城市建設與交通工程系三下社會實踐活動報告怎么寫
一、活動背景與目標 城市建設與交通工程系的三下社會實踐活動旨在讓學生將理論知識與實踐相結合，深入理解城市建設和交通規(guī)劃的實際運作。此次活動，我們選擇了城市交通改善項目作為研究對象，通過實地考察、數(shù)據(jù)分析和方案設計，提升學生的專業(yè)素養(yǎng)和問題解決能力。
二、活動實施
1. 實地調(diào)研：學生們被分成多個小組，分別對城市不同區(qū)域的交通狀況進行調(diào)查，記錄交通流量、道路設施、公共交通使用情況等關鍵數(shù)據(jù)。
2. 數(shù)據(jù)分析：收集到的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理，運用統(tǒng)計學方法進行分析，識別出交通擁堵的熱點區(qū)域和主要原因。
3. 方案設計：基于分析結果，學生們提出了改善交通狀況的創(chuàng)新方案，包括優(yōu)化路網(wǎng)、增設公交線路、推廣共享單車等。
4. 實踐反饋：部分方案得到了相關部門的認可，并在小范圍內(nèi)試行，收集反饋以評估效果。
三、活動收獲與反思
1. 技能提升：學生在實踐中鍛煉了數(shù)據(jù)處理、問題診斷和方案設計的能力，對交通工程有了更深入的理解。
2. 社會責任感：通過參與實際問題的解決，學生們增強了社會責任感和團隊協(xié)作精神。
3. 理論與實踐結合：活動使理論知識與現(xiàn)實需求緊密結合，為未來職業(yè)生涯打下堅實基礎。
開頭結尾怎么寫
開頭：
隨著城市化進程的加速，交通問題日益凸顯，對城市建設與交通工程專業(yè)人才的需求也越來越大。在這樣的背景下，我們系組織了本次三下社會實踐活動，旨在讓學生在實踐中學習，從實際問題中尋找答案。
結尾：
這次活動不僅是一次學習之旅，更是一次成長之旅。學生們在實踐中體驗到了理論知識的力量，同時也認識到自身的責任與使命。他們帶著對城市交通的深刻洞察和改進方案，準備迎接未來的挑戰(zhàn)。期待他們在未來的工作中，繼續(xù)將專業(yè)知識轉化為解決實際問題的智慧，為城市的發(fā)展貢獻自己的力量。
城市建設與交通工程系三下社會實踐活動報告范文
第一篇 城市建設與交通工程系三下社會實踐活動報告3200字
探索黨建工作，提高自身修養(yǎng)
城市建設與交通工程系“暑假三下鄉(xiāng)”社會實踐活動報告
一、 調(diào)查目的
（一）對廣西民辦小學黨建工作的現(xiàn)狀進行調(diào)查，為加強廣西民辦小學的黨建工作提供良好建議。
（二）利用暑假組織大家深入社會調(diào)查，拓展同學們的視野，增強對社會的認知。培養(yǎng)團隊協(xié)作精神。
（三）通過調(diào)查并寫出調(diào)查報告，提高同學們的思考、寫作能力。
二、調(diào)查對象
廣西區(qū)內(nèi)民辦小學——分桂東、桂南、桂西、桂北、桂中選點調(diào)查
三、調(diào)查方式
（一）通過文獻研究方法，研究加強民辦小學黨建工作的重要意義。
（二）通過與各民辦小學領導、教師進行訪談，了解、掌握廣西民辦小學黨建工作現(xiàn)狀。
四、 調(diào)查時間
XX年7月15日~XX年9月10日
五、 調(diào)查內(nèi)容
通過對廣西14個城市民辦小學進行選點，調(diào)查各民辦小學的辦學規(guī)模、學校黨員人數(shù)、是否成立黨總支、黨建工作開展等情況，了解、掌握廣西民辦小學黨建工作現(xiàn)狀。
六、 調(diào)查結果
經(jīng)過一個漫長暑假的調(diào)查，我們通過與各民辦小學領導、教師進行訪談，以及收回的調(diào)查問卷中了解到了很多黨建問題。
在南寧市區(qū)對民辦小學黨總支的建設比較重視而其他各個地區(qū)民辦小學相對較少重視。相對于發(fā)展較低的市，發(fā)展較好的城市的民辦小學對黨建工作做得較好。而各個地區(qū)民辦小學黨總支發(fā)揮作用主要在于監(jiān)督和加強黨的自身建設。黨在各方面都起到了舉足輕重的作用。且無論是黨員還是非黨員，大都愿意成為黨內(nèi)一員。說明黨在民眾心目中有崇高的地位，黨在各方面都做得比較好。
但在黨的建設方面，某些地方還是有許多的不足，如在各地區(qū)的民辦小學雖然共事多年，但是還存在著內(nèi)部人員互不認識，黨內(nèi)工作無法正常開展等現(xiàn)象。各個地區(qū)民辦小學不夠重視黨建工作，是因為擔心影響學校的日常工作，所以為學校日常工作的進行，減少對黨建工作的開展。在各個地區(qū)中，制約民辦小學黨建工作開展的主要原因是學校人員的流動，使得難以連續(xù)的將黨建工作順利開展?，F(xiàn)在民辦小學的教師都只是工作半年或是一年就離開，新來黨員對本校黨內(nèi)事務不了解，使得黨內(nèi)工作很難接手，無法照常開展。這些現(xiàn)象都對黨的建設存在著很大的阻礙。
綜上所述，從社會實踐調(diào)查的結果來看，截至目前，各界對民辦小學黨建工作的了解還比較薄弱，民辦小學黨建工作沒有得到足夠重視。加強我區(qū)民辦小學黨建基層工作尋找有效途徑，不僅有利于黨對我區(qū)基礎教育事業(yè)的領導，也為統(tǒng)一我區(qū)民辦小學教師的思想、鞏固民辦小學教師隊伍、促進我區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展有積極作用。民辦學校黨建工作有其特殊性，如果沒有黨的監(jiān)督與指導，容易在政治上迷失方向，從而影響學校的健康發(fā)展。
七、調(diào)查經(jīng)歷及體會
彈指一揮間，暑假已經(jīng)結束，而這個暑假對于我們來講卻是意義深遠的暑假。在這個暑假中，我們在漸漸長大、漸漸成熟，也學會了許多東西?；仨@個踏進建院的第一個暑假，當同學們都滿懷歸心似箭的心考完最后一個科目后，我們卻接到了系緊急開會的通知。滿懷疑惑的走進東教那殘破的教室后，馬主任及各位領導與老師開始講訴會議的主要內(nèi)容。隨后開始了詳細的布置“暑假三下鄉(xiāng)”關于調(diào)查民辦小學的校名、地址、校長聯(lián)系電話、及有多少黨員是否成立黨總支的工作安排。當開完會之后，無論是老師還是同學，仿佛身上突然間壓上了千金重。畢竟我們每個人、每個團隊的身上都肩負著這次調(diào)查的重任，因此也注定了這個暑假是個不凡的暑假。
這個暑假，我們暫放課堂的學習，走出課堂，走向社會。熱火朝天的開展我們的社會實踐調(diào)查。雖然我們調(diào)查的人數(shù)比較少，但是我們還是圓滿完成了任務，得到了我們想要的結果。但回望暑假社會實踐調(diào)查的經(jīng)歷，不免有許多心酸與苦楚。正是因為這次的社會實踐調(diào)查是面向?qū)W校及教育局，要經(jīng)過面對面的交談，所以在溝通上要有一定的技巧。艱辛知人生，實踐知才干。在難得的暑假期間，我們看著別人幸福的到處旅游，而我們早早起床，睡眼惺忪的走出家門，中午還依然頂著灼熱的夏日陽光，相約某地，乘坐巴士，一路顛簸的來到幾公里以外的地點，饑渴時依然還在調(diào)查地點路線間奔走，努力開展我們的調(diào)查。調(diào)查過程中，曾有一帆風順的時候，但也不缺困難重重的心涼時刻。
我們首先在網(wǎng)上查出各地區(qū)的小學，再從這些小學中調(diào)查出其中的民辦小學。當我們滿懷期望的來到教育局開始民辦小學的名單確定時，由于奔走的路線上出現(xiàn)了交通故障，被阻礙了許久，當調(diào)查回到家中時已經(jīng)天色灰蒙，萬家燈火已經(jīng)點亮。也曾不知道有些學校沒有人暑假值班，而白白勞累的奔波一個上午，來到那個學校居然吃了閉門羹，一無所獲。心中有說不出的焦苦與無奈，但還是不得不踩著一個月沒人打掃的枯枝落葉失落而歸。雖然在做調(diào)查的時候我們都首先聲明我們的調(diào)查來由及出示我們的調(diào)查介紹信，為避免別人誤會我們有不懷好意之心?？墒沁€是有些調(diào)查對象總是敷衍我們，聲稱自己不知道，要等校長來的時候才能告訴我們。也有人遇到學校不開門的時候去教育局去問，可是教育局的人回答是等學校開學你們再來。如果等他們開學，我們也就開學了！更有甚者，直接下逐客令。每次走出那些調(diào)查的學校及調(diào)查的學校，我們的都覺得步履艱難，心也涼了半截。直至在暑假社會實踐調(diào)查中，我們才深深體會到，求人是那么的難，愿意幫助自己的人是那么的少。有時還真的有點開始害怕去問別人，害怕別人用另類的眼光看我們。在他們眼中仿佛怕我們居心叵測，要對他們學校不利。雖然每次都會在調(diào)查中遭遇別人的冷眼，也曾懷疑過自己的能力，可是越是艱難，我們不愿失敗的心就越強。將上次的失敗用記憶的枷盒將它收藏，忍著被冷漠浸到入骨的冷的心，忍著饑渴交加的肚子繼續(xù)奔走于我們的調(diào)查地點。雖然每次我們回到家中都重重的將自己摔在床上，什么也不想做，但是我們從未想過要放棄，要退縮。心想既然選擇了遠方，我們便只顧風雨兼程。
在暑假時期，每位老師也都舍棄了那難得的休息時間，依然在學校和市區(qū)里奔赴暑假社會實踐的工作中。每夜，校園已經(jīng)一片寂靜，鳥散蟲鳴，暑熱在大上久久不愿散去，夜晚逍遙一下是最好不過的，然而那辦公室的燈還是不知疲倦的在寧靜的校園一角還依然亮著。每天，別人在旅游景點玩得不亦樂乎，盡享人間繁華，而他們還在忙碌中度過，不顧身體焦脆，依舊頂著困乏在堅持暑假三下鄉(xiāng)的社會實踐調(diào)查工作的進行，卻從沒有抱怨過什么，也沒有因為自己是休假而減少過對暑假社會實踐的關心。他們?nèi)缟衬腥物L沙無情侵襲，卻依然挺立在最前線的胡楊。
在這次社會實踐調(diào)查中，我們不僅僅了解到民辦小學上級布置的任務，也了解到了民辦小學存在的其他問題，在調(diào)查的民辦小學有些學校所開設的課程不規(guī)范。由于學校的資金不足，學校的資金運轉困難，所以學校占地較少，活動場地缺乏?？粗鴮W校囊中羞澀，為學生買圖書還四處籌集資金，心中不免有無盡的感慨，也產(chǎn)生憐憫與同情。且民辦小學大多數(shù)都是外來農(nóng)民工的子女，他們背負的學費壓力較大，生活極為困難。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)民辦小學只注重課本文化的教育，對于發(fā)展自我愛好的課程較少，學生難以得到全面的發(fā)展。通過這次調(diào)查，希望能有更多人關注民辦小學的教育，用自己的力量來幫助他們。相信民辦小學的學生在大家的點滴幫助下能開心、快樂、無后顧之憂的學習、生活。
通過這次暑假社會實踐調(diào)查，我們受益匪淺。在調(diào)查中我們深刻體會到團結協(xié)作的重要性，一個人的力量是渺小的，眾志成城。如果是一盤散沙，我們將寸步難行。暑假社會實踐更好的拉近了我們與社會的距離，體會到了民間疾苦，民辦小學存在的教育等問題。我們更多的是學會了與人交流的能力，溝通的技巧。我們在累與苦中得到了鍛煉。如今我們不再是那高高象牙塔上的大學生，不識人間疾苦，不知社會冷暖。在艱苦和無奈的時期，我們學會了忍與讓，在與社會接觸中了解更多在高墻圍繞的校園中從未學到的東西。也正是因為這次的暑期三下鄉(xiāng)，使我們更加自信，能力得到提升，從中也學會了用平靜與踏實的經(jīng)歷生活的起落，用智慧與勇敢去面對生活中的困苦。
第二篇 2024特色城市建設調(diào)研報告3250字
特色城市建設調(diào)研報告
根據(jù)工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項目建設實現(xiàn)新突破
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)城市基礎設施取得新進展
一是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。 二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2000多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
為適應現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經(jīng)營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是城市規(guī)劃相對滯后
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2024年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
關于下步工作，調(diào)查組建議：
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。
充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。
城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現(xiàn)象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。
城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
第三篇 深入城市建設報告材料1950字
一、城市現(xiàn)狀
近年來，縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線，按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針，把完善基礎設施建設作為活躍經(jīng)濟全局的“重頭戲”，累計投入資金20.2億元，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設，城區(qū)主次干道達36條，街道面積90.4萬平方米，逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟街、武廟街排水管道總長2.4萬米，實現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對接，形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系，徹底解決了困擾群眾排水難的問題。住宅建設不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項目4個，建筑面積17萬平方米，投資1.6億元。同時，把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系，累計發(fā)放廉租住房補貼8.1萬元，涉及150戶371人，補貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開工，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外，經(jīng)過近兩年堅持不懈地抓開放、促項目，特別是實施城市建設“三年大變樣”活動以來，新的經(jīng)濟增長點不斷涌出，發(fā)展后勁十足，投資興業(yè)大有可為。
二、城市“三年大變樣”
城鎮(zhèn)建設“三年大變樣”活動開展以來，是縣城建史上建設工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此，縣立足縣城發(fā)展實際，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位，加快推進城鎮(zhèn)化建設，逐步形成了經(jīng)濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
當前，產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對這一問題，建設局在嚴峻的形勢下，科
學調(diào)整思路，緊抓國家積極的財政政策，不等不靠，充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，把普遍劣勢轉化為獨特優(yōu)勢。一是積極調(diào)整縣城結構布局，優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導下，以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標，按照“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路，深化和提高了對縣城市規(guī)劃、建設等一系列重大問題的“再認識”。在此基礎上，逐步形成了“新區(qū)開發(fā)、老城提升、整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，“東城西區(qū)”格局新縣城總體構架初見端倪，為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導原則，啟動城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡工程”，新建改建道路7條，“東城西區(qū)”城市布局進一步加強，逐步形成城市輻射帶動經(jīng)濟、經(jīng)濟促進城市持續(xù)發(fā)展的軌道。
三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位，以完善城區(qū)布局為著力點，傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局?！耙怀恰笔侵敢钥h城為主的中心城區(qū)，“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設；“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟隆起帶，“四軸”是指順德路、滏陽路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設；“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設。在新區(qū)開發(fā)上，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，通過政府投資、招商引資、社會融資等多種形式，加快城市基礎設施建設步伐，以構筑發(fā)展框架為突破口，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設。為進一步完善城市功能，以住宅工程為突破了，加快小區(qū)建設步伐。目前，以“東方花都”、“上東國際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設。設計超前、價格適宜、能滿足社會各階層對房屋的需求是該縣住宅的最大特點，價格低、戶型好、服務全的發(fā)展理念在滿足縣城購房需求的同時，吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺近郊的購房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項目，為城市發(fā)展增添了新的亮點。
三、城市建設固定資產(chǎn)投資與往年比較
四位。
四、下步打算
到年底：全縣城市率達到38%以上，較年提高1個百分點，產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集的能力明顯提高，城市基礎設施水平指標進入全省先進行列，縣城綜合承載能力明顯增強，完成總投資1.3億元的城市建設任務，逐步創(chuàng)建一個暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工程：
（一）公益事業(yè)建設：污水處理廠；城市供水；游雅公園。
（二）城市路網(wǎng)工程：永康街東延及澧洺路建設；游雅街東延工程；人民街東延工程；東方路南延工程；建設路北延工程；廣播局東街工程。
（三）住房保障和住宅工程：抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設，不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學教師住房保障體系。匯昌世紀花園小區(qū)，教育小區(qū)，怡和家園二期，東方花都二期，金王府二期，東方商貿(mào)城。
（四）拆違拆遷工程：堅持“以人為本、溫情拆遷、陽光拆遷”的原則，完成游雅公園、建設路北延雙拆任務。
第四篇 ｘｘ縣城市建設投資中心班子述職述廉報告1850字
2024年以來，縣城市建設投資中心和縣城市建設資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司班子緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中心各項工作，倡導和弘揚“勤奮（想干事）、創(chuàng)新（會干事）、務實（干成事）、廉潔（不出事）”的中心精神，堅持兩手抓兩手硬，突出重點，標本兼治，努力使黨風廉政建設和各項工作同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)述職述廉如下，請領導和同志們批評指正。
一、基本情況
在城投中心成立以后，縣委、政府為加強我單位的班子建設，于2024年10月為我單位充實了一名副職領導干部。目前，我單位為一正兩副的班子結構，兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。
二、主要工作開展情況
2024年是我縣城鄉(xiāng)建設攻堅年，為了更好地做好我縣城市建設的各項工作，切實完成縣委、縣政府下達的“城鄉(xiāng)建設攻堅年”的各項任務。我單位按照“整合資源、突出重點”的城市發(fā)展理念積極推進各項目建設。
（一）、以加快城市建設為己任，市政基礎設施建設提速提檔
四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項目的前期儲備工作。確保重大項目形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。
五是在8月份按照縣委、政府的安排部署，集團把縣城內(nèi)的項目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項目。目前已經(jīng)完成該項目的可研評審。正按照縣委、政府的統(tǒng)一部署有序推進快速通道項目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎設施項目的包裝策劃，穩(wěn)步推進鐘龍麻一體化進程，目前已經(jīng)完成快速通道項目的可研評審，正在進行勘察設計工作，確保在年底前完成項目前期工作，做好開工準備。
（二）、創(chuàng)新工作方法，積極探索“經(jīng)營城市”新路
我縣財政基礎薄弱，投入嚴重不足。要加快城市建設的步伐，又必須解決資金投入問題。根據(jù)我縣的實際情況，我們清醒的認識到單純依賴財政投入是不現(xiàn)實的，只有解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新方法，走“經(jīng)營城市”的路子才是根本。
在這一年來，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營機構簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項目融資，我們根據(jù)項目的不同性質(zhì)，采取不同的方法融資建設，對純公益性的項目，如城東道路改造工程，我們采取了bt（建設-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設，在竣工驗收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財政資金投入壓力，實現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對部分能取得經(jīng)營性收益的項目，如垃圾處理場項目等采取bot方式（建設-經(jīng)營-移交）既通過出讓特許經(jīng)營權等來解決建設資金不足的部分。
這個項目已與重慶財信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目，如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項目，則通過出讓土地使用權來取得土地收益以彌補市政建設投入的不足，對一些有潛在效益但目前資金投入較大的項目（如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設）則采取“項目與土地捆綁”的方式解決建設資金問題，即用土地折抵市政工程建設工程款，這樣既解決了建設資金，又促進了房地產(chǎn)開發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進入市政基礎設施領域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎設施建設。四是加大招商引資力度，力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎設施。通過認真調(diào)查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風情旅游項目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個項目。
三、黨風廉政建設情況
2024年，我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、負責的態(tài)度、務實的作風，扎扎實實地開展反腐__各項工作。
（一）黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是狠抓責任分解。在年初印發(fā)了《關于實行黨風廉政責任制的意見》，就反腐__工作任務，對單位領導班子成員及機關部室作了明確的責任分工。領導班子成員及黨員干部與單位主要負責人簽訂了黨建工作責任書。機關各部室進行了責任分工形成了嚴密的責任制網(wǎng)絡。二是加強監(jiān)督檢查，嚴格責任考核。除了上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查之外，我們領導班子成員注意了利用會議、檢查和調(diào)研等機會，同時檢查了解黨風廉政建設情況。三是嚴格責任追究，確保責任制的落實。今年，根據(jù)上級檢查中反映出的問題，班子高度重視，多次專門研究整改措施。為了防止違紀違法問題的發(fā)生，我們與檢察院建立了預防職務犯罪工作機制，在工程建設招投標工作中實行不良記錄一票否決制。
由于狠抓了以上三個環(huán)節(jié)，我單位領導干部職工的黨風廉政建設責任意識進一步增強，各項工作得到了更好的落實。
第五篇 ##兩市一區(qū)城市建設與發(fā)展考察報告5300字
根據(jù)市委領導的指示，３月３日至７日，市委辦組成的考察組一行５人赴##杭州、衢州和蕭山，就兩市一區(qū)的城市建設與發(fā)展情況進行專題考察。所到市（區(qū)）對我們這次考察活動給予了大力的支持配合，分別召開了３場專題座談會，并安排我們現(xiàn)場參觀了城市新區(qū)、開發(fā)園區(qū)和部分城建重點項目。雖然這次考察活動時間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。
一、總體感受 這次##之行，我們的直觀印象是，##的城市化進程勢頭迅猛，城市建設日新月異，城市之間的距離在不斷拉近，特別是環(huán)杭州灣地區(qū)城市圈已基本形成，城市集群正在崛起，城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。一是城市化的理念新、起點高、思路活。杭州市提出了“##省省會城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風景旅游城市”的城市定位，并按照“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，構筑“一主三副、雙軸六組團、六條生態(tài)帶”的城市框架，城市規(guī)劃的外延大大超出了以往的城市概念，著力從 ３個層次推進城市化：一個層次抓主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)的分工與合作，共同構建長三角城市群；一個層次是以高速快捷的城市路網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)為連接，著手打造環(huán)杭州灣城市帶；一個層次抓中心城鎮(zhèn)建設，集中力量發(fā)展１３個中心城鎮(zhèn)，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有效擴張鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，推動其向５－１０萬人的小城市方向發(fā)展。
蕭山市提出了把城市化作為新一輪發(fā)展的主題，確立了以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，以提升工業(yè)化與加快城市化整體推進蕭山現(xiàn)代化的工作思路，把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進城市化的總體目標，著手實施由強市型向都市型轉變的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在江南新城的規(guī)劃建設中起步高、手筆大，確立了建設“杭州浦東”的目標定位。衢州市提出越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)越要加快城市化進程的觀點，并立足自身條件，大膽提出借力發(fā)展的思路，一手抓接軌上海、一手抓山海協(xié)作，通過開展“招商引資年、項目推進年”活動，積極開展城市招商，加快了外來資本參與城市的開發(fā)和建設，有效地解決由于區(qū)位造成的制約因素。二是區(qū)劃調(diào)整和新區(qū)開發(fā)力度大。
通過行政區(qū)劃調(diào)整和開辟城市新區(qū)是我們所到三個地方在做大做強中心城市中的共同做法，在這方面他們的工作力度大，成效也十分明顯。杭州市于２００１年進行了市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)，市區(qū)面積由原來的６８３平方公里擴大到３０６８平方公里，而在此之前杭州市城區(qū)可規(guī)劃用地僅剩４００多畝，已基本處在飽和狀態(tài)。發(fā)展空間的解決為做大城市創(chuàng)造了有利的條件，這幾年，杭州市進行了大規(guī)模的新城區(qū)建設先后推出了“錢江新城”、“江東和臨平工業(yè)區(qū)”、“大學城”和“城中村”改造等４項工程，幾項工程規(guī)劃面積就達２２０平方公里，這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規(guī)模、增強城市的綜合競爭力起到了積極的促進作用。
蕭山區(qū)通過實施錢江世紀城市的新區(qū)發(fā)展計劃，使城市建成面積由五年前的１５．５平方公里擴大到現(xiàn)在的３２．１平方公里。衢州市也于２００１年進行了衢縣撤縣建區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作，并按照再造一個衢州的要求，加快推進新區(qū)建設，并著手實施市級行政中心搬遷至新區(qū)的計劃。此外，紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進行了行政區(qū)劃調(diào)整，可以說，通過調(diào)整行政區(qū)劃做大城區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域中心城市的迅速擴張已成為##各地的共識。
三是政府職能轉變到位、市場運作能力強。從杭州和衢州的管理體制看，市委、市政府把主要著力點放在市
本級的發(fā)展上，對縣域的經(jīng)濟社會發(fā)展充分放權，對于調(diào)動縣級的積極性起到相當大的促進作用。在城市管理、開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設的管理體制上，堅持以市場化為取向，進行城市經(jīng)營，有效地緩解了城市建設中資金緊張的矛盾。特別是杭州市在新區(qū)開發(fā)上就體現(xiàn)了較強的市場運作能力，他們一方面用足于省里給的各項特殊政策，整合各類資源，充分讓有限的政府投入發(fā)揮出最大的示范帶動作用；另一方面，采取常規(guī)和超常規(guī)的方式，從民間資本、金融機構、資本市場以及國家政策中籌集建設資金，采取政府、部門、企業(yè)“三位一體”的開發(fā)模式，走“自我籌資、自我建設、自我經(jīng)營、自我還貸”的開發(fā)建設路子，有效地解決了建設與發(fā)展、投入與產(chǎn)出的問題。
四是城市化進程的推進有力地加快了經(jīng)濟發(fā)展。杭州的經(jīng)濟連續(xù)１３年保持了兩位數(shù)增長，城市競爭力在全國省會城市中僅次于廣州，經(jīng)濟總量居全國副省級城市第３位，在全國大中城市中名列第８。蕭山撤市建區(qū)后繼續(xù)保持了經(jīng)濟的快速增長，依然保持全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標實績?nèi)】h（市、區(qū)）級首位，特別是工業(yè)發(fā)展很快，２００３年，工業(yè)增加值就達３００億，全區(qū)產(chǎn)銷超億元企業(yè)達到１５７家１０億元以上１５家，僅萬向集團一家企業(yè)就達到１５７億元，在全國發(fā)達縣域社會經(jīng)濟發(fā)展綜合指標中名列第七。
衢州去年也實現(xiàn)了ｇｄｐ增長１４．２％的較快增速。
二、幾點啟示 一 區(qū)域經(jīng)濟的大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。當前全國各地城市化步伐加快的趨勢，實際上向我們傳遞著一個重要信息，新一輪區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將主要以城市為核心，城市競爭力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力就越足。城市經(jīng)濟越發(fā)達，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用就越強，正如杭州的發(fā)展受到上海的輻射帶動、蕭山的發(fā)展受到杭州的輻射帶動，衢州的發(fā)展受到全省發(fā)達城市的輻射帶動一樣，三明的城市發(fā)展也同樣應該融入全省城市發(fā)展的大局，當前，全省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出，為我們進一步融入全省發(fā)展大局、更好地接受沿海發(fā)達城市的輻射、乘勢而上做大做強做優(yōu)中心城市創(chuàng)造了新的機遇，能否抓住這個機遇至關重要。
因此，我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng)濟的大融合中，把握機遇、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展，做大城市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟，并通過自身發(fā)展，增強對周邊縣域的輻射帶動作用。 二 把做大做強做優(yōu)中心城市作為推進三明城市化進程的著力點。做大做強中心城市首先要解決城市發(fā)展空間問題，空間不足已經(jīng)成為三明城市發(fā)展的最大掣肘，這個問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。
因此，最終實現(xiàn)永安－－三明－－沙縣三地的城市一體化應該成為推進三明繁榮帶建設的根本目標，當前特別要在發(fā)展城市聯(lián)盟方面盡快取得實質(zhì)性突破，對城市聯(lián)盟的定位和發(fā)展方向要進一步明確。為此我們提出“一主一副”的城市格局的初步構想，其基本內(nèi)涵是：通過行政區(qū)劃調(diào)整，實現(xiàn)沙縣撤縣建區(qū)，以三明現(xiàn)有建成區(qū)和沙縣城區(qū)共同作為三明主要城區(qū)，以永安為三明城市副中心，并推動兩個城市一體化建設，從而迅速做大三明城市體量。我們的依據(jù)是，市里實施“南拓北擴西進”戰(zhàn)略，往富興堡、臺江、陳大、小蕉等地發(fā)展，雖取得一定成效，但由于地形限制，市區(qū)周邊群山環(huán)繞，缺乏成規(guī)模成片可供開發(fā)建設平整土地，城市空間的拓展已沒有太大的余地。
而沙縣的撤縣建區(qū)的各方面條件都較為優(yōu)越，從自然條件看，沙縣距離市區(qū)僅２０多公里，今年將與市區(qū)實現(xiàn)高速公路互通，交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，地勢平坦，有著較廣闊的發(fā)展空間，僅金沙高新園區(qū)面積就有１８平方公里，完全可以再造一個三明市區(qū)；從經(jīng)濟基礎看，沙縣
的非公有制經(jīng)濟較為發(fā)達，產(chǎn)業(yè)與市區(qū)具有一定的互補性，從城市發(fā)展看，沙縣縣城建設已初具城市雛形，２００３年末，沙縣人口為２４．２萬人，城區(qū)人口８．４３萬人包括流動人口 ，下轄６鎮(zhèn)４鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化水平較高，具有較好經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。實行沙縣撤縣設區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整有利于推進城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于擴大中心城市的發(fā)展空間，擴大城市面積，增加城市人口，實現(xiàn)土地、水、人力等資源共享，促進生產(chǎn)要素的合理流動和市場資源的合理配置；有利于集中財力物力建設中心城市，有效增強中心城市的競爭力。 三 堅持從實際出發(fā)，走有三明特色的城市化發(fā)展路子。
從基礎條件看，三明推進城市化的制約因素較多，如：地形狹窄、發(fā)展空間嚴重不足，城市經(jīng)濟相對薄弱、發(fā)展后勁不足，市區(qū)人口少、人力資源外流趨勢明顯，等等，但同時我們也擁有其他城市所不具備的特點和優(yōu)勢，如：我們的森林覆蓋率高居全省首位，在全國都處在領先地位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；自然資源較為豐富，工業(yè)基礎較為扎實；在區(qū)位上既是內(nèi)陸省份開放的前沿，更是沿海向內(nèi)陸地區(qū)進軍的橋梁和紐帶。只要我們揚長避短，是完全可以走出一條具有三明特色的城市化之路的。我們認為，做好腹地文章和盤活優(yōu)勢資源都應成為走有三明特色的城市化發(fā)展路子的重要依據(jù)。
福建地勢山海相聯(lián)，我們要積極創(chuàng)造條件，成為沿海發(fā)達城市的發(fā)展腹地，當前，要針對如何做好腹地這篇文章，提高對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的承載能力，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出制造工業(yè)、資源開發(fā)、勞力輸出幾大特色，真正與沿海城市的發(fā)展形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。與此同時，要看到，三明最大的資源在有良好的生態(tài)環(huán)境，三明整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢也在于生態(tài)資源。要按照“生態(tài)立市”要求，必須確立生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的理念，把建設生態(tài)城市作為三明城市發(fā)展的未來走向。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成具有三明特色的生態(tài)經(jīng)濟格局。加強生態(tài)保護和建設，致力于創(chuàng)造全省一流的人居環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引人流、物流和資金流。 四 從推動政府職能轉變?nèi)胧?，真正調(diào)動市縣兩級的積極性。
##省實行市、縣兩級都各自向省級負責的行政運行模式，市級對縣級工作做到少指揮、不干預，這對保證市本級集中精力加快自身發(fā)展和充分調(diào)動縣級的積極性起到了很好的作用。我們感到，這種做法體現(xiàn)了未來行政體制改革的發(fā)展方向，要主動適應這種趨勢的發(fā)展要求，把做大做強市本級作為市委、市政府工作的一項核心任務，調(diào)動一切資源、運用一切手段，千方百計地壯大市本級的經(jīng)濟實力，增強三明的城市競爭力。同時，以貫徹省委、省政府關于擴大縣級經(jīng)濟社會管理權限為契機，對縣域經(jīng)濟社會的管理進行徹底放權，充分調(diào)動縣域加快發(fā)展的積極性。
三、若干建議 １、統(tǒng)一思想，形成共識。加快推進三明城市的城市化進程事關三明未來城市發(fā)展的方向，事關整個區(qū)域經(jīng)濟的走向，在這個問題上不能形成共識、達成一致，就難以有效地形成合力、促進共為。建議市里盡快組織市幾套班子領導分赴##、廣東等城市化發(fā)展較快的地區(qū)進行專題學習考察，加強研究論證、加大輿論宣傳力度，在全市范圍內(nèi)形成共識，并爭取得到省上的認同和支持。
２、組建工作班子，對相關問題進行研究論證。成立市加快城市化進程的工作班子，由市領導牽頭，抽調(diào)市城建、規(guī)劃、土地等有關職能部門人員組成，對推進城市聯(lián)盟的有關具體問題進行規(guī)劃論證，對涉及管理體制的問題進行協(xié)調(diào)，對縣域
推進城市化進程工作和中心城鎮(zhèn)建設進行指導。 ３、著手進行新一輪城市發(fā)展與建設的規(guī)劃。建議邀請省內(nèi)外的城市建設與規(guī)劃專家共同參與對三明的城市發(fā)展與定位進行專題研究論證，開始啟動新一輪城市發(fā)展規(guī)劃的研究和編制，并對在短期內(nèi)進行行政區(qū)劃調(diào)整的可行性進行研究和論證。
在新一輪的城市規(guī)劃調(diào)整中，要將把園區(qū)開發(fā)與拓展城市新區(qū)有機結合起來，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的思路，把園區(qū)建設納入到城市總體規(guī)劃布局之中，有計劃地將處在三明城市圈范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)納入市級管轄范疇，加大市本級的投入，提高規(guī)劃建設水平，進一步明晰管理責任和收益分配，促進產(chǎn)業(yè)集聚升級和城市的優(yōu)質(zhì)擴張。 ４、加快城市聯(lián)盟基礎設施的融合。加快市區(qū)與永安、沙縣的快速通道建設，縮短時空距離，改革公路收費體制，統(tǒng)一道路通行政策，促進交通融合，如早日促成三明至沙縣的公交交通運行。
另一方面，加快市區(qū)、永安、沙縣三地在供電、通信、環(huán)保、綠化、城市基礎設施建設等方面的統(tǒng)一融合。 ５、全面整合土地資源。對城市聯(lián)盟范疇內(nèi)的土地實行統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用，在現(xiàn)有用地政策難以突破的情況下，采取更加靈活的措施，有效盤活土地資源，通過借地生財、借地發(fā)展，保證城市化對建設用地的需要。
除法律規(guī)定可以實行劃撥土地的對象外，其余建設生產(chǎn)用地全部實行有償出讓供地，特別是對房地產(chǎn)開發(fā)，一律實行招標拍賣方式供地，把土地推向市場。通過公開、公平、公正的競爭，來提高土地價值，實現(xiàn)土地升值。 ６、加大對中心城鎮(zhèn)建設政策扶持。
突出中心城鎮(zhèn)的帶動作用，突破城鎮(zhèn)均衡推進的模式，堅持分類指導，在重點抓好縣城建設的規(guī)劃建設的基礎上，每個縣（市、區(qū)）再確定一個在區(qū)位上輻射作用明顯、人口較為集中、經(jīng)濟基礎較為雄厚的中心鎮(zhèn)進行重點扶持。如：在干部配備上可以采用##一些地方的做法，實行高配一級，允許中心鎮(zhèn)主要領導進入縣級領導班子；在管理權限上可以享受相當于縣一級的權限；在條件成熟的情況下，進行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，不斷壯大中心鎮(zhèn)規(guī)模，提升中心城鎮(zhèn)功能，增強其在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動作用。 ７、加快人力資源的開發(fā)。
三明的人力資源充沛，作為老工業(yè)基地，我們還有著很強的產(chǎn)業(yè)技術培訓力量，因此，建議把以大規(guī)模培養(yǎng)技工等實用人才為重點的人力資源開發(fā)作為有效增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的重要抓手，依托廣大的技校、農(nóng)校和社區(qū)組織等各種載體，大規(guī)模地組織城市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力進行專業(yè)培訓，對口輸送到福州、廈門以及省外發(fā)達城市，形成規(guī)模、形成品牌、形成競爭力。
第六篇 加快建設東北第一生態(tài)新城市工作報告3050字
__年主要工作：
__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神的重要一年，也是新區(qū)應對挑戰(zhàn)、促進發(fā)展關鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的__大、__屆三中全會和區(qū)委一屆五次全會精神，全面落實區(qū)人大二屆二次會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局及人民群眾關心、關注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實;堅持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實效，支持和保障新區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設東北第一生態(tài)新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導，依法審議決定重大事項
在新的一年里，區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的____地位，堅持重大事項、重要工作向區(qū)委請示匯報制度，主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區(qū)委確定的中心任務，區(qū)人大要堅持在目標上同向，行動上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉變?yōu)閲乙庵?，促進黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。
要認真總結行使重大事項決定權的經(jīng)驗和作法，不斷探索和完善決定重大事項的內(nèi)容、途徑和方式，實現(xiàn)重大決策的民主化、科學化和規(guī)范化。要更加關注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對區(qū)政府涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項，關系人民群眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，依法適時作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設、生態(tài)區(qū)建設等重大事項，認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅持在工作大局中把握定位，與中心任務高度融合，及時提出加強和改進工作的建議，推動“一府兩院”加快解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強監(jiān)督實效
要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點，按照區(qū)委一屆五次全會確定工作重點，針對性的開展監(jiān)督，積極在服務大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點。圍繞重大項目引進、產(chǎn)業(yè)集群建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農(nóng)村建設等重點工作開展監(jiān)督，積極推進重大項目建設，促進新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強執(zhí)法檢查。重點抓好對《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查。要改進檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實效，積極推進有關部門依法行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實效，促進社會穩(wěn)定和諧。要切實關注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，突出抓好對農(nóng)村中小學建設、義務教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務體系建設工作的監(jiān)督，促進農(nóng)村逐步實現(xiàn)高質(zhì)量的 “學有所教、病有所醫(yī)”，把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機結合起來，加強市、區(qū)人大代表和常委會的聯(lián)動監(jiān)督，努力增強人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領域。為切實推進依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關規(guī)定，探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗，完善措施，抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監(jiān)督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結果的反饋和報告制度，努力提高監(jiān)督工作實效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權力的嚴肅性出發(fā)，認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓，不斷改進培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯(lián)系，建立常委會組成人員與代表活動小組聯(lián)系網(wǎng)絡，加強代表聯(lián)絡室建設，認真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時了解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)下情上達，政情下達。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對性的開展代表活動，逐步增加人大代表參加常委會審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實開展好代表統(tǒng)一活動日，認真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優(yōu)秀履職代表評選活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進新區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。
五、適應新形勢、新任務，進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊抓住“服務科學發(fā)展，全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結合人大工作實際，扎實開展常委會審議、監(jiān)督前的法律知識培訓，針對性地安排人大機關政治、業(yè)務學習內(nèi)容，不斷提高組成人員和機關干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力;要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團隊活力，開展豐富多彩活動，進一步加強人大的文化建設，推進人大各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進一步加強作風建設。扎實開展深入群眾、深入基層、深入工作實際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求，進一步加強對人大工作的研究，規(guī)范各項工作程序和機關紀律，遵守廉潔自律的有關規(guī)定，積極學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，完善人大的組織建設，努力創(chuàng)建一個團結務實、創(chuàng)新進取的優(yōu)秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作，進一步完善街道人大工委建設，促進人大工作質(zhì)量的全面提高。
各位代表，__年是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的__屆三中全會精神緊密結合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對復雜多變的國際金融經(jīng)濟形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學冷靜的分析新形勢，認清新機遇，明確新任務，研究新舉措。在區(qū)委的正確領導下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認真負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，充分發(fā)揮常委會工作職能，全面提高常委會的監(jiān)督、服務和保障工作水平，為促進__區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面，加快建設東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻。
第七篇 拆遷改造建設工作中對城市改造與城市化認識的調(diào)研報告2100字
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合本人在__路拆遷改造的工作實踐，談幾點關于對城市改造與城市化的粗淺認識。
積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，擴大消費市場，加快工業(yè)化進程的戰(zhàn)略舉措。城市化水平是社會文明程度的標志。推進__城市化進程，關鍵是加速舊城改造，加快“城中村”改造，完善城市基礎設施功能，改善城市環(huán)境，拉動城市經(jīng)濟增長，提高__的城市化水平。
一、城市改造是提高城市品位，樹立城市形象的迫切需要。
城市品位、城市形象，是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)的直觀標識。建筑是城市凝固的藝術，與人類的生存和發(fā)展息息相關，聯(lián)系最密切，也是展示一個城市形象、品位的最佳平臺。
__由于歷史、政治、經(jīng)濟等原因，市區(qū)街道短、窄、臟、亂；房屋破舊，居住擁擠；；基礎設施陳舊，雨污合流；建設標準不高，建筑風格落后；隨著城區(qū)不斷拉大，“城中村”尤為突顯。這些問題都直接影響到__經(jīng)濟發(fā)展和城市形象。按照__城市規(guī)劃的要求，城區(qū)中的危舊房屋和不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑物都應拆遷改造；對那些占地面積大，建筑標準不高的“城中村”必須進行改造；以改善市民的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。
二、城市改造是加快__政治、經(jīng)濟、文化中心城市建設的迫切需要。
京廣鐵路、106、107國道，京珠高速公路縱橫南北，312國道、滬陜高速公路、寧西鐵路橫貫東西，__地處豫南政治、經(jīng)濟、文化中心地位，發(fā)達的交通樞紐為__的城市發(fā)展提供難得的天機；因此，__的舊城拆遷改造，“城中村”的拆遷改造必須加速。尤其是__撤地改市后，人民群眾對城市建設的要求更高。從__路道路拆遷改造后的情況看，加快城市改造應著力解決三個矛盾：
一是__城市經(jīng)濟和社會發(fā)展與城市基礎設施落后的矛盾；二是舊城面貌與群眾所期望發(fā)展的山水園林城市形象品位的矛盾；三是舊城區(qū)市民居住條件與人民群眾日益要求提高生活質(zhì)量的矛盾。
三、城市改造是把住宅建設和房地產(chǎn)培育為國民經(jīng)濟新的增長點的迫切需要。
實行積極的財政政策，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長是___、國務院的重大戰(zhàn)略決策。特別是目前
美國的金融危機波及到全世界，我國采取擴大內(nèi)需的措施應對世界金融危機，內(nèi)需不足是制約__經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要因素之一。通過啟動城市拆遷改造，拉動城市基礎設施建設投資需求，帶動建筑、建材等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動城市商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，從而實現(xiàn)拉動整個區(qū)域經(jīng)濟增長的目的。
四、城市改造是加快基礎設施建設，完善城市功能的迫切需要。
__市城區(qū)的基礎設施陳舊，管理難、維護難，不僅給市民帶來諸多不便，也為城市部分從事服務的職能部門增加了工作難度。只有加快城市拆遷改造，積極穩(wěn)妥地開展“以人為本”的城市社區(qū)建設，才能逐漸改變以單位、家屬院為基礎的城市生活單元，完善基礎設施建設，改善市民的居住環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。
五、城市改造是改善城市投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的迫切需要。
__地處全國東西區(qū)域的結合部，南北通道重要位置，區(qū)位優(yōu)勢為__的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇。加快城市改造的步伐，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，才能引鳳筑巢，才能使__縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，必須有良好的基礎設施，完善的城市功能，優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境，文明的人文環(huán)境。__路道路拆遷改造以后，數(shù)家投資商到__路選項目搞投資，現(xiàn)已有6家投資商選中項目投資建設，計劃總投資6億元。
六、城市改造是提高城市土地資源利用率，經(jīng)營城市的需要。
__市舊城區(qū)建筑布局不合理，道路狹窄，建筑零亂，大都是低矮平房，基礎設施落后，“城中村”居多，占用大量土地，這種情況造成城市土地資源的浪費。通過拆除舊城區(qū)危舊房屋和影響城市景觀的建筑物、構筑物，使城市功能和環(huán)境得以改善，增加城市的聚集效應，提高投資吸引力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。有些發(fā)達中等城市已實施“退二進三”，從城市退出第二產(chǎn)業(yè)，讓商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進城，把一些工業(yè)項目退到郊區(qū)，這不是簡單的搬遷，而是和企業(yè)更新改造、優(yōu)化升級結合起來，促進了城市土地資源的合理配置和有效利用。我市的內(nèi)燃機配件廠搬遷的有益嘗試，培植了西亞超市，搞活了一條商業(yè)街。__路的信建總公司的廠區(qū)、建材廠、車輛廠、港口機械廠等企業(yè)已相繼搬遷到工業(yè)城區(qū)，均采取土地置換的方式，__路既將成為第二條繁榮的商貿(mào)街。
推進城市化進程，加速城市改造，加大拆遷建設力度。一方面關系到城市建設的速度，另一方面關系到社會穩(wěn)定。因此，要以科學發(fā)展觀為指導，以維護人民群眾利益、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點，以城市基礎設施和安置工程建設順利進行為重點，以健全拆遷補償機制、規(guī)范拆遷補償資金監(jiān)管、完善拆遷許可證制度為切入點，量力而行，盡力而為，積極推進城市化進程。
幾點建議：
1、城市拆遷改造要樹立經(jīng)營城市理念，注重“三個效益”（社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益），用市場經(jīng)濟規(guī)律來規(guī)范城市拆遷改造行為，使城市這一國有資產(chǎn)增值，產(chǎn)生回報。
2、加強城市拆遷改造管理，認真貫徹國務院修訂的《城市拆遷管理條例》和相關的拆遷法規(guī)政策，并結合__實際制定相配套、操作性強的具體規(guī)定，以維護拆遷當事人的合法權益，確保城市改造拆遷工作順利實施。
3加快城市改造后的建設速度，規(guī)范投資商的經(jīng)營行為。切實做到拆一片、美化一片、亮化一片、群眾滿意一片。
第八篇 城市化建設考察報告7400字
涌動的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設考察報告
初冬時節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設進行了考察學習。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美，一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪；聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標；感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
顯著的成效 宏偉的目標
我們這次考察的城市，一個共同的特點就是城市化建設起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風，掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標。
——中心城市正在做大。考察期間，每當我們走進一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風姿；一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸；一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市，憑借著強大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動作也大，正在形成“一個主城、兩個副城，六個旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極探索出一條保護古城風貌與適應時代要求相兼容的城市建設路子，目前已構建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運河兩岸規(guī)劃建設了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州，抓住1994年撤地建市的難得機遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡；建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學、醫(yī)療、商住樓群；完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設計、合理的布局、獨樹一幟的風格，成為臺州一道亮麗的風景線。
——小城鎮(zhèn)迅速崛起?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設帶來的機遇面前如魚得水，主動接受兩地的強力輻射，將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動了該市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和外向型經(jīng)濟的形成，而且將城鎮(zhèn)建設推向一個輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融，構成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺州市首批確定重點建設的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個，建成區(qū)總面積達210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總人口的28%。自1998年，該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設格局。“一河”，就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所；“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū)；“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項目已經(jīng)建成或正在建設中，建成面積達4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善?？疾熘形覀冏⒁獾?，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地擴展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市，自1990年以來，面對保護改造古城和開發(fā)建設新區(qū)的雙重任務，仍不惜投巨資加強基礎設施建設，提高綜合服務功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡；構筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時，先后完成了電網(wǎng)建設工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉，供氣問題基本解決，氣化率達到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5ｇ信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達50%，電話用戶結構達到中等發(fā)達國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設備完備，功能齊全。目前已達到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃氣普及率70%，污水處理率92%。
——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標，采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理，1998年基本做到了廢水達標排放，使太湖逐步恢復到二級或三級水質(zhì)。1999年投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對西湖、運河和市內(nèi)10多條主要河道進行了全面治理，對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年擴綠100萬平方米，目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風采。
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——產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁。考察中我們了解到，隨著城市外延的擴張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家；合同利用外資106.68億美元，實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達304家，形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊登記的個體私營戶已達3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。
——發(fā)展目標宏偉遠大?？疾熘形覀兏杏X到，這些城市的決策者們無不志存高遠，把城市化建設的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2024年，城區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%；到2024年，城區(qū)建成面積達到185平方公里，城市人口達到185萬人，城市化水平達到65%，力爭成為全國的重點經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到2024年，構建起“一個主城（無錫）、兩個副城（江陰、宜興）、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到2024年，逐步建成1個200萬人以上的特大城市，3個20—50萬人口的中等城市，4個10—20萬人口的小城市，7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn)，10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。
得力的措施 配套的政策
我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設上取得如此顯著的成就，關鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實行了一些配套政策。
1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實際，科學合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導原則，對規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設計，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，聘請專家學者反復論證的基礎之上，甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級部門批準，就以立法的形式固定下來，不準在實施中隨意更改，以維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權力和義務，建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制，保障了城市規(guī)劃的順利實施。
2、建立多元化投融資機制，拓寬城市建設籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面，臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎設施建設領域，運用級差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設資金。同時，把基礎設施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)。臺州撤地設市僅四年時間，正是依靠以項目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動發(fā)展，將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。
3、堅持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設與管理的關系，堅持“建管同步、建管并重”的原則，引進先進的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進高質(zhì)量的建設。首先是不斷完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡”的管理體制，堅持條塊結合、以塊為主設置綜合管理機構，明確職責，提高管理效率；其次是加強工程建設管理，規(guī)范工程建設管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務，建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務體系，鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權、參與權和批評監(jiān)督權，并嚴格落實城市管理責任制。
4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是對行政區(qū)劃和管理權限進行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的，原則上應撤縣設區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍；縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設街道辦事處；縣（市）政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，將周邊相連的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權適當集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口；鼓勵引進人才、投資移民和進城購房，允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口；引導農(nóng)民進城落戶，進城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權，經(jīng)營權可有償轉讓，也可折股享受相應的權益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點，引導其向城鎮(zhèn)集中。同時，要求大中城市大力促進產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團前來落戶；積極創(chuàng)建高新技術服務中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境；支持鼓勵發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設集約用地機制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎上，實行土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分離，促使土地使用權有效流轉。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉換到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設。同時鼓勵盤活存量土地，對城鎮(zhèn)建設使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費。
的經(jīng)驗 有益的啟示
這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們在城市化建設實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設，必須解放思想，更新觀念，增強城市化意識。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當今世界的歷史性潮流。同時，城市化是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。
加快城市化建設，必須尊重規(guī)律，尊重科學，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭，才能卓有成效地推進城市化進程。否則，將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對城市規(guī)劃要高度重視，謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性。
加快城市化建設，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對改善投資環(huán)境，實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而，在推進城市化進程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應當堅持從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個性特點的建設發(fā)展方向，著力在構筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設，必須積極探索運用市場機制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設，經(jīng)濟基礎是保障，資金是最根本的支撐。面對城市建設的巨額投入，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，必須不斷拓寬思路，運用市場經(jīng)濟的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導向，廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎設施建設的多元化投融資新機制，以推進城市化的良性發(fā)展。
加快城市化建設，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎設施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農(nóng)村土地使用權流轉體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。
加快城市化建設，必須加強組織領導，轉變政府職能。城市化建設這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程，必須切實加強組織領導，不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制，并實行領導負責制，建立相應的監(jiān)督、評價機制。同時，要進一步轉變政府職能，理順各部門的關系，改變多頭管理的局面，形成強大的合力，避免重復建設、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項建設任務提供保障。
第九篇 城市建設管理工作情況報告格式5850字
主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設管理工作的情況，請予審議。
一、前段工作情況
近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設施，都分門別類的作了建設規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術人員初審，規(guī)劃局局務會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設項目提交縣政府常務會或縣委常委會審定。總建筑面積達30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關專家評審。指標執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設項目，一律實行嚴格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關技術鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責令整改書22份，其中私房19份，項目建設3份，整改到位的5處已經(jīng)復工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設做好景觀設計，必須設置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設施等嚴格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴格按規(guī)劃實施。
（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設計，正進行預算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設計。桃花灘東路完成580m道路及配套設施建設，中段排水工程已完成雨水主管埋設1040米、污水主管埋設1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設計，并著手準備預算、評審、招投標等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設施建設全部完成，二期工程完成排水管道埋設和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設工程完成圍堰、箱涵基礎填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設施建設完成。
2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設。體育中心已開工建設，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎施工招標，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標牌200塊，施劃標線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標牌。
3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”。“一項改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動。“四個示范”，即“示范街道、示范機關、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領導帶頭，示范引路，引導全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍保撮T前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪?、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。
2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務很重，我們始終堅持堵疏結合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設”等基本原則，指導澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。
3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負責人共計50人參加會議。嚴把市場準入關，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔社會管理責任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標準化建設、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管培訓班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應的建設規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復”四項原則。城區(qū)新建道路設施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設工程招投標工作，查處打擊虛假招標、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標程序，確保三個一致，即招標價與實際造價一致，中標價與合同價一致，中標單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設維護投入不足。大建設需要大投入，根據(jù)《縣城基礎設施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務也越來越重，但每年城市維護建設稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎設施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領導重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。
三、下段工作安排
（一）城市建設與維護
1.大力推進城市建設項目。以縣城總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃為基礎，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河東路東段、民政街北段的道路建設；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉站、公益設施配套建設，完善城市功能。
2.高度重視基礎設施配套。在大力推進主干道建設，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關干部特別是領導干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學性和考核結果應用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責追責。
2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設計的強制性、剛性指標門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設施、物管用房、技防設施，綠化率必須達標，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標準足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學習其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認識。堅決維護業(yè)主的知情權、選擇權，大力推行物業(yè)企業(yè)公務公開、財務公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓，選拔聘任一批責任心強、業(yè)務素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴查處。
第十篇 領導班子關于城市建設關于述職述廉報告2900字
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，廣陵新城領導班子成員相互支持、緊密配合，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快新城開發(fā)建設，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作。截止11月底，累計投入8.9億元，全年預計9.7億元，開發(fā)建設道路4條，完成拆遷18萬多平方米，竣工安置房6萬平方米，合同利用外資1550萬美元，民資注冊4.03億元。現(xiàn)就10年度新城領導班子的述職述廉情況報告如下。
一、積極謀劃，突出重點，新城建設取得新進展。我們始終咬定目標、突出重點、創(chuàng)新思路，全力推進新城開發(fā)建設。一是加快推進基礎設施。堅持把基礎設施建設作為重中之重來抓，組織精干力量全力推進。城市東入口慢車道、人行道改造結束，汽車東站西支路、北支路以及健民路東段建成通車，京杭路雨污管道鋪設 1000米、路床處理600米。完成文昌大橋橋東南北各600米、文昌東路兩側各25米、沙灣路兩側各20米以及產(chǎn)業(yè)基地周邊的環(huán)境整治、綠化景觀建設。二是綜合提高規(guī)劃策劃。圍繞新城控制性詳規(guī)和泛cbd的城市設計，約請新加坡雅思柏公司和美國易道公司及相關設計單位多次來揚進行互動交流。聘請深圳世聯(lián)公司進行了地產(chǎn)策劃和經(jīng)濟分析，科學確定廣陵新城范圍內(nèi)的每塊地塊的產(chǎn)業(yè)、功能和規(guī)模，現(xiàn)已形成初步成果。同時全面推進新城綜合管網(wǎng)、交通系統(tǒng)、電力能源等專項規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃策劃建設水平，目前綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃已由深圳規(guī)劃院形成初步規(guī)劃成果，交通系統(tǒng)專項規(guī)劃設計已由省交通研究所拿出初步成果，電力能源專項規(guī)劃設計已與電力研究所達成初步意向，初步申報了新城新增一座11萬伏變電所的規(guī)劃定點，城建展覽館設計已完成初步方案評審，生態(tài)專項規(guī)劃正與世界排名第一的工程顧問奧爾納公司進一步洽談。三是逐步完善產(chǎn)業(yè)基地。一方面，物態(tài)建設初現(xiàn)形象。面對要求高、任務重、時間緊的實際，千方百計搶時間、趕進度，加快產(chǎn)業(yè)用房建設。首發(fā)項目一期工程1-3號樓、主入口崗亭全面完工，并交付使用，5號樓休閑咖啡廳已投入試運營，4號樓正在進行內(nèi)部配套安裝。舉行了新城信息大廈和首發(fā)項目二期工程開工儀式，新城信息大廈299根樁基基礎施工完畢，正在進行基礎開挖，力爭春節(jié)前完成5000m2地下室施工，首發(fā)項目二期工程10號樓基礎已完成，9號樓正在進行基礎開挖，春節(jié)前9號樓、10號樓封頂，7號樓、8號樓完成到一層以上。另一方面，招商引資取得突破。先后派出專業(yè)小分隊赴北京、上海、廣州、西安、新加坡等地開展招商活動，成功舉辦了4·21“江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地暨揚州市服務業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)項目推介洽談會”、9·24中國揚州信息服務外包產(chǎn)業(yè)論壇和12·5-6首屆中國數(shù)字城鄉(xiāng)論壇暨技術產(chǎn)品展示交易會。
二、銳意創(chuàng)新，完善制度，內(nèi)部管理得到新提升。新城建設是一個繁雜的系統(tǒng)工程，要求高、頭緒多、任務重。為確保各項工作有序、正常運轉，我們立足于更新、更高的平臺完善內(nèi)部管理。一是加強團結協(xié)作，增強凝聚力。以事業(yè)為紐帶、工作為橋梁，高效溝通、坦誠交流，以誓干一番大事業(yè)的激情、豪情與癡情，構建創(chuàng)造性、和諧性開展工作的氛圍。針對新城目前“2＋1”協(xié)同運作的全新機制，聘請專業(yè)咨詢管理公司就實際運轉中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題等進行專業(yè)診斷、系統(tǒng)分析、充分認證，進一步完善和優(yōu)化資源整合，提升管理水平和運行效率，發(fā)揮圍繞大目標政企合作優(yōu)勢疊加的體制優(yōu)勢。二是加強制度建設，提升執(zhí)行力。每周定期組織召開項目建設、規(guī)劃策劃、拆遷交地、招商引資、資金籌措、綜合事務等條線工作例會，指導、協(xié)調(diào)、督促各處室周工作計劃安排和周工作完成落實情況。嚴格執(zhí)行任務交辦單制度、薪酬管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定以及嚴肅工作紀律的有關規(guī)定等制度，做到有章可循，有章必依，用制度規(guī)范行為，不斷提升工作效率和效果，并逐步完善激勵競爭用人機制、考核約束分配機制、動態(tài)運行管理機制等三種創(chuàng)新的管理辦法。三是加強能力培訓，提高戰(zhàn)斗力。把員工能力培訓貫穿于廣陵新城空間營造、環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集聚、功能項目建設的始終。結合新城實際，走出去取經(jīng)請進來授藝，先后組織業(yè)務骨干赴無錫、天津、西安、上海等地進行考察，多次邀請專家、學者上門就綜合管網(wǎng)、道路交通、景觀綠化、燈光照明、產(chǎn)業(yè)集聚等專業(yè)知識進行輔導、展開專題討論、研究，不斷提高隊伍整體素質(zhì)與業(yè)務水平，并按照未來上市國有綜合開發(fā)企業(yè)的框架構建人才隊伍，培養(yǎng)、鍛煉出一批服從指揮、挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新方法，想干事、會干事、干成事的新城項目職業(yè)經(jīng)理人，不斷放大廣陵新城的品牌形象。
三、著力教育，規(guī)范運作，黨風廉政建設得到再強化。黨風廉政建設關系到新城建設大局，新城一班人深知黨建工作的重要性，一年來，始終堅持實事求是，夯實各項工作，嚴格各項紀律 ，在新城范圍內(nèi)形成了講實話、辦實事、重實績的良好風氣 。一是加強學習教育。定期組織大家學習廉潔自律的有關規(guī)定及相關文件，觀看《新坐標》、《鏡鑒》等反腐__專題教育片，以實例開展教育；加強干部能力作風建設，切實維護領導班子形象；堅持廉潔從政、從嚴治政，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，做到警鐘長鳴，時刻自醒、自警、自勵。二是制定廉政規(guī)定。新城建設關系到建設、拆遷、招商等各個領域，與錢物、企業(yè)、客商等各方面都有著直接的接觸，具有特殊性。為更好地做好廉政工作，我們不斷細化制度建設，修訂完善了《廉潔從政規(guī)定》，建立了招投標規(guī)定等，規(guī)范了各項操作流程，遇到問題集體商量，做到了規(guī)范化，透明化，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路和措施落實上，真正做到了將廉政建設落實在了新城過程建設中。三是主動要求監(jiān)督。新城建設領域多，范圍廣，涉及到的重大工程多，面臨的誘惑也很多，我們在加強各項監(jiān)管，嚴密制度建設，規(guī)范操作的同時，主動要求審計部門在工作的過程中介入審查，嚴格控制，將廉政工作落實在工作中，以實際行動推動了新城廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。
回顧2024年的工作，我們始終圍繞發(fā)展大局，不斷完善功能規(guī)劃，狠抓空間載體建設，營造了發(fā)展氛圍，取得了一定成績，這主要得益于有一個精誠協(xié)作的領導集體，得益于各部門的關心和支持，當然實際工作仍存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎設施、產(chǎn)業(yè)基地工程建設的推進速度還不夠快，與預定目標之間存在差距，其原因既有規(guī)劃未出臺的客觀制約，又有積極應對經(jīng)濟形勢變化而對建設時序和土地出讓預期的主觀調(diào)整；二是應對區(qū)域開發(fā)的復雜矛盾和多元主體的復雜利益的辦法還不多，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新機制的動作還不大、效果還不明顯。2024年是廣陵新城開發(fā)建設打大仗、打硬仗、打勝仗的關鍵之年。我們新城領導班子將以本次述職述廉作為一個重要契機，認真做好總結，再接再厲，拓寬思路，積極應對國際金融危機帶來的經(jīng)濟形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，根據(jù)“頭年打基礎出思路，兩年拉框架出亮點，三年建功能出產(chǎn)業(yè)，五年大變樣出形象”的初步思考，按照年度投資規(guī)模15億元的總體目標，圍繞基礎設施建設、功能項目完善和環(huán)境整治提升，以更加堅定的信心、更加艱苦的努力、更加創(chuàng)新的思路，進一步發(fā)揚“舍我其誰的豪氣、務求必成的銳氣、立意高遠的大氣、狂飆突進的勇氣”精神，踏踏實實、全力以赴將廣陵新城的事業(yè)推向新的階段。
第十一篇 新城城市建設規(guī)劃大綱的工作報告4950字
一、現(xiàn)狀分析。
1、背景分析。
目前，新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強經(jīng)濟規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。
2、發(fā)展現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀城市建設規(guī)模約為___方公里，其中居住用地___方公里，公共服務設施用地___方公里，工業(yè)用地___方公里，倉儲物流用地___方公里。以上用地主要分布在__地區(qū)，其中__地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學城以及配套生活區(qū)，__地區(qū)主要分布有商務辦公、文化展示及居住區(qū)。
現(xiàn)狀人口規(guī)模：實有人口約__萬人，其中本地居住人口約__萬人，本地就業(yè)、區(qū)外居住約__萬人。
3、主要問題和對策分析。
（1）主要問題。
①各片區(qū)各自獨立，缺乏聯(lián)動。
三大發(fā)展片區(qū)各自獨立發(fā)展，缺乏聯(lián)動。尤其是沈丹鐵路兩側區(qū)域受鐵路阻隔，聯(lián)系不夠緊密，需要增加聯(lián)系通道以便加強公共服務設施和基礎設施的共享，以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動。
②公共設施建設滯緩，新城宜居性不強。
新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域，但從目前常住人口規(guī)模來看，新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區(qū)，新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當?shù)氐玫奖匾纳?、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務，因而存在對市老城區(qū)公共基礎設施服務的強烈依賴，造成典型的潮汐式交通。
③交通網(wǎng)絡體系尚未形成，聯(lián)系不暢。
一是道路網(wǎng)絡系統(tǒng)不完善，綜合交通網(wǎng)絡尚未形成，停車場等交通附屬設施發(fā)展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時，加大了新城的交通壓力，對城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發(fā)育遲緩，三個主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。
④城市形象與風貌特色模糊，缺乏活力空間。
新城存在著城市風貌特色模糊，城市形象與活力不足等問題。主要體現(xiàn)在公共綠地數(shù)量少，面積小，人均綠地指標達不到國家標準。已建成的文化廣場、綠地由于設施缺乏，難以開展?jié)M足不同人群的活動項目，利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間，缺少人行道、慢車道等設施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達性差，沿河景點與娛樂項目匱乏。無論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質(zhì)一般，缺乏生動的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設施場所，市民和產(chǎn)業(yè)活動與藥業(yè)、藥文化等關聯(lián)性較弱，“藥都”品牌的建設缺乏烘托。
（2）制約因素。
①土地和資金供應不足，導致基礎設施建設和空間拓展慢。
②就業(yè)崗位不足和結構單一，同時城市規(guī)模難以滿足配套商業(yè)服務業(yè)門檻需要。
（3）切入點。
①推進一體化發(fā)展。
②房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
③產(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎設施建設。
二、規(guī)劃目標和思路。
1、總體目標。
以實現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設總體目標，用__年時間，將中國藥都建設成為用地規(guī)模__——___方公里、人口__萬、產(chǎn)值超千億的國內(nèi)一流、世界先進的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、規(guī)劃思路。
結合新城定位和發(fā)展目標，按照“173”、“六個節(jié)點”、“四個層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構和50萬的人口發(fā)展規(guī)模，對“一心兩帶三片區(qū)”的空間結構進行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴展方向。
三、空間發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。
（1）“融入?yún)^(qū)域，聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略。
利用沈陽經(jīng)濟區(qū)交通廊道建設，加強與沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市的交流和溝通，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，成為輻射周邊地區(qū)的專業(yè)化商貿(mào)流通服務基地。
積極開展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護、資源整合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
（2）“轉換模式，多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。
①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，順應多元化的市場發(fā)展需求，積極延展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動醫(yī)藥制造產(chǎn)品結構多樣化，全面推進產(chǎn)業(yè)技術升級。
②積極培育新的經(jīng)濟增長點，加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的轉換升級。具體包括：依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)。利用特色農(nóng)林生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
（3）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。
借勢市政務中心搬遷，促進新城集聚發(fā)展，實施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略，加快推進城鎮(zhèn)化。通過產(chǎn)業(yè)結構升級和政務中心建設，完善和提升服務職能，帶動全域城鎮(zhèn)化。
（4）“品質(zhì)集約，彰顯特色”戰(zhàn)略。
新城地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮(zhèn)建設的土地資源有限，城鎮(zhèn)建設必須走高效集約的發(fā)展道路。通過集中建設、集聚發(fā)展，實現(xiàn)設施共享，集約節(jié)約利用土地。要通過土地開發(fā)強度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門檻來提高土地利用效率，實現(xiàn)土地高效使用，不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次，城鎮(zhèn)建設走高品質(zhì)發(fā)展道路，城鎮(zhèn)在提供完善的設施和服務的同時，其建設應注重與本地山水自然環(huán)境相結合，提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境，打造生態(tài)型健康城。
城市建設要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護城市山水自然環(huán)境的同時注重人文環(huán)境建設，營造尺度宜人，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，富有吸引力的精致魅力新城。
（5）“保護環(huán)境，永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。
堅持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設的力度，保障區(qū)域生態(tài)安全格局，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設，做好山地水土保持工作，積極推進山地退耕還林、天然林保護及保護區(qū)建設等生態(tài)工程。
加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，逐步淘汰對環(huán)境影響較大的污染企業(yè)，積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式，打造生態(tài)休閑品牌，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動生態(tài)城鎮(zhèn)建設。
3、發(fā)展方向。
新城城市空間發(fā)展方向：北上主要是指新城向北發(fā)展，與沈陽實現(xiàn)連片發(fā)展，發(fā)揮新城區(qū)位中心效應，推進周邊用地結構調(diào)整，積極參與沈陽經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展，加強與經(jīng)濟區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作，成為依托并促進區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發(fā)展區(qū)域，重點發(fā)展___健康服務產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造新城特色發(fā)展片區(qū)，提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展，充分利用與老城之間的協(xié)調(diào)關系，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
四、空間結構和布局。
1、總體結構。
在城市向北發(fā)展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規(guī)劃新城的未來發(fā)展結構為“一心、兩帶、三片區(qū)”。
（1）“一心”：
現(xiàn)代綜合服務中心，包括行政服務、商貿(mào)物流、會議展覽、綠色居住等職能
（2）“兩帶”：
健康服務城市帶：以藥都大街為依托，發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托產(chǎn)業(yè)大道，打造集產(chǎn)、學、研等職能于一體的以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
（3）“三片區(qū)”：
①__片區(qū)：以政務中心為依托，發(fā)展商貿(mào)物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區(qū)等功能。
②__片區(qū)：依托大學城，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。
③__片區(qū)：搭建世界權威的健康信息發(fā)布平臺，融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動態(tài)監(jiān)測等功能，提供更加個性化、定制化的高端服務，體現(xiàn)中國山水意境的健康城 。
2、人口規(guī)模。
（1）人口發(fā)展策略：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務設施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開發(fā)為居住人口集聚提供保障。
（2）到20__年新城可達到__萬人左右的人口規(guī)模，新增約__萬人，具體人口來源如下：
①教育導向新增居住人口——到20__年可達到__——__萬人。
②特色房地產(chǎn)項目導向新增居住人口——預計到20__年可新增__萬人。
③第二產(chǎn)業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20__年可達到__萬人。
④第三產(chǎn)業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20__年可達到__萬人。
⑤搬遷導向新增人口——到20__年可達到__萬人。
3、用地布局。
（1）規(guī)劃范圍內(nèi)用地___方公里，近期建設用地___方公里。
（2）居住用地___方公里，占總用地的__%。用地主要分布在中央文化區(qū)和__片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎設施配套等條件，帶動周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關主題地產(chǎn)的開發(fā)建設。
（3）公共設施用地___方公里，占總用地的__%。用地主要分布在__等公共服務區(qū)。根據(jù)新城人口規(guī)模以及各類設施的功能特征，建立多級公建服務體系，使商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務網(wǎng)絡。本次規(guī)劃按照三級公共設施布局，即市級、片區(qū)級和居住區(qū)級。
（4）工業(yè)用地___方公里，占總用地的__%，其中已批已建用地___方公里（不含歪礦及村辦工礦企業(yè)），規(guī)劃新增工業(yè)用地___方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線布置，形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。
五、重點領域和建設計劃。
1、__地區(qū)。
（1）__地區(qū)重點進行舊城改造和__中心區(qū)配套服務設施建設。推進上石和馬直溝基礎設施建設和土地整理，保障產(chǎn)業(yè)空間。
（2）支撐項目建設：馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設。___污水截留管網(wǎng)建設。___老城區(qū)管網(wǎng)改造。鐵路站場周邊用地跨線開發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設。小西溝公園建設。紅柳路二期和神農(nóng)、火炬路跨線橋工程。
2、___地區(qū)。
（1）__地區(qū)加強中央文化區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，形成新城現(xiàn)代綜合服務中心和宜居社區(qū)，圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設，打造沿河水系景觀，進行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造，為項目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。
（2）支撐項目建設：現(xiàn)代綜合服務中心建設。宜居社區(qū)開發(fā)。交通樞紐建設。水系景觀建設。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農(nóng)田調(diào)整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設。
3、__地區(qū)。
（1）__地區(qū)重點研究房地開發(fā)項目，利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件，與沈陽錯位發(fā)展高端地產(chǎn)，通過重點項目引進打造核心吸引力項目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設，推進特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產(chǎn)。
（2）支撐項目建設：溫泉資源勘察和開發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設、水系景觀環(huán)境建設。主干道路網(wǎng)交通體系建設。村屯建設和改造。
六、規(guī)劃實施措施。
1、建立統(tǒng)籌機制。
新城的發(fā)展建設應置于沈陽經(jīng)濟區(qū)和市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設決策機制。
2、提供優(yōu)惠政策。
通過制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資，加快新城發(fā)展。
3、提高建設標準。
針對新城建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對建設項目和招商企業(yè)應高標準、嚴要求，以達到“國內(nèi)一流、世界先進”的目標。
4、推進新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間整合。
堅持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念，按照__、__、__三個功能區(qū)布局，以三大片區(qū)開發(fā)建設為載體，提升新城功能，發(fā)展___公共中心的行政管理等公共服務設施的建設，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機制，完善公共服務體系，做大做優(yōu)___中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化，一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動作用，以提升綜合承載能力為重點，大力推進復合型片區(qū)建設，通過優(yōu)化功能布局、加快新城內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展，促進資源要素有效配置和合理流動。
5、積極引導房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
一是以人為本，分層、分類、分縱的研究市場導向，明確細分市場和目標客戶群，在此基礎上進行產(chǎn)品深化，結合新城區(qū)位、環(huán)境等特點，逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài)，提供特色消費模式，實現(xiàn)差異化發(fā)展。
二是提高房地產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模，引入知名地產(chǎn)商，從城市運營的高度改變短平快項目居多的問題。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)建特色的房地產(chǎn)品結構。要突出產(chǎn)品的吸引力，結合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，做好__教育地產(chǎn)、西高堡、__的溫泉地產(chǎn)以及__的休閑度假類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、會議接待類、旅游類等房地產(chǎn)。
四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀，可以考慮通過興建一批質(zhì)優(yōu)價廉的經(jīng)濟適用住房吸引購房居住者。利用價格、環(huán)境等優(yōu)勢以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經(jīng)濟條件又不夠?qū)捲５娜巳?，從而有效提高新城的人氣，盡早促進消費圈形成，以消費力帶動人氣，形成一個健康的新城。
五是實施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠考慮，重點做好“規(guī)劃、計劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。
6、完善配套設施。
加強公共服務設施和基礎設施建設，為新城的進一步快速發(fā)展做好鋪墊，通過完善的配套設施建設吸引企業(yè)投資和聚集人口。
7、破解發(fā)展難題。
針對新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素，通過多途徑手段破解難題，為城市建設突破提供基礎。
第十二篇 科學規(guī)劃雙百城市建設情況調(diào)研報告3300字
以__為___的新一屆中央領導集體，從新世紀新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際，采取措施，求真務實，全面落實科學發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設和管理的源頭，更需要科學發(fā)展觀的引導。
一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性
深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實做好“雙百”城市建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。城市建設是否科學，是否滿足科學發(fā)展觀的要求，關鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學，以及如何保障科學規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識，加強規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和各項建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點，就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設具有龍頭作用，科學規(guī)劃是城市科學建設和科學發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史保護的關系。
二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題
近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動中，通過與各區(qū)、市直相關部門有關城市規(guī)劃工作座談交流，我認為城市規(guī)劃與科學發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：
（一）規(guī)劃的科學性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主，加速北擴，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導致基礎設施和工程建設成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導方向是否重新選擇，要從科學發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究，提出合理的切合實際的方案。
（二）城市特色彰顯不夠。__具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟條件等因素制約，還存在著城市建設品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比，還存在一定的差距。
（三）老城保護與更新問題突出。__的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護措施不到位，交通擁擠，停車設施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。
（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項目惡意競爭等等，需要重新審視。同時，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。
（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設、馬窩港區(qū)的建成使用、__長江公路大橋的通行，我市的對外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯，鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。
三、以科學發(fā)展觀為指導，加強規(guī)劃的科學性研究
（一）加強規(guī)劃的基礎研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎資料上認真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結構和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設項目的實施，提供更加科學合理的依據(jù)。城市的功能定位要準，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與__實際相結合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上結合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃和__化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展；對城市綜合交通發(fā)展研究，要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設置，充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢，依托高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
（二）加強城市設計，塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標，增強精品意識和創(chuàng)新意識，加強城市設計，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開規(guī)劃設計市場，引入競爭機制，瞄準國內(nèi)外一流水平，計劃安排好城市設計內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設計，塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風景區(qū)周邊地塊的城市設計，要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設計，進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區(qū)的城市設計，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。
四、以科學規(guī)劃為引領，促進“雙百”城市建設
在科學規(guī)劃的基礎上，有序建設“雙百”城市，我認為應主要做好以下工作：
（一）以科學規(guī)劃為引領，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當務之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務中心位于新河北側，中心商務區(qū)位于新河南側，新河的整治和建設將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時，菱湖東岸的規(guī)劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是，必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
（二）嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設計和相關要求嚴格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究，辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來管人和管事。
（三）抓好公共基礎服務設施和民生工程的規(guī)劃建設
在科學規(guī)劃的指導下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎設施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設步伐，推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎設施項目規(guī)劃建設。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓練場館和還建點、廉租房、經(jīng)濟適用房項目的規(guī)劃建設。
（四）加快推進市政務中心規(guī)劃建設進度
目前該項目城市設計招標初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評定工作，爭取早日開工建設。市政務中心的建設將對“雙百”城市建設起到強有力的推動作用。
規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作，具有重要的公共政策屬性，關系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進，務實創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以科學規(guī)劃為引領，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎，以加強管理為保證，推進“雙百”城市進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
