區(qū)政府辦公室主任年度述職報告十二篇

區(qū)政府辦公室主任年度述職報告怎么寫

1. 工作職責(zé)概述：簡要闡述區(qū)政府辦公室主任的職責(zé)，包括協(xié)調(diào)各部門工作，處理日常行政事務(wù)，以及為區(qū)政府決策提供支持。

2. 年度工作回顧：詳細(xì)列出過去一年的主要工作內(nèi)容，如組織會議、文件管理、政策研究、對外聯(lián)絡(luò)等，具體說明每一項工作的完成情況和取得的成果。

3. 項目和活動實(shí)施：描述參與或主導(dǎo)的重要項目，如政策執(zhí)行、大型活動的組織，包括項目的目標(biāo)、實(shí)施過程和最終效果。

4. 團(tuán)隊管理和協(xié)作：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊建設(shè)的重要性，分享如何提升團(tuán)隊效率和凝聚力的經(jīng)驗，以及與區(qū)內(nèi)其他部門的合作情況。

5. 問題與挑戰(zhàn)：誠實(shí)地討論遇到的問題和挑戰(zhàn)，可以是內(nèi)部管理難題，也可以是外部環(huán)境變化帶來的影響，重點(diǎn)講述應(yīng)對策略和改進(jìn)措施。

6. 個人成長與學(xué)習(xí)：提及個人在專業(yè)技能、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的提升，以及參加的相關(guān)培訓(xùn)和研討會。

7. 未來規(guī)劃：提出下一年的工作目標(biāo)和計劃，包括改進(jìn)現(xiàn)有工作流程、推動新項目的設(shè)想等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：

我作為區(qū)政府辦公室主任，深感責(zé)任重大，榮譽(yù)與挑戰(zhàn)并存。在過去的一年里，我有幸與大家一起，為區(qū)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。在此，我將對我過去一年的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)。

結(jié)尾部分：

回首過去，我們共同經(jīng)歷了許多，也收獲了許多。展望未來，我將以更加飽滿的熱情和更高的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)履行我的職責(zé)，致力于提升辦公室的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。我期待著新的一年，與各位同仁一起，迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，共同為區(qū)政府的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。感謝大家在過去一年的支持和理解，期待在未來的工作中，得到大家一如既往的信任與合作。

謝謝大家。

區(qū)政府辦公室主任年度述職報告范文

第一篇 區(qū)政府辦公室主任年度述職報告2000字

區(qū)政府辦公室主任年度述職報告

20__年，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，較圓滿地完成了任務(wù)。現(xiàn)在，我代表政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組和與會的全體同志進(jìn)行述職，懇請評議。

一、圍繞中心，把握大局，協(xié)助政府謀劃工作協(xié)助政府科學(xué)謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是政府辦公室的一項重要職責(zé)，也是評判政府辦公室參謀助手能力和水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。20__年是六屆政府的屆首之年，區(qū)政府辦公室協(xié)助政府在認(rèn)真回顧和總結(jié)過去五年改革和發(fā)展的歷程和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，面對不斷變化的新形勢，進(jìn)一步深化對區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，為追趕先進(jìn)，縮小差距，堅持高點(diǎn)定位，自加壓力，提出了“堅定不移地實(shí)施三步走的翻番趕超戰(zhàn)略”，確定了松山區(qū)今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求，勾畫出了松山區(qū)五年后的發(fā)展藍(lán)圖和美好前景，極大地振奮和凝聚了全區(qū)人民的發(fā)展熱情和奮斗力量。為了開好頭，起好步，我們協(xié)助政府把20__年政府工作的總體要求確定為“整體工作上臺階，重點(diǎn)工作求突破，專項工作創(chuàng)一流”，把發(fā)展目標(biāo)確定為“地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番”。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，我們又協(xié)助政府就重點(diǎn)工作、專項任務(wù)進(jìn)行了具體的謀劃和部署?！半p翻番”目標(biāo)的提出，體現(xiàn)出政府的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，推動了各項重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，牽動整體工作躍上新臺階?，F(xiàn)在看，“雙翻番”目標(biāo)完全可能實(shí)現(xiàn)，全區(qū)呈現(xiàn)出亮點(diǎn)工作交相互映的喜人景象，繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好勢頭。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)

搞好協(xié)調(diào)是確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，也是貫穿于辦公室工作始終的一項重要職責(zé)。一年來，我們注重在以下幾個方面，發(fā)揮好樞紐作用。

1、主動與上級政府辦公部門保持經(jīng)常聯(lián)系和密切溝通，爭取工作上的指導(dǎo)和支持，清楚上級的想法和意圖。這樣工作，有利于上下銜接，做到心中有數(shù)，提前擺布好工作，避免了被動應(yīng)付。

2、及時與區(qū)幾個班子辦公室溝通情況，交流信息，協(xié)調(diào)工作，形成工作合力，共同營造和諧氛圍。

3、重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門搞好協(xié)調(diào)。對區(qū)政府安排的工作，及時轉(zhuǎn)辦，督促結(jié)果；對基層和部門請示政府的事項，及時呈批，反饋意見；對部門之間需要溝通的問題，主動協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致，從而確保政令暢通和上下協(xié)調(diào)。

4、注重政府運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。對需要政府領(lǐng)導(dǎo)共同解決的問題，我們及時組織部門做好基礎(chǔ)工作；對需要政府領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位的事項，我們主動協(xié)調(diào)，避免公務(wù)上的斷檔或缺位。

由于我們在協(xié)調(diào)上注意做到及時、周密，保證了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的有序、高效，政府領(lǐng)導(dǎo)很滿意，部門和基層很認(rèn)可。

三、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，協(xié)助政府落實(shí)工作

要確保政府決策和工作部署的落實(shí)，要求政府辦公室履行好督查和調(diào)度職能。一年來，我們主要在以下幾個方面加大了力度。

1、為了實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，我們協(xié)助政府確定出牽動全局的9個方面專項重點(diǎn)工作，出臺了相應(yīng)《獎勵辦法》和《考評實(shí)施辦法》，健全了年初部署、季調(diào)度、半年初評、年終總評的落實(shí)機(jī)制和考評機(jī)制，既確保了考評結(jié)果的科學(xué)合理，又確保通過專項獎勵，激發(fā)發(fā)展熱情，推動工作落實(shí)。

2、按照“項目支撐、投資拉動”的發(fā)展要求，我們協(xié)助政府疏理出60個重點(diǎn)項目，與有關(guān)部門一道建起項目辦公室，采取月調(diào)度辦法，加大落實(shí)力度。目前，已實(shí)施39個，其中一批重點(diǎn)項目開工建設(shè)。全區(qū)全年可完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資12億元，增長60，可超額完成任務(wù)。

3、按照規(guī)定程序和時限，組織基層和部門辦復(fù)大代表建議、批評和意見72件，政協(xié)委員提案85件。從反饋的情況看，都表示滿意或基本滿意。

4、對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，做到專人負(fù)責(zé)，專項督查落實(shí)，確保事事有回音，件件有結(jié)果。

四、精心組織，嚴(yán)密操作，保障政府公務(wù)需要<r>政府辦公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事關(guān)地區(qū)形象和政府公務(wù)活動能否順利進(jìn)行。

1、堅持“接待工作無小事”的原則，對每一項公務(wù)接待工作，都要制定周密的方案，確定專人細(xì)致操作，確保不出紕漏。

2、本著“少花錢，多辦事”的原則，狠抓財務(wù)管理、車輛管理，既保證政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動需要，又盡量減少經(jīng)費(fèi)支出。

3、適應(yīng)政務(wù)信息化、辦公自動化的需要，加快了電子政務(wù)建設(shè)。通過政府采購辦法，購置了一批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，完成了黨政首腦機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本建設(shè)；利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設(shè)施，加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大了信息互通和資源共享范圍，扭轉(zhuǎn)了我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)滯后問題。

五、加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)細(xì)管理，樹立機(jī)關(guān)良好形象

政府辦公室所處位置較特殊，直接體現(xiàn)和影響著政府的形象和聲譽(yù)。我們堅持在工作上嚴(yán)格要求，在生活上熱心幫助，在進(jìn)步上主動關(guān)心，保持謀事、干事、成事的良好傳統(tǒng)，營造合心、合力、合套的濃厚氛圍，努力爭取領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的建設(shè)目標(biāo)。

（一）煥發(fā)工作熱情。辦公室工作比較清苦。我們在倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時，倡導(dǎo)大家珍重崗位，追求成熟，享受工 作樂趣，激發(fā)工作活力。對個人的困難和問題，班子成員積極幫助克服和解決。對大家盼望進(jìn)步的熱情，真心保護(hù)和協(xié)助。

第二篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告2800字

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實(shí)地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實(shí)績較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實(shí)項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項目順利推進(jìn)。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項目順利實(shí)施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金__多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進(jìn)行通報批評和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點(diǎn)計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進(jìn)展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個別項目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項目攻堅。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實(shí)施。把握時間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項目抓緊落實(shí)。尤其對尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是要加強(qiáng)項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項目進(jìn)行審計，開展項目績效評估工作，重點(diǎn)了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細(xì)項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點(diǎn)。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項目投資任務(wù)。

第三篇 赫山區(qū)政府工作報告12700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行

20__年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的__屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，砥礪奮進(jìn)，負(fù)重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團(tuán)晉升為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家，省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5家。嚴(yán)格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應(yīng)收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補(bǔ)貼項目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)41家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展龍源紡織等外貿(mào)企業(yè)43家，完成進(jìn)出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設(shè)。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個。銷售商品房21萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點(diǎn)、促突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯新活力。項目建設(shè)成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進(jìn)行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復(fù)線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關(guān)山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設(shè)農(nóng)村公路131公里。民生項目建設(shè)扎實(shí)開展。投資2.7億元，完成水利建設(shè)工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設(shè)3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面推進(jìn)。順德城·益陽家居博覽中心一期建設(shè)進(jìn)展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進(jìn)，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點(diǎn)項目完成投資50億元。園區(qū)建設(shè)成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實(shí)現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30.3萬平方米，利用率達(dá)95%;獲批省級清潔低碳技術(shù)推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)〔1〕試點(diǎn)園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準(zhǔn)，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設(shè)施同步推進(jìn)，雙匯等重點(diǎn)項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。“三資并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實(shí)際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實(shí)際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標(biāo)任務(wù)11.6個百分點(diǎn)。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，關(guān)公路、團(tuán)圓北路全線拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設(shè)及城區(qū)道路亮化任務(wù)全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)制，實(shí)施萬項細(xì)小民生工程80大項，扎實(shí)推進(jìn)毛家塘城中村改造。大力推進(jìn)創(chuàng)交?；顒?，扎實(shí)開展文明勸導(dǎo)和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復(fù)興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設(shè)。管理方式更加科學(xué)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運(yùn)行機(jī)制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。組建查違辦，實(shí)行責(zé)任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實(shí)施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機(jī)制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天，優(yōu)良率93%。強(qiáng)化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關(guān)停成果，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設(shè)施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設(shè)取得新進(jìn)步。民生支出達(dá)20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實(shí)事任務(wù)、區(qū)定10件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓(xùn)6753人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實(shí)現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標(biāo)。社會保障顯著增強(qiáng)。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達(dá)130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實(shí)開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費(fèi)和移民后扶直補(bǔ)資金，啟動重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放，落實(shí)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。率先開展關(guān)愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務(wù)工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進(jìn)敬老院?？平涛捏w全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學(xué)校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學(xué)校投入使用;城區(qū)新增學(xué)位2920個，推進(jìn)中小學(xué)起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進(jìn)村級文體建設(shè)“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運(yùn)動會，獲市十四屆大眾運(yùn)動會團(tuán)體一等獎，超額完成十二屆省運(yùn)會奪金任務(wù)。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)86%，國家基本藥物制度實(shí)施面擴(kuò)展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應(yīng)急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴(kuò)建工程。計生服務(wù)更加到位。拓展人口計生公共服務(wù)，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵，推進(jìn)網(wǎng)底建設(shè)、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達(dá)84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9•23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，增設(shè)監(jiān)控探頭140個。實(shí)現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強(qiáng)職業(yè)病防治，強(qiáng)化渡口碼頭和特種設(shè)備管理，依法取締關(guān)閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點(diǎn))32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴(yán)格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學(xué)調(diào)度，有效抵御20__年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應(yīng)急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質(zhì)災(zāi)害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災(zāi)。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)項目23項，項目審批全部實(shí)現(xiàn)限時辦結(jié)。設(shè)立魚形山街道，推進(jìn)兩型片區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，制定完善工作方案，組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進(jìn)工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)全口徑預(yù)算，完善投資評審和國庫集中收付管理。基本完成13家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進(jìn)。“六五”普法活動深入開展，法治政府建設(shè)步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督，及時向人大及其會報告工作，向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實(shí)效，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件，辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收案25件，政府合同管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進(jìn)單位。政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，狠抓“四風(fēng)”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心受理辦件62.8萬件，辦結(jié)率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費(fèi)609.4萬元，處分責(zé)任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實(shí)推進(jìn)，人武建設(shè)成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務(wù)、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實(shí)干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。站在全省看赫山，我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強(qiáng);生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、開拓進(jìn)取，在全面發(fā)展中彰顯特色

20__年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設(shè)的奮進(jìn)之年。

20__年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃全面實(shí)施為戰(zhàn)略機(jī)遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。

20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們將重點(diǎn)把握三個關(guān)鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進(jìn)行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟(jì)走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實(shí)行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導(dǎo)、高新技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機(jī)械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長點(diǎn)”。按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點(diǎn)四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

圍繞上述目標(biāo)和關(guān)鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強(qiáng)特色發(fā)展引領(lǐng)力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學(xué)編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進(jìn)港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進(jìn)入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復(fù)線早日開工，推進(jìn)瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設(shè)一批項目。推進(jìn)繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復(fù)線、益陽大道西延線建設(shè)，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設(shè)。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達(dá)科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參運(yùn)、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進(jìn)一步完善調(diào)度點(diǎn)評機(jī)制，健全重點(diǎn)項目建設(shè)考評體系，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強(qiáng)特色發(fā)展驅(qū)動力。注重招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進(jìn)、財稅貢獻(xiàn)率低的不引進(jìn)、科技含量低的不引進(jìn)，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點(diǎn)以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強(qiáng)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化全民參與，實(shí)施精準(zhǔn)招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進(jìn)一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進(jìn)。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務(wù)設(shè)施，確保項目瞄得準(zhǔn)、招得進(jìn)、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護(hù)商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強(qiáng)。

(三)突出園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)特色發(fā)展承載力。著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設(shè)“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強(qiáng)衡龍新區(qū)，做實(shí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進(jìn)一步細(xì)化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設(shè)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，同步推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進(jìn)衡龍新區(qū)110千伏變電站建設(shè)，完成銀城大道5.1公里擴(kuò)建任務(wù)，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務(wù)專業(yè)化。加快推進(jìn)蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級抓增效。推進(jìn)醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機(jī)械制造六大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設(shè)達(dá)到全省先進(jìn)水平。大力實(shí)施品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。精益求精抓服務(wù)。完善政企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動搶時間、搶進(jìn)度、搶效率，全力為企業(yè)服好務(wù)。實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準(zhǔn)化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強(qiáng)化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領(lǐng)作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強(qiáng)特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學(xué)編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運(yùn)行機(jī)制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城鎮(zhèn)布局、建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設(shè)城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎(chǔ)營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互助、錯位發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設(shè)，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設(shè)，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實(shí)施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質(zhì)改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進(jìn)一步規(guī)范村民建房，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設(shè)站合署辦公，嚴(yán)厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實(shí)開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進(jìn)“數(shù)字赫山”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?？茖W(xué)整合多方力量，著力實(shí)現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓其進(jìn)得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓(xùn)力度，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機(jī)蔬菜等基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進(jìn)花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設(shè)，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實(shí)施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機(jī)，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達(dá)30萬畝以上。在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設(shè)施管護(hù)，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場運(yùn)作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設(shè)，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強(qiáng)特色發(fā)展貢獻(xiàn)力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務(wù)海吉星、瑋隆廣場、湘運(yùn)物流園、汽車商貿(mào)城建設(shè)，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，注重培育服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級電商平臺，引導(dǎo)品尚電子等實(shí)體企業(yè)提升電商應(yīng)用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護(hù)開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進(jìn)兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝?yán)C花鞋申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進(jìn)會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強(qiáng)特色發(fā)展競爭力。強(qiáng)化用地管理。堅持?jǐn)U大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進(jìn)土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強(qiáng)用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關(guān)聯(lián)建設(shè)需要，科學(xué)安排用地指標(biāo)，全力抓好土地報批，切實(shí)滿足建設(shè)用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實(shí)現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進(jìn)電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設(shè)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點(diǎn)工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強(qiáng)政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快艾華集團(tuán)、湘運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強(qiáng)特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以為民辦實(shí)事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點(diǎn)民生工作。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。新增義務(wù)教育合格學(xué)校27所，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)“兩擴(kuò)六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強(qiáng)教師隊伍管理，深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，科學(xué)實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)住有所居。大力實(shí)施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務(wù)床位突破20__張。努力實(shí)現(xiàn)困有所濟(jì)。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強(qiáng)移民后期幫扶。努力實(shí)現(xiàn)民有所安。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設(shè)，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進(jìn)社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費(fèi)開放的水平。

三、堅持實(shí)干，在依法行政中為民服務(wù)

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干托起夢想！做好全年的工作，首要的責(zé)任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力。

(一)以更加有效的舉措推進(jìn)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。深化預(yù)算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善區(qū)直預(yù)算單位國庫集中收付制度運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機(jī)制，提高各商業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性。引入競爭機(jī)制，在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等方面大力推廣政府購買服務(wù)。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實(shí)企業(yè)定向減稅政策，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務(wù)。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全面公開預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(四)以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)提升效能。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，建立完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。牢固樹立務(wù)實(shí)為民、勤廉高效的優(yōu)良政風(fēng)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實(shí)重點(diǎn)工作督辦責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程。

(五)以更加嚴(yán)格的要求守住底線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化政府和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴(yán)守金融安全運(yùn)行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務(wù)等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴(yán)守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進(jìn)竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實(shí)施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達(dá)到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍(lán)、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實(shí)事。1.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴(kuò)建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴(kuò)建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴(kuò)建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設(shè)。10.扎實(shí)推進(jìn)“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)！拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來！讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣而努力奮斗！

赫山區(qū)政府

第四篇 東湖區(qū)2024年政府工作報告4800字

東湖區(qū)2024年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

(2024年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，10件為民辦實(shí)事工程全面落實(shí)，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2024年，全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，完成或超額完成了既定目標(biāo)：全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.86億元，增長19.8%，其中三產(chǎn)增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費(fèi)品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致，集娛樂、休閑、商務(wù)于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴(kuò)報批，正在實(shí)施拆遷；時代廣場項目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。

個私民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。積極開展創(chuàng)“十強(qiáng)民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫，加大個私民營經(jīng)濟(jì)扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司運(yùn)作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔(dān)保，為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔(dān)保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2024年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查；認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項工作制度，改善服務(wù)和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，落實(shí)各項招商工作責(zé)任制，強(qiáng)化了招商工作激勵機(jī)制。編制全區(qū)2024年招商引資重點(diǎn)項目資源冊和重點(diǎn)客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”，夯實(shí)了招商工作基礎(chǔ)。精心組團(tuán)參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴(kuò)大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實(shí)際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實(shí)際利用內(nèi)資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進(jìn)展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實(shí)施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進(jìn)一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進(jìn)一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴(kuò)大了國庫集中支付的試點(diǎn)范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結(jié)算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護(hù)稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實(shí)施獎勵的試行辦法》，極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，全年協(xié)稅護(hù)稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經(jīng)費(fèi)、人員等已落實(shí)到位。

——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達(dá)9756米，新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造，對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進(jìn)行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的下水堵塞問題。實(shí)施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補(bǔ)栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進(jìn)，全力實(shí)施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補(bǔ)、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績；嚴(yán)格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制，“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高；嚴(yán)格集貿(mào)市場規(guī)范管理，通過擴(kuò)大投入、強(qiáng)力整治，全面改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件，在子固路農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施了全市首家“農(nóng)改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運(yùn)車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進(jìn)了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設(shè)，打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線。

——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機(jī)、彩色電視機(jī)、vcd等辦公設(shè)施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機(jī)四室五配套”達(dá)標(biāo)任務(wù)并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國債項目順利推進(jìn)，一期工程12個社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進(jìn)一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校”；依托“東湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站，穩(wěn)步推進(jìn)全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗區(qū)及全省新課程改革實(shí)驗區(qū)建設(shè)工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實(shí)施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造，城北學(xué)校教學(xué)樓重建項目推進(jìn)順利。積極開展了百個群文團(tuán)體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進(jìn)社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進(jìn)縣區(qū)”復(fù)評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運(yùn)動會上，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績；組團(tuán)代表江西省參加2024年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進(jìn)單位”。通過強(qiáng)化流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù)，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達(dá)99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”。基層人武部建設(shè)不斷完善，民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯；東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺建設(shè)繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”，積極開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作，群眾法律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違紀(jì)違法案件的查處力度，__治腐機(jī)制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務(wù)的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦了勞動保障政策進(jìn)社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務(wù)所建設(shè)。及時做好了城市最低生活保障金的提標(biāo)擴(kuò)面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進(jìn)一步完善了社會保障體系。

強(qiáng)化社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，切實(shí)提高治安防控能力，加強(qiáng)對“法輪功”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機(jī)制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學(xué)品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進(jìn)社區(qū)新舉措，切實(shí)維護(hù)了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作，確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻(xiàn)，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機(jī)關(guān)，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體性新的增長點(diǎn)不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實(shí)予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2024年政府工作報告

第五篇 區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)研報告2050字

區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)研報告

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點(diǎn)單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

第六篇 區(qū)政府房地產(chǎn)工作報告12100字

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、_年工作回顧

過去的一年，在中共房山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持一手抓奧運(yùn)服務(wù)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮力拼搏，扎實(shí)工作，奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)出色完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績，切實(shí)做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

—— 服務(wù)奧運(yùn)卓有成效

重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)“雙進(jìn)入”體制，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)保障任務(wù)提供了有力的組織保障。以“祥云獻(xiàn)瑞、龍鄉(xiāng)圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運(yùn)火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務(wù)，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運(yùn)賓客服務(wù)周到細(xì)致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務(wù)保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

平安奧運(yùn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運(yùn)任務(wù)，確保兩個奧運(yùn)同樣安全、同樣精彩。落實(shí)高危行業(yè)限停和道路交通管控措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、道路交通暢通有序。加強(qiáng)信訪排查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，實(shí)現(xiàn)無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標(biāo)”。強(qiáng)化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實(shí)基層維穩(wěn)力量。實(shí)施“護(hù)城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進(jìn)京路口，為兩個奧運(yùn)筑起堅實(shí)的安全屏障。

城市運(yùn)行井井有條。啟動城市運(yùn)行保障體系，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有力。加強(qiáng)市場監(jiān)管，市場供應(yīng)充足，奧運(yùn)食品配送萬無一失。嚴(yán)格落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施屬地責(zé)任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應(yīng)急預(yù)案，注重實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和應(yīng)急管理有機(jī)銜接。

城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。全面落實(shí)區(qū)委意見和區(qū)人大決議，舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號，新城環(huán)境建設(shè)水平邁上新臺階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進(jìn)行列。以北部山區(qū)為主戰(zhàn)場，定期開展環(huán)境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，山區(qū)環(huán)境明顯改觀。奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，全年二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的67.8%。

城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)、維護(hù)交通文明等系列活動，禮儀文明、服務(wù)文明、秩序文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦奧運(yùn)倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運(yùn)文化廣場活動熱烈、內(nèi)容豐富，為奧運(yùn)成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務(wù)奧運(yùn)工作的同時，全區(qū)上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災(zāi)，共募集款物3300余萬元，區(qū)財政安排援建資金1457萬元，以實(shí)際行動展現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。

—— 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本平穩(wěn)

預(yù)計2024年地區(qū)生產(chǎn)總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預(yù)算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區(qū)財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區(qū)完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預(yù)算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區(qū)稅收受到影響。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20240元，增長8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9970元，增長11%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)828億元，增長24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到284家，增加13家。區(qū)域億元企業(yè)達(dá)到30家。三大產(chǎn)業(yè)基地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。八種工業(yè)產(chǎn)品被確定為奧運(yùn)指定產(chǎn)品，部分節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品用于“鳥巢”建設(shè)。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.92噸標(biāo)煤以下。累計為中小企業(yè)辦理擔(dān)保貸款8.2億元，進(jìn)一步緩解了中小企業(yè)融資難。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)上繳稅金增長23.6%。建筑業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建材業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，房地產(chǎn)龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展，游客接待人數(shù)和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館等重點(diǎn)項目取得新進(jìn)展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，社會消費(fèi)品零售額增長16.1%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設(shè)全面完成，股權(quán)設(shè)置工作有序推進(jìn)，180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規(guī)獲得批復(fù)，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)獲得批復(fù)，信息服務(wù)中心等重點(diǎn)項目已經(jīng)啟動。

結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產(chǎn)。實(shí)施73項科技項目，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進(jìn)一步加大。深入開展大規(guī)模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢。

—— 社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深入

“百村幫扶”工程取得實(shí)效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動幫扶機(jī)制，發(fā)揮公共財政幫扶作用，政策支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產(chǎn)業(yè)項目100個，規(guī)劃總投資3.2億元。經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。以107國道干線為主軸，沿線農(nóng)業(yè)項目發(fā)展迅速，都市農(nóng)業(yè)走廊初具規(guī)模。以特色種養(yǎng)為依托，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施面積8000畝。著力培育新的增長點(diǎn)，新建花卉生產(chǎn)基地11個。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，新建3家國家級、24家區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，109家種養(yǎng)基地獲得無公害認(rèn)證，25家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證。

惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，完成農(nóng)民培訓(xùn)5.5萬人次。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，登記注冊合作社突破200家。農(nóng)村信息化建設(shè)步伐加快，開通16農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，啟動百萬話費(fèi)惠農(nóng)工程。建立了農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售通道和供應(yīng)保障機(jī)制，農(nóng)民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農(nóng)業(yè)保險，提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力。落實(shí)奶業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步加強(qiáng)。

村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共投入新農(nóng)村建設(shè)資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實(shí)施“三清、兩改、三化、四建”工程，實(shí)現(xiàn)了“村村有景、處處可看”。重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程，新能源利用覆蓋全區(qū)行政村的60%。竇店鎮(zhèn)河口村被評為北京十個最美鄉(xiāng)村之一。

—— 新城建設(shè)管理服務(wù)水平顯著提高

新城中心區(qū)改造加快推進(jìn)。高教園區(qū)完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設(shè)。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉(xiāng)新城中心區(qū)群眾生活條件。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，城關(guān)櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團(tuán)四個項目已開工。新城規(guī)劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設(shè)規(guī)劃和綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合公共安全等專項規(guī)劃。加強(qiáng)土地執(zhí)法，實(shí)施動態(tài)巡查，違法違規(guī)用地現(xiàn)象大幅減少。

道路交通保障能力進(jìn)一步提升。軌道交通房山線規(guī)劃方案獲市政府批復(fù)。投資21億元，實(shí)施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標(biāo)準(zhǔn)完成年度建設(shè)任務(wù)。公共交通服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破。全面完成客運(yùn)重組改制，公交客運(yùn)管理步入規(guī)范化軌道。開通良鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)城公交，新建2個農(nóng)村客運(yùn)站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規(guī)范的公交客運(yùn)服務(wù)使群眾滿意度明顯提高。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續(xù)改善。城關(guān)污水處理廠建成并投入試運(yùn)行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設(shè)施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用。

—— 民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實(shí)有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶，幫扶就業(yè)78人，保持動態(tài)為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)矛盾糾紛164件，無新增重大重復(fù)上訪戶。開展各類救助，發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。

就業(yè)和社會保障工作成績突出。就業(yè)政策和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，近1.4萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.56%，達(dá)到七年來的最低點(diǎn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到94.2%，無保障老年人福利養(yǎng)老金制度全面落實(shí)。城鎮(zhèn)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險全面啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療做到應(yīng)保盡保。3402名重殘無業(yè)人員享受無業(yè)補(bǔ)助，對300戶重殘人家庭進(jìn)行無障礙改造。

公共服務(wù)水平不斷提高。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，完成21所中小學(xué)新改建任務(wù)，東風(fēng)中學(xué)教學(xué)樓投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)提高，高考升學(xué)率連續(xù)五年超過全市平均水平。衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體完工。農(nóng)民健康促進(jìn)工程全面啟動，為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬人免費(fèi)發(fā)放慢病治療藥品。良鄉(xiāng)體育中心進(jìn)入主體施工階段，全民健身配建工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達(dá)到97.8%。為群眾辦理的30件重要實(shí)事全部完成。統(tǒng)計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

—— 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

依法行政水平進(jìn)一步提高。主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作。加強(qiáng)議案、建議、提案辦理，共辦復(fù)人大代表議案、建議169件，政協(xié)委員提案273件，滿意率繼續(xù)提高。完善重大事項依法決策考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)決策水平繼續(xù)提高。行政管理體制改革不斷深化。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利推進(jìn)，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務(wù)體系，公眾訴求辦結(jié)率達(dá)到94.1%。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，政府工作人員服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化行政問責(zé)制，完善責(zé)任追究辦法，公務(wù)員行為進(jìn)一步規(guī)范。

各位代表、各位委員，2024年是改革開放30周年，是區(qū)府東移10周年。回顧走過的歷程，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷解放思想，深化改革開放，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。勤勞質(zhì)樸的龍鄉(xiāng)人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實(shí)施“龍調(diào)頭”戰(zhàn)略迎來空前發(fā)展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、創(chuàng)造性工作的結(jié)果，是方方面面智慧和心血的結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經(jīng)為房山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各界人士和同志們致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展速度不快的問題依然突出。我們既要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅，還要面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)尤為艱巨。二是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展還要下

大力氣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與人民群眾的期待還有相當(dāng)大的差距，需要我們進(jìn)一步提高統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛(wèi)生區(qū)稱號的同時，我們深知保持榮譽(yù)比贏得榮譽(yù)壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題，特別是山區(qū)發(fā)展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題需要加快解決。五是政府自身建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。我們在思想觀念、體制機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在不適應(yīng)的問題，行政能力有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立60周年，是奧運(yùn)會后北京實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、展示新形象的第一年。保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，市委市政府要求要以建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理，保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對新形勢，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2024年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識并認(rèn)真落實(shí)房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統(tǒng)籌和投資力度，破解發(fā)展瓶頸，提高執(zhí)行能力，努力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快山區(qū)建設(shè)、解決民生問題、繁榮“龍鄉(xiāng)”文化等方面取得新突破，以建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新區(qū)的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素和風(fēng)險將進(jìn)一步增加。2024年完善區(qū)縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預(yù)期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產(chǎn)投資增長40% 左右;規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.9噸標(biāo)煤以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的66%。圍繞上述目標(biāo)，我們要進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保各項目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)積極實(shí)施投資拉動，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高

要牢牢把握國家和北京市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策機(jī)遇，抓對接、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、建項目，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，以政府投資帶動社會投資，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

保持投資消費(fèi)穩(wěn)定增長。全年安排政府投資50億元，預(yù)計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期達(dá)到140億元。資金主要投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)和保障性住房等領(lǐng)域。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。全面落實(shí)北京市“一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放”六項措施，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步完善市場流通體系，健全商品投放網(wǎng)絡(luò)和市場預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，活躍區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場，全年社會消費(fèi)品零售額預(yù)期增長12%。

加大對企業(yè)的服務(wù)力度。創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力解決好燕化公司等駐區(qū)中央市屬企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際困難。加大對中小企業(yè)扶持力度。在供水、供電、供地等生產(chǎn)要素配給上給予大力支持，在減免稅費(fèi)、減輕企業(yè)和職工社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)上給予政策性扶持。加快解決中小企業(yè)融資難問題。設(shè)立中科房山創(chuàng)業(yè)投資(基金)有限責(zé)任公司，加大擔(dān)保公司資本金跟進(jìn)規(guī)模，成立小額貸款公司，開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，多渠道解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)財稅管理基礎(chǔ)工作。抓好市級財政體制調(diào)整機(jī)遇，大力爭取體制資金，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。創(chuàng)新專項轉(zhuǎn)移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域間經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格部門預(yù)算，加強(qiáng)非稅收入和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化項目評審，規(guī)范財政支出。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，加強(qiáng)公務(wù)用車、會議、公務(wù)接待、出國考察等支出管理，確保公務(wù)活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規(guī)劃先行，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進(jìn)房山新城控規(guī)深化方案和重點(diǎn)地塊控規(guī)編制。嚴(yán)把土地“閘門”，嚴(yán)格土地執(zhí)法，確保耕地動態(tài)平衡，在依法合規(guī)的前提下，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。精心組織、依法實(shí)施，開展好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，為提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力和加強(qiáng)市場監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，實(shí)行掛賬督辦，明確責(zé)任分工，確保順利推進(jìn)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，努力在建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)上實(shí)現(xiàn)新提高

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以項目建設(shè)為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業(yè)成長向培育大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚力。以打造新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)擴(kuò)規(guī)相關(guān)工作。深化與中關(guān)村科技園區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)合作，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范基地、琉璃河農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、長溝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、長陽高新技術(shù)孵化基地。

積極發(fā)展新型工業(yè)。堅持盤活存量與引進(jìn)增量并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，支持以一機(jī)床為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)、以賽諾園為代表的新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)宣傳推介，著力引進(jìn)重大項目，年內(nèi)新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準(zhǔn)備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應(yīng)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)開復(fù)工面積力爭達(dá)到700萬平方米，繼續(xù)鞏固全市的領(lǐng)先地位。全力推進(jìn)建材重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，落實(shí)好鼓勵和支持住房消費(fèi)的系列政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)和整體宣傳推介，促進(jìn)游客接待人數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長。加快房山世界地質(zhì)公園建設(shè)步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設(shè)施。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)流通設(shè)施建設(shè)，改造升級農(nóng)貿(mào)市場3家，規(guī)范商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100家。

加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力推進(jìn)北京石油交易所建設(shè)，力爭使之成為華北地區(qū)乃至全國石化行業(yè)的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉(xiāng)物流基地建設(shè)，中心區(qū)項目盡早開工。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)內(nèi)周口店原始公社、中華石經(jīng)博覽園等重點(diǎn)項目，打造旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目建設(shè)，促其盡快形成經(jīng)濟(jì)和社會效益。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標(biāo)準(zhǔn)，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決予以關(guān)停，加快節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)聯(lián)動”戰(zhàn)略，努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高

圍繞建設(shè)生態(tài)文明和宜居城市，進(jìn)一步提高新城建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造南線精品農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)23家。繼續(xù)實(shí)施“百村幫扶”工程，加快項目建設(shè)，力爭早見成效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。著力提升農(nóng)民組織化程度。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4.6萬人次，農(nóng)民專業(yè)合作社年內(nèi)總數(shù)達(dá)到260家，使60%以上從事一產(chǎn)的農(nóng)戶和75%以上的農(nóng)產(chǎn)品納入合作組織覆蓋范圍。加強(qiáng)政策性扶持和引導(dǎo)。完善各類補(bǔ)貼獎勵辦法，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。健全集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化。深入推進(jìn)村莊建設(shè)。全年安排100個以上市級重點(diǎn)村。推廣開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)思路和模式，向區(qū)域化、一體化發(fā)展，年內(nèi)所有平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達(dá)到開放式標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項工程，不斷促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

全面提升新城建設(shè)和管理水平。完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。加緊做好前期準(zhǔn)備，確保軌道交通全面開工。實(shí)施34 項道路新改建工程，長周路年內(nèi)竣工通車。提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活要素保障能力。實(shí)施18個農(nóng)村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關(guān)城西大型集中供熱項目。進(jìn)一步完善城市功能。高教園區(qū)完成西區(qū)5萬平方米回遷安置用房建設(shè)，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區(qū)1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以改善投資環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體改善。以景觀優(yōu)美、城市安全運(yùn)行為目標(biāo)，加快推進(jìn)萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進(jìn)一步提升生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。以成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為新起點(diǎn)，把城市管理作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，固化網(wǎng)格化管理等有效模式，創(chuàng)新管理舉措，對交通秩序、經(jīng)營秩序和城市不文明現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

(四)加快推進(jìn)山區(qū)建設(shè)，努力在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)功能上實(shí)現(xiàn)新提高

山區(qū)發(fā)展事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。占區(qū)域面積64%的山區(qū)半山區(qū)，是首都建設(shè)宜居城市的堅實(shí)屏障，是全區(qū)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的戰(zhàn)略要地。要做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策再加強(qiáng)，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區(qū)域內(nèi)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

突出抓好生態(tài)建設(shè)。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態(tài)涵養(yǎng)水平。實(shí)施生態(tài)林建設(shè)工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復(fù)8100畝。加強(qiáng)水資源保護(hù)和治理，啟動大石河山區(qū)河道治理一期工程和拒馬河水源保護(hù)工程，治理9條小流域。繼續(xù)下大力量開展北溝環(huán)境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務(wù)，確保北溝三年整治目標(biāo)取得階段性成果。著力促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，完成山區(qū)險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區(qū)人口遷移集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞養(yǎng)山富民，加快發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)開展生態(tài)建設(shè)提供堅實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)立山區(qū)發(fā)展專項資金，通過以獎代補(bǔ)方式，引導(dǎo)特色種植、綠色養(yǎng)殖和休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)項目向山區(qū)聚集。依法盤活山區(qū)集體建設(shè)用地，集中力量發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新建2-3條溝域。推廣林下經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模。進(jìn)一步創(chuàng)新山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進(jìn)一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，在農(nóng)游結(jié)合上推出新項目和新產(chǎn)品，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)戶休閑庭院XX個。積極引導(dǎo)人口和資本出山，開展平山結(jié)對，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，新發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工項目。

加大政策惠農(nóng)力度。積極穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度改革。放開商品林經(jīng)營權(quán)，按照“均股不分山，均利不分林”

的原則改革生態(tài)公益林林權(quán)，建立承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增效、農(nóng)民增收。加大對山區(qū)低收入村和農(nóng)戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確?！笆偾А钡犬a(chǎn)業(yè)致富工程取得實(shí)效。從2024年起，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。高度重視山區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工作。擴(kuò)大山區(qū)勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)行培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍免費(fèi)服務(wù)。積極對接市區(qū)高等院校，以定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)為山區(qū)建設(shè)提供人才支撐。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題，為優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)山區(qū)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。加快山區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)， 108國道復(fù)線、六石路年內(nèi)竣工通車，有效解決制約山區(qū)發(fā)展多年的交通瓶頸問題。扎實(shí)開展生態(tài)創(chuàng)建活動。積極爭取市級轉(zhuǎn)移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設(shè)步伐，到2024年，力爭山區(qū)村實(shí)現(xiàn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設(shè)一批山區(qū)生態(tài)宜居村莊。

(五)不斷推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧房山上實(shí)現(xiàn)新提高

進(jìn)一步加大公共財政投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧房山。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成25所學(xué)校新改建任務(wù)，長溝中學(xué)、交道中學(xué)改造工程一期主體完工，前進(jìn)中學(xué)實(shí)驗樓投入使用。以深化課程改革為重點(diǎn)，抓好教育管理和隊伍建設(shè)，繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職成教育管理體制改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校改制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力開展陽光體育運(yùn)動。

完善就業(yè)和社會保障體系。加強(qiáng)金融危機(jī)對就業(yè)影響的監(jiān)控，努力穩(wěn)定就業(yè)形勢。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)化各級政府責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持力度，逐步消除純農(nóng)就業(yè)家庭。鞏固擴(kuò)大充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果。深入落實(shí)《勞動合同法》，規(guī)范用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)“一老一小”和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度全覆蓋。按時發(fā)放各項社會保險待遇，落實(shí)各項惠民政策。進(jìn)一步落實(shí)公費(fèi)醫(yī)療改革辦法，統(tǒng)一報銷標(biāo)準(zhǔn)，提高享受人員的醫(yī)療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。把奧運(yùn)精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質(zhì)教育，抓好志愿服務(wù)活動和農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風(fēng)”活動，抓好系列文明創(chuàng)建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置、撫恤優(yōu)待等工作，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力推動“文化下鄉(xiāng)”向“文化在鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良鄉(xiāng)體育中心一期主體完工，區(qū)群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點(diǎn)建設(shè)。

加快衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓和8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)婦幼保健院門診病房樓，公共衛(wèi)生中心和房山第一醫(yī)院新改建工程做好前期準(zhǔn)備工作。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)50個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門診直報。推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)工程，農(nóng)民慢病患者免費(fèi)供藥覆蓋面達(dá)到62%以上。加強(qiáng)人口與計劃生育工作，計劃生育率達(dá)到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實(shí)事。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定。以平安房山創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷增強(qiáng)全區(qū)人民的安全感。創(chuàng)新流動人口服務(wù)與管理方式，強(qiáng)化出租房屋管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全事故監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。建立健全重大決策信訪風(fēng)險評估機(jī)制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應(yīng)急管理組織和預(yù)案體系，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，推進(jìn)政社分開、管辦分離，構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，組織好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉。

(六)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力在行政能力上實(shí)現(xiàn)新提高

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“加快改革、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。

扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，扎實(shí)開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區(qū)大發(fā)展。突出實(shí)踐性這個本質(zhì)特征，緊緊抓住制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新思路舉措。大力弘揚(yáng)在奧運(yùn)籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實(shí)地、創(chuàng)造性地開展工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力在自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀上有新增強(qiáng)，在推進(jìn)改革創(chuàng)新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質(zhì)能力上有新進(jìn)步。

全面推進(jìn)依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，利用網(wǎng)絡(luò)等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協(xié)、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，高度重視并認(rèn)真辦理議案、建議和提案。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》，制定并落實(shí)區(qū)政府依法行政五年實(shí)施方案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進(jìn)”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務(wù)。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)北京市關(guān)于區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見，組織實(shí)施好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全社會建設(shè)工作體系，抓好社會管理工作機(jī)構(gòu)籌建。扎實(shí)做好區(qū)屬事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實(shí)提高行政效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和熱線電話，做到群眾訴求暢通、協(xié)調(diào)有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續(xù)開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，構(gòu)建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責(zé)任白皮書制度，強(qiáng)化效能監(jiān)察，促進(jìn)政府辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量顯著改善。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。2024年，全區(qū)安排建設(shè)項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把廉政建設(shè)與推進(jìn)項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規(guī)范合理、專款專用。相關(guān)部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機(jī)制，對各項重點(diǎn)工程建設(shè)立項督查。對工作推進(jìn)不力的單位，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

各位代表、各位委員，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)房山新發(fā)展，是時代和全區(qū)人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新房山而努力奮斗！

第七篇 區(qū)政府班子換屆工作報告2300字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

本屆政府班子自2024年任職以來，至今已屆滿。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)廣大干群勵精圖治，外求發(fā)展，內(nèi)抓管理，全面完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將五年來工作情況及今后工作意見報告如下：

、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

（一）招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新起色。（三

）新農(nóng)村建設(shè)有新進(jìn)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。

五年來，鎮(zhèn)村兩級不斷加大投入，對水利興修實(shí)行以獎代補(bǔ)，先后投入3624余萬元，大力推進(jìn)水毀修復(fù)工程建設(shè)、水庫除險加固、圩堤加固、當(dāng)家塘壩建設(shè)等，逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾利益，2024年被選為全省水利興修現(xiàn)場會參觀點(diǎn)。圓滿完成防汛抗旱任務(wù)，多次獲市區(qū)兩級表彰。

（五）社會事業(yè)全面進(jìn)步。

民主法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，實(shí)施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬元新建了派出所、司法所，改善了辦公條件，同時充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調(diào)解委員會的職能作用，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

信訪工作平穩(wěn)，能在規(guī)定時間內(nèi)辦理、報結(jié)上級領(lǐng)導(dǎo)閱批件，初信一次性辦結(jié)率達(dá)100%，聯(lián)名信立案率達(dá)100%，有針對性地采取措施，有效穩(wěn)控了多年信訪老戶，對新發(fā)生的信訪案件及時解決處理消化在本鎮(zhèn)。0”輟學(xué)。幾年來，先后新建了鎮(zhèn)中心初中綜合樓、鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓和教學(xué)樓、__小學(xué)教學(xué)樓等，并積極推進(jìn)校安工程建設(shè)。衛(wèi)生工作有很大進(jìn)步，農(nóng)民參合率達(dá)95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)100%。五年來共完成8個村級衛(wèi)生室建設(shè)，新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部，改善了農(nóng)民看病難的情況。

基本國策常抓不懈。投資200余萬元，新建計生服務(wù)所一座，并在全

鎮(zhèn)各村（社區(qū)）新建改建了村計生服務(wù)室，有力地推動了我鎮(zhèn)計生工作開展。日常工作中，加強(qiáng)“村為主”工作機(jī)制實(shí)施力度，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合配套了計生專項經(jīng)費(fèi)，完善了鎮(zhèn)村干部和計生員獎懲制度，責(zé)任到人，充分保證了計生工作落實(shí)。

二、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高政府工作水平

（一）著力提升素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。組織班子成員參加各類學(xué)習(xí)活動，努力提高政府班子的綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等方面的業(yè)務(wù)知識，提升履職的基本素養(yǎng)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層，廣泛開展調(diào)研，聽取民聲民意，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的實(shí)踐能力，五年累計撰寫調(diào)研文章近40篇，有力推動了工作。

（二）突出公開高效，建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度。對重點(diǎn)工程招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)資金發(fā)放等重要事項，及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。開展了窗口單位及服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、機(jī)關(guān)效能年等活動，機(jī)關(guān)效能明顯提升。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐__工作

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，建立了“一把手

負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，增強(qiáng)干部的廉政意識，規(guī)范廉政行為。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部的廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平和反腐敗意識。

（二）切實(shí)做好治根本抓源頭工作。抓好反腐__教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)。同時不斷加強(qiáng)反腐__宣傳，注重發(fā)揮教育和監(jiān)督的綜合效應(yīng)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開展“加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，干部作風(fēng)建設(shè)專項學(xué)習(xí)教育等一系列學(xué)習(xí)教育活動，在全鎮(zhèn)努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)班子成員的廉潔自律。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告等規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、和輿論監(jiān)督。生活作風(fēng)正派，不貪圖享受，不奢侈浪費(fèi)，自覺防范和抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持高尚的情操和艱苦奮斗的作風(fēng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，五年來，我鎮(zhèn)的各項工作都取得了長足進(jìn)步，這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮力拼搏的結(jié)果，是在座的各位扎實(shí)苦干的結(jié)果，在此，我代表班子成員，向你們表示衷心的感謝。認(rèn)真回顧五年來的工作，縱向雖有進(jìn)步，但橫向與周邊兄弟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定距離，離上級的要求和群眾的期望還有著很大差距，其主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，還不能完全跟上全區(qū)跨越發(fā)展的步伐；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；這些問題，有待進(jìn)一步加以解決。

在今后的工作中，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步發(fā)揮____作用，增強(qiáng)凝聚力，提升工作合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)而不懈努力。一是進(jìn)一步解放思想，堅持發(fā)展不動搖，大力開展招商引資，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取政策支持，資金扶持，在“十二五”期間完成__至__公路改造升級及__接__線貫通，徹底改善我鎮(zhèn)對外交通的制約。三是爭取項目支撐，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、萬畝圩水利興修項目等工程切實(shí)解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高全鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，做好各項民生工程，不斷改善民生，提高人民的生活水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村干部的教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高服務(wù)

群眾的質(zhì)量和水平，集全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，打造創(chuàng)新和諧幸福新__。

同志們，我們堅信，有區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)上下的齊心拼搏、共同努力，__的明天一定會更加美好。以上報告如有不當(dāng)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第八篇 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報告1050字

近年來，_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《______保守國家秘密法》、《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來對保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎(chǔ)上，對照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

三、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》，按照各自的分工，明確職責(zé)，負(fù)起責(zé)任。在工作中堅持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對涉密機(jī)關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實(shí)

四、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好保密工作

思想觀念上，牢固樹立符合時代要求的保密工作新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，自覺把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動化設(shè)備的廣泛運(yùn)用，使得信息的存儲、處理、傳遞與過去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時，也增加了泄密的機(jī)率和渠道，面對這種新形勢，購置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開會議、出國訪問等公務(wù)活動中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問題。工作方式上，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢要求和保密工作實(shí)際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實(shí)各項保密要求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭保密工作再上新臺階。

第九篇 區(qū)政府2024年工作報告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進(jìn)海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)成效顯著

XX年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動應(yīng)對金融危機(jī)和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進(jìn)海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新高地、新__的科學(xué)發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)215家，10億元以上企業(yè)超過10家。以項目帶動形成新增長點(diǎn)，全年建成或在建項目55項，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實(shí)施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項目加快建設(shè)，促進(jìn)液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個、科技進(jìn)步獎18項、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項；新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品8個、省著名商標(biāo)3件，市級以上品牌企業(yè)達(dá)70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實(shí)驗室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂1項、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂39項?！?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實(shí)效，冠城大通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年共引進(jìn)天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團(tuán)、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目13項，總投資超過3億元；新大陸進(jìn)入全國軟件企業(yè)百強(qiáng)。內(nèi)需拉動有力有效，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會消費(fèi)品零售總額34.5億元，增長26％。

（二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅持?jǐn)U大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴(kuò)張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實(shí)際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個百分點(diǎn)；進(jìn)口22億美元，增長6.4%。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功，全國水陸路郵件經(jīng)__直達(dá)臺灣，兩岸貨運(yùn)直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運(yùn)航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達(dá)5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿(mào)易1700萬美元，增長68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅實(shí)效。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作深入實(shí)施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團(tuán)原材料節(jié)能技術(shù)等4項列入資源循環(huán)利用示范項目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強(qiáng)化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強(qiáng)化54家重點(diǎn)污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學(xué)需氧量119.4噸，實(shí)現(xiàn)削減率11.2%和5%目標(biāo)。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀(jì)路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建?！傲翢艄こ獭薄⒐┧こ碳涌鞂?shí)施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達(dá)標(biāo)率100%、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設(shè)，全區(qū)村財收入超百萬元村達(dá)16個，農(nóng)民人均純收入9300元，增長10％。農(nóng)村“家園清潔行動”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實(shí)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實(shí)施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心，全區(qū)村級會計實(shí)現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩免兩補(bǔ)”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、漁船燃油補(bǔ)助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實(shí)事項目。貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助，推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育，并免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學(xué)生公寓、綜合樓，亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動運(yùn)作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進(jìn)展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴(kuò)建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。完成21個小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi)，累計捐款捐物4000多萬元，主動調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，一批援建項目動工建設(shè)。

（七）社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費(fèi)投入1.74億元，建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化配置制度，縮小校際間辦學(xué)條件差距，教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級重點(diǎn)職專通過省級驗收，烏山小學(xué)儒江分校正式掛牌。中小學(xué)教師待遇進(jìn)一步提高，師資隊伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。文化軟實(shí)力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點(diǎn)公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競技和群眾體育齊頭并進(jìn)，圓滿完成北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f__站接力活動，全國城運(yùn)會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績；瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)成功舉辦首屆運(yùn)動會。完成9個和諧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生?！捌桨瞋_”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區(qū)老干部活動中心。政府信息公開、政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機(jī)制，建成三級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)。完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵、約束機(jī)制，廉政建設(shè)、績效評估、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風(fēng)工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助和群眾消費(fèi)投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進(jìn)展。

各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向為__發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，出口形勢嚴(yán)峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認(rèn)真對待，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難但又蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴(yán)重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機(jī)遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四求先行”，落實(shí)“四個重在”，把保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施“項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個帶動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實(shí)際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學(xué)需氧量削減2.5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個方面工作：

（一）強(qiáng)化投資、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。把推進(jìn)項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，迅速形成實(shí)物工作量，發(fā)揮即期拉動效應(yīng)。初步安排重點(diǎn)項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業(yè)項目12項，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目24項，產(chǎn)業(yè)項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點(diǎn)項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動效應(yīng)，引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。

千方百計擴(kuò)大消費(fèi)。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等保障問題，落實(shí)農(nóng)業(yè)各項補(bǔ)貼政策，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費(fèi)領(lǐng)域，積極落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，鼓勵有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房；倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進(jìn)1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費(fèi)需求。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機(jī)抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場物價，營造良好消費(fèi)環(huán)境。

加大財稅對經(jīng)濟(jì)增長的保障力度。強(qiáng)化稅收征管和服務(wù)，提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴(yán)格預(yù)算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實(shí)中央積極財政政策，財政支出重點(diǎn)保法定增長、保民生支出、保重點(diǎn)建設(shè)。區(qū)財政安排不少于5000萬元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項資金，重點(diǎn)扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、財稅增收有突出貢獻(xiàn)的大企業(yè)、大項目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進(jìn)政、銀、企協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，重點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠(yuǎn)洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊?xí)r代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵上市企業(yè)運(yùn)用配股、增發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

強(qiáng)化技改和創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施“企業(yè)技改年”活動，大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)技改，支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。重點(diǎn)引導(dǎo)液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點(diǎn)技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)逆勢而上，形成新增長點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新扶持機(jī)制，實(shí)施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，重點(diǎn)培育一批成長型高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國科技先進(jìn)區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，重點(diǎn)推動新日鮮、百事達(dá)等一批企業(yè)總部項目盡快建成，支持引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點(diǎn)企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺，引進(jìn)動漫游戲、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進(jìn)電子信息、精密機(jī)械等一批項目，實(shí)現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標(biāo)。加快推進(jìn)茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動漫設(shè)計、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式，強(qiáng)化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強(qiáng)、附加值大的項目。強(qiáng)化“招研引智”，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗室。及時宣傳、落實(shí)國家促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進(jìn)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，推動村務(wù)公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機(jī)制，建立新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣更多的臺灣優(yōu)良種苗、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅持因地制宜，整體推進(jìn)，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設(shè)天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設(shè)，推進(jìn)病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進(jìn)一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，深化“家園清潔行動”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃?xì)怆娏Φ葘ｍ椧?guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴(kuò)建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎”品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項目建設(shè)，建成船政濱江長廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強(qiáng)城市品質(zhì)和魅力。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城市管理精細(xì)度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實(shí)施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平，建設(shè)綠化精品，爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進(jìn)公共停車場建設(shè)，重點(diǎn)解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實(shí)施景觀改造工程，打造城市亮點(diǎn)，營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責(zé)、統(tǒng)計評估和社會監(jiān)督“三大機(jī)制”，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度和重點(diǎn)污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。建設(shè)長安污水處理廠，完成快安污水廠擴(kuò)建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，建設(shè)固體廢棄物處理場，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。強(qiáng)化土地資源保障和土地集約利用，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)民生項目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺

深化產(chǎn)業(yè)對接。積極推動臺商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，借鑒臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取得新突破，重點(diǎn)引進(jìn)華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并在我區(qū)設(shè)立總部，推動臺灣行業(yè)協(xié)會、商會入駐__。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇吸引臺資，引進(jìn)臺灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴(kuò)大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升對臺客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴(kuò)大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源，完善配套設(shè)施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點(diǎn)，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點(diǎn)工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學(xué)生社會實(shí)踐和青少年文體交流活動。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進(jìn)一步深化兩地民俗民風(fēng)交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行靈活用工、彈性工時、組織培訓(xùn)等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，強(qiáng)化勞動合同管理，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以“五險”和最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的社會保障體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭群眾醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。健全完善社會志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實(shí)事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴(kuò)建實(shí)驗幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設(shè)；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。啟動建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點(diǎn)路段消防設(shè)施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學(xué)前教育，關(guān)心老年教育。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制”。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強(qiáng)化計生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，健全長效機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進(jìn)第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開發(fā)。完善公共體育設(shè)施，支持馬江舉重基地二期項目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動會，促進(jìn)群眾體育和競技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（七）大力加強(qiáng)社會建設(shè)，維護(hù)安定穩(wěn)定

扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅持依法治區(qū)，加強(qiáng)“五五”普法，開展民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。大力推進(jìn)“五公開”，認(rèn)真做好村居換屆選舉工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和包案責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會治安防控體系。落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)交通綜合整治，打擊非法營運(yùn)，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)對突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機(jī)制，不斷提高對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動作為建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府

各位代表，人民政府為人民，面對當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府責(zé)任更加重大。我們要始終保持清醒認(rèn)識，堅持科學(xué)發(fā)展，盡職履責(zé)，自加壓力，持續(xù)運(yùn)作，在突破風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機(jī)的力量，是促進(jìn)發(fā)展的動力。只有進(jìn)一步解放思想、堅定信心，才能形成應(yīng)對風(fēng)險的主動意識，形成開拓進(jìn)取的銳氣。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機(jī)遇，善謀實(shí)做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。

新作為，要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。責(zé)任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻和特殊時期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主動應(yīng)對，讓危機(jī)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責(zé)任的強(qiáng)化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標(biāo)，以有力的措施，在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，廣大干部越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動服務(wù)，上門服務(wù)，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風(fēng)惠民，樹立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進(jìn)的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實(shí)現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！

第十篇 區(qū)政府辦工作人員述職報告3000字

我于20__年3月任區(qū)政府辦公室主任。任職以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織和帶領(lǐng)全辦干部職工，緊緊圍繞全區(qū)工作的總體思路，堅持以“三服務(wù)”為宗旨，以“三辦”為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，攻堅克難，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室的指導(dǎo)、管理、參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督六大職能作用，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，各項工作均取得了較好的成績?，F(xiàn)將20__年工作報告如下：

一年多來，發(fā)文300余件，其中區(qū)政府文件100余件，辦公室文件200余件;處理來文4000余件。組織起草和修改綜合性報告、講話、匯報等文字材料300余篇。承辦各種會議100余次，得到省、市和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。完成督辦檢查事項42件，其中市政府辦公廳交辦的督辦件6件，區(qū)政府重要工作會議決定列入督辦檢查的42件。對區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項工作及時督辦，定期匯報，保證了領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、科學(xué)決策，推進(jìn)了各項工作的落實(shí)。辦理人大代表批評、意見和建議12件，答復(fù)政協(xié)委員提案52件。接待群眾來訪93批，總?cè)藬?shù)達(dá)1200多人，接待群眾來信訪100余件。爭取區(qū)網(wǎng)通“數(shù)字化城區(qū)”建設(shè)項目資金42萬元，完成區(qū)五大班子電子政務(wù)平臺建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)委網(wǎng)上協(xié)同辦公;完成區(qū)政府無紙化公文傳輸系統(tǒng)工程建設(shè)，區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站及政務(wù)外網(wǎng)也正在建設(shè)中。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，辦案質(zhì)量和辦案效率明顯提高，行政執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量不斷提高，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善，開創(chuàng)了政府法制工作的新局面。認(rèn)真執(zhí)行國家的外事、僑務(wù)政策，外事、僑務(wù)工作再登新臺階。強(qiáng)化了激勵約束機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤建設(shè)。財務(wù)工作更加規(guī)范，車隊管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保衛(wèi)工作充分發(fā)揮職能作用，確保了區(qū)政府各項工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。狠抓機(jī)關(guān)后勤建設(shè)，組織重新改造裝修了區(qū)政府各個辦公室和會議室，為政府領(lǐng)導(dǎo)和全辦同志創(chuàng)造了良好的辦公條件，為區(qū)委、區(qū)政府舉辦中小型會議提供了現(xiàn)代化場所。對政府大院及周邊環(huán)境進(jìn)行了改造，種植了草坪，政府大院環(huán)境煥然一新。

上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全辦同志恪盡職守、辛勤努力的結(jié)果。就我本人來說，主要是切實(shí)履職盡責(zé)，做了以下幾個方面的工作。

1、堅持“三服務(wù)”宗旨，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)個性化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做好“三服務(wù)”工作。在工作中，能夠堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并虛心向其他同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步明確了政府辦綜合服務(wù)的重要意義，使辦公室工作人員自覺地發(fā)揮參謀助手作用。同時，作為單位一把手，我還十分注重抓好全辦同志的學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢對機(jī)關(guān)工作的要求，組織所有政務(wù)秘書認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策、法規(guī)及省市有關(guān)政務(wù)工作的規(guī)定，不斷提高政治素質(zhì)和政策水平，全面、準(zhǔn)確地掌握機(jī)關(guān)公文知識和處理程序及電子政務(wù)知識技能，確保了政務(wù)工作的高效、有序開展。加強(qiáng)了后勤事務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓了司機(jī)、總務(wù)科和保衛(wèi)科人員的素質(zhì)的提高。要求司機(jī)提高駕駛水平，學(xué)習(xí)汽車修理和保養(yǎng)知識，確保安全行駛;對總務(wù)科、保衛(wèi)科人員加強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，掌握安全保衛(wèi)知識，增強(qiáng)工作責(zé)任心，確保了區(qū)委、區(qū)政府大院內(nèi)的安全和正常工作秩序。同時，在工作中，認(rèn)真把握上級的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)的要求和基層的需求，創(chuàng)造性地開展工作，做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。

2、堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)管理人性化。一年來，堅持以人為本的管理理念，充分發(fā)掘全辦干部職工的潛能。在全辦范圍內(nèi)深入開展“五講”活動，即：“講民主集思廣益，講團(tuán)結(jié)形成合力，講友情相互關(guān)心，講分工各盡其責(zé)，講廉政樹立形象”。在工作中，我努力做到：熱心關(guān)心同志，充分尊重同志，全力幫助同志，靠自己的品德去激勵人，靠自己的才能去鞭策人，靠自己的奉獻(xiàn)精神去感染人，從而激發(fā)調(diào)動了全辦干部職工的積極性，使全辦干部職工的工作主動性和責(zé)任感顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了全辦工作質(zhì)量的提高。在班子建設(shè)上，我能夠自覺貫徹民主集中制原則，努力當(dāng)好“班長”，把自己置于大家的監(jiān)督之下，在工作中充分聽取班子成員的意見，特別是不同意見，凡是重大問題都要通過集體討論決定，不搞“一言堂”和家長制，同時經(jīng)常與班子成員談心交心，溝通情況，交流思想，增進(jìn)了政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大家工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，情感上互相尊重，從而保證了班子在思想和行動上的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我十分注重增強(qiáng)全體同志的宗旨觀念和公仆意識，做到廉潔自律，勤政為民。要求全辦同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，特別是堅決不準(zhǔn)利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的特殊位置為個人謀取私利。與此同時，我自己也努力做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，忘我工作，坦蕩為公，清白做人。

3、堅持以“三辦”為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。以全力提高“四個質(zhì)量”、加強(qiáng)“四個建設(shè)”、增強(qiáng)“五個意識”和抓好“六項工作”為工作目標(biāo)，全力抓好政府辦的各項工作。提高“四個質(zhì)量”即提高會議質(zhì)量、文字材料質(zhì)量、公文運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)“四個建設(shè)”，即加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè);增強(qiáng)“五個意識”，即增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、參與意識和大局意識;抓好“六項工作”，即抓好督辦工作、保衛(wèi)工作、保密工作、三產(chǎn)工作、法制工作和后勤工作。按照這一目標(biāo)，在工作中，我注重承上啟下，溝通左右，聯(lián)系內(nèi)外，協(xié)調(diào)各方，采取多種措施，全心全意搞好三個層次的服務(wù)。盡管工作千頭萬緒、任務(wù)艱巨繁重，而且大多事情都是時間緊迫，但我突出“三辦”重點(diǎn)，抓住中心，事無巨細(xì)，事必躬親，做到了若網(wǎng)在綱，有條不紊。如，在承辦的十幾次大型會議接待和招商引資重大活動接待過程中，都能做到細(xì)致周到，嚴(yán)密有序，沒有出現(xiàn)任何疏漏。與此同時，我還重視分工明確，不打亂仗，提高了辦事效率和質(zhì)量，凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜或需要督辦的事項，我堅持從實(shí)際出發(fā)，快件快辦，特事特辦。按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步嚴(yán)密公文處理程序，做到及時、準(zhǔn)確、縝密、安全。以“三化”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，提高了辦文質(zhì)量。公文收發(fā)嚴(yán)格把住“一個入口、一個出口”，規(guī)范呈文程序，科學(xué)建檔、歸檔。組織制定了《__區(qū)政府和區(qū)政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高政府工作效率，確保了政令暢通?；I辦會議時，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，從會議通知到準(zhǔn)備材料、安排會場以及會議的召開和會后的檢查落實(shí)，注重細(xì)心考慮，周密布置，無一疏漏。一年來，公文運(yùn)轉(zhuǎn)更加快速、及時，辦會質(zhì)量明顯提高，受到了領(lǐng)導(dǎo)和基層的好評

在工作中，制訂了各項規(guī)章制度，印發(fā)了《制度匯編》，做到人手一冊，認(rèn)真執(zhí)行。為加強(qiáng)財務(wù)管理，并組織制定了《__區(qū)人民政府辦公室增收節(jié)支方案》，節(jié)省了辦公經(jīng)費(fèi)，在全辦形成了艱苦樸素、厲行節(jié)約的風(fēng)氣，從而帶動了全區(qū)增收節(jié)支活動的開展。同時，堅持實(shí)行內(nèi)部通報制度，對工作中表現(xiàn)好的及時給予通報表揚(yáng)，對工作中出現(xiàn)紕漏的及時給予通報批評，從而使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改觀。

總結(jié)一年來的工作，我深深地感到自身與組織的要求和群眾的期望相比，還存在著差距和不足。在今后的工作中，我將同班子成員和廣大干部職工一道，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督下，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，忠實(shí)履行職責(zé)，加倍努力工作，進(jìn)一步提高政府辦公室工作的整體水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第十一篇 區(qū)政府述職述廉報告3800字

__區(qū)人民政府

（2024年度）

今年以來，__區(qū)政府在市委、市政府和__區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)出健康快速增長的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將一年來政府班子的履職情況概述如下：

一、堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著力打造實(shí)干政府

今年以來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、區(qū)屬固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、利用境外資金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別達(dá)到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元，同比分別增長17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26．8％。

（一）、立足大開放，推進(jìn)工業(yè)化

我區(qū)始終把做大工業(yè)總量作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的強(qiáng)力之舉來抓，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.10億元，增長26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉動經(jīng)濟(jì) 9.65個百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高。一是強(qiáng)力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。專門成立了項目工作辦公室，緊緊圍繞包裝項目、爭取項目、引進(jìn)項目以及跟蹤督辦落實(shí)項目。通過政府班子成員帶頭跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳和外出招商，成功爭取了國家土地開發(fā)整理、巖底水庫除險加固、信秦公路、刺鲅魚原種培育、農(nóng)村人飲工程、陽光工程等國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元，打破了多年來缺乏國家及省部級重點(diǎn)支持項目建設(shè)的被動局面。全年共招商引進(jìn)項目80個，市外資金14.61億元，境外資金1267萬美元，成功引進(jìn)了奧特?zé)麸棥⒑愀?shí)業(yè)、華通焊絲等一批好項目大項目；完成出口創(chuàng)匯1510萬美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)。建立了區(qū)級民營經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，切實(shí)提高了同民營企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)能力，為及時分析、總結(jié)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，解決其發(fā)展中的困難架起了一座連心橋。區(qū)政府專門安排資金用于年納稅50萬元以上的民營企業(yè)家進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和健康檔案的建立。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.56億元，增長61.18%，占財政總收入的比重達(dá)到78％，今年我區(qū)也被榮幸的評為全省“服務(wù)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)改制。通過多年的改制蕩滌，到今年才進(jìn)行改制的企業(yè)大多是無資產(chǎn)或少資產(chǎn)企業(yè)，改制資金嚴(yán)重不足。為有效化解這種因企業(yè)改制資金不足致使企業(yè)改制難以推進(jìn)的矛盾，我區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“以系統(tǒng)平衡為前提，以國資經(jīng)營為主線，以盤活土地存量為主抓手”的改制思路，順利置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通、輕工等系統(tǒng)職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的同時，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（二）、立足服務(wù)“中心城區(qū)”，推進(jìn)城市化

我區(qū)始終把服從服務(wù)于市委市政府“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的.科學(xué)定位和發(fā)展思路作為全區(qū)工作的行動指南。由于地緣關(guān)系，我區(qū)還特別注重加強(qiáng)與市直各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到涉市事情主動匯報、溝通，積極支持與配合市重點(diǎn)工程建設(shè)。一是精心培育衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系。在市有關(guān)單位部門的大力支持下，按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。通過建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)激勵機(jī)制，鄉(xiāng)、村修路積極性大為提高，建成鄉(xiāng)村公路63.7公里，新增18個行政村通水泥路，2024年有望鄉(xiāng)到村全部通水泥公路，為使全區(qū)16萬農(nóng)民闊步邁向小康社會奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。城市化率達(dá)到61.68%，較上年提高2.52百分點(diǎn)。二是精心構(gòu)建大商貿(mào)格局。著力把引進(jìn)和創(chuàng)辦各類流通型企業(yè)作為打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進(jìn)流通型企業(yè)61家，新增稅金473.5萬元。對白鷗園、溢洲商廈進(jìn)行了升級改造，新引進(jìn)了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和贛東北干鮮水果批發(fā)市場二期工程，以及八角塘“農(nóng)改超”相繼啟動。三是精心服務(wù)于中心城區(qū)建設(shè)。一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區(qū)、城防工程等市級重點(diǎn)項目建設(shè)，完成征地1624.5畝，拆遷211戶，拆遷面積達(dá)3.54萬平方米；拆除違章建筑8600余平方米，確保了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。另一方面，借力“五城”同創(chuàng)東風(fēng)，切實(shí)加大了對區(qū)里弄小巷衛(wèi)生管理、集貿(mào)市場、交通秩序、違法建筑和占道經(jīng)營整治以及三江片區(qū)的綠化、美化和亮化力度。四是精心完善社會化管理服務(wù)體系。一方面，首次通過財政預(yù)算安排社會保障資金和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金各100萬元，繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。另一方面，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多種渠道選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作?，F(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升。

（三）、立足農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

堅持“多予、少取、放活”的方針，積極促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，農(nóng)民種糧積極性大為提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產(chǎn)量4.75萬噸，同比分別增長 12.4 %、 40.2 %?！耙秽l(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個，有5000多戶農(nóng)戶加盟生產(chǎn)經(jīng)營，“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的模式初步顯現(xiàn)。二是大力實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略。以工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養(yǎng)豬宰等龍頭企業(yè)的快速成長與擴(kuò)張。三是農(nóng)村稅費(fèi)配套改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

二、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，著力打造服務(wù)政府

群眾利益高于一切，我區(qū)始終把執(zhí)政為民貫穿到政府的每一項工作中。一是重視為民辦實(shí)事。積極深入基層進(jìn)行調(diào)研，及時了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實(shí)惠。年初承諾的10件實(shí)事的穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿的解決了5800人農(nóng)村飲水困難、提供了2300個就業(yè)崗位、建設(shè)了沙溪、北門兩個勞動保障事務(wù)所、開通了政務(wù)信息網(wǎng)、完成了葉挺大道延伸工程、鄉(xiāng)村公

路路面硬化達(dá)到63.7公里、爭取續(xù)建秦峰大橋建設(shè)資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進(jìn)國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個社區(qū)無辦公用房困難、啟動了2個機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場和還建東門小學(xué)工程；針對城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快過程中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民“老無所養(yǎng)”問題，出臺了<<__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法>;>;，失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題將得以妥善解決。這些實(shí)事的落實(shí)使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業(yè)和再就業(yè)工作。通過完善促進(jìn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系與機(jī)制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人，三是重視安全生產(chǎn)工作。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作新機(jī)制，建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等各項制度，安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)發(fā)生事故和死亡起數(shù)同比分別下降37.5％和66.7％。四是重視社會穩(wěn)定工作。一方面，對當(dāng)前企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩(wěn)定因素的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我區(qū)總是本著“市場無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調(diào)查研究，盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。六是重視科教文衛(wèi)體以及人口與計生工作。開發(fā)科研成果12項，“兩基”教育進(jìn)一步鞏固和提高，全區(qū)人口出生率7.17‰，計劃生育率為97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。

三、堅持以勤政廉政為準(zhǔn)則，著力打造高效政府

勤政廉政建設(shè)是政府工作的重要內(nèi)容，我區(qū)始終把勤政廉政建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的前提和基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提高。通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省、市決策部署的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，班子的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高。二是完善機(jī)制促規(guī)范。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權(quán)于市場”的工作機(jī)制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，出臺了“經(jīng)營性國有資產(chǎn)變現(xiàn)必須全部實(shí)行招拍掛”的規(guī)定，對政府采購、行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理、土地使用、人事調(diào)配以及建設(shè)工程招投標(biāo)等易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和完善，努力做到政府的市場運(yùn)作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區(qū)政府所有涉法事項決策必須預(yù)先送法制辦及法律顧問進(jìn)行涉法審查的工作機(jī)制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強(qiáng)理財促高效。從去年起，我區(qū)將“把牢財政總開關(guān)，用足用活財政資金”作為加快發(fā)展的重中之重來抓。嚴(yán)格執(zhí)行財政綜合預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合制度。按照國家收支兩條線的規(guī)定，將所有政府部門預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入財政專戶管理，不僅有效防范了部門私設(shè)小金庫現(xiàn)象，而且大大提高了政府統(tǒng)籌能力，全年共調(diào)劑資金3500余萬元，用于支持企業(yè)改制以及三江工業(yè)基地、農(nóng)村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工程和社會公益事業(yè)建設(shè)，“集中財力辦大事”得到有效落實(shí)。尤

第十二篇 區(qū)政府2024年政府工作報告7650字

政 府 工 作 報 告

—— 2024年2月12日 在大慶市_____區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員提出意見。

2024年工作回顧

在過去一年里，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委

的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計促和諧，竭盡全力保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府提出的“兩年上臺階”工作目標(biāo)。

——過去的一年，是我區(qū)社會事業(yè)長足進(jìn)步，和諧社會建設(shè)取得新佳績的一年。積極創(chuàng)造條件，加快社會事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注和解決普通群眾和弱勢群體的民生問題。教育事業(yè)不斷進(jìn)步。努力增加教育投入，投資1850萬元，高標(biāo)準(zhǔn)新建春雷學(xué)校綜合

——過去的一年，是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，公共服務(wù)水平取得新提升的一年。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案109件。進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序，完成大型招投標(biāo)31次，節(jié)約資金1078萬元。大力延伸企業(yè)審計工作，全年審計各類企業(yè)136家，追繳各類稅款1134萬元。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，實(shí)現(xiàn)稅收306萬元。政務(wù)公開取得突破。廣辟政府網(wǎng)站、政務(wù)周報等溝通渠道，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，行政審批服務(wù)效能進(jìn)一步提升，全年完成審批75658件，辦結(jié)率達(dá)100%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革取得新進(jìn)展。加快愛心醫(yī)院轉(zhuǎn)型步伐，使之逐步成為全市最大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。調(diào)配專門干部，組建9個基層司法所，成立政府法制、人事編制、信訪調(diào)處和處理歷史遺留問題等辦事機(jī)構(gòu)。深入探索區(qū)街事權(quán)劃分，不斷提高基層政權(quán)建設(shè)水平。效能監(jiān)察普遍開展。進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查處力度，有效糾正行業(yè)不正之風(fēng)。積極開展專項監(jiān)察，有效遏制公務(wù)員隊伍存在的粗、淺、慢、陳現(xiàn)象，工作作風(fēng)得到有效改善，行政效率逐步提高。

此外，我區(qū)還榮獲國家級科技進(jìn)步示范區(qū)、全省老齡工作先進(jìn)區(qū)、全省僑聯(lián)工作先進(jìn)集體等多項榮譽(yù)稱號。同時，經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行，物價監(jiān)督管理成效顯著，《_____區(qū)志》歷時5年編纂完成，區(qū)檔案館晉升為國家二級檔案館，國防后備力量建設(shè)扎實(shí)有效，各駐區(qū)單位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都給予了極大支持，工作取得了新成績。

回顧過去的一年，總結(jié)工作經(jīng)驗，我們深刻體會到，推進(jìn)政府工作，創(chuàng)造發(fā)展成果，就必須始終堅持以我為主、唱主角的理念，以改革激發(fā)動力，以創(chuàng)新增添活力，不斷拓寬工作思路，用發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步、民生冷暖等諸多問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會不斷取得新進(jìn)步；必須始終堅持探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，逐步確立三產(chǎn)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收、群眾受益、環(huán)境更優(yōu)；必須始終堅持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的地企關(guān)系，倍加珍惜地企和諧，發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展強(qiáng)勢；必須始終堅持實(shí)干興區(qū)，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，以新理念謀發(fā)展，以新思路破難題；必須始終堅持以人為本，從教育醫(yī)療、社會保障、群眾安居等熱點(diǎn)問題入手，增加財政投入，完善社會管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，不斷改善民生，使人民群眾得到更多實(shí)惠。

各位代表，我們?nèi)〉眠@些成績，主要得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持、鼎力幫助，得益于駐區(qū)單位以及社會各界的通力協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取。在此，我代表區(qū)人民政府，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展過程中還面臨許多困難和問題，在工作中還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：發(fā)展空間受到極大限制，制約發(fā)展的瓶頸問題還比較突出；支撐立區(qū)的重大項目、龍頭企業(yè)、知名品牌還比較少，特別是產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度不高，項目策劃和推進(jìn)上還有差距；下崗再就業(yè)的壓力、維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力還較大，需要解決的民生問題還很多；政府一些部門和工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，抓落實(shí)力度不夠，推進(jìn)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高，等等。所有這些問題，都需要我們高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

2024年主要任務(wù)

2024年，既是完成“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)不斷加快發(fā)展的攻堅之年。做好這一年的工作至關(guān)重要。

2024年，區(qū)人民政府各項工作的總體要求：按照市委七屆五次、區(qū)委七屆四次全委會確定的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項目開發(fā)為重點(diǎn)，以改善民生為主線，以招商引資為手段，以城市環(huán)境建設(shè)管理為突破，以財源建設(shè)為支撐，堅持為民高效，強(qiáng)化清廉務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展新跨越。

為了完成本屆政府提出的三年小翻身工作目標(biāo)和上述指標(biāo)任務(wù)，需要政府在實(shí)踐中，抬高起點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，堅定更好更快發(fā)展的信心。必須審時度勢，搶抓機(jī)遇，貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委提出的發(fā)展理念和工作思路，積極創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新舉措，面臨機(jī)遇時快速反應(yīng)，面對挑戰(zhàn)時科學(xué)應(yīng)對，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。要強(qiáng)化應(yīng)對危機(jī)的理念，堅定跨越發(fā)展的信心。金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯出來，我區(qū)雖然地處內(nèi)陸，對外經(jīng)貿(mào)依存度較低，但是這種影響同樣不可回避。與此同時，金融危機(jī)也將帶來國家、省、市的政策支持，存在搶占市場、低成本并購、引進(jìn)技術(shù)和人才等諸多有利因素，務(wù)必堅定信心，在危機(jī)中尋得商機(jī)，在發(fā)展上力爭跨越，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化居安思危的理念，堅定迎頭趕上的信心。我區(qū)正處在全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，困難和問題還很多，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退，搶先一步，就能覓得先機(jī)，落后一步，就會坐失良機(jī)。要時不我待，只爭朝夕，力爭大發(fā)展、快發(fā)展，前移我區(qū)發(fā)展位次。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)干事的理念，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)無往不勝的法寶。我們必須同心同德，并肩創(chuàng)業(yè)，干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，努力實(shí)現(xiàn)_____區(qū)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。要強(qiáng)化統(tǒng)籌全局的理念，堅定突破重點(diǎn)問題的信心。學(xué)習(xí)運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方式方法，抓住事關(guān)全局的主要矛盾，把握影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，超前謀劃，埋頭苦干，強(qiáng)力攻堅，干一件事成一件事，干一件事廉潔一件事。只有這樣，我們確定的工作目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。為此，要重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、樹立“三產(chǎn)立區(qū)”理念，不斷提升三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

按照打造“三產(chǎn)大區(qū)”的總體構(gòu)想，有效組織實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“三百工程”，抓好項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和品牌打造，促進(jìn)三個產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) 努力提高春雷地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化水平，第一產(chǎn)業(yè)計劃實(shí)現(xiàn)增加值6000萬元，同比增長17.6%。努力搞好春雷新鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“慶北新城”規(guī)劃建設(shè)和大慶_____機(jī)場啟動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量修編春雷新鎮(zhèn)總體規(guī)劃。規(guī)范整合土地資源，走規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，培育大型養(yǎng)殖場，新建農(nóng)機(jī)合作社，建設(shè)規(guī)范化奶站。爭取政策支持，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、膜下滴灌、黑魚湖水上樂園等生態(tài)項目建設(shè)，保護(hù)好春雷地區(qū)的生態(tài)資源。積極探索城鄉(xiāng)等質(zhì)化發(fā)展模式，拆遷改造春雷地區(qū)危舊房屋，搞好住宅區(qū)配套建設(shè)，完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施美化、綠化、亮化工程，極大改善春雷地區(qū)居民生活條件。謀劃發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。探索市場化運(yùn)作方式，鼓勵引導(dǎo)民營資本和城市生產(chǎn)要素向春雷地區(qū)流動，促進(jìn)一產(chǎn)業(yè)向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、全力抓好財源建設(shè)，提高財政支撐能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

財政支撐是辦大事、辦實(shí)事的基礎(chǔ)。必須不斷發(fā)展壯大區(qū)級財政，為加快發(fā)展、解決民生問題提供強(qiáng)大的財源保證。

努力培育區(qū)級財源 狠抓財源項目建設(shè)，建立健全激勵機(jī)制和獎勵政策，千方百計引進(jìn)一批附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?，積極爭取上級政策支持，論證、儲備一批項目，不斷接續(xù)財源。加大對投資規(guī)模大、牽動作用強(qiáng)的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌的支持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)財源發(fā)展后勁，不斷壯大財源。強(qiáng)化對市級以上大企業(yè)、大項目的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多稅收進(jìn)入?yún)^(qū)級財政，不斷放大財源。同時，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，搞好閑置國有資產(chǎn)盤活經(jīng)營，努力增加收益，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)購置使用環(huán)節(jié)，防止資產(chǎn)流失。

嚴(yán)格財政支出管理 堅持依法理財，嚴(yán)格控制支出，強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作程序，硬化預(yù)算約束，把部門預(yù)算落到實(shí)處。完善支出管理體制，全面實(shí)行財政資金國庫集中支付改革，減少撥付環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本，提高使用效率。堅持集中采購制度，拓寬采購范圍，嚴(yán)格審批方式，強(qiáng)化對集中采購的監(jiān)督管理，努力節(jié)約財政資金。牢固樹立過緊日子的思想，克服金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)定額管理，堅決壓縮不合理支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。

三、緊緊圍繞項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推器

項目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是生命線。必須緊緊圍繞項目建設(shè)，舉全區(qū)之力搞好招商引資。2024年，招商引資計劃完成到位資金15億元，力爭引進(jìn)億元以上項目4個、知名企業(yè)4家。

明確招商引資方向 按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、專業(yè)策劃、全員參與的工作思路，充分發(fā)揮我區(qū)地緣優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、載體招商和以商招商。本著近商遠(yuǎn)商兼顧，更加注重近商的原則，重視油化大企業(yè)、中省直大企業(yè)重組改制，加大協(xié)調(diào)力度，確保一些企業(yè)在我區(qū)注冊興業(yè)。積極策劃招商項目，以項目引領(lǐng)招商，動員轄區(qū)企業(yè)參與招商活動，以企業(yè)帶動招商。

盤活創(chuàng)造招商載體 挖掘、整理轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場、專業(yè)街路、大型商場等方面的閑置資產(chǎn)，強(qiáng)化盤活力度，將活化閑置資產(chǎn)作為創(chuàng)造新項目的重要載體。啟動閑置多年的街心公園地下廣場，盤活廣源步行街，培育專業(yè)市場，推進(jìn)東安地區(qū)cbd建設(shè)步伐；支持大慶食品公司、醬菜廠等地方工業(yè)企業(yè)，利用現(xiàn)有設(shè)備、廠房等載體資源，積極爭取外部資金、技術(shù)，進(jìn)行技改、擴(kuò)建或合作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。

完善招商項目庫 圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為綱，以行業(yè)為線，以企業(yè)為點(diǎn)，謀劃一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、可期效益好的項目，建設(shè)多層次、寬領(lǐng)域、立體式的項目庫，提升我區(qū)招商引資擴(kuò)張力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)力。加大項目包裝力度，聘請專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行策劃，采取分級、分層、分期的方式進(jìn)行全方位包裝，把大項目做實(shí)做好，小項目做精做細(xì)。不斷優(yōu)化項目庫，加強(qiáng)動態(tài)管理，保持項目庫存量中始終有一批優(yōu)勢招商項目，努力形成儲備一批、包裝一批、推出一批的良性運(yùn)作格局。

優(yōu)化招商引資環(huán)境 視投資者為上帝，引資者為功臣，大力營造寬松的發(fā)展氛圍。簡化審批手續(xù)，實(shí)行一企一議，一事一議，著力落實(shí)優(yōu)惠政策。對生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)多、品牌效應(yīng)好的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)鼓勵外來企業(yè)到我區(qū)擴(kuò)張發(fā)展。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，指派專人為招商項目的前期建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高招商簽約率、合同開工率和項目投產(chǎn)率。進(jìn)一步完善招商引資考評辦法，重獎有功之臣。

四、堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)，大力完善城市功能，全面提升城市建設(shè)與管理水平

以建設(shè)“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”城市為目標(biāo)，堅持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營”的原則，完善城市功能，提高城市品位，全面推動我區(qū)城市建設(shè)管理提檔升級。

竭力提升城市管理水平 堅持“城市管理科學(xué)化、管理作業(yè)精細(xì)化”的理念，強(qiáng)化屬地管理意識，加大綜合治理力度，推進(jìn)牌匾廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等專項治理，加快城市管理提檔升級步伐。著力鞏固鐵東地區(qū)改造成果，強(qiáng)化細(xì)部整理，搞好火車站周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治，扮靚會戰(zhàn)大街。努力提升鐵西、鐵東居民生活質(zhì)量，實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化工程，鞏固“兩城”創(chuàng)建成果，規(guī)范改造臨街房屋，繁榮集貿(mào)市場，為群眾創(chuàng)造優(yōu)美整潔、舒適方便的生活環(huán)境，打造鐵西老區(qū)和利民苑新區(qū)2個示范小區(qū)。全面落實(shí)街路保潔責(zé)任制，著力解決部分區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生棄管問題，徹底改變鐵西地區(qū)背街巷道環(huán)境面貌。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)，打造全市綠化新靚點(diǎn)，新增城市綠地49公頃，植樹26萬株。加大節(jié)能減排、防污治污的監(jiān)控力度，查處關(guān)停不達(dá)標(biāo)和違法排污生產(chǎn)企業(yè)。

研究制定城市管理長效機(jī)制 加快數(shù)字化城管建設(shè)，建立“五位一體”城區(qū)管理新機(jī)制，加大環(huán)境秩序管控力度，形成快速反應(yīng)系統(tǒng)。明晰城市管理責(zé)任，建立健全城市管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，組建區(qū)級市政維修隊伍，鼓勵市民作為志愿者參與城市管理。強(qiáng)化街道辦事處城市管理基礎(chǔ)地位，下放城市管理職權(quán)，推行城市管理進(jìn)社區(qū)，努力為市民創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市環(huán)境。

五、著力改善民生，解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

和諧社會建設(shè)是這個時代的主題。必須在經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展，千方百計改善民生，努力使全區(qū)人民學(xué)有好教、勞有好得、病有好醫(yī)、老有好養(yǎng)、住有好居，不斷加快和諧薩區(qū)建設(shè)步伐。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 力爭用2年左右時間，努力增加資金投入，全面改善區(qū)屬中小學(xué)校辦學(xué)條件，做到教育布局合理化、教學(xué)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)施科技化、教師待遇人性化、學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)代化。2024年，計劃籌資4000萬元，將二十一中學(xué)建設(shè)成為全市最大的外來務(wù)工子女寄宿制學(xué)校，維修改造10所中小學(xué)、3所幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施，健全鐵東、鐵西、春雷地區(qū)5所薄弱學(xué)校的校醫(yī)室、語音室等硬件設(shè)施，為教師配備微機(jī)400臺套。實(shí)施素質(zhì)教育提升工程。設(shè)立專項資金，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高教師的學(xué)科攻關(guān)能力、課程駕馭能力和職業(yè)道德水平。努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，嚴(yán)格控制生源擇校和各學(xué)校跨范圍招生；招錄、聘用優(yōu)秀教師，對各學(xué)校師資力量進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，促進(jìn)校際之間教學(xué)水平更加均衡。推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。深化“一校一品”工程，力爭有5所學(xué)校形成較為鮮明的辦學(xué)特色和風(fēng)格。

推進(jìn)文化體育事業(yè)大繁榮 以提升城市文化品位為目標(biāo)，全力實(shí)施大文化戰(zhàn)略，弘揚(yáng)大慶精神，宣傳石油文化，努力營造和諧文明氛圍。組建_____作協(xié)、書協(xié)等文藝社團(tuán)組織，培養(yǎng)文化名人、名家。加強(qiáng)文化資源整合，鼓勵轄區(qū)活動室和學(xué)校體育場館對外開放，組織體育社團(tuán)走進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)群眾文體活動蓬勃開展。搞好全民健身活動，舉辦全區(qū)第二屆運(yùn)動會、第三屆社區(qū)運(yùn)動會和中小學(xué)生田徑運(yùn)動會。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”、“凈網(wǎng)”專項整治行動，規(guī)范圖書、音像市場，治理網(wǎng)吧、歌廳經(jīng)營秩序，確保文化市場健康繁榮。

不斷完善勞動和社會保障體系 推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程，擴(kuò)大就業(yè)渠道，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，全年安置就業(yè)6000人。按照“綜合救助結(jié)構(gòu)化，日常管理法制化、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化”的要求，進(jìn)一步健全“十位一體”社會救助體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)得盡得。鞏固擴(kuò)大社會保險覆蓋面，新增各類參保人員11700人，在校學(xué)生參保率達(dá)到80%，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險金1.5億元。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定 加強(qiáng)社會治安綜合治理，以“保平安、保穩(wěn)定”為主題，構(gòu)建“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”為核心內(nèi)容的工作機(jī)制，確?！鞍舜箢悺毙淌掳讣捣厔菝黠@。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制，堅決防止重特大事故發(fā)生。加大信訪工作推進(jìn)力度。暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，努力發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，加強(qiáng)接訪調(diào)處，化解各種矛盾，有效控制越級訪和異常訪。堅持誰的事誰接訪、哪的事哪處理的原則，依法接訪，感情接訪，息事接訪，做到小事不出社區(qū)，中事不出街道，大事不出轄區(qū)。著力解決歷史遺留問題。本著“對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極努力工作，全面解決1998年會戰(zhàn)大街改造遺留問題，啟動貴民苑處理程序，切實(shí)保障商家、業(yè)戶正當(dāng)權(quán)益。

加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè) 進(jìn)一步提升街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，投資500萬元，維修改造8個街道辦事處辦公樓，新建2個社區(qū)活動室，購買5處社區(qū)辦公場所。在此基礎(chǔ)上，爭取用2—3年的時間，投資2000萬元，全面實(shí)施街道社區(qū)辦公場所達(dá)標(biāo)工程，實(shí)現(xiàn)辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化，公益設(shè)施開放化，做到居者有其屋、醫(yī)療有其院、辦公有其所、活動有其室。辟建社區(qū)網(wǎng)站，建設(shè)2家社區(qū)圖書館，提升社區(qū)信息化建設(shè)水平。開展“十佳社區(qū)”、“十佳小巷總理”、“百個和諧家庭”評選活動，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力營造和諧文明新風(fēng)尚。

六、堅持科學(xué)民主決策，全面提高公務(wù)員素質(zhì)，建設(shè)服務(wù)型政府

推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，政府必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高公信力和執(zhí)行力，努力打造“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的公務(wù)員隊伍，牢固樹立攻堅克難、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取意識，時刻保持海納百川、聚力發(fā)展的開放心態(tài)，不斷弘揚(yáng)永不言敗、敢闖敢試的拼搏精神。

加快公務(wù)員隊伍“提素” 堅持把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)、一種常態(tài)，提高對新情況、新事物的認(rèn)知水平，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題、促突破的能力。開展讀好一本書、破解一個難題、搞好一個創(chuàng)意系列活動，更新知識層次和思維方式，提高政府機(jī)關(guān)工作人員保增長促發(fā)展的能力、謀全局干大事的能力、講團(tuán)結(jié)促和諧的能力。高度重視人才隊伍梯隊建設(shè)問題。2024年，從全國知名院校選擇50名經(jīng)濟(jì)、法律、金融等專業(yè)畢業(yè)生，進(jìn)入我區(qū)人才庫，爭取用2—3年時間達(dá)到100名，重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

不斷強(qiáng)化依法行政 自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、公眾的社會監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。貫徹落實(shí)民主集中制原則，完善重大決策調(diào)研、論證、聽證和公示制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，促進(jìn)執(zhí)法公正文明。深入開展“五五”普法工作，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的自覺性。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政審批，減少對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，降低行政成本。

大力加強(qiáng)廉政建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)廉潔從政教育，自覺遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項規(guī)章制度，抵制誘惑，經(jīng)受考驗，做廉潔自律、勤政為民的表率。深入開展反腐敗斗爭，依法重點(diǎn)查辦違法違紀(jì)、貪贓枉法等案件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，杜絕“小金庫”，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化“收支兩條線”管理，從源頭上防止腐敗行為發(fā)生。堅持勤儉辦事，珍惜民資民力，切實(shí)把有限資金用在提高群眾生活和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上。

努力提高為民意識 突出百姓視角，廣泛了解民情，時刻把群眾冷暖放在心上，為百姓服好務(wù)、辦好事。把求真務(wù)實(shí)作為檢驗政府工作的標(biāo)尺，堅持務(wù)實(shí)高效，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行，不務(wù)虛功，不圖虛名，多辦得民心、順民意的事情。堅持深入一線、深入群眾，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利長遠(yuǎn)的事。以更大的力度、更多的精力抓民生，立身當(dāng)傘，為群眾遮風(fēng)擋雨；俯首為牛，幫百姓排憂解愁。

各位代表，回顧過去，我們信心倍增，展望未來，我們激情滿懷！讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，奮力拼搏，為_____區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗！

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