市政府2024年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告十二篇

市政府2024年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告怎么寫

1. 市政府2024年財(cái)政預(yù)算草案概述：

- 簡(jiǎn)述預(yù)算編制的背景和目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期、市民需求、政策導(dǎo)向等。

- 列出主要的預(yù)算類別，如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等。

2. 收入預(yù)測(cè)與來源：

- 預(yù)計(jì)的稅收收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等。

- 分析影響收入的因素，如經(jīng)濟(jì)狀況、稅率調(diào)整等。

3. 支出規(guī)劃：

- 按預(yù)算類別詳細(xì)列出各項(xiàng)支出，包括具體項(xiàng)目、金額和用途。

- 強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的資金分配。

4. 預(yù)算平衡與赤字管理：

- 說明預(yù)算平衡的策略，如控制開支、增加收入等。

- 如有赤字，提出赤字減少計(jì)劃和長期財(cái)政健康措施。

5. 監(jiān)督與透明度：

- 闡述預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，包括審計(jì)、公開報(bào)告等。

- 提及公眾參與預(yù)算制定的途徑和透明度提升措施。

6. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)：

- 分析可能影響預(yù)算執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、突發(fā)事件等。

- 提出應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。

7. 結(jié)果評(píng)估與績(jī)效指標(biāo)：

- 設(shè)定預(yù)算實(shí)施后的績(jī)效指標(biāo)，如公共服務(wù)滿意度、經(jīng)濟(jì)增長率等。

- 解釋如何通過這些指標(biāo)來評(píng)估預(yù)算效果。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的市議會(huì)成員、市民代表們：

我在此向大家介紹市政府2024年的財(cái)政預(yù)算草案，這份預(yù)算旨在響應(yīng)市民的需求，推動(dòng)城市的發(fā)展，同時(shí)確保財(cái)政穩(wěn)健和透明。

結(jié)尾：

在結(jié)束我的報(bào)告之前，我想強(qiáng)調(diào)，這份預(yù)算草案是我們共同的責(zé)任，需要我們每個(gè)人的參與和監(jiān)督。我們承諾將全力以赴，確保每一分錢都能為市民帶來實(shí)質(zhì)性的改善。期待大家的審議和建議，讓我們共同為這座城市的繁榮與和諧貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。

市政府2024年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告范文

第一篇 市政府2024年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告450字

一、2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財(cái)稅部門緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

財(cái)政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；

5、社會(huì)保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；

8、交通運(yùn)輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2024年財(cái)政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。財(cái)稅部門采取有力措施，通過召開全市財(cái)稅部門座談會(huì)、督查收入進(jìn)度等形式，了解重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)加大力度培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開始財(cái)政形勢(shì)走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢(shì)。

第二篇 市政府外事辦年終述職報(bào)告3000字

市政府外事辦年終述職報(bào)告

___年2月28日，市十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職.一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極參與我市擴(kuò)大對(duì)外開放工作，同心同德，開拓進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé).大局意識(shí)，開放意識(shí)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，較好地完成了市委，市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色.

一，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng).

按照市委提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，能認(rèn)真履行黨組書記和支部書記的職責(zé)，年初就制定了黨組中心組和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行和帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng).同時(shí)，還參加江蘇省委黨校研究生班學(xué)習(xí).一年中，主要學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告及輔導(dǎo)讀本:《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》，《___論有中國特色社會(huì)主義》，十六大黨章，《行政法研究》，《社會(huì)發(fā)展理論》，《憲法學(xué)研究》，《當(dāng)代資本主義研究》，《國家學(xué)說史》，《民商法研究》等，并注意運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)解決思想，工作中的實(shí)際問題.全年共撰寫理論文章3篇.

二，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線，方針，政策.

思想上，政治上與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行___國務(wù)院的一系列路線，方針和政策，堅(jiān)決貫徹市委，市政府的各項(xiàng)決定.在大事大非面前始終保持清醒頭腦.2003年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場(chǎng)非典的嚴(yán)峻考驗(yàn).面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難，在市委，市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市防治非典指揮部下達(dá)的一系列部署，做好本單位的非典防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊非典工作的勝利做出積極的努力.

三，狠抓落實(shí)，大力開展對(duì)外交往和招商引資工作.

1，積極參與我市對(duì)外開放.充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對(duì)外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大對(duì)外交往.一是廣交朋友，宣傳馬鞍山.無論是隨團(tuán)出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴(kuò)大我市的對(duì)外影響放在工作的首位.收集，編寫，提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人，友好組織在境外的新聞媒體上刊載，播放，收到一定效果.二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容.加強(qiáng)與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪.2003年雖然受到非典影響，但對(duì)外交往仍然照常進(jìn)行.我市與5個(gè)友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察，教育，文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準(zhǔn)備工作和合作項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作.

2，友城工作又有新突破.在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，2003年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個(gè)市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴(kuò)大對(duì)外開放打下了良好基礎(chǔ).

3，認(rèn)真落實(shí)市委，市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù).積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度.經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項(xiàng)目--嘉榮實(shí)業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項(xiàng)目，已實(shí)際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項(xiàng)目--浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，外方投資1700萬元人民幣，已實(shí)際到位1200萬元人民幣.

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進(jìn)了2個(gè)友城項(xiàng)目:(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團(tuán)合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨(dú)資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項(xiàng)目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元.

4，依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益.積極宣傳《______歸僑僑眷保護(hù)法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會(huì)，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵(lì)他們的親屬回國考察觀光，定居興業(yè).每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問，看望歸僑僑眷中的困難戶，重點(diǎn)戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實(shí)際問題.積極做好海外捐贈(zèng)工作.帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項(xiàng)目和資金.20__年引進(jìn)美國欣欣教育基金會(huì)捐建當(dāng)涂黃池中心小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目.

四，以身作則，認(rèn)真履行一把手廉潔從政職責(zé).

20__年3月上任后，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了___，省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀(jì)律條例等，對(duì)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修定完善，做到有章可循.同時(shí)，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到.比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車.自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重，自省，自警和自勵(lì).在涉外管理中，能堅(jiān)持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關(guān).在涉外交往中，能嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格，人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤.在給部門和基層辦事中，主動(dòng)服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃，拿，卡，要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生.對(duì)照中央，省，市紀(jì)委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象.

五，下一步打算.

對(duì)照《黨章》和三個(gè)代表的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距:具體表現(xiàn)在:

一是理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢(shì)的發(fā)展，上級(jí)的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究不多.

黨的十_大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會(huì)，大會(huì)把三個(gè)代表的重要思想同馬克思列寧主義，___思想，鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖.市委六屆二次會(huì)議也提出兩個(gè)率先的奮斗目標(biāo)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn).

(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí).當(dāng)前，全國正在興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)型干部，這對(duì)我們提出更新更高的要求.要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，___思想，鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想.特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話.努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫.在掌握馬克思主義立場(chǎng)，觀點(diǎn)，方法上下功夫.當(dāng)前的首要任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平.同時(shí)還要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)知識(shí)，法律知識(shí)金融財(cái)會(huì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高駕馭實(shí)際工作的水平.

(2)努力搞好工作，實(shí)踐三個(gè)代表.黨的十六大明確提出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù).作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，在履行崗位職責(zé)中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面.貫徹三個(gè)代表最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持人民利益高于一切，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效.

(3)加強(qiáng)自身建設(shè).認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省市會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛，謹(jǐn)慎，不驕，不躁的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

最后，感謝市委，市政府對(duì)我的信任，感謝外辦全體同志一年來對(duì)我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對(duì)我工作中存在的不足提出批評(píng)，同時(shí)也熱忱歡迎在座的各位對(duì)我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認(rèn)真改正.

第三篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報(bào)告1000字

重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報(bào)告》，報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。

報(bào)告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

__年，重慶市政府通過計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃，出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。

第四篇 南通市政府工作報(bào)告11750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時(shí)期及20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“__”時(shí)期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，以“五個(gè)一批”為載體，推動(dòng)“六大發(fā)展”，實(shí)施“三個(gè)突破”，努力在全省發(fā)揮“六個(gè)表率”作用，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預(yù)算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13626元，兩項(xiàng)收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20__年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)拓展，招商引資力度進(jìn)一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務(wù)業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。

——持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載力和發(fā)展水平進(jìn)一步提高。新改建主次干道31項(xiàng)，改造背街小巷32條，建設(shè)里程113.23公里。太榆路、學(xué)府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進(jìn)入立體交通時(shí)代。地鐵2號(hào)線一期全線招標(biāo)開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項(xiàng)供電工程竣工投運(yùn)。加大歷史文化名城保護(hù)力度，推進(jìn)青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護(hù)。開工建設(shè)晉陽湖、和平公園等13個(gè)公園，新建46個(gè)小游園，完成陽興大道、建設(shè)路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進(jìn)城中村改造，人民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。推動(dòng)54個(gè)城中村改造，47個(gè)村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個(gè)村啟動(dòng)安置房建設(shè)。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學(xué)習(xí)我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅(jiān)克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進(jìn)“五大工程”“五項(xiàng)整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達(dá)到63%、比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，6項(xiàng)主要污染物排放量均好于省下達(dá)的減排要求。集中供熱擴(kuò)網(wǎng)3104萬平方米，實(shí)施城邊村氣化改造16個(gè)，減少冬季燃煤100萬噸。關(guān)停二電廠3×20萬千瓦燃煤機(jī)組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實(shí)現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實(shí)推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學(xué)校、12所改擴(kuò)建醫(yī)院進(jìn)展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實(shí)事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個(gè)，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進(jìn)汾河體育健身長廊建設(shè)，我市體育健兒在全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重大賽事取得優(yōu)異成績(jī)。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進(jìn)“平安省城”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——全面實(shí)施“三個(gè)突破”，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會(huì)研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入93.21億元，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術(shù)合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到20家，占到全省的三分之二。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為。編制完成市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項(xiàng)由6033項(xiàng)精簡(jiǎn)到2764項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮21.6%。公務(wù)用車改革有序推進(jìn)，涉改公車全部封停。全面實(shí)行政務(wù)公開、企務(wù)公開和村務(wù)公開，建立全方位、全過程、多層次的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻(xiàn)策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會(huì)審議意見22件。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績(jī)來之不易。這是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)___決策部署和省委一系列治晉興晉強(qiáng)晉戰(zhàn)略舉措的結(jié)果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴(yán)重;園區(qū)承載能力、引領(lǐng)作用仍然不強(qiáng)，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多的老問題沒有有效破解;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會(huì)治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)較多;政府自身建設(shè)仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風(fēng)”問題尚未根除。對(duì)此，我們將積極面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會(huì)精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，樹立五大發(fā)展理念，落實(shí)省委“五句話”總要求，以實(shí)施“五個(gè)一批”為重要載體和抓手，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中率先發(fā)展。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元。民生改善達(dá)到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭(zhēng)到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到2萬元;力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會(huì)城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。文化建設(shè)取得新進(jìn)步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭(zhēng)進(jìn)入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外合作機(jī)制基本形成。民主法治取得新進(jìn)展。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權(quán)益切實(shí)保障;法治太原建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治理能力和水平不斷提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對(duì)主要任務(wù)作簡(jiǎn)要報(bào)告。

20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)(一)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，把太原建成具有較強(qiáng)影響力的金融聚集區(qū)。

(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。圍繞改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

(三)推動(dòng)綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)省城環(huán)境質(zhì)量改善。實(shí)施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，促進(jìn)人與自然和諧共生。

(四)推動(dòng)開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。建立健全對(duì)外開放政策機(jī)制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展對(duì)外交流合作新領(lǐng)域。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對(duì)外開放新格局。

(五)推動(dòng)共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。辦好一批民生實(shí)事。全面打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會(huì)保障制度。

(六)推動(dòng)廉潔和安全發(fā)展，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，營造廉潔發(fā)展社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安省城”建設(shè)。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“六個(gè)表率”作用的要求，用好用足省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中率先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動(dòng)力。

做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對(duì)人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機(jī)制造和維保、太重風(fēng)電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項(xiàng)目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達(dá)綜合體、蘇寧電器、遠(yuǎn)大購物廣場(chǎng)、傳化物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會(huì)展平臺(tái)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”，開展“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)好中央和省出臺(tái)的企業(yè)減負(fù)松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術(shù)改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，讓新動(dòng)能茁壯成長，傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

(二)繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風(fēng)光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，更加注重城市建設(shè)管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達(dá)性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項(xiàng)目;改造提升50余條背街小巷。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵2號(hào)線建設(shè)，積極做好1號(hào)、3號(hào)線前期工作;堅(jiān)持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個(gè)公共自行車站點(diǎn)，努力構(gòu)建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對(duì)接的城市公共交通體系。進(jìn)一步推進(jìn)太原、晉中同城化，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對(duì)接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，加快建設(shè)海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設(shè)施保障水平，開工建設(shè)陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設(shè)餐廚垃圾和污泥處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推進(jìn)220千伏等24項(xiàng)供電工程建設(shè)。繼續(xù)以城郊森林公園為重點(diǎn)，推進(jìn)東西北山生態(tài)綠色屏障建設(shè)，完成造林面積30萬畝以上。推進(jìn)晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項(xiàng)目建設(shè)改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場(chǎng)硬仗。加快完成54個(gè)城中村拆遷建設(shè)安置任務(wù)，啟動(dòng)31個(gè)城中村拆遷。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，做到拆遷與建設(shè)并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)控拆遷、成本、資金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)和吸引大集團(tuán)、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)2萬戶改造任務(wù)，加快在建棚戶區(qū)安置房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進(jìn)小北關(guān)等棚戶區(qū)改造工程。

以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強(qiáng)城市管理。增強(qiáng)城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運(yùn)會(huì)營造良好氛圍。構(gòu)建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善城市公共信息平臺(tái)，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚(yáng)正能量、培育新風(fēng)尚，強(qiáng)化規(guī)范和文化教化，引導(dǎo)廣大市民樹立主人翁意識(shí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動(dòng)者。

(三)繼續(xù)引深“三個(gè)突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設(shè)1-3個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個(gè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術(shù)合同成交額增長13%。

要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動(dòng)力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實(shí)行誠信激勵(lì)政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚(yáng)晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會(huì)地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

要把資本市場(chǎng)作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機(jī)制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強(qiáng)地方金融發(fā)展實(shí)力。加快建設(shè)互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全力實(shí)施控制燃煤、抑制揚(yáng)塵、防治尾氣、企業(yè)提標(biāo)、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴(yán)格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。

全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實(shí)施一電廠關(guān)停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實(shí)施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚(yáng)塵控制管理系統(tǒng)，實(shí)施渣土密閉化清運(yùn)，全面推行綠色工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵污染，推進(jìn)市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車2萬輛，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，完成純電動(dòng)新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動(dòng)中心區(qū)各類市場(chǎng)和物流倉儲(chǔ)搬遷。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，實(shí)施太鋼原料場(chǎng)全封閉工程、二電廠鐵路運(yùn)煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對(duì)焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施限期提標(biāo)改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點(diǎn)加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級(jí)以上優(yōu)良天氣力爭(zhēng)增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

居大水環(huán)境治理力度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭(zhēng)年底開工建設(shè)36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進(jìn)城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實(shí)施再生水利用工程。

(五)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護(hù)性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護(hù)、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進(jìn)府城文殊寺、普光寺、關(guān)帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護(hù)工程。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護(hù)與創(chuàng)新的關(guān)系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標(biāo)識(shí)名城的高度。

要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華夏文明主題公園，擴(kuò)大萬達(dá)影城的影響力，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動(dòng)文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實(shí)題材和重大主題，弘揚(yáng)和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運(yùn)用多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。加快市圖書館改擴(kuò)建工程、博物館布展陳列工程，力爭(zhēng)上半年具備對(duì)外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。問題是時(shí)代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當(dāng)方向、百姓的期盼當(dāng)目標(biāo)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)切的問題抓起，從群眾最希望的實(shí)事做起。

持續(xù)推進(jìn)一批重大民生項(xiàng)目。加快幼師、五中、成成中學(xué)、一外、二外等新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，完善太原學(xué)院辦學(xué)條件，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學(xué)東山校區(qū)建設(shè)，提升省城高等教育的影響力。推進(jìn)市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)效應(yīng)。加快推進(jìn)兒童福利院和老年福利院建設(shè)，完善社會(huì)救助服務(wù)政策和體系。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在全社會(huì)形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大合力。新建市體育訓(xùn)練中心等一批群眾性文化體育活動(dòng)場(chǎng)館，加快推進(jìn)青運(yùn)會(huì)賽事及配套工程，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，多措并舉對(duì)困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實(shí)施就業(yè)援助。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)一體化。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元，住院補(bǔ)償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補(bǔ)償比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施公辦小學(xué)免費(fèi)托管服務(wù)、為義務(wù)教育階段學(xué)生辦理綜合保險(xiǎn)等教育惠民事項(xiàng)。

牢固樹立安全發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)安全預(yù)防和隱患排查，重點(diǎn)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，從嚴(yán)整治治安突出問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)兩會(huì)專題(七)強(qiáng)力開展脫貧攻堅(jiān)，協(xié)調(diào)推進(jìn)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要樹立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、根本脫貧理念，堅(jiān)決打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年要實(shí)現(xiàn)脫貧2萬人。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，走產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實(shí)易地搬遷政策，促進(jìn)移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，實(shí)行社會(huì)保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設(shè)與修復(fù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

開展對(duì)口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對(duì)口精準(zhǔn)幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個(gè)貧困鄉(xiāng)、157個(gè)貧困村。要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫助發(fā)展管長遠(yuǎn)、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實(shí)對(duì)口精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，制定有效推進(jìn)措施。各行各業(yè)要肩負(fù)起行業(yè)幫扶責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實(shí)效。將脫貧攻堅(jiān)列入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

強(qiáng)化主體責(zé)任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅(jiān)作為重大機(jī)遇，用好用足國家、省、市有關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，樹立脫貧致富信心，增強(qiáng)“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項(xiàng)目的扶貧格局。

(八)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)銘刻在思想上，體現(xiàn)在責(zé)任上，落實(shí)在行動(dòng)上。

深化“六權(quán)治本”，大力推進(jìn)“兩清單、兩張圖、兩平臺(tái)”建設(shè)，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀(jì)的“利劍”要始終高懸，守紀(jì)的“扣子”要扣得更緊，把政府各項(xiàng)工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重視社會(huì)輿論和社會(huì)監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機(jī)制，提高辦理質(zhì)量和落實(shí)率，充分體現(xiàn)人民意愿。

持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項(xiàng)少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務(wù)環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進(jìn)商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務(wù)創(chuàng)新等各類改革，以改革推動(dòng)勞動(dòng)力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。

認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實(shí)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”。自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)把廉潔從政關(guān)口。

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的___領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，自覺、主動(dòng)、經(jīng)常向___和看齊。認(rèn)真學(xué)習(xí)以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強(qiáng)晉的政治擔(dān)當(dāng)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持把以上率下作為基本工作方法，以實(shí)際行動(dòng)一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命，新作為繪就新夢(mèng)想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、當(dāng)好表率的拼搏意志，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府

第五篇 北京市政府工作報(bào)告17200字

各位代表，現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場(chǎng)硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；完成地方財(cái)政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元，農(nóng)民人均純收入11986元，實(shí)際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶?；顒?dòng)圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)，向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會(huì)議決議，主要做了以下幾個(gè)方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動(dòng)?；I辦新中國成立60周年慶祝活動(dòng)，是繼北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶?；顒?dòng)。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場(chǎng)背景表演。運(yùn)用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會(huì)。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì)，代表全國民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動(dòng)，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會(huì)。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行零差錯(cuò)、活動(dòng)內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達(dá)了對(duì)偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”，及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，確保了國慶活動(dòng)的絕對(duì)安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式，實(shí)現(xiàn)了慶?；顒?dòng)交通與社會(huì)交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程，認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會(huì)氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動(dòng)，舉辦130余臺(tái)、240余場(chǎng)文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時(shí)代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對(duì)居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，凝聚成辦好國慶活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（二）力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列具體措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌安排、快速落實(shí)市政府投資309億元，實(shí)行重大項(xiàng)目投資責(zé)任制，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。二是創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模實(shí)施政府土地儲(chǔ)備，完成土地一級(jí)開發(fā)投資1165億元，為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機(jī)制，高效率審批通過1040個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，審批時(shí)間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創(chuàng)新拆遷安置補(bǔ)償辦法，引入市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)制，加大實(shí)物補(bǔ)償力度，全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點(diǎn)問題。五是加快投融資平臺(tái)建設(shè)，組建市國有資本經(jīng)營管理中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺(tái)作用。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，支付補(bǔ)貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機(jī)動(dòng)車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動(dòng)，推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72％。實(shí)施奧運(yùn)后旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入達(dá)到2442.1億元，增長10％。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)國際市場(chǎng)需求萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo)，增加外貿(mào)發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場(chǎng)。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄，出口達(dá)到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實(shí)施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進(jìn)工作機(jī)制，新設(shè)立投資性公司15家，實(shí)現(xiàn)了合同外資、實(shí)際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺(tái)交流，成功舉辦科博會(huì)、文博會(huì)、服務(wù)貿(mào)易大會(huì)和國際版權(quán)博覽會(huì)。

加大企業(yè)幫扶力度。堅(jiān)持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個(gè)就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項(xiàng)。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多項(xiàng)工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢(shì)增資擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作，落實(shí)“三年任務(wù)兩年完成”的要求，累計(jì)撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實(shí)物工程量。

（三）大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實(shí)施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見，著力推進(jìn)先行先試改革，202家單位申報(bào)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，核心區(qū)行政審批制度改革下放17項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)。整合首都創(chuàng)新資源，搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個(gè)領(lǐng)域平臺(tái)，與中央單位合作建立12個(gè)研發(fā)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)成立30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元，9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專利授權(quán)量增長29.1%，技術(shù)合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設(shè)，實(shí)施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作，與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，積極做好對(duì)接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，積極推動(dòng)石化新材料、數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項(xiàng)目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元，支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8％和11.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8％。

積極做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制，更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛，支持組建貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”，采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點(diǎn)，完成179個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個(gè)。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)新城建設(shè)實(shí)施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。制定實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見，新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個(gè)。籌集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè)，覆蓋1700多個(gè)行政村，惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化19個(gè)市政府工作部門，減少市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)27個(gè)。提出“加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限103項(xiàng)。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，新注冊(cè)合作社1270家。

大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司；省級(jí)投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場(chǎng)不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢(shì)企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策，實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃，增設(shè)1萬多個(gè)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4％。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)“社會(huì)保障卡”發(fā)放工作，192家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施11項(xiàng)老年優(yōu)待政策，新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺(tái)居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實(shí)施保障性安居工程，累計(jì)配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶，搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍，啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意見，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實(shí)施“健康北京人”十年行動(dòng)規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參合率達(dá)到95.7％。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療便民服務(wù)，在49家三級(jí)醫(yī)院實(shí)施預(yù)約掛號(hào)。大力實(shí)施文化惠民工程，文化活動(dòng)中心、數(shù)字電影廳實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，新建1020個(gè)農(nóng)家書屋，有線數(shù)字電視覆蓋15個(gè)區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實(shí)地調(diào)查，公布第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動(dòng)，成功舉辦了15項(xiàng)國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號(hào)線順利開通，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境，公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認(rèn)真落實(shí)大氣污染控制措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到78.1％。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作，市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8％。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理，加快污水處理廠升級(jí)改造，市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成19處郊野公園，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程，全市林木綠化率達(dá)到52.6%，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動(dòng)城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變，城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

（六）堅(jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)7項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式，組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織，實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策，實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國慶活動(dòng)等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持做好宗教工作，認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，開展專項(xiàng)打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”，保持了良好的社會(huì)秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè)，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，檢測(cè)抽查合格率均超過98％。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，免費(fèi)接種疫苗，加強(qiáng)重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，過去一年，我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺接受監(jiān)督并報(bào)告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4項(xiàng)，制定、修訂政府規(guī)章8項(xiàng)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元，全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實(shí)事。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)減少23%，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實(shí)施“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理，加大督查考核力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多，出口恢復(fù)增長還存在較大困難，社會(huì)投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，首都科技優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前，首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對(duì)我國國情國力和國際地位的新變化，面對(duì)首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對(duì)推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實(shí)施“__”規(guī)劃的最后一年，也是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年，但國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創(chuàng)新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長6％以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％以內(nèi)；地方財(cái)政收入增長9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅(jiān)持立足于擴(kuò)大內(nèi)需，保持各項(xiàng)政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實(shí)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長12％。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，健全勞動(dòng)者工資正常增長和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢(shì)，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場(chǎng)推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局，加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事，擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11％。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項(xiàng)目審批，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備，完成1000億元土地一級(jí)開發(fā)投資任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用和“多儲(chǔ)快供”，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)二級(jí)開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目盡快落戶北京。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，重視做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用，制定出臺(tái)促進(jìn)政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)國家相關(guān)政策措施，推動(dòng)制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財(cái)政、土地、用房等支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。高度關(guān)注物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實(shí)施基本藥物全品種檢驗(yàn)，建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和治理整頓，堅(jiān)決打擊假冒偽劣等違法行為，維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和交易環(huán)境。

（二）下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個(gè)一批帶動(dòng)工程”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實(shí)抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權(quán)激勵(lì)、科技金融、工商管理、社會(huì)組織等改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)。進(jìn)一步下放市級(jí)行政審批權(quán)限，增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級(jí)管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能，設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目，完善科技條件平臺(tái)開放共享機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接工作，實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計(jì)劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項(xiàng)目跟蹤和篩選機(jī)制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動(dòng)專利權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項(xiàng)目，培育數(shù)字顯示、移動(dòng)通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)豐臺(tái)科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺(tái)項(xiàng)目，建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場(chǎng)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

加快實(shí)施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動(dòng)乘用車，發(fā)展混合動(dòng)力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以市場(chǎng)拓展為重點(diǎn)，組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車，采購1000輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只，推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實(shí)施污染物總量控制，開展排污權(quán)交易改革試點(diǎn)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，營造節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對(duì)事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有針對(duì)性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策，抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點(diǎn)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系，制定實(shí)施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動(dòng)計(jì)劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，著力推動(dòng)籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會(huì)和種子大會(huì)籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元，全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺(tái)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展?？偨Y(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)綠化隔離地區(qū)政策，推動(dòng)三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式，積極引入城市社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng)，集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè)，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā)，高水平啟動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃，實(shí)實(shí)在在地啟動(dòng)一批項(xiàng)目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實(shí)施一批交通、市政、公共服務(wù)項(xiàng)目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，完成控制性詳規(guī)編制，實(shí)施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國際招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

（四）努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng)，力爭(zhēng)公交出行比例達(dá)到40％。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭(zhēng)亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運(yùn)總里程超過300公里，提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路，擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場(chǎng)站和交通集散配套工程建設(shè)，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù)，全面啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實(shí)第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅(jiān)持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。完善分類收集運(yùn)輸體系，新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會(huì)單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理，推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè)，用三年時(shí)間完成中心城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施，力爭(zhēng)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到73％。

加強(qiáng)資源能源保障。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，開展階梯式水價(jià)試點(diǎn)。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)，啟動(dòng)潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實(shí)施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全?；就瓿蛇h(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱300萬平方米，同時(shí)選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程，建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運(yùn)行監(jiān)控管理長效機(jī)制，確保安全運(yùn)行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題，探索建立綜合調(diào)控機(jī)制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機(jī)制，進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺(tái)，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)保惠民政策，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。全面推廣“社會(huì)保障卡”，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“九養(yǎng)政策”，進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實(shí)施校舍安全工程，支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力，規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，切實(shí)搞好社會(huì)大課堂建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對(duì)特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個(gè)入園名額。加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)組建職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大高職自主招生改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，做好大學(xué)生思想政治教育工作，支持高校承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動(dòng)，進(jìn)一步普及健康知識(shí)，提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績(jī)效考核機(jī)制，配齊基層醫(yī)務(wù)人員，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度，實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大圖書館、博物館向公眾免費(fèi)開放范圍，新建1020個(gè)農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè)，實(shí)施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程，支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動(dòng)精品。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，啟動(dòng)一批文物修繕工程，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用工作，積極吸引國際體育機(jī)構(gòu)，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大住房保障力度，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程，力爭(zhēng)再用兩年時(shí)間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房建設(shè)，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50％以上，確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會(huì)資金參與。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。

（六）深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對(duì)外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實(shí)完善市級(jí)行政服務(wù)大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會(huì)提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，深化各部門內(nèi)部審批改革，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)績(jī)效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實(shí)一批集團(tuán)公司，推進(jìn)一級(jí)企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)。深化社會(huì)事業(yè)改革。落實(shí)國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅(jiān)持管理與改革并重，穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績(jī)效工資改革各項(xiàng)工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動(dòng)在京外資企業(yè)增資。落實(shí)穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會(huì)議、展覽和大型活動(dòng)在京舉辦，爭(zhēng)取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu)，不斷提升首都國際化水平。

扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好對(duì)口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會(huì)各項(xiàng)工作，支持辦好廣州亞運(yùn)會(huì)。

（七）全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，積極開展“六大文明引導(dǎo)行動(dòng)”，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機(jī)制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會(huì)選舉，認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“__”普法，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和公民意識(shí)。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，積極培育社會(huì)組織。健全社區(qū)建設(shè)體制，依托社區(qū)服務(wù)站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展購買社會(huì)工作崗位試點(diǎn)，繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會(huì)工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用，促進(jìn)京港、京澳、京臺(tái)多領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施研究，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng)，做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù)，支持駐京部隊(duì)建設(shè)。

更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)抓好維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善首都社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會(huì)治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認(rèn)真落實(shí)市委第三次人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動(dòng)形成的寶貴精神財(cái)富，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的落實(shí)情況，做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動(dòng)服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

第六篇 市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告1800字

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，狠抓政法干部隊(duì)伍和班子建設(shè)，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化對(duì)政法系統(tǒng)“一把手”落實(shí)第一責(zé)任人制度的管理

一是調(diào)整充實(shí)了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了政法系統(tǒng)廉政建設(shè)承諾公開制度、責(zé)任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機(jī)關(guān)各部門一把手結(jié)合學(xué)習(xí)，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行全面安排，周密部署，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任，使一把手率先垂范，負(fù)好總責(zé)。今年以來，在政法機(jī)關(guān)各部門全面貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干警行為，把干警八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強(qiáng)化自我約束，做到率先垂范。在工作和生活中，我堅(jiān)持做到了從自身做起，嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，正確對(duì)待手中的權(quán)力，嚴(yán)于律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，我根據(jù)《中共阿克蘇委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》的要求，對(duì)政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責(zé)任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成了上下貫通、縱橫相濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。始終堅(jiān)持對(duì)政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭(zhēng)工作進(jìn)行檢查，定期不定期對(duì)一些敏感辦事部門責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作

一是抓好反腐__的宣傳教育。結(jié)合十六屆三中、四中以及中紀(jì)委三次全委會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，并組織開展了各種形式的座談?dòng)懻摶顒?dòng)。同時(shí)，還結(jié)合政法機(jī)關(guān)實(shí)際，在黨員干部群眾中，深入開展《兩個(gè)條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)黨員要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格廉潔自律，用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的行為，遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，在各項(xiàng)工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機(jī)關(guān)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織政法機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警遵守黨的政治紀(jì)律的自覺性。三是認(rèn)真抓好政法機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作，加大對(duì)政法機(jī)關(guān)春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準(zhǔn)收受禮品，不參加公費(fèi)宴請(qǐng)和有礙公務(wù)的個(gè)人宴請(qǐng)，杜絕一切以權(quán)謀私的行為”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不亂收費(fèi)或變相收費(fèi)、小金庫等問題進(jìn)行使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，經(jīng)常對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，組織人員重點(diǎn)對(duì)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、住房、公務(wù)用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、嚴(yán)以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格按照《條例》做好政法機(jī)關(guān)干部的選拔任用工作，嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究。二是嚴(yán)格按照地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，公開向社會(huì)做出廉政承諾，自覺接受社區(qū)群眾對(duì)自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，我與上級(jí)的要求還有一定的差距。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的檢查考核制度和獎(jiǎng)懲辦法還不完善；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度還不大；三是對(duì)政法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，5月以來，政法機(jī)關(guān)陸續(xù)出現(xiàn)一些事故，政法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行五條禁令有所放松。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除黨內(nèi)腐敗是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨廉政建設(shè)，繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。

第七篇 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告1950字

孫東權(quán)

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭(zhēng)艷的良好局面，無論是民辦小學(xué)、中學(xué)、高中還是民辦職業(yè)學(xué)校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對(duì)全市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競(jìng)爭(zhēng)力差。其主要原因在于，資金嚴(yán)重不足，投資者成分比較復(fù)雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學(xué)校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學(xué)校得到國家政策性撥款動(dòng)則幾十萬、幾百萬。同時(shí)，民辦學(xué)校并未獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對(duì)民辦學(xué)校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導(dǎo)致的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢(shì)，后果將越加嚴(yán)重。

通過調(diào)查，我們的結(jié)論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在招生上的平等權(quán)和民辦學(xué)校的招生自主權(quán)。

要真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，各級(jí)黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對(duì)民辦教育的一系列片面認(rèn)識(shí)，諸如：認(rèn)為民辦教育不是'自己'的；認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的；認(rèn)為民辦教育是與公辦教育爭(zhēng)生源的；認(rèn)為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財(cái)力去支持民辦教育；認(rèn)為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應(yīng)該看到，民辦教育是在替政府分擔(dān)教育責(zé)任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育。只有觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，我們?cè)趯?shí)際工作中，才能真正把民辦學(xué)校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校的招生自主權(quán)：一是要取消所有限制民辦學(xué)校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學(xué)校投資渠道不同于公辦學(xué)校，應(yīng)該采取與公辦學(xué)校不同的招生政策。公辦學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣霉藏?cái)政支出建立的，為當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芙逃?wù)，限定其招生范圍是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而?duì)于民辦學(xué)校來講，卻不應(yīng)這樣的限制，應(yīng)該允許民辦學(xué)校跨地區(qū)招生。三是要改變將民辦學(xué)校作為一個(gè)招生批次、放在公辦學(xué)校之后組織錄取的辦法。應(yīng)該按照辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，讓民辦學(xué)校與相應(yīng)層次的公辦學(xué)校一起招生，或者允許民辦學(xué)校適當(dāng)提前招生。從民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實(shí)行開放的招生政策，讓民辦學(xué)校和家長之間有足夠的雙向選擇的機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校才能招收到學(xué)校正常運(yùn)行必須的學(xué)生，否則學(xué)校的生存就會(huì)出現(xiàn)問題。

二、認(rèn)真落實(shí)已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)相關(guān)金融扶持政策，解決制約民辦學(xué)校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設(shè)立用于資助民辦學(xué)校發(fā)展的專項(xiàng)資金，民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學(xué)校亂收費(fèi)等。

根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定并沒有得到落實(shí)或落實(shí)得不完整，其中也包括對(duì)有關(guān)政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實(shí)這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國家意志、政府意志，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策方面，除國家有關(guān)部門已就稅收優(yōu)惠及制止向?qū)W校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等做出明確規(guī)定外，希望有關(guān)部門在以下幾個(gè)方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關(guān)于政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育發(fā)展問題。應(yīng)該明確把設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定：'縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人'。

——關(guān)于土地和建設(shè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建用地，包括社會(huì)力量參與建設(shè)的學(xué)校后勤設(shè)施如學(xué)生公寓、食堂等用地以及各種配套設(shè)施建設(shè)等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項(xiàng)目應(yīng)該給予什么優(yōu)惠，建議有關(guān)部門做出明確的規(guī)定，使民辦學(xué)校用地和建設(shè)中應(yīng)該享受的各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

——關(guān)于促進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校老師之間合理流動(dòng)問題，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，實(shí)行民辦學(xué)校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級(jí)以上人才服務(wù)中心教育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、檔案工資調(diào)整、組織人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金、崗位培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

總之，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務(wù)實(shí)，我市也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策，切實(shí)促進(jìn)全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

第八篇 市人民政府關(guān)于全市抗震救災(zāi)工作的情況報(bào)告3750字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市抗震救災(zāi)工作的有關(guān)情況報(bào)告于后，請(qǐng)予審議。

一、主要災(zāi)情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23.4億元。從全省來看，雖然我市受災(zāi)相對(duì)較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災(zāi)和洪災(zāi)損失。災(zāi)情主要集中反映在以下七個(gè)方面：一是人員傷亡較重。全市因?yàn)?zāi)死亡13人，受傷307人。其中學(xué)校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴(yán)重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴(yán)重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學(xué)校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級(jí)以上客運(yùn)站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站11個(gè)，碼頭4個(gè)。四是山體滑坡較為嚴(yán)重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災(zāi)害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。地震發(fā)生時(shí)，全市電力一度中斷；通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，損毀傳輸設(shè)備24臺(tái)，移動(dòng)通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場(chǎng)多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃?xì)庵鞴艿?處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴(yán)重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災(zāi)工作開展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極有序開展抗震救災(zāi)工作，取得了階段性的明顯成效，把災(zāi)害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災(zāi)工作的高效有序開展。在地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府在第一時(shí)間就成立了由市委書記、市人大常委會(huì)主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)專門辦公室，并組建了7個(gè)專門工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全市抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)工作。市政府在地震發(fā)生的當(dāng)天下午5點(diǎn)召開了第一緊急會(huì)議安排抗震搶險(xiǎn)工作，當(dāng)晚12點(diǎn)又召開了各區(qū)縣長和市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的抗震救災(zāi)緊急會(huì)議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會(huì)議，并立即組織四個(gè)工作隊(duì)，分別由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)查看災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指揮救災(zāi)。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務(wù)會(huì)議，10多次召開專題會(huì)議對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)力保“三搶”工作的緊急通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災(zāi)工作的通知》等一系列文件，對(duì)每一階段的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災(zāi)第一線，全力以赴組織開展抗震救災(zāi)工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災(zāi)工作的情況匯報(bào)，并于6月6日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機(jī)構(gòu)，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效開展。

(二)及時(shí)開展隱患排查工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。地震災(zāi)害發(fā)生后，為了防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)”的原則，立即組織全市機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點(diǎn)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設(shè)施、民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面排查，落實(shí)了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現(xiàn)因次生、衍生災(zāi)害而造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保大災(zāi)之后無大疫，我們組織開展了大規(guī)模的災(zāi)后防疫防病知識(shí)宣傳，先后共印發(fā)16萬份防疫防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊(duì)伍135支，出動(dòng)消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理，對(duì)周邊環(huán)境開展全面消毒，全市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無害化處理率達(dá)到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達(dá)1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災(zāi)害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開展抗災(zāi)自救工作，盡快實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)恢復(fù)”。災(zāi)害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個(gè)恢復(fù)”，全面開展抗災(zāi)自救工作。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，保持和恢復(fù)應(yīng)有的機(jī)關(guān)工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門必須保持應(yīng)有的工作運(yùn)行機(jī)制，必須嚴(yán)格作息制度和值班制度，必須保證機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開展專項(xiàng)督查。各級(jí)各部門都堅(jiān)持了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保證了信息暢通和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋信息，為抗震救災(zāi)工作的科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是抓好受災(zāi)群眾生活安排，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害發(fā)生后，通過相關(guān)部門的全力搶修，電力在2個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，通訊在5個(gè)小時(shí)內(nèi)基本恢復(fù)正常，受阻的交通也盡快得到了恢復(fù)。全力抓好受災(zāi)群眾的生活安排，目前全市已累計(jì)撥付抗震救災(zāi)資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災(zāi)糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療。因?yàn)?zāi)死亡人員已全部安葬，并按每個(gè)死者5000元標(biāo)準(zhǔn)給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個(gè)成品糧加工企業(yè)，加班加點(diǎn)加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟(jì)錢糧發(fā)放到了災(zāi)民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場(chǎng)供給和救災(zāi)所需。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)物資供需平衡。三是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，恢復(fù)了正常的社會(huì)治安秩序。災(zāi)害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊(duì)全體出動(dòng)，開展晝夜巡查、值班守護(hù)，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

(四)積極組織開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，扎實(shí)做好支援重災(zāi)區(qū)工作。按照省委、省政府關(guān)于“輕災(zāi)區(qū)大力支援重災(zāi)區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識(shí)、大局意識(shí)，全力以赴支援重災(zāi)區(qū)。通過廣泛動(dòng)員干部職工和社會(huì)各界開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，截止6月10日，全市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共接收各類捐贈(zèng)款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援。全市有2512名志愿者積極報(bào)名參加支援重災(zāi)區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災(zāi)市(州)捐款捐物210萬元，調(diào)運(yùn)大米、面條、食用油等亟需救災(zāi)物資近200噸。積極開展了無償獻(xiàn)血活動(dòng)。同時(shí)，市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用的通知》，切實(shí)加大了對(duì)救災(zāi)款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開、公平、公正、合理。

(五)堅(jiān)持“兩手抓”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，編制了《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃綱要》和一個(gè)總體規(guī)劃及八個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，正在有序開展重建工作。同時(shí)我們著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊開展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實(shí)現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。著力推進(jìn)工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—5月全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.34億元，占計(jì)劃的36%。

三、下一步工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發(fā)放原則，嚴(yán)格救災(zāi)款物的發(fā)放管理，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進(jìn)一步做好防止次生災(zāi)害工作。全面落實(shí)受損基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施，重點(diǎn)做好水利設(shè)施的安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，堅(jiān)持主動(dòng)處理、及時(shí)處理、安全處理，實(shí)行排險(xiǎn)與避險(xiǎn)相結(jié)合，落實(shí)科學(xué)的防范措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。

(三)進(jìn)一步抓好災(zāi)后重建工作。按照“應(yīng)急安置與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、生活恢復(fù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災(zāi)后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進(jìn)新居。繼續(xù)抓好學(xué)校危房鑒定和排危處理，對(duì)暫時(shí)無校舍的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助其安全復(fù)課。

(四)千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照?qǐng)?jiān)持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)提速增效；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；加快實(shí)施民生工程，著力改善民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。中國教育資源—網(wǎng)

第九篇 2024市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。近期，根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號(hào))安排部署，我辦對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全普法工作機(jī)制

(一)及時(shí)調(diào)整普法工作機(jī)構(gòu)。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，及時(shí)根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化，分別于20__年5月和2024年2月，2次對(duì)現(xiàn)有的普法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，并落實(shí)了普法具體工作人員開展日常工作。同時(shí)，加強(qiáng)普法工作力量，于2024年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)納入各科室、各代管單位年度工作目標(biāo)一同部署。各項(xiàng)工作機(jī)制有效發(fā)揮作用，有力地推動(dòng)了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結(jié)合我辦實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障，確立了我辦普法工作有目標(biāo)、有方向地開展，指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的普法總體目標(biāo)，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市政府辦在財(cái)力上予以保障，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障了普法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年上級(jí)要求征訂的各種普法教育材料，均能及時(shí)保證征訂。

二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍

(一)強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點(diǎn)及階段性工作重點(diǎn)，開展了“12·4”法制宣傳日活動(dòng)、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步提高了法律意識(shí)，堅(jiān)定了弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立社會(huì)主義法治理念、增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)的信心。為推進(jìn)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，辦公室及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機(jī)會(huì)，利用工作間隙進(jìn)行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動(dòng)。20__年以來，辦公室重點(diǎn)組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識(shí)，編寫印制《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。

(三)強(qiáng)化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項(xiàng)，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)、流程、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等事項(xiàng)正在審查，將在網(wǎng)站上公開，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對(duì)象法律素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)普法工作

(一)建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會(huì)，不定期地在會(huì)上進(jìn)行研究部署和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動(dòng)。20__年以來，組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強(qiáng)了法律意識(shí)，進(jìn)一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學(xué)法制度為保障，制定政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請(qǐng)政府法律顧問2名，有力地促進(jìn)了我市依法行政工作的推進(jìn)。建立健全對(duì)擬提請(qǐng)任命的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2024年12月份組織辦公室副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律教育。

(三)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好了《江西省2024年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)考試”、“全省組織開展法律援助知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)”，全辦黨員干部積極地參加這一競(jìng)賽活動(dòng)。

第十篇 盤錦市政府工作報(bào)告10700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、過去四年工作回顧

市六屆人大一次會(huì)議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越

20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！

(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面

——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。

(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階

累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。

1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場(chǎng)建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷活動(dòng)取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——大力簡(jiǎn)政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。

——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。

體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。

——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。

——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競(jìng)賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。

——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績(jī)效考評(píng)前列。

創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。

國防教育、國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。

各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績(jī)的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。

二、全面推進(jìn)深化改革

各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。

1.推進(jìn)各類市場(chǎng)體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場(chǎng)，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

2.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。

3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。

4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場(chǎng)和社會(huì)放開的領(lǐng)域全部放開，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場(chǎng)。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進(jìn)對(duì)外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。

9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。

11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進(jìn)績(jī)效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。

15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。

抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。

抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。

抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。

抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬噸。

3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)____績(jī)效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿Γ月糜螛I(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場(chǎng)、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。

3.加快商品市場(chǎng)建設(shè)。以大洼商品市場(chǎng)集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷活動(dòng)。加大市場(chǎng)開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會(huì)等活動(dòng)，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測(cè)等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。

2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進(jìn)人民福祉

1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場(chǎng)職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里?？茖W(xué)布局公交線路，更新公交車150臺(tái)。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場(chǎng)。做好中超聯(lián)賽遼足主場(chǎng)比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

自覺接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。

各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。

我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！

第十一篇 2024年重慶市政府工作報(bào)告7050字

2024年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2024年1月6日在重慶市絡(luò)和處置場(chǎng)。主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到2級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年70%以上。

加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作。做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理三、四期項(xiàng)目前期工作，建成工程治理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)三峽庫區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。健全自然災(zāi)害群防群治和應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施地方清潔生產(chǎn)法規(guī)。鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術(shù)，減少污染，回收利用廢水廢氣廢物。開展生態(tài)型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村家用沼氣池5萬戶。

堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)資源的基本國策。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，查處人為破壞人口性別結(jié)構(gòu)的違法行為。完成土地利用總體規(guī)劃修編和申報(bào)，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，加強(qiáng)非農(nóng)用地管理和調(diào)控。

（六）全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。抓住全球科技進(jìn)步和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以開放促發(fā)展、促改革。力爭(zhēng)利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，全年吸收外商直接投資3.7億美元。優(yōu)化引資環(huán)境，特別要在軟環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫。進(jìn)一步實(shí)施“三個(gè)一百”引資工程。抓好香港瑞安集團(tuán)改造化龍橋片區(qū)等重大引資項(xiàng)目。選擇部分優(yōu)勢(shì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃招商。吸引跨國公司來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。注重發(fā)揮境內(nèi)外招商代理作用。擴(kuò)大金融、教育、物流、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。繼續(xù)辦好“投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“高交會(huì)”等重大活動(dòng)。

力爭(zhēng)外經(jīng)外貿(mào)達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元。實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅機(jī)制改革，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)自營出口“免、抵、退”稅政策。加大對(duì)汽車、農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度。提高我市出口主打產(chǎn)品摩托車的科技含量，開發(fā)新品，穩(wěn)定出口規(guī)模。提高資源性產(chǎn)品出口附加值。加強(qiáng)口岸建設(shè)，構(gòu)建通暢、協(xié)調(diào)、高效的“大通關(guān)”環(huán)境。賦予的外資企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，積極培育區(qū)縣出口產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，以工程帶動(dòng)成套設(shè)備和勞務(wù)人員輸出。辦好中國重慶全球采購會(huì)，鼓勵(lì)本地企業(yè)進(jìn)入跨國公司全球采購體系。

加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作。抓住內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇，跟蹤落實(shí)渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計(jì)劃。繼續(xù)開展有針對(duì)性的多方推介、聯(lián)絡(luò)和對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)的合資合作與交流。盡快啟動(dòng)臺(tái)商工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鞏固發(fā)展西南六省區(qū)市七方、長江沿岸城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。全年引進(jìn)內(nèi)資63億元。

承辦2024’亞太城市市長峰會(huì)是我們“內(nèi)聚人心促發(fā)展、外樹形象交朋友”的一次重要機(jī)會(huì)。今年抓緊籌備工作，推動(dòng)對(duì)外交往、市政建設(shè)，提高市民素質(zhì)和政府城市管理能力，把“禮儀重慶、誠信重慶、知識(shí)重慶、魅力重慶”活動(dòng)引向深入。

四、力求經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)，勇于探索，敢于創(chuàng)新，以體制和機(jī)制上的比較優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要取得突破性進(jìn)展。

（一）深化以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革。大力推進(jìn)國有獨(dú)資企業(yè)的股份制改造，積極引導(dǎo)外資、民營資本參與國有企業(yè)改革重組。對(duì)長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實(shí)施兼并破產(chǎn)，完成20戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)或職工安置，力爭(zhēng)20戶企業(yè)進(jìn)入國家和市里破產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的企業(yè)，采取多種方式逐步降低國有股比例，按照現(xiàn)代企0業(yè)制度要求完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快四聯(lián)、重鋼等國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制步伐。支持在渝軍工企業(yè)實(shí)施軍民品分線經(jīng)營。繼續(xù)分離重點(diǎn)國有企業(yè)辦社會(huì)職能。

加快壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)電力、鐵路、郵政、煙草等行業(yè)體制改革。完善江北機(jī)場(chǎng)屬地化管理。加快水利體制改革，率先在渝西地區(qū)實(shí)行水務(wù)一體化。實(shí)行污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極探索社會(huì)公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)營的新途徑和新機(jī)制。

健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。規(guī)范國有控股公司和大型國有企業(yè)授權(quán)經(jīng)營制度。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、企業(yè)經(jīng)營考核體系和國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，擴(kuò)大年薪制和期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，采用市場(chǎng)化方式選聘企業(yè)管理者，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的維權(quán)投訴工作，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。建立技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)、法律等公共服務(wù)平臺(tái)。按照市場(chǎng)原則設(shè)立投資擔(dān)?；穑瑤椭鉀Q中小企業(yè)融資難問題。支持有競(jìng)爭(zhēng)力的私營企業(yè)做大做強(qiáng)。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長20%以上。

（三）繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革和完善農(nóng)村土地征用辦法，依法對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)償。逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)報(bào)刊“限額制”和涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。繼續(xù)推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化改革，選擇部分區(qū)縣開展糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼試點(diǎn)。改革林業(yè)體制和林權(quán)制度，發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)供銷社“兩社兩化”建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

（四）加快構(gòu)建新型投融資體制。改革投資審批制度，分類實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制。繼續(xù)培植和壯大交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)性投資主體，通過基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)和專項(xiàng)資金撥付注入以及資產(chǎn)運(yùn)作等多種方式，提高建設(shè)性投資公司的信用等級(jí)。要從政府層面舉債為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投資集團(tuán)作為企業(yè)向社會(huì)融資為主，從根本上改變我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投資格局。努力改善工商企業(yè)投融資體制，建立和完善出資人自主決策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，提高信用等級(jí)，增強(qiáng)資產(chǎn)重組和融資能力。打造投融資金融平臺(tái)，利用重慶對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開放人民幣業(yè)務(wù)等政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取外資金融機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、外資銀行入股市商業(yè)銀行，爭(zhēng)取組建重慶發(fā)展銀行，鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革改組成果。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。加快組建法人機(jī)構(gòu)設(shè)立在渝保險(xiǎn)公司，組建融資租賃公司。

（五）加快公共財(cái)政體制建設(shè)。依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。建立健全公共財(cái)政體制，不斷提高對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的保障能力。規(guī)范市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)財(cái)政支持力度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。進(jìn)一步深化涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的財(cái)政各項(xiàng)改革。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，逐步建立對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，管好用好財(cái)政資金。

（六）構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快資本、土地、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為軸心、輻射長江上游地區(qū)的要素市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。重組市產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)重組。加快行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織發(fā)展。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

（七）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠信社會(huì)，政府要率先垂范，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)入手，建設(shè)誠信機(jī)關(guān)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃避銀行債務(wù)、制假販假和商業(yè)欺詐等行為，著力解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)欠稅費(fèi)等問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，促進(jìn)增加“三農(nóng)”信貸投放。倡導(dǎo)市民遵紀(jì)守法，做誠信公民。建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度，定期向社會(huì)公布失信企業(yè)名單。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠信為本、操守為重的市場(chǎng)環(huán)境。

五、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以更大的力度推進(jìn)“科教興渝”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以更扎實(shí)的措施加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以的精力解決好關(guān)系民生的重大問題，千方百計(jì)為市民謀福利，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。

（一）提高科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)放在科技成果產(chǎn)業(yè)化上。立足于解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、資源共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施一批電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。重視和加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新體系建設(shè)。

（二）發(fā)展多層次教育。教育是現(xiàn)代文明的基石。推進(jìn)現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，增強(qiáng)市民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“八大重點(diǎn)教育工程”。堅(jiān)持把普及義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育作為重中之重，加快酉陽、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅(jiān)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造中小學(xué)危房50萬平方米。大力發(fā)展高中階段教育，加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)和示范高中建設(shè)。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，加快大學(xué)城建設(shè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的職業(yè)學(xué)校。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育、繼續(xù)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)教育的投入。結(jié)合城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村扶貧，完善對(duì)困難家庭子女義務(wù)教育階段就學(xué)提供助學(xué)金制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。擴(kuò)大教育國際合作，建立重慶教育國際交流中心和外籍教師服務(wù)中心。

（三）加快構(gòu)筑人才高地。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設(shè)，多層次、多形式、大規(guī)模開展人才培訓(xùn)，建設(shè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，廣泛吸引海內(nèi)外智力和優(yōu)秀人才來渝創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部活動(dòng)，鼓勵(lì)人才到少數(shù)民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)工作。

（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視，促進(jìn)文化創(chuàng)新，多出文化精品，提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，增加文化事業(yè)投入，提高公益性文化事業(yè)面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，積極培育文化市場(chǎng)，以轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)為重點(diǎn)增強(qiáng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會(huì)展中心等十大社會(huì)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保三峽博物館建成并布展。繼續(xù)抓好基層文化隊(duì)伍和“兩館一站”、區(qū)縣青少年校外活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)。合理開發(fā)利用地方傳統(tǒng)文化資源，加大文物保護(hù)特別是三峽庫區(qū)文物保護(hù)工作力度。

（五）推進(jìn)衛(wèi)生和體育發(fā)展。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生目標(biāo)管理，以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發(fā)病、庫區(qū)水源性傳染病防治和食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加大投入，建立健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。實(shí)施農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生保障工程，開展對(duì)貧困人群的醫(yī)療救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率，加大結(jié)核、地氟病等防治力度。加強(qiáng)對(duì)艾滋病知識(shí)宣傳、防治和監(jiān)控，對(duì)家庭困難的患者實(shí)行財(cái)政資助。注重中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合治療的研究及應(yīng)用。促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保奧林匹克中心體育場(chǎng)建成并投入使用。承辦好“中國亞洲杯”足球賽重慶賽區(qū)比賽。實(shí)施“兩江四岸健身長廊工程”。推進(jìn)體育設(shè)施投資、經(jīng)營主體多元化。

（六）深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)“紅巖精神”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。更加富有成效地開展“四進(jìn)”社區(qū)、職業(yè)道德標(biāo)兵、“美德在農(nóng)家”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。搞好科普工作，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流，加強(qiáng)海外聯(lián)誼。搞好國防教育，開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)。繼續(xù)關(guān)心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項(xiàng)工作。

（七）進(jìn)一步提高人民生活水平和質(zhì)量。把就業(yè)和再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一號(hào)“民心工程”，力爭(zhēng)當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位略多于新增勞動(dòng)力和新增失業(yè)人員。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大財(cái)政對(duì)就業(yè)和再就業(yè)投入，全面落實(shí)再就業(yè)小額貸款、稅費(fèi)減免、專項(xiàng)貸款及貼息等扶持政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。推行靈活多樣的就業(yè)方式。政府出資開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先解決“4050”人員就業(yè)難問題。改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)大、中專畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率分別達(dá)到90%和95%以上。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作。

完善社會(huì)保障體系。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，把應(yīng)保而未參保的企業(yè)和職工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)施全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌后的接續(xù)工作。完善城市居民最低生活保障制度，鞏固“應(yīng)保盡?！?。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。全面啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)生育保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加快社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)和做好社會(huì)保障工作中的重要作用。健全社會(huì)救助體系和災(zāi)民救援體系。

創(chuàng)造市民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。安全生產(chǎn)重于泰山。要把人民群眾安危時(shí)刻放在心上。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大安全事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府和企事業(yè)單位要增加安全設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，從法規(guī)建設(shè)、預(yù)案制作、組織體系、預(yù)警機(jī)制、裝備器材、人員培訓(xùn)等方面入手，增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，健全全市安全生產(chǎn)救援應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)重特大安全事故的能力。深入開展社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力犯罪活動(dòng)，完善公共安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視和做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安重慶”。

人民利益高于一切，群眾利益無小事。各級(jí)政府和全體公務(wù)員要掌握社情，帶著感情，殫精竭慮，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的急難問題。今年繼續(xù)實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)、飲用水、生態(tài)環(huán)保、交通暢通、城鎮(zhèn)住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市綠化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

自覺適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高行政效能和服務(wù)管理水平。

（一）正確履行政府職能。按照履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能的要求，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把財(cái)力、物力地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，把精力地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題上。創(chuàng)新行政方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善市與區(qū)縣分級(jí)管理體制，把能夠就近管理和屬地管理的政府事務(wù)下放區(qū)縣管理。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和信息資源開發(fā)，優(yōu)化行政流程，確保政府工作效能全面提速。

（二）提高依法行政水平。堅(jiān)持依法治市，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，推進(jìn)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，搞好政府規(guī)章立、改、廢工作。制定實(shí)施《重慶市行政審批責(zé)任追究規(guī)定》，把應(yīng)減能減的審批事項(xiàng)堅(jiān)決減掉，嚴(yán)禁變相增加收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政性收費(fèi)審批程序。完善區(qū)縣行政審批服務(wù)中心功能。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，從體制上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

各級(jí)政府要為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)，自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。

（三）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重大決策，要認(rèn)真聽取專家意見；對(duì)意見分歧較大的決策，要進(jìn)行反復(fù)比較論證；對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要提高決策透明度和公眾參與度。推進(jìn)政務(wù)公開，制定《重大決策公示聽證辦法》，建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發(fā)言人、部門行政首長問責(zé)、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。

（四）提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，才有高水平的服務(wù)型政府。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為理念，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化群眾觀念，把心貼近群眾，用心去為群眾辦事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。治政從嚴(yán)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決一些部門、行業(yè)和干部中存在的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、鋪張浪費(fèi)等問題。認(rèn)真查處違紀(jì)違法的人和事。

各位代表！鄧小平同志曾經(jīng)說過：我們什么錯(cuò)誤都可以犯，就是不能犯喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜人氣旺盛、精誠團(tuán)結(jié)的良好局面，倍加珍惜來之不易的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。在以胡錦濤同志為___的___和中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素，滿懷信心，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，親民為民，奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的新勝利！

（注：2003年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)作了相應(yīng)調(diào)整。）

第十二篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

市政府：

今年的政府工作報(bào)告明確提出：以實(shí)現(xiàn)政府行政管理信息化為目標(biāo)，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進(jìn)，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠(yuǎn)見的，電子政務(wù)的實(shí)施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀(jì)的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源共享為核心，堅(jiān)持面向政府管理、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺(tái)，省政府辦公廳以黑政辦函號(hào)文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進(jìn)行試運(yùn)行，月開始非密級(jí)公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級(jí)公文。這一形勢(shì)要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢(shì)必影響上情下達(dá)，將延誤我市公務(wù)工作的及時(shí)性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進(jìn)行溝通聯(lián)系，征詢意見，認(rèn)為切實(shí)可行，要求抓緊落實(shí)。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個(gè)問題：

⒈抓緊落實(shí)建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動(dòng)資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實(shí)施，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請(qǐng)政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場(chǎng)所。

⒋加強(qiáng)人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人員，請(qǐng)市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。