2024年8月農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間：2024-11-19 查看人數(shù)：16

2024年8月農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告

第一篇 2024年8月農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告2350字

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:

我叫，家住鎮(zhèn)村組。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各位選民的信任和支持，被榮選為縣第十六屆人大代表，不知不覺在人大工作崗位上已度過了兩個(gè)春秋。兩年多來，我努力行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表義務(wù)，積極發(fā)揮代表作用。今天，有幸向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況，現(xiàn)將兩年多來的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，認(rèn)真履職

為提高人大代表的履職能力，自己時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對(duì)人大代表而言，要做好本職工作，切實(shí)履行代表職責(zé)，就應(yīng)該全面鍛煉自己，提高綜合素質(zhì)，使自己不僅在能力水平上有較大提高，還要在政治思想水平上也有進(jìn)步，以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中受教育，作為人大代表，必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重自學(xué)為主。要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大自身的知識(shí)面，不斷提高自身文化水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中求提高。除自學(xué)外，我參加了人大常委會(huì)組成人員組織的以法律知識(shí)為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律和黨的路線、方針、政策及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，以明確代表的權(quán)利和義務(wù)，掌握履行代表職責(zé)所必備的基本知識(shí)，特別是對(duì)新當(dāng)選的代表顯得更加重要，為代表更好的履行職責(zé)打下基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)教育，在教育中提升思想境界。加強(qiáng)政治制度、奉獻(xiàn)精神、法制觀念、代表意識(shí)、全局觀念等的思想教育，提高對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，從而提高執(zhí)行職務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神，使我感到人大工作的法律性、時(shí)效性、規(guī)范性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)對(duì)履行代表職責(zé)至關(guān)重要。

(1)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人大代表會(huì)，每次會(huì)議召開前我都抽出時(shí)間深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議。

(2)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動(dòng)。參加縣人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，以及宣傳法律、法規(guī)和政策，積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作，依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署，積極參與江背鎮(zhèn)的社會(huì)維穩(wěn)工作。

(3)聯(lián)系選民，積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

我長(zhǎng)期生活在基層，密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。過去的兩年多廣泛的聽取人民意見，然后積極參加縣人大交給的各項(xiàng)會(huì)議。今年縣級(jí)對(duì)環(huán)保、電力、教育三家單位進(jìn)行了評(píng)議，我扎實(shí)開展走訪，對(duì)走訪的意見和建議進(jìn)行了收集和整理，并帶到會(huì)議上去。

我在走訪期間，楓樹坡組，對(duì)電力部門提出了意見和建議，我收集帶到了會(huì)議上。不久電力部門就對(duì)電路進(jìn)行了整改，結(jié)果對(duì)用戶帶來顯巨的效果。

同時(shí)，我在今年的5月6日被選為村婦女主任，本人在村上主要負(fù)責(zé):計(jì)生、婦聯(lián)、食品安全這幾個(gè)方面。作為一名婦女主任，我竭盡我工作的能力，督促每一次的查環(huán)孕檢，上戶宣傳一年一次的女性安康保險(xiǎn)，按時(shí)匯報(bào)辦紅白喜喪事的對(duì)象。

本人任職期間，走訪了，等對(duì)象，她們都是因家庭小事，引起了夫妻爭(zhēng)議，后來通過我和治安主任對(duì)對(duì)象的溝通和勸解，結(jié)果她們的關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。另外，還對(duì)，等重病對(duì)象，進(jìn)行了慰問和看望，希望他們?cè)缛湛祻?fù)。

婦女工作。婦代會(huì)既是婦女的代言人，又是廣大婦女的知心朋友，更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展婦代會(huì)工作，一是加強(qiáng)維權(quán)、保護(hù)合法權(quán)益，對(duì)婦女同志來訪做到:“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心。”等五心原則。

二、履行代表職責(zé)的體會(huì)和不足

通過兩年來擔(dān)任縣人大代表的履職實(shí)踐，自己體會(huì)到作為一名代表其使命光榮、責(zé)任重大。

(1)使命光榮。人大代表是選民的代言人，要代表人民參與行駛國(guó)家權(quán)力的工作，是一項(xiàng)很神圣的光榮使命，作為一名人大代表要時(shí)刻抱著這種使命感去參與人大工作，才能切實(shí)做到代表人民，反映民意，履行代表職責(zé)，從而取信于民，得到選民的認(rèn)可和支持。

(2)責(zé)任重大。人大代表代表人民最重要的就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上來說，當(dāng)一名人大代表責(zé)任是很重大的。因此人大代表、常委會(huì)委員在行使職務(wù)職能，參與審議“一府兩院”及政府部門的有關(guān)工作報(bào)告、議案時(shí)，在表決事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)時(shí)，要敢說話、說真話，要善于提出積極合理的建議和意見，要慎之又慎的行使好自己的表決權(quán)。只有這樣，才不會(huì)辜負(fù)人民的重托。

(3)嚴(yán)于律己。監(jiān)督是人大代表、人大機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。正人要正己，人大代表要發(fā)揮好監(jiān)督作用就要嚴(yán)于律己，做到自尊自愛，模范遵守憲法和法律，廉潔奉公，遵守社會(huì)公德，做好自己的本職工作，在各方面做出表率，這樣就能做到監(jiān)督有力、有威、有效、令人信服。

兩年來，我在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委的帶領(lǐng)下，我盡我的所能完成一些力所能及的小事，相信以后沒有最好的只有做得更好的！但由于主客觀的原因，自己在履行縣人大代表職責(zé)的實(shí)踐中也還存在一些不足和問題。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平，充分利用時(shí)間，回訪選民，利用好代表之家這個(gè)平臺(tái)，和群眾連成一片，既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者，也要做一個(gè)順暢的溝通者。我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

最后祝大家:身體健康，萬事順心！

農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告

第二篇關(guān)于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的基層調(diào)研報(bào)告3150字

1 前言

1.1調(diào)研目的

為了準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展的新情況、新問題，深入了解基層群眾對(duì)美好生活的需求和對(duì)科技創(chuàng)新的期待，有效提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展的針對(duì)性及服務(wù)建設(shè)的有效性，借助于春節(jié)假期對(duì)家鄉(xiāng)河南省澠池縣張村鎮(zhèn)開展調(diào)研，細(xì)致觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展變化，形成調(diào)研報(bào)告。

1.2調(diào)研方法

本次調(diào)研時(shí)間為2024年2月3日至2月15日，主要通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、走訪調(diào)查、采訪交流等方法：（1）網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。通過訪問三門峽市人民政府網(wǎng)站、澠池縣人民政府網(wǎng)站以及各大新聞網(wǎng)及中國(guó)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展網(wǎng)等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務(wù)”、“農(nóng)村觀察”等欄目查閱農(nóng)村發(fā)展相關(guān)資料，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。（2）走訪調(diào)查。主要走訪被評(píng)為省級(jí)示范村的杜家村及建設(shè)丹參育苗基地的河南莊村，重點(diǎn)調(diào)查杜家村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況及河南莊村的丹參精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。（3）采訪交流。分別采訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入了解政策落實(shí)情況及生活變化、群眾呼聲等，以探究目前發(fā)展所存在問題，避免網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的局限性，為后續(xù)提出建議奠定基礎(chǔ)。

1.3調(diào)研對(duì)象概況

張村鎮(zhèn)位于河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬余人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個(gè)行政村。近年來，為廣泛深入持久地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列措施，堅(jiān)定不移地把精神文明創(chuàng)建融入工作大局，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，先后被授予全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、河南省行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 調(diào)研過程及結(jié)果分析

2.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顯成效

近年來，澠池縣張村鎮(zhèn)始終以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)工作，以推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全速提升農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過調(diào)研，張村鎮(zhèn)主要采取以下五個(gè)方面措施，全面落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（1）持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

全鎮(zhèn)先后投資60余萬元為13個(gè)行政村配備了垃圾桶3600個(gè)、鋼制垃圾斗72個(gè)、人力環(huán)衛(wèi)車71輛；投資140萬余元新建規(guī)模達(dá)到10噸/日標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，投資90余萬在鎮(zhèn)區(qū)和利津村建成了污水處理池兩個(gè)。持續(xù)加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形象工程，全面改善農(nóng)村面貌

在省級(jí)示范村杜家村投入資金400余萬元建設(shè)杜家游園，精心設(shè)計(jì)游園道路、污水管網(wǎng)、垃圾處理等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、活動(dòng)廣場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等形象工程，修建長(zhǎng)廊、游步道，開發(fā)農(nóng)家樂、魚塘垂釣等休閑項(xiàng)目。杜家村因此獲評(píng)全國(guó)第一批“綠色村莊”。

（3）典型帶動(dòng)逐步推進(jìn)，逐一突破“老大難”

開展“認(rèn)領(lǐng)美麗庭院、建設(shè)美好家園”評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農(nóng)村環(huán)境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，全面改善人居環(huán)境。

（4）積極完善組織保障與工作機(jī)制

成立農(nóng)村環(huán)境整治工作小組并定期召開專題會(huì)議。督導(dǎo)組每周二定期到各村督查進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)通知督導(dǎo)整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期帶督導(dǎo)組對(duì)整改情況跟蹤督查，召開促進(jìn)會(huì)通報(bào)督查情況，研究解決具體的實(shí)際問題，有效推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（5）定期督查考評(píng)，有力促進(jìn)積極性

把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入考評(píng)體系，實(shí)行周督查、月考評(píng)、年總結(jié)制度，考核結(jié)果與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。制定環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施方案，每月進(jìn)行考評(píng)，分半年、全年進(jìn)行排名，綜合考評(píng)“差”的村，扣除所有補(bǔ)貼資金，獎(jiǎng)補(bǔ)到考評(píng)“好”的村，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性。

2.2精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)得落實(shí)

黨的十八大以來，___同志圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，其中重點(diǎn)闡述了“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，具有十分重要的指導(dǎo)意義。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，張村鎮(zhèn)高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉(zhuǎn)型促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，大力發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)研河南莊村丹參育苗基地，總結(jié)張村鎮(zhèn)政府主要采取以下措施保證中藥材產(chǎn)業(yè)順利實(shí)施：

（1）持續(xù)增加投入，加大扶持力度

鎮(zhèn)政府出臺(tái)加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，采取“藥企+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，實(shí)施包生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵(lì)政策。

（2）健全組織機(jī)制，保證責(zé)任落實(shí)

鎮(zhèn)政府成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)藥材辦具體負(fù)責(zé)日常工作。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，各村明確一名專職人員抓中藥材項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，保證責(zé)任落實(shí)。

（3）免費(fèi)開展培訓(xùn)，實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)

鎮(zhèn)政府多次邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局專家到該鎮(zhèn)進(jìn)行中藥材培訓(xùn)，專門聘請(qǐng)中藥材技術(shù)員對(duì)各行政村合作社、農(nóng)戶丹參種植進(jìn)行實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)，保證取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

（4）加大宣傳力度，普及優(yōu)惠政策

鎮(zhèn)政府不遺余力，利用一切時(shí)機(jī)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村里宣傳鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)戶中藥材種植的優(yōu)惠政策，和農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)賬，鼓勵(lì)減少糧食種植面積，發(fā)展丹參種植。

2.3黨建文化工作奠基礎(chǔ)

為響應(yīng)______的重要指示精神和中宣部關(guān)于廣大文藝工作者努力做新時(shí)代“紅色文藝輕騎兵”的號(hào)召，啟動(dòng)由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯(lián)合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅(jiān)主題宣講活動(dòng)。豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農(nóng)政策，贊美家鄉(xiāng)新變化，宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解黨的政策，受到了廣大群眾的歡迎和好評(píng)，同時(shí)也為精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的開展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3調(diào)研結(jié)論及建議

3.1融合特色文化加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村管理

目前張村鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程仍處于建設(shè)階段，按照“千村百鎮(zhèn)”工程計(jì)劃，隨著建設(shè)數(shù)量的增加及時(shí)間的后移，后期所需人力、財(cái)力等都將不斷增多，如公共基礎(chǔ)設(shè)施的電費(fèi)、維修費(fèi)等后期維護(hù)費(fèi)用，日常保潔、清運(yùn)費(fèi)等清潔費(fèi)用。農(nóng)村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費(fèi)用等，都將成為日后美麗鄉(xiāng)村工程維護(hù)的常態(tài)化開支，這將是一筆不小的費(fèi)用，若沒有穩(wěn)定費(fèi)用投入，后期維護(hù)將舉步維艱。

將各行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入其特色文化，深入了解當(dāng)?shù)貧v史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉(xiāng)村特色主題，充分發(fā)揮各文化帶連線成片的聚集效應(yīng)。同時(shí)，避免“重建設(shè)，輕管理”，將后期工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，結(jié)合各行政村人口數(shù)量，按照人口數(shù)量和所建項(xiàng)目的后期維護(hù)預(yù)算，納入縣財(cái)政預(yù)算中，給予資金支持，同時(shí)大力發(fā)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，避免資金鏈中斷，為各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。

3.2加強(qiáng)正面引導(dǎo)帶動(dòng)村民精神脫貧

貧困戶之所以貧困，除了體制機(jī)制障礙，最大的原因還是個(gè)人自身存在問題。隨著國(guó)家的強(qiáng)大，黨的政策越來越惠民，對(duì)于很多農(nóng)村老百姓而言，只要辛勤勞動(dòng)，都能夠換來不錯(cuò)的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當(dāng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)后，卻能夠發(fā)現(xiàn)那些深度貧困地區(qū)和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節(jié)奏，關(guān)鍵在于缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

鎮(zhèn)村級(jí)各宣傳部可聯(lián)合縣扶貧辦成立脫貧攻堅(jiān)宣講團(tuán)，將“素質(zhì)脫貧”作為宣講主線，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，邀請(qǐng)優(yōu)秀扶貧干部為基層群眾講解脫貧攻堅(jiān)政策、致富經(jīng)驗(yàn)、典型事跡等，進(jìn)一步豐富基層群眾的精神文化生活，使群眾在欣賞文化大餐的同時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容有更加清楚的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，達(dá)到寓教于樂、化教于心的效果。在“扶貧”的同時(shí)，力爭(zhēng)做到“扶志”與“扶智”。

3.3夯實(shí)兩支隊(duì)伍提升黨建工作效率

夯實(shí)兩支隊(duì)伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大村級(jí)干部的選拔范圍及選拔領(lǐng)域，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富、敢于真抓實(shí)干、敢于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)干部中來。另一方面鞏固黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。不僅要培養(yǎng)致富能力，更要著重培養(yǎng)幫富能力，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶領(lǐng)大家共同致富。

第三篇 2024農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告3450字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有__個(gè)黨黨支部，共有黨員___人，預(yù)備黨員__人。通過調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__%;較好的__個(gè)，占總數(shù)的__%;一般的__個(gè)，占總數(shù)的__%;軟弱渙散的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)__名正、副科級(jí)干部抽調(diào)__人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、兩個(gè)作用發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

第四篇農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮狀況的調(diào)查報(bào)告3500字

農(nóng)村歷來是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域，也是推進(jìn)男女平等、和諧發(fā)展的重點(diǎn)工作場(chǎng)所。多年來，基層?jì)D女組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員組織婦女參與新農(nóng)村農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的組織形式、工作方法、活動(dòng)載體的適應(yīng)性、實(shí)效性都受到了挑戰(zhàn)。雖然婦聯(lián)組織一直在實(shí)踐中探索，在探索中開創(chuàng)新路，組織開展了富有成效的“雙學(xué)雙比”等多項(xiàng)活動(dòng)，在提高婦女群眾文化科學(xué)素質(zhì)，幫助婦女增強(qiáng)致富本領(lǐng)，增加經(jīng)濟(jì)收入等方面都取得了顯著成效。但我們也看到，在全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，全方位體現(xiàn)婦聯(lián)組織職能方面，還需作進(jìn)一步探索。近期，我們對(duì)全縣農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)研，具體分析如下：

一、基本情況

目前，建湖縣共有村委會(huì)200個(gè)，配備村婦代會(huì)主任200名，村級(jí)婦女組織組建率達(dá)100%，村婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”。200名村婦代會(huì)主任中，中共黨員179名，占89.5 %;大專以上文化程度2人，占1%;高中或中專文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50歲以上的11人，占5.5%， 50-45歲以上76人，占38%，35歲-45歲94人，占47%，35歲以下19人，占9.7%。

從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦代會(huì)主任配備齊全，婦代會(huì)主任政治素質(zhì)和文化素質(zhì)較高，年富力強(qiáng)者占大多數(shù)。農(nóng)村基層?jì)D女組織基本上能夠履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)還肩負(fù)著地方黨委和政府賦予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，她們的工作得到了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的肯定和認(rèn)可。

二、存在主要問題

1、基層組織履蓋率很高，但婦女工作力量比較單薄

奎年來，各級(jí)婦聯(lián)重抓基層組織建設(shè)，特別是實(shí)施“黨建帶婦建”以來，婦女組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。經(jīng)過不懈努力，我縣婦女組織建設(shè)100%。但由于村干部編制有限，部分婦代會(huì)主任為聘任，同時(shí)基本都兼職。在接受調(diào)查的婦代會(huì)主任中，另兼2職以上者達(dá)21%，有的還身兼3職以上。她們往往忙村里行政事務(wù)多，做婦聯(lián)工作時(shí)間少。而且有的村婦代會(huì)主任年齡偏大，工作精力不夠，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。由于對(duì)農(nóng)村婦女服務(wù)不到位，婦女組織威信難以提高，開展活動(dòng)困難重重。

2、婦女干部工作強(qiáng)度較大，但待遇報(bào)酬相應(yīng)偏低

雖然近年來，村婦代會(huì)主任的報(bào)酬待遇有了較大提高，已基本達(dá)到村副主任的水平，但由于蘇北處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，村干部總體工資水平不高。加之稅費(fèi)改革以來，村級(jí)收入有限，較多的婦代會(huì)主任又身兼計(jì)生專干等職，事務(wù)多，責(zé)任大，而所得報(bào)酬相對(duì)外出打工收入仍顯偏低。

3、婦女工作內(nèi)容切合時(shí)宜，但形式載體相對(duì)滯后

婦聯(lián)組織開展的婦女“雙學(xué)雙比”、“美德進(jìn)農(nóng)家”等一系列活動(dòng)，符合時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展方向，導(dǎo)向性和內(nèi)容都很好。但由于農(nóng)村情況不斷發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的開會(huì)傳達(dá)、集體活動(dòng)等形式方法已難以沿用。在婦女群眾更多地把目光放在看得見的實(shí)際利益上時(shí)，有些基層?jì)D女組織、婦女干部卻缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，找不到讓婦女群眾樂于參與的活動(dòng)途徑和形式，從而減弱了感召力和凝聚力，增加了婦女工作的難度。調(diào)查中，部分村，參與過婦代會(huì)組織的集體活動(dòng)的婦女人數(shù)占23.5%，而有事樂于找婦代會(huì)主任的僅占3 %。

三、建議思考

1、健身強(qiáng)體，使婦聯(lián)組織自身充滿朝氣和活力。首先要按照“黨建帶婦建”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、婦女優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的婦女組織。要采取多種途徑和措施，不斷提高基層?jì)D女干部的綜合的素質(zhì)，使之具有能帶頭富和帶民富的能力。

2、創(chuàng)新方法，找準(zhǔn)婦女工作的著力點(diǎn)。

了解農(nóng)村婦女需求，著力解決她們生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。婦女組織是婦女群眾利益的代表。要急婦女群眾所急，想婦女群眾所想，以服務(wù)婦女群眾為已任。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，要及時(shí)掌握婦女群眾的所思所想所盼所求，了解她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，并及時(shí)幫助她們排憂解難，使她們無后顧之憂地輕裝上陣，以高漲的積極性全身心地投入建設(shè)。

提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，著力培訓(xùn)她們參與建設(shè)的相應(yīng)本領(lǐng)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，決定著她們建設(shè)新農(nóng)村的參與成效。因此，要千方百計(jì)提高她們的素質(zhì)。要緊扣“有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的基本要求。充分依托婦聯(lián)培訓(xùn)系統(tǒng)、社會(huì)辦學(xué)力量和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種陣地，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、分層次地對(duì)她們進(jìn)行全面系統(tǒng)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要培訓(xùn)生產(chǎn)技能，又要培訓(xùn)發(fā)展理念。要分別對(duì)象，因人制宜。對(duì)致富骨干，進(jìn)行高新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)培訓(xùn)，使其做大做強(qiáng)，成為標(biāo)兵;對(duì)文化較低、能力較差者，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)，使其拓展生產(chǎn)，增加收入;對(duì)貧困殘疾婦女，進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶式特殊培訓(xùn)，促使其自強(qiáng)自立，早日脫貧。要?jiǎng)?chuàng)新形式，除了辦培訓(xùn)班，還要采取舉辦科技講座、田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域，強(qiáng)化效果。

推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，著力釋放她們建功立業(yè)的潛在能量。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是農(nóng)村婦女致富和發(fā)展、建功立業(yè)的主要途徑。婦聯(lián)組織要繼續(xù)高舉巾幗創(chuàng)業(yè)旗幟，想方設(shè)法推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。一要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。讓更多農(nóng)村婦女跳出“田”字束縛，從事農(nóng)產(chǎn)品加工或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。二要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬質(zhì)護(hù)坡等設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)效益，實(shí)現(xiàn)增收致富。三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，讓更多的婦女獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，就地轉(zhuǎn)換身份，從農(nóng)民變成工人，或者亦工亦農(nóng)。四要積極探索婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、“農(nóng)頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“女經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和扶持婦女專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)村婦女組織化程度，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)既帶領(lǐng)婦女致富，又鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。

鼓勵(lì)農(nóng)村婦女求新，著力倡導(dǎo)她們建立文明的生活方式。新農(nóng)村建設(shè)，是全方位的建設(shè)，包括精神文明建設(shè)。婦聯(lián)組織要充分利用家庭傳統(tǒng)陣地，在農(nóng)村婦女中倡揚(yáng)新的生活方式。通過榮辱觀教育、學(xué)法律、學(xué)禮儀、講公德、講衛(wèi)生、創(chuàng)建文明和諧家庭等多種健康向上的活動(dòng)，引導(dǎo)她們積極參與整治村容村貌創(chuàng)造優(yōu)美的家居環(huán)境。

3、樹好形象，當(dāng)好農(nóng)村婦女信賴的娘家人。婦女組織的作用，要靠婦女干部的工作來發(fā)揮。因此，如何樹好婦女干部形象，十分重要。作為一個(gè)群團(tuán)組織的干部，十分需要做好群眾工作的“功夫”，需要婦女群眾的認(rèn)可、信賴和追隨。一要努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，當(dāng)“雜家”。群眾工作涉及范圍很廣，黨的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、生產(chǎn)技能、法律常識(shí)等等，都要知曉。因此，婦女干部除了熟悉婦女工作業(yè)務(wù)，還要略通“百科”。這樣，答復(fù)咨詢、指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、接待上訪就會(huì)得心應(yīng)手，婦女群眾就會(huì)覺得“你行”。二要深入群眾，打造“三心”品牌，做“親人”。“婦女娘家”，是婦聯(lián)組織在婦女群眾中贏得信賴的象征。近年來，一些地方婦女群眾與婦聯(lián)組織有疏遠(yuǎn)跡象，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的戶自為戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)利益至上等多種客觀原因，也有婦女干部忙于村組事務(wù)和自家生產(chǎn)，而與婦女群眾接觸聯(lián)系少等因素。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，有一些與婦代會(huì)主任基本沒有接觸，更不談主動(dòng)去找婦代會(huì)主任。因此，婦女干部要發(fā)揚(yáng)深入婦女群眾的好傳統(tǒng)，做婦女群眾的知心、熱心、貼心人，增強(qiáng)在婦女群眾中的親和力，并使之轉(zhuǎn)化為凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜樣，成“標(biāo)桿”?，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)的從眾心理在農(nóng)村婦女中還比較普遍，特別是當(dāng)新生事物出現(xiàn)的時(shí)候，等、看、隨的心態(tài)比較突出。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中，婦女干部必須真正成為“雙帶”型干部，用自己的實(shí)干和實(shí)績(jī)，為婦女群眾作出示范、放好榜樣，成為“標(biāo)桿”，從而以無言的號(hào)召影響、帶動(dòng)?jì)D女群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。

4、當(dāng)好橋梁，努力營(yíng)造有利于職能作用發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境

婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分。動(dòng)員組織婦女群眾參與建設(shè)的力度和成效，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。各級(jí)婦聯(lián)組織在按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署開展農(nóng)村婦女工作的實(shí)踐中，要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況，反映農(nóng)村婦女的意愿、訴求，贏得黨組織對(duì)婦女工作的更多關(guān)注和支持，特別是在選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D女干部和提高她們的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和待遇，提供婦女組織為婦女群眾解決實(shí)際問題的必要條件，及促使社會(huì)消除對(duì)女性的性別歧視等方面，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用，作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告7250字

1.農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告

轉(zhuǎn)眼間，我離開校園走上大學(xué)生村官的崗位已近一年?；仡欉@段時(shí)間的工作經(jīng)歷，感受頗深，既有對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的收獲，也看到了自身存在的許多問題和不足。農(nóng)村既是施展才華的大舞臺(tái)，又是歷練人生的大學(xué)校。

在農(nóng)村最基層經(jīng)受鍛煉，通過了解和配合村支部、村委會(huì)的工作，可以幫助自己打下良好的思想工作基礎(chǔ)，積累寶貴的精神財(cái)富，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓我在實(shí)踐中領(lǐng)悟到“為人民服務(wù)”的真諦，體現(xiàn)自我價(jià)值，相信這對(duì)我今后的成長(zhǎng)和發(fā)展，都具有重大意義。

這一年多來，我力所能及地參與了村上的一些工作，也接觸了很多的人與事。作為一名大學(xué)生村官，作為村委班子的一員，我既感受到了肩上的重?fù)?dān)和老百姓對(duì)我們村干部的期待，又體會(huì)到了農(nóng)村工作的快樂和成就感?，F(xiàn)將我這段時(shí)間以來工作、學(xué)習(xí)和思想情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)是提高自身業(yè)務(wù)水平的根基

作為一名走出校門不久的大學(xué)生，在工作過程中，我深深感到加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的緊迫性，因此，我沒有放松對(duì)自己的要求，通過勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

1、向書本學(xué)習(xí)

在過去的一年中，我主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在原有的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略路線方針，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)外界時(shí)政的了解，通過學(xué)習(xí)，提高自己理論水平。

2、向周圍的同志學(xué)習(xí)

工作中我始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、同事們請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們的工作作風(fēng)和處理問題的方法。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心和幫助下，我迅速適應(yīng)農(nóng)村工作，提高了自己的工作能力。

3、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)

把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。

二、踏實(shí)肯干，認(rèn)真完成好各項(xiàng)本職工作

1、這一年來，我?guī)椭謇镒珜?、整理材料，參與村里大大小小的事務(wù)；由于我所學(xué)的專業(yè)是法律，村部設(shè)置法律咨詢點(diǎn)，實(shí)行逢墟值班制。此外，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我村指導(dǎo)工作的時(shí)候，我還協(xié)同村書記、主任負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并匯報(bào)工作。

2、遠(yuǎn)程教育播放是上級(jí)交給我們的又一項(xiàng)任務(wù)。我學(xué)習(xí)了網(wǎng)線連接、鍵盤應(yīng)用等技術(shù)，認(rèn)真開展好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。在全村干部、黨員、群眾中播放現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件，定時(shí)下載有關(guān)課件，并把重要課件及時(shí)反饋給村黨支部，及時(shí)通知黨員群眾學(xué)習(xí)。

每月組織全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，為大家講解相關(guān)內(nèi)容，記下大家在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題以及通過學(xué)習(xí)而獲得的心得體會(huì)、對(duì)本村發(fā)展所提的意見建議，并把播放過程中遇到的有關(guān)問題、意見和建議及時(shí)反饋給村黨支部，取得了良好的效果。

三、工作中存在的問題與不足

在鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，我的工作有很多收獲，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)方面的問題和不足：

1、工作方式方法要加強(qiáng)。平時(shí)和村干部的溝通交流還是不夠，有些問題和想法沒能做到及時(shí)提出，對(duì)工作還是有些拘束，辦事畏手畏腳。

2、處理復(fù)雜問題的能力不夠，和農(nóng)民交流方式和處理工作方式上還沒有完全適應(yīng)和改變，與群眾協(xié)商問題的能力有待提高。

四、明年工作打算

1、加強(qiáng)自身思想建設(shè)，塑造自己的品格。

要以飽滿的工作熱情和積極的心態(tài)去對(duì)待每一件事情，在農(nóng)村我要學(xué)習(xí)的地方很多，碰到的困難也會(huì)很多，但是思想上要自信，要有接受挑戰(zhàn)的勇氣。

2、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，成為村干部的得力助手。

學(xué)習(xí)是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是人生的永恒主題。我需要學(xué)習(xí)的東西很多，包括認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，做到堅(jiān)持原則，明辨是非；認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)，熟練掌握村級(jí)規(guī)章制度；認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技能，用所掌握的知識(shí)技能為村民服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)虛心向老同志、老黨員學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)村工作方法，提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力。

3、樹立百折不撓的奮斗精神，提高自身工作韌性。

農(nóng)村工作復(fù)雜而又富有挑戰(zhàn)，環(huán)境的艱苦，條件的惡劣，吃閉門羹、受到冷言冷語更是很常見的事情，但是我們堅(jiān)信有領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的關(guān)愛團(tuán)結(jié)作后盾，我們就會(huì)有信心、有勇氣克服任何障礙，百折不撓，知難而上，把自己打造成一個(gè)能打能拼，韌勁十足的村干部。

一年的時(shí)間短暫但卻充實(shí)，農(nóng)村是一片充滿希望的熱土，是社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期大學(xué)生展現(xiàn)才華的舞臺(tái)。只有不斷加強(qiáng)自己各方面的素質(zhì)，加深對(duì)農(nóng)村政策的理解和運(yùn)用，利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實(shí)事，我們才能夠成為一名合格的大學(xué)生村官，我們才能夠不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的囑托和信任。

今后，我將以村官崗位為平臺(tái)，努力學(xué)習(xí)、積極工作，在實(shí)踐中不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)宗旨觀念、提高服務(wù)意識(shí)，以更大的熱情，務(wù)實(shí)工作，積極進(jìn)取，繼續(xù)為祖國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)盡自己的綿薄之力，為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。

2.農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告

在龍莊村工作快兩年了，回想剛來報(bào)到時(shí)的自己，同現(xiàn)在的我比起來判若兩人。一樣的是我的滿懷__，不一樣的是多了幾分成熟；一樣的是規(guī)劃整潔的村莊，不一樣的是多了幾分熟悉；一樣的是勤勞樸實(shí)奮發(fā)向上的村民，不一樣的是認(rèn)可了我的存在。但是那為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自已的心未變，那全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中的心不移。

這一年中，我在鎮(zhèn)黨委與村黨支部村委會(huì)的關(guān)心、培養(yǎng)下，靜下心思工作，堅(jiān)持以和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法，努力開展工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在同志的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺(tái)，而我要在這個(gè)舞臺(tái)上扮演好自己的角色，不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實(shí)、提升。從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，從基層工作中了解民情，從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨，不斷摸索農(nóng)村工作的特點(diǎn)，不斷提升為人處事的能力，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中。現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下，請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

一、從思想上接觸農(nóng)民，向老黨員學(xué)習(xí)。

先作村民，再當(dāng)村官。要讓老百姓從心里認(rèn)同自己。所以首先要做的就是把自己當(dāng)成一名普普通通的農(nóng)民，了解他們的種種想法與心態(tài)。這樣自然而然的就形成了一種親和力，他們?cè)敢夂湍阏f說事，說說他們的想法。農(nóng)村的老黨員經(jīng)歷了本村的種種，所以可以在他們身上了解或?qū)W到許多。

平時(shí)在村里不忙的時(shí)候我總喜歡去老楊書記的辦公室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，有空閑的時(shí)候和他一起聊聊天，在我們的閑談漫聊中我總能感覺到作為一名老黨員身上那種熾熱的情懷和一名老書記不舍的追求，那種對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)父老鄉(xiāng)親真摯而深厚的感情是那樣的激勵(lì)著我、鼓舞著我。雖然已經(jīng)卸任，但村里人信任他，覺得離不開他，把老人家請(qǐng)回來做顧問。村里有個(gè)方向性的決斷，下一步的規(guī)劃發(fā)展，遇到難解決的問題，都要請(qǐng)老書記一起合計(jì)合計(jì)。

在龍莊村還有許多老黨員，他們一樣兢兢業(yè)業(yè)，一樣滿懷真情，一樣在自己的崗位上為龍莊村的發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。農(nóng)村的工作有許多地方需要老黨員參與進(jìn)來，他們?cè)诮?jīng)驗(yàn)上的幫助很大。

二、平凡見真知，全心全意做好農(nóng)民的服務(wù)員。

大學(xué)生村官的主要作用就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。說到這個(gè)服務(wù)，讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無大事，但農(nóng)村的工作更無小事。無大事是說農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉，無小事是說農(nóng)民的事永遠(yuǎn)是大事。只有在解決這種平凡的“小事”中去看這背后的“大事”，這就是農(nóng)村基層工作的實(shí)質(zhì)?！皯B(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗”。

為了整合土地，騰出更大的空間來統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，經(jīng)過多方論證，我們龍莊村選擇了新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展方式——興建農(nóng)民公寓。這就必須會(huì)有拆遷，有拆遷就必然牽涉到村民的切身利益，加上對(duì)住了這么多年的老宅的深厚感情，我們的拆遷就會(huì)存在困難。但在工作中我始終堅(jiān)信，我們的村民是講道理、識(shí)大體的，我設(shè)身處地的為他們著想，耐心的勸說，將龍莊村美好的未來細(xì)細(xì)的描述給他們，使他們明白龍莊村是大家的，龍莊的明天是屬于他們的。在拆遷過程中，有一戶村民因?yàn)槔夏赣H不舍得老房子而遲遲不愿搬家，我們了解情況后，并沒有武斷采取強(qiáng)硬措施，多次找到老奶奶談心，還找到和老奶奶平時(shí)交好有積極搬遷的老黨員去勸說，在我們的耐心細(xì)致的工作中老奶奶終于想通了。如今，公寓的二期建設(shè)順利進(jìn)行，我的心里為龍莊村明天的美好而激動(dòng)不已。通過那一點(diǎn)時(shí)間的工作我明白了認(rèn)認(rèn)真真的去辦事、踏踏實(shí)實(shí)的去解決問題，只要你用心，平凡的事并不簡(jiǎn)單。

三、團(tuán)結(jié)是力量的基石，多辦實(shí)事以引導(dǎo)方向。

作為村兩委班子的一員，要充當(dāng)村干部間的“調(diào)和劑”，努力成為村干部的知心朋友，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，與村干部__相處。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，盡快了解村情__，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

通過多方籌措我們?cè)谑芯旨版?zhèn)黨委政府的幫助下設(shè)立了農(nóng)民書屋，一摞摞的新書買來我們用了近一個(gè)星期的時(shí)間整理、歸檔?？粗迕衽笥岩浑p雙渴求知識(shí)的眼睛，一張張滿意而歸的笑臉我覺得那些埋頭苦干的日子，那些被汗水浸濕的日子竟然那么的讓人感到驕傲。

四、嚴(yán)于律己，積極學(xué)習(xí)，樹立好青年形象。

在農(nóng)村工作中，我時(shí)刻注意嚴(yán)格要求自己，將青年人的__、熱情、拼搏、上進(jìn)的品質(zhì)帶到工作當(dāng)中。求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己、寬以待人，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，干出一番事業(yè)，在農(nóng)村這一大舞臺(tái)上經(jīng)風(fēng)雨、受磨練，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)大行動(dòng)中，我積極參加鎮(zhèn)、村組織的學(xué)習(xí)課程，認(rèn)真鉆研理論知識(shí)，觀看專題教育片，在不斷地學(xué)習(xí)中更加深刻的認(rèn)識(shí)到了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和重大意義，為更好的為農(nóng)村服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告

自20__年6月6日調(diào)到__工作以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的下，圍繞黨委、政府的工作思路，堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，踏實(shí)并不乏創(chuàng)新地開展各項(xiàng)工作，圓滿完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將半年來所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作如下：

一、不斷學(xué)習(xí)，提升思想意識(shí)和理論素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一直以來都是以“多、雜、亂”著稱，我們又是基層一線工作人員，直接面對(duì)群眾工作，只有具備了扎實(shí)的基本功才能更好地為群眾服務(wù)。為此，我從以下4個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

一是、向新聞媒體學(xué)習(xí)。每天觀看新聞，了解動(dòng)態(tài)，同時(shí)學(xué)習(xí)人代會(huì)、和的相關(guān)精神。

二是、向領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友學(xué)習(xí)。積極聽取大家的意見和建議，工作中不斷完善自己。

三是、向群眾學(xué)習(xí)。我們農(nóng)業(yè)服務(wù)需要深入的學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)知識(shí)才能更好地服務(wù)廣大人民群眾。

四是、加強(qiáng)寫作能力鍛煉。積極提高，通過撰寫網(wǎng)評(píng)、簡(jiǎn)報(bào)、等文章，在提煉思想意識(shí)的同時(shí)系統(tǒng)化自己的知識(shí)。

二、努力做好本職工作，較好地完成工作任務(wù)

1、黨政辦工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，當(dāng)好參謀和助手。做好上傳下達(dá)，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用。時(shí)刻牢記服務(wù)宗旨，全心全意為同事們服務(wù)。

2、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

積極完善申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資料。參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，協(xié)助小河壩居委、院星村為打造“十里花?！钡南嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、農(nóng)田水利工作。

積極參與院星村灌溉工程的設(shè)計(jì)與施工，新修各類蓄水池_口，預(yù)埋管道_米。協(xié)助水政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法、公路局橋梁安全檢查、蘆池水庫安全檢查、河道非法采砂取石大檢查等活動(dòng)。完成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，安裝雨量監(jiān)測(cè)器、宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施設(shè)備。

4、種糧直補(bǔ)工作。

5、科技、科協(xié)工作。

6、其他工作。

三、主要工作

半年來，我有一些深刻體會(huì)。做基層工作，就是做具體工作，處理一些具體的矛盾。要做成一件具體的事，擔(dān)當(dāng)好一份具體的責(zé)任，做到群眾滿意、組織滿意、自己滿意，不太容易。

一是具體工作也需要全面考慮。有時(shí)看起來是一件小事，一件單純的事，由于牽涉到群眾的具體的切身的利益，就可能牽涉到方方面面。這就要求，考慮問題要細(xì)致周到，否則要重復(fù)做工作。

二是認(rèn)真是做好工作的法寶。認(rèn)真是責(zé)任心的體現(xiàn)。認(rèn)真細(xì)致才能發(fā)現(xiàn)可能影響大局的細(xì)小問題，解決于萌芽細(xì)微狀態(tài)。

三是要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性。作為一名基層干部，要能做具體工作，但凡事事必躬親，既無必要，也不一定能完全干好。要在帶頭做事的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)大家的積極性。只有把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在問題及今后努力方向

半年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，雖然我的工作能力得到了一些鍛煉和提高，但離組織和人民的要求還有很大差距。主要是：

一是深入群眾不夠。

二是處理一些問題時(shí)，工作方法不夠創(chuàng)新。

三是工作中膽子不夠大。

在今后的工作中我會(huì)更加努力，在大家的幫助下，不斷地提高自己的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，努力把工作做得更好。

4.農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告

一、努力做好本職工作。

作為村委會(huì)主任，主要是負(fù)責(zé)行政村里的日常事務(wù)，本人能積極配合村黨支部開展村里工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)成員在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。在這個(gè)崗位上，我既出色的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我的各項(xiàng)任務(wù)，也在工作中鍛煉了自己的實(shí)際工作能力。工作中本人本著公平、公開、透明的原則，耐心做好村內(nèi)各項(xiàng)工作。得到村委班子和村民的一致肯定。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，努力為人民群眾辦好事，辦實(shí)事。

我村以臍橙為主，經(jīng)濟(jì)來源較為單一，嚴(yán)重制約著本村積極的成長(zhǎng)，我作為村主任，積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實(shí)際形成共識(shí)，另一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的大力支持緊緊圍繞帶動(dòng)村民群眾增收致富。積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)圍繞村容村貌，道路交通，水利設(shè)施，提高群眾生活品質(zhì)，主要為人民群眾辦了以下幾件實(shí)事：

1、建設(shè)龍洞灣水池1500方左右，整修周家灣水池5000方，沿江公路邊規(guī)劃了水池3口，正在準(zhǔn)備實(shí)施。

2、農(nóng)網(wǎng)改造全面完工，讓每家每戶用上放心電。

3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳和落實(shí)工作，向村民宣傳政策，講明利弊關(guān)系，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變意見提高認(rèn)識(shí)。

4、緊抓計(jì)劃生育工作治理。積極宣傳黨的計(jì)生政策，協(xié)助配合村計(jì)生主任落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)制度，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康穩(wěn)固成長(zhǎng)。

5、看病難問題全部改善。自建立醫(yī)保制度以來，通過村委會(huì)和村民組長(zhǎng)的努力工作，連繼3年醫(yī)保參合率達(dá)100%，五保戶，低保戶，殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。

6、房屋確權(quán)資料全部完成，房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放60%，其余40%正在辦理中。

7、整修茨觀公路5公路已全面完工。

三、存在的不足。

1、對(duì)村主任應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)還沒有充分發(fā)揮出來，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解和實(shí)踐。

2、思想工作做得不夠細(xì)致深入缺乏統(tǒng)籌安排。

3、創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、今后工作的努力方向。

針對(duì)以上自己的述職，我將虛心接受各位群眾對(duì)我的評(píng)議，提出的寶貴意見越多，對(duì)我的進(jìn)步幫助越大，我將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

1、加大基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施力度，著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。

2、狠抓會(huì)民服務(wù)，全心全意為民辦好事，堅(jiān)持“四儀兩公開”制度做一些合乎民情的有益事業(yè)。

3、在我任任主任以來的時(shí)間里，所做的一切都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督，使我不斷提高自己的工作水平和服務(wù)能力。

至今我本人還是認(rèn)為自己真正做到上不欺負(fù)組織，下不辜負(fù)群眾為大壩的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)事業(yè)即快又好地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和盡自己應(yīng)有貢獻(xiàn)，這三年，本人雖然做了些一些工作，但與自己所肩負(fù)的責(zé)任和群眾的要求相比還有一定的差距，盡管自己很努力但由于學(xué)識(shí)水平不高，能力有限，還存在許多缺點(diǎn)和不足。

5.農(nóng)村基層干部個(gè)人年度述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我自擔(dān)任村主任以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在_的指導(dǎo)下，在村兩委的用心支持下，我始終以求真務(wù)實(shí)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)為工作理念，開展各項(xiàng)工作，以壯大群眾經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，提高群眾生活質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為抓手。經(jīng)過一年的努力最后取得了可喜可賀的成績(jī)?，F(xiàn)將我20__年度的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作陳述，并理解各位評(píng)議。

一、做好本職工

作為村委會(huì)主任，主要負(fù)責(zé)村日常事務(wù)，尤其是財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)工作力求做到公開、公平、透明的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，做到每項(xiàng)收入、支出都記錄在冊(cè)，做到一絲不茍，心中有數(shù)。決不循私枉法。例如清明、冬至防火小工太多，拒不審批。村購日用品價(jià)格過度等。堅(jiān)決不監(jiān)用職權(quán)，以權(quán)謀私，打鐵還需自身硬。

二、發(fā)展與民生

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。要想富先修路，經(jīng)村兩委共同努力，透過一事一議投資40萬元為嚴(yán)莊組鋪設(shè)了一條長(zhǎng)一公里的水泥路，為嚴(yán)莊的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。睛天一身灰、雨天一身泥已成為歷史，我個(gè)人并捐款1萬元。國(guó)家興旺，教育為先，為了孩子們有個(gè)更好、更舒暢的學(xué)習(xí)環(huán)境，村經(jīng)多方努力投資3萬多元，為橫埠小學(xué)做了1200多平方米的操場(chǎng)和其它設(shè)施。村用心響應(yīng)鎮(zhèn)政府的號(hào)召，重點(diǎn)解決農(nóng)民飲水問題，飲水工程關(guān)注民生，我認(rèn)為此事事關(guān)重大，主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真落實(shí)，全村近400戶得到實(shí)惠。農(nóng)民最后飲上了清澈、安全、放心水，得到省、市、縣高度認(rèn)可并驗(yàn)收合格，村民高度稱贊村兩委為民辦好事、辦實(shí)事，可歌可泣。

三、計(jì)劃生育及其它工作

1、計(jì)劃生育人人有責(zé)，用心宣傳黨的計(jì)生政策，配合村婦女主任認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)固成長(zhǎng)。

2、自建立醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，透過村兩委和村民組長(zhǎng)的不懈努力，參保率達(dá)100%和90%，并得到鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、我兼任村調(diào)解主任，深知維穩(wěn)工作職責(zé)重大，發(fā)現(xiàn)村民之間有小矛盾及時(shí)介入，力求做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，把矛盾化解在萌芽之中。

4、20__年度我還被評(píng)為鎮(zhèn)優(yōu)秀村主任、優(yōu)秀村干、縣企業(yè)之星，并當(dāng)選市人大代表。

總結(jié)過去，展望未來，在新的一年里，我會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全心全意為民辦好事、辦實(shí)事，從群眾來到群眾去，做群眾的貼心人，與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新。20__年村工作目標(biāo)就是透過一事一議再修一條一公里左右（任老大莊）的水泥路，力爭(zhēng)清理兩個(gè)河塘。著力改善投資環(huán)境，著力改善工作機(jī)制。堅(jiān)決完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，確保橫埠村爭(zhēng)先進(jìn)位，向全村人民交一份滿意答卷?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。只有實(shí)干才有出路。

第六篇學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定自查自糾報(bào)告750字

自開展貫徹實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》活動(dòng)以來，我們一是積極組織集中時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，二是在學(xué)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展自查自糾，努力做到自我檢查、找準(zhǔn)問題、對(duì)癥分析、自我糾正，以達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善的目的。

一、存在問題

1、平時(shí)忙于中心工作，系統(tǒng)的理論政策和法規(guī)學(xué)習(xí)比較欠缺，特別是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭(zhēng)的相關(guān)政策理論和法規(guī)學(xué)習(xí)不夠。

2、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。

3、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，少數(shù)個(gè)別同志對(duì)廉潔自律的自覺性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在，吃飯、抽煙、喝酒等一些生活方面。

二、整改措施和方向

通過此次活動(dòng)，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)利，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ);是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必備要求，為此我們決定從以下幾方面做起：

1、深入學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)，特別是《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履職的若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求履職盡責(zé)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2、建立健全好廉政承諾制和各種監(jiān)督約束機(jī)制，用制度管人，以增強(qiáng)全體同志廉潔自律的自覺性。

3、健全好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨組織提議，村黨組織和村民委員會(huì)協(xié)商，黨員大會(huì)審議，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開。

4、建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。

第七篇農(nóng)村基層組織調(diào)研報(bào)告1800字

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基層組織運(yùn)行方式創(chuàng)新，是主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的現(xiàn)實(shí)需要。___縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，農(nóng)村黨員比重大，如何抓住有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固好基層政權(quán)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，已成為擺在全縣各級(jí)黨委面前的一道新課題。

一、建設(shè)成效

二、存在的問題

___縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實(shí)踐效果，但從運(yùn)行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊(duì)伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)培養(yǎng)村級(jí)后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農(nóng)民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊(duì)伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18.6 %，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，家族勢(shì)力、派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級(jí)組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，無錢辦事的問題十分突出，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋鋪路等一些村級(jí)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點(diǎn)在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。

(四)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村級(jí)人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴(yán)重影響了扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實(shí)施。個(gè)別后進(jìn)村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(五)工作方式方法比較簡(jiǎn)單。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，又對(duì)農(nóng)村尤其是對(duì)廣大農(nóng)民思想、價(jià)值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動(dòng)，這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長(zhǎng)期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū)，從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化，邪惡勢(shì)力抬頭，嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。

三、對(duì)策和措施

新的形勢(shì)對(duì)基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞___到2024年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

(一)要規(guī)范選人用人機(jī)制，健全村級(jí)班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底打破論資排輩、宗族平衡、求全責(zé)備的思想桎梏，堅(jiān)持多渠道選人，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選進(jìn)村級(jí)班子。要繼續(xù)做好從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村班子成員，建立健全各類配套組織，切實(shí)增強(qiáng)兩委會(huì)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

(二)要規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級(jí)干部依法行政能力。緊抓中組部對(duì)口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實(shí)施百人千鄉(xiāng)掛職鍛煉工程的大好機(jī)遇，進(jìn)一步健全村干部定期培訓(xùn)制度，制定好長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)村干部實(shí)行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識(shí)教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。

第八篇 2024年農(nóng)村基層干部扶貧專干述職報(bào)告1250字

(三)全心全意服務(wù)群眾，提升村民生活質(zhì)量

駐村以來，本人和駐村工作隊(duì)緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨，積極想方設(shè)法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續(xù)性的大暴雨導(dǎo)致##村村級(jí)公路多處出現(xiàn)塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊(duì)與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系，為危險(xiǎn)路段維修工程爭(zhēng)取到款項(xiàng)2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，為我村村民小組公路建設(shè)捐款2萬元，切實(shí)為村民謀實(shí)事、解真難;積極建設(shè)##村村民活動(dòng)中心，豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會(huì)治安綜合治理成績(jī)較突出，全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。通過為村民辦實(shí)事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強(qiáng)村民發(fā)展的信心，也贏得了村民的一致好評(píng)。

(四)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村支兩委戰(zhàn)斗力

駐村工作期間，本人和駐村工作隊(duì)成員緊緊圍繞黨建中心工作目標(biāo)，把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規(guī)范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制，建立健全了村務(wù)公開制度，村級(jí)管理基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高村干部素質(zhì)。先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)黨的__屆四中、__全會(huì)精神，努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平，大力強(qiáng)化他們宗旨觀念和責(zé)任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。今年來，我村培養(yǎng)入黨積極分子3人，村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，群眾滿意度高。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在一直檢察機(jī)關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)較少，很多工作都是按照上級(jí)安排開展，對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后開展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。駐村扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。

三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度，積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

三、個(gè)人總結(jié)

回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認(rèn)識(shí)也得到了加強(qiáng)。實(shí)踐讓我深刻的認(rèn)識(shí)到：搞好調(diào)查研究，是做好駐村工作的基礎(chǔ);為村民謀實(shí)事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級(jí)班子及自身建設(shè)，是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。駐村一年來，盡管取得了一定的成績(jī)，但也存在著一定的問題，在今后的駐村工作中，本人將會(huì)認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)，糾正工作中的不足，為提高村民經(jīng)濟(jì)收入和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)而努力奮斗，爭(zhēng)取帶領(lǐng)##村早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第九篇關(guān)于農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告13350字

網(wǎng)友珊瑚推薦來王小東授權(quán)神州思想文化網(wǎng)發(fā)布的文章，作者介紹說：“在潘岳先生的大力策劃與支持下，在有關(guān)部門的熱情協(xié)助下，我、楊鵬、歐艷國(guó)，于__年6月去南平進(jìn)行了調(diào)研。以下是這次調(diào)研的報(bào)告，于__年7月完成，過去沒有發(fā)表過。潘岳先生關(guān)于南平的講話，必須與他的官員身份一致;我的這個(gè)調(diào)研報(bào)告，則完全是一個(gè)布衣研究者個(gè)人的看法。所以，我為我自己的看法負(fù)全部責(zé)任，但我與潘岳先生關(guān)于這些看法多次交流過意見，所以，可以作為潘岳先生講話的一個(gè)參考資料看。另外，這篇報(bào)告不是我一個(gè)人所能完成的，除了前面提到的支持與協(xié)助外，楊鵬和歐艷國(guó)都付出了極為艱辛的勞動(dòng)，特別是報(bào)告的第四部分，主要出自楊鵬的手筆。__年1月11日”

農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，勢(shì)必影響到國(guó)家的穩(wěn)定?；趯?duì)于這一問題的關(guān)心，我們最近赴福建閩北山區(qū)的南平市，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)該市大規(guī)模下派村支書一事進(jìn)行了為期20天的專題調(diào)研。在20天的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查組先后走訪了6個(gè)縣(市)，23個(gè)村，與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民近200人進(jìn)行了交流座談，帶回了20多萬字的資料和調(diào)查筆記。在此次調(diào)研中，我們的調(diào)研組觀察到了一些十分重要的問題。這些問題雖然可以說是從局部調(diào)研觀察到的，但也很可能具有普遍性。

一.改革開放以來，我國(guó)的政權(quán)管理機(jī)制在村一級(jí)出現(xiàn)了斷層

改革開放以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，隨著___時(shí)代原有的意識(shí)形態(tài)的逐漸淡出，隨著共產(chǎn)黨從一個(gè)革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，我們?cè)瓉淼膹纳系较驴梢砸粭U子插到底的政權(quán)管理機(jī)制，到了村這一級(jí)出現(xiàn)了斷層，也就是說，我們黨的方針政策、我們的政權(quán)管理機(jī)制，乃至經(jīng)濟(jì)生活，從上到下，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)形成一個(gè)循環(huán)體，而村級(jí)以下的廣大農(nóng)民自己形成一個(gè)循環(huán)體，這兩個(gè)循環(huán)體基本不銜接，形成了斷層。

形成這一斷層的最主要原因有以下三點(diǎn)。

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所發(fā)生的巨大變化是其根本原因?？梢哉f，“斷層”是農(nóng)村從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任到戶之后，廣大農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的程度是最高的，上級(jí)政權(quán)對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)揮的影響越來越小，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活上對(duì)于上級(jí)政權(quán)的依賴越來越小。因此，從經(jīng)濟(jì)生活上說，農(nóng)民的循環(huán)體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政權(quán)循環(huán)體的銜接之處越來越少，甚至與村黨支部的關(guān)系都越來越少。過去，管理村里的資產(chǎn)和組織生產(chǎn)和分配，是村黨支部的主要職能和權(quán)力來源，而隨著包產(chǎn)到戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民逐漸有了自己的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，多數(shù)村黨支部，乃至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，已找不到自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置和空間，不知道還能幫助村民干些什么;而村民們看他們則往往是“吃冤枉”(即貪污腐敗)的一小撮。

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化給農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)所帶來的挑戰(zhàn)，我們?cè)诤竺孢€有更為詳細(xì)的敘述。

(2)農(nóng)村基層黨組織的潰散是其重要原因。我們黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變是一個(gè)歷史發(fā)展的必然過程，革命時(shí)代高度熱烈的意識(shí)形態(tài)的消退也是一個(gè)無可避免的歷史發(fā)展過程。而由于我們沒有及早認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展過程，所以就沒能及早采取有效措施延緩和制止農(nóng)村基層黨組織的潰散。

在我們的調(diào)查組先后走訪的6個(gè)縣(市)，23個(gè)村中，只有兩個(gè)村黨員的平均年齡低于50歲，其余的都超過50歲，甚至接近60歲;南平市委組織部提供的南平市624個(gè)下派村黨員平均年齡也接近50歲。許多村子，除了復(fù)退軍人帶回幾個(gè)黨員之外，多年沒有自己發(fā)展過黨員，因?yàn)辄h員干部把入黨看成獲得特權(quán)的機(jī)會(huì)，所以他們要極力壟斷這種特權(quán)，不肯讓更多的人加入進(jìn)來。黨員乃至村支書的年紀(jì)老、文化程度低、素質(zhì)差、致富靠腐敗，即使是在農(nóng)村這樣相對(duì)落后的地區(qū)，他們也很難稱得上是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，更談不上代表廣大農(nóng)民群眾。

值得指出的是，農(nóng)村基層黨組織潰散不是南平市獨(dú)有的現(xiàn)象，如山西省，農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍也存在著嚴(yán)重的老化現(xiàn)象。山西全省的農(nóng)村黨員、干部中，50歲以上的黨員占到黨員總數(shù)的55.7%，大多數(shù)村的黨支部書記年齡在55歲以上;初中以下文化程度的占到了74.5%。

利用組織手段實(shí)現(xiàn)黨員、干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化也許并不是一件太難的事，比如說，由組織部門發(fā)個(gè)文件，把黨員、干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來抓。但黨員、干部隊(duì)伍在自然狀態(tài)下的潰散絕不僅僅是作為現(xiàn)象表現(xiàn)出來的老化和文化程度低，黨組織的缺乏戰(zhàn)斗力乃至潰散絕不是可以由組織部門的一紙命令解決的。

(3)其他勢(shì)力，包括宗教、家族等民間非政府力量，乃至與腐敗官員結(jié)合的黑社會(huì)勢(shì)力已經(jīng)形成，它們對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的影響逐步壯大。

從上述三個(gè)形成“斷層”的最主要原因看，第一個(gè)原因?qū)㈦S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在而長(zhǎng)期存在，農(nóng)民自發(fā)、自組織的循環(huán)體相對(duì)獨(dú)立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政權(quán)循環(huán)體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的必然結(jié)果，我們已經(jīng)不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣，什么都一竿子插到底了，在新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，我們必須以新的方法處理農(nóng)村的基層政權(quán)問題。第二個(gè)原因，則是我們應(yīng)該努力解決的，這就是抓好農(nóng)村的黨建工作，把真正代表先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力，代表廣大農(nóng)民群眾的人吸收到黨組織里來。至于第三個(gè)原因，除了與腐敗官員結(jié)合的黑社會(huì)勢(shì)力必須予以堅(jiān)決打擊之外，我們的黨作為執(zhí)政黨，必須學(xué)會(huì)與宗教、家族等民間非政府力量和睦相處，在這個(gè)基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)和駕馭。

二.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化給農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)

前面所說的改革開放以來，“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所發(fā)生的巨大變化”除了意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村生產(chǎn)效率提高、農(nóng)民收入提高，這些巨大的成就之外，還有著一些關(guān)系到政權(quán)鞏固的其他方面的具體表現(xiàn)。這些表現(xiàn)主要有：村，乃至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政基本上破產(chǎn);大量農(nóng)民拋棄土地流入城市，土地迅速向大戶手中集中;黨在處理與大戶的關(guān)系時(shí)面臨十分微妙的局面。

(1)村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政基本上破產(chǎn)。我們的調(diào)查組走過的鄉(xiāng)村，幾乎無一例外是這個(gè)情況。村負(fù)債基本在幾十萬元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)債則在幾百萬元(李川：1998年的統(tǒng)計(jì)，南平鄉(xiāng)一級(jí)平均負(fù)債399萬，村級(jí)平均負(fù)債39萬)。南平市624個(gè)下派村村集體負(fù)債在2億元左右，相當(dāng)于這些村三年的村集體收入。這些債務(wù)主要是欠農(nóng)村信用社的，也有欠干部、農(nóng)民或其他人的。

要解決村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政的困境，靠從農(nóng)民手上收取更多的費(fèi)用是不現(xiàn)實(shí)的，只能從村集體經(jīng)濟(jì)汲取，而村集體經(jīng)濟(jì)正面臨著最后一次瓜分。這次最后的瓜分可以帶來較大的一次性收入(反映在南平市624個(gè)下派村集體資產(chǎn)情況調(diào)查表上的數(shù)字是__年這624個(gè)村的村集體收入比正常年景的6500萬元左右突然多了1500萬元左右)，但此后怎么辦？幾乎是無法可想。

村集體經(jīng)濟(jì)必須分戶經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)控制在少數(shù)素質(zhì)不高的村干部手中，造成經(jīng)營(yíng)無方、貪污腐敗橫行，成為黨群、干群矛盾的焦點(diǎn)，是農(nóng)民集體上訪的主要原因。農(nóng)民們希望盡快把村集體資產(chǎn)分戶經(jīng)營(yíng)或拍賣后分錢。村集體經(jīng)濟(jì)的分戶經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行，但分掉之后，又產(chǎn)生了一系列的新問題。

首先，村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)際上很難直接從農(nóng)民手中收取，過去主要是依靠村集體經(jīng)濟(jì)墊付，或者靠糧站扣繳?，F(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)沒有了，糧食購銷辦法也改變了，村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌就沒有辦法收取了。當(dāng)我們的調(diào)查組問到這個(gè)問題將來怎么辦時(shí)，基層干部們都說：沒什么辦法，我們只能寄希望于稅費(fèi)改革，即我們不再承擔(dān)收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌的任務(wù)，改由穿制服的國(guó)家稅務(wù)部門人員收稅，然后返還給我們一部分，作為村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政的開支。這是基層干部的希望，但從國(guó)家的角度看，村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層政權(quán)收取這些費(fèi)用尚且如此困難，由國(guó)家來直接面對(duì)千千萬萬的農(nóng)戶收稅，恐怕成本會(huì)更高。

其次，農(nóng)村基層干部的權(quán)威進(jìn)一步降低，農(nóng)村公益事業(yè)的開支現(xiàn)在必須以民主的方式，征得大多數(shù)農(nóng)民的同意才有可能進(jìn)行。

再次，村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)債的償還恐怕更無著落。這就又引出了一個(gè)農(nóng)村信用社的問題：農(nóng)村信用社吸收的存款來自于農(nóng)戶，如果農(nóng)戶要求提款，信用社如何償還？這會(huì)不會(huì)成為新的群體性事件的緣由？

需要指出的是，我們的調(diào)查組所調(diào)查的福建省南平市，應(yīng)該是全國(guó)農(nóng)村中情況較好的。該地區(qū)自然資源豐富，人口壓力不大，有大

量的集體山林可以用來搞“集體林改革”，即分戶經(jīng)營(yíng)，使村財(cái)政得到最后的一次性較大收入。其他自然資源稟賦較差的地區(qū)恐怕連這個(gè)條件都沒有。

(2)大量農(nóng)民拋棄土地流入城市，土地迅速向大戶手中集中。在目前中國(guó)農(nóng)村，一般農(nóng)戶的小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)幾乎無利可圖。所以，農(nóng)民們將土地流轉(zhuǎn)出去，青壯年、有一點(diǎn)文化的人都流向城市謀生，農(nóng)村只留下“389961部隊(duì)”(即婦女、老人和兒童)。土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)的必然結(jié)果是土地向大戶手中迅速集中。在我們的調(diào)查組走訪的一些村莊，村中幾家大戶經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模一般是每戶幾百畝。

有些農(nóng)村問題的專家反對(duì)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，認(rèn)為土地不僅僅是生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)村社會(huì)保障體系的一部分。但我們認(rèn)為，如果農(nóng)戶的小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)無利可圖，那么，土地也起不到農(nóng)村社會(huì)保障體系的作用;另一方面，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想依靠行政命令乃至法律手段來制止土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)民們也不認(rèn)為不讓土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是在幫助他們、保障他們，而認(rèn)為這是在限制他們、妨礙他們;況且，土地的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)確實(shí)帶來了更高的效率。然而，在這一過程中，所謂“先富帶后富”僅僅一種理想而已：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯是追求利潤(rùn)的最大化，先富只有在帶后富對(duì)自己有利的情況下才會(huì)帶后富，這個(gè)前提卻并不是總能夠成立的，如果先富帶后富對(duì)自己不利，先富當(dāng)然就不會(huì)去帶什么后富。在這里，任何道德說教，樹榜樣之類都是沒有什么用處的。

一般農(nóng)民拋棄土地，土地向大戶手中集中的一個(gè)必然結(jié)果就是農(nóng)村人口，特別是有活力的農(nóng)村人口向城市的大規(guī)模流動(dòng)。這本是現(xiàn)代化的一個(gè)必然趨勢(shì)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于現(xiàn)代化，但這個(gè)趨勢(shì)的另一個(gè)含義就是農(nóng)村的矛盾，將來有可能并不是直接在農(nóng)村——留在農(nóng)村的人們本來就沒有指望務(wù)農(nóng)能給他們帶來什么生活保障，而是在城市爆發(fā)出來，由流入城市的一、兩億農(nóng)民爆發(fā)出來——如果他們?cè)诔鞘械纳姘l(fā)生困難，他們的家鄉(xiāng)農(nóng)村并沒有能夠保障他們生存的生計(jì)在等著他們;而農(nóng)村則由于前面所說的政權(quán)管理機(jī)制的“斷層”，起著非體制力量的蓄水池、庇護(hù)所的作用。

(3)黨在處理與大戶的關(guān)系時(shí)面臨十分微妙的局面。我們的調(diào)查組在與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部們談話時(shí)，感到這些黨的基層干部對(duì)于大戶有一種微妙的矛盾態(tài)度。一方面，我們?cè)L談的幾乎所有干部，坦率地說，都認(rèn)為黨建工作的基本點(diǎn)就在于團(tuán)結(jié)大戶、依靠大戶。一位縣委組織部長(zhǎng)總結(jié)的三句話非常鮮明：把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把致富黨員培養(yǎng)成干部。其他人沒有作如此鮮明的總結(jié)，但基本都是同一個(gè)意思。另一方面，有些黨的干部，特別是比較上層的黨的干部，又感到大戶對(duì)于黨的基層組織來說，是一種異己的力量，按他們的話說：“農(nóng)村的政治力量的演變也是經(jīng)濟(jì)利益的演變。在農(nóng)村肯定不是赤貧的人在起作用，而是有經(jīng)濟(jì)利益在支撐的一股力量，在左右著基層的群眾?！币簿褪钦f，真正有較大能量的非黨異己力量，并非是赤貧的人，而是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大戶，他們才有左右和組織基層群眾的力量。

作為黨的基層干部，現(xiàn)在在農(nóng)村做工作，不得不依靠大戶，不得不把大戶團(tuán)結(jié)進(jìn)來，以免他們發(fā)展成為更大的異己力量，這是黨的利益所在。同時(shí)，依賴大戶還可能有利于自己個(gè)人，這是他們的現(xiàn)實(shí)選擇。然而，這樣做也產(chǎn)生了一系列的問題。

首先，我們黨的意識(shí)形態(tài)畢竟不是依靠大戶，而是依靠工農(nóng)基本群眾，而現(xiàn)在在現(xiàn)實(shí)的黨建工作中卻變成了依靠大戶，這一組織路線的轉(zhuǎn)變?cè)邳h內(nèi)外還是會(huì)造成一定程度的意識(shí)形態(tài)緊張。同時(shí)，這也不可避免的會(huì)造成我們黨與廣大中下等收入的群眾，與弱勢(shì)群體進(jìn)一步疏離。更何況，基層黨組織與大戶的這種緊密結(jié)合，很難避免“官員傍大款”、官商勾結(jié)等種種弊端，這就有可能使黨群、干群關(guān)系產(chǎn)生更多的矛盾。

其次，目前農(nóng)村頭等大戶的利益往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本地范圍，基層黨組織想依靠他們，但他們卻不用依靠基層黨組織，你想團(tuán)結(jié)他們還團(tuán)結(jié)不了。他們現(xiàn)在對(duì)基層黨組織、對(duì)本地政務(wù)往往采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，但一旦如果他們的利益需要他們回過頭來關(guān)心本地的政務(wù)，他們左右基層群眾的能力往往比基層黨組織還強(qiáng)。農(nóng)村的二等大戶還是需要基層黨組織的支持的，所以，他們往往積極參與村務(wù)，與基層黨組織關(guān)系密切;但如果基層黨組織不能進(jìn)一步給他們利益，或者他們的利益與基層黨組織或基層黨組織支持的其他大戶發(fā)生矛盾時(shí)，情況又會(huì)如何呢？大戶的日漸增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力早晚會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)于政治權(quán)利的要求，以在政治上確保他們的經(jīng)濟(jì)利益。這就是為什么基層黨組織的干部一方面在工作中依賴大戶，一方面對(duì)他們又有一種矛盾心理。這種微妙的矛盾心理反映了基層黨組織與大戶的關(guān)系的微妙現(xiàn)實(shí)。

綜上所述，中國(guó)的農(nóng)村矛盾很可能在城市而不是在農(nóng)村自身爆發(fā)出來，而在農(nóng)村地區(qū)非體制力量很可能并非圍繞著赤貧人群，而是圍繞著更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和組織能力的大戶形成。我們?cè)诳紤]整個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，不能對(duì)于這兩個(gè)可能性產(chǎn)生盲點(diǎn)。

三.《村民委員會(huì)組織法》已經(jīng)給農(nóng)村帶來了巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的變化

我們認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的條件下，由村民們民主直選村民委員會(huì)，首先在農(nóng)村推行民主政治，勢(shì)在必行。《______村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施無可辯駁的證明了我們黨確實(shí)是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚，一心為公，真誠地推進(jìn)人民當(dāng)家作主的先進(jìn)政治集團(tuán)。而《村民委員會(huì)組織法》在農(nóng)村的實(shí)施，已經(jīng)在不聲不響之中給農(nóng)村、給農(nóng)民帶來了巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的變化。

我們的調(diào)查組在此次調(diào)查中極為認(rèn)真地了解和研究了《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施之后，農(nóng)村究竟發(fā)生了些什么情況，農(nóng)民究竟發(fā)生了些什么情況。我們現(xiàn)在可以十分肯定地說，那些聲稱農(nóng)村基層民主選舉是假的，是由上級(jí)政府操控的傀儡戲的說法是錯(cuò)誤的：在農(nóng)村基層民主選舉中，特別是在__年的選舉中，雖然還有這樣那樣的問題，但總的來說，選舉是公正的(但村民們反映，__年以前的選舉往往是做樣子，往往是由內(nèi)定的候選人自己去找人“陪選”)，村民們真正行使了自己的民主權(quán)利。我們現(xiàn)在也可以十分肯定地說，那些認(rèn)為《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施過早，農(nóng)民素質(zhì)過低，自身并不想要民主權(quán)利，或者他們要了民主權(quán)利之后不會(huì)使用，或者會(huì)濫用的看法也是錯(cuò)誤的。我們現(xiàn)在也十分清楚地認(rèn)識(shí)到，黨的基層組織今后在農(nóng)村開展工作必須適應(yīng)新的形勢(shì)，采用新的工作方法，這就是改變過去主要靠行政命令的做法，不僅要適應(yīng)民主政治的規(guī)則并且應(yīng)成為運(yùn)用這些規(guī)則的高手，在法治的框架下貫徹黨的方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的意志。

我們的調(diào)查組對(duì)于《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施之后農(nóng)村情況的總結(jié)具體可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

(1)農(nóng)民十分珍視他們現(xiàn)在獲得的選舉村委會(huì)主任和村委會(huì)委員的民主權(quán)利。我們的調(diào)查組在調(diào)查中反復(fù)問村民和村干部這樣一個(gè)問題：你們認(rèn)為村委會(huì)主任是選舉好還是任命好？除了極為個(gè)別的一兩個(gè)例子，幾乎所有的村民和村干部都斷然回答：選舉好。即使是那些認(rèn)為選舉仍存在一些問題，選舉出來的村委會(huì)主任、村委會(huì)并不理想的村民，也都斷然回答，無論如何，選舉都比任命好。

我們這次調(diào)查的主題是下派村支書的成績(jī)。在我們問選舉好還是任命好時(shí)，這些下派村支書都是在場(chǎng)的，而且那些請(qǐng)來的村民都是盛贊他們的，即使如此，當(dāng)我們問道，既然上級(jí)下派的村支書很好，為什么不能由上級(jí)任命或下派村委會(huì)主任時(shí)，村民們還是委婉地表示：下派的干部不了解村里的具體情況，村委會(huì)主任還是選舉的好。村民們往往很明確地回答：村支書下派好，下派的村支書比原來本村的村支書好，但村委會(huì)主任還是要選舉。

我們認(rèn)為，村民們?nèi)绱艘恢碌幕卮疬x舉好說明了兩點(diǎn)：首先，《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施給了他們切切實(shí)實(shí)的民主權(quán)利，他們感到了有選舉和沒有選舉是不一樣的;其次，他們珍視這種權(quán)利。

在調(diào)查中我們也了解到，村民們參加村委會(huì)主任和委員的競(jìng)選十分踴躍。盡管那些當(dāng)選的人有時(shí)也埋怨現(xiàn)在村務(wù)公開了，當(dāng)村干部是一件吃力不討好的差事，但都認(rèn)為，想?yún)⒓痈?jìng)選的人有的是，民選村干部絕不缺乏后備軍。

(2)各級(jí)地方黨政官員們對(duì)于村民們民主直選村民委員會(huì)嘖有煩言，但一致認(rèn)為這一民主進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的，如果取消村民委員會(huì)直選，情況會(huì)更糟。我們的調(diào)查組就《村民委員會(huì)組織法》與市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)官員廣泛地交換了意見。一般來說，各級(jí)地

方黨政官員們對(duì)于《村民委員會(huì)組織法》都有一些看法，認(rèn)為“超前了”，“農(nóng)民自私”，“農(nóng)民們民主權(quán)利的意識(shí)高漲卻缺乏責(zé)任意識(shí)”。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部，他們抱怨說，對(duì)上，還是老規(guī)則，上面的命令一級(jí)一級(jí)壓下來，對(duì)下，卻有了基層民主，他們不能再把命令往下壓，所以他們現(xiàn)在是受夾板氣。然而，當(dāng)我們問，退回去或者暫緩村民委員會(huì)直選行不行，各級(jí)黨政官員們卻無一例外地回答：絕對(duì)不行。他們認(rèn)為，第一，農(nóng)民們已經(jīng)享受到的民主權(quán)利絕不能再收回來，因?yàn)檗r(nóng)民們不會(huì)同意;第二，即使收得回來，農(nóng)村的情況會(huì)更亂，更沒有辦法管理。

我們認(rèn)為，各級(jí)地方黨政官員們的農(nóng)村的民主進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的這種感受真實(shí)地反映了農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。尤其是他們并不喜歡這一進(jìn)程卻仍舊得出了這一進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)論，這就更說明問題了。實(shí)際上，我們?cè)谇懊鎸?duì)于農(nóng)村狀況的描述已經(jīng)說明了再用老辦法來管理廣大的農(nóng)村地區(qū)，管理千千萬萬如此分散的農(nóng)戶是不可能行得通的?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，我們手里還有經(jīng)濟(jì)資源來直接控制千千萬萬分散的農(nóng)戶嗎？革命時(shí)代已過，我們的黨現(xiàn)在是執(zhí)政黨了，我們?cè)僖窀锩鼤r(shí)代那樣動(dòng)員我們最基層的黨組織，動(dòng)員我們的農(nóng)民黨員，叫他們?yōu)榱烁锩聵I(yè)而無私奉獻(xiàn)，這現(xiàn)實(shí)嗎？村級(jí)財(cái)政已經(jīng)破產(chǎn)了，要搞公益事業(yè)，除非國(guó)家掏錢，沒有全體村民的民主決策，錢從哪里來？不搞村民自治，由國(guó)家官吏來治理如此廣大的農(nóng)村地區(qū)，治理千千萬萬如此分散的農(nóng)戶，處理無數(shù)瑣碎的事務(wù)、糾紛，國(guó)家要付出多高的成本？我們有必要把農(nóng)村所有的矛盾，包括那些極為瑣碎的，都集中到國(guó)家頭上，由國(guó)家為之承擔(dān)責(zé)任嗎？

村民民主自治，是新時(shí)期治理農(nóng)村的唯一選擇。我們的調(diào)查組所走過的福建地區(qū)，是搞得比較好的。而那些搞得不那么好的地方則按一些學(xué)者的話說，是既沒有民主，也沒有不民主，是真正的失控。這一現(xiàn)實(shí)，各級(jí)地方黨政官員們認(rèn)識(shí)得很清楚，所以他們即使再不喜歡村民委員會(huì)直選，也并不同意從直選退回去，甚至不同意暫緩《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施。

(3)農(nóng)民們并不濫用他們的民主權(quán)利，他們“有數(shù)”，懂得怎樣行使自己的民主權(quán)利。前面已經(jīng)說過，各級(jí)地方黨政官員對(duì)于村民的權(quán)利責(zé)任意識(shí)仍持有一定程度的懷疑，但同時(shí)他們也相當(dāng)一致的反映，農(nóng)民心里“有數(shù)”。這具體表現(xiàn)在農(nóng)民尊重和服從國(guó)家對(duì)于他們的一些根本性要求。至少在我們的調(diào)查組所走過的地區(qū)，農(nóng)民不愿意交村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌，他們認(rèn)為這些錢都會(huì)被貪官污吏糟踐掉，但對(duì)于交公糧和計(jì)劃生育都沒有什么抗拒，基本上消除了我們對(duì)于村民民主自治是否會(huì)影響到國(guó)家對(duì)于農(nóng)民的一些根本性要求，尤其是計(jì)劃生育這個(gè)基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行的擔(dān)憂。各級(jí)地方黨政官員們也反映，除了一些個(gè)別的情況，大多數(shù)被選舉出來的村委會(huì)主任和村委會(huì)，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出合作的態(tài)度。

有幾種對(duì)于農(nóng)民是否能夠行使好他們的民主權(quán)利的懷疑。其中之一是賄選。然而，賄選這個(gè)問題很好解決：只要保證秘密劃票，賄選就會(huì)成為一件得不償失的事，不會(huì)有多少人去搞。另外一個(gè)是宗族勢(shì)力操縱選舉。這樣的事例肯定是有的，如競(jìng)選中有“不為例，只為家族爭(zhēng)口氣”之類的口號(hào)，但這類事例往往被夸大了。我們的調(diào)查組所看到的情況是宗族勢(shì)力操縱選舉的現(xiàn)象并不明顯，小姓當(dāng)選的比例很高。據(jù)村干部和村民介紹，村民們往往故意選那些沒有宗族勢(shì)力作背景的人，因?yàn)檫@樣的人往往不太敢搞以權(quán)謀私。從這一點(diǎn)我們也可以看出，村民們對(duì)于自己的利益有著較為清醒的認(rèn)識(shí)，同一宗族這個(gè)因素并不能蓋過利益的因素。村民們很清楚，他們要選的是代表他們利益的人，至于同姓不同姓沒有太大的重要性。實(shí)際情況是，在那些不能真正實(shí)現(xiàn)公正的民主選舉的地方，不健康勢(shì)力才有膨脹的趨勢(shì)。不健康勢(shì)力既是不能真正實(shí)現(xiàn)公正的民主選舉的因，也是果。

從選舉結(jié)果看，黨委組織部門的工作人員也承認(rèn)，村民們選出來的村委會(huì)主任和村委會(huì)委員一般說來比村黨支書和村黨支部成員的受教育程度高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)。

(4)各級(jí)地方黨政官員，特別是面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的第一線官員，逐步適應(yīng)了民主政治的規(guī)則，并且正在成為運(yùn)用這些規(guī)則的高手，完全能夠在民主政治的框架下，在法治的框架下貫徹黨的方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的意志。在我們的調(diào)查組走過的地區(qū)，處理與村民自治有關(guān)的事務(wù)的機(jī)構(gòu)一般是黨委的組織部門。我們的印象是，負(fù)責(zé)處理這方面事務(wù)的干部的素質(zhì)、政策水平高于其他部門的干部。他們已經(jīng)學(xué)會(huì)了不是依靠簡(jiǎn)單的命令，而是在民主與法制的框架下，依靠黨、團(tuán)、婦聯(lián)等組織，發(fā)動(dòng)和組織群眾，搞競(jìng)選、啟動(dòng)罷免程序等，把自己的人選選上去，把那些拒不與黨組織合作，鬧事的刺頭選下去。

幾十年來，我們的黨一直處于不受挑戰(zhàn)的執(zhí)政地位，這樣一個(gè)地位所帶來的一個(gè)負(fù)面結(jié)果就是我們黨的干部長(zhǎng)期得不到政治斗爭(zhēng)的的鍛煉，意志消沉了，脫離群眾了，能力退化了。令人欣慰的是，我們恰恰在農(nóng)村地區(qū)看到了經(jīng)受住鍛煉的基層黨政干部。他們不得不面對(duì)基層民主政治的考驗(yàn)，不得不以比過去高得多的政策水平、發(fā)動(dòng)和組織群眾的能力，在民主與法制的框架下貫徹黨的方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的意志。包括那些對(duì)于農(nóng)村基層民主嘖有煩言的干部們也表示：黨組織畢竟是強(qiáng)大的，他們有充分的信心在民主政治的游戲規(guī)則下貫徹好黨的方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的意志，最多是比過去直接下命令麻煩一些。

那就還是讓我們黨的干部麻煩一些吧，讓他們?cè)谵r(nóng)村基層民主政治中先鍛煉一下。民主政治是不可阻擋的歷史潮流，我們黨將來會(huì)迫切需要一批具有較強(qiáng)的運(yùn)用民主政治規(guī)則的能力的干部。農(nóng)村基層民主恰恰能夠?yàn)槲尹h培養(yǎng)這樣一批干部，迫使黨的干部在政治競(jìng)爭(zhēng)中振作起來，學(xué)會(huì)如何密切聯(lián)系群眾，提高自己的戰(zhàn)斗能力，這樣一個(gè)過程能夠起到其他任何辦法都起不到的健全黨的肌體的作用。所以，我們的黨不能遷就一些黨員干部對(duì)于農(nóng)村基層民主的懶惰、畏難情緒，而要有意識(shí)地把他們推到農(nóng)村基層民主政治中去鍛煉，學(xué)會(huì)在民主政治中游泳。

通過在農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查，我們認(rèn)為，我們的黨不必害怕民主政治，我們的黨完全有能力在民主政治的框架下貫徹自己的方針政策，實(shí)現(xiàn)自己的意志。農(nóng)村地區(qū)的民主實(shí)踐是一個(gè)很好的開端。

(5)黨組織對(duì)于選舉出來的村委會(huì)主任和村委會(huì)起到了監(jiān)督和制衡的作用。民主選舉只是民主政治的一個(gè)部分。除了民主選舉，還有民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，還有權(quán)力的制衡。民主選舉并不能保證被選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)人不以權(quán)謀私，對(duì)于被選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督和制衡必須是日常的。在當(dāng)今農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況下，誰有力量對(duì)村委會(huì)主任和村委會(huì)進(jìn)行日常的監(jiān)督和制衡呢？只有村黨支部和上級(jí)黨組織。我們看到的是，基層黨組織正是這樣做的?；鶎狱h組織是村務(wù)公開、村民民主理財(cái)?shù)纫?guī)章制度的制定者，也是村民實(shí)施民主監(jiān)督、民主決策和民主管理的主要組織者。

應(yīng)該說，基層黨組織自發(fā)地在農(nóng)村基層民主進(jìn)程中找到了自己的位置，這就是幫助村民推進(jìn)和完善基層民主，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)有效的自治。我們認(rèn)為，黨應(yīng)該把基層黨組織自發(fā)找到的這個(gè)定位明確下來，要求黨的基層干部在推進(jìn)和完善農(nóng)村基層民主，協(xié)助村民實(shí)現(xiàn)有效的自治方面發(fā)揮積極作用;同時(shí)防止基層黨政干部為了自己工作方便，甚至為了以權(quán)謀私方便而以種種借口破壞農(nóng)村基層民主——這樣做有可能符合某些干部的個(gè)人利益，卻絕不符合黨的整體利益。

(6)村民民主自治是在農(nóng)村地區(qū)建立秩序的唯一選擇，在農(nóng)村已經(jīng)不存在其它健康的自組織資源。我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)講了，要想在農(nóng)村地區(qū)恢復(fù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一竿子插到底的治理形式，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治現(xiàn)實(shí)的巨大變化已經(jīng)是不可能了，農(nóng)村地區(qū)的村民自治勢(shì)在必行。那么，除了民主選舉之外，中國(guó)農(nóng)村還有沒有可能實(shí)行其他形式的自治呢？一些學(xué)者認(rèn)為村民選舉是“自上而下的民主賜予”，因而靠不住，他們認(rèn)為：“中國(guó)農(nóng)村的自治，需要利用傳統(tǒng)的自組織資源”。我們認(rèn)為，除了民主選舉之外，中國(guó)的農(nóng)村已經(jīng)不存在其他健康的“自組織資源”。

我們的調(diào)查組所走過的閩北山區(qū)，由于其獨(dú)特的地理、歷史條件，應(yīng)該是傳統(tǒng)資源保留得比較多的地區(qū)。即使在這樣一個(gè)地區(qū)，1949年的革命，1__年來的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)從根本上改變了農(nóng)村和農(nóng)民的面貌。由于城市對(duì)于農(nóng)村的人才資源的汲取，農(nóng)村已經(jīng)不再可能出現(xiàn)一個(gè)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳階層這個(gè)“傳統(tǒng)的自組織資源”的核心要素。在我們的調(diào)查組走過的6個(gè)縣(市)，23個(gè)村，我們的調(diào)查組只碰上了一個(gè)家在農(nóng)村的大專畢業(yè)生，就是這個(gè)唯一的大專畢業(yè)生

，主要也是在外跑生意。農(nóng)村的子弟，只要是考上了學(xué)(哪怕只是中專)，當(dāng)上了干部，經(jīng)上了較大的商，就絕不會(huì)再回到鄉(xiāng)村居住。他們即使暫時(shí)回到鄉(xiāng)村，也只是為了獲取某種資源，而絕不會(huì)像過去的鄉(xiāng)紳那樣，真正把鄉(xiāng)村當(dāng)成自己的家去悉心建設(shè)。

在我們的調(diào)查組走過的地區(qū)，唯一還保留著些少傳統(tǒng)文化的影子的，是順昌縣的謨武村。這個(gè)村子是宋朝理學(xué)大師程頤的高足楊時(shí)和游酢的子孫的聚居地。這個(gè)村子自1980年代發(fā)起評(píng)選“四榜”，即“成材榜”、“功德榜”、“好樣榜”和“能人榜”，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀。然而，南平市在其他鄉(xiāng)村推行謨武的“四榜”評(píng)選則全然沒有任何效果，所有的其他村莊缺乏謨武的傳統(tǒng)文化積淀，硬搞“四榜”評(píng)選，則只能是流于形式，沒有任何人理睬，沒有任何意義。即使是在謨武，“四榜”評(píng)選雖然在村中一些文化老人的主持下搞得有聲有色，但僅僅是這點(diǎn)傳統(tǒng)文化資源就可以起到“傳統(tǒng)的自組織資源”的作用嗎？回答是否定的。

中國(guó)的農(nóng)民也不再像傳統(tǒng)的農(nóng)民那樣，對(duì)于長(zhǎng)輩，對(duì)于權(quán)威，對(duì)于官員還有什么敬畏了。在我們的調(diào)查組訪談的時(shí)候，農(nóng)民駁斥官員的情況比比皆是。總而言之，經(jīng)過了這100多年來中國(guó)社會(huì)的幾度滄桑巨變，中國(guó)農(nóng)民頭腦中殘留的傳統(tǒng)也已經(jīng)很少了。

斷言中國(guó)的農(nóng)村、中國(guó)的農(nóng)民幾千年來沒有什么變化，指望回到中國(guó)的傳統(tǒng)道路上去，依賴“傳統(tǒng)的自組織資源”實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村的自治的學(xué)者們?nèi)狈?duì)于中國(guó)農(nóng)村和中國(guó)農(nóng)民最起碼的了解，缺乏對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)最起碼的了解。在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村，拋開了民主選舉，確實(shí)還有一些“自組織資源”，那就是不健康的宗族勢(shì)力和黑社會(huì)，而絕非一些學(xué)者理想中的具有儒家傳統(tǒng)的宗族和鄉(xiāng)紳。即使是在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)，儒家傳統(tǒng)資源是指望不上的，無論是從哪個(gè)角度，出于什么動(dòng)機(jī)，都指望不上了。對(duì)于這一點(diǎn)，我們的黨和我們的“新儒家”學(xué)者都應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

四.南平市下派村支書加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣

__年6月，福建南平市委、市政府針對(duì)村黨支部軟弱渙散、黨群干群關(guān)系緊張、村民集體上訪次數(shù)和人數(shù)急劇上升(從624個(gè)村的統(tǒng)計(jì)看，從1997年的村民上訪人數(shù)1956人增加到1999年的4456人)的情況，做出了大規(guī)模下派村支書的決定。他們從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派624名優(yōu)秀后備干部到行政村擔(dān)任黨支部書記。剛開始，許多人對(duì)此不以為然，認(rèn)為不過就是新一輪的下派工作隊(duì)，起不到多少作用。但隨著此項(xiàng)工作深入持久地堅(jiān)持了下去，效果卻慢慢顯現(xiàn)了出來。在下派村支書的村，村支部能力明顯改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到迅速強(qiáng)化，村級(jí)民主自治的各項(xiàng)法律和規(guī)章得以建全，下派村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的狀況開始被打破，黨群干群關(guān)系得到了迅速緩解(下派村支書的624個(gè)村，10人以上集體上訪人次從1999年的95次減為__年的44次，集體上訪人數(shù)由1999年的4456人減為__年的972人)。我們的調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，南平市下派村支書的做法與過去下派工作組有許多不同之處，正是這些不同之處使他們?nèi)〉昧肆己玫男Ч?/p>

南平市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，過去的村黨支部之所以工作渙散，引發(fā)的黨群矛盾大，主要是因?yàn)榇逯潜敬迦?，有自己的農(nóng)活要干，不愿分心管理黨務(wù)村務(wù)，他們的利益在村里，與民爭(zhēng)利的事難以避免，村支書的整體素質(zhì)不高，村民不服。下派村支書則有助于克服這些問題。下派時(shí)間一定三年，下派村支書成了村里唯一專職的村務(wù)和黨務(wù)人員;村支書帶薪下派，不增加村里的負(fù)擔(dān);下派村支書不是本村人，不參與村里的家族和派系爭(zhēng)斗，不在村里與民爭(zhēng)利，能超越村里的家族和自然村間的利益矛盾，更公平地處理利益糾紛;他們的都受過大專以上教育，見過世面，更懂法律，文化知識(shí)素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過當(dāng)?shù)卮逯?他們的關(guān)系多見識(shí)廣，更能從上級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和科技部門為村里爭(zhēng)取到項(xiàng)目和資金。南平市委、市政府為鼓勵(lì)村支書放心工作，還為村支書下派配套了其它政策條件：下派村支書在原單位的職位保留，有成績(jī)的優(yōu)先提拔使用;除原單位工資外，還發(fā)一筆補(bǔ)貼;原單位有責(zé)任對(duì)下派村支書的村提供項(xiàng)目和資金的扶持，實(shí)現(xiàn)全市資源重心下移的目標(biāo);向下派村支書的村派出225名科技特派員，支持下派村支書的工作，幫助村里提高種養(yǎng)技術(shù)水平，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);向下派村支書較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出流通助理和金融助理，協(xié)調(diào)下派村支書村里的農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村小額貸款事宜等。

經(jīng)過二年多的實(shí)踐，下派村支書在下派單位、科技特派員、流通助理、金融助理的統(tǒng)一幫助下，取得了很大成績(jī)。從經(jīng)濟(jì)上看，由于他們普遍給村民帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠(道路、學(xué)校、自來水、有線電視、引進(jìn)種養(yǎng)新品種、技術(shù)培訓(xùn)等)，取得了村民的信任;從政治上看，下派村支書成了村民與村民委員會(huì)矛盾的調(diào)解人和村民委員會(huì)的監(jiān)督者，他們完善了村務(wù)公開和民主監(jiān)督的規(guī)章制度，動(dòng)員廣大村民對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行約束和監(jiān)督，使《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的村民民主權(quán)利真正落在了實(shí)處，黨支部成了民主的守護(hù)人，推進(jìn)了村級(jí)民主政治建設(shè)。從道義上看，他們?cè)诖謇餂]有利益糾紛，不與民爭(zhēng)利，給村民帶來實(shí)惠，公正地處理村里的矛盾，取得了道義的形象。他們動(dòng)員群眾，取消了村里一些的封建落后的迷信陋習(xí)，將先進(jìn)的文化生活方式帶入了農(nóng)村，取得了村民的支持。調(diào)查中有的村民說：“共產(chǎn)黨三次好，第一次是土改，第二次是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第三次是三個(gè)代表。下派村支書帶來了三個(gè)代表?！睆乃刭|(zhì)上看，下派支書都受過中專以上教育，而且他們下派后，心無芥蒂，積極發(fā)展受過高中以上教育的年輕能人入黨，強(qiáng)化了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從下派村支書的624個(gè)村看，受過高中以上教育的黨員人員數(shù)從1999年的2246人迅速增加到__年的3092人，提高了黨員的整體素質(zhì)。

我們的調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，雖然取得了以上這些有目共睹的成績(jī)，但南平市下派村支書的工作也有一些有待進(jìn)一步完善的地方，例如下派村支書素質(zhì)參差不齊，下派單位對(duì)下派村支書的支持力度不完全相同，下派的科技特派員對(duì)下派村支書的配合好壞不一，市里各有關(guān)經(jīng)濟(jì)科技部門沒有形成對(duì)下派村支書進(jìn)行支持的統(tǒng)一布署，市里對(duì)下派村支書的管理和獎(jiǎng)罰規(guī)定不夠明確細(xì)致等。如果能將配套政策進(jìn)一步明確化制度化，將其納入地方黨建制度之中來，將其納入地方政府的常規(guī)工作日程中來，將下派村支書作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度，這對(duì)我黨以村黨支部____基層組織建設(shè)將具有深遠(yuǎn)意義。

從下派村支書的工作成績(jī)看，面對(duì)以市場(chǎng)化和村級(jí)民主發(fā)展以特征的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，如前所述，黨的村級(jí)基層組織仍然有自己廣闊的活動(dòng)空間：在包產(chǎn)到戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它是村級(jí)公益事業(yè)的組織協(xié)調(diào)者;在村民自治的農(nóng)村民主政治發(fā)展中，它是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的監(jiān)護(hù)者，是村務(wù)公開和依法治村的倡導(dǎo)者和維護(hù)者;從道義上看，它不與民爭(zhēng)利，能公道地協(xié)調(diào)處理村里的利益矛盾，代表著絕大多數(shù)村民的利益;從黨員隊(duì)伍建設(shè)上看，它將更高素質(zhì)的黨員輸入了農(nóng)村，它積極主動(dòng)地培養(yǎng)年輕能干的后備力量，將農(nóng)村最有活力的人群納入黨的隊(duì)伍之中。同時(shí)，下派村支書也是一個(gè)培養(yǎng)我黨農(nóng)村后備干部的重要環(huán)節(jié)，它使下派干部受到了農(nóng)村工作的歷練，學(xué)會(huì)了與群眾打交道，學(xué)會(huì)了動(dòng)員群眾和組織群眾，這對(duì)我黨的農(nóng)村管理也具有重要意義。

以村黨支部____黨的基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的軟弱癱瘓嚴(yán)重影響著黨和國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。改變過去那種村支書本村化的作法，將村支書下派制度化，將年輕的受過大學(xué)教育的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員下派任村支書，同時(shí)，為下派村支書營(yíng)造強(qiáng)有力的制度和政策的管理支持環(huán)境，是一項(xiàng)十分具有意義的戰(zhàn)略舉措。由于我黨村級(jí)黨員普遍受教育水平低下，在短時(shí)間內(nèi)難以從矮子里面拔出將軍，短期的黨校培訓(xùn)也同樣難以訓(xùn)練出合適的人才，因此，要強(qiáng)化村黨支部，就要將人才從上面注入基層村黨支部中，以外來的人才帶動(dòng)本村的黨員發(fā)展。將黨和政府支持農(nóng)村的各種優(yōu)惠政策和資源，集中通過下派村支書這個(gè)管道輸向農(nóng)村，實(shí)實(shí)在在提高村支部的服務(wù)能力和政治地位，以此強(qiáng)化黨在農(nóng)村的威信。從下派人才資源來看，雖然經(jīng)過了多輪機(jī)構(gòu)改革，但我們各級(jí)政府和事業(yè)單位冗員仍不少，與其讓他們坐辦公室看報(bào)紙還領(lǐng)工資，不如讓他們領(lǐng)著原單位的工資到農(nóng)村去鍛煉，去不斷充實(shí)村黨支部。如條件成熟的話，還可以逐漸將當(dāng)過村支書的履歷作為今后年輕干部提拔的一個(gè)先決條件。

基于以上思考，建議將下派村支書提升為我黨當(dāng)前強(qiáng)化村支部基層組織建設(shè)的重

大戰(zhàn)略舉措，以省、市黨委為組織主體，從省、市、縣選拔年輕黨員，配套有力的干部提拔使用機(jī)制和各部門全力支持的經(jīng)濟(jì)科技政策，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，向國(guó)內(nèi)落后地區(qū)的軟弱渙散、癱瘓狀態(tài)的后進(jìn)村、問題村、矛盾村全面下派村支書(幾年前全國(guó)曾向約20萬個(gè)村下派工作組，我感到范圍還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大)，將集中在城市里的資金和技術(shù)要素下移一部分，通過村支書輸送到農(nóng)村，提高黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力;協(xié)助村民推進(jìn)民主自治，保證民主選舉的公正，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)村級(jí)民主的有關(guān)法律和規(guī)定，保證黨對(duì)村民自治民主進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo);以依法治村和公正斷事來提升黨在農(nóng)村的道義力量，將農(nóng)村年輕有文化有能力的人群吸納進(jìn)我黨的隊(duì)伍之中來，使“三個(gè)代表”真正全面落實(shí)在村黨支部基層組織的工作之中。

第十篇 2024年加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告5700字

黨的十八大報(bào)告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。XX多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的骨干力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新課題。通過采取座談交流、實(shí)地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、主要做法和成效

近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對(duì)尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團(tuán)組織，以群團(tuán)組織為紐帶，延伸黨的觸角，實(shí)現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了行政村、責(zé)任網(wǎng)格、小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學(xué)校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達(dá)到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機(jī)制逐步建立。把推動(dòng)各級(jí)黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動(dòng)、民需導(dǎo)向、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動(dòng)為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全區(qū)3.7萬名機(jī)關(guān)干部全員下基層，進(jìn)村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機(jī)制，如靈武市“五送兩帶一包”活動(dòng)、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制。全區(qū)“下基層”活動(dòng)建立以縣為樞紐的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務(wù)微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結(jié)對(duì)方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，通過提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持，扎實(shí)推進(jìn)基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實(shí)事同辦、和諧社會(huì)聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點(diǎn)推行服務(wù)型黨組織建設(shè)。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項(xiàng)資金，市、縣財(cái)政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度，不斷完善配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，大多數(shù)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到100平米以上。三是全面加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、公共服務(wù)中心的整合，打造共享共用的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺(tái)。各地著力加強(qiáng)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺(tái)、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái)、以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺(tái)、以微博為重點(diǎn)的黨群即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)等建設(shè)，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺(tái)。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識(shí)、受理入黨申請(qǐng)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行安排部署，要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用。六是切實(shí)提高村干部待遇。建立村干部“兩提三保”待遇保障機(jī)制，對(duì)連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，全面落實(shí)村干部任職補(bǔ)貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標(biāo)。大學(xué)生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并繳納相關(guān)保險(xiǎn)。

(四)服務(wù)考核評(píng)價(jià)方式逐步完善。在基層黨建工作考核評(píng)價(jià)方面，突出群眾滿意的導(dǎo)向，努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進(jìn)群眾評(píng)議工作。各地認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展群眾評(píng)議的有效做法，在XX年基層組織建設(shè)年分類定級(jí)工作中，分領(lǐng)域組織黨員群眾對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評(píng)價(jià)、提出意見，把群眾評(píng)議與年度考核、黨員民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議等工作相銜接，推動(dòng)群眾評(píng)議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。在基層組織建設(shè)年考核中，引入群眾對(duì)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標(biāo)，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。三是注重考核評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評(píng)星定格”活動(dòng)，定期對(duì)黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)議。深入開展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用。

二、存在問題

總體來看，全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級(jí)黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐。《調(diào)查問卷》中，“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項(xiàng)，選擇“思想認(rèn)識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”的占25%，選擇“工作經(jīng)費(fèi)短缺，無法開展服務(wù)”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù)”的占24.8%，選擇“活動(dòng)形式單一，缺乏針對(duì)性，未形成長(zhǎng)效機(jī)制”的占29%;對(duì)“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財(cái)政投入，提高基層的服務(wù)保障能力”一項(xiàng)，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距，主要有：

(一)服務(wù)意識(shí)不到位。樹立牢固自覺服務(wù)的意識(shí)，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)比較模糊，服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動(dòng)性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識(shí)，以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重管理的工作模式影響，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念尚未真正樹立起來。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動(dòng)和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)中，如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成群體性事件或惡性案件。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺(tái)，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、知識(shí)老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級(jí)組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊(duì)伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位、評(píng)價(jià)體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。

三、對(duì)策建議

通過對(duì)我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，要從認(rèn)識(shí)上提高，從功能上強(qiáng)化，從機(jī)制上健全，從保障上增強(qiáng)，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識(shí)。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識(shí)，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出，要聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)。一是服務(wù)大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科學(xué)發(fā)展的高度對(duì)接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是服務(wù)民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務(wù)黨員。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的基本前提。要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢(shì)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新要求，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會(huì)各個(gè)層面。

(三)要健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)各級(jí)黨員服務(wù)中心、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè)，積極搭建民意表達(dá)訴求平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、助民增收平臺(tái)、惠民保障平臺(tái)、安民穩(wěn)民平臺(tái)。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道。要完善一線工作法、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員____網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展多種形式的志愿活動(dòng)。三是完善經(jīng)?；⒅贫然姆?wù)機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機(jī)制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動(dòng)、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，全面推行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制、城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相適應(yīng)、工作成效相促進(jìn)。建立村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬群眾參與監(jiān)督評(píng)價(jià)農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績(jī)的渠道，努力形成組織評(píng)價(jià)機(jī)制，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。著眼于增強(qiáng)黨組織助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會(huì)+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實(shí)現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。二要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記，探索在村級(jí)組織配備專職黨務(wù)干部，充實(shí)工作力量。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會(huì)公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵(lì)力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制，不斷加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地的問題，確保村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政專項(xiàng)扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

第十一篇新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告5800字

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部____基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的____地位，支持村委會(huì)依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

第十二篇取消農(nóng)業(yè)稅和村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報(bào)告2650字

取消農(nóng)業(yè)稅和村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況，有關(guān)部門成立調(diào)研組，采取集中座談、個(gè)別走訪和調(diào)查問卷的形式，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減，行政成本有所降低。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后，全縣有建制村179個(gè)，社區(qū)居委會(huì)39個(gè)，村（居）總數(shù)由447個(gè)減少為218個(gè)，減幅達(dá)51.2；有支村兩委干部966人，實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個(gè)村，社區(qū)居委會(huì)干部182人，村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人，減幅達(dá)34.4。干部職數(shù)的減少，有效整合了村級(jí)資源，減少了行政成本。

2、村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。村級(jí)班子換屆選舉全部采用“兩推直選”，村干部年齡層次和文化結(jié)構(gòu)等方面得到全面優(yōu)化，能力和素質(zhì)有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中，45歲以下占60，平均年齡進(jìn)一步下降，全縣有151名新人當(dāng)選成為村干部，其中有相當(dāng)部分為經(jīng)濟(jì)能人。

3、村干部士氣高漲，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu)，現(xiàn)任村干部得到了上級(jí)和基層群眾的廣泛認(rèn)同，榮譽(yù)感和自豪感倍增，工作作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)。據(jù)調(diào)查，大部分行政村（社區(qū)）制定了村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標(biāo)，特別是建整扶貧村，信心更足，思路更明。

二、主要問題

1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多，村級(jí)債務(wù)包袱重。調(diào)查的32個(gè)村負(fù)債總額為864萬元，平均每村負(fù)債27萬元，負(fù)債率81。多數(shù)村負(fù)債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達(dá)標(biāo)建校、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費(fèi)支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)借用銀行貸款墊付，而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)17萬多元。對(duì)此，已交稅的群眾反映十分強(qiáng)烈，認(rèn)為做老實(shí)人吃虧，對(duì)村上的工作不太支持。

2、村級(jí)管理和服務(wù)難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有村（社區(qū)）人口在3000人～4000人的84個(gè)，4000人～5000人的28個(gè)，5000人以上的14個(gè)。有的村計(jì)劃生育對(duì)象有上千人；有的村黨員有100多人，部分黨員、組長(zhǎng)在外打工，管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設(shè)置等方面，仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設(shè)難以為繼。因村級(jí)收入來源少，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金困難，“一事一議”籌資渠道難落實(shí)等種種原因，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難組織。四是工作壓力較大。上級(jí)職能部門的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)十分壓頭，各類檢查較多，村干部感到壓力很大。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)調(diào)查，我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個(gè)村，年集體收入在1萬元以下的就占了13個(gè)，區(qū)劃調(diào)整前，全縣村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按每個(gè)村5000元辦公經(jīng)費(fèi)，村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)撥付，全縣共915.6萬元，平均每村2.18萬元；社區(qū)居委會(huì)按每年2萬元核撥，共54萬元?，F(xiàn)在由兩個(gè)村或

三、四個(gè)村分擔(dān)的剛性支出如隊(duì)伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施投入、五保戶供養(yǎng)等費(fèi)用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映，該鄉(xiāng)8個(gè)村平均每村每年工作需資金15萬元左右。

4、村干部待遇問題急需落實(shí)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后，村干部大部分精力投入到工作之中，但待遇較低。從去年選舉至今，各項(xiàng)待遇未明確，他們要求提高在職村干部的工資水平，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。此事如不能盡快解決，勢(shì)必挫傷他們的工作積極性。

5、村干部和農(nóng)民法制意識(shí)有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇，有的村民法律意識(shí)淡薄，致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部，恣意制定一些土政策和土辦法，如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會(huì)。村干部和村民的法制意識(shí)亟待提高。

三、幾點(diǎn)建議

1、制定村干部行為規(guī)范，提高村干部工作待遇。建議縣里出臺(tái)村干部行為規(guī)范，盡快出臺(tái)明確村干部工作待遇的文件，包括工資水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退職退休安置補(bǔ)償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補(bǔ)助工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資等三項(xiàng)，基礎(chǔ)工資和補(bǔ)助工資按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實(shí)績(jī)發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標(biāo)準(zhǔn)，按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個(gè)人四級(jí)分擔(dān)。

2、出臺(tái)全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍，清繳難度大，但急待解決，可從三個(gè)方面著手：一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳，營(yíng)造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施，如經(jīng)濟(jì)困難確實(shí)支付不起或其他情況特殊的可以適當(dāng)減免，對(duì)有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對(duì)故意欠繳、抗繳的要依法強(qiáng)制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠，可以化解一部分村級(jí)債務(wù)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平、和諧。

3、優(yōu)化村級(jí)工作環(huán)境。上級(jí)部門要減少檢查、達(dá)標(biāo)、評(píng)比活動(dòng)，減輕基層壓力，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)“零招待費(fèi)”。對(duì)黨支部、計(jì)劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動(dòng)室可通過協(xié)調(diào)運(yùn)行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅(jiān)持“先安置后啟動(dòng)”的原則，充分考慮失地農(nóng)民的生計(jì)問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，促使干部由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，精簡(jiǎn)人員，提高素質(zhì)，培養(yǎng)一支服務(wù)水平高的隊(duì)伍。要加大并組工作力度。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，按照山、田、水、土權(quán)屬不變，成型成片便于管理，不打破原有水利水系，堅(jiān)持原有經(jīng)濟(jì)收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則，對(duì)村民小組進(jìn)行適當(dāng)撤并；通過民主選舉，提高黨員擔(dān)任村民組長(zhǎng)的比例。要穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作體制改革。建議村級(jí)計(jì)劃生育日常工作以村為主，違反計(jì)生條例的流出對(duì)象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；加大計(jì)劃生育撫養(yǎng)金的征收力度，重點(diǎn)監(jiān)控逃避征收行為。

4、規(guī)范村級(jí)管理和隊(duì)伍建設(shè)。一是大力推進(jìn)“一制三化”進(jìn)程，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村級(jí)黨務(wù)和村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會(huì)、共青團(tuán)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等村級(jí)配套組織，發(fā)揮其在村級(jí)事務(wù)管理中的積極作用。三是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標(biāo)管理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點(diǎn)設(shè)立村黨總支，下設(shè)黨支部；試點(diǎn)設(shè)立黨小組，組織活動(dòng)以黨小組為單位開展，支部主要對(duì)黨小組進(jìn)行管理；試點(diǎn)黨代表聯(lián)系黨員制度，支部活動(dòng)主要通過黨小組長(zhǎng)和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，將鄉(xiāng)村兩級(jí)干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)和法治意識(shí)；三是要加強(qiáng)村民遵紀(jì)守法教育，開展形式多樣的法律教育活動(dòng)；四是要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，樹立各方面的典型和榜樣，制訂和完善村規(guī)民約，組規(guī)民約，淳化民風(fēng)。

2024年8月農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告十二篇

農(nóng)村雖然很落后，但是也有不少優(yōu)秀的人，也有很多的人大代表。不過，農(nóng)村人大代表管的事都是些比較雜的，比如誰生病了，誰吵架了這些事。但是，小崗位也是可以做出不平凡的成績(jī)的。本文將介紹農(nóng)村人大代表個(gè)人述職報(bào)告，希望大家可以認(rèn)真看一下，了解他們工作的辛苦。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:我叫，家住鎮(zhèn)村組。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各位選民的信任和支持，被榮選為縣第十六屆人大代表，不知不覺在人大工作崗位上已度過了兩個(gè)春秋。兩年多來，我努力行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表義務(wù)，積極發(fā)揮代表作用。今天，有幸向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來履

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