在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委怎么寫
尊敬的各位代表，各位同志：
我在此榮幸地向大家報(bào)告中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)的工作。過去的五年，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，砥礪前行，取得了顯著的成績(jī)。
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)，使市民生活質(zhì)量得到顯著提升。
二、社會(huì)建設(shè)方面，我們注重教育公平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)保障制度完善，努力實(shí)現(xiàn)人民的幸福感和安全感。
三、生態(tài)文明建設(shè)上，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加大環(huán)保力度，改善生態(tài)環(huán)境，為市民創(chuàng)造了宜居的生活環(huán)境。
四、黨的建設(shè)方面，我們深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，提升了黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、對(duì)外交流合作中，我們積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放，推動(dòng)區(qū)域合作，提升了xx市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
展望未來，我們將以更高的目標(biāo)，更實(shí)的舉措，推動(dòng)xx市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持依法治市，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持開放包容，促進(jìn)合作共贏。
開頭結(jié)尾怎么寫
尊敬的各位代表，各位同志，過去的五年，我們共同見證了xx市的變革與發(fā)展，每一步都凝聚著全市人民的智慧與汗水。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定信念，勇?lián)?zé)任。
讓我們攜手并進(jìn)，以更加堅(jiān)定的步伐，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同描繪xx市的美好藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)我們的力量！
讓我們?cè)邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，奮發(fā)有為，為建設(shè)繁榮、和諧、美麗的新xx而不懈奮斗！
讓我們共同期待，未來的xx市，將以更加嶄新的面貌，屹立在新時(shí)代的潮頭，展現(xiàn)更加輝煌的篇章！
謝謝大家！
在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委范文
第一篇 在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委12750字
科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇
努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
——在______市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告同志們：
現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
______市第十次代表大會(huì)，是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號(hào)召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。
一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場(chǎng)、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和×××廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級(jí)酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“×××文明城市”。現(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到3____公里，×××人口達(dá)3____，為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展。“平安__”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，去年我市被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣(市)。
這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評(píng)議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動(dòng)和“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建扶貧奔小康活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。我市被評(píng)為“×××農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。
這些成績(jī)是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭(zhēng)先。為此，我們深為感動(dòng)和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。
毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。
第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會(huì)必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。
第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會(huì)以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。成績(jī)的取得，得力于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市13____人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
成績(jī)固然喜人，問題不容忽視。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會(huì)隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城(中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市)”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到2024年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長(zhǎng)13.5，人均gdp超過1460____；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長(zhǎng)16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1300____、590____，年均分別增長(zhǎng)8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會(huì)更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
(一)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力建設(shè)實(shí)力__
有實(shí)力，地方才會(huì)有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。
實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭(zhēng)把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長(zhǎng)，主動(dòng)為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。
實(shí)力要靠建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村來鞏固。hjt___指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)‘三農(nóng)''工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動(dòng)，努力提高群眾民主法制意識(shí)。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的投入。
實(shí)力要靠搭建好城市平臺(tái)來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺(tái)，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動(dòng)城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對(duì)接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺(tái)和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級(jí)，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)
一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)建成1____財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實(shí)力要靠?jī)?yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢(shì)來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。
(二)統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__
hjt___指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。
第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會(huì)的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評(píng)議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。
第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；關(guān)心扶持弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。
第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會(huì)的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)__的歸屬感、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。
第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。
第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會(huì)關(guān)系的總和。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動(dòng)，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，對(duì)我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境×××型社會(huì)。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對(duì)外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識(shí)?！柏毟F不是社會(huì)主義。”堅(jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾×××，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動(dòng)，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。d_p指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識(shí)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。d_p同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)?！眻?jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對(duì)過去取得的成績(jī)，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多，我們要敢于面對(duì)，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。
(一)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。揚(yáng)長(zhǎng)避短、出奇制勝，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢(shì)，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺(tái)寬廣的優(yōu)勢(shì)。__城作為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。
(二)要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。推進(jìn)“三化”，重點(diǎn)是推進(jìn)新型工業(yè)化；推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要擴(kuò)大開放、招商引資；而招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們要跳出__謀發(fā)展，堅(jiān)持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，做到以開放促發(fā)展。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壯大招商主體。堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)起全民招商的積極性；堅(jiān)持招商責(zé)任制，把招商引資作為服務(wù)發(fā)展的重要政績(jī)來考核，增強(qiáng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，豐富招商內(nèi)涵。堅(jiān)持把招商引資與向上爭(zhēng)資、激活民資、銀行融資有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，擴(kuò)大投資渠道，增加有效投入。要堅(jiān)持大小齊抓，突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和擴(kuò)大招商的首要任務(wù)，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的規(guī)模企業(yè)。要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，拓寬招商渠道。靈活運(yùn)用敲門招商、項(xiàng)目招商、以商招商、中介招商、以鄉(xiāng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，努力提高招商引資的針對(duì)性與實(shí)效性。
(三)要著眼后勁選項(xiàng)目。“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們一定要立足增強(qiáng)后勁來選擇項(xiàng)目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規(guī)模性。注重項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，努力節(jié)約土地資源，提高項(xiàng)目素質(zhì)；注重項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，努力培育一批龍頭企業(yè)，切實(shí)避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長(zhǎng)性。成長(zhǎng)性體現(xiàn)著企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，我們要重點(diǎn)支持，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。要突出環(huán)保性。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保的可行性研究，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，盡力避免上一些環(huán)境污染大、資源消耗大的項(xiàng)目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項(xiàng)目建設(shè)的成效要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)上。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。
(四)要依托園區(qū)聚項(xiàng)目。園區(qū)是承載項(xiàng)目的最佳載體，是集聚發(fā)展的主要平臺(tái)。我市的園區(qū)建設(shè)，必須明確好定位、把握好方向。要建設(shè)設(shè)施完備、環(huán)境秀美的生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，做到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，努力提高園區(qū)開發(fā)水平。鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者創(chuàng)辦“園中園”，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)、統(tǒng)一招商，提高園區(qū)規(guī)模開發(fā)、規(guī)范管理的水平。要建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效的現(xiàn)代園區(qū)。大力推行企業(yè)化管理、人文化服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決好融資、引智、用工等難題，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。要建設(shè)功能分明、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理明確市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)及余慶、南京、小水、遙田等工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)因類而聚，促使各園區(qū)間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建設(shè)特色園區(qū)。
(五)要強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的希望所在，服務(wù)是我們的職責(zé)所在。要堅(jiān)持政策承諾制。正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹立誠信形象。要堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一心服務(wù)、一抓到底”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線落實(shí)、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項(xiàng)目早動(dòng)工，動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。要堅(jiān)持集中調(diào)度制。經(jīng)常集中調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的用地、辦證、融資等實(shí)際問題，對(duì)重大項(xiàng)目還要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持定期回訪制。經(jīng)常登門拜訪投資__的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進(jìn)一步密切雙方感情，增強(qiáng)客商擴(kuò)大投資的信心。
五、提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的期望，是建設(shè)實(shí)力__和諧__的根本保證。各級(jí)黨委和廣大黨員干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
(一)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高黨的執(zhí)政能力。jzm同志指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。我們要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持黨在思想上的蓬勃生機(jī)。要突出加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要始終保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷汲取新營養(yǎng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要努力健全學(xué)習(xí)制度。建立健全集中學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)、工作兩手抓、兩不誤；進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化活動(dòng)載體，善于運(yùn)用身邊的典型來教育黨員干部，努力提高教育效果。
(二)要在嚴(yán)明紀(jì)律中提高黨的執(zhí)政能力。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。毛主席他老人家說得好，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！币獓?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，在思想上政治上時(shí)刻與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨內(nèi)議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面；要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格防止濫用職權(quán)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為；要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(三)要在夯實(shí)基礎(chǔ)中提高黨的執(zhí)政能力?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要以提高整體功能為要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力把那些想干事、會(huì)干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)與選拔力度。要以保持先進(jìn)性為要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，要更多地關(guān)心愛護(hù)村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，努力提高社區(qū)黨建的影響力；要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的橋頭堡。
(四)要在反腐__中提高黨的執(zhí)政能力。hjt___指出，“反腐__能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持源頭__。要加強(qiáng)教育，警鐘常鳴；要發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督；要健全制度，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則、率先垂范。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權(quán)重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅(jiān)持重典治腐。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個(gè)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門，也不管其職務(wù)多高、資格多老，只要膽敢以權(quán)謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進(jìn)一步振奮黨心民心。
(五)要在總攬協(xié)調(diào)中提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持總攬全局，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，著力從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，又要善于抓大不放小，通過抓小環(huán)節(jié)解決大問題，抓小細(xì)節(jié)化解大矛盾。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務(wù)于中心”，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮制度保障的作用；支持政府轉(zhuǎn)變職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們！“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關(guān)頭，肩負(fù)著振興__、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，勵(lì)精圖治，全心投入到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中去，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)
第二篇 在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委6400字
在____縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
____×××第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，在大家的共同努力下，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第十屆縣委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
這次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由于工作變動(dòng)等原因不再進(jìn)入新一屆縣委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，為推進(jìn)×××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持縣委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 這次會(huì)議推選我繼續(xù)擔(dān)×××委書記，首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味著全縣黨組織的重托，意味著全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予了我為全縣人民服務(wù)，為我們×××的發(fā)展和振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記，一切權(quán)利是人民賦予的，必須為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點(diǎn)和不足，但我對(duì)×××的未來與發(fā)展充滿了信心。這信心來自于市委的親切關(guān)懷和全縣各級(jí)黨組織的大力支持，來自于縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，來自于縣政府的密切配合，來自于縣人大有力的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，來自于縣政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和積極的參政議政，來自于我縣一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)和幫助，來自于全縣黨員干部和人民群眾加快×××發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和搶前爭(zhēng)先、開拓奮進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動(dòng)，同大家一道，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)黨的事業(yè)的無限忠誠，對(duì)×××人民的高度負(fù)責(zé)，集中黨內(nèi)同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負(fù)市委的厚望和全縣人民的重托。
我們這一屆縣委的任期，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣的現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、再鑄×××輝煌的奠基時(shí)期。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的×××在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象的問題。從這個(gè)意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個(gè)人的命運(yùn)與×××的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。全體委員應(yīng)該鄭重地向全縣人民承諾：為了×××的全面振興，為了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰(zhàn)，排除萬難，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住全面實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略這根“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，拿出百米賽跑最后沖刺的勁頭，按照第十次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)突破”，為今后×××更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積蓄充足的力量，創(chuàng)造良好的條件。
同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時(shí)候，我們一定要有開拓創(chuàng)新、立志趕超的堅(jiān)強(qiáng)決心，要有與時(shí)俱進(jìn)、再鑄輝煌的堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們經(jīng)濟(jì)總量偏小，速度偏慢，效益偏低?？傮w上講，落后的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍(lán)圖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)催人，形勢(shì)逼人。對(duì)此，我們各位縣委委員一定要有慢進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、爭(zhēng)先發(fā)展的責(zé)任感，牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、趕超意識(shí)，脫皮掉肉、扎實(shí)若干，瞄準(zhǔn)先進(jìn)縣區(qū)奮起直追，負(fù)重趕超。在今后的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時(shí)也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產(chǎn)黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎(chǔ)，有我們?cè)诟母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有這次黨代會(huì)所確定的治縣方略和發(fā)展戰(zhàn)略。加之，黨的十六大以來，廣大干部群眾把注意力聚焦到了全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上來，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，我們迎難而上，繼續(xù)前進(jìn)，有著廣泛而堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。我們要充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略
，創(chuàng)造×××新世紀(jì)的輝煌，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這里我特別強(qiáng)調(diào)，新一屆縣委應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象。
一是要樹立勤于學(xué)習(xí)，善于思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴(kuò)大、知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們面臨著新的任務(wù)、新的形勢(shì)，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的素質(zhì)。首先要刻苦學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識(shí)水平，就能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，就會(huì)有較強(qiáng)的洞察力。如果沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現(xiàn)片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)最根本的是要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)法律、金融、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識(shí)。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動(dòng)腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣落后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級(jí)干部特別是我們?cè)谧母魑灰獛ь^學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二是要樹立相信群眾、依靠群眾的形象。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是我們戰(zhàn)勝困難和各種風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此，在我們推進(jìn)趕超發(fā)展的征途中，必須把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時(shí)候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認(rèn)識(shí)到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)所確定的發(fā)展目標(biāo)，把×××的經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權(quán)力來自于人民、屬于人民、只能用來為人民造福的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。我們每個(gè)同志務(wù)必做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時(shí)候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來某些便利的時(shí)候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的群眾路線，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對(duì)群眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實(shí)效；對(duì)損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅(jiān)信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅(jiān)定相信和依靠群眾，我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。
三是要樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的形象。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是搞好各項(xiàng)工作的保證。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講原則，講大局，是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)黨員干部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀(jì)律。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，一切從富民強(qiáng)縣的大局出發(fā)，格外珍惜并全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真正做到不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個(gè)“班長(zhǎng)”，更要帶頭做好。從縣委到各級(jí)黨組織，都要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化“四個(gè)服從”的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以hjt同志_______的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省市委的政令暢通。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步完善民主、科學(xué)的決策程序。重大問題的決定，要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；對(duì)集體的決定，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕民主生活會(huì)不觸及矛盾和問題的好人主義現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于開展真誠的自我批評(píng)，又要敢于批評(píng)錯(cuò)誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評(píng)。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和健全組織生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并使之同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格；提倡容人之短，取人之長(zhǎng)，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的合力。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績(jī)，正是得益于縣委一班人的團(tuán)結(jié)，得益于縣級(jí)四大班子的團(tuán)結(jié)；今后要取得新的成績(jī)，關(guān)鍵仍然在于團(tuán)結(jié)。因而，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，從而有效地組織和帶領(lǐng)群眾，把×××的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
四是樹立求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的形象。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的形象，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風(fēng)，完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)要有好的作風(fēng)，鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要有好的作風(fēng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成和保持良好的風(fēng)氣要有好的作風(fēng)。我們要充分依靠全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾，通過扎實(shí)有效的工作，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。這次黨代會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，在某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還嚴(yán)重存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，危害極大，必須痛下決心加以克服?？h委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的壞作風(fēng)。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，體察群眾的情緒，及時(shí)解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不為困難所屈服，不為非議所動(dòng)搖。要有咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動(dòng)，確保整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今后五年中，縣委常委要經(jīng)常聽取“十五”計(jì)劃落實(shí)情況和既定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的專題匯報(bào)。當(dāng)然，要改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續(xù)深化干部人事制度改革，真正建立起科學(xué)的升降、任免、獎(jiǎng)懲、考核、監(jiān)督、淘汰的選賢任能機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成一種求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。
五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)我黨生死存亡的一件大事?？h委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執(zhí)行___和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度，在艱苦奮斗、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅(jiān)決不做。每個(gè)縣委委員，不僅要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，而且要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做到時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎獨(dú)”，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種新的形勢(shì)下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)”，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對(duì)本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員干部經(jīng)常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐__教育。通過思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持艱苦奮斗的本色，增強(qiáng)__蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成果取信于民。
每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實(shí)在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識(shí)，堅(jiān)決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負(fù)眾望，有辱使命。對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，決不能滿足于潔身自好、沒有過錯(cuò)，而要以黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)來要求，為民造福，成就大業(yè)。
同志們，我們這一屆縣委受命于新世紀(jì)之初，全縣的廣大黨員干部和人民群眾對(duì)于我們寄予深切的厚望。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在___和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)先發(fā)展，為圓滿實(shí)現(xiàn)十次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！
第三篇 在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委18750字
在____某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共×××第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
____×××第十次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)縣第九次黨代會(huì)以來的工作，研究確定未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生____×××新一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
解放思想開拓創(chuàng)新
健康穩(wěn)步奮發(fā)前進(jìn)的五年
縣第九次黨代會(huì)以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成效，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來，我們突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了新的增強(qiáng)。至××年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)、、。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，形成了具有清流特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新之路，農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、水電、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材“八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。其中，水電業(yè)，隨著關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)等的開發(fā)建設(shè)，全縣裝機(jī)容量已達(dá)萬千瓦，比年翻一番；木制品加工業(yè)，創(chuàng)辦了我縣最大的外資企業(yè)鴻偉木業(yè)公司，年產(chǎn)細(xì)木工板萬立方米、產(chǎn)值近億元；礦產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)辦了華騰、華龍等礦業(yè)公司和東瑩化工公司，已形成年產(chǎn)萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產(chǎn)規(guī)模，成為全省最大的螢石精粉生產(chǎn)基地。同時(shí)，狠抓下游產(chǎn)品開發(fā)，年產(chǎn)萬噸無水氫氟酸項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后僅螢石加工產(chǎn)值就可超億元；林產(chǎn)化工業(yè)，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場(chǎng)份額繼續(xù)得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項(xiàng)目，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升?！痢聊耆h規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，比上年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高了個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢(shì)，開展和深化“項(xiàng)目年活動(dòng)”，全縣共有個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)性項(xiàng)目占)開工建設(shè)，其中鴻偉木業(yè)公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業(yè)公司等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、短周期工業(yè)原料林基地、遠(yuǎn)大經(jīng)緯(三明)服飾公司、福仕農(nóng)牧公司等項(xiàng)目正在分步實(shí)施。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照“發(fā)展、引導(dǎo)、管理、提高”的方針，強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量上擴(kuò)張?！痢聊耆h私營企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資金、產(chǎn)值，分別比年增長(zhǎng)了倍、倍和倍，上繳稅收占全縣財(cái)政收入的。財(cái)政工作良性發(fā)展。積極拓寬財(cái)源建設(shè)思路，加強(qiáng)主體財(cái)源培育，收入結(jié)構(gòu)不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)資金，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面，到××年已累計(jì)爭(zhēng)取省轉(zhuǎn)移支付資金萬元，極大地緩解了財(cái)政支出壓力。
——改革開放邁上新的臺(tái)階。因企制宜，全力推進(jìn)國有小企業(yè)改革，全縣家國有企業(yè)除氨盛化工公司、林業(yè)有限責(zé)任公司仍由國有控股外，其余家分別采取轉(zhuǎn)讓、出售、兼并、破產(chǎn)、持大股等多種形式完成產(chǎn)權(quán)制度改革，一批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(清委發(fā)［］號(hào))，鼓勵(lì)干部職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人們的發(fā)展意識(shí)、投資意識(shí)和敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有較大增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批本地的民營企業(yè)家。集體林經(jīng)營體制改革不斷深化，進(jìn)一步明晰了山林所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行土地延包、農(nóng)民減負(fù)等黨的農(nóng)村政策?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革正在展開。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，城鎮(zhèn)低保人口基本做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。大力開展勞動(dòng)預(yù)備役工作，較好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣成為國家農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就
業(yè)試點(diǎn)縣之一。財(cái)稅、金融、住房、外貿(mào)和行政制度審批等改革也有了新的進(jìn)展。對(duì)外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進(jìn)一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識(shí)，初步形成了“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，先后引進(jìn)臺(tái)灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業(yè)，對(duì)外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創(chuàng)辦三資企業(yè)家，實(shí)際利用外資萬美元；創(chuàng)辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)家，引進(jìn)資金萬元。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，年以來出口創(chuàng)匯年均增幅，初步形成了全方位對(duì)外開放的格局。
——城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五年累計(jì)完成基本建設(shè)投資萬元，集中力量先后完成了大靈線公路改造、×××和嵩口防洪堤建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視、自來水工程等一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生產(chǎn)、生活的民心工程。特別是×××長(zhǎng)興中路拓寬改造工程的實(shí)施，帶動(dòng)了沿街長(zhǎng)興公寓、綠園小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，×××整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區(qū)的開發(fā)工作于××年啟動(dòng)，一期工程已基本完成；城北龍翔工業(yè)園區(qū)、河濱路貫通改造等工程已開工建設(shè)?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路、公共設(shè)施、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌變化顯著。人民生活水平進(jìn)一步提高，與年相比，××年城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。
———民主法制建設(shè)進(jìn)程加快。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。鞏固和發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，完善村(居)民自治。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的方針，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，干部群眾法制觀念和法律知識(shí)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類群體性事件，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
——精神文明建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三個(gè)綱要，深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了南岐村“廟會(huì)新風(fēng)”、田口村“祠堂新貌”等經(jīng)驗(yàn)做法，全縣公民綜合素質(zhì)、文化生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)文明程度得到明顯提高，涌現(xiàn)出一批省、市級(jí)文明單位和先進(jìn)集體。認(rèn)真實(shí)施科教×××戰(zhàn)略，特別是“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《人民日?qǐng)?bào)》及新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《福建內(nèi)參》等媒體報(bào)道，并在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦學(xué)條件有較大改善，農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整日趨合理，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，開展經(jīng)常性“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，城鄉(xiāng)文體活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量有新突破。群眾性體育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，在市級(jí)以上比賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健，健全完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療條件不斷改善。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾衛(wèi)生意識(shí)普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)生一類先進(jìn)縣目標(biāo)，計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。圍繞“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞開發(fā)和利用并舉，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，提高資源利用效率。此外，勞動(dòng)、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得好的成績(jī)。
——黨的建設(shè)活力不斷增強(qiáng)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。堅(jiān)持“用科學(xué)理論武裝人”，狠抓廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，特別是通過開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育和黨員干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣黨員干部的思想政治素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持和健全民主集中制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，整體上形成了一種奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨建工作先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是以典型推動(dòng)為著力點(diǎn)，深入開展“向大路口村黨支部學(xué)習(xí)”活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用等制度，干部人事制度改革有了新的突破。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部步伐，順利完成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀(jì)案件件，審結(jié)案件件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
回顧過去的五年，全縣人民意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，團(tuán)結(jié)拼搏，克服了前進(jìn)道路上的一道道難關(guān)，取得了改革發(fā)展中的一個(gè)個(gè)勝利?？梢哉f，過去的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)的五年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會(huì)大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的五年。成績(jī)來之不易，靠的是上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，靠的是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗，靠的是社會(huì)各界的共同努力、扎實(shí)苦干。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持清流建設(shè)、為清流的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年的發(fā)展歷程，我們積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中很好地堅(jiān)持，并不斷加以完善提高。一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，理清工作思路、實(shí)行民主的科學(xué)決策。我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持實(shí)行民主科學(xué)決策。特別是在發(fā)展的實(shí)踐中不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路，逐步確立了切合清流實(shí)際的“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，做大民營經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，得到全縣上下的一致?lián)碜o(hù)和支持。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能找準(zhǔn)新思路，實(shí)施民主科學(xué)決策，才能使我縣現(xiàn)代化建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們始終堅(jiān)持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發(fā)展”的觀點(diǎn)，針對(duì)發(fā)展過程中的困難和問題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，千方百計(jì)加以解決，贏得了工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。我們充分發(fā)揮各級(jí)各部門的骨干主體作用，尊重干部群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性開展工作；圍繞加快發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、不爭(zhēng)論、不干預(yù)，形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，先干不評(píng)論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論，形成了人心齊、事業(yè)興的新局面。五年的實(shí)踐證明，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。四是必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。我們始終堅(jiān)持以民為本，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的主攻方向，盡可能地多為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗，把清流的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處。我們始終牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓，為改革開放、加快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三豐收。六是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的____作用，堅(jiān)持民主集中制，努力創(chuàng)造合心、合力、合拍的良好發(fā)展氛圍；高度重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干；堅(jiān)持以正反兩方面典型教育警示廣大干部，大力查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步筑牢黨員干部隊(duì)伍的拒腐防變思想道德防線。實(shí)踐證明，只要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能保持黨的先進(jìn)性，更好地為人民服務(wù)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高。二是發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾比較突出，深化改革的任務(wù)還十分艱巨。三是隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。四是干部群眾的思想觀念有待進(jìn)一步更新，解放思想的任務(wù)依然十分艱巨；個(gè)別部門大局觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。
同志們！成績(jī)是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。我們必須鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的決心、更大的魄力，努力開創(chuàng)清流更加美好的未來。
與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)圖強(qiáng)
努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越
今后五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵五年，是我們迎接新一輪大發(fā)展的五年。我們必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力加快發(fā)展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設(shè)一個(gè)惠及全縣人民、更高水平的小康社會(huì)。
未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，以發(fā)展作為執(zhí)政×××的第一要?jiǎng)?wù)，以全面提高清流發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)
一、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。
未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)、、；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)；縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上逐步把清流建設(shè)成文明、開放、×××的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
當(dāng)前，我們的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們具有良好的機(jī)遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的政策推動(dòng)；同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為沿海省份的內(nèi)陸山區(qū)縣，我們有著接受其產(chǎn)業(yè)輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，這為我們加快開放開發(fā)，加速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，首先，隨著連城機(jī)場(chǎng)的開通，龍贛、長(zhǎng)永鐵路和龍長(zhǎng)、三泉高速公路的開工建設(shè)，必將極大地縮短我縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和全國各中心城市的時(shí)空距離，我縣的區(qū)位劣勢(shì)將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態(tài)環(huán)境、大量低成本的勞動(dòng)力、較豐富的自然資源等優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放尤其是近年來的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁增強(qiáng)，特別是在項(xiàng)目帶動(dòng)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已打下良好基礎(chǔ)，一批大工程、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是我們有老區(qū)精神的有力支撐。我縣是全國個(gè)蘇區(qū)縣之一，老區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部經(jīng)過改革開放的磨礪，駕馭經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。所有這些，都是我們加快發(fā)展的力量之源和可靠保證。因此，我們對(duì)清流未來五年的發(fā)展充滿信心、充滿希望。
根據(jù)未來五年發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，今后工作中必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
(一)以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局，必須擺在十分重要位置予以重點(diǎn)解決。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過努力，繼續(xù)鞏固發(fā)展全省烤煙基地縣、全省優(yōu)質(zhì)早熟梨中試區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設(shè)畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工基地。力爭(zhēng)到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔(dān)；年產(chǎn)豆腐皮噸，開發(fā)以水果“三蜜”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果萬畝，形成優(yōu)質(zhì)羊萬只、牛萬頭養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)成為億元產(chǎn)業(yè)；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破億元目標(biāo)。
加大科技興農(nóng)力度。繼續(xù)推廣“村會(huì)協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)科教結(jié)合，加快科技成果的應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)山海協(xié)作和明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)姻，積極利用高優(yōu)品種、成熟技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的更大作用。
拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。堅(jiān)持“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，借助福建超大集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局等農(nóng)業(yè)信息中心的作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。
堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策。長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固集體林經(jīng)營體制改革成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程。加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索推進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主理財(cái)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)以新型工業(yè)化為核心，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住培育主導(dǎo)、深化改革、加快創(chuàng)新、建好園區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)化統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力朝科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化方向邁進(jìn)。
立足特色，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資產(chǎn)良好、管理科學(xué)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有全局性和方向性的大事來抓。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展壯大礦產(chǎn)品加工、水電、木制品加工、林產(chǎn)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)品延伸配套，發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)，努力化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引進(jìn)新上一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育和壯大一批科技型企業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)品、管理和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固萜烯樹脂全國
一、結(jié)晶硅全省前列位置，逐步把螢石礦加工、細(xì)木工板等培育成全省最大的生產(chǎn)基地，努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到年每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值翻番目標(biāo)。
深化改革，激發(fā)企業(yè)活力。改革的目的是闖新路、求發(fā)展。按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“不求所有、但求發(fā)展”的原則，積極探索資本運(yùn)作、多元經(jīng)營的路子，鼓勵(lì)企業(yè)與外地企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、融資并購，不斷拓展市場(chǎng)空間，全面增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，大力盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，重組優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，擴(kuò)大增量資產(chǎn)，激活國有集體企業(yè)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性。
加快創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把增投入、上項(xiàng)目作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，通過招商引資、銀行貸款、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國家投資等各種途徑，多渠道籌集資金，集中力量上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力擴(kuò)張總量，壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取增量激勵(lì)、動(dòng)態(tài)管理等手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主投入的積極性，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。依托科研院所和大企業(yè)、大集團(tuán)，尋求實(shí)質(zhì)性、緊密型合作，通過整體引進(jìn)、嫁接改造，引進(jìn)項(xiàng)目、人才和管理模式，全面提升工業(yè)整體水平。大力培育具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，形成“品牌效應(yīng)”。
構(gòu)筑平臺(tái)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提×××域工業(yè)聚集水平、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是擴(kuò)大開放的重要支撐。重點(diǎn)抓好城北龍翔工業(yè)小區(qū)和大路口氟系列產(chǎn)品開發(fā)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，借助園區(qū)這個(gè)發(fā)展平臺(tái)，以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，大力發(fā)展“飛地”工業(yè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來企業(yè)甚至現(xiàn)有企業(yè)整合集聚到園區(qū)，形成聚集型園區(qū)經(jīng)濟(jì)、簇群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口和聚財(cái)盆地。
(三)以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。必須牢牢抓住民營經(jīng)濟(jì)這一民生經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)不放松，按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快發(fā)展”的方針和“放心、放手、放膽、放開、放活”的總體要求，扶持發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，使之成為我縣的主流經(jīng)濟(jì)。
毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步理順民營企業(yè)的宏觀管理體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)私辦、民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加大政策扶持和服務(wù)力度，全面貫徹落實(shí)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政治社會(huì)環(huán)境，尤其要改善財(cái)稅、金融、外貿(mào)、土地、人才等政策環(huán)境，健全資金融通、人才開發(fā)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等社會(huì)服務(wù)體系，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
放寬民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，均向民營經(jīng)濟(jì)開放，并依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。進(jìn)一步完善對(duì)民間投資者的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間投資方向，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合作、參股、特許經(jīng)濟(jì)等方式，進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域。放寬私營企業(yè)注冊(cè)資本限制，清理涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，改革企業(yè)前置審批，實(shí)施先照后證、降低注冊(cè)門檻和放寬冠名條件等有關(guān)規(guī)定，更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
培植壯大民營經(jīng)濟(jì)“小巨人”。積極鼓勵(lì)規(guī)模大、效益好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營骨干企業(yè)通過資本擴(kuò)張、業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，實(shí)施集約經(jīng)營、品牌經(jīng)營，加速規(guī)模擴(kuò)張。進(jìn)一步抓好“四個(gè)一批”民營企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“強(qiáng)民營企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)規(guī)模和納稅額兩項(xiàng)指標(biāo)位居全縣前名的民營企業(yè)，予以重點(diǎn)保護(hù)和支持，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予優(yōu)惠，促其盡快成長(zhǎng)壯大，成為有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的民營經(jīng)濟(jì)“小巨人”。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)甚至國家級(jí)的名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)，努力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過幾年努力，全縣培植一批產(chǎn)值萬元以上的民營企業(yè)，不斷做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。
(四)以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?？h域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在擴(kuò)張力主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)。因此，必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓后勁、抓增長(zhǎng)點(diǎn)”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
健全完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，全力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化改善。建立并完善項(xiàng)目目標(biāo)考核體系，落實(shí)指標(biāo)考核、評(píng)比辦法和獎(jiǎng)懲措施，形成集壓力、動(dòng)力、活力為一體的評(píng)價(jià)考核機(jī)制和利益機(jī)制。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。選準(zhǔn)項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn)，突出抓好“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目：圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，閑置資產(chǎn)盤活，企業(yè)更新改造，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源開發(fā)利用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，篩選確定一批生產(chǎn)性項(xiàng)目，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圍繞改善人民生產(chǎn)生活條件，篩選確定一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)設(shè)施功能；圍繞提高人民生活質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)文化品位，篩選確定一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；圍繞科教文衛(wèi)體全面發(fā)展，篩選確定一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)確定的“四個(gè)一批”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，全力以赴抓好組織實(shí)施，力爭(zhēng)每年都有一批項(xiàng)目尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。注重把握政策導(dǎo)向，進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念、廣開門路，重點(diǎn)圍繞國債資金使用方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村路網(wǎng)、以工代賑、老區(qū)、庫區(qū)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取；進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，更加積極主動(dòng)地向商業(yè)銀行推介重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持；支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，不斷拓展項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體多元化。
深入細(xì)致地做好項(xiàng)目前期工作。改變過去由計(jì)劃部門單一上報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目生成方式，以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由計(jì)劃部門牽頭，各部門、企業(yè)和專家共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和實(shí)施工作，確保縣級(jí)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)以上。創(chuàng)新項(xiàng)目包裝理念，拓寬項(xiàng)目開發(fā)思路，充分挖掘資源、政策、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地推出一批特色招商項(xiàng)目；圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)更新改造、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中開發(fā)各類項(xiàng)目；注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有本地特色的資源開發(fā)項(xiàng)目；繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、通信、城建和以水利為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；緊密聯(lián)系科研院所，發(fā)掘科研成果、中試成果，應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)；組織依靠各方面專家、學(xué)者，開發(fā)適用本地生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展需要的各類項(xiàng)目，盡可能包裝推出一批生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和可市場(chǎng)化運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。
(五)以擴(kuò)大開放為關(guān)鍵，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。招商引資是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵措施。全縣廣大干部群眾必須牢固樹立“縣外就是外，借助外力加快發(fā)展”的觀念，真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)”來抓，以大招商促進(jìn)大開放，帶動(dòng)大發(fā)展。
進(jìn)一步放寬政策，優(yōu)化招商環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)最終是投資環(huán)境特別是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須進(jìn)一步樹立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，狠抓縣委、縣政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)外引內(nèi)聯(lián)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)招商辦法，只要不違法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒，切實(shí)搬掉外商、外資進(jìn)入的“門檻”。大力推進(jìn)政府審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高綜合環(huán)境質(zhì)量。
落實(shí)招商工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，建立健全招商引資工作責(zé)任制，把招商引資作為考核干部實(shí)績(jī)和能力的重要依據(jù)。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，繼續(xù)對(duì)外資引薦人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，努力形成全縣上下抓招商、議招商、比招商的良好氛圍和強(qiáng)大合力。突出招商重點(diǎn)，充分利用我縣自然資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，力求在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上求得大的突破，確保實(shí)際利用外資年均遞增以上。
不斷創(chuàng)新招商方式。通過利用各種招商會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)開展招商，探索網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、小分隊(duì)駐外招商等形式，大力開展招商引資工作。引導(dǎo)民營企業(yè)、外來企業(yè)、國有改制企業(yè)積極參與招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大主體招商的范圍，增強(qiáng)主體招商的功能；以大公司、大財(cái)團(tuán)、大客商為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)聚集，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“鏈條效應(yīng)”。積極承接沿海和城市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，把加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為擴(kuò)大開放的主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)為沿海和城市工業(yè)配套生產(chǎn)零部件、加工品牌產(chǎn)品，積極吸引內(nèi)外資參與我縣企業(yè)的改制、改組和改造，參與城鎮(zhèn)建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。樹立親商、安商、富商理念，扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)，增強(qiáng)客商投資信心和決心，把企業(yè)建設(shè)成為我縣招商引資的“活廣告”、“金招牌”，繼而通過以廠引廠、以商引商，達(dá)到辦好一家、帶來一批、繁榮一片的效果。
繼續(xù)拓展對(duì)外貿(mào)易。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)幫助具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)申辦自營出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍，增加出口總量，推進(jìn)經(jīng)營主體、出口商品、貿(mào)易方式和出口市場(chǎng)多元化。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度，對(duì)自營出口權(quán)企業(yè)予以扶持，重點(diǎn)在退稅、收匯、信貸、項(xiàng)目、信息等方面建立協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展。
(六)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)化是推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是優(yōu)化二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展的有力杠桿。因此，必須把城鎮(zhèn)化作為重要的戰(zhàn)略舉措，實(shí)施重點(diǎn)突破，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局。規(guī)劃是城市的靈魂，規(guī)劃決定著城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、社會(huì)文明的生態(tài)型城市為總體目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編好縣城總體規(guī)劃，搞好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，合理確定功能定位和區(qū)域布局，使之真正成為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“寧可緩建、不可錯(cuò)建、看準(zhǔn)了再建”的原則，著重抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市服務(wù)功能和城市品位。進(jìn)一步深化完善中心鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，構(gòu)筑布局合理的鎮(zhèn)村體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化“經(jīng)營城市”的理念，把城市作為一種資源來經(jīng)營，盤活城市有形和無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城。充分發(fā)揮土地增值效益，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范和搞活
二、三級(jí)市場(chǎng)，通過土地招標(biāo)、拍賣、出讓冠名權(quán)、廣告權(quán)等多種形式，廣泛吸納社會(huì)閑散資金、外來投資參與城市開發(fā)建設(shè)，多渠道籌集城建資金，推動(dòng)城市建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大投入，以提高建筑品位、擴(kuò)大綠地面積、完善城市功能為重點(diǎn)，堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，在綠化、美化、亮化基礎(chǔ)上，加快縣城北區(qū)(含龍翔工業(yè)園區(qū))、雁塔小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、西門加油站至清流大橋的河濱路和鳳翔片、南區(qū)片的改造、開發(fā)，努力拓展城市發(fā)展空間，力爭(zhēng)三年出形象，五年成規(guī)模，提升城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理。加快戶籍制度改革，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相結(jié)合，有步驟、分層次推進(jìn)城鎮(zhèn)聚集。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理、服務(wù)職能，堅(jiān)持依法治建，依法管理，建管并舉，加大城鎮(zhèn)綜合治理力度，提升城市公共管理和社區(qū)服務(wù)水平。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，增加城市管理投入，提高城市管理裝備現(xiàn)代化水平。以開展各種城鎮(zhèn)衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面提高市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下大力氣突破交通制約，改善城鄉(xiāng)交通質(zhì)量，抓緊三泉(三明—泉州)高速公路延伸線、省道線(清流－永安)、線(里田－連城)清流路段等公路和長(zhǎng)永(長(zhǎng)汀—永安)鐵路的前期工作，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。加快區(qū)域重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好嵩溪、嵩口、靈地、長(zhǎng)校等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向×××和中心集鎮(zhèn)集中，優(yōu)化農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局。理順縣鄉(xiāng)事權(quán)財(cái)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓄財(cái)理財(cái)積極性，建立穩(wěn)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，扶持基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加大庫區(qū)、老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村組扶貧攻堅(jiān)力度，加大以城帶鄉(xiāng)力度，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，實(shí)行財(cái)稅新增部分比例分成政策，走城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。
(七)以建設(shè)新興生態(tài)旅游區(qū)為目標(biāo)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。旅游業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)系數(shù)大，已經(jīng)成為高速增長(zhǎng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源種類較多，為我縣進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了資源條件。今后五年，我們要以全市建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，把旅游作為突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，確保取得大的突破，盡快把我縣建成獨(dú)具特色的閩西北新興生態(tài)旅游區(qū)。
加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制、論證和審議。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開發(fā)，積極配合福建農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院，盡快完成規(guī)劃的編制、論證和審議工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
積極創(chuàng)造條件，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。以福建萬寶投資有限公司合同投資億元開發(fā)七星巖—×××湖(狐貍洞)旅游景區(qū)為契機(jī)，按照“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，注重風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)內(nèi)外廣場(chǎng)、重要景點(diǎn)、主題公園、景區(qū)道路、休閑設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)及其它旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)立品牌，并積極申報(bào)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園或國家森林公園，不斷擴(kuò)大我縣旅游資源和旅游產(chǎn)品的知名度和吸引力，力爭(zhēng)××年國慶前完成一期工程并對(duì)外開放部分景區(qū)。同時(shí)，加快景秀園林公司生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，加快各類珍稀苗木開發(fā)種植，不斷完善人文景點(diǎn)建設(shè)，盡快建成集“精品、高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；積極創(chuàng)造條件，加快嘉德冷泉休閑中心、臺(tái)灣蜜雪梨示范基地及里田花卉基地建設(shè)，逐步完善嵩口溫泉、靈臺(tái)山等旅游景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)大豐山道教朝圣區(qū)的引資開發(fā)，促進(jìn)我縣旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)利用。
大力發(fā)展以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游吃、住、行、游、購、娛等要素產(chǎn)業(yè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套水平，把旅游開發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮旅游的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)商飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)加快發(fā)展。
(八)以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為載體，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明跨越式發(fā)展的必要保障。為實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造良好的法治、人文和社會(huì)環(huán)境。
營造民主公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持其履行對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織民主參與和民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村(居)民自治制度，實(shí)行政事務(wù)公開制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性。努力提高依法治縣水平，深入開展“四五”普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)和法制觀念。強(qiáng)化依法行政，實(shí)現(xiàn)行政行為法制化、程序化、規(guī)范化。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，集中開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安防控體系，預(yù)防和控制違法犯罪。進(jìn)一步抓好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”方針，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
營造積極向上的人文環(huán)境。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、科學(xué)知識(shí)、移風(fēng)易俗和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念教育，大力倡導(dǎo)愛國奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、見義勇為、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。深入開展創(chuàng)建“百里文明路帶”、“生態(tài)文明帶”及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)群眾創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持黨管武裝的根本制度，繼續(xù)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，發(fā)展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業(yè)，為全縣人民提供豐富精神食糧。積極推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)文化環(huán)境。多渠道增加投入，加強(qiáng)和完善各種文化體育設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化、體育事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教×××”戰(zhàn)略，鞏固“兩基”水平，加大教育投入，向“雙高普九”邁進(jìn)，并積極發(fā)展職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)和其他形式教育。樹立“人才×××”思想，努力建好黨政干部、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全完善防疫體系建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。
營造親和關(guān)愛的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的富民政策，積極拓寬就業(yè)渠道和空間，多渠道加大勞動(dòng)力就業(yè)推介工作力度，促進(jìn)勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，確保群眾收入不斷增加。不斷完善勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。依法加強(qiáng)勞動(dòng)力用工管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，關(guān)心下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、貧困地區(qū)群眾、受災(zāi)地區(qū)群眾等困難群體，使困難群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義的溫暖。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷改善城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)、生活條件。
黨要管黨從嚴(yán)治黨
全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。
(一)著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員。堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的教育陣地作用，加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，形成積極探索、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，想問題、作決策以發(fā)展為最高原則，以發(fā)展為最高要求，以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
(二)著眼于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持抓大事、議大事、管全局，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上。堅(jiān)持不懈地抓好《____地方委員會(huì)工作條例(試行)》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立健全和實(shí)行議事規(guī)則、決策程序、黨內(nèi)通報(bào)、保障黨員民主權(quán)利等制度，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，保證政令暢通。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，調(diào)整充實(shí)部分結(jié)構(gòu)不合理領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)各級(jí)班子提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成團(tuán)結(jié)奮斗的整體合力。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持靠制度選人、按程序辦事，堅(jiān)持群眾路線，防止用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)后備干部管理辦法，做到備用結(jié)合，提高培養(yǎng)選拔工作的水平。加快干部人事制度改革步伐，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善任前公示制、聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和公開考選制，推進(jìn)黨委全委會(huì)和常委會(huì)任免干部無記名投票表決制，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督上取得新的進(jìn)展。注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別干部，看發(fā)展評(píng)功過，以實(shí)績(jī)論英雄，真正把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、能干事、干成事的同志及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，重視培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，更好地關(guān)心照顧離退休干部。
(三)著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，把黨的基層組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)扎實(shí)開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨的建設(shè)，積極探索新途徑、新方法，確?；鶎狱h組織在各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加大先進(jìn)典型的培育、宣傳力度，繼續(xù)深入開展向大路口村黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部的整頓和建設(shè)。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，將符合黨員條件的社會(huì)各個(gè)階層的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。深入開展黨員先進(jìn)性教育，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(四)著眼于保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，著力解決作風(fēng)方面的突出問題。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把群眾利益放在首位，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服享樂主義，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義和極端個(gè)人主義，發(fā)揚(yáng)求是精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，靠實(shí)干加快發(fā)展，靠實(shí)干樹立形象，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和信賴。建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任具體，督查到位，考核嚴(yán)格，賞罰分明，保證決策落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，通過卓有成效的工作，使黨的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群干群關(guān)系明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效、增強(qiáng)信心，自覺投身實(shí)踐，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
(五)著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。端正黨風(fēng)，防止腐敗，民心所向。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作一起抓的工作格局，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)反腐__“六個(gè)機(jī)制”，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。健全各種監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上，堅(jiān)持上級(jí)黨組織同領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話、聽取工作匯報(bào)等制度，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著重加強(qiáng)權(quán)力制約、資金監(jiān)控、行為規(guī)范等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，既抓事后的責(zé)任追究，更注重防患于未然。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀(jì)國法和思想道德兩道防線。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，加大反腐__工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，帶頭貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線；帶頭落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，抵御各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員。我們一定要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，取信于廣大黨員，取信于全縣人民。
同志們，今后五年是我們面對(duì)新挑戰(zhàn)，肩負(fù)新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以hjt同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)我縣各項(xiàng)事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！
第四篇 在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告8100字
在____某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共清流縣第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
____清流縣第十次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)縣第九次黨代會(huì)以來的工作，研究確定未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生____清流縣新一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
解放思想開拓創(chuàng)新
健康穩(wěn)步奮發(fā)前進(jìn)的五年
縣第九次黨代會(huì)以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成效，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來，我們突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了新的增強(qiáng)。至××年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)、、。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，形成了具有清流特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新之路，農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、水電、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材“八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。其中，水電業(yè)，隨著關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)等的開發(fā)建設(shè)，全縣裝機(jī)容量已達(dá)萬千瓦，比年翻一番；木制品加工業(yè)，創(chuàng)辦了我縣最大的外資企業(yè)鴻偉木業(yè)公司，年產(chǎn)細(xì)木工板萬立方米、產(chǎn)值近億元；礦產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)辦了華騰、華龍等礦業(yè)公司和東瑩化工公司，已形成年產(chǎn)萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產(chǎn)規(guī)模，成為全省最大的螢石精粉生產(chǎn)基地。同時(shí)，狠抓下游產(chǎn)品開發(fā)，年產(chǎn)萬噸無水氫氟酸項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后僅螢石加工產(chǎn)值就可超億元；林產(chǎn)化工業(yè)，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場(chǎng)份額繼續(xù)得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項(xiàng)目，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升?！痢聊耆h規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，比上年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高了個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢(shì)，開展和深化“項(xiàng)目年活動(dòng)”，全縣共有個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)性項(xiàng)目占）開工建設(shè)，其中鴻偉木業(yè)公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業(yè)公司等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、短周期工業(yè)原料林基地、遠(yuǎn)大經(jīng)緯（三明）服飾公司、福仕農(nóng)牧公司等項(xiàng)目正在分步實(shí)施。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照“發(fā)展、引導(dǎo)、管理、提高”的方針，強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量上擴(kuò)張。××年全縣私營企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資金、產(chǎn)值，分別比年增長(zhǎng)了倍、倍和倍，上繳稅收占全縣財(cái)政收入的。財(cái)政工作良性發(fā)展。積極拓寬財(cái)源建設(shè)思路，加強(qiáng)主體財(cái)源培育，收入結(jié)構(gòu)不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)資金，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面，到××年已累計(jì)爭(zhēng)取省轉(zhuǎn)移支付資金萬元，極大地緩解了財(cái)政支出壓力。
——改革開放邁上新的臺(tái)階。因企制宜，全力推進(jìn)國有小企業(yè)改革，全縣家國有企業(yè)除氨盛化工公司、林業(yè)有限責(zé)任公司仍由國有控股外，其余家分別采取轉(zhuǎn)讓、出售、兼并、破產(chǎn)、持大股等多種形式完成產(chǎn)權(quán)制度改革，一批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（清委發(fā)［］號(hào)），鼓勵(lì)干部職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人們的發(fā)展意識(shí)、投資意識(shí)和敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有較大增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批本地的民營企業(yè)家。集體林經(jīng)營體制改革不斷深化，進(jìn)一步明晰了山林所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行土地延包、農(nóng)民減負(fù)等黨的農(nóng)村政策?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革正在展開。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，城鎮(zhèn)低保人口基本做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。大力開展勞動(dòng)預(yù)備役工作，較好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣成為國家農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè) 試點(diǎn)縣之一。財(cái)稅、金融、住房、外貿(mào)和行政制度審批等改革也有了新的進(jìn)展。對(duì)外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進(jìn)一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識(shí)，初步形成了“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，先后引進(jìn)臺(tái)灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業(yè)，對(duì)外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創(chuàng)辦三資企業(yè)家，實(shí)際利用外資萬美元；創(chuàng)辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)家，引進(jìn)資金萬元。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，年以來出口創(chuàng)匯年均增幅，初步形成了全方位對(duì)外開放的格局。
——城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五年累計(jì)完成基本建設(shè)投資萬元，集中力量先后完成了大靈線公路改造、城區(qū)和嵩口防洪堤建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視、自來水工程等一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生產(chǎn)、生活的民心工程。特別是城區(qū)長(zhǎng)興中路拓寬改造工程的實(shí)施，帶動(dòng)了沿街長(zhǎng)興公寓、綠園小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，城區(qū)整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區(qū)的開發(fā)工作于××年啟動(dòng)，一期工程已基本完成；城北龍翔工業(yè)園區(qū)、河濱路貫通改造等工程已開工建設(shè)?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路、公共設(shè)施、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌變化顯著。人民生活水平進(jìn)一步提高，與年相比，××年城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。
———民主法制建設(shè)進(jìn)程加快。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。鞏固和發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，完善村（居）民自治。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的方針，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，干部群眾法制觀念和法律知識(shí)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類群體性事件，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
——精神文明建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三個(gè)綱要，深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了南岐村“廟會(huì)新風(fēng)”、田口村“祠堂新貌”等經(jīng)驗(yàn)做法，全縣公民綜合素質(zhì)、文化生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)文明程度得到明顯提高，涌現(xiàn)出一批省、市級(jí)文明單位和先進(jìn)集體。認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，特別是“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《人民日?qǐng)?bào)》及新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《福建內(nèi)參》等媒體報(bào)道，并在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦學(xué)條件有較大改善，農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整日趨合理，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，開展經(jīng)常性“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，城鄉(xiāng)文體活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量有新突破。群眾性體育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，在市級(jí)以上比賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健，健全完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療條件不斷改善。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾衛(wèi)生意識(shí)普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)生一類先進(jìn)縣目標(biāo)，計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。圍繞“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞開發(fā)和利用并舉，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，提高資源利用效率。此外，勞動(dòng)、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得好的成績(jī)。
——黨的建設(shè)活力不斷增強(qiáng)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。堅(jiān)持“用科學(xué)理論武裝人”，狠抓廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，特別是通過開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育和黨員干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣黨員干部的思想政治素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持和健全民主集中制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，整體上形成了一種奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨建工作先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是以典型推動(dòng)為著力點(diǎn)，深入開展“向大路口村黨支部學(xué)習(xí)”活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用等制度，干部人事制度改革有了新的突破。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部步伐，順利完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀(jì)案件件，審結(jié)案件件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
回顧過去的五年，全縣人民意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，團(tuán)結(jié)拼搏，克服了前進(jìn)道路上的一道道難關(guān)，取得了改革發(fā)展中的一個(gè)個(gè)勝利?？梢哉f，過去的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)的五年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會(huì)大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的五年。成績(jī)來之不易，靠的是上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，靠的是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗，靠的是社會(huì)各界的共同努力、扎實(shí)苦干。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持清流建設(shè)、為清流的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年的發(fā)展歷程，我們積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中很好地堅(jiān)持，并不斷加以完善提高。一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，理清工作思路、實(shí)行民主的科學(xué)決策。我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持實(shí)行民主科學(xué)決策。特別是在發(fā)展的實(shí)踐中不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路，逐步確立了切合清流實(shí)際的“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，做大民營經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，得到全縣上下的一致?lián)碜o(hù)和支持。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能找準(zhǔn)新思路，實(shí)施民主科學(xué)決策，才能使我縣現(xiàn)代化建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們始終堅(jiān)持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發(fā)展”的觀點(diǎn)，針對(duì)發(fā)展過程中的困難和問題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，千方百計(jì)加以解決，贏得了工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。我們充分發(fā)揮各級(jí)各部門的骨干主體作用，尊重干部群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性開展工作；圍繞加快發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、不爭(zhēng)論、不干預(yù)，形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，先干不評(píng)論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論，形成了人心齊、事業(yè)興的新局面。五年的實(shí)踐證明，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。四是必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。我們始終堅(jiān)持以民為本，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的主攻方向，盡可能地多為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗，把清流的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處。我們始終牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓，為改革開放、加快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三豐收。六是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的____作用，堅(jiān)持民主集中制，努力創(chuàng)造合心、合力、合拍的良好發(fā)展氛圍；高度重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干；堅(jiān)持以正反兩方面典型教育警示廣大干部，大力查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步筑牢黨員干部隊(duì)伍的拒腐防變思想道德防線。實(shí)踐證明，只要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能保持黨的先進(jìn)性，更好地為人民服務(wù)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高。二是發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾比較突出，深化改革的任務(wù)還十分艱巨。三是隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。四是干部群眾的思想觀念有待進(jìn)一步更新，解放思想的任務(wù)依然十分艱巨；個(gè)別部門大局觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。
同志們！成績(jī)是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。我們必須鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的決心、更大的魄力，努力開創(chuàng)清流更加美好的未來。
與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)圖強(qiáng)
努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越
今后五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵五年，是我們迎接新一輪大發(fā)展的五年。我們必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力加快發(fā)展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設(shè)一個(gè)惠及全縣人民、更高水平的小康社會(huì)。
未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，以發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，以全面提高清流發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)
一、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。
未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)、、；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)；縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上逐步把清流建設(shè)成文明、開放、富裕的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
當(dāng)前，我們的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們具有良好的機(jī)遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的政策推動(dòng)；同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為沿海省份的內(nèi)陸山區(qū)縣，我們有著接受其產(chǎn)業(yè)輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，這為我們加快開放開發(fā)，加速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，首先，隨著連城機(jī)場(chǎng)的開通，龍贛、長(zhǎng)永鐵路和龍長(zhǎng)、三泉高速公路的開工建設(shè)，必將極大地縮短我縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和全國各中心城市的時(shí)空距離，我縣的區(qū)位劣勢(shì)將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態(tài)環(huán)境、大量低成本的勞動(dòng)力、較豐富的自然資源等優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放尤其是近年來的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁增強(qiáng)，特別是在項(xiàng)目帶動(dòng)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已打下良好基礎(chǔ)，一批大工程、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是我們有老區(qū)精神的有力支撐。我縣是全國個(gè)蘇區(qū)縣之一，老區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部經(jīng)過改革開放的磨礪，駕馭經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。所有這些，都是我們加快發(fā)展的力量之源和可靠保證。因此，我們對(duì)清流未來五年的發(fā)展充滿信心、充滿希望。
根據(jù)未來五年發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，今后工作中必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
（一）以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局，必須擺在十分重要位置予以重點(diǎn)解決。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過努力，繼續(xù)鞏固發(fā)展全省烤煙基地縣、全省優(yōu)質(zhì)早熟梨中試區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設(shè)畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工基地。力爭(zhēng)到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔(dān)；年產(chǎn)豆腐皮噸，開發(fā)以水果“三蜜”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果萬畝，形成優(yōu)質(zhì)羊萬只、牛萬頭養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)成為億元產(chǎn)業(yè)；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破億元目標(biāo)。
加大科技興農(nóng)力度。繼續(xù)推廣“村會(huì)協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)科教結(jié)合，加快科技成果的應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)山海協(xié)作和明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)姻，積極利用高優(yōu)品種、成熟技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的更大作用。
拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。堅(jiān)持“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，借助福建超大集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局等農(nóng)業(yè)信息中心的作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。
堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策。長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固集體林經(jīng)營體制改革成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程。加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索推進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主理財(cái)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
第五篇 在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告6400字
在____縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
____盂縣第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，在大家的共同努力下，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第十屆縣委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
這次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由于工作變動(dòng)等原因不再進(jìn)入新一屆縣委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，為推進(jìn)盂縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持縣委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議推選我繼續(xù)擔(dān)任縣委書記，首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味著全縣黨組織的重托，意味著全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予了我為全縣人民服務(wù)，為我們盂縣的發(fā)展和振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記，一切權(quán)利是人民賦予的，必須為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點(diǎn)和不足，但我對(duì)盂縣的未來與發(fā)展充滿了信心。這信心來自于市委的親切關(guān)懷和全縣各級(jí)黨組織的大力支持，來自于縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，來自于縣政府的密切配合，來自于縣人大有力的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，來自于縣政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和積極的參政議政，來自于我縣一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)和幫助，來自于全縣黨員干部和人民群眾加快盂縣發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和搶前爭(zhēng)先、開拓奮進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動(dòng)，同大家一道，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)黨的事業(yè)的無限忠誠，對(duì)盂縣人民的高度負(fù)責(zé)，集中黨內(nèi)同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把盂縣的工作搞得更好，決不辜負(fù)市委的厚望和全縣人民的重托。
我們這一屆縣委的任期，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣的現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、再鑄盂縣輝煌的奠基時(shí)期。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的盂縣在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象的問題。從這個(gè)意義上講，盂縣的今天和明天，盂縣萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興盂縣的“接力棒”交給了我們，從此，我們個(gè)人的命運(yùn)與盂縣的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。全體委員應(yīng)該鄭重地向全縣人民承諾：為了盂縣的全面振興，為了全縣人民生活的富裕幸福，我們一定要迎接挑戰(zhàn)，排除萬難，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住全面實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略這根“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，拿出百米賽跑最后沖刺的勁頭，按照第十次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)突破”，為今后盂縣更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積蓄充足的力量，創(chuàng)造良好的條件。
同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時(shí)候，我們一定要有開拓創(chuàng)新、立志趕超的堅(jiān)強(qiáng)決心，要有與時(shí)俱進(jìn)、再鑄輝煌的堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們經(jīng)濟(jì)總量偏小，速度偏慢，效益偏低?？傮w上講，落后的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍(lán)圖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)催人，形勢(shì)逼人。對(duì)此，我們各位縣委委員一定要有慢進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、爭(zhēng)先發(fā)展的責(zé)任感，牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、趕超意識(shí)，脫皮掉肉、扎實(shí)若干，瞄準(zhǔn)先進(jìn)縣區(qū)奮起直追，負(fù)重趕超。在今后的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時(shí)也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產(chǎn)黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎(chǔ)，有我們?cè)诟母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有這次黨代會(huì)所確定的治縣方略和發(fā)展戰(zhàn)略。加之，黨的十六大以來，廣大干部群眾把注意力聚焦到了全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上來，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，我們迎難而上，繼續(xù)前進(jìn)，有著廣泛而堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。我們要充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)造盂縣新世紀(jì)的輝煌，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這里我特別強(qiáng)調(diào)，新一屆縣委應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象。
一是要樹立勤于學(xué)習(xí)，善于思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴(kuò)大、知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們面臨著新的任務(wù)、新的形勢(shì)，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的素質(zhì)。首先要刻苦學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識(shí)水平，就能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，就會(huì)有較強(qiáng)的洞察力。如果沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現(xiàn)片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)最根本的是要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)法律、金融、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識(shí)。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動(dòng)腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣落后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級(jí)干部特別是我們?cè)谧母魑灰獛ь^學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二是要樹立相信群眾、依靠群眾的形象。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是我們戰(zhàn)勝困難和各種風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此，在我們推進(jìn)趕超發(fā)展的征途中，必須把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時(shí)候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認(rèn)識(shí)到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)所確定的發(fā)展目標(biāo)，把盂縣的經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權(quán)力來自于人民、屬于人民、只能用來為人民造福的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。我們每個(gè)同志務(wù)必做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時(shí)候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來某些便利的時(shí)候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的群眾路線，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對(duì)群眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實(shí)效；對(duì)損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅(jiān)信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅(jiān)定相信和依靠群眾，我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。
三是要樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的形象。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是搞好各項(xiàng)工作的保證。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講原則，講大局，是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)黨員干部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀(jì)律。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，一切從富民強(qiáng)縣的大局出發(fā)，格外珍惜并全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真正做到不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個(gè)“班長(zhǎng)”，更要帶頭做好。從縣委到各級(jí)黨組織，都要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化“四個(gè)服從”的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志_______的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省市委的政令暢通。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步完善民主、科學(xué)的決策程序。重大問題的決定，要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；對(duì)集體的決定，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕民主生活會(huì)不觸及矛盾和問題的好人主義現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于開展真誠的自我批評(píng)，又要敢于批評(píng)錯(cuò)誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評(píng)。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和健全組織生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并使之同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格；提倡容人之短，取人之長(zhǎng)，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的合力。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績(jī)，正是得益于縣委一班人的團(tuán)結(jié)，得益于縣級(jí)四大班子的團(tuán)結(jié)；今后要取得新的成績(jī)，關(guān)鍵仍然在于團(tuán)結(jié)。因而，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，從而有效地組織和帶領(lǐng)群眾，把盂縣的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
四是樹立求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的形象。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的形象，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風(fēng)，完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)要有好的作風(fēng)，鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要有好的作風(fēng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成和保持良好的風(fēng)氣要有好的作風(fēng)。我們要充分依靠全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾，通過扎實(shí)有效的工作，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。這次黨代會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，在某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還嚴(yán)重存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的壞作風(fēng)。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，體察群眾的情緒，及時(shí)解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不為困難所屈服，不為非議所動(dòng)搖。要有咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動(dòng)，確保整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今后五年中，縣委常委要經(jīng)常聽取“十五”計(jì)劃落實(shí)情況和既定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的專題匯報(bào)。當(dāng)然，要改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續(xù)深化干部人事制度改革，真正建立起科學(xué)的升降、任免、獎(jiǎng)懲、考核、監(jiān)督、淘汰的選賢任能機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成一種求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。
五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)我黨生死存亡的一件大事。縣委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執(zhí)行___和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度，在艱苦奮斗、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅(jiān)決不做。每個(gè)縣委委員，不僅要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，而且要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做到時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎獨(dú)”，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種新的形勢(shì)下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)”，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對(duì)本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員干部經(jīng)常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐__教育。通過思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持艱苦奮斗的本色，增強(qiáng)__蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成果取信于民。
每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實(shí)在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識(shí)，堅(jiān)決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負(fù)眾望，有辱使命。對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，決不能滿足于潔身自好、沒有過錯(cuò)，而要以黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)來要求，為民造福，成就大業(yè)。
同志們，我們這一屆縣委受命于新世紀(jì)之初，全縣的廣大黨員干部和人民群眾對(duì)于我們寄予深切的厚望。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在___和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)先發(fā)展，為圓滿實(shí)現(xiàn)十次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！
第六篇 在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委12750字
在____第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇
努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
——在______市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
______市第十次代表大會(huì)，是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號(hào)召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。
一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場(chǎng)、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和×××廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級(jí)酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“×××文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到3____公里，×××人口達(dá)3____，為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展?！捌桨瞋_”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，去年我市被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣(市)。
這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評(píng)議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動(dòng)和“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建扶貧奔小康活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。我市被評(píng)為“×××農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。
這些成績(jī)是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭(zhēng)先。為此，我們深為感動(dòng)和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工
作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。
第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會(huì)必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。
第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會(huì)以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。成績(jī)的取得，得力于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市13____人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
成績(jī)固然喜人，問題不容忽視。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會(huì)隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城(中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市)”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到2024年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長(zhǎng)13.5，人均gdp超過1460____；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長(zhǎng)16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1300____、590____，年均分別增長(zhǎng)8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會(huì)更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
(一)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力建設(shè)實(shí)力__
有實(shí)力，地方才會(huì)有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。
實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭(zhēng)把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長(zhǎng)，主動(dòng)為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。
實(shí)力要靠建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村來鞏固。hjt___指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)‘三農(nóng)''工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動(dòng)，努力提高群眾民主法制意識(shí)。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的投入。
實(shí)力要靠搭建好城市平臺(tái)來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺(tái)，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動(dòng)城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對(duì)接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺(tái)和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級(jí)，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)
一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)建成1____財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實(shí)力要靠?jī)?yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢(shì)來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。
(二)統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__
hjt___指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。
第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會(huì)的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評(píng)議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。
第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；關(guān)心扶持弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。
第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會(huì)的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)__的歸屬感、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。
第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。
第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會(huì)關(guān)系的總和。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動(dòng)，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，對(duì)我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境×××型社會(huì)。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對(duì)外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識(shí)?！柏毟F不是社會(huì)主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾×××，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動(dòng)，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。d_p指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識(shí)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。d_p同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。”堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對(duì)過去取得的成績(jī)，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多，我們要敢于面對(duì)，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。
(一)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。揚(yáng)長(zhǎng)避短、出奇制勝，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)。“文化是明天的經(jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢(shì)，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺(tái)寬廣的優(yōu)勢(shì)。__城作為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。
(二)要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。推進(jìn)“三化”，重點(diǎn)是推進(jìn)新型工業(yè)化；推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要擴(kuò)大開放、招商引資；而招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們要跳出__謀發(fā)展，堅(jiān)持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，做到以開放促發(fā)展。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壯大招商主體。堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)起全民招商的積極性；堅(jiān)持招商責(zé)任制，把招商引資作為服務(wù)發(fā)展的重要政績(jī)來考核，增強(qiáng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，豐富招商內(nèi)涵。堅(jiān)持把招商引資與向上爭(zhēng)資、激活民資、銀行融資有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，擴(kuò)大投資渠道，增加有效投入。要堅(jiān)持大小齊抓，突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和擴(kuò)大招商的首要任務(wù)，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的規(guī)模企業(yè)。要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，拓寬招商渠道。靈活運(yùn)用敲門招商、項(xiàng)目招商、以商招商、中介招商、以鄉(xiāng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，努力提高招商引資的針對(duì)性與實(shí)效性。
(三)要著眼后勁選項(xiàng)目?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們一定要立足增強(qiáng)后勁來選擇項(xiàng)目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規(guī)模性。注重項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，努力節(jié)約土地資源，提高項(xiàng)目素質(zhì)；注重項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，努力培育一批龍頭企業(yè)，切實(shí)避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長(zhǎng)性。成長(zhǎng)性體現(xiàn)著企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，我們要重點(diǎn)支持，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。要突出環(huán)保性。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保的可行性研究，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，盡力避免上一些環(huán)境污染大、資源消耗大的項(xiàng)目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項(xiàng)目建設(shè)的成效要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)上。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。
(四)要依托園區(qū)聚項(xiàng)目。園區(qū)是承載項(xiàng)目的最佳載體，是集聚發(fā)展的主要平臺(tái)。我市的園區(qū)建設(shè)，必須明確好定位、把握好方向。要建設(shè)設(shè)施完備、環(huán)境秀美的生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，做到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，努力提高園區(qū)開發(fā)水平。鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者創(chuàng)辦“園中園”，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)、統(tǒng)一招商，提高園區(qū)規(guī)模開發(fā)、規(guī)范管理的水平。要建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效的現(xiàn)代園區(qū)。大力推行企業(yè)化管理、人文化服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決好融資、引智、用工等難題，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。要建設(shè)功能分明、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理明確市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)及余慶、南京、小水、遙田等工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)因類而聚，促使各園區(qū)間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建設(shè)特色園區(qū)。
(五)要強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的希望所在，服務(wù)是我們的職責(zé)所在。要堅(jiān)持政策承諾制。正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹立誠信形象。要堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一心服務(wù)、一抓到底”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線落實(shí)、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項(xiàng)目早動(dòng)工，動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。要堅(jiān)持集中調(diào)度制。經(jīng)常集中調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的用地、辦證、融資等實(shí)際問題，對(duì)重大項(xiàng)目還要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持定期回訪制。經(jīng)常登門拜訪投資__的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進(jìn)一步密切雙方感情，增強(qiáng)客商擴(kuò)大投資的信心。
五、提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的期望，是建設(shè)實(shí)力__和諧__的根本保證。各級(jí)黨委和廣大黨員干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
(一)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高黨的執(zhí)政能力。jzm同志指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。我們要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持黨在思想上的蓬勃生機(jī)。要突出加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要始終保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷汲取新營養(yǎng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要努力健全學(xué)習(xí)制度。建立健全集中學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)、工作兩手抓、兩不誤；進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化活動(dòng)載體，善于運(yùn)用身邊的典型來教育黨員干部，努力提高教育效果。
(二)要在嚴(yán)明紀(jì)律中提高黨的執(zhí)政能力。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。毛主席他老人家說得好，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！币獓?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，在思想上政治上時(shí)刻與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨內(nèi)議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面；要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格防止濫用職權(quán)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為；要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(三)要在夯實(shí)基礎(chǔ)中提高黨的執(zhí)政能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要以提高整體功能為要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力把那些想干事、會(huì)干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)與選拔力度。要以保持先進(jìn)性為要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，要更多地關(guān)心愛護(hù)村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，努力提高社區(qū)黨建的影響力；要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的橋頭堡。
(四)要在反腐__中提高黨的執(zhí)政能力。hjt___指出，“反腐__能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持源頭__。要加強(qiáng)教育，警鐘常鳴；要發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督；要健全制度，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則、率先垂范。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權(quán)重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅(jiān)持重典治腐。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個(gè)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門，也不管其職務(wù)多高、資格多老，只要膽敢以權(quán)謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進(jìn)一步振奮黨心民心。
(五)要在總攬協(xié)調(diào)中提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持總攬全局，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，著力從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，又要善于抓大不放小，通過抓小環(huán)節(jié)解決大問題，抓小細(xì)節(jié)化解大矛盾。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務(wù)于中心”，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮制度保障的作用；支持政府轉(zhuǎn)變職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們！“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關(guān)頭，肩負(fù)著振興__、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，勵(lì)精圖治，全心投入到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中去，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)
第七篇 在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會(huì)上的報(bào)告9550字
在____第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇
努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
——在______市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
______市第十次代表大會(huì)，是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號(hào)召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。
一、過去四年工作回顧
市第九次黨代會(huì)以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵(lì)精圖治、取得輝煌業(yè)績(jī)的四年；是__乘勢(shì)而上、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對(duì)__提出的“保穩(wěn)定，有突破，創(chuàng)特色，爭(zhēng)一流”的要求，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面。
這四年，市域經(jīng)濟(jì)大有發(fā)展。gdp由20__年的51.4億元增長(zhǎng)至20__年的100.41億元，翻了近一番；財(cái)政總收入由1.72億元增長(zhǎng)至5.16億元，增長(zhǎng)兩倍，排全省第六，前進(jìn)了近二十位；三次產(chǎn)業(yè)比由30.4:34.6:35調(diào)整至21.6:44.5:33.9。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業(yè)和家禽、牲豬、名優(yōu)水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃興旺，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功創(chuàng)辦了東江工業(yè)區(qū)，并將東江工業(yè)區(qū)與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并升格為省級(jí)正處級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃啟動(dòng)了余慶冶金工業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，旅游經(jīng)濟(jì)方興未艾，我市被評(píng)為“泛珠三角洲最佳旅游目的地”。
這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場(chǎng)、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和古縣廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級(jí)酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“湖南省文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，城區(qū)人口達(dá)36萬，為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。
這四年，人民生活水平大有提高。在經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，黨的惠民政策也得到全面落實(shí)。近兩年直接減少農(nóng)民稅負(fù)8180萬元，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼5680萬元。社會(huì)保障體系不斷健全，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)民人平純收入由2274元增長(zhǎng)至3980元，增長(zhǎng)75；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入由5504元增長(zhǎng)至8977元，增長(zhǎng)63；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由26億元增長(zhǎng)至52億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均住房面積由17.2平方米增長(zhǎng)至27平方米。
這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展?！捌桨瞋_”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，去年我市被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣（市）。
這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評(píng)議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動(dòng)和“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建扶貧奔小康活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。我市被評(píng)為“湖南省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。
這些成績(jī)是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭(zhēng)先。為此，我們深為感動(dòng)和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工作 的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。
第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。
第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會(huì)必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。
第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。
第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
同志們！市第九次黨代會(huì)以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。成績(jī)的取得，得力于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市130萬人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
成績(jī)固然喜人，問題不容忽視。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會(huì)隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__
今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城（中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市）”，奮力打造“三湘明珠”。
新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到20__年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長(zhǎng)13.5，人均gdp超過14600元；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長(zhǎng)16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到13000元、5900元，年均分別增長(zhǎng)8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會(huì)更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！
（一）搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力建設(shè)實(shí)力__
有實(shí)力，地方才會(huì)有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。
實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭(zhēng)把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長(zhǎng)，主動(dòng)為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。
實(shí)力要靠建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村來鞏固。胡錦濤___指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動(dòng)，努力提高群眾民主法制意識(shí)。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的投入。
實(shí)力要靠搭建好城市平臺(tái)來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺(tái)，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動(dòng)城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對(duì)接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺(tái)和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級(jí)，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)
一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)建成10個(gè)財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實(shí)力要靠?jī)?yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢(shì)來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。
（二）統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__
胡錦濤___指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。
第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會(huì)的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評(píng)議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。
第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；關(guān)心扶持弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。
第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會(huì)的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)__的歸屬感、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”。
第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。
第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。
第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會(huì)關(guān)系的總和。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動(dòng)，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。
（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，對(duì)我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對(duì)外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識(shí)?！柏毟F不是社會(huì)主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾富裕，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動(dòng)，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。
（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。鄧小平指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。
（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識(shí)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。鄧小平同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。”堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對(duì)過去取得的成績(jī)，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多，我們要敢于面對(duì)，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。
（一）要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。揚(yáng)長(zhǎng)避短、出奇制勝，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢(shì)，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺(tái)寬廣的優(yōu)勢(shì)。__城作為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。
