暑期實(shí)習(xí)報(bào)告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起怎么寫
1. 實(shí)習(xí)背景與目標(biāo):介紹暑期實(shí)習(xí)的背景,如實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)崗位,以及你對(duì)環(huán)保工作的個(gè)人理解和期望。
2. 實(shí)習(xí)經(jīng)歷:詳細(xì)描述實(shí)習(xí)期間參與的具體環(huán)保項(xiàng)目或活動(dòng),如垃圾分類、節(jié)能減排、環(huán)保宣傳等。每個(gè)項(xiàng)目可以分段闡述,避免重復(fù)。
3. 實(shí)習(xí)任務(wù)與責(zé)任:說(shuō)明你在這些項(xiàng)目中承擔(dān)的角色,執(zhí)行的任務(wù),以及如何將環(huán)保理念融入到日常工作中。
4. 實(shí)踐體驗(yàn)與挑戰(zhàn):分享實(shí)習(xí)過(guò)程中的具體體驗(yàn),如遇到的困難、解決問(wèn)題的方法,以及個(gè)人成長(zhǎng)和收獲。
5. 環(huán)保行動(dòng)的影響力:討論你的工作如何影響周圍的人或社區(qū),以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
6. 反思與啟示:分析實(shí)習(xí)經(jīng)歷對(duì)自己觀念的影響,以及對(duì)未來(lái)環(huán)保工作的思考和建議。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在炎炎夏日,我有幸參加了xx環(huán)保組織的暑期實(shí)習(xí),投身于環(huán)保事業(yè),親身實(shí)踐“保護(hù)環(huán)境,從自己做起”的理念。這段經(jīng)歷不僅讓我深入理解環(huán)保工作的價(jià)值,更讓我認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都是地球家園的守護(hù)者。
結(jié)尾:
實(shí)習(xí)結(jié)束,我?guī)ё叩牟粌H是專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是對(duì)環(huán)保責(zé)任的深刻認(rèn)識(shí)。我相信,只有每個(gè)人都將環(huán)保融入日常生活,才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。未來(lái),我將以實(shí)際行動(dòng),繼續(xù)為構(gòu)建綠色地球貢獻(xiàn)力量,讓我們的家園更加美好。
暑期實(shí)習(xí)報(bào)告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起范文
第一篇 暑期實(shí)習(xí)報(bào)告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起1500字
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生課外教育的一個(gè)重要方面,也是大學(xué)生自我能力培養(yǎng)的一個(gè)重要方式,因此對(duì)于我們?cè)谛4髮W(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)難得的機(jī)會(huì),此次實(shí)踐的具體內(nèi)容為:
大學(xué)的第一個(gè)暑假在大家的期盼中如約而至,興奮之時(shí)同學(xué)們接到了這一學(xué)年的最后一項(xiàng)任務(wù)——進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐的目的是讓我們真正地步入社會(huì),積累對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的閱歷以及增進(jìn)對(duì)社會(huì)工作的理解,開拓視野等等。聽到這個(gè)消息后,大家都下定決心好好實(shí)踐,想為自己的大一生活畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
眾所周知,隨著時(shí)代的發(fā)展,人們生活質(zhì)量不斷提高,大家越來(lái)越深刻地意識(shí)到干凈、舒適的城市環(huán)境對(duì)于我們每一個(gè)居民甚至是我們的子孫后代是何等的重要。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文以及廣告更是比比皆是,“追求環(huán)保是你我的心愿,參與環(huán)保是你我的責(zé)任”,“環(huán)保重在一點(diǎn)一滴”等廣告語(yǔ)早已經(jīng)深入人心。除此之外,石家莊作為省會(huì),早已經(jīng)提出了“三年大變樣”的口號(hào),保護(hù)環(huán)境當(dāng)然是其中的重中之重,作為一名大學(xué)生,更是應(yīng)該盡力去貫徹這一口號(hào)。
在學(xué)院的指導(dǎo)幫助下,我們與城管的工作人員取得聯(lián)系,想要走進(jìn)他們的生活,了解他們的工作,真正走進(jìn)城市,響應(yīng)“保護(hù)環(huán)境,從自己做起,從身邊的小事做起”的口號(hào),貫徹“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則,靠自己的雙手為美化城市獻(xiàn)出屬于我們自己的力量!
這些工作人員都是我們生活中最平凡的勞動(dòng)者,他們用自己的雙手美化著我們的城市,他們用心去照顧我們的生活環(huán)境,他們告訴我們:每個(gè)人都有享受清潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利,當(dāng)然也有維護(hù)城市市容的義務(wù)。其實(shí),我們?cè)谄饺绽锟吹浇ㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼的傳單等東西都是不符合規(guī)定的。這些傳單不僅不符合我們的“低碳”理念,而且違背了我們“讓城市更美好”的行為主張,甚至還影響到居民的正常生活等等。工作人員說(shuō),我們都沒(méi)有什么工作經(jīng)驗(yàn),從最簡(jiǎn)單的開始做起。因此,這一次我們活動(dòng)的內(nèi)容就是:鏟除傳單,美化城市!
起初,我們都覺(jué)得這個(gè)任務(wù)確實(shí)簡(jiǎn)單,以我們的熱情很快就可以交差。于是,我們?cè)诠ぷ魅藛T的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,拿著工作用的鏟子,興高采烈地開始了我們的工作。炎炎的烈日下,單調(diào)的工作,密密麻麻的傳單,沒(méi)有盡頭的工作范圍、、、、、、不一會(huì),我們的熱情便像即將熄滅的小火苗一樣大小,反復(fù)問(wèn)帶領(lǐng)我們的工作人員:“何時(shí)才到頭呢?”他們笑著說(shuō):“不遠(yuǎn)了,不遠(yuǎn)了,我們每天都要這樣呢。”突然間,意識(shí)到這么不起眼的工作,竟然需要他們每天日復(fù)一日的工作,如果沒(méi)有這些傳單,他們大概就不會(huì)這么累吧。這樣的工作我們只干了一會(huì)就沒(méi)有什么耐心了,但是這些生活在最底層的工作人員每天都需要這樣,不能抱怨,更不能退縮。
我們大家好不容易堅(jiān)持到活動(dòng)結(jié)束,高呼著終于結(jié)束了這種苦日子。工作人員告訴對(duì)我說(shuō):好好學(xué)習(xí),以后就不會(huì)像我們這樣辛苦了。這里面包括著他們對(duì)我的祝福,當(dāng)然也包括著他們對(duì)生活心酸的無(wú)可奈何。此時(shí)此刻,我多么希望,大家能夠真正地去履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),大家的一小步,就能讓那些工作人員省去好多步。我們走了,他們的生活還要繼續(xù),他們的工作還要繼續(xù),這樣的日復(fù)一日,年復(fù)一年,不辭辛苦! 短短的幾天時(shí)間,我明白了很多道理:小小的工作,也需要大大地能量;看似不起眼的工作,也需要很多的耐性,雖然很是辛苦,但是也會(huì)有它存在的意義。保護(hù)環(huán)境不是一個(gè)人的事情,它需要我們每一個(gè)人的努力,需要我們每一個(gè)人都伸出自己的雙手,需要我們時(shí)刻謹(jǐn)記自己是城市的主人。
通過(guò)這一次
只要人人都獻(xiàn)出一份力,城市將變成美好的人間。
第二篇 2024年環(huán)境保護(hù)局涉農(nóng)資金自查報(bào)告1550字
縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)財(cái)農(nóng)[__]124號(hào)文件要求,我局對(duì)__—__年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、涉農(nóng)資金項(xiàng)目類別和資金額度。
__—__年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬(wàn)元。
三、涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施情況。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[__]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽(yáng)光地運(yùn)行,決無(wú)違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè),已竣工13個(gè),大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng),按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí),為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式,由項(xiàng)目單位組織實(shí)施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì),并報(bào)縣環(huán)保局,提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng),縣環(huán)保局和縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、涉農(nóng)資金管理、使用情況。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理,屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),資金撥到縣政府采購(gòu)中心,由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng),經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心,企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問(wèn)題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來(lái),我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬(wàn)元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬(wàn)元,省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
五、涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施效益。
通過(guò)污染防治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊?,這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問(wèn)題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步,我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
第三篇 礦山管理和環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告1750字
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。__作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來(lái)我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較大成績(jī),但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
一、土地占用、植被破壞及對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害情況
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個(gè)區(qū)域:一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開采區(qū),形成四大采場(chǎng)、五大排巖場(chǎng)、六大尾礦庫(kù),占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng),是污染__市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過(guò)程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場(chǎng)地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來(lái)了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時(shí),礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔鳎绊懼脖坏纳L(zhǎng),造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過(guò)幾十年,__周圍將會(huì)變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。
二、復(fù)墾工作情況及存在問(wèn)題
近年來(lái),我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見成效。20__年組織編制了《__市西__礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,20__-20__年編制了《__市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20__年以來(lái),建立了齊大山、西__、前峪尾礦庫(kù)、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),樹立了樣板,推動(dòng)了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來(lái),我市采取國(guó)家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取省財(cái)政資金3600萬(wàn)元;東鞍山尾礦庫(kù)及大孤山、眼前山、齊大山排巖場(chǎng)等5個(gè)植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金2819萬(wàn)元。對(duì)民營(yíng)礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式,也取得了一定效果。
截止20__年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹近1000萬(wàn)株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是__城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東__、西__五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹800多萬(wàn)株。近年來(lái),鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級(jí)政府及國(guó)土資源部門高度重視,國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實(shí)際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒(méi)有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒(méi)有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動(dòng),越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時(shí)有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以上,缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來(lái)源機(jī)制。本著“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺(tái)《__市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入,力爭(zhēng)國(guó)家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國(guó)土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用,共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺(tái)地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問(wèn)題,盡可能通過(guò)法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運(yùn)行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對(duì)礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
第四篇 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染與保護(hù)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2800字
前言
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語(yǔ)花香,空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂(lè)業(yè),就要愛護(hù)地球,愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候,誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)?近年來(lái),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
環(huán)境的基本狀況
寒假,學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對(duì)我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪,說(shuō)實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說(shuō)唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊(duì),傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂(lè)的回憶,是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì)逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒(méi)有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒(méi)有了魚蝦,更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^(guò)度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
環(huán)境污染的原因
由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無(wú)力處理“三廢”,污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過(guò)長(zhǎng),于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少,無(wú)力改變這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來(lái),泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問(wèn)題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營(yíng)較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足,破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場(chǎng)、水果市場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)布局不合理,造成市場(chǎng)交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
境污染的危害
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺(jué)危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
保護(hù)環(huán)境的措施
通過(guò)調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
總結(jié)
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
第五篇 關(guān)于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告4550字
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
(一)環(huán)境污染狀況
l.大氣
1992年,全國(guó)廢氣排放量 l0.5萬(wàn)化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬(wàn)噸,比上年下降 0.5%。
全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,與上年相比增長(zhǎng) 8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì),51% 的城市年日均值超標(biāo),尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì),降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間,較上年略有增加,比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長(zhǎng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。
據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì),二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,與上年相比略有上升。超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長(zhǎng)沙和大同。
據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì),氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,與上年基本持平,其中長(zhǎng)春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重,蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。
2024年,酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì),降水ph年均值范圍為3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均為南方城市。贛州、長(zhǎng)沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上,南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。
2024 年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后,中國(guó)政府十分重視自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),并努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)___和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),__中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了__部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》,提出了我國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策,這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件,不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。
環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《______陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國(guó)中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》,批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》,發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng),山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國(guó)家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。
人類能源利用的發(fā)展史
能源利用與環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
組員:
課題的由來(lái):
現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了,我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源,所以我們要知道能源的發(fā)展史,這樣才可能找到新能源。而且,光這樣是不行的,如果能源的污染太嚴(yán)重的話,恐怕還沒(méi)等能源枯竭,地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣,我們選擇了這個(gè)課題。
課題研究?jī)?nèi)容:
一、什么是能源
“能源”這一術(shù)語(yǔ),過(guò)去人們談?wù)摰煤苌?,正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么,究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義,目前約有20種。例如:《科學(xué)技術(shù)百科全書》說(shuō):“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書》說(shuō):“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ),人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說(shuō):“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中,我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來(lái)作功,可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,稱為能源”;我國(guó)的《能源百科全書》說(shuō):“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源。”可見,能源是一種呈多種形式的,且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說(shuō),能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。
二、能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)
第一類是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外,它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng)。
第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫(kù),從地面向下,隨著深度的增加,溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。
第四類是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng),造成相對(duì)位置周期性的變化,它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發(fā)展階段
小水電:我國(guó)西部地區(qū)的小水電資源十分豐富,根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果,全國(guó)小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國(guó)小水電的開發(fā)量為20%左右,預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)小水電資源將開發(fā)完畢,屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。
太陽(yáng)能資源:我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng),目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米,2024年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米,分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí),替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。
生物質(zhì)能源:我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛,其中作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸,農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸,是中國(guó)重要的能源基地,陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大,石油開采、運(yùn)輸、加工、銷售等過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二02024年以來(lái),陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。
五、污染對(duì)人類生活的嚴(yán)重影響
有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民,成天聞怪味,井水不能喝,自來(lái)水有農(nóng)藥味。三年來(lái),喝著發(fā)臭的河水,聞著刺鼻的農(nóng)藥味,村里已有20余位村民因癌癥離開了人世,今年又有近10人被確診為癌癥,現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來(lái)自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河,如今卻是魚蝦絕代的地方??邮腔春拥闹匾Я鳎浒哆叺陌不帐∷拗菔袟钋f鄉(xiāng),是污染最大的受害者。今年3月,楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對(duì)全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸,結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村,患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村,三年來(lái)?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日,在朝陽(yáng)醫(yī)院門診樓的大廳里,30余位來(lái)自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急,27 名兒童依偎在他們懷中,有的面色蒼白,有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱,他們是孩子的父母,孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日,很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,輕者頭疼。這些家長(zhǎng)懷疑,村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)?hellip;…
六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長(zhǎng)縣郭旗鄉(xiāng)王倉(cāng)村,雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日,但在田地里依然能夠看到,不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過(guò)的痕跡,很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色,田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹,5月30日,一場(chǎng)大雨席卷延長(zhǎng)縣。大雨過(guò)后,村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染,不少農(nóng)作物死亡,村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來(lái)是村旁的七里村油礦一處選油點(diǎn)的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民們說(shuō)法不一,有的稱土地一兩年無(wú)法種植作物;有的則稱污染并不嚴(yán)重。一位李姓村民稱,由于選油點(diǎn)的排污設(shè)施不力,每逢下雨,就會(huì)有少量漏油隨著雨水流至田間,只是“從沒(méi)有這次這么嚴(yán)重”。
七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施
加快污染源治理步伐,加速污水處理設(shè)施建設(shè),加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度甘肅省環(huán)保部門表示,除加快重點(diǎn)污染源治理步伐外,還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè),保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運(yùn);同時(shí),加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度,盡快解決蘭州市油污干管安全隱患,確保城市安全;年內(nèi)將國(guó)營(yíng)四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,科學(xué)調(diào)配黃河水量,確保黃河稀釋自凈能力;建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高環(huán)境監(jiān)管水平。
我們與周圍環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰(shuí)也離不開誰(shuí)。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因?yàn)閭€(gè)別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點(diǎn)”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)生活中,一張張潔白無(wú)暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費(fèi)紙張:在我們班級(jí)里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張?jiān)诶乩?。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來(lái)這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來(lái),分門別類進(jìn)行回收,那白色污染對(duì)自然環(huán)境就會(huì)大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視的問(wèn)題出現(xiàn)了。一次性用品浪費(fèi)資源,又對(duì)環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說(shuō)既方便,又便宜。可正是因?yàn)橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴(yán)重的白色污染。
水污染,健康當(dāng)心!
水是生命之源,沒(méi)有水,地球的什么生物都會(huì)無(wú)法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了,水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會(huì)說(shuō),不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對(duì)人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時(shí)不時(shí)會(huì)傳來(lái)一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會(huì)被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
環(huán)保在行動(dòng)
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過(guò)自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
第六篇 全省環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告400字
現(xiàn)在,我代表__單位向大會(huì)作安全環(huán)保工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、安全環(huán)保工作回顧
20__年,在油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我單位始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進(jìn)hse管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面加大安全監(jiān)管,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)開展隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定,全年未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)管理 分解目標(biāo)責(zé)任
建立了“單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科室監(jiān)管,基層單位落實(shí)主體責(zé)任”的安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)單位級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛生產(chǎn)單位責(zé)任制和后勤科室包掛區(qū)隊(duì)責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行重新分解,逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時(shí)配套了相應(yīng)的安全獎(jiǎng)懲考核體系,開展了基層安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)檢查活動(dòng),利用“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)
各級(jí)管理干部及員工抓安全、想安全的積極性和能動(dòng)性。
第七篇 十三五環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告7400字
生產(chǎn)線綜合脫硝工程、東磁集團(tuán)“煤改氣”項(xiàng)目、迅達(dá)醫(yī)化有限公司年產(chǎn)10噸notb和年產(chǎn)50噸int生產(chǎn)線關(guān)停項(xiàng)目、市污水處理廠二期工程污水處理能力提升項(xiàng)目等6個(gè)工業(yè)源減排項(xiàng)目已全部建成并投入正常運(yùn)行,10個(gè)農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目有4個(gè)全部建成并投入運(yùn)行,6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中,根據(jù)我們測(cè)算,能夠確保按期完成黃岡市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)保投資強(qiáng)度進(jìn)一步增大?!笆晃濉蹦?,我市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)為1.86%,“十二五”期間的2024-2024年,我市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)均達(dá)到了2.00%,為我市環(huán)境污染治理奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)穩(wěn)中趨好??諝庵兄饕廴疚锟晌腩w粒物(pm10),年均值從2024年的0.076毫克/立方米下降至2024年的0.069毫克/立方米。大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)到90%以上,長(zhǎng)______段水質(zhì)處于ⅱ類水質(zhì),長(zhǎng)江斷面高錳酸鹽指數(shù)較上年度有所降低,武山湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),局部水質(zhì)達(dá)到國(guó)家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)主要地表水符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)面積穩(wěn)定在85%以上,輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。
2、污染防治成效明顯
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政府與華新水泥公司共同出資8000萬(wàn)元,建成并運(yùn)行了華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目,日處理生活垃圾300余噸,實(shí)現(xiàn)了垃圾集中無(wú)害化處置。投入5900萬(wàn)元建成了市污水處理廠二期工程,現(xiàn)已投入正常運(yùn)行。投入5000萬(wàn)改造城區(qū)下水道系統(tǒng)。投入9000萬(wàn)元配套建成了的城北、城西污水收集管網(wǎng)44.5公里。建成運(yùn)行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園污水泵站和西港污水提升泵站。城區(qū)水生態(tài)工程正在加緊施工。東城區(qū)生態(tài)濕地污水處理工程也在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中。
大力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。督促工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行大氣污染治理設(shè)施,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)城東醫(yī)藥化工企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐,促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,徹底解決城區(qū)廢氣擾民現(xiàn)象。二是加強(qiáng)礦山開采綜合整治。我市圍繞“節(jié)約集約、綜合利用、綠色生態(tài)”的目標(biāo),堅(jiān)持“吸塵鉆孔、封閉破碎、水洗作業(yè)、自動(dòng)裝卸、清潔路面、植被恢復(fù)”標(biāo)準(zhǔn),大力開展全市礦山開采綜合整治。通過(guò)整治,生產(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵、裝卸環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)粉塵得到有效控制。三是加強(qiáng)城區(qū)建筑施工粉塵治理。加強(qiáng)建筑工地作業(yè)管理,做好施工場(chǎng)地運(yùn)輸車輛的清潔、覆蓋和作業(yè)區(qū)域的封閉、灑水抑塵。四是加強(qiáng)車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵整治。開展運(yùn)輸車輛治超治限治拋灑行動(dòng),解決城區(qū)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路清掃保潔,提高道路的機(jī)掃率和道路沖刷,噴霧抑塵面積。
企業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。祥云集團(tuán)投入3000萬(wàn)元建成了新污水處理廠。廣藥大金生物產(chǎn)業(yè)園投入3600萬(wàn)元即將建成污水處理廠。田鎮(zhèn)奧德賽投入1000萬(wàn)元新建了日處理污水500噸污水處理廠。祥云集團(tuán)、富源表業(yè)等企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)察工作,開展“保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)控,督促重點(diǎn)減排企業(yè)減排工程的實(shí)施,4家國(guó)控企業(yè)水、氣在線監(jiān)控設(shè)施與省環(huán)保廳在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。為提高監(jiān)管質(zhì)效,我們采用了技術(shù)手段,率先在黃岡市建成投入運(yùn)行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)控平臺(tái),對(duì)園區(qū)所有企業(yè)的廢氣、廢水排放實(shí)行了24小時(shí)全天候在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控,同時(shí)企業(yè)排放的污染物實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)將同步上傳至縣、市、省三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)查處的中牧安達(dá)、迅達(dá)藥業(yè)環(huán)境違法行為,立即送達(dá)了相關(guān)法律文書,并督促企業(yè)完成了整改任務(wù)。對(duì)田鎮(zhèn)奧德賽化學(xué)有限公司存在的環(huán)境違法行為,依法提請(qǐng)市政府實(shí)行停產(chǎn)整頓。對(duì)永寧醫(yī)化氣體泄漏等環(huán)境違法行為,依法作出了行政處罰。依法淘汰了祥云集團(tuán)4萬(wàn)噸和6萬(wàn)噸硫鐵礦制酸生產(chǎn)線。通過(guò)采取行政處罰、限期治理、停產(chǎn)整頓等措施,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決影響可持續(xù)發(fā)展、影響環(huán)境質(zhì)量改善、影響飲用水安全、影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
加大環(huán)境應(yīng)急工作力度,科學(xué)妥善地處理好應(yīng)急事件。我局建立了健全的環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確了職責(zé),編制了市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。初步形成了有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,保證環(huán)境應(yīng)急工作的組織和開展。先后科學(xué)妥善地處理了祥云集團(tuán)磷石膏堆場(chǎng)廢水管道破裂和永寧醫(yī)化氣體泄漏應(yīng)急事件。
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理日趨規(guī)范
我市的建設(shè)項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、清潔生產(chǎn)等要求,嚴(yán)把審批關(guān),保證了環(huán)境管理工作的規(guī)范化、制度化。
嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定。近兩年來(lái),我市新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及到環(huán)保審批不論項(xiàng)目大小,都堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格把關(guān),提前介入,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q權(quán)”,力爭(zhēng)在源頭上控制污染。嚴(yán)格界定環(huán)評(píng)等級(jí),沒(méi)有出現(xiàn)為降低成本而降低環(huán)評(píng)等級(jí)及越權(quán)審批的情況。兩年來(lái),共審批建設(shè)項(xiàng)目130余個(gè),否決項(xiàng)目8項(xiàng)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到了100%。我局嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,努力做到兩個(gè)圍繞,即圍繞項(xiàng)目保護(hù)環(huán)境、圍繞資源開發(fā)保護(hù)環(huán)境,由于嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,提高了環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率,環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到了100%。兩年來(lái),我市沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大環(huán)境污染事故和重大環(huán)境違法案件,沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境污染問(wèn)題處理不當(dāng)引起群眾越級(jí)上訪的情況。
4、生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)
積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。我市作為全省第一批農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目,項(xiàng)目預(yù)算總投資6356萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家及省補(bǔ)助資金5084.8萬(wàn)元,自籌配套資金1271.2萬(wàn)元,對(duì)90個(gè)村開展了環(huán)境連片整治,建成農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施大小合計(jì)112套,配套管網(wǎng)185.4公里;發(fā)放垃圾桶27274個(gè)、垃圾清運(yùn)車69輛,垃圾收集池39座。所有項(xiàng)目村垃圾收集實(shí)行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”模式,有效的改善我市了農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。
開展生物多樣性保護(hù)工作調(diào)查。為切實(shí)做好我市生物多樣性保護(hù)工作,我局組織環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各環(huán)保分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)濕地公園、森林公園、旅游景點(diǎn)區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,完成了《濕地公園、森林公園建設(shè)相關(guān)的名稱、等級(jí)及生物多樣性保護(hù)物種的級(jí)別種類、數(shù)量情況登記表》。對(duì)我市濕地公園、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作加強(qiáng)宣傳和管理,要求建立環(huán)保管理臺(tái)賬,嚴(yán)格環(huán)保管理。
大力開展“四個(gè)兩”建設(shè)。第一,開展“兩清、兩減”示范基地建設(shè)。為引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)“兩清、兩減”示范基地建設(shè),我市自2024年以來(lái)全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)培植生態(tài)種養(yǎng),建設(shè)“兩清、兩減”示范基地5處,建立了畜禽行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水產(chǎn)行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水稻農(nóng)作物清潔種植示范試點(diǎn)基地各1處,建設(shè)梅川山藥、大金油菜、龍坪漁業(yè)養(yǎng)殖3處“兩清、兩減”示范基地。大力支持我市特色重點(diǎn)基地產(chǎn)品申請(qǐng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)識(shí)。第二,開展“兩治”工作。我們積極探索建立完善、覆蓋全市的“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。鞏固完善了2024-2024年90個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村的項(xiàng)目及2024-2024年“三萬(wàn)”活動(dòng)的投入、設(shè)施運(yùn)行維護(hù),補(bǔ)充更新村級(jí)垃圾收集大桶75個(gè),調(diào)配垃圾運(yùn)輸車1臺(tái),努力促使城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化處置的運(yùn)行模式形成長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)村生活垃圾得到減量化、無(wú)害化處理。為減少小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,美化、亮化村莊環(huán)境,在創(chuàng)建生態(tài)村過(guò)程中拆除遷建了一批搭建于村口、房邊的小型養(yǎng)殖棚。以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查及宣傳,使一批不達(dá)標(biāo)的小養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)退養(yǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)戶科學(xué)選址實(shí)行種、養(yǎng)、漁立體循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖,做到糞尿無(wú)害化處理和綜合利用。第三,開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2024年,我局在全市各鎮(zhèn)(處)組織召開生態(tài)創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議12場(chǎng),采取自我評(píng)比、重點(diǎn)培養(yǎng)、積累后備、逐批申報(bào)的長(zhǎng)效跟進(jìn)工作機(jī)制。截止8月底,我們已評(píng)選出2024年度____市級(jí)生態(tài)文明秀美村莊20個(gè),獲批命名1個(gè)黃岡級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)黃岡級(jí)生態(tài)村、6個(gè)省級(jí)生態(tài)村,還有78個(gè)村申報(bào)了2024年度黃岡市級(jí)生態(tài)村,10個(gè)村遞交了省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建申報(bào)資料。1個(gè)村正積極籌備今年生態(tài)村的創(chuàng)建。
5、環(huán)保宣傳手段多樣
大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進(jìn)”宣傳工作,不斷提高市民的環(huán)境意識(shí)。在市人大常委會(huì)開展了《水污染防治法》講座,在迅達(dá)藥業(yè)開展了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)??崎L(zhǎng)環(huán)保法律培訓(xùn),在黨校開展了局級(jí)班、股級(jí)班環(huán)保法律培訓(xùn),在中小學(xué)、社區(qū)開展了環(huán)保日常知識(shí)講座,并積極組織社區(qū)居民和我局干部一起上街宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。努力做到了讓環(huán)境保護(hù)更貼近生活、走進(jìn)生活,不斷提高了市民的環(huán)境意識(shí)。
認(rèn)真抓好了世界環(huán)境日及環(huán)保相關(guān)節(jié)日宣傳活動(dòng)。以雷鋒學(xué)習(xí)日、安全生產(chǎn)宣傳月、“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、法制宣傳日、環(huán)保世紀(jì)行等宣傳活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,先后開展了環(huán)保下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)、雷鋒學(xué)習(xí)日宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳活動(dòng)、“六五”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)、中小學(xué)生環(huán)保征文活動(dòng)、“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗____”主題宣傳展覽活動(dòng)等一系列宣傳活動(dòng)。特別是在今年“六·五”世界環(huán)境日,我們組織開展了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”世界環(huán)境日公益宣傳系列活動(dòng),郝市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參加活動(dòng)。期間主要開展了“綠色出行”自行車環(huán)城游活動(dòng)、環(huán)保成果圖片展活動(dòng),副市長(zhǎng)吳愿明發(fā)表了“六·五”世界環(huán)境日電視講話,開辟了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”電視專欄節(jié)目等。此外,我局還編印了《環(huán)保法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》、《環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)》向廣大市民、企業(yè)業(yè)主和鎮(zhèn)村進(jìn)行了發(fā)放。
認(rèn)真抓好了“綠色學(xué)?!焙汀熬G色社區(qū)”的創(chuàng)建工作。近兩年來(lái),已申報(bào)省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè),申報(bào)黃岡市級(jí)綠色學(xué)校2所和綠色社區(qū)2個(gè)。截止目前,已成功創(chuàng)建了3所省級(jí)綠色學(xué)校,4所黃岡市級(jí)綠色學(xué)校,2個(gè)黃岡市級(jí)綠色社區(qū)。其中鐘樓社區(qū)被我市定為綠色環(huán)保試點(diǎn)社區(qū),被國(guó)家環(huán)保部授予第__屆遠(yuǎn)洋社區(qū)環(huán)保公益獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
抓好環(huán)境信息數(shù)據(jù)公開。我市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站每天24小時(shí)不間斷對(duì)我市空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在市電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站、我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。定期對(duì)三個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),執(zhí)行了月報(bào)制度,在市政府和我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
6、環(huán)保能力建設(shè)全面加強(qiáng)
環(huán)境監(jiān)察能力。近年來(lái),我局先后投入50多萬(wàn)元,配備了6輛環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車,6部攝像機(jī)、6部照相機(jī)和錄音設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)取證工具,購(gòu)置了測(cè)距儀、流量計(jì)、酸度計(jì)、聲級(jí)計(jì)、采樣設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)快速采樣監(jiān)測(cè)設(shè)備,在線監(jiān)控大廳建設(shè)全面完成,對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理,能夠滿足我市環(huán)境監(jiān)察工作需要。今年10月,我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)了湖北省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。近年來(lái),我局結(jié)合實(shí)際工作需要,向上級(jí)爭(zhēng)取資金67萬(wàn)元,并配套投入20多萬(wàn)元,為環(huán)境監(jiān)測(cè)站配備了各類亟需的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,投入30多萬(wàn)元,對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化布局和升級(jí)改造。通過(guò)能力建設(shè),我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前已具備開展地表水和廢水40項(xiàng),環(huán)境空氣和廢氣14項(xiàng),生物2項(xiàng),噪聲5項(xiàng)分析的工作能力,共計(jì)4大類61項(xiàng)。具備了較強(qiáng)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等能力,持久性有機(jī)污染物、生物、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的分析能力明顯增強(qiáng),能夠滿足轄區(qū)環(huán)境管理工作需要。今年9月,我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站順利通過(guò)了湖北省環(huán)保廳組織的三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。近年來(lái),為了適應(yīng)環(huán)境應(yīng)急工作的需要,我局投入20多萬(wàn)元,購(gòu)置了各類亟需的環(huán)境應(yīng)急裝備,成立了環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,對(duì)環(huán)境應(yīng)急人員實(shí)行送外及局內(nèi)集中培訓(xùn),大大提高了環(huán)境應(yīng)急人員的素質(zhì),我局環(huán)境應(yīng)急能力得到了明顯提升。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、生態(tài)文明體制機(jī)制還不健全
生態(tài)文明本身處于建設(shè)之中,制度不完善、機(jī)制不健全,是“五位一體”的制度空白,生態(tài)文明體制改革更多的含義是體制建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)制度體系包括從源頭到過(guò)程、再到后果等全過(guò)程。生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推行主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
2、工業(yè)發(fā)展使環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力
我市目前處于快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,從發(fā)展模式方面看,仍然未改變粗放型模式,形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環(huán),老污染源的治理尚未完成,新污染源又不斷產(chǎn)生,而新污染源由于其生產(chǎn)方式的粗放,污染治理的難度較大,環(huán)境保護(hù)工作難以有效開展。
3、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
至今還沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)處開工建設(shè)的污水處理廠,集中供熱設(shè)施未建成,城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐未淘汰,居民生活污水未實(shí)行清污分流等等。
4、環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制尚需進(jìn)一步理順
在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行力度不夠,存在考核指標(biāo)體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問(wèn)題,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的推動(dòng)作用不明顯。尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工協(xié)作、公眾積極參與”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保局一個(gè)部門的事的認(rèn)識(shí)還很普遍,環(huán)境保護(hù)在綜合決策上的一票否決權(quán)未得到充分體現(xiàn),工作機(jī)制還需逐步完善。
5、水環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻
由于歷史原因,我市主要以醫(yī)藥、化工等行業(yè)為主,城市區(qū)域地表水域的污染依然嚴(yán)重,生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體的污染負(fù)荷呈加重趨勢(shì)。
6、農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重
一是過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,及使用農(nóng)膜土地面積的增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題日益突出。二是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)環(huán)境污染也不容忽視。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖絕大多數(shù)沒(méi)有考慮畜禽糞便污水的處理問(wèn)題,由此造成的環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)突出。三是自然資源的無(wú)序利用,導(dǎo)致生態(tài)破壞。
二、“十三五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)基本框架
(1)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格資源環(huán)境管理,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗____,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣(市)、環(huán)保模范城市、林業(yè)生態(tài)示范市、文明城市和園林城市,努力走出一條具有____特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
(2)預(yù)期目標(biāo)
力爭(zhēng)到2024年,全面構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局有序、城鄉(xiāng)建設(shè)一體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,努力把____建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化港口城市。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%以上,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%,萬(wàn)元gdp能耗下降到1.0噸標(biāo)煤以下,萬(wàn)元工業(yè)增加用水量不高于20立方米,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和綠色發(fā)展模式基本形成。
——環(huán)境質(zhì)量改善更加明顯??諝猸h(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制主要污染物排放強(qiáng)度,其中化學(xué)需氧量(cod)萬(wàn)元gdp排放量小于4.5千克,二氧化硫(so2)萬(wàn)元gdp排放量小于3.5千克,氮氧化物(no_)萬(wàn)元gdp排放量小于3.5千克,氨氮(nh3n)萬(wàn)元gdp排放量小于0.7千克。2024年底前完成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè),城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在90%以上,基本消除重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率不小于70%,危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%,工業(yè)固體廢物處置利用率不小于85%。環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重達(dá)2.5%以上,公眾對(duì)環(huán)境的滿意率不低于85%。
——農(nóng)村環(huán)境治理更加細(xì)化。農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%,農(nóng)村生活污水全部經(jīng)由人工濕地凈化排放,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設(shè)施建設(shè)比例達(dá)到100%,糞便綜合利用率達(dá)到90%以上,農(nóng)村生活用能源中清潔能源所占比例不低于40%,秸稈綜合利用率不低于90%,化肥施用強(qiáng)度(折純)每公頃小于300千克,嚴(yán)格控制重金屬污染,土壤環(huán)境日益改善,農(nóng)村面源環(huán)境安全得到有效保障。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加完善。環(huán)境綠化水平顯著提高,全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)12平方米,生態(tài)文明研究和生態(tài)文明宣傳教育不斷加強(qiáng),文明城市創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建廣泛開展,生態(tài)文明觀念牢固樹立,健康環(huán)保的生活方式、消費(fèi)模式初步形成,社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升。到2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)高于全省平均水平,所轄鎮(zhèn)處60%以上達(dá)到黃岡市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名,成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣(市)。
——環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制更加健全。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制等制度逐步健全并得到有效實(shí)施,并將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實(shí)績(jī)考核。
(3)主要任務(wù)
1、建立完善生態(tài)文明體制機(jī)制,實(shí)施政府目標(biāo)責(zé)任制
成立市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。堅(jiān)持實(shí)行政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮環(huán)保主管部門監(jiān)督管理和綜合服務(wù)的職能,全面參與政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合決策;對(duì)政府和有關(guān)部門制定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針、政策進(jìn)行影響評(píng)估,并就重大的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題提出配套的政策和措施,使環(huán)境保護(hù)滲透到我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域之中;健全環(huán)保機(jī)構(gòu),將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實(shí)績(jī)考核。
2、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全面推行清潔生產(chǎn)。通過(guò)引進(jìn)推廣高新技術(shù),加快技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)污染企業(yè)要全部完成清潔生產(chǎn)審核,創(chuàng)建一批廢水、廢氣、廢渣“零排放”企業(yè),使全市主要行業(yè)能耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到一定的先進(jìn)水平。
嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批。全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)和重大決策環(huán)評(píng),將預(yù)防為主的方針落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃與決策階段,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中后期管理力度。提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻,著力引用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使資源消耗和排污強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“以新帶老”,做到增產(chǎn)不增污。
全面推行排污許可證發(fā)放,嚴(yán)禁企業(yè)無(wú)證排污。對(duì)污染源排污實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將排污許可證發(fā)放工作與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相結(jié)合,實(shí)行總量控制定期考核和公布制度。
淘汰污染嚴(yán)重且生產(chǎn)能力落后的企業(yè)。關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的工業(yè)企業(yè),淘汰落后的工藝和設(shè)備,特別是對(duì)于經(jīng)治理后仍不能達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要強(qiáng)制關(guān)閉。
3、加強(qiáng)水污染防治,確保飲用水源地安全
保證飲用水安全,致力于人民喝上放心水。在飲用水源保護(hù)區(qū)劃的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格限制各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)活動(dòng),確保飲用水安全。
控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制使用化學(xué)品、推廣使用低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥,使養(yǎng)殖糞尿還田和綜合利用,逐步減少農(nóng)業(yè)面源對(duì)水域污染。
加快污水處理設(shè)施建設(shè)。加快我市城市污水處理廠三期及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須編制相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃。
第八篇 環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告12150字
20__ 環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
20__年,在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”,按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) 308天,優(yōu)良率84.4%;、縣兩級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng),以學(xué)促做,組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一年來(lái),我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建,科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路,不斷探索新形勢(shì)下黨建工作新方法,在抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫,夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ),推動(dòng)環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè),黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機(jī),狠抓黨組班子自身建設(shè),堅(jiān)持以良好的形象影響和帶動(dòng)干部群眾,以環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨組工作,始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨組“一班人”政策理論水平,不斷提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢(shì)下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強(qiáng)烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),防止決策隨意性、片面性要有強(qiáng)烈的民主意識(shí),落實(shí)分工負(fù)責(zé)制要有主動(dòng)抓落實(shí)的配合意識(shí)作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn),提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作,制定了《__環(huán)境保護(hù)局20__年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案》和《中共__環(huán)境保護(hù)局黨組落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》,并召開專題會(huì)議,對(duì)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析,查找問(wèn)題根源,制定整改措施。通過(guò)整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感,增強(qiáng)了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”,扎實(shí)開展 “三個(gè)年”活動(dòng),積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。在財(cái)經(jīng)管理上,實(shí)行黨組理財(cái),一支筆審批制度;在干部任用上,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,任人為賢,嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上,做到按章辦事,不徇私情。深入開展“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作,組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場(chǎng)次,處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補(bǔ)貼8.0555萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)組織制度建設(shè),黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的黨建工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,開展形式多樣的主題黨日活動(dòng),將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動(dòng)與“主題黨日活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合,各支部每月開展主題黨日活動(dòng)1次以上。抓好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展工作,不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍,發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)入黨積極分子12名,開展黨務(wù)和黨的知識(shí)培訓(xùn)4次,完成135名黨員的信息采集,上繳黨費(fèi)40864元。
(四)加強(qiáng)思想政治建設(shè),黨員干部理想信念愈加堅(jiān)定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的__屆五中、六中全會(huì)和十九大精神,用___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式,加深黨員干部對(duì)____系列講話和黨章的理解,不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)17場(chǎng)次,黨員專題學(xué)習(xí)24次,專題輔導(dǎo)14次,舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期,培訓(xùn)100人次。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),黨員干部公仆意識(shí)明顯提高。開展“四聯(lián)雙報(bào)到”主題活動(dòng),組織黨員干部深入社區(qū)開展各項(xiàng)志愿服務(wù)和公益性活動(dòng),4個(gè)黨支部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)20次。深入開展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),派駐貧困村第一書記1人,扶貧工作隊(duì)隊(duì)員2人;實(shí)施“一幫一聯(lián)”結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)資金、物資、技術(shù)等幫扶方式,關(guān)心貧困戶,服務(wù)貧困戶,切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題,全局170名干部職工參與幫扶工作,共幫扶貧困戶72戶,先后籌措15萬(wàn)元資金,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),捐助物資1.5萬(wàn)元,資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策,全面治污,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為308天,優(yōu)良率84.4%,未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。空氣可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天,濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米,與去年基本持平,均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(pm2.5)外,其余5項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國(guó)家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、縣兩級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級(jí)均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前,全無(wú)重大環(huán)境污染事件。
(一)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改,不斷解決突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》,制定《__落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問(wèn)題共有6大類10個(gè)問(wèn)題,需向自治區(qū)提請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)的問(wèn)題9個(gè),目前已有8個(gè)問(wèn)題完成整改,并向自治區(qū)申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。同時(shí),查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問(wèn)題106件,辦結(jié)100件,辦結(jié)率94.4%,責(zé)令整改企業(yè)62家,立案處罰33件,罰金221.1萬(wàn)元,約談29人,問(wèn)責(zé)3人。
(二)全面落實(shí)“水十條”,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作,《__洛清江流域水污染防治實(shí)施方案》列入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃,努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計(jì)劃20__年底竣工,屆時(shí)將新增污水處理能力18萬(wàn)噸/天;8個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū),開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治,對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)清理整治,消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險(xiǎn);對(duì)入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點(diǎn)小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè),開展、縣兩級(jí)城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評(píng)估,科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長(zhǎng)制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度,并在全推行“河長(zhǎng)制”,由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實(shí)施竹鵝溪黑臭水體整治工程,項(xiàng)目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上,并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長(zhǎng)制久清”工作方案,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動(dòng)保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際,提出立法建議,并根據(jù)人大立法計(jì)劃安排,組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿),推動(dòng)建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。
(三)深入實(shí)施“氣十條”,不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強(qiáng)鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,完成全鋼鐵等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治,確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展城揚(yáng)塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚(yáng)塵治理“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng),加大道路清掃保潔、灑水頻次,加大夜間渣土運(yùn)輸車、建筑施工場(chǎng)地的管控力度和黃土裸露專項(xiàng)整治力度,有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚(yáng)塵污染,共查處揚(yáng)塵污染類案件3249起,罰款金額546.48萬(wàn)元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實(shí)際,組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報(bào)告》,擬劃定高污染燃料禁燃區(qū),目前已上報(bào)政府。大力推廣新能源汽車,在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點(diǎn)69個(gè),充電樁631個(gè),新增專用停車位3000個(gè)。加快天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用,完成__專供管道工程線路建設(shè),完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造,完成率均超過(guò)50%。五是實(shí)施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點(diǎn),及時(shí)部署秋冬季大氣污染防控工作,制定實(shí)施《20__—20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機(jī)物治理和在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。安排290萬(wàn)環(huán)保專項(xiàng)資金,支持企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目6個(gè)。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè),在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站河西子站安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“土十條”落實(shí)和重金屬污染防治,不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。一是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國(guó)四個(gè)、廣西唯一一個(gè)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點(diǎn)城,目前已對(duì)503個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點(diǎn)位,完成45家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實(shí)農(nóng)用地點(diǎn)位5587個(gè),完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案,啟動(dòng)編制《__土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項(xiàng)目招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)污染地塊管理。在國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強(qiáng)化重金屬污染防治。完成“十三五”重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定,并開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理,監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬(wàn)多噸。開展尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查,5座尾礦庫(kù)全部完成閉庫(kù)綜合治理,2座完成閉庫(kù)驗(yàn)收銷號(hào)。
(五)整治噪聲擾民,不斷營(yíng)造安靜舒適環(huán)境。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問(wèn)題,牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問(wèn)題實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)__環(huán)境噪聲污染治理的通告》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項(xiàng)整治工作。整治期間,平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所噪聲監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)噪聲的實(shí)時(shí)監(jiān)控,投入25.5萬(wàn)元,在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革,創(chuàng)新爭(zhēng)先,環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,不斷推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和實(shí)踐環(huán)境管理新模式,堅(jiān)持延伸監(jiān)管觸角,前移監(jiān)管關(guān)口,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)執(zhí)法威懾,實(shí)現(xiàn)了“千里眼”盯企,“大數(shù)據(jù)”管企,環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對(duì)接洽談會(huì),為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺(tái),推動(dòng)建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項(xiàng)目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng),規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)評(píng)審。推進(jìn)“環(huán)保管家”,在陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)探索和實(shí)踐環(huán)境管理第三方服務(wù),有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平,目前,陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)投入82萬(wàn)元,引進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)公司開展揮發(fā)性有機(jī)物專業(yè)調(diào)查,并邀請(qǐng)環(huán)保部專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況,下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析,制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化,投入100萬(wàn)元向社會(huì)公開招標(biāo)采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù),對(duì)醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(二)紅黃牌警示管理全面實(shí)施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”“動(dòng)態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則,對(duì)涉水企事業(yè)單位實(shí)施環(huán)保紅黃牌警示管理,加大企業(yè)環(huán)境警示力度,增強(qiáng)企業(yè)解決自身環(huán)境問(wèn)題的自覺(jué)性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng),將270多家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營(yíng)單位、3家運(yùn)輸單位納入管理,納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個(gè)數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破,建立和完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點(diǎn)申請(qǐng),推動(dòng)區(qū)環(huán)保廳出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》,我1個(gè)廢鉛蓄電池收集站、3個(gè)廢鉛蓄電池暫存點(diǎn)列入第一批制度試點(diǎn),另有8個(gè)暫存點(diǎn)基本建成,廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實(shí)施。落實(shí)國(guó)家實(shí)施控制污染物排放許可制,實(shí)施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機(jī)制。啟用全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證信息平臺(tái),核發(fā)了廣西首張國(guó)家統(tǒng)一編碼的排污許可證,完成13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,每年對(duì)通過(guò)能力認(rèn)定的7家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次實(shí)地檢查,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)督力度,全14家排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、25條排氣檢測(cè)線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對(duì)納入管理的環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常和隨機(jī)監(jiān)控,開展現(xiàn)場(chǎng)檢查156次,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測(cè)站停業(yè)整頓18次。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的抽查和考核,共抽查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件72份,涉及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)30家,編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費(fèi)改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求,加強(qiáng)垂直管理改革期間的干部管理教育,嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整,保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定;開展思想摸底,掌握人員思想動(dòng)態(tài),結(jié)合實(shí)際,對(duì)自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案,加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門聯(lián)系,定期召開費(fèi)改稅聯(lián)席會(huì)議,參與制定《__貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》,與地稅局開展聯(lián)席辦公,按照一戶一檔原則,采集填報(bào)環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息,確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強(qiáng)環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀,為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開”形式,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員2077人次,檢查排污單位266家,立案處罰56件,處罰金額335.47萬(wàn)元。其中,移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11件,限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項(xiàng)整治,共排查企業(yè)426家,規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家,關(guān)停取締建材企業(yè)151家,下達(dá)整改通知書、決定書161份,立案處罰29件,處罰金額113.98萬(wàn)元。開展未批先建項(xiàng)目清理整頓,229個(gè)未批先建違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目中已完成清理217個(gè),完成率94.8%,對(duì)未按時(shí)完成清理任務(wù)的12個(gè)項(xiàng)目,督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系,廣泛融入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌兼顧,同步實(shí)施,讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來(lái)、美起來(lái)。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè),園博園獲“自治區(qū)級(jí)綠色環(huán)保教育基地”。推動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作,組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》,年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù),在北部生態(tài)新區(qū)開展項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)評(píng)審批工作試點(diǎn)。
(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項(xiàng)督查,開展“綠盾20__”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并處理了7個(gè)遙感監(jiān)測(cè)疑似問(wèn)題。加強(qiáng)和完善自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè),唯一一個(gè)沒(méi)有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定,2個(gè)自然保護(hù)區(qū)完善了管理機(jī)構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理,積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金20__萬(wàn),在23個(gè)行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施,有效減少農(nóng)村面源污染。
20__環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
今年以來(lái),我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察為契機(jī),實(shí)施大氣、水環(huán)境等綜合整治,確保了我區(qū)環(huán)境安全,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評(píng)審批,全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來(lái),我區(qū)共辦理行政審批許可410宗,其中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目97宗、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收59宗、新發(fā)排污許可證70個(gè)、排污證續(xù)證153個(gè)、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個(gè),限時(shí)辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。
(二)強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式,將所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳,后臺(tái)審批區(qū)與前臺(tái)窗口受理審批全流程做到無(wú)縫對(duì)接,壓縮審批時(shí)限,承諾審批時(shí)限遠(yuǎn)小于法定審批時(shí)限,大大提高了行政審批效率,群眾辦事難問(wèn)題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)考核工作
按照環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施方案及細(xì)則要求,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,先后召開了兩次環(huán)委會(huì)會(huì)議部署環(huán)??己斯ぷ?,將我區(qū)環(huán)??己巳蝿?wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門,通過(guò)各部門的通力協(xié)作,較好完成前三季度環(huán)保考核任務(wù),第四季度環(huán)保考核已做好充分準(zhǔn)備,基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù),預(yù)計(jì)考核成績(jī)排名靠前。
三、以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城為抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進(jìn)水污染防治。今年以來(lái)我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好,主要河流、水庫(kù)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,濱江河主干流水質(zhì)達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達(dá)到ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管,防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生,督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運(yùn)行污水治理設(shè)施,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、開展剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》,8月中旬對(duì)山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場(chǎng)違法建設(shè)的豬舍進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備,拉開我區(qū)剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施區(qū)域限批的公告》,對(duì)清西片區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)限批,將有效減輕水環(huán)境承載力,改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止,已有7家養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、10家養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)工整改、19家養(yǎng)殖場(chǎng)簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進(jìn)畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20__年下達(dá)我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家,目前已拆除欄舍218家,共166960平方米,共支付補(bǔ)償款2061.2萬(wàn)元。
4、為貫徹落實(shí)《__飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估摸底,鎮(zhèn)場(chǎng)抓整改”的批示精神,我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對(duì)全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進(jìn)行排查,排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式和分散式飲用水水源共計(jì)100多個(gè)。目前,我局正向區(qū)政府請(qǐng)示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(二)積極推進(jìn)大氣污染防治。今年截止10月22日,我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天,優(yōu)良率為89.8%,首要污染物以臭氧8小時(shí)、pm2.5和pm10為主,環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開展應(yīng)對(duì)不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來(lái),我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個(gè)部門啟動(dòng)不良天氣應(yīng)急措施25次,檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家,立案查處4宗,發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對(duì)中心城區(qū)范圍主、次干道,振港大道,城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強(qiáng)清掃、灑水降塵,對(duì)遺灑、飄散載運(yùn)車輛和“黃標(biāo)車”加強(qiáng)路查,對(duì)在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進(jìn)行嚴(yán)管。出動(dòng)清掃車、霧炮車、灑水車406車次,累計(jì)作業(yè)700次,確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過(guò)中心區(qū)域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤(rùn)。檢查車輛34026臺(tái),查獲超限超載車輛482臺(tái)、遺灑和飄散載運(yùn)車輛260臺(tái),確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點(diǎn)vocs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機(jī)物處理方案編制并開展整治,年底前我區(qū)的省重點(diǎn)vocs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%,達(dá)到省的要求。
3、加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰,設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備,抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛,占全年淘汰任務(wù)的67.26%,并積極鼓勵(lì)老舊車輛提前淘汰,嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛,12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進(jìn)土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查,完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報(bào)送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計(jì)劃行動(dòng)工作方案》,我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農(nóng)用地土壤點(diǎn)位核查,10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點(diǎn)。
(四)積極推進(jìn)“創(chuàng)模”工作。一是制定我區(qū)“創(chuàng)模”20__年攻堅(jiān)方案和工作細(xì)則,將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實(shí)。二是加快推進(jìn)“創(chuàng)?!惫?jiān)工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓緊推進(jìn)。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標(biāo)改造工程,其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案,目前已完成可研報(bào)告,正開展初步設(shè)計(jì)工作,告星污水廠已按專家評(píng)審意見修改了提標(biāo)改造工程可研報(bào)告,專家正重新審核,污水廠提標(biāo)改造完成后將進(jìn)一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實(shí)際情況,我區(qū)決定暫停實(shí)施北部組團(tuán)式垃圾綜合處理基地項(xiàng)目的建設(shè),待確定詳細(xì)的方案后再推進(jìn)實(shí)施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治工程從去年年底動(dòng)工,目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個(gè)小區(qū)按要求完成20__年“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
按照《__市人大常委會(huì)對(duì)市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開展評(píng)議的工作方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際和目標(biāo)任務(wù),對(duì)照評(píng)議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、所做的主要工作
1、及時(shí)部署研究。市人大常委會(huì)評(píng)議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)召開后,我局迅速組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)了會(huì)議精神,并將評(píng)議優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程,局黨政聯(lián)席會(huì)議先后4次研究了有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)對(duì)待,將干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大的精神上來(lái),統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革上來(lái),統(tǒng)一到法治政府建設(shè)上來(lái),統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)要求上來(lái),統(tǒng)一到市委市政府開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來(lái)。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)咼濱辰同志任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,局屬各單位負(fù)責(zé)人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題查處組,重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息宣傳組,重點(diǎn)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),全市一盤期,全面推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結(jié)合評(píng)議內(nèi)容,廣泛征求了意見,向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關(guān)市直單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份,廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作大調(diào)研,充分聽取相關(guān)部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)照依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個(gè)方面十四個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容,結(jié)合__年工作、本年度工作任務(wù)及征求意見情況,組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自查報(bào)告。針對(duì)存在的問(wèn)題,局黨政聯(lián)席會(huì)議研究整改措施,明確了努力方向,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)有力。
二、存在的主要問(wèn)題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制、健全環(huán)保責(zé)任體系不夠,推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革進(jìn)展不快的問(wèn)題。二是對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務(wù)指導(dǎo),輕行政執(zhí)法監(jiān)管,與即將實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應(yīng)的問(wèn)題。三是《__市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》《__市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠,法規(guī)實(shí)踐運(yùn)用不好,打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問(wèn)題。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。一是對(duì)中介監(jiān)管力度和手段還不夠,存在環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高、環(huán)境咨詢市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題。二是簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問(wèn)題。三是權(quán)責(zé)清單公開不及時(shí),接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)性還不夠的問(wèn)題。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)挖潛不夠的問(wèn)題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度還不到位的問(wèn)題?;鶎迎h(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位,還不同程度存在隨機(jī)抽查人員難落實(shí)、信息公開不及時(shí)的問(wèn)題。二是推進(jìn)文明執(zhí)法力度不夠的問(wèn)題。文明執(zhí)法建章立制不夠,對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面,還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問(wèn)題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問(wèn)題。四是投訴舉報(bào)辦理措施強(qiáng)化不夠,對(duì)部分調(diào)處難度大的投訴舉報(bào)還存在解決不及時(shí)、化解不力、回訪不及時(shí)等問(wèn)題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴(yán)肅性不夠的問(wèn)題。二是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究還不到位的問(wèn)題。三是對(duì)涉企檢查行為的日常監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題。
三、整改措施
1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決立行立改。對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)環(huán)境工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決做到立行立改。自年初來(lái),先后及時(shí)研究解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題和工藝復(fù)雜的項(xiàng)目的審批問(wèn)題。1月4日,對(duì)一批群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審問(wèn)題進(jìn)行集體研究,要求迅速查找和解決存在的問(wèn)題,有力助推了建設(shè)項(xiàng)目。二是及時(shí)研究部署,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣,影響面大,時(shí)限要求也高,問(wèn)題也很具體,必須及時(shí)研究部署,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。3月2日,局黨政聯(lián)席會(huì)議提出,要進(jìn)一步挖掘環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務(wù)工作中的可優(yōu)化空間,開展廣泛調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務(wù)工作中的不足,并盡快整改,確保環(huán)保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效,提高群眾滿意度。3月19日、5月9日,局黨政聯(lián)席會(huì)議分別研究了進(jìn)一步下放權(quán)利、加快審批進(jìn)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化為民服務(wù)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評(píng)議工作方案等問(wèn)題。會(huì)議明確除重大項(xiàng)目與爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究外,其他項(xiàng)目一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究審批。會(huì)議要求創(chuàng)新載體,建立平臺(tái),集中開展下放行政執(zhí)法權(quán)、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)年、干部作風(fēng)整治年等“六大整治行動(dòng)”,以開展整治行動(dòng)來(lái)完善制度、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點(diǎn),打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責(zé)任,依法全面履職。一是全面分解責(zé)任。根
據(jù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評(píng)議工作要求,結(jié)合環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),制訂《__市環(huán)境保護(hù)局__年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)分解表》,細(xì)化工作責(zé)任,明晰責(zé)任分工,依法全面履職。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題,按照“一事一對(duì)策、一病一藥方”要求,精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書;根據(jù)責(zé)任書要求,結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議任務(wù),對(duì)本單位任務(wù)再次進(jìn)行分解,確保任務(wù)上肩。三是加強(qiáng)研判調(diào)度。每月組織一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作研究和調(diào)度會(huì)議,研究下步工作重點(diǎn),加強(qiáng)工作調(diào)度,對(duì)未按方案要求如期完成工作任務(wù)或未按調(diào)度要求落實(shí)的,要求責(zé)任單位寫出情況說(shuō)明,并視情節(jié)輕重和影響,提出通報(bào)批評(píng)或?qū)嵤┙M織處理意見。
3、強(qiáng)化服務(wù)舉措,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步下放權(quán)利。將行政審批權(quán)、處罰權(quán)、能下放的全部下放到縣級(jí),切實(shí)增強(qiáng)基層工作主動(dòng)性,提高工作效率。二是加強(qiáng)中介監(jiān)管。依法依規(guī),從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)評(píng)等中介機(jī)構(gòu),降低費(fèi)用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是兌現(xiàn)服務(wù)承諾。全面縮短審批、驗(yàn)收、審查時(shí)間,作出和公開服務(wù)承諾,所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限,縮短至法定時(shí)限三分二以內(nèi)。四是爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)窗口。整治“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問(wèn)題,強(qiáng)化“四辦”(主動(dòng)辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識(shí)、創(chuàng)建“四好”(門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進(jìn)文明執(zhí)法,優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴(yán)格“雙隨機(jī)”監(jiān)管。落實(shí)環(huán)境管理“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度,對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)列出清單,嚴(yán)格按照監(jiān)察檢查對(duì)象隨機(jī)抽取、監(jiān)督檢查人員隨機(jī)選派,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,并落實(shí)執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實(shí)“自由裁量權(quán)”基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按照省自由裁量權(quán)制度,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),突出糾正違法,注重教育引導(dǎo),杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境案件審查,落實(shí)案件審查會(huì)議制度,提高環(huán)境案件審查合理性,最大程度減少對(duì)行政相對(duì)人的影響。年內(nèi)組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評(píng)查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓(xùn)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“十禁止”、“七嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)禁違法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴(yán)禁強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)在接受有關(guān)專項(xiàng)性、階段性監(jiān)督檢查時(shí)暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺(tái)《__市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實(shí)施方案(__-20__年)》文件,加大對(duì)區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度,及時(shí)糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當(dāng)問(wèn)題,制訂出臺(tái)文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報(bào)問(wèn)題。集中力量對(duì)__年環(huán)境信訪投訴調(diào)處問(wèn)題進(jìn)行一次全面回訪,解決一批重復(fù)投訴舉報(bào)的突出環(huán)境問(wèn)題,出臺(tái)活動(dòng)方案,制訂考核細(xì)則,及時(shí)化解環(huán)境信訪投訴問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調(diào)處率100%、滿意率100%目標(biāo)。
5、強(qiáng)化問(wèn)題查處,加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是修訂完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實(shí)落實(shí)好較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息和政務(wù)信息公開制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化問(wèn)題查處。重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中違反“十禁止”、“七嚴(yán)禁”的違紀(jì)違法行為,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)完成情況宣傳度,推介經(jīng)驗(yàn),宣傳典型,通報(bào)違紀(jì)行為,形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。今年來(lái)已在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章30多篇,通報(bào)違法案例26起,在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境報(bào)道160余篇,通報(bào)違法案例34起。
第九篇 關(guān)于水污染及保護(hù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告的結(jié)果29350字
《關(guān)于水污染的調(diào)查報(bào)告》
一、前言:
20世紀(jì)50年代以來(lái),全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過(guò)了自然界的再生能力,同時(shí)排入環(huán)境的廢棄物超過(guò)了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問(wèn)題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個(gè),我用休息時(shí)間對(duì)重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國(guó)內(nèi)有關(guān)資料,對(duì)于水污染這一問(wèn)題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問(wèn)相關(guān)部門了解水污染問(wèn)題。
3、通過(guò)各種渠道,水污染問(wèn)題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問(wèn)題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。
四、水污染基本狀況:
(一)何謂“水污染”?
19__年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來(lái),我國(guó)城市水污染問(wèn)題嚴(yán)重,19__年監(jiān)測(cè)的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計(jì),19__年全國(guó)城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較19__年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測(cè)結(jié)果。19__年全國(guó)受污染的河長(zhǎng)比例為21%,19__年增加到38%。據(jù)監(jiān)測(cè),多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢(shì)。
我國(guó)的現(xiàn)行措施自70年代以來(lái),我國(guó)的水污染防治工作越來(lái)越受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動(dòng)”等。
(二)、不足之處有:
1、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過(guò)多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動(dòng)”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來(lái)源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營(yíng)養(yǎng)化方面效果并不明顯。國(guó)家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫(kù)、閘壩,如淮河流域就建有水庫(kù)5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l(shuí)都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
(三)應(yīng)采取的措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測(cè)的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重的絕對(duì)的貧水國(guó)!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!
美國(guó)的富蘭克林曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“井不干,人們是不知道水的價(jià)值的”。我們真的應(yīng)該記住他的話,因?yàn)?,目前的趨?shì)下去我國(guó)在水問(wèn)題的上會(huì)很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
五、現(xiàn)場(chǎng)了解:
我們?cè)谥貞c市璧山縣采訪市民時(shí),得到了如下回答:
1、我們問(wèn):老大爺,請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得璧山縣璧南河同過(guò)去相比有什么區(qū)別?
老大爺答:有國(guó)家檢查時(shí)就干凈些,時(shí)間一長(zhǎng)就又臟了,沒(méi)辦法!
2、我們又向附近的幾位住戶詢問(wèn):您覺(jué)得璧山縣璧南河是否清潔呢?
答:我們覺(jué)得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡(jiǎn)直不能讓人靠近。現(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺(jué)得這里比以前干凈多了。還有的回答說(shuō):“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒(méi)有環(huán)保意識(shí),總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰(shuí)都不愿意住在這兒!
3、當(dāng)我們?cè)俅蜗虬哆叺男腥嗽儐?wèn)后,我們初步得出以下結(jié)論:璧南河比過(guò)去有了很大改觀,除了國(guó)家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識(shí)也在明顯提高。但是,流動(dòng)人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識(shí),有時(shí)會(huì)隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進(jìn)一步整治和維護(hù)。這關(guān)鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識(shí),加大環(huán)保宣傳,對(duì)那些自覺(jué)性較差和對(duì)公共事業(yè)漠不關(guān)心的人,需要進(jìn)一步宣傳教育,加強(qiáng)監(jiān)督治理。
六、結(jié)論:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個(gè)別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫(kù)水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)趨勢(shì),主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計(jì),全市廢水排放總量?jī)|噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來(lái)源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級(jí)重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級(jí)重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識(shí),樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類對(duì)環(huán)保的重視程度越來(lái)越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時(shí)俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問(wèn)題和解決問(wèn)題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測(cè)的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺(tái)階。
7、調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動(dòng)公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對(duì)違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和'三同時(shí)'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個(gè)制度,勢(shì)在必行。對(duì)生活污水治理工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,
對(duì)所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都應(yīng)該好好保護(hù)重慶市的江河,并且隨時(shí)進(jìn)行環(huán)保宣傳,讓從都行動(dòng)起來(lái),讓它更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺(jué)性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國(guó)家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于水污染的調(diào)查報(bào)告》
關(guān)于小南湖水污染的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查背景
20世紀(jì)50年代以來(lái),全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過(guò)了自然界的再生能力,同時(shí)排入環(huán)境的廢棄物超過(guò)了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問(wèn)題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個(gè),我用休息時(shí)間對(duì)重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國(guó)內(nèi)有關(guān)資料,對(duì)于水污染這一問(wèn)題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問(wèn)相關(guān)部門了解水污染問(wèn)題。
3、通過(guò)各種渠道,水污染問(wèn)題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問(wèn)題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。
四、水污染基本狀況:
4.1何謂“水污染”?
1984年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來(lái),我國(guó)城市水污染問(wèn)題嚴(yán)重,1998年監(jiān)測(cè)的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年全國(guó)城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測(cè)結(jié)果。1980年全國(guó)受污染的河長(zhǎng)比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測(cè),多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢(shì)。
我國(guó)的現(xiàn)行措施自70年代以來(lái),我國(guó)的水污染防治工作越來(lái)越受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動(dòng)”等。
4.2現(xiàn)階段問(wèn)題
1、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過(guò)多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動(dòng)”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來(lái)源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營(yíng)養(yǎng)化方面效果并不明顯。國(guó)家環(huán)保總局的一份資料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。(該文章由(管理范文網(wǎng))整理)
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫(kù)、閘壩,如淮河流域就建有水庫(kù)5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰(shuí)都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
五、結(jié)論:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個(gè)別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫(kù)水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)趨勢(shì),主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計(jì),全市廢水排放總量?jī)|噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來(lái)源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級(jí)重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
六、可行性措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測(cè)的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級(jí)重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識(shí),樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類對(duì)環(huán)保的重視程度越來(lái)越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時(shí)俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問(wèn)題和解決問(wèn)題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測(cè)的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺(tái)階。
7、調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動(dòng)公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
督權(quán),對(duì)破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對(duì)違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和'三同時(shí)'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個(gè)制度,勢(shì)在必行。對(duì)生活污水治理工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,對(duì)所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都隨時(shí)進(jìn)行環(huán)保宣傳,行動(dòng)起
來(lái),讓周圍的環(huán)境更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺(jué)性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國(guó)家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于西湖水質(zhì)的調(diào)查報(bào)告》
目 錄
一、 問(wèn)題的提出---------------------------------------------------------------2
1、西湖的水文特征------------------------------------------------------2
二、 調(diào)查方法--------------------------------------------------------------------3
1、調(diào)查法---------------------------------------------------------------------3
2、實(shí)驗(yàn)法---------------------------------------------------------------------3
3、資料收集法--------------------------------------------------------------3
三、 對(duì)西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果-------------------------------------------4
1、珠簾壁瀑布--------------------------------------------------------------4
2、花港觀魚------------------------------------------------------------------4
3、曲院風(fēng)荷------------------------------------------------------------------4
4、游船碼頭------------------------------------------------------------------4
四、 對(duì)西湖中的生物觀察結(jié)果--------------------------------------5
五、 資料整理--------------------------------------------------------------------6
1、對(duì)人體的危害----------------------------------------------------------6
2、對(duì)動(dòng)物的危害----------------------------------------------------------6
六、 總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------------7
1、物理處理法--------------------------------------------------------------------7
2、化學(xué)處理法--------------------------------------------------------------------7
3、生物處理法--------------------------------------------------------------------7
4、生物接觸氧化法------------------------------------------------------------8 1
一、問(wèn)題的提出
水的質(zhì)量決定了生命的質(zhì)量。我國(guó)非常重視環(huán)境保護(hù),然而,水則與此息息相關(guān)。為此,我們夢(mèng)痕假日小隊(duì)開展了一次關(guān)于西湖景區(qū)各水源質(zhì)量的調(diào)查實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
1、西湖的水文特征
西湖的底質(zhì)是由含有機(jī)質(zhì)特別高的湖沼沉積而成,屬于粉砂質(zhì)粘土及粉砂質(zhì)亞粘土,最上層為藻骸腐泥層(黑色有機(jī)質(zhì)粘土),中層為泥炭層及沼澤土層,最下層為基底粉石砂層。
西湖湖面南北長(zhǎng)3.3公里,東西寬2.8公里,水面原面積5.64k㎡,湖中島嶼面積6.3k㎡,湖岸周長(zhǎng)15公里。平均深度1.21米,最大深度6.52米,最淺處不到1米,泥濘最深處有5米,所以在西湖水面游玩要穿著救生衣物。如今伴隨著“西湖西進(jìn)”擴(kuò)大了6.5k㎡,基本達(dá)到了300年前西湖的面積。
西湖與錢塘江溝通后,每天引入錢塘江水約30萬(wàn),西湖水由原來(lái)的一年一換變成每月一換,透明度由原來(lái)的不足60厘米提升到120厘米。
2關(guān)于水質(zhì)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告的結(jié)果。
二、調(diào)查方法
1、調(diào)查法
實(shí)地調(diào)查太子灣公園的珠簾壁瀑布、花港觀魚、曲院風(fēng)荷和游船碼頭,用醫(yī)療檢驗(yàn)瓶采集水樣。
2、實(shí)驗(yàn)法
用ph試紙實(shí)驗(yàn)西湖水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)
3、資料收集法
從網(wǎng)絡(luò)、書刊、雜志等渠道調(diào)查污水給人體、動(dòng)物帶來(lái)的危害。
三、對(duì)西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
1、珠簾壁瀑布
我們發(fā)現(xiàn),珠簾壁瀑布的水遇到ph試紙后,試紙變成了青綠色的,青綠色代表堿性,說(shuō)明珠簾壁瀑布的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,但沒(méi)有高太多。
2、花港觀魚
花港觀魚的水在遇到ph試紙后,試紙呈黃色狀態(tài),與原來(lái)并無(wú)不同。
3、曲院風(fēng)荷
曲院風(fēng)荷中荷花池中的水也保持著良好的狀態(tài),ph試紙顏色無(wú)變化。
4、游船碼頭
游船碼頭的水或許是因?yàn)橛慰驮诶锩嫱绿?、洗手,還亂丟垃圾,導(dǎo)致這兒的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,試紙呈綠色??梢?,這兒的水質(zhì)量不太可觀。
《關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告》
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
水是生命之源,水環(huán)境是人類賴以生存的核心環(huán)境。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,水環(huán)境保護(hù)、水污染防治面臨的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,群眾對(duì)改善水環(huán)境,保障飲用水安全的呼聲也越來(lái)越高。我市中心城區(qū)自來(lái)水兩度出現(xiàn)異味事件警示我們,即使在水資源豐沛的南方城市,如果不注重水環(huán)境的保護(hù),不加強(qiáng)水污染防治,也將會(huì)“守著一江綠水而無(wú)水喝”。為此,根據(jù)市人大常委會(huì)20__年工作安排,5月中旬,市人大常委會(huì)組成2個(gè)調(diào)研組,一組由市人大常委會(huì)裴建勤副主任率常委會(huì)部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市建設(shè)局、環(huán)保局、城管局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,先后深入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市污水處理廠和德興、余干、萬(wàn)年、弋陽(yáng)、橫峰等縣(市)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)企業(yè)就全市污水處理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,并收集了其余縣污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行匯總。另一組由市人大常委會(huì)陳建輝副主任帶領(lǐng)常委會(huì)部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市環(huán)保局、水利局、大坳水庫(kù)管理局、水文局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入__區(qū)、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、大坳水庫(kù)管理局,就我市水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后實(shí)地察看了__縣內(nèi)珠湖、樂(lè)安河源頭、七一水庫(kù)及信江源頭、大坳水庫(kù)及庫(kù)區(qū)__縣英將鄉(xiāng)、__縣五府山鎮(zhèn)的水環(huán)境保護(hù)情況,分別在__縣、__縣、大坳水庫(kù)召開了座談會(huì),聽取了有關(guān)縣及市直部門的工作匯報(bào),并就水環(huán)境保護(hù)工作聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
(一)基本情況
1、我市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
全市共建有11座生活污水處理廠,市本級(jí)1座,縣級(jí)10座。污水處理總規(guī)模為22.25萬(wàn)噸/日,其中市污水處理廠處理規(guī)模8萬(wàn)噸/日,10個(gè)縣級(jí)污水處理廠污水處理規(guī)模14.25萬(wàn)噸/日。共建設(shè)截污干管 520.14公里,其中市本級(jí) 192.60+__縣58.44公里,10個(gè)縣(市)269.1公里。目前市、縣污水處理廠有兩種運(yùn)行方式,采取bot方式建成的有萬(wàn)年、婺源、玉山、鉛山4個(gè)縣,采取由省里統(tǒng)一融資,集中建設(shè)、建成出讓,統(tǒng)一還貸的模式(tot)有鄱陽(yáng)、余干、德興、廣豐、橫峰、弋陽(yáng)等6個(gè)縣。
(1)市本級(jí)污水處理廠:市污水處理廠是全省設(shè)區(qū)市中建成時(shí)間最早的市級(jí)污水處理廠,規(guī)劃設(shè)計(jì)能力16萬(wàn)噸/日,建成8萬(wàn)噸/日,由市義壟環(huán)保公司代建并經(jīng)營(yíng),建設(shè)運(yùn)營(yíng)期為23年。一期4萬(wàn)噸/日工程于20__年6月投入運(yùn)行,二期4萬(wàn)噸/日工程于20__年10月28日試運(yùn)行。敷設(shè)完成配套管網(wǎng)251.04公里,三江片區(qū)、水南片區(qū)、城東新區(qū)的污水管網(wǎng)國(guó)債資金早已到位,但市本級(jí)財(cái)政沒(méi)有配套資金周轉(zhuǎn),造成建設(shè)進(jìn)度慢,甚至停滯,目前尚未完全建成;贛東北大道、信江路、濱江路、解放路、勝利路、南門路等沒(méi)有進(jìn)行雨污分流;三清山大道、水南街等道路污水管網(wǎng)沒(méi)有與支管對(duì)接,不能發(fā)揮應(yīng)有功效。目前該廠每天收集污水送污水處理廠處理7.8萬(wàn)噸,進(jìn)水cod均值約為115mg/l,低于設(shè)計(jì)值300mg/l,出水均值約為30mg/l。自投入運(yùn)行至今,機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,工藝符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求,經(jīng)環(huán)保部門每月監(jiān)測(cè),出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部核定,20__減排cod為4000噸,20__減排為cod為5000噸,20__減排cod為5200 噸,20__年減排cod為 6400 噸。
(2)縣級(jí)污水處理廠:20__年新建10座縣級(jí)生活污水處理廠,其中第一批啟動(dòng)鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年、德興、婺源、玉山6個(gè)污水處理廠,第二批啟動(dòng)廣豐、弋陽(yáng)、鉛山、橫峰4個(gè)污水處理廠,__縣污水處理廠率全省之先建成并投入試運(yùn)營(yíng)。10個(gè)污水處理廠總規(guī)模14.25萬(wàn)噸/日;敷設(shè)截污干管總長(zhǎng)269.10公里;共配套建設(shè)排水管網(wǎng) 1269.46公里。10座縣級(jí)污水處理廠如正常運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)cod減排7400噸,占20__年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)(11000)噸的67%。
(3)市、縣污水處理廠收費(fèi)情況:目前,市本級(jí)向市民征收的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.2元/噸,20__年共征收污水處理費(fèi)1572萬(wàn)元。各縣(市)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.1元/噸,20__年征收污水處理費(fèi)合計(jì)2485.91萬(wàn)元(其中,__縣從20__年6月開始征收污水處理費(fèi),__縣、__縣暫未向市民開征污水處理費(fèi),由縣政府全部支付費(fèi))。
2、我市工業(yè)園工污水處理設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理情況
(1)上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日產(chǎn)工業(yè)污水、生活污水量800-900噸,經(jīng)企業(yè)初級(jí)處理后由截污泵站輸送至市污水處理廠進(jìn)行集中處理,每月由開發(fā)區(qū)支付污水處理廠處理費(fèi)28.8萬(wàn)元;開發(fā)區(qū)為加快污水處理設(shè)施建設(shè),正籌建規(guī)模為近期4萬(wàn)噸/日,遠(yuǎn)期為8萬(wàn)噸/日,總投資為1.96億元的污水處理廠,現(xiàn)在該廠項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地報(bào)批、征遷等各項(xiàng)手續(xù)均已辦齊,設(shè)計(jì)方案、設(shè)施圖紙、工程招標(biāo)均已完成,即將正式開工建設(shè)。
(2)縣(市)工業(yè)園:橫峰工業(yè)園區(qū)污水處理廠于20__年7月開工建設(shè),總投資8830萬(wàn)元,規(guī)模為2萬(wàn)噸/日,該項(xiàng)目按bot模式,目前完成了綜合辦公樓、食堂、鼓風(fēng)機(jī)房、配電房、加藥房主體工程等,尚有濃密機(jī)池、爆氣生物池、清水池、消毒渠未完工。__縣工業(yè)園按產(chǎn)業(yè)區(qū)正新建規(guī)模6萬(wàn)噸/日的污水處理廠,梓埠產(chǎn)業(yè)區(qū)已鋪設(shè)污水管道約2公里。其它工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在做前期準(zhǔn)備工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分工業(yè)企業(yè)都有污水處理設(shè)施,基本上按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。
(二)存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研我們感到,近年來(lái)市、縣兩級(jí)政府對(duì)解決污水處理問(wèn)題采取了一系列措施,取得了一定成效。但污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),生活污水和工業(yè)廢水的治理仍然存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
1、截污配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,城區(qū)生活污水收集率偏低。全市污水處理廠建設(shè)初期,未充分考慮污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),存在的主要問(wèn)題有:
一是配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,截污不徹底,雨污不分流,收集率不高,污水處理廠進(jìn)水濃度cod偏低,進(jìn)水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,大部分污水處理廠污水收集率達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力的60%;
二是受雨季影響,雨污合流水量增大,超出污水處理實(shí)際處理能力,致使污水處理低負(fù)荷運(yùn)行或不運(yùn)行排放;
三是__區(qū)人口密集,地下管網(wǎng)復(fù)雜,污水管網(wǎng)建設(shè)改造時(shí),涉及到大量的拆遷和路面破壞等,施工難度大,這樣造成大部分區(qū)域不能實(shí)現(xiàn)雨污分流,進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2、履行合約不規(guī)范,運(yùn)行出現(xiàn)糾紛。市本級(jí)污水處理廠為20__年實(shí)施的bot項(xiàng)目,08年前因二期污水廠未建成及其他原因,廠方認(rèn)為欠撥2000余萬(wàn)元污水費(fèi)未確認(rèn)撥付;至今仍未按國(guó)家范本簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同,造成運(yùn)行中責(zé)、權(quán)、利不明,企業(yè)感到運(yùn)行困難??h級(jí)污水處理廠的設(shè)備提供商是全省統(tǒng)一招標(biāo)確立的,設(shè)備款也按合同規(guī)定支付了95%,導(dǎo)致污水處理廠對(duì)設(shè)備廠商的制約力度不夠,設(shè)備的維護(hù)非常不及時(shí)。此外,根據(jù)上級(jí)的部署,部分縣(市)在和江西省洪城水業(yè)環(huán)保公司簽約服務(wù)協(xié)議時(shí),有一些不合理?xiàng)l款,在一定程度上影響了污水處理廠的正常運(yùn)行。
3、污泥處置和生活垃圾處理設(shè)施投入不足,易造成二度污染。隨著污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng),污泥產(chǎn)生和消化正在成為新的環(huán)境問(wèn)題,污泥含水量高,易腐爛,有強(qiáng)烈臭味,并會(huì)有各種有害的重金元素,如不加以妥善處理,將會(huì)造成二次污染,目前市污水處理廠每日污泥產(chǎn)生量約40余噸,采用機(jī)械脫水后運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。各縣(市)污水處理廠估計(jì)每年產(chǎn)生污泥超過(guò)25400噸(含水量約78%),全部送各縣(市)垃圾處理場(chǎng)作一般性填埋處理。另外,各縣(市)每天產(chǎn)生生活垃圾1313.98噸,目前處理還處在簡(jiǎn)單填埋方式上,沒(méi)有采取任何防滲漏和無(wú)害化措施,造成地下水資源和周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
4、各縣(市)污水處理廠上報(bào)污水處理量和實(shí)際處理量差距較大,存在虛報(bào)現(xiàn)象。據(jù)了解,20__年玉山、廣豐、__縣全年上報(bào)污水處理總量分別是725.65萬(wàn)噸、732.2萬(wàn)噸、529.25萬(wàn)噸,按處理每噸污水需耗電0.22度計(jì)算,用電量分別應(yīng)該是 159.64萬(wàn)度、161.08萬(wàn)度、116.47萬(wàn)度。但是從縣(市)供電部門提供的用電數(shù)字表明,以上各縣全年實(shí)際用電量玉山為64.2萬(wàn)度、廣豐為109.8萬(wàn)度、萬(wàn)年為50.7萬(wàn)噸,如此低的用電量,只能說(shuō)明了污水處理廠運(yùn)營(yíng)很不正常,有相當(dāng)多的時(shí)間處于間歇停機(jī)或直接排放狀態(tài);虛報(bào)污水處理量既可應(yīng)付上級(jí)檢查,造成污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常達(dá)到cod減排的假象,又按此數(shù)字向政府收取污水處理費(fèi)。
5、污水處理費(fèi)用過(guò)高,財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過(guò)重。全市污水處理廠運(yùn)營(yíng)主要采取bot、tot兩種經(jīng)營(yíng)模式,污水處理廠運(yùn)營(yíng)主要來(lái)源于收繳的污水處理費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼,而經(jīng)營(yíng)方與政府簽訂了最低輸水量的保底經(jīng)濟(jì)協(xié)議,即使低于設(shè)定的輸送量,也要按照最低輸送量支付污水處理服務(wù)費(fèi)。也就是說(shuō),實(shí)際輸送量與最低輸送量之間發(fā)生的污水處理服務(wù)費(fèi)要由各縣(市)政府買單。如__縣,每年向運(yùn)營(yíng)商支付的污水處理服務(wù)費(fèi)為480萬(wàn)元左右,但實(shí)際收取的污水處理費(fèi)只有280萬(wàn)元,縣財(cái)政每年要補(bǔ)貼200余萬(wàn)元。又各縣(市)收取的污水處理費(fèi)不足以向污水處理廠支付污水處理服務(wù)費(fèi)。這種情況縣級(jí)污水處理廠普遍性存在,而且還會(huì)隨著污水處理量和排水服務(wù)費(fèi)的逐年增加變得更加突出,這無(wú)凝會(huì)加重縣級(jí)財(cái)政沉重的負(fù)擔(dān)。
6、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)了解,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市,20__年統(tǒng)一開工建設(shè)(10個(gè))、第一批新建廠(9個(gè))工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施__市沒(méi)有;地方政府自行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),除橫峰、__縣正在動(dòng)工新建外,其余縣(市)還在規(guī)劃立項(xiàng)之中進(jìn)展緩慢。目前,我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,行業(yè)面廣,科技含量不高,企業(yè)環(huán)評(píng)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行率偏低。工業(yè)污水還停留在企業(yè)自行處理的層面,由于監(jiān)管措施不完全到位,有的企業(yè)污水處理設(shè)施閑置或間歇運(yùn)行,偷排、直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)德興祥興偉業(yè)公司污水(氣)處理設(shè)施簡(jiǎn)陋沒(méi)有運(yùn)行,廢氣、廢水直接排放,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。
7、縣級(jí)政府職能部門管理體制不統(tǒng)一。有的縣污水處理廠運(yùn)行和管護(hù)屬于城管局管理,有的縣屬于建設(shè)局管理,還有的縣屬于環(huán)保局管理,即當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,給監(jiān)管工作帶來(lái)難度。
(三)幾點(diǎn)建議
1、高度重視,充分認(rèn)識(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的重要性。從全省來(lái)看,縣、市污水處理設(shè)施建設(shè)對(duì)于實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。【關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告】關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告。就我市而言,它對(duì)我市進(jìn)一步改善水資源環(huán)境,保障人民群眾飲用水安全和推動(dòng)“十二五”污染減排任務(wù)的完成都有硬件支撐作用。城市污水處理廠屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,市、縣政府是生活污水和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,因此,要把配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的建設(shè)放在同等重要的位置來(lái)抓,涉及重要問(wèn)題及時(shí)研究,涉及矛盾問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào),進(jìn)一步加快污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),這既是當(dāng)前急需,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。
2、堅(jiān)持因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)配套管網(wǎng)的建設(shè)工作。污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施,應(yīng)納入城市規(guī)劃,建議市政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,優(yōu)先安排資金,加快做好城市排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè),尤其要加快完善三江片區(qū)、城東片區(qū)、三清大道生活污水管網(wǎng)建設(shè),加快__區(qū)雨污分流改造工程,實(shí)現(xiàn)雨水和污水分流,提高污水收集率和處理率,保證污水收集能力和處理能力同步發(fā)展。各縣(市)要根據(jù)實(shí)際編制出年度管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造,河道污水排放口整治,科學(xué)規(guī)劃污水收集支管網(wǎng)布局,狠抓市政污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造,提高進(jìn)水cod濃度和噸水削減化學(xué)需氧量指標(biāo),不斷擴(kuò)大納污范圍,充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的作用。
3、積極探索污泥和生活垃圾處理有效方式。要加強(qiáng)對(duì)污泥和生活垃圾處置工作的監(jiān)督管理,堅(jiān)決制止隨意傾倒行為。要加大污泥處置和生活垃圾設(shè)施建設(shè)資金投入,在資金和技術(shù)兩個(gè)方面為污泥、生活垃圾最終合理解決創(chuàng)造條件;不同地區(qū)要根據(jù)不同情況,積極探索污泥、生活垃圾無(wú)害化處理的新技術(shù)、新方式。要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),采取填埋、焚燒、轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥等多種形式,盡最大努力減少污泥和生活垃圾二度污染,使污泥、垃圾變廢為寶,提高污泥、垃圾資源利用率。
4、切實(shí)化解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格核實(shí)污水處理數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照特許經(jīng)營(yíng)合同付費(fèi)。要大力做好污水處理費(fèi)的征收工作,嚴(yán)格減免對(duì)象及范圍,堅(jiān)持應(yīng)收盡收,提高污水處理費(fèi)的征收總量。要拓寬融資渠道,吸納民間資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施;爭(zhēng)取上級(jí)支持扶助,增加污水處理扶助資金,多措并舉,化解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。同時(shí),建議市政府妥善解決市污水處理廠污水費(fèi)欠撥的問(wèn)題,進(jìn)一步明確污水處理廠運(yùn)營(yíng)和管網(wǎng)泵站運(yùn)行管理職能,調(diào)整污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn),簽訂城市污水特許經(jīng)營(yíng)合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),使城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)和管護(hù)工作規(guī)范化、制度化。
5、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)十二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程之一,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。市、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,按照全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)總體要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等工作,在規(guī)劃建設(shè)中,要注重將同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡可能納入同一個(gè)工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)組群,以利于工業(yè)廢水集中控制和處理。同時(shí),在建設(shè)中注重推進(jìn)管網(wǎng)與主體工程同步建設(shè),以確保污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,用2-3年時(shí)間,力爭(zhēng)全市工業(yè)污水處理廠建成并投入運(yùn)營(yíng)。
6、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,完善制度措施。各級(jí)政府、有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管手段,加快在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),完善市、縣全天候在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)管理責(zé)任,確保設(shè)施正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放。要建立行政責(zé)任追究制度,完善目標(biāo)考核機(jī)制。要對(duì)污水處理企業(yè)的違規(guī)、不達(dá)標(biāo)排放實(shí)施處罰;對(duì)政府部門監(jiān)管不到位,造成污水處理廠不正常運(yùn)行或排放不達(dá)標(biāo)的,要追究當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門的責(zé)任。各污水處理企業(yè)要規(guī)范運(yùn)行管理,建立和完善各種規(guī)章制度,健全運(yùn)行臺(tái)帳和定期報(bào)告機(jī)制。
二、關(guān)于我市水環(huán)境保護(hù)情況
(一)水環(huán)境質(zhì)量狀況
__市水資源豐沛,全市年平均降水量為1780毫米,水資源總量241億立方米,全市人均水資源占有量4000立方米,高于全國(guó)和全省平均水平。市域河流眾多,主要有信江、饒河兩大河流。信江、饒河均屬我省五大河流,信江主河道長(zhǎng)359公里,流城面積17599平方公里,饒河(由樂(lè)安河與昌江在__縣姚公渡匯合后的稱呼)主河道長(zhǎng)299公里,流域面積15300平方公里。
20__年依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002),對(duì)信江(上饒段)、饒河(上饒段)的水質(zhì)狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià):20__年信江(上饒段)21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全年水質(zhì)基本保持在ii-ⅲ類,信江干流達(dá)標(biāo)率100%。全年僅支流豐溪河出現(xiàn)一個(gè)斷面/次超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),流域達(dá)標(biāo)率達(dá)99.4%。全年共監(jiān)測(cè)165個(gè)斷面/次:ii類(優(yōu))水質(zhì)和ⅲ類(良)水質(zhì)均達(dá)82個(gè)斷面/次,各占全年49.7%。豐溪河象山斷面11月份出現(xiàn)1例(化學(xué)需氧量)超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)ⅳ類。信江水質(zhì)總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。饒河水質(zhì)狀況相對(duì)偏差:全年共監(jiān)測(cè)11斷面/次,ii類水質(zhì)僅2斷面/次,占18.2%;ⅲ類水質(zhì)6斷面/次,占54.5%,全年饒河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為72.7%;ⅳ類水質(zhì)1斷面/次,占9.1%;劣ⅴ類水質(zhì)2斷面/次,占18.2%。全年饒河水質(zhì)超標(biāo)率為27.3%,評(píng)價(jià)為輕度污染。
飲用水源水質(zhì)方面,全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。20__年對(duì)__市城區(qū)主要供水水源地長(zhǎng)塘橋取水口和萬(wàn)壽宮取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行了評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果:__市城區(qū)長(zhǎng)塘橋取水口全年監(jiān)測(cè)36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別均為ii類,合格率100%;萬(wàn)壽宮取水口全年監(jiān)測(cè)36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別i類占2次、ii類占34次,合格率達(dá)到100%。
(二)水環(huán)境保護(hù)的主要工作及成效
近年來(lái),我市各級(jí)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把改善水環(huán)境作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓,在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)加大節(jié)能減排力度的同時(shí),全面加強(qiáng)水污染防治工作,不斷完善水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。多年來(lái)我市遵循“治湖必須治江,治江必須治山”的理念,先后實(shí)施了滅荒造林、山上再造、跨世紀(jì)綠色工程、林業(yè)重點(diǎn)工程、“一大四小”工程等,全市生態(tài)面貌發(fā)生了重大變化,林木綠化率達(dá)61.7%。三年來(lái),全市投入造林綠化資金達(dá)50.7億元,完成綠化造林面積197.1萬(wàn)畝。目前,我市現(xiàn)有2處世界自然遺產(chǎn);自然保護(hù)區(qū)共有28處,總面積271.62萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積3418.6萬(wàn)畝的7.95%。我市還因地制宜建有自然保護(hù)小區(qū)922個(gè),面積約92.2萬(wàn)畝。森林公園增加到28個(gè),面積 86.9萬(wàn)畝;全市濕地公園增加到9處,面積56.29萬(wàn)畝,基本涵蓋了全市80%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90% 以上野生動(dòng)物種群和高等植物種群,有效地維護(hù)了區(qū)域生態(tài)平衡。全市共完成已區(qū)劃公益林面積932.36萬(wàn)畝,已納入補(bǔ)償?shù)墓媪置娣e為774.45萬(wàn)畝,占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前,長(zhǎng)江流域鄱陽(yáng)湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,有效地保障了我市的森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境。
2、開展河流整治,加強(qiáng)水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來(lái),以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施為核心,督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實(shí)防治措施,推動(dòng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí),加大水資源管理的力度。2024年以來(lái),全市編報(bào)水土保持方案800余個(gè),編報(bào)率達(dá)80%,審批率100%,共查處水土保持違法案件80余起。累計(jì)治理水土流失面積6.4萬(wàn)公頃。2003年以來(lái),共辦理建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批項(xiàng),審批發(fā)放取水許可證731套。同時(shí),開展對(duì)中小河流治理工作,20__年以來(lái),全市6個(gè)中小河流治理項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù),10個(gè)正在實(shí)施,截止今年4月底,全市完成清淤土石方156.2萬(wàn)立方米,綜合治理河長(zhǎng)91.7公里,疏浚河道長(zhǎng)度81.7公里,新建堤防長(zhǎng)度16.6公里。加強(qiáng)了河道采砂管理。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽定了《__市河道采砂管理責(zé)任書》,明確管理職責(zé)和管理要求,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序。
3、防治農(nóng)業(yè)面源污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我市是擁有近600萬(wàn)農(nóng)村人口和471萬(wàn)畝耕地的農(nóng)業(yè)大市,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提升,在生產(chǎn)過(guò)程中造成的農(nóng)業(yè)面源污染給我市的水環(huán)境造成了一定影響。近年來(lái),我市進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,切實(shí)改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
一是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進(jìn)入市場(chǎng)。僅20__年全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員7063人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2167個(gè)次,共查處非法農(nóng)資案件177件,對(duì)從源頭上保護(hù)我市的水環(huán)境起到了重要作用。
二是大力實(shí)施以測(cè)土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。20__年,全市共推廣測(cè)土配方施肥面積811萬(wàn)畝,種植綠肥作物“紫云英”面積達(dá)120萬(wàn)畝。大力推廣綠色植保技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,至20__年末,全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達(dá)到95%。
三是提倡健康養(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)水平。至20__年底,全市已建成畜禽清潔生產(chǎn)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)。全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積25萬(wàn)畝,建設(shè)部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)22個(gè),特種水產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)16.7萬(wàn)噸。20__年全市戶用沼氣池保有量達(dá)16.7萬(wàn)戶,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式綜合利用戶達(dá)4萬(wàn)戶。
4、防治結(jié)合,保障飲用水源安全。近年來(lái),我市從建立飲用水源長(zhǎng)效管理入手,以源頭控制、污染物減排、水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)為手段,以環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)為核心,確保了飲用水安全。全市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。為保護(hù)好我市飲用水源,依法劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),形成了《__市飲用水保護(hù)和污染防治辦法》、《__市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市信_(tái)_區(qū)段飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,并從嚴(yán)控制飲用水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂(lè)安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。同時(shí),__市污水處理廠日處理8萬(wàn)噸生活污水一期、二期工程均竣工并投入運(yùn)行,各縣(市)也建成了生活污水處理廠。為強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,在39家排污企業(yè) 47個(gè)排污口安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)施,在信江、樂(lè)安河設(shè)置國(guó)控、省控20個(gè)監(jiān)測(cè)斷面,在各縣(市、區(qū))設(shè)置19個(gè)河流縣界出入監(jiān)測(cè)斷面,定期監(jiān)測(cè)并公布水質(zhì)狀況。結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市13個(gè)集中式飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,查處了一批飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在有水安全風(fēng)險(xiǎn)的排污口,有效地保護(hù)了水系整體流域的水環(huán)境安全。
5、以重金屬污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)水污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。我市大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,20__年對(duì)重金屬、化工、造紙、制藥等重點(diǎn)涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù),并積極推進(jìn)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化,資源利用更加高效,污染排放有效降低。__市轄區(qū)的__縣(含上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、__縣列為國(guó)家重金屬重點(diǎn)區(qū)域,__縣岑陽(yáng)鎮(zhèn)、__縣永平鎮(zhèn)列為全省重金屬重點(diǎn)區(qū)域。為此,我市切實(shí)加大對(duì)重金屬污染防治力度,先后組織6個(gè)檢查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))、樂(lè)安河流域(德興段)、大坳水庫(kù)流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查。出動(dòng)300多人次對(duì)重點(diǎn)縣(市)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,尤其針對(duì)產(chǎn)生、使用和排放重金屬的70家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。同時(shí),委托省環(huán)科院編制我市“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃,對(duì)重金屬污染源較多的德興等地單獨(dú)制定污染治理規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,逐步實(shí)施重金屬污染防治工作,對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)行全方位環(huán)境監(jiān)管。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離復(fù)核排查,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。
(三)水環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題
總體上看,我市在水環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,取得了一定成效,但從這次調(diào)研情況來(lái)看,我市水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,存在的一些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、水質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)。從信江河__市中心城區(qū)段地表水近三年的狀況來(lái)看,水質(zhì)總體呈下降趨勢(shì):2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,iii類水質(zhì)占全年8.33%,ii類水質(zhì)占全年91.67%;2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.22%,iii水質(zhì)占全年17.78%,ii類水質(zhì)占全年79.44%;20__年,河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.15%,但iii類水質(zhì)的比例在增加,占全年47.22%,ii類水質(zhì)占全年50.93%。鄱陽(yáng)湖、饒河、七一水庫(kù)、大坳水庫(kù)的水質(zhì)也呈逐年下降趨勢(shì)。
2、生活污水處理廠沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。市及各縣(市)生活污水處理廠已先后建成,但由于沒(méi)有做到雨污分流,進(jìn)水濃度偏低,且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,城市生活污水收集率較低,大多數(shù)生活污水處理廠均不能按設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致生活污水大多數(shù)未經(jīng)處理直接排放。
3、工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低,污染負(fù)荷較大,生產(chǎn)廢水未按要求達(dá)標(biāo)處理直接排入附近溝渠和河中,嚴(yán)重污染水體。如,我們此次調(diào)研中實(shí)地察看的鳳凰工業(yè)園、黃源工業(yè)園排出口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?,通過(guò)溝渠排入河中。目前,我市各工業(yè)園區(qū)均未建成工業(yè)污水處理廠,工業(yè)廢水直排、偷排對(duì)我市水安全構(gòu)成了較大威脅,是我市水環(huán)境變壞的主因之一。
4、生活垃圾亂堆亂倒,嚴(yán)重污染水環(huán)境。由于我市農(nóng)村生活垃圾大多未集中收集,沒(méi)有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施,生活垃圾亂堆亂倒,有的直接倒入河中或溝渠,不僅影響江河水庫(kù)水質(zhì),而且影響到水利工程的安全,僅七一水庫(kù)每年要耗資10余萬(wàn)元用于水庫(kù)水面的垃圾清理。靈溪水電站,年均投入約40萬(wàn)元,安排專人負(fù)責(zé)打撈水面漂浮物。我們這次實(shí)地察看的英將河匯入大坳水庫(kù)庫(kù)區(qū)處就有大量垃圾漂浮于水面。生活垃圾已成為江河、水庫(kù)的重要污染源。
5、農(nóng)業(yè)面源污染較大。大面積的化肥、農(nóng)藥使用居高不下,大量農(nóng)藥化肥殘留隨地表徑流進(jìn)入水體。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物未經(jīng)處理就直接外排的現(xiàn)象比較突出,以化學(xué)飼料為主的水面養(yǎng)殖直接對(duì)水體造成較大污染。
6、飲用水源地水環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。飲用水源地的水環(huán)境保護(hù)措施沒(méi)有依法落實(shí)到位,仍有排污口沒(méi)有依法取締,在飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污現(xiàn)象有的還比較嚴(yán)重。如__縣城飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)就有縣城生活污水排放口,鳳凰工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水排放口和__市排撈站的污水排放口等多個(gè)排污口。同時(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)常常積聚較多的水面漂浮物等等。
7、水資源管理、河道管理、水土流失的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。由于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),在一定程度上加劇了水土流失。據(jù)有關(guān)資料反映,信江多年平均輸沙量達(dá)242萬(wàn)噸,饒河達(dá)138萬(wàn)噸,全市每年水土流失帶走氮、磷、鉀約30萬(wàn)噸。水庫(kù)淤積速度加快,庫(kù)容減少,給防洪減災(zāi)帶來(lái)了很大的壓力。如這次我們實(shí)地察看的大坳水庫(kù)庫(kù)尾,中鐵十九局將在京福鐵路建設(shè)中開挖出的大量砂石棄土傾倒于河道之中,不僅嚴(yán)重影響河道行洪,而且大量砂土被水流沖入庫(kù)中,造成水庫(kù)淤塞。再如,三清山北山在賓館酒店等工程建設(shè)中,大部分工程沒(méi)有編報(bào)水土保持方案,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度,開挖山體的砂石泥土依溪堆放,本來(lái)就非常狹窄的山間溪谷成了棄砂棄土的堆放場(chǎng),大量砂土被水流帶入七一水庫(kù)。此外在河道非法采砂,占用河道的現(xiàn)象依然存在。
8、水務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。在我市目前沒(méi)有形成水務(wù)一體化管理體制,多部門管水,部門之間各自為政,工作協(xié)調(diào)配合不夠,對(duì)水資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,在一定程度上削弱了水資源管理的力度。
(四)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的意見和建議
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生,是加快宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的重要舉措,是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。目前,雖然我市水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好,但已呈逐年下降趨勢(shì),要切實(shí)保護(hù)好水環(huán)境,仍需付出許多艱苦努力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。水安全問(wèn)題關(guān)系到中華民族的生存與發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導(dǎo)致的疾病達(dá)50多種。由于水質(zhì)污染,全世界每年有5000萬(wàn)兒童死亡,3500萬(wàn)人患心血管病,7000萬(wàn)人患結(jié)石病,9000萬(wàn)人患肝炎,3000萬(wàn)人死于肝癌和胃癌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以對(duì)歷史、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)將水環(huán)境保護(hù)、水污染防治工作擺上重要議事日程。要正確認(rèn)識(shí)保護(hù)水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,要把保護(hù)水環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)建議宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)政府要切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),把保護(hù)水資源改善水環(huán)境列為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓緊抓好。各級(jí)政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,加強(qiáng)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)開展水環(huán)境保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)宣傳,提高全民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。水環(huán)境保護(hù)宣傳是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“世界水周”集中開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各類媒體和學(xué)校教育、社區(qū)教育的作用,充分發(fā)揮各方面的力量,廣泛持久地開展水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)工作。市及各縣(市、區(qū))各類媒體應(yīng)開設(shè)專版或?qū)?,開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳,大力宣傳保護(hù)水環(huán)境的典型,及時(shí)曝光破壞水環(huán)境的行為,在全市上下形成人人都關(guān)注水環(huán)境,人人都參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
3、加大投入,加快水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建議步伐。生活污水和工業(yè)廢水是我市主要的水污染源,要保護(hù)好水環(huán)境,
首先要加大投入,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè),盡快配套到位,提高生活污水收集率。各縣(市)要加快城區(qū)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求盡快投入正常運(yùn)行。
其次,要加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)加大投入,建設(shè)污水處理設(shè)施,工業(yè)廢水必須堅(jiān)持“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,有關(guān)部門要督促企業(yè)加快技術(shù)改造,提高技術(shù)含量,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,確保工業(yè)廢水的進(jìn)管達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)排放。我市各工業(yè)園區(qū)要把推進(jìn)污水處理廠建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,積極籌措資金,切實(shí)按照省政府的要求,按期建成污水處理廠并投入運(yùn)行,杜絕工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
第三,要加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)人口較多人員居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),盡快啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)和垃圾安全處置能力建設(shè),逐步提高農(nóng)村生活污水收集率和垃圾無(wú)害化處理率。建議在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、七一水庫(kù)上游,信江、饒河沿岸1公里范圍內(nèi)人口比較集中的村鎮(zhèn)應(yīng)逐步規(guī)劃建設(shè)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)成果。
第四,為加強(qiáng)對(duì)信江源頭七一水庫(kù)水環(huán)境的保護(hù),三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)應(yīng)在20__年年底前分別在南山和北山各興建一座生活污水處理廠,集中處理賓館、酒店和常住人口的生活污水。
4、完善機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范水環(huán)境保護(hù)的管理。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作的重要保障,重點(diǎn)在進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
一是進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制考核是落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理制度和措施的有效載體,要進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)在整個(gè)目標(biāo)責(zé)任制考核體系中的權(quán)重,科學(xué)制定考核評(píng)估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展工作績(jī)效考核,注重考核結(jié)果在班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒中的運(yùn)用,要對(duì)因監(jiān)管不力造成水環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要從創(chuàng)新方法,完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法,拓展公眾參與渠道,整合司法和行政等各方面力量,把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,源頭控制和過(guò)程監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)控和全面執(zhí)法檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái),全方位提高環(huán)保執(zhí)法的力度和效果。為加強(qiáng)對(duì)三清山風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建議市環(huán)保局盡快在三清山設(shè)立__市環(huán)保局三清山分局。
三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作能真正實(shí)現(xiàn)由直接責(zé)任者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境破壞的損失,同時(shí)讓保護(hù)和培育生態(tài)環(huán)境的行為獲得相應(yīng)的回報(bào)。要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標(biāo)考核與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合的辦法,逐步實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償和飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償。
四是建立和完善水務(wù)一體化管理的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目涉水事項(xiàng)審批機(jī)制,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、入河排污口設(shè)置審核等涉水審批事項(xiàng)納入到市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的行政許可事項(xiàng),從源頭上把好水環(huán)境保護(hù)關(guān)。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,強(qiáng)化行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的統(tǒng)一管理,逐步建立水務(wù)一體化管理體制。
5、加大力度,開展對(duì)重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境集中整治。建議成立市水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量,盡快開展全市性水環(huán)境整治工作。各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),全面排查,突出重點(diǎn),解決好急需解決又能解決的水環(huán)境問(wèn)題。
一是大力開展保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)和信江、樂(lè)安河流域水環(huán)境整治等行動(dòng)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地主要河流水環(huán)境的實(shí)際,突出重點(diǎn),集中開展“保護(hù)母親河”水環(huán)境整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。
二是要著力控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)水環(huán)境的污染。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加快推進(jìn)測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控制增效工作,大力推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術(shù),抓緊實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷和全過(guò)程的污染治理。__縣雙明鎮(zhèn)福壽螺養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖的福壽螺屬外來(lái)物種,不僅污染水體,而且對(duì)水稻等農(nóng)作物也造成了一定危害,建議依法予以關(guān)停取締。
三是各地要組織開展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的集中整治。各縣(市、區(qū))均應(yīng)制定飲用水源保護(hù)辦法,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,切實(shí)保障群眾的飲水安全。__縣的內(nèi)珠湖,是縣城居民主要生活飲用水源,建議__縣應(yīng)盡快劃定飲用水源保護(hù)區(qū),編制內(nèi)珠湖水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以規(guī)范周邊生產(chǎn)生活行為。要正確處理旅游開發(fā)與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,盡快淘汰以汽、柴油為動(dòng)力的游船、游艇等,切實(shí)保護(hù)好飲用水源。
四是要加大對(duì)水土流失的監(jiān)管力度。對(duì)不依法編報(bào)水土保持方案,不嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度和非法侵占河道等嚴(yán)重破壞水環(huán)境的行為,要依法追究其責(zé)任。建議市政府及其有關(guān)部門督促中鐵十九局立即停止侵占河道傾倒棄土棄石的行為,并依法限期整改到位;督促三清山北山的賓館、酒店等建設(shè)工程嚴(yán)格依法編報(bào)水土保持方案,采取有效防護(hù)措施,防止水土流失。
6、關(guān)于大坳水庫(kù)的水環(huán)境保護(hù):
大坳水庫(kù)是__市中心城區(qū)居民的飲用水源,目前引水工程已開工建設(shè)。為保護(hù)好這一庫(kù)清水,保障幾十萬(wàn)居民的飲水安全,建議市政府應(yīng)盡快將以下幾項(xiàng)工作擺上重要工作日程:
一是成立大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決當(dāng)前大坳水庫(kù)水環(huán)境保護(hù),庫(kù)區(qū)環(huán)境治理,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)等方面的重大問(wèn)題。
二是制定《大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理辦法》,劃定大坳飲用水源保護(hù)區(qū)并盡快上報(bào)批復(fù),賦予相關(guān)職能單位的工作職能,規(guī)范大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理。
三是組織有關(guān)職能部門對(duì)庫(kù)區(qū)的污染源進(jìn)行一次集中清理整治,依法取締非法排污企業(yè),關(guān)停對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的水面養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等。
四是著手規(guī)劃庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議在__縣五府山鎮(zhèn),__縣英將鄉(xiāng)分別建設(shè)小型生活污水處理廠并在庫(kù)區(qū)外建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。
五是建議在大坳水庫(kù)管理局增掛__市大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)辦公室牌子,實(shí)行兩塊牌子一套人馬,加大對(duì)該保護(hù)區(qū)管理的力度。
《關(guān)于流溪河水質(zhì)保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》
為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)市政協(xié)年初召開的九屆十次常委會(huì)議確定的今年專題調(diào)研課題,市政協(xié)于6月上旬開展了“流溪河(從化段)水質(zhì)保護(hù)”專題調(diào)研,先后到市水務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門,呂田鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等沿河鎮(zhèn)街進(jìn)行實(shí)地走訪考察、座談交流,深入了解我市對(duì)流溪河水質(zhì)保護(hù)的情況,聽取關(guān)于加強(qiáng)流溪河水質(zhì)保護(hù)的意見和建議。
流溪河是廣州的“母親河”,我市一直以來(lái)十分重視流溪河流域的水質(zhì)保護(hù)工作,經(jīng)歷屆市委市政府的不懈努力,特別是近年我市堅(jiān)持“大生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,借助“亞運(yùn)”東風(fēng),大力實(shí)施“水更清”工程,采取了一系列積極主動(dòng)的措施,使流溪河水質(zhì)一直保持在優(yōu)良水平。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增長(zhǎng),流溪河水質(zhì)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保護(hù)工作不可等閑視之?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、水質(zhì)保護(hù)現(xiàn)狀
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長(zhǎng)約113公里,占流溪河全長(zhǎng)的72%。據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長(zhǎng)約113公里,占流溪河全長(zhǎng)的72%。據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“壩下海咘”(長(zhǎng)27.9公里,占 24.7%)的水質(zhì)保持地表水ⅰ類水平,良口鎮(zhèn)“呔根楓”至江埔街“鵝__”(長(zhǎng)44.2公里,占39.1%)的水質(zhì)保持地表水ⅱ類水平,江埔街“鵝__”至太平鎮(zhèn)楊河橋(長(zhǎng)40.9公里,占36.2%)的水質(zhì)保持地表水ⅲ類水平。在廣州這個(gè)繁華喧囂的大都市里,仍有一灣碧水自由地流淌在藍(lán)天白云下,實(shí)屬生態(tài)奇跡。這些成績(jī)的取得,得益于我市為保護(hù)流溪河水質(zhì),持之以恒采取了一系列行之有效的措施。
(一)污染源治理全面深化。采用多管齊下的辦法,進(jìn)行全方位治理。比如,對(duì)工業(yè)污染源治理,自20__年以來(lái),全市先后關(guān)閉了9家水泥廠、16家水污染企業(yè)、130家石粉廠和所有紅磚廠。目前,我市已有23家重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)了廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和廢水治理設(shè)施資質(zhì)營(yíng)運(yùn)工作。對(duì)農(nóng)業(yè)面源治理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,引導(dǎo)發(fā)展“無(wú)公害食品”等生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推廣測(cè)土配方施肥,指導(dǎo)農(nóng)民選擇使用生物農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染源治理,把全市劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),把流溪河從化段兩岸縱深5 公里、支流1公里范圍列入禁養(yǎng)區(qū)范圍,從功能區(qū)劃上規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法對(duì)全市禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施全面監(jiān)管。大力開展農(nóng)家樂(lè)水質(zhì)污染源專項(xiàng)整治,采取“疏堵結(jié)合、綜合治理”的方法,促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)的健康發(fā)展,收到了積極的效果。
(二)治污設(shè)施建設(shè)日臻完善。采用“網(wǎng)絡(luò)化”辦法,推進(jìn)治污設(shè)施“點(diǎn)”“線”“面”建設(shè)。在__市的大力支持下,我市污水處理系統(tǒng)日趨完善,近年新建了5間污水處理廠、120公里污水處理管網(wǎng),現(xiàn)有太平、中心城區(qū)、溫泉、良口、明珠工業(yè)園和從化水質(zhì)凈化廠等6 間污水處理廠,總處理規(guī)模達(dá)11.7萬(wàn)立方米/天,每年有效處理污水2200多萬(wàn)噸,城市污水集中處理率達(dá)87%。目前正按規(guī)劃籌建呂田、鰲頭污水處理廠。同時(shí),全市農(nóng)村生活污水處理涉及全市218條行政村,計(jì)劃新建污水處理設(shè)施點(diǎn)約1200個(gè),其中已建630個(gè),在建80個(gè),累計(jì)投入2.24億元,惠及103個(gè)行政村、22.4萬(wàn)人,使農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%。
(三)河道建設(shè)管理整體提升。采用堵疏并舉的辦法,加強(qiáng)河道管理。比如,嚴(yán)把流溪河管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān),以環(huán)境承載力決定建設(shè)規(guī)模,進(jìn)一步規(guī)范了流溪河沿岸的開發(fā)建設(shè)。大力加強(qiáng)水土保持,嚴(yán)格要求流溪河兩岸的項(xiàng)目建設(shè)單位在施工前編制水土保持方案。截至今年5月,流溪河兩岸的“方圓明月山溪花園”項(xiàng)目等18個(gè)較大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目均辦理了水土保持審批手續(xù)。通過(guò)開展小海河華景段整治工程、黎塘河一河兩岸整治第一期工程等,較大程度地改善了流溪河的水生態(tài)環(huán)境。加大水面保潔投入,從今年起我市財(cái)政每年投入300萬(wàn)元,對(duì)流溪河主干流水面進(jìn)行全面保潔,確保河流水面清潔。
(四)森林保護(hù)工作卓有成效。把保護(hù)森林作為優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源、保持水土的重要舉措。我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積為208.7萬(wàn)畝(含黃龍帶、大嶺山林場(chǎng)),森林覆蓋率達(dá)68.8%,達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。其中,生態(tài)公益林總面積為102.51萬(wàn)畝,覆蓋率達(dá) 52.52%。ⅰ類林區(qū)有7.98萬(wàn)畝,ⅱ類林區(qū)有19.97萬(wàn)畝,ⅲ類林區(qū)有62.75萬(wàn)畝,ⅳ類林區(qū)有11.81萬(wàn)畝。其中呂田、良口、溫泉鎮(zhèn)作為流溪河上游的主要流域,生態(tài)公益林面積共71.69萬(wàn)畝,約占全市的70%,對(duì)流溪河水源保護(hù)起到了重要作用。
(五)行政執(zhí)法巡查常抓不懈。寓行政執(zhí)法于管理之中,實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化。每年定期開展流溪河飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)汛期、枯水期環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)“鐵腕治污”措施,從嚴(yán)查處水環(huán)境違法行為。比如,加大全市性巡查執(zhí)法力度,強(qiáng)制清理流溪河無(wú)證采砂場(chǎng),嚴(yán)厲打擊偷采河沙行為。制訂了《__市河道水質(zhì)巡查實(shí)施方案》,明確我市水利管理單位職責(zé)分工,建立河道水質(zhì)巡查制度,對(duì)流溪河主干流及其主要支流的水質(zhì)開展日常巡查,及時(shí)掌握河道水質(zhì)狀況,快速處置河道水質(zhì)污染問(wèn)題。從20__年開始清理流溪河城區(qū)段征租用灘地被非法種植行為,至20__年年底已實(shí)現(xiàn)清理工作常態(tài)化,每周開展一次清理行動(dòng),加強(qiáng)事前監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)污染源頭仍呈現(xiàn)“多元化”。我市流溪河流域的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、第三產(chǎn)業(yè)污染源、房地產(chǎn)開發(fā)和交通建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的水土流失問(wèn)題等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市流溪河干流沿線房地產(chǎn)項(xiàng)目47個(gè)、高等院校7所,沿線1公里內(nèi)餐飲業(yè)共96家、大型酒店共16家,流溪河支流工業(yè)企業(yè)共355家。比如,工業(yè)污染源防治不絕,個(gè)別企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù),甚至偷排、漏排廢水;部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化,難以實(shí)現(xiàn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放,工業(yè)廢水對(duì)流溪河的污染并沒(méi)有從根本上得到治理。“5.23” 水災(zāi)后,殘留在沿岸樹枝上、隨處可見的“萬(wàn)國(guó)旗”,說(shuō)明生活垃圾對(duì)河流的污染也不容忽視。
(二)設(shè)施建設(shè)仍未能“網(wǎng)絡(luò)化”。我市雖然建設(shè)了6個(gè)污水處理廠,使污水處理率得到較大的提高,但納污管網(wǎng)建設(shè)尚未達(dá)到全覆蓋,導(dǎo)致截污不全面,特別是生活污水得不到有效收集和處理。比如,迎賓大道沿105國(guó)道至溫泉入口段、從溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)東村至流溪溫泉入口段和太平動(dòng)漫城至水南村段尚未鋪設(shè)污水管網(wǎng),全市仍有115條行政村未建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。還有旺城、圖書館、向陽(yáng)大道等片區(qū),英豪學(xué)校、鳳凰山療養(yǎng)院和滴翠山莊以及全市80%的行政村尚未接駁污水管網(wǎng),成為污水收集盲點(diǎn)。
(三)綜合執(zhí)法仍存在“碎片化”。對(duì)流溪河的管理,各部門只“各負(fù)其責(zé)”,存在“各吹各調(diào)”的現(xiàn)象,未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的監(jiān)管機(jī)制,未能有效演奏出“同臺(tái)大合唱”。比如,對(duì)于農(nóng)家樂(lè)的環(huán)保監(jiān)管,水務(wù)、環(huán)保和旅游等部門職責(zé)交叉,未形成協(xié)同管理機(jī)制,難以有效推進(jìn)。據(jù)了解,我市現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)300家左右,只有18家辦理了環(huán)保手續(xù),其余的大部分證照不齊全。農(nóng)家樂(lè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏污水管網(wǎng),而且相當(dāng)部分農(nóng)家樂(lè)自行建造的污水處理池,在容量和處理效果上都不達(dá)標(biāo)。對(duì)于流溪河兩岸的食肆也缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,存在污水直排或不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象。
(四)常規(guī)巡查仍缺乏“日?;?。日常巡查仍存在盲點(diǎn),未能有效做到防患于未然,仍存在因小失大的現(xiàn)象。比如,規(guī)范生豬養(yǎng)殖整治工作,停養(yǎng)復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象反復(fù),整治工作成效打折扣,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染得不到有效遏制。禽畜養(yǎng)殖戶環(huán)保、安全和法律意識(shí)普遍淡薄,部分養(yǎng)殖戶未能按規(guī)定建設(shè)沼氣池和化糞池,隨地拋棄禽畜糞便,造成污水橫流;未能及時(shí)規(guī)范處置病死禽畜,甚至隨意丟棄,將相當(dāng)部分病死禽畜丟棄于河流、水圳及荒山野嶺,直接或間接地對(duì)河流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。
(五)民眾意識(shí)仍停留“習(xí)慣化”。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)為主,群眾對(duì)防治農(nóng)業(yè)面源污染的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,尚未引起重視。農(nóng)民仍然保持傳統(tǒng)種植觀念,濫用農(nóng)藥、化肥的情況時(shí)有發(fā)生,農(nóng)藥、化肥的包裝容器隨意丟棄,但又難以進(jìn)行有效監(jiān)管,相當(dāng)部分的化肥農(nóng)藥成分隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入河流水體,成為影響流溪河水質(zhì)不可忽視的因素。對(duì)群眾向河道、水渠直排生活污水、傾倒垃圾等現(xiàn)象,缺乏經(jīng)常性有效監(jiān)管,防治效果不明顯。
三、存在問(wèn)題的原因分析
(一)污染源頭治理不徹底。面對(duì)多元化的污染源,未能做到有效“堵”和“治”,仍存在百密一疏的現(xiàn)象。比如,生活污水控治滯后,流溪河境內(nèi)有支流146條,其中流域面積在100km2以上的有6條,沿河鎮(zhèn)街生活污水存在通過(guò)支流流入流溪河的情況,直接影響流溪河水質(zhì);城鎮(zhèn)還有部分區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)垃圾分類和集中清運(yùn),農(nóng)村垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和保潔人員管理不完善,城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)工作滯后,間接地影響了流溪河水質(zhì)。
(二)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不給力。我市雖然實(shí)行了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,但對(duì)林區(qū)群眾來(lái)說(shuō),存在“有樹不能伐,有地不能墾,有礦不能采”的矛盾,限制了增收致富的渠道和途徑。同時(shí),生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不對(duì)稱,生態(tài)林的類別劃分不合理,分級(jí)過(guò)細(xì),大部分被劃分為ⅲ級(jí),影響了保護(hù)森林的積極性。比如,良口鎮(zhèn)水源林約有36.4萬(wàn)畝,每年補(bǔ)償僅有1922.8萬(wàn)元,其中ⅰ類林80元/畝、ⅱ類林70元/畝、ⅲ類林50元/畝、 ⅳ類林20元/畝。此外,未建立水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,存在顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。我市20__年建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施至今已運(yùn)行4年,根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求,設(shè)施除正常的日常維護(hù)工作外,還要進(jìn)行三年一中修、五年一大修,但專項(xiàng)的大中修費(fèi)用還無(wú)法落實(shí)。據(jù)了解,我市農(nóng)村相當(dāng)部分設(shè)施點(diǎn)線接駁不上,形同虛設(shè),處于 “休眠”狀態(tài)。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)日常費(fèi)用運(yùn)行問(wèn)題亟待解決。比如,良口鎮(zhèn)1號(hào)污水處理泵站是良口鎮(zhèn)污水處理廠的配套設(shè)施,現(xiàn)因拖欠施工電費(fèi)等原因,至今仍然未開通使用,導(dǎo)致良口垃圾壓縮站污水直接排入流溪河。
(四)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)
水務(wù)部門在水行政執(zhí)法上存在“事來(lái)了,人員編制沒(méi)有來(lái)”的無(wú)奈,目前處于水行政執(zhí)法和水資源管理、執(zhí)法和審批不分家的狀態(tài),共用8個(gè)行政編制,負(fù)責(zé)全市水域水質(zhì)巡查。同時(shí),專業(yè)技術(shù)人才匱乏,缺少專業(yè)技術(shù)支撐,可謂心有余而力不足。環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)也相對(duì)滯后,全系統(tǒng)在編在崗約40人,其中執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)僅有16人,要應(yīng)對(duì)全市約2000平方公里的日常環(huán)保執(zhí)法、信訪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊(duì)有機(jī)構(gòu)無(wú)人員編制。漁政從化大隊(duì)是我市唯一的漁業(yè)保護(hù)執(zhí)法單位,工作面廣線長(zhǎng),卻只有9名執(zhí)法人員。呂田鎮(zhèn)有55萬(wàn)畝的山林面積,只有5名干警、10名輔警,執(zhí)法力量薄弱。
(五)水質(zhì)保護(hù)權(quán)責(zé)不明晰。在管理上存在“有權(quán)無(wú)責(zé),有責(zé)無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象。比如,鎮(zhèn)街一級(jí)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的環(huán)保業(yè)務(wù)部門,缺乏環(huán)保行政執(zhí)法權(quán)和業(yè)務(wù)管理權(quán),對(duì)農(nóng)家樂(lè)的污染問(wèn)題就存在“想管也管不了”的問(wèn)題,在環(huán)保問(wèn)題管治上存在盲點(diǎn)。對(duì)流溪河水面保潔工作,有關(guān)文件明文規(guī)定實(shí)行屬地管理,但事實(shí)上是權(quán)責(zé)分離,鎮(zhèn)街沒(méi)“權(quán)”卻要擔(dān)“責(zé)”,陷入“要我管”與“無(wú)權(quán)管”的困境,制約了水質(zhì)監(jiān)管工作的開展。
(六)執(zhí)法力度不堅(jiān)決。在執(zhí)法過(guò)程中,仍存在“失之于軟,失之于寬”的現(xiàn)象。比如,偷采瓷泥現(xiàn)象屢禁不絕,造成植被破壞,水土流失,河床升高,近年來(lái)在北部山區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的“5.15”“8.16”“5.23”水災(zāi)等怪異現(xiàn)象,不能不引起我們的思考。再如,重視項(xiàng)目水土保持手續(xù)審批,但不注重水土保持效果驗(yàn)收,明顯缺乏剛性手段約束。如大廣高速項(xiàng)目施工、流溪溫泉旅游度假區(qū)建筑施工造成大量山地裸露,直接造成流溪河兩岸的水土流失,泥沙被雨水沖刷至河里,導(dǎo)致流溪河水質(zhì)變差?!?.23”洪災(zāi)后,流溪河水久濁不清便是明證。
(七)財(cái)政資金保障不到位。農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏日常運(yùn)管和大中修資金,雖然__市財(cái)政已按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我市145條村已建農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助,但遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施日常運(yùn)行和管理的費(fèi)用所需,部分設(shè)施已出現(xiàn)停運(yùn)現(xiàn)象。新一輪“水更清”污水治理需建設(shè)10個(gè)治污項(xiàng)目,工程投資約需3.91億元,但相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金仍未落實(shí)。
四、工作意見和建議
(一)強(qiáng)化一個(gè)“法”字, 提高依法治水水平。于今年6月1日施行的《__市流溪河流域保護(hù)條例》,為保護(hù)流溪河提供了法律保障。我們應(yīng)抓住契機(jī),一方面,廣泛深入開展《條例》的宣傳工作,可將與我市息息相關(guān)的《條例》納入干部普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容,做到家喻戶曉,讓保護(hù)流溪河成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),讓行為規(guī)范在法律框架之內(nèi);另一方面,加大執(zhí)法力度,拿起法律利劍,嚴(yán)厲打擊偷排、偷采、偷挖等違法行為,讓流溪河自由地流淌在法律保護(hù)之下。
(二)把握一個(gè)“機(jī)”字,全面推進(jìn)綜合治理。今年7月14日,__市政府通過(guò)了《__市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,明確提出到2025年,流溪河要變成飲用水源,保證滿足廣州全城半年飲用水需求。這既為我市帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),也為我市帶來(lái)前所未有的好機(jī)遇。我們應(yīng)把握機(jī)遇,加強(qiáng)與廣州主管部門的聯(lián)動(dòng),更好形成合力,及時(shí)謀劃,主動(dòng)作為,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),綜合治理,加快完善沿線城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)污水收集系統(tǒng),加快污水處理廠建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,開展良口、呂田干流河堤加固整治,抓緊“5.23” 水災(zāi)支流河堤損壞的修復(fù)工作,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,并積極探導(dǎo)將污水處理系統(tǒng)納入大廣州統(tǒng)一運(yùn)行的可行性。
(三)激活一個(gè)“市”字,讓市場(chǎng)機(jī)制助推生態(tài)保護(hù)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,其主基調(diào)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。今年4月修訂的,被稱為史上最嚴(yán)厲的《環(huán)境保護(hù)法》,也特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)機(jī)制的作用。由此可見,在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理中,除了運(yùn)用行政力量外,還須借助市場(chǎng)機(jī)制取得新的突破。為此。
一可探索建立排污權(quán)有償使用和交易,即是指在污染物排放總量控制的前提下,排污單位與環(huán)保部門(一級(jí)市場(chǎng))或處污單位之間(二級(jí)市場(chǎng))進(jìn)行排污指標(biāo)交易,體現(xiàn)資源有價(jià)和有償使用,改變現(xiàn)行“定標(biāo)不定量”象征性繳費(fèi)的現(xiàn)狀;
二可探索建立水權(quán)有償使用和交易,改變過(guò)去水資源以公共產(chǎn)權(quán)的形式存在,成為“免費(fèi)的午餐”,資源消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性、有償性沒(méi)有得到體現(xiàn),浪費(fèi)與破壞的成本很低的狀況,讓水權(quán)同樣進(jìn)入資源市場(chǎng),實(shí)行有償使用。
(四)布設(shè)一個(gè)“防”字,從產(chǎn)業(yè)上防控水質(zhì)污染。保護(hù)水質(zhì)關(guān)鍵要從源頭上預(yù)防。對(duì)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊,要充分考慮環(huán)境承載力,既要開發(fā)更要保護(hù),嚴(yán)格按《條例》要求,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),貫徹“三個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)(凡環(huán)保不符合要求的新建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)上馬;凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的在建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)投產(chǎn);凡經(jīng)限期治理和改造仍不達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目一律關(guān)閉)。
二是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,嚴(yán)把規(guī)劃紅線,嚴(yán)格按劃定的主體功能區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。比如,北部片區(qū)為限制開發(fā)功能區(qū),原則上禁止發(fā)展工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。同時(shí),沿流溪河流域主要以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、控制發(fā)展房地產(chǎn),淘汰污染大、能耗大的產(chǎn)業(yè),不搞低檔次項(xiàng)目建設(shè),不搞重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
(五)合圍一個(gè)“堵”字,從源頭管控上強(qiáng)化截污成效。保護(hù)水質(zhì),重在全面治理,要按照查缺補(bǔ)漏的原則,及時(shí)堵塞漏洞,清除盲點(diǎn)。
一要加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立和完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和保障體系,推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù);鼓勵(lì)使用高效低毒農(nóng)藥,大力推廣使用高效控釋肥、有機(jī)肥料,提高化肥、農(nóng)藥利用率;大力推廣冬種和水旱輪作,改善土壤理化性狀,提高作物抗性,減少化肥、農(nóng)藥的使用??商剿鳌稗r(nóng)業(yè)地產(chǎn)”模式,正確把握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)用地政策尺度,有效化解農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,推行綠色、生態(tài)、環(huán)保、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。
二要完善水土保持監(jiān)管。依法收取水土補(bǔ)償費(fèi),要求做足水土保持措施方能施工,對(duì)于逃避水土保持審查或者被限令整改的,依法嚴(yán)處。
三要推動(dòng)新一輪農(nóng)家樂(lè)整治工作。推動(dòng)《__市農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治工作方案》的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、大排檔的治污工作,為經(jīng)營(yíng)者提供明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)施支持。
四要開展規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理制度,嚴(yán)格審批養(yǎng)殖申報(bào),及時(shí)處理違法養(yǎng)殖現(xiàn)象,盡快完善病死畜禽處理機(jī)制,徹底改變養(yǎng)豬場(chǎng)污染環(huán)境狀況。
(六)引導(dǎo)一個(gè)“疏”字,從設(shè)施建設(shè)上保障截污工作。保護(hù)水質(zhì),功在堵疏并舉,因勢(shì)利導(dǎo)。一要物盡其用,開展全市性污水管網(wǎng)使用情況摸查,建立臺(tái)賬,讓已“休眠”的和被水災(zāi)損壞的農(nóng)村污水處理點(diǎn)設(shè)施重新投入使用,力促良口1號(hào)污水處理泵站投入正常使用。二要查缺補(bǔ)漏,完善污水處理網(wǎng)絡(luò),加快呂田、鰲頭污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),及早啟動(dòng)105國(guó)道南北延長(zhǎng)線污水管網(wǎng)工程建設(shè),擴(kuò)大納污范圍,完善城區(qū)及度假區(qū)的污水管網(wǎng)鋪設(shè),確保污水處理做到“零死角”。三要突破難點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)工作,完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),按計(jì)劃完成余下490個(gè)農(nóng)村污水處理點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水處理覆蓋率。
(七)堅(jiān)持一個(gè)“查”字,從執(zhí)法巡查上落實(shí)管控。水質(zhì)保護(hù),貴在管理。“工欲善其事,必先利其器”。要增加人員編制、配齊設(shè)備和車輛,把水資源的巡查保護(hù)工作常態(tài)化。加強(qiáng)水務(wù)相關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng),齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)流溪河水環(huán)境日常執(zhí)法巡查,嚴(yán)格監(jiān)管,一要依法控制流溪河河堤外縱深5公里范圍內(nèi)的土地建設(shè)行為,防止水土流失造成河床上升。二要形成河灘地管理常態(tài)化機(jī)制,及時(shí)清理兩岸河灘地的非法種植行為。三要加強(qiáng)對(duì)河流兩岸沿線企業(yè)特別是餐飲業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級(jí)污水處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕廢水、污水偷排漏排現(xiàn)象。四要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥銷售使用的巡查,嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)化肥、農(nóng)藥。
(八)編織一個(gè)“補(bǔ)”字,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要按照“誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益,誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則,建立上下游之間的補(bǔ)償機(jī)制。一要提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加生態(tài)公益林面積核算,減少林區(qū)類別劃分,提高ⅱ類公益林面積比例;完善生態(tài)公益林管護(hù)制度,增設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公益林管護(hù)專項(xiàng)資金,提高村社的管護(hù)工作經(jīng)費(fèi),建立管護(hù)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。二要建立水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)呂田、良口等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,確立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,特別是加大流溪河流域上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償。三是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)河流沿岸開展生態(tài)保護(hù)和污染防治工作。
(九)盤活一個(gè)“人”字,從隊(duì)伍建設(shè)上保障監(jiān)控效果。事在人為,要做到有人管事。
一要健全機(jī)構(gòu),成立市級(jí)流溪河水質(zhì)保護(hù)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)鎮(zhèn)街工作小組,切實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土、規(guī)劃等部門發(fā)揮職能。成立河流綜合執(zhí)法大隊(duì),掛靠市水務(wù)局,實(shí)現(xiàn)人員綜合利用,加大日常綜合執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二要充實(shí)隊(duì)伍,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,做到人隨事轉(zhuǎn),逐步解決工作職責(zé)與人員配置不相符問(wèn)題,推動(dòng)保護(hù)工作重心下移、執(zhí)法前移,實(shí)現(xiàn)水資源巡查保護(hù)工作常態(tài)化。比如,對(duì)林業(yè)管理,要強(qiáng)化“三級(jí)管理”,充實(shí)鎮(zhèn)一級(jí)森林消防隊(duì)伍,按照山林面積核定護(hù)林員數(shù)量,給各經(jīng)濟(jì)社配備專職護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作。
(十)落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字,把水質(zhì)保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。探索試行“河長(zhǎng)雙軌負(fù)責(zé)制”,實(shí)施流域統(tǒng)一管理與屬地分段負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制,建立“全流域規(guī)劃、上下游聯(lián)動(dòng)、分河段負(fù)責(zé)”的管理模式,從良口圩鎮(zhèn)到楊河橋干流,由相關(guān)部門負(fù)責(zé),其中指定一人任“一級(jí)河長(zhǎng)”負(fù)主責(zé),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任“副河長(zhǎng)”負(fù)次責(zé)。對(duì)支流采用屬地負(fù)責(zé)的辦法,由鎮(zhèn)街行政負(fù)責(zé)人任“二級(jí)河長(zhǎng)”。各“河長(zhǎng)”對(duì)交接斷面水質(zhì)及所轄行政區(qū)域綜合整治工作負(fù)總責(zé),減少流域內(nèi)污水直接排放,明確各斷面水質(zhì)目標(biāo)。同時(shí),輔之建立與“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、相匹配的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行條塊結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合,通過(guò)對(duì)各分段水質(zhì)的精細(xì)化考核,加大獎(jiǎng)懲力度,推動(dòng)我市流溪河上游水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,中下游水質(zhì)明顯改善,實(shí)現(xiàn)流溪河“水更清”目標(biāo)。
第十篇 環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作報(bào)告1050字
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作報(bào)告
按照縣委、縣政府生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要求,深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,我局有效強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成了“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。現(xiàn)將我局環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行情況匯報(bào)如下:
一、完善組織建設(shè),分級(jí)管理
為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè),成立了林業(yè)局環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保工作人員。建立了栗子坪自然保護(hù)區(qū)、貢嘎山自然保護(hù)區(qū)管理處、縣王崗坪森林經(jīng)營(yíng)所以及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處所轄林區(qū)的一級(jí)網(wǎng)格20個(gè),貢嘎山自然保護(hù)區(qū)管理處設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格2個(gè),栗子坪自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格6個(gè),縣王崗坪森林經(jīng)營(yíng)所設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格4個(gè)。環(huán)保工作由林業(yè)局環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)網(wǎng)格工作人員各施其職,全面推進(jìn)環(huán)保建設(shè)。
二、全面覆蓋、責(zé)任到人
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系,明確網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、中層干部包鄉(xiāng)包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
三、摸清底數(shù),建立臺(tái)賬
為摸清全縣林區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況,我局開展了橫向到邊,縱向到底調(diào)查摸底工作,并建立網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬。
四、加強(qiáng)日常檢查,確保成效
按照“三大戰(zhàn)役”要求,我局針對(duì)不同時(shí)間的突出問(wèn)題,有針對(duì)性的開展大氣、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳20余次。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查10次,開展小水電專項(xiàng)檢查30余次,督促小水電企業(yè)落實(shí)生態(tài)流量下泄,妥善處置生活污水和生活垃圾。自然保護(hù)區(qū)停產(chǎn)整改15家水電站,另對(duì)全縣多家水電站督促整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、天保管護(hù)站、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)進(jìn)行巡查、巡護(hù),做好環(huán)保宣傳。
五、存在問(wèn)題
在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),缺乏對(duì)監(jiān)管對(duì)象的強(qiáng)制措施,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)徹底得到處理。
六、下一步工作打算
(一)加大自查自糾力度。針對(duì)轄區(qū)污染情況,做好宣傳發(fā)動(dòng),仔細(xì)摸排,分類梳理上報(bào),同時(shí)開展好自查自糾工作,不等不靠,主動(dòng)作為,迎難而上,抓好環(huán)境保護(hù)。
(二)加大宣傳氛圍,贏得整治共識(shí)。環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的攻堅(jiān)戰(zhàn),要想取得勝利,必須得到群眾的參與支持,凝聚各方共識(shí),形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。
第十一篇 環(huán)境保護(hù)的調(diào)查報(bào)告模板1450字
一、請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有8人,占40%?;卮鸩粫?huì)的有3人、占15%?;卮鹩袝r(shí)會(huì),有時(shí)不會(huì)的有9人,占45%??磥?lái),大家還是對(duì)環(huán)境問(wèn)題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會(huì)的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿ィ徊贾镁筒蝗サ挠?人,占25%,都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,不太關(guān)心。
三、平時(shí),看報(bào)紙,新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說(shuō)不會(huì),、只關(guān)注一些娛樂(lè)或別的方面的,占55%?;卮饡?huì)的只有1位,占5%?;卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看,但是不太回去引起重視,只覺(jué)得這個(gè)事情與我們無(wú)關(guān)的有8人,占40%。
地球上共同的環(huán)境問(wèn)題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬(wàn)分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學(xué)家警告說(shuō)地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無(wú)法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水,其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里,我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國(guó)的科羅拉多河,中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再,昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里,占到整個(gè)地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè),荒漠化以每年5mdas
h;—7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō),荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機(jī)有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會(huì)滅絕,地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。
我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.
污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響……
污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.
結(jié)論
看了這么多,你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì),環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無(wú)旁貸
第十二篇 市環(huán)境保護(hù)局黨組工作報(bào)告6400字
XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟睿o扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn),以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái),以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù),不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制,全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過(guò)積極組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會(huì)黨的__大、__屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實(shí)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹窟x拔任用原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果,推進(jìn)了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題,做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí),進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進(jìn)一步提升。
五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性,形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣,營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項(xiàng)制度和措施,推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進(jìn)了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究,堅(jiān)持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),總量減排工作有序開展
XX年,我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn),以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn),以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn),以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口,確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開始啟動(dòng),1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。
二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng),米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。
三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行,攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案,已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。
三、強(qiáng)化效能,主動(dòng)服務(wù),投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)
根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè),總投資39.41億元,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)??⒐を?yàn)收項(xiàng)目30個(gè),“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中XX年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè),環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè),未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件,其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí),積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。
一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng),可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題,開通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時(shí)間,加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度,促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會(huì),建立了專家會(huì)診制度,為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進(jìn)度,及時(shí)解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè),我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批,保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè),積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專項(xiàng)行動(dòng)。XX年,共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實(shí)。按照屬地管理原則,對(duì)縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法”、“鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)”等制度辦法,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議,確定了在2024年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專家評(píng)審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名,其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收)、17個(gè)文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
六、認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測(cè)專項(xiàng)指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”目標(biāo),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動(dòng)環(huán)保工作的平臺(tái)和載體,抓住機(jī)遇、迅速行動(dòng),及時(shí)制定工作方案,緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、實(shí)施三項(xiàng)整治、開展六項(xiàng)行動(dòng)”的工作重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強(qiáng)化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個(gè)污水處理廠現(xiàn)已投入試運(yùn)行,全市新增污水處理能力1.5萬(wàn)噸/日。米易垃圾處理場(chǎng)建設(shè)按期建成投入使用。二是加強(qiáng)了城市飲用水源保護(hù)。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點(diǎn)實(shí)際情況,及時(shí)編制完成了新《城市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案》,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了飲用水安全。三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。完成了XX年度危險(xiǎn)廢物登記及XX年危險(xiǎn)廢物申報(bào)工作。全市危險(xiǎn)廢物登記企事業(yè)單位共計(jì)121家,涉及17類行業(yè),共登記危險(xiǎn)廢物18種,通過(guò)加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)了全市危險(xiǎn)廢物零排放。攀西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作全部完成,即將轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)階段。四是加強(qiáng)了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)全面排查,摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過(guò)建立一廠一檔管理臺(tái)賬、完善管理機(jī)制、加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)措施,全面加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《XX攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報(bào)告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進(jìn)了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于XX年2月成功通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;米易縣順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的考核驗(yàn)收;鹽邊縣通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的技術(shù)核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),我局確定XX年為“環(huán)保制度建設(shè)年”,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷推進(jìn)了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡(jiǎn)便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度。二是積極探索環(huán)保社會(huì)參與機(jī)制。制定并落實(shí)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級(jí)管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機(jī)制?!罢鲗?dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。
八、外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計(jì)開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1200余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強(qiáng)企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進(jìn)單位稱號(hào),10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位稱號(hào)。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、XX環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評(píng)選、環(huán)保家庭評(píng)選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動(dòng)。與此同時(shí),在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川科技報(bào)》、《四川法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對(duì)外宣傳,提升了我市的對(duì)外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全局黨員干部結(jié)合實(shí)際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn),以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點(diǎn),積極開展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
XX年,經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力,取得了一定成績(jī),但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
十、XX年工作思路
XX年是“十一五”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作;按照“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo);進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)?!笆濉币?guī)劃,提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動(dòng)環(huán)保“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。