裁決權(quán)公開化,實(shí)施權(quán)層級(jí)化。執(zhí)行一庭專司裁決,執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中,由執(zhí)行長(zhǎng)發(fā)出執(zhí)行命令,執(zhí)行員具體實(shí)施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊(duì)伍,積極建議院黨組不斷對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),全院執(zhí)行干警最多時(shí)達(dá)35人,即使在機(jī)構(gòu)改革,人員精減近三分之一的情況下,現(xiàn)在仍達(dá)28人,占全院干警總數(shù)的四分之一,使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率
隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要解決“執(zhí)行難”,必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率。為此,我在工作中,按照院黨組的統(tǒng)一部署,狠抓了以下幾項(xiàng)改革:
一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過(guò)300件,每個(gè)執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件(全案全結(jié)),個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間不超過(guò)45天,并通過(guò)建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評(píng)機(jī)制,與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎(jiǎng)懲等措施,確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中,全案全結(jié)數(shù)2286件,占70.1%,個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間僅為48天。
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度,凡中止執(zhí)行的案件,一律由執(zhí)行局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證,以決定是否中止,確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動(dòng)靈活性,根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn),我積極建議黨組對(duì)案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時(shí)間制,執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況,合理安排工作時(shí)間,充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī),上門執(zhí)行,使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),有30%的案件是利用8小時(shí)之外的時(shí)間執(zhí)行的。
四是探索使用了債權(quán)憑證。對(duì)被執(zhí)行人短期內(nèi)無(wú)履行能力、自然人長(zhǎng)期下落不明又無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,給申請(qǐng)人發(fā)債權(quán)憑證,如申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索,可隨時(shí)持該憑證直接申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。既簡(jiǎn)化了執(zhí)行和程序,又提高了執(zhí)行效率。
三、注重探索執(zhí)行方法,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
為解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,壓濾機(jī)濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,聽取執(zhí)行工作匯報(bào),與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù),并不斷加大執(zhí)行力度,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況,因時(shí)因地因案制宜,采取相應(yīng)的措施。如對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的被執(zhí)行人,積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法,使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù);對(duì)沒有現(xiàn)款支付,但有可抵債的商品或其他財(cái)產(chǎn)的,做好協(xié)調(diào)工作,實(shí)行以物抵債;對(duì)雖有償還能力,但一次性履行會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和職工生活的,向申請(qǐng)人講明情況,取得理解與支持,幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解;對(duì)于資不抵債、長(zhǎng)期虧損的被執(zhí)行人,采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式;對(duì)歷史上形成的遺留案件,堅(jiān)持分清責(zé)任、實(shí)事求是。
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度。對(duì)被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施;對(duì)躲債、逃債的被執(zhí)行人,在新聞媒體公開予以曝光;對(duì)妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留,該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能,確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來(lái),先后批準(zhǔn)對(duì)786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施,其中拘傳117人次,拘留184人次,搜查69人次,維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
四、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中,我從四個(gè)方面入手,狠抓了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念,牢固樹立司法為民的思想,切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、防患未然,確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),開展案例評(píng)析和理論研討,努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財(cái)產(chǎn)過(guò)付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年,結(jié)合軟環(huán)境建設(shè),還出臺(tái)了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個(gè)嚴(yán)禁》,并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,制成卡片,人手一卡,人人寫出保證書,層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理,決不手軟。去年,一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。
五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極發(fā)揮表率作用
我作為法院黨組副書記、副院長(zhǎng),除分管執(zhí)行工作外,還分管法警、政工、辦公室等工作,協(xié)助院長(zhǎng)抓好全面工作。我時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,在思想上絲毫不敢懈怠,處處嚴(yán)格要求自己,做干警的表率,時(shí)時(shí)把自己的舉動(dòng)置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上,注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上,嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,堅(jiān)持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)來(lái)往,不參與當(dāng)事人的吃請(qǐng),對(duì)送錢送物的,能退還的堅(jiān)決退還,不能退還的交公處理,秉公執(zhí)法、廉潔辦案,并教育管好家屬子女,不得為當(dāng)事人說(shuō)情,不得委托當(dāng)事人辦事,不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上,嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議,大事講原則,小事講風(fēng)格,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),維護(hù)班長(zhǎng)的威信。
在工作上,積極為案件執(zhí)行排除妨礙,創(chuàng)造良好環(huán)境,對(duì)一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮,尤其是對(duì)被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件,自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作,使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時(shí)妥善處理,取得了良好的社會(huì)效果。為減少集體訪和越級(jí)訪的發(fā)生,積極推行預(yù)約接訪,凡是政法委聯(lián)合接訪及上級(jí)轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件,均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪,面對(duì)面聽取當(dāng)事人的意見,并給予明確的答復(fù)。去年來(lái),共預(yù)約接訪13人,并分別不同情況給予處理和答復(fù),均未發(fā)生重復(fù)上訪。
各位主任、各位委員,回顧幾年來(lái)的工作,我深深體會(huì)到,執(zhí)行工作任何一點(diǎn)成績(jī)的取得,都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持,離不開各部門各單位和社會(huì)的大力幫助,也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力,我本人只是做了一些份內(nèi)的工作,做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事情,不足之處還很多,與上級(jí)要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),對(duì)執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透,“執(zhí)行難”問(wèn)題沒有從根本上得到解決,執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中,我要以這次述職為動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,克服不足,加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號(hào)文件,認(rèn)真履行人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議,全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,充分運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制手段,不斷加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率,努力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此,我誠(chéng)懇希望各位主任和委員們一如既往地對(duì)法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助,熱誠(chéng)歡迎對(duì)我本人的工作給予批評(píng)、指導(dǎo)。
謝謝大家!
第十一篇 市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告3100字
市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強(qiáng),XX年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)黨和人民的信任,我既感到無(wú)上光榮,又感到責(zé)任重大。回顧一年多來(lái)?yè)?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認(rèn)真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”,特別是“振興衡陽(yáng)”的偉大實(shí)踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年,可以說(shuō)是一個(gè)“老代表”,對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化,我感到對(duì)人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠,與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化對(duì)人大代表角色的認(rèn)識(shí),努力提高履職能力。一年多來(lái),我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí),我作為政府部門負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來(lái),我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況,以及“__”規(guī)劃中期實(shí)施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng),積極落實(shí)市人大通過(guò)的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對(duì)面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時(shí)間里,無(wú)論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅(jiān)持牢固樹立人大意識(shí),充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
(二)突出調(diào)查研究,自覺當(dāng)好群眾代言人。___同志說(shuō)過(guò),“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。我作為省、市人大代表,要不辱使命、履行職責(zé),就必須深入基層,全面、系統(tǒng)地搞好調(diào)查研究。近年來(lái),我堅(jiān)持將調(diào)查研究作為開展工作的基本手段,積極參加各類視察、檢查、評(píng)議活動(dòng),并利用發(fā)改委這一平臺(tái),擠出時(shí)間會(huì)同部分人大代表,走訪企業(yè)、農(nóng)村和工地,多渠道了解情況,多角度吸納意見,帶領(lǐng)發(fā)改委一班人,研究提出了實(shí)施湘南大開發(fā)、衡陽(yáng)對(duì)接融入長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、構(gòu)建“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽(yáng)資源性城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、興建湘南(衡陽(yáng))機(jī)場(chǎng)等各類建議20余件,并數(shù)次到國(guó)家和省里銜接匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前,這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》,省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃;衡陽(yáng)白沙“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)已獲得省政府批準(zhǔn),正在編制實(shí)施規(guī)劃;“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的表態(tài)支持;婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽(yáng)(南岳)機(jī)場(chǎng)、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項(xiàng)目納入到國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),我還組織力量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,形成了“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈具體規(guī)劃思路、__市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽(yáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有關(guān)建議等調(diào)研報(bào)告,并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
(三)突出項(xiàng)目建設(shè),努力為群眾辦實(shí)事?!叭嗣襁x我當(dāng)代表、我為人民辦實(shí)事”,一直是我當(dāng)人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負(fù)責(zé)人,我堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)為民辦事、來(lái)惠及民生、來(lái)體現(xiàn)價(jià)值。一年多來(lái),我與發(fā)改委一班人,會(huì)同相關(guān)部門,積極向國(guó)家和省里爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持了廉租住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項(xiàng)目建設(shè),并積極幫助重點(diǎn)工程建設(shè)解決各類矛盾和問(wèn)題120余起,為全市項(xiàng)目建設(shè)和民生改善作出了積極努力。與此同時(shí),我還組織開展了“一對(duì)一”幫扶活動(dòng),籌措15萬(wàn)元,幫助市國(guó)興化機(jī)公司、針織廠改制脫困;爭(zhēng)取100余萬(wàn)元,支持耒陽(yáng)大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農(nóng)村建設(shè);牽頭組織參與“春蕾計(jì)劃”活動(dòng),支助衡南泉溪初中14名女生每人學(xué)費(fèi)500元。一年多時(shí)間,我通過(guò)各種渠道為群眾辦實(shí)事,這既是我作為政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé),也是作為人大代表最起碼的要求。
二、存在的主要問(wèn)題
由于自身的原因,我在履行人大代表職責(zé)過(guò)程中也還存在一些不足:一是進(jìn)京赴省匯報(bào)的多、下基層調(diào)研較少。一年多來(lái),常赴國(guó)家和省里銜接匯報(bào)、爭(zhēng)資跑項(xiàng),花費(fèi)的精力較多,而親自下基層調(diào)研、與群眾“面對(duì)面”、幫助解決具體問(wèn)題做得不夠,主要是借助于基層單位的匯報(bào)材料和各類報(bào)表來(lái)了解情況,有時(shí)因相關(guān)情況核實(shí)不夠、把握不準(zhǔn),影響了部分建議和意見的質(zhì)量。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的多、社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注較少。對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大改革攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注,但對(duì)拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的問(wèn)題涉足不夠,特別是對(duì)相關(guān)個(gè)案處理未作深入研究,統(tǒng)籌思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對(duì)較多、監(jiān)督實(shí)施相對(duì)較少。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我提出一些建議和意見,有關(guān)職能部門進(jìn)行了辦理。由于精力有限,我對(duì)其具體落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督不夠,也未作后續(xù)評(píng)估,一定程度上影響建議工作的整體效果。對(duì)于上述問(wèn)題,我將高度重視,并在今后的工作中予以改進(jìn)。
三、今后的改進(jìn)措施
(一)致力于深入基層了解民情。按照“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的要求,想方設(shè)法擠出時(shí)間,深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng),了解基層群眾和項(xiàng)目單位所思所想、所盼所愿。當(dāng)前,重點(diǎn)是啟動(dòng)“__”規(guī)劃編制工作,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)衡陽(yáng)發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準(zhǔn)突破口,研究起草一批客觀反映民情、真實(shí)反映民意和意見和建議。同時(shí),積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式,在市發(fā)改委網(wǎng)站專設(shè)“人大代表熱線”專欄,或采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式,廣泛收集人民群眾的意見和建議。
(二)致力于爭(zhēng)取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用,利用向上跑項(xiàng)目的機(jī)會(huì),努力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持,將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實(shí)到上級(jí)政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭(zhēng)將“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)納入全省“__”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,我市“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)得國(guó)家和省里的支持,__市和__市進(jìn)入國(guó)家資源枯竭型城市行列,衡陽(yáng)核電項(xiàng)目早日進(jìn)入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)“核產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),湘江流域重金屬污染治理納入國(guó)家大江大河治理規(guī)劃,水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,衡陽(yáng)深化投融資體制改革在全省先行先試,助推衡陽(yáng)科學(xué)轉(zhuǎn)型。同時(shí),對(duì)省、市人大所作的決策、安排辦理的議案,加大跟蹤督辦力度,確保人大的決議和代表的意見能夠及時(shí)落到實(shí)處。
(三)致力于項(xiàng)目建設(shè)改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務(wù)平臺(tái),立足于本職崗位,以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)服務(wù)于衡陽(yáng)的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向,著力開發(fā)包裝一批“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,擠進(jìn)國(guó)家和省里的投資計(jì)劃,為衡陽(yáng)科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧衡陽(yáng)建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。與此同時(shí),抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇,加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作,就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問(wèn)題,辦一批看得見、摸得著的實(shí)事,讓人民群眾得到實(shí)惠。
以上述職,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第十二篇 全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報(bào)告5400字
2024年10月14日至18日,全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺帶隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王佐書任組長(zhǎng),成員有全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰,全國(guó)人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬(wàn)州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報(bào),實(shí)地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)9所,召開了校長(zhǎng)和教師代表座談會(huì)3次?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
一、重慶市實(shí)施義務(wù)教育法取得的新進(jìn)展
自義務(wù)教育法實(shí)施以來(lái),特別是2024年新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái),重慶市委、市政府堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等工作,取得了顯著成績(jī)。2024年,重慶市通過(guò)了國(guó)家“兩基”驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)。2024年,市政府出臺(tái)了《重慶市義務(wù)教育條例》,將鞏固提高“普九”成果、推進(jìn)均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前,重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所,在校生303.05萬(wàn)人,專任教師19萬(wàn)人。小學(xué)入學(xué)率99.98%,鞏固率98.53%,升學(xué)率100%;初中入學(xué)率99.43%,鞏固率99.41%,升學(xué)率95%。
這幾年,重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作:
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平
重慶市是一個(gè)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市,在經(jīng)費(fèi)上面臨著許多困難。但市政府重視教育,克服困難,建立健全財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。過(guò)去5年,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2024年,全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入654.6億元,其中財(cái)政性教育投入521.2億元,占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比2024年增加115.8億元,增長(zhǎng)32.24%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)23.75個(gè)百分點(diǎn)。政府每年統(tǒng)籌教育費(fèi)附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)行和促進(jìn)均衡發(fā)展,重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別為500元、700元;提高校舍維修改造補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上,每年對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)公示,完善監(jiān)管制度,提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣,在增加教育經(jīng)費(fèi)方面也作出了很大努力。萬(wàn)州區(qū)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心,財(cái)政較困難,但2024年至2024年,全區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,年均增長(zhǎng)31.3%,2024年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)46%。墊江縣2024年至2024年,教育財(cái)政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費(fèi)從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費(fèi)從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算及追加,均按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定,并定期向其報(bào)告執(zhí)行情況。2024年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費(fèi)集中核算支付管理中心,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬(wàn)人、初中教師5.7萬(wàn)人,分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%;小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%;小學(xué)、初中高級(jí)職稱教師比例分別是40.88%、47.5%;義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類,縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師短缺,音體美和英語(yǔ)等學(xué)科教師緊缺的情況,實(shí)施“雙特計(jì)劃”,即在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的同時(shí),實(shí)施特色學(xué)科教師配備計(jì)劃。2024年以來(lái),為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師1萬(wàn)多名。從2024年起,每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師,培養(yǎng)對(duì)象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。2024年,5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)等計(jì)劃。近4年來(lái),國(guó)培計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬(wàn)人、市級(jí)培訓(xùn)教師20萬(wàn)人次,培養(yǎng)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級(jí)骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級(jí)骨干教師10000名,構(gòu)建了“國(guó)培做示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系,有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),2024年以來(lái),新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件,2024年以來(lái),投入了5000萬(wàn)元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬(wàn)元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì),近3年培訓(xùn)教師3.5萬(wàn)人次。目前中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100%;專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍,不斷改善教師工作生活條件,目前實(shí)現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺(tái)筆記本電腦;近3年,新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個(gè),爭(zhēng)取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進(jìn)
重慶市出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》等一系列政策性文件,建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則,總體上按照每2萬(wàn)人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬(wàn)人設(shè)置1所初中,在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校,滿足新增城鎮(zhèn)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個(gè)“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,28個(gè)區(qū)縣教委、18個(gè)中小學(xué)和教科所從多個(gè)方面開展均衡發(fā)展改革試點(diǎn),形成了“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》,成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,全面啟動(dòng)自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評(píng)估工作,力爭(zhēng)2024年前全面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”,通過(guò)100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項(xiàng)目學(xué)?!耙粠鸵弧⒁粠б弧钡姆绞?,將100所項(xiàng)目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校,輻射帶動(dòng)全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項(xiàng)目學(xué)校,不斷擴(kuò)大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)制管理、強(qiáng)校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式,開展“+分?!?、“強(qiáng)校+弱?!钡雀母镌圏c(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,80%以上的建設(shè)項(xiàng)目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校;對(duì)義務(wù)教育學(xué)?;窘ㄔO(shè)實(shí)行“三統(tǒng)一、兩打捆”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,撤銷25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個(gè)片區(qū)教育管理中心,推進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題,近6年來(lái),已累計(jì)接受約10萬(wàn)名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過(guò)程,利用紅巖革命紀(jì)念館、三峽博物館等基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng),增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。2024年,全市義務(wù)教育課程改革進(jìn)入健全制度、突破難點(diǎn)、深入推進(jìn)的階段,圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量,確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),完善三級(jí)課程管理制度,改革教學(xué)方式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
2024年和2024年,重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)十項(xiàng)規(guī)定”和“提質(zhì)十項(xiàng)規(guī)定”。通過(guò)控制在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等,減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有合理的時(shí)間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。實(shí)施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃》,提高教學(xué)質(zhì)量和效益,讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動(dòng)活潑。加強(qiáng)校園文化建設(shè),著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色,實(shí)施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,具備一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進(jìn)萬(wàn)校”活動(dòng)。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬(wàn)州區(qū)落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時(shí),積極開展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,培育市縣級(jí)體育、藝術(shù)、書法等特色項(xiàng)目或特色學(xué)校96個(gè)。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率均接近100%,初中入學(xué)率達(dá)到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問(wèn)題
1.學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求,重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中,校舍建設(shè)改造,中央下達(dá)專項(xiàng)資金13.55億元,市級(jí)財(cái)政配套資金7.12億元,區(qū)縣投入4.33億元,累計(jì)投入資金25億元,農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2024年以來(lái),重慶市明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。在推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過(guò)程中,地方財(cái)政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,自然環(huán)境差,教學(xué)和辦公條件簡(jiǎn)陋,農(nóng)村教師編制少,課時(shí)量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制,專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)“包班制”現(xiàn)象比較普遍,包班老師“請(qǐng)不了假、生不得病”。全市缺音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級(jí)教師、高級(jí)職稱教師、骨干教師所占比例較小,農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
3.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺,居住條件亟待進(jìn)一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個(gè)區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所,教師156622人。農(nóng)村教師中,特崗教師有4226人,支教交流教師有3652人,寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū),交通不便,教師工作的學(xué)校與住家距離較遠(yuǎn),教師周轉(zhuǎn)房緊缺,多數(shù)教師靠“走教”和租房,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)房可租,部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里,條件亟待改善。
4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)還有不少薄弱學(xué)校,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前,市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的12個(gè)區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,“兩翼”地區(qū)還沒有一個(gè)區(qū)縣接受評(píng)估,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動(dòng),一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足,存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過(guò)程中,一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校,或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,難以滿足人民群眾子女對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)需要進(jìn)一步科學(xué)化,目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn),隨之帶來(lái)上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問(wèn)題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全,教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對(duì)西部地區(qū)教育投入力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)西部的輻射帶動(dòng)作用。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力加強(qiáng)西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程,加大對(duì)西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,重點(diǎn)解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級(jí)學(xué)校教師、村小教學(xué)點(diǎn)教師在校住宿問(wèn)題。___、國(guó)務(wù)院號(hào)召全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)以來(lái),對(duì)口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助,幫助改善了辦學(xué)條件,提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅(jiān)持這一政策,積極幫助庫(kù)區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
建議積極創(chuàng)造條件,將師范生免費(fèi)教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴(kuò)大到省屬師范院校,著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補(bǔ)充退出機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點(diǎn)增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),完善教師培訓(xùn)制度。嚴(yán)把教師入口關(guān),確保合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。對(duì)培訓(xùn)后仍不合格的教師,可開展提供退養(yǎng)補(bǔ)貼、一次性退出崗位的試點(diǎn)工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策,積極建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實(shí)際需要,將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備,或者由政府出資購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,能否妥善解決,不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。全社會(huì)都有責(zé)任關(guān)注、愛護(hù)留守兒童,為他們的健康成長(zhǎng)提供保障。重慶建立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,探索“代理家長(zhǎng)”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式,旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”,取得了初步成效,值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)