區(qū)政府2024年工作報(bào)告怎么寫
一、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展
1. 經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn):闡述2024年區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量、增長率、主要產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)等關(guān)鍵數(shù)據(jù),突出經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:詳細(xì)介紹各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,如科技創(chuàng)新、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等,列舉具體項(xiàng)目和成果。
3. 投資與建設(shè):提及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項(xiàng)目,包括交通、能源、公共設(shè)施等領(lǐng)域的進(jìn)展。
4. 就業(yè)與民生:公布就業(yè)率、居民收入增長、社會(huì)保障措施等,展示民生改善情況。
5. 環(huán)境保護(hù):列出環(huán)保政策、節(jié)能減排成果和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展。
二、社會(huì)事務(wù)
1. 教育事業(yè):概述教育投入、學(xué)校建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升等方面的工作。
2. 醫(yī)療健康:介紹公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、疾病防控等成果。
3. 社會(huì)治安:報(bào)告犯罪率下降、社區(qū)安全管理等社會(huì)治安狀況。
4. 文化活動(dòng):列舉文化活動(dòng)舉辦情況,展示文化繁榮景象。
5. 住房保障:說明住房政策、住房供應(yīng)及改善低收入家庭居住條件的努力。
三、政府工作
1. 政務(wù)公開:強(qiáng)調(diào)信息公開透明,提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
2. 法治建設(shè):闡述法治環(huán)境優(yōu)化、司法公正和行政效率提升舉措。
3. 反腐倡廉:介紹反腐斗爭成效,確保公正廉潔的行政環(huán)境。
4. 對(duì)外合作:概述與其他地區(qū)、單位的合作交流,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的各位代表,市民朋友們:
我榮幸地向大家報(bào)告區(qū)政府2024年度的工作。過去一年,我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面提升社會(huì)福祉,努力打造宜居宜業(yè)的美好家園。現(xiàn)在,讓我們共同回顧和審視我們的工作。
結(jié)尾:
展望未來,我們將繼續(xù)砥礪前行,以更堅(jiān)定的決心和更務(wù)實(shí)的行動(dòng),推動(dòng)本區(qū)全面發(fā)展。我們深知,每一項(xiàng)成就都離不開每一位市民的支持與參與,我們期待與大家攜手共進(jìn),共創(chuàng)更加輝煌的明天。讓我們共同見證并參與這個(gè)充滿希望的新時(shí)代,為我們的區(qū)、我們的城市、我們的人民描繪更美好的未來。
感謝大家的關(guān)注與支持,讓我們一起迎接充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的2025年!
區(qū)政府2024年工作報(bào)告范文
第一篇 區(qū)政府2024年工作報(bào)告11200字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表__區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)成效顯著
XX年,是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅(jiān)持以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和各種困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力民心民生,率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元,增長15%;財(cái)政收入(不含基金)23.45億元,增長13.5%,其中地方財(cái)政收入12.96億元,增長12.1%,圓滿完成區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了新高地、新__的科學(xué)發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元,增長20.3%,比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)215家,10億元以上企業(yè)超過10家。以項(xiàng)目帶動(dòng)形成新增長點(diǎn),全年建成或在建項(xiàng)目55項(xiàng),完成工業(yè)投入24.3億元,29家企業(yè)實(shí)施重大技改提升工程,華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn),高精鋁板帶項(xiàng)目加快建設(shè),促進(jìn)液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新和品牌帶動(dòng)提升發(fā)展質(zhì)量,全年共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目19項(xiàng),總投資10.6億元;新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng);新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品8個(gè)、省著名商標(biāo)3件,市級(jí)以上品牌企業(yè)達(dá)70家;萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢(shì)成長,福大百特成為全省首家承建國家工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升,參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂39項(xiàng)?!?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實(shí)效,冠城大通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年共引進(jìn)天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團(tuán)、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng),總投資超過3億元;新大陸進(jìn)入全國軟件企業(yè)百強(qiáng)。內(nèi)需拉動(dòng)有力有效,預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.5億元,增長26%。
(二)對(duì)外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅(jiān)持?jǐn)U大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量,走內(nèi)增式擴(kuò)張的引資新路。全年新批外資項(xiàng)目13項(xiàng),增資項(xiàng)目28項(xiàng),累計(jì)合同利用外資2.15億美元、實(shí)際利用外資1.38億美元,總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口總值15億美元,增長1.9%,其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口22億美元,增長6.4%。對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺(tái)灣商品超市,“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功,全國水陸路郵件經(jīng)__直達(dá)臺(tái)灣,兩岸貨運(yùn)直航專用碼頭建成投入使用,“華航3號(hào)”等4艘貨輪成功直航,“兩馬”客運(yùn)航線延伸拓展至臺(tái)灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達(dá)5.8萬人次,增長23%;對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易1700萬美元,增長68%。
(三)節(jié)能減排取得攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作深入實(shí)施,中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團(tuán)原材料節(jié)能技術(shù)等4項(xiàng)列入資源循環(huán)利用示范項(xiàng)目,新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強(qiáng)化節(jié)能減排,全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造,減少能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位生產(chǎn)總值能耗降低5%;圓滿完成第一次全國污染源普查,強(qiáng)化54家重點(diǎn)污染源監(jiān)管,全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學(xué)需氧量119.4噸,實(shí)現(xiàn)削減率11.2%和5%目標(biāo)。
(四)宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀(jì)路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動(dòng)建?!傲翢艄こ獭?、供水工程加快實(shí)施,瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場(chǎng)所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著,順利通過省級(jí)綠化模范區(qū)驗(yàn)收,亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程,城區(qū)綠化率35%、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達(dá)標(biāo)率100%、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100%,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。
(五)新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個(gè)示范村54個(gè)項(xiàng)目建設(shè),全區(qū)村財(cái)收入超百萬元村達(dá)16個(gè),農(nóng)民人均純收入9300元,增長10%。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”持續(xù)開展,全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,生活垃圾實(shí)行集中轉(zhuǎn)運(yùn),23個(gè)村通過市級(jí)驗(yàn)收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險(xiǎn)加固全面完成,瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實(shí)施,茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心,全區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)委托代理,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成,“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩免兩補(bǔ)”政策,發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、漁船燃油補(bǔ)助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元,增長6.3%。
(六)發(fā)展成果更多惠及民生。堅(jiān)持新增財(cái)力、公共資源向民生傾斜,全年興辦28項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助,推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育,并免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學(xué)生公寓、綜合樓,亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)作,快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進(jìn)展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站,改擴(kuò)建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率69%;醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,保持全省領(lǐng)先水平。完成21個(gè)小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi),累計(jì)捐款捐物4000多萬元,主動(dòng)調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出,支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作,一批援建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
(七)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費(fèi)投入1.74億元,建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化配置制度,縮小校際間辦學(xué)條件差距,教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)職專通過省級(jí)驗(yàn)收,烏山小學(xué)儒江分校正式掛牌。中小學(xué)教師待遇進(jìn)一步提高,師資隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。文化軟實(shí)力得到提升,船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出,“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,羅星塔公園被授予第二批“國家重點(diǎn)公園”,瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快,完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競(jìng)技和群眾體育齊頭并進(jìn),圓滿完成北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f__站接力活動(dòng),全國城運(yùn)會(huì)獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績;瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)成功舉辦首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成9個(gè)和諧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),社區(qū)工作條件明顯改善,社區(qū)干部待遇進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)。大力開展乳制品等食品安全專項(xiàng)整治,深化隱患排查治理工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,無重特大安全事故發(fā)生?!捌桨瞋_”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化,百姓安居樂業(yè),社會(huì)安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊(duì)、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價(jià)、地方志、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新成績,婦女、兒童、老齡、社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。
(八)政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議,認(rèn)真辦理人大代表建議、意見,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認(rèn)真辦理政協(xié)提案,廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報(bào)制度,建成區(qū)老干部活動(dòng)中心。政府信息公開、政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)卓有成效。定期開展“大接訪”活動(dòng),暢通信訪渠道,及時(shí)處理信訪突出問題;辦理訴求件1500多件,辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機(jī)制,建成三級(jí)應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)。完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵(lì)、約束機(jī)制,廉政建設(shè)、績效評(píng)估、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán),加強(qiáng)人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助和群眾消費(fèi)投訴等工作,依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進(jìn)展。
各位代表,XX年取得的成績來之不易,這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的,凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績,與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大依法監(jiān)督,區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體有力支持;與全區(qū)人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏密不可分。在此,我代表區(qū)人民政府,向?yàn)開_發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆領(lǐng)導(dǎo),向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊(duì),向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題:一是受世界金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩,出口形勢(shì)嚴(yán)峻,一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決,資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位,一些部門對(duì)新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多,有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高等等。對(duì)這些問題,我們將認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)采取有力措施加以解決。
二、全力奪取XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利
各位代表,XX年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難但又蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前,國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加深,各種不利因素對(duì)我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴(yán)重性,更要看到中央、省、市出臺(tái)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為,做好今年各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是:以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省、市、區(qū)全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四求先行”,落實(shí)“四個(gè)重在”,把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),大力實(shí)施“項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個(gè)帶動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升對(duì)外開放水平,打造宜居城市,著力改善民生,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接建國60周年。
綜合考慮各方面的因素,今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右,工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%,財(cái)政收入增長10%,地方財(cái)政收入增長8%,實(shí)際利用外資7000萬美元,出口總額與上年持平,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%,城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%,化學(xué)需氧量削減2.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化投資、擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。把推進(jìn)項(xiàng)目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境,以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),迅速形成實(shí)物工作量,發(fā)揮即期拉動(dòng)效應(yīng)。初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目94項(xiàng),總投資151億元,其中民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng),重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24項(xiàng),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58項(xiàng)。抓緊重大項(xiàng)目生成和前期工作,形成具有規(guī)模和深度的重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。積極爭取和籌措各級(jí)財(cái)政配套資金,提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè),增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)合力。
千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機(jī)制,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問題,落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)居民拓展投資渠道,增加城鄉(xiāng)居民收入,努力提高居民購買力。拓展消費(fèi)領(lǐng)域,積極落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施,鼓勵(lì)有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房;倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局,再引進(jìn)1—2家大型綜合商場(chǎng),新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè),推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”工程,積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作,滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費(fèi)需求。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,防范假冒偽劣產(chǎn)品借機(jī)抬頭,繼續(xù)治理“餐桌污染”,建設(shè)“食品安全放心工程”,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),營造良好消費(fèi)環(huán)境。
加大財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的保障力度。強(qiáng)化稅收征管和服務(wù),提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念,力保財(cái)政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴(yán)格預(yù)算約束,深化國庫集中核算等改革,集中財(cái)力辦大事。落實(shí)中央積極財(cái)政政策,財(cái)政支出重點(diǎn)保法定增長、保民生支出、保重點(diǎn)建設(shè)。區(qū)財(cái)政安排不少于5000萬元,建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)稅增收有突出貢獻(xiàn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革,增進(jìn)政、銀、企協(xié)作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,完善企業(yè)擔(dān)保機(jī)制,重點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠(yuǎn)洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊?xí)r代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資,鼓勵(lì)上市企業(yè)運(yùn)用配股、增發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)再融資,形成投資增量。
(二)持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力
強(qiáng)化技改和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)技改年”活動(dòng),大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)技改,支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)和品牌提升。重點(diǎn)引導(dǎo)液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項(xiàng)重點(diǎn)技改工程,推動(dòng)昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項(xiàng)技改項(xiàng)目加快進(jìn)度,促進(jìn)企業(yè)逆勢(shì)而上,形成新增長點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新扶持機(jī)制,實(shí)施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃,重點(diǎn)培育一批成長型高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能,創(chuàng)建省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測(cè)中心,鼓勵(lì)鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),形成推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護(hù)力度,引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建全國科技先進(jìn)區(qū)。
著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)新日鮮、百事達(dá)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目盡快建成,支持引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部,形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè),積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點(diǎn)企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè),支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺(tái),引進(jìn)動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心,不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā),全力推動(dòng)誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能,建設(shè)物流園,引進(jìn)電子信息、精密機(jī)械等一批項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一期擺滿項(xiàng)目、二期全面啟動(dòng)的目標(biāo)。加快推進(jìn)茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā),規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式,強(qiáng)化“招商選資”,依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強(qiáng)、附加值大的項(xiàng)目。強(qiáng)化“招研引智”,推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。及時(shí)宣傳、落實(shí)國家促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策,穩(wěn)步推進(jìn)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè),擴(kuò)大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對(duì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的扶持力度,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),拓展新興市場(chǎng)。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則,推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性,創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機(jī)制,建立新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大省市龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,做強(qiáng)做大水產(chǎn)加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,重點(diǎn)引進(jìn)和推廣更多的臺(tái)灣優(yōu)良種苗、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備,發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系;鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅(jiān)持因地制宜,整體推進(jìn),全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路,加快建設(shè)天臺(tái)水庫,啟動(dòng)林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設(shè),推進(jìn)病險(xiǎn)庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險(xiǎn)加固工程,進(jìn)一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),深化“家園清潔行動(dòng)”,支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)全面融入東部新城,打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)
加快提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃?xì)怆娏Φ葘m?xiàng)規(guī)劃,以及沿江、沿山、沿路節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)南搬大橋項(xiàng)目前期工作。改擴(kuò)建沿山路、登龍路,貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造,啟動(dòng)瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”品牌效應(yīng),加快船政衙門、船政古街等項(xiàng)目建設(shè),建成船政濱江長廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園,提升江濱沿線景觀檔次,增強(qiáng)城市品質(zhì)和魅力。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),提高城市管理精細(xì)度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則,實(shí)施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平,建設(shè)綠化精品,爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅(jiān)持公交優(yōu)先,優(yōu)化完善公交線路。推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅(jiān)決清理整治違法建設(shè),確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線,繼續(xù)實(shí)施景觀改造工程,打造城市亮點(diǎn),營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。
鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責(zé)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督“三大機(jī)制”,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度和重點(diǎn)污染物排放總量控制,繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)長安污水處理廠,完成快安污水廠擴(kuò)建,提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù),建設(shè)固體廢棄物處理場(chǎng),創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。強(qiáng)化土地資源保障和土地集約利用,嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo),優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)民生項(xiàng)目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)著力全面“三通”,加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺(tái)
深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。積極推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū),借鑒臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn),爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面取得新突破,重點(diǎn)引進(jìn)華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并在我區(qū)設(shè)立總部,推動(dòng)臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)入駐__。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)與臺(tái)灣本島企業(yè)互動(dòng),建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇吸引臺(tái)資,引進(jìn)臺(tái)灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè),加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。
擴(kuò)大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),改造提升對(duì)臺(tái)客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭,提高通關(guān)效率和服務(wù)水平,增加航班,拓展客源、貨源,加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺(tái)灣商品市場(chǎng),建成對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易碼頭,擴(kuò)大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源,完善配套設(shè)施,豐富旅游內(nèi)涵,吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸,形成海峽旅游熱點(diǎn)。
持續(xù)推進(jìn)文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點(diǎn),積極開展高層次、有特色的交流互訪活動(dòng)。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向,推動(dòng)兩地職業(yè)教育合作交流試點(diǎn)工作,聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和青少年文體交流活動(dòng)。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn),拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌,進(jìn)一步深化兩地民俗民風(fēng)交流。
(六)突出共建共享,有力有效保障和改善民生
完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種形式,廣開就業(yè)門路,千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時(shí)幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度,強(qiáng)化工資支付監(jiān)控,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣,強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅(jiān)持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針,建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以“五險(xiǎn)”和最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,力爭群眾醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。健全完善社會(huì)志愿服務(wù)體系,大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)、老年人和殘疾人事業(yè)。
持續(xù)辦好惠民實(shí)事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書;推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程,新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓,擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站,加快瑯岐紅旗文體活動(dòng)中心及圖書館建設(shè);實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站,增加重點(diǎn)路段消防設(shè)施、公廁;爭取再用兩年時(shí)間,全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓;提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)高技能人才。重視學(xué)前教育,關(guān)心老年教育。堅(jiān)持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制”。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。強(qiáng)化計(jì)生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作,健全長效機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系,繁榮“四大文化”品牌,發(fā)掘本土文化、民俗文化,以文化滋養(yǎng)城市文明。推進(jìn)第三次全國文物普查工作,啟動(dòng)閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開發(fā)。完善公共體育設(shè)施,支持馬江舉重基地二期項(xiàng)目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng),辦好區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育共同發(fā)展。整合檔案資源,建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作,加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作,深化“雙擁”共建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(七)大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),維護(hù)安定穩(wěn)定
扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治區(qū),加強(qiáng)“五五”普法,開展民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)“五公開”,認(rèn)真做好村居換屆選舉工作,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和包案責(zé)任制,積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處,突出解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道,引導(dǎo)群眾依法信訪,努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)公安信息化平臺(tái)和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系。落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,強(qiáng)化流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群和出租屋管理,健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件,構(gòu)建多元互動(dòng)的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)交通綜合整治,打擊非法營運(yùn),建立良好交通秩序。
狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,開展專項(xiàng)治理,消除事故隱患,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,提高食品質(zhì)量,讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系,建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機(jī)制,不斷提高對(duì)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、凝心聚力主動(dòng)作為建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府
各位代表,人民政府為人民,面對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇,政府責(zé)任更加重大。我們要始終保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,盡職履責(zé),自加壓力,持續(xù)運(yùn)作,在突破風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)新作為。
新作為,要體現(xiàn)在解放思想、堅(jiān)定信心上。信心是化解危機(jī)的力量,是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。只有進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,才能形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)意識(shí),形成開拓進(jìn)取的銳氣。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到,我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí),持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,從困難中尋找機(jī)遇,善謀實(shí)做,努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。
新作為,要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。責(zé)任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻和特殊時(shí)期,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主心骨和頂梁柱,勇于任事,敢于擔(dān)當(dāng),以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng),以勇氣和智慧主動(dòng)應(yīng)對(duì),讓危機(jī)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,在不同崗位上、在責(zé)任的強(qiáng)化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線,咬定發(fā)展目標(biāo),以有力的措施,在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為,有新作為,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
新作為,要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,廣大干部越要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高順勢(shì)而為的能力;越要心系群眾,問政于民、問需于民、問計(jì)于民;越要心系企業(yè),處處替企業(yè)著想,主動(dòng)服務(wù),上門服務(wù),多做雪中送炭的事。要堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng),提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,厲行節(jié)約,糾風(fēng)惠民,樹立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象,確保新作為始終為人民謀利益。
各位代表,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把人民的期望化作奮進(jìn)的動(dòng)力,把發(fā)展的使命化作積極的行動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,同心同德,共克時(shí)艱,為締造__新的輝煌、實(shí)現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗!
第二篇 2024年11月政府副區(qū)長述職報(bào)告2000字
根據(jù)___的安排,本人于2024年_月至2024年_月在濮陽市華龍區(qū)政府掛職區(qū)政府副區(qū)長,按照分工本人主要負(fù)責(zé)_工作。下面我將本人一年來主要工作完成情況總結(jié)如下:
(一)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃申報(bào)工作
通過一年來在華龍區(qū)的工作,我深深認(rèn)識(shí)到華龍區(qū)要想發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),首先要解決土地問題。我在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門開展了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃申報(bào)工作。在規(guī)劃申報(bào)過程中重點(diǎn)做好了三方面工作。
一是集聚區(qū)的申報(bào)。在申報(bào)過程中,為了審查集聚區(qū)的申報(bào)材料,我多次加班至深夜,并結(jié)合申報(bào)要求對(duì)華龍區(qū)的申報(bào)材料提出多項(xiàng)切實(shí)可行的修改意見。我及時(shí)了解、掌握并迅速準(zhǔn)確的向華龍區(qū)傳達(dá)評(píng)審動(dòng)態(tài),結(jié)合評(píng)審動(dòng)態(tài)對(duì)華龍區(qū)的申報(bào)工作給予建議和指導(dǎo),使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)工作順利通過了省級(jí)資格審查和初評(píng)。隨后,又與區(qū)委、區(qū)政府的其他同志一道,多次與省發(fā)改委、建設(shè)廳、國土廳、環(huán)保局等參評(píng)小組單位進(jìn)行溝通,克服重重困難,使省集聚區(qū)規(guī)劃評(píng)審組將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)面積由8.37平方公里調(diào)增至12.57平方公里,成為河南省首批175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。
二是集聚區(qū)的規(guī)劃編制。在集聚區(qū)的規(guī)劃編制過程中,我與區(qū)直有關(guān)部門一道,多次和規(guī)劃編制單位河南省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)系,向其提供有關(guān)數(shù)據(jù),并組織分管部門與規(guī)劃部門一起對(duì)規(guī)劃草案相關(guān)部分進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,力求規(guī)劃文本盡可能的做到完美無缺。
三是集聚區(qū)的規(guī)劃申報(bào)。在規(guī)劃文本基本成熟的前提下,我按照華龍區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,利用各種能動(dòng)因素,積極聯(lián)系邀請(qǐng)與省規(guī)劃評(píng)審有關(guān)的專家到濮,與濮陽市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起,對(duì)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行初審,在肯定濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前期工作的同時(shí),對(duì)規(guī)劃文本提出了進(jìn)一步的修改意見,為華龍區(qū)的申報(bào)材料在隨后的省規(guī)劃評(píng)審順利過關(guān)奠定了基礎(chǔ)。為確保濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能順利通過省級(jí)評(píng)審,我積極與省集聚區(qū)規(guī)劃評(píng)審組的專家和省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,主動(dòng)征求他們的意見和建議,并組織安排評(píng)審會(huì)場(chǎng)等后勤工作,使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃于8月15日順利通過了省級(jí)評(píng)審。
濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃通過省級(jí)評(píng)審,為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時(shí),將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地性質(zhì)的變更奠定了基礎(chǔ)。從而為解決華龍區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)亟需的土地問題提供了有利的條件,將為華龍區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)__市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作
華龍區(qū)作為__市唯一的行政轄區(qū),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作為華龍區(qū)的副區(qū)長,我?guī)ьI(lǐng)區(qū)發(fā)改委、長慶辦的負(fù)責(zé)同志多次到省發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)過專家論證評(píng)審,今年7月,省政府確定濮陽市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為30個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)特色園區(qū)之一。這也是濮陽市唯一的以服務(wù)業(yè)為特色省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)是集貿(mào)易、金融、文化、會(huì)展及辦公為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中樞,是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)高度聚集的地區(qū)。2024年入駐企業(yè)上百家,營業(yè)收入近6億元,每年創(chuàng)造利稅近億元。目前在建的大型商業(yè)項(xiàng)目有:投資1.2億元的濮陽丹尼斯項(xiàng)目、投資1.2億元的萬利財(cái)富廣場(chǎng)、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務(wù)園區(qū)為中心的商業(yè)圈已基本形成,為濮陽市建設(shè)中心商務(wù)區(qū)及豫魯冀三省交界商貿(mào)流通中心奠定了基礎(chǔ)。
(三)爭取上級(jí)政策扶持資金項(xiàng)目建設(shè)工作
為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國的沖擊,去年第四季度以來,中央出臺(tái)了一系列政策措施,尤其是2024年新增1000億元和2024年新增1300億元中央投資,為使中央投資最大化的扶持華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我和區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志加班加點(diǎn)工作,組織鄉(xiāng)(辦)、區(qū)直有關(guān)部門認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目,圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的要求和華龍區(qū)現(xiàn)有的濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色園區(qū)和東北莊旅游產(chǎn)業(yè),精心策劃了一批工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游文化項(xiàng)目,努力爭取上級(jí)政策和資金支持。2024年共篩選上報(bào)省發(fā)改委152個(gè)項(xiàng)目,2024年共落實(shí)計(jì)生、畜牧、農(nóng)村道路、衛(wèi)生等10個(gè)項(xiàng)目,總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元,省配套17.6萬元,地方配套549.07萬元。
其中,新增中央投資1000億元的項(xiàng)目6個(gè),總投資161萬元,中央投資87.33萬元,省配套17.6萬元,地方配套56.07萬元。項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
一是岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站項(xiàng)目??偼顿Y26萬元,其中中央投資17.33萬元,省級(jí)投資2.6萬元,區(qū)財(cái)政投資6.07萬元。目前工程基本完工,等待竣工驗(yàn)收。
二是岳村鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目??偼顿Y35萬元,其中中央投資20萬元,省投資15萬元,目前已完成投資32萬元,工程形象進(jìn)度完成97%。
三是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目有4條道路,共5公里,總投資100萬元,其中中央投資50萬元,區(qū)級(jí)配套50萬元,目前項(xiàng)目已基本完工,等待竣工驗(yàn)收。
新增投資1300億元的項(xiàng)目4個(gè),總投資866萬元,中央及專項(xiàng)資金373萬元,地方配套493萬元。項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
一是中玉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目??偼顿Y353萬元,其中中央投資169萬元,地方配套資金184萬元,該項(xiàng)目正進(jìn)行圖紙工程概算審核、招投標(biāo)報(bào)名已結(jié)束,目前在籌備招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
第三篇 政府常務(wù)副區(qū)長向人大常委會(huì)作供職報(bào)告-述職報(bào)告1050字
過去,雖然我在工農(nóng)區(qū)做過副區(qū)長工作,但__區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南大門,是振興鶴崗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地,是“十萬富民行動(dòng)”的領(lǐng)頭雁,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)有諸多的新情況,新問題,需要逐漸了解和適應(yīng)。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委會(huì)通過我的任職,我將以百倍的信心和努力,在實(shí)踐中豐富、鍛煉和提高自己,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作,埋頭苦干,不負(fù)黨的重托和人民賦予的權(quán)力,做好本職工作,我將恪守以下幾點(diǎn):
一、在政治上,要頭腦清醒,與___保持高度的一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論,執(zhí)行黨
二、在思想上,要銳意開拓,樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作,都要以區(qū)委、區(qū)政府的.目標(biāo)為已任,去實(shí)現(xiàn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,理清工作思路,依靠集體的智慧和力量,為發(fā)展_振興__做出努力,盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。
三、在工作上,要當(dāng)好助手,求是奮進(jìn)。當(dāng)好區(qū)長的參謀、助手,腳踏實(shí)地工作。要把建設(shè)_發(fā)展__當(dāng)作已任,勇于擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子,顧全大局,以身作責(zé),充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,在共謀__發(fā)展大業(yè)上,做好服務(wù)工作。
四、在協(xié)調(diào)上,要擺正位置,團(tuán)結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長,要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下搞好團(tuán)結(jié),積極配合好政府班子成員一道工作,同五大班子成員真誠合作共事,向團(tuán)結(jié)要經(jīng)濟(jì)和人才效益。充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議,發(fā)揮中層干部的才干,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,共圖__大計(jì)。在對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)上,要把有利于__區(qū)發(fā)展的事,有利于班子團(tuán)結(jié)的事,有利于__區(qū)人民的事放在首位,竭盡全力去做。
五、在作風(fēng)上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公正廉明,勤政為民。深入基層體察民情,傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,努力為百姓做實(shí)事,辦好事。身為一名黨員干部,要時(shí)刻把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興,群眾贊成不贊成,群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準(zhǔn)則,自重、自省、自警、自勵(lì)。絕不以權(quán)謀私,不專橫武斷,正確行使人民賦予的權(quán)力,靠廉潔、肯干、奮進(jìn)取信于民,為黨和政府的形象增輝。
各位常委,以上是我任職的決心,如果我能在本次會(huì)議通過任職,我會(huì)把前任副區(qū)長所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚(yáng)、光大。誠言,如果本次會(huì)議通不過,或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要,我會(huì)毫無怨言,愉快地接受組織的安排。同時(shí),無論讓我做什么工作,我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會(huì)分工不同,所以,我仍要盡職盡責(zé),盡心盡力地做出自己的貢獻(xiàn)。
第四篇 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告2050字
區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積______方公里,戶籍人口_____萬人,流動(dòng)人口_____多萬人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高,調(diào)研報(bào)告,而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,建立新的工作機(jī)制,整合現(xiàn)有社會(huì)資源,構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變,雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變,但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來越感到,在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中,人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”,由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,建立工作長效機(jī)制,特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫,找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),才能使工作更有針對(duì)性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì),確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村(居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題,選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動(dòng)人員的大量涌入,如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下,海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺(tái)建成后,又積極運(yùn)用這兩種渠道開展交流。同時(shí),海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》,將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中,海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì),而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè),未建立和未納入的77個(gè),而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí),小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動(dòng)人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權(quán)”,因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
針對(duì)這種情況,海淀區(qū)人口計(jì)生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查,找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后,政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo),給予人力、物力支持,物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,從居民購房起就填寫計(jì)劃生育情況卡片,做到對(duì)入住人員底數(shù)清,同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳,并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì),物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后,海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開了全區(qū)綜合改革工作會(huì),在全區(qū)推開這種管理模式,努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機(jī)制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
第五篇 東勝區(qū)政府工作報(bào)告13500字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,迎難而上,共克時(shí)艱,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,較好地完成了區(qū)八屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元,增長6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,下降9.8%;
固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑),增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元,增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元,增長7.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
(一)突出保穩(wěn)定,有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險(xiǎn)綜合施策、聯(lián)動(dòng)解決。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃,率先推行異地現(xiàn)房安置模式,采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施,統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問題,全年開復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開復(fù)工率達(dá)78%,完成回遷安置3509戶,消化存量房93萬平方米。聯(lián)動(dòng)化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn),通過壓縮支出、處置國有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式,累計(jì)化解政府性債務(wù)超過100億元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持,為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化“打非吸”工作力量,切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)行縣處級(jí)干部擔(dān)任信訪局“第一局長”工作機(jī)制,集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺(tái)賬管理、問題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動(dòng)“數(shù)字環(huán)保”工程,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測(cè)評(píng)居全市首位。
(二)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型,實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制,83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元,非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%,汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,奇瑞瑞隆發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn),京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元,在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù),煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展,新增電商800戶、銷售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元,成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū)),被評(píng)為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。
(三)突出抓改革,轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力逐步激發(fā)。出臺(tái)一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施,率先推行公共服務(wù)窗口無休日制度和“三證合一”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度,取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將271項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),出臺(tái)36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措,新注冊(cè)企業(yè)1737戶、個(gè)體工商戶6272戶,市場(chǎng)主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”,建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè),啟動(dòng)文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5760人,提供就業(yè)崗位2.3萬個(gè),成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動(dòng)“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”,部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。
(四)突出惠民生,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出情況下,全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上,建成平安街、松林路等11條市政道路,完成78個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元,集中推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程,開展“救急難”試點(diǎn)工作,發(fā)放各類社會(huì)救助資金超過6000萬元。新投用10所學(xué)校和幼兒園,推行陽光分班和校際聯(lián)盟,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享,成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)一體化建設(shè),推動(dòng)4家醫(yī)院托管9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家,啟動(dòng)鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市,日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,順利通過全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收。
(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)征集和查擺的問題逐項(xiàng)督辦銷號(hào),一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時(shí)解決,一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),累計(jì)清理騰退辦公用房2.6萬平方米,封停公務(wù)用車930輛,“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%,清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個(gè)。深化政務(wù)公開,44個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、20個(gè)窗口服務(wù)單位全部公開權(quán)力清單、服務(wù)流程,政府形象和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表,過去一年,東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向一年來團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,受市場(chǎng)需求不振、財(cái)務(wù)成本上升等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動(dòng)項(xiàng)目匱乏、項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競(jìng)爭力不強(qiáng)等問題突出,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的難度加大;社會(huì)資金流動(dòng)性不足,地區(qū)消費(fèi)需求下滑,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力下降。財(cái)政收支矛盾突出,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保基本的難度持續(xù)加大,政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險(xiǎn)日漸加劇?;夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位,發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過硬,政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對(duì)于這些問題,我們要正確認(rèn)識(shí)、理性面對(duì),采取有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn),更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國家在簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn),我市被國家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn),特別是市委、市政府即將出臺(tái)支持東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜,鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難。這一系列政策機(jī)遇,為我們克服當(dāng)前困難和推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。過去我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,我區(qū)成為全市城市功能配套相對(duì)完善、生產(chǎn)要素相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)充分的核心區(qū),是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心,我們完全有優(yōu)勢(shì)、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。經(jīng)過這一輪的危機(jī)洗禮和問題倒逼,我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路,改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要在進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念,以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神,在突破思維定勢(shì)中闖難關(guān)、過險(xiǎn)灘,拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣,拼出東勝發(fā)展新格局,再鑄東勝發(fā)展新輝煌。
今年政府工作的總體思路是:深入貫徹中央、自治區(qū),市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個(gè)表率”為統(tǒng)領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元,增長6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑),增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元,增長9%。
圍繞上述思路和目標(biāo),我們將集中精力抓好以下六方面工作。
(一)狠抓改革攻堅(jiān),著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。
創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則,改革完善現(xiàn)有財(cái)政管理模式,提高依法理財(cái)水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理,從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算,提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開,全區(qū)各級(jí)單位全部公開公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),除重大特殊事項(xiàng)外,不再額外審批追加財(cái)政資金,杜絕超預(yù)算撥款,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專項(xiàng)資金兌付力度,力爭兌付率超過70%。實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理,推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等,推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,準(zhǔn)確掌控稅源,及時(shí)組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊(cè)等潛力,協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量,穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念,細(xì)化財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn),健全財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)制,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,重新梳理整合各項(xiàng)惠民政策,集中有限財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資,切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。
全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學(xué)分類、自主經(jīng)營”的要求,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。對(duì)國有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營責(zé)任審計(jì),實(shí)行經(jīng)營收益按比例核算上繳,編制國有資本經(jīng)營預(yù)算,制定完善國有企業(yè)收益收取辦法,建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理,提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率,盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)劃入國有企業(yè),增加企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式,集中管理國有企業(yè)流動(dòng)資金,大幅提高資產(chǎn)使用效率。
改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,加快“廢、改、立”工作步伐,修訂完善政府工作規(guī)則,建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制,破除弊端,消除內(nèi)耗,提高效率。推進(jìn)部門職能下沉,強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能,強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè),逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革,選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制,支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉,建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制,激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。
(二)突出矛盾化解,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照市委、市政府總體要求,以底線思維、法治手段,向化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾。回應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造,大力爭取棚改專項(xiàng)貸款,通過以舊換新、異地安置方式,優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū),確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大商品房逾期交付矛盾化解力度,啟動(dòng)實(shí)施在建項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)行市區(qū)兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項(xiàng)目資金共管賬戶等綜合措施,幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救,千方百計(jì)啟動(dòng)在建項(xiàng)目建設(shè);依法打擊購房合同違約行為,切實(shí)保障購房群眾切身利益,幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問題。綜合運(yùn)用行政、司法手段,強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問題,加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則,強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理,加大債務(wù)認(rèn)定力度,加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務(wù),鎖定債務(wù)規(guī)模,公開債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,分解分化債務(wù)償還責(zé)任,嚴(yán)格按照償債計(jì)劃及時(shí)兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道,全力爭取上級(jí)政策支持,通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式,加大債務(wù)化解力度。組織儲(chǔ)備一批政府收益項(xiàng)目,千方百計(jì)爭取政府債券,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長期低息貸款,緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口,探索通過政府債務(wù)直通兌付的辦法,將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個(gè)人,以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。
集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,主動(dòng)對(duì)接各大金融機(jī)構(gòu),力爭新增社會(huì)融資規(guī)模突破300億元,增加社會(huì)資金流動(dòng)性;積極幫助暫時(shí)困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持,緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為,保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對(duì)一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè),依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾,強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)解決措施,出臺(tái)細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn),制定依法處置流程,加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程,進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。
集中防范社會(huì)誠信風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)公平正義東勝建設(shè),政府帶頭踐諾履諾,凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn),凡是列入計(jì)劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí),做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置,在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上,在工程招投標(biāo)、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法細(xì)化規(guī)范流程,堵住暗箱操作漏洞,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做到公開透明,讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會(huì)的公平正義。出臺(tái)社會(huì)誠信體系建設(shè)規(guī)劃,搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺(tái)”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束,構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”,建設(shè)誠實(shí)守信之城。
集中防范社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化信訪工作制度改革,提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平,落實(shí)“訴訪分離”工作制度,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動(dòng)矛盾分解、分化、分流,強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任,確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設(shè),推進(jìn)“技防城七期”建設(shè),將專項(xiàng)打擊、整體預(yù)防與動(dòng)態(tài)管理同步推進(jìn),把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合,提高信息化、智能化、一體化管控水平,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作,實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺(tái)賬管理、簽字背書、督辦銷號(hào)工作機(jī)制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市,加大安全監(jiān)管力度,建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管,保障市民飲食用藥安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)中有為,著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項(xiàng)目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心,要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù),更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。
千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問題調(diào)度,逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題,集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評(píng)估分析,對(duì)市場(chǎng)前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退,重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障,通過爭取專項(xiàng)、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式,加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,年內(nèi)爭取專項(xiàng)資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元,確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目如期實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度,圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場(chǎng)規(guī)律,更加注重招商引資質(zhì)量和效益,依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)本土企業(yè)參與招商引資引智,緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主攻長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),努力引進(jìn)經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、具有良好前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹立全員招商工作理念,實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系,最大限度的調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性,采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式,通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法,推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上,力爭引資規(guī)模突破200億元。
充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會(huì)、在市場(chǎng)主體。要堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖,真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”,在全社會(huì)營造更加尊重、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍,對(duì)民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺(tái)、給地位,開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”,開展“惠企政策落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),梳理各類惠企政策措施,認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來”,設(shè)立政府“企業(yè)家會(huì)客廳”,實(shí)行政企聯(lián)席會(huì)議和定期座談制度,主動(dòng)傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲,將民營企業(yè)所求、所需、所盼,轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)項(xiàng)具體政策措施,實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動(dòng)政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“非禁即入”,編制市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步放寬放活市場(chǎng);加大簡政放權(quán)力度,除各級(jí)政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外,探索推行項(xiàng)目“零審批”改革,將沒有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預(yù),推行綜合執(zhí)法,避免多頭重復(fù)檢查,更多依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律和管理,切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù),讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策,在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,幫助企業(yè)培育市場(chǎng),降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,形成核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群,重點(diǎn)扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè),真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
(四)立足轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖,持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長、質(zhì)量、效率,打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷,確保奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能,完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場(chǎng)等7個(gè)汽車服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬輛,發(fā)動(dòng)機(jī)2.8萬臺(tái)和變速器1萬臺(tái),零部件本土配套率達(dá)60%,汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動(dòng)京東方、新興重工二期項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè),引進(jìn)配套生產(chǎn)項(xiàng)目,力爭云端科技、愷毅光電等5個(gè)項(xiàng)目落地開工。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng),深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》,扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng),完成鄂絨粗紡二廠建設(shè),建成絨毛檢驗(yàn)檢測(cè)中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場(chǎng)。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊(cè)的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚,實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件,培育絨紡電商100家,實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元,力爭到20__年銷售收入突破120億元,全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌,打造“世界級(jí)絨紡城”。
促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用,必須主動(dòng)找出路、穩(wěn)市場(chǎng)。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷,落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營改增”等政策措施,加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對(duì)接合作,千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià),年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī),推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展,加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn),推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場(chǎng),推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)交易,推動(dòng)煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生,引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)交易,建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。
促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺(tái)階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展,打造避暑休閑度假旅游集散地,積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),啟動(dòng)運(yùn)營旅游集散中心,規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店,重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū),將吉?jiǎng)趹c川、動(dòng)物園、植物園等資源整合開發(fā),集中打造“休閑運(yùn)動(dòng)一條川”,圍繞“吃住行、游購?qiáng)?rdquo;,構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系,積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)營銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn),力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢(shì),吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流,圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè),抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流,強(qiáng)化罕臺(tái)川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè),整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營戶,建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購平臺(tái)和分銷中心,逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流,積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū),加快物流倉儲(chǔ)、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè),加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車,將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外,年內(nèi)帶動(dòng)20__戶電商集群發(fā)展,電商銷售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式,進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營領(lǐng)域,引進(jìn)全國各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店,積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營模式,進(jìn)一步拓展市場(chǎng),努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元,增長11%。
(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),著力提升宜居宜業(yè)水平。主動(dòng)融入中心城區(qū)一體化發(fā)展,在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫,走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。
完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路,推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局,市政公用設(shè)施一體化建設(shè),城市管理一體化推進(jìn),公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障,按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則,梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目,集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè),完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報(bào)國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本,制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式,轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式,探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法,細(xì)化責(zé)任管區(qū),創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺(tái)《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見》,建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程,挖掘整合“數(shù)字東勝”資源,搭建城市智能服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn),從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起,狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級(jí),夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起,推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式,提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度,全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制,抓好全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國際健康城市創(chuàng)建工作。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市,走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè),拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場(chǎng)地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體,建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善,圍繞“六位一體”、“三項(xiàng)建設(shè)”要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程,投入9000萬元建設(shè)資金,集中打造泊江海子折家梁村、罕臺(tái)鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村,改造500戶農(nóng)村危房,實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題,改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動(dòng)室、4處便民連鎖超市,讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場(chǎng)確權(quán)及基本草原劃定工作,通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度,深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計(jì)劃,創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
(六)堅(jiān)持兜牢底線,著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行,財(cái)力越是緊張,越要把保障和改善民生工作放在突出位置,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。
織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定,集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè),重點(diǎn)為弱勢(shì)群體提供“零租賃”市場(chǎng),保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,年內(nèi)新增就業(yè)7500人,提供就業(yè)崗位2.5萬個(gè)。
深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施,確保民生基本保障投入只增不減,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變,由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,安排1000萬元專項(xiàng)資金用于“救急難”臨時(shí)救濟(jì),切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,真正讓困難群眾生活有保障。
提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì),把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn),作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置,完成2所學(xué)校建設(shè),全面實(shí)行學(xué)區(qū)制,全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū),推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊(cè)民辦幼兒園,通過購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革,實(shí)行績效管理、競(jìng)爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級(jí)以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度,徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購買服務(wù)模式,出臺(tái)政府購買服務(wù)指導(dǎo)意見和實(shí)施目錄,重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,豐富群眾文化體育活動(dòng),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)籌利用,籌劃舉辦足球校級(jí)聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動(dòng),引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)。
同時(shí),我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的統(tǒng)一部署,主動(dòng)服務(wù)、認(rèn)真籌備,扎實(shí)做好場(chǎng)館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,為民運(yùn)會(huì)營造良好的環(huán)境氛圍。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,完成新任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型,開動(dòng)腦子干工作,撲下身子抓落實(shí),以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。
要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府,強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。
出臺(tái)行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序,推行政府法律顧問制度,聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),積極開展政府決策第三方合法性評(píng)估和法制部門合法性審查,做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制,全面推進(jìn)“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,虛心聽取政協(xié)委員意見和建議,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻,越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式,在深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招,以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài),率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破,率先在競(jìng)爭中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)碰硬,拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓o緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事,一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。
要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實(shí)是本職,不抓落實(shí)是失職,抓不好落實(shí)是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動(dòng)抓落實(shí),將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù),使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓,都有完成時(shí)限,都能考核評(píng)價(jià),通過時(shí)時(shí)抓落實(shí),事事抓落實(shí),樹立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問責(zé)力度,采取“責(zé)任鏈”倒查,以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”,堅(jiān)決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為,嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部,形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍,切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級(jí)配套規(guī)定,持之以恒整治“四風(fēng)”,馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置,一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上,嚴(yán)格干部日常管理,自覺守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度,政府班子成員既要抓好本職工作,更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自身,更要抓好分管部門班子、帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,徹底根除“功過相抵”的錯(cuò)誤思想,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對(duì)待權(quán)力,不存僥幸心理,不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角,分級(jí)分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu),強(qiáng)化廉政__根基。
堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,對(duì)存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處,以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,我們肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn),深感責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力,振奮精神,眾志成城,排除萬難,奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
東勝區(qū)政府
第六篇 區(qū)政府2024年政府工作報(bào)告7650字
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年2月12日 在大慶市_____區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
在過去一年里,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委
的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,千方百計(jì)促和諧,竭盡全力保穩(wěn)定,圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了本屆政府提出的“兩年上臺(tái)階”工作目標(biāo)。
——過去的一年,是我區(qū)社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步,和諧社會(huì)建設(shè)取得新佳績的一年。積極創(chuàng)造條件,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,更加關(guān)注和解決普通群眾和弱勢(shì)群體的民生問題。教育事業(yè)不斷進(jìn)步。努力增加教育投入,投資1850萬元,高標(biāo)準(zhǔn)新建春雷學(xué)校綜合
——過去的一年,是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),公共服務(wù)水平取得新提升的一年。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案109件。進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序,完成大型招投標(biāo)31次,節(jié)約資金1078萬元。大力延伸企業(yè)審計(jì)工作,全年審計(jì)各類企業(yè)136家,追繳各類稅款1134萬元。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作,實(shí)現(xiàn)稅收306萬元。政務(wù)公開取得突破。廣辟政府網(wǎng)站、政務(wù)周報(bào)等溝通渠道,擴(kuò)大群眾參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn),行政審批服務(wù)效能進(jìn)一步提升,全年完成審批75658件,辦結(jié)率達(dá)100%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革取得新進(jìn)展。加快愛心醫(yī)院轉(zhuǎn)型步伐,使之逐步成為全市最大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。調(diào)配專門干部,組建9個(gè)基層司法所,成立政府法制、人事編制、信訪調(diào)處和處理歷史遺留問題等辦事機(jī)構(gòu)。深入探索區(qū)街事權(quán)劃分,不斷提高基層政權(quán)建設(shè)水平。效能監(jiān)察普遍開展。進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查處力度,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng)。積極開展專項(xiàng)監(jiān)察,有效遏制公務(wù)員隊(duì)伍存在的粗、淺、慢、陳現(xiàn)象,工作作風(fēng)得到有效改善,行政效率逐步提高。
此外,我區(qū)還榮獲國家級(jí)科技進(jìn)步示范區(qū)、全省老齡工作先進(jìn)區(qū)、全省僑聯(lián)工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行,物價(jià)監(jiān)督管理成效顯著,《_____區(qū)志》歷時(shí)5年編纂完成,區(qū)檔案館晉升為國家二級(jí)檔案館,國防后備力量建設(shè)扎實(shí)有效,各駐區(qū)單位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都給予了極大支持,工作取得了新成績。
回顧過去的一年,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),我們深刻體會(huì)到,推進(jìn)政府工作,創(chuàng)造發(fā)展成果,就必須始終堅(jiān)持以我為主、唱主角的理念,以改革激發(fā)動(dòng)力,以創(chuàng)新增添活力,不斷拓寬工作思路,用發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、民生冷暖等諸多問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷取得新進(jìn)步;必須始終堅(jiān)持探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,逐步確立三產(chǎn)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、群眾受益、環(huán)境更優(yōu);必須始終堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的地企關(guān)系,倍加珍惜地企和諧,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造發(fā)展強(qiáng)勢(shì);必須始終堅(jiān)持實(shí)干興區(qū),突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,以新理念謀發(fā)展,以新思路破難題;必須始終堅(jiān)持以人為本,從教育醫(yī)療、社會(huì)保障、群眾安居等熱點(diǎn)問題入手,增加財(cái)政投入,完善社會(huì)管理,強(qiáng)化公共服務(wù),不斷改善民生,使人民群眾得到更多實(shí)惠。
各位代表,我們?nèi)〉眠@些成績,主要得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持、鼎力幫助,得益于駐區(qū)單位以及社會(huì)各界的通力協(xié)作、無私奉獻(xiàn),得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取。在此,我代表區(qū)人民政府,向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定取得成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,在發(fā)展過程中還面臨許多困難和問題,在工作中還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:發(fā)展空間受到極大限制,制約發(fā)展的瓶頸問題還比較突出;支撐立區(qū)的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、知名品牌還比較少,特別是產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度不高,項(xiàng)目策劃和推進(jìn)上還有差距;下崗再就業(yè)的壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力還較大,需要解決的民生問題還很多;政府一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),抓落實(shí)力度不夠,推進(jìn)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高,等等。所有這些問題,都需要我們高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
2024年主要任務(wù)
2024年,既是完成“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,更是沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不斷加快發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好這一年的工作至關(guān)重要。
2024年,區(qū)人民政府各項(xiàng)工作的總體要求:按照市委七屆五次、區(qū)委七屆四次全委會(huì)確定的戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以項(xiàng)目開發(fā)為重點(diǎn),以改善民生為主線,以招商引資為手段,以城市環(huán)境建設(shè)管理為突破,以財(cái)源建設(shè)為支撐,堅(jiān)持為民高效,強(qiáng)化清廉務(wù)實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展新跨越。
為了完成本屆政府提出的三年小翻身工作目標(biāo)和上述指標(biāo)任務(wù),需要政府在實(shí)踐中,抬高起點(diǎn),提升標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,堅(jiān)定更好更快發(fā)展的信心。必須審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委提出的發(fā)展理念和工作思路,積極創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新舉措,面臨機(jī)遇時(shí)快速反應(yīng),面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì),全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)危機(jī)的理念,堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心。金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯出來,我區(qū)雖然地處內(nèi)陸,對(duì)外經(jīng)貿(mào)依存度較低,但是這種影響同樣不可回避。與此同時(shí),金融危機(jī)也將帶來國家、省、市的政策支持,存在搶占市場(chǎng)、低成本并購、引進(jìn)技術(shù)和人才等諸多有利因素,務(wù)必堅(jiān)定信心,在危機(jī)中尋得商機(jī),在發(fā)展上力爭跨越,確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化居安思危的理念,堅(jiān)定迎頭趕上的信心。我區(qū)正處在全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,困難和問題還很多,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退,搶先一步,就能覓得先機(jī),落后一步,就會(huì)坐失良機(jī)。要時(shí)不我待,只爭朝夕,力爭大發(fā)展、快發(fā)展,前移我區(qū)發(fā)展位次。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)干事的理念,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)無往不勝的法寶。我們必須同心同德,并肩創(chuàng)業(yè),干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,努力實(shí)現(xiàn)_____區(qū)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。要強(qiáng)化統(tǒng)籌全局的理念,堅(jiān)定突破重點(diǎn)問題的信心。學(xué)習(xí)運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方式方法,抓住事關(guān)全局的主要矛盾,把握影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),超前謀劃,埋頭苦干,強(qiáng)力攻堅(jiān),干一件事成一件事,干一件事廉潔一件事。只有這樣,我們確定的工作目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。為此,要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一、樹立“三產(chǎn)立區(qū)”理念,不斷提升三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
按照打造“三產(chǎn)大區(qū)”的總體構(gòu)想,有效組織實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè),鞏固提升第二產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),全力構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施“三百工程”,抓好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和品牌打造,促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) 努力提高春雷地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化水平,第一產(chǎn)業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增加值6000萬元,同比增長17.6%。努力搞好春雷新鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“慶北新城”規(guī)劃建設(shè)和大慶_____機(jī)場(chǎng)啟動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量修編春雷新鎮(zhèn)總體規(guī)劃。規(guī)范整合土地資源,走規(guī)?;?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路,培育大型養(yǎng)殖場(chǎng),新建農(nóng)機(jī)合作社,建設(shè)規(guī)范化奶站。爭取政策支持,推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、膜下滴灌、黑魚湖水上樂園等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),保護(hù)好春雷地區(qū)的生態(tài)資源。積極探索城鄉(xiāng)等質(zhì)化發(fā)展模式,拆遷改造春雷地區(qū)危舊房屋,搞好住宅區(qū)配套建設(shè),完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)施美化、綠化、亮化工程,極大改善春雷地區(qū)居民生活條件。謀劃發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本和城市生產(chǎn)要素向春雷地區(qū)流動(dòng),促進(jìn)一產(chǎn)業(yè)向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、全力抓好財(cái)源建設(shè),提高財(cái)政支撐能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
財(cái)政支撐是辦大事、辦實(shí)事的基礎(chǔ)。必須不斷發(fā)展壯大區(qū)級(jí)財(cái)政,為加快發(fā)展、解決民生問題提供強(qiáng)大的財(cái)源保證。
努力培育區(qū)級(jí)財(cái)源 狠抓財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),建立健全激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)政策,千方百計(jì)引進(jìn)一批附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目,積極爭取上級(jí)政策支持,論證、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,不斷接續(xù)財(cái)源。加大對(duì)投資規(guī)模大、牽動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌的支持力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),增強(qiáng)財(cái)源發(fā)展后勁,不斷壯大財(cái)源。強(qiáng)化對(duì)市級(jí)以上大企業(yè)、大項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào),爭取更多稅收進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政,不斷放大財(cái)源。同時(shí),加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,搞好閑置國有資產(chǎn)盤活經(jīng)營,努力增加收益,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)購置使用環(huán)節(jié),防止資產(chǎn)流失。
嚴(yán)格財(cái)政支出管理 堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格控制支出,強(qiáng)化預(yù)算管理,規(guī)范運(yùn)作程序,硬化預(yù)算約束,把部門預(yù)算落到實(shí)處。完善支出管理體制,全面實(shí)行財(cái)政資金國庫集中支付改革,減少撥付環(huán)節(jié),降低運(yùn)行成本,提高使用效率。堅(jiān)持集中采購制度,拓寬采購范圍,嚴(yán)格審批方式,強(qiáng)化對(duì)集中采購的監(jiān)督管理,努力節(jié)約財(cái)政資金。牢固樹立過緊日子的思想,克服金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)定額管理,堅(jiān)決壓縮不合理支出,杜絕鋪張浪費(fèi)。
三、緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推器
項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水,是生命線。必須緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè),舉全區(qū)之力搞好招商引資。2024年,招商引資計(jì)劃完成到位資金15億元,力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)、知名企業(yè)4家。
明確招商引資方向 按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、專業(yè)策劃、全員參與的工作思路,充分發(fā)揮我區(qū)地緣優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),廣泛開展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、載體招商和以商招商。本著近商遠(yuǎn)商兼顧,更加注重近商的原則,重視油化大企業(yè)、中省直大企業(yè)重組改制,加大協(xié)調(diào)力度,確保一些企業(yè)在我區(qū)注冊(cè)興業(yè)。積極策劃招商項(xiàng)目,以項(xiàng)目引領(lǐng)招商,動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)參與招商活動(dòng),以企業(yè)帶動(dòng)招商。
盤活創(chuàng)造招商載體 挖掘、整理轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街路、大型商場(chǎng)等方面的閑置資產(chǎn),強(qiáng)化盤活力度,將活化閑置資產(chǎn)作為創(chuàng)造新項(xiàng)目的重要載體。啟動(dòng)閑置多年的街心公園地下廣場(chǎng),盤活廣源步行街,培育專業(yè)市場(chǎng),推進(jìn)東安地區(qū)cbd建設(shè)步伐;支持大慶食品公司、醬菜廠等地方工業(yè)企業(yè),利用現(xiàn)有設(shè)備、廠房等載體資源,積極爭取外部資金、技術(shù),進(jìn)行技改、擴(kuò)建或合作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。
完善招商項(xiàng)目庫 圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),以產(chǎn)業(yè)為綱,以行業(yè)為線,以企業(yè)為點(diǎn),謀劃一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、可期效益好的項(xiàng)目,建設(shè)多層次、寬領(lǐng)域、立體式的項(xiàng)目庫,提升我區(qū)招商引資擴(kuò)張力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)力。加大項(xiàng)目包裝力度,聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃,采取分級(jí)、分層、分期的方式進(jìn)行全方位包裝,把大項(xiàng)目做實(shí)做好,小項(xiàng)目做精做細(xì)。不斷優(yōu)化項(xiàng)目庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,保持項(xiàng)目庫存量中始終有一批優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目,努力形成儲(chǔ)備一批、包裝一批、推出一批的良性運(yùn)作格局。
優(yōu)化招商引資環(huán)境 視投資者為上帝,引資者為功臣,大力營造寬松的發(fā)展氛圍。簡化審批手續(xù),實(shí)行一企一議,一事一議,著力落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、稅收貢獻(xiàn)多、品牌效應(yīng)好的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)鼓勵(lì)外來企業(yè)到我區(qū)擴(kuò)張發(fā)展。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),指派專人為招商項(xiàng)目的前期建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高招商簽約率、合同開工率和項(xiàng)目投產(chǎn)率。進(jìn)一步完善招商引資考評(píng)辦法,重獎(jiǎng)有功之臣。
四、堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn),大力完善城市功能,全面提升城市建設(shè)與管理水平
以建設(shè)“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”城市為目標(biāo),堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營”的原則,完善城市功能,提高城市品位,全面推動(dòng)我區(qū)城市建設(shè)管理提檔升級(jí)。
竭力提升城市管理水平 堅(jiān)持“城市管理科學(xué)化、管理作業(yè)精細(xì)化”的理念,強(qiáng)化屬地管理意識(shí),加大綜合治理力度,推進(jìn)牌匾廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理,加快城市管理提檔升級(jí)步伐。著力鞏固鐵東地區(qū)改造成果,強(qiáng)化細(xì)部整理,搞好火車站周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治,扮靚會(huì)戰(zhàn)大街。努力提升鐵西、鐵東居民生活質(zhì)量,實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化工程,鞏固“兩城”創(chuàng)建成果,規(guī)范改造臨街房屋,繁榮集貿(mào)市場(chǎng),為群眾創(chuàng)造優(yōu)美整潔、舒適方便的生活環(huán)境,打造鐵西老區(qū)和利民苑新區(qū)2個(gè)示范小區(qū)。全面落實(shí)街路保潔責(zé)任制,著力解決部分區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生棄管問題,徹底改變鐵西地區(qū)背街巷道環(huán)境面貌。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè),打造全市綠化新靚點(diǎn),新增城市綠地49公頃,植樹26萬株。加大節(jié)能減排、防污治污的監(jiān)控力度,查處關(guān)停不達(dá)標(biāo)和違法排污生產(chǎn)企業(yè)。
研究制定城市管理長效機(jī)制 加快數(shù)字化城管建設(shè),建立“五位一體”城區(qū)管理新機(jī)制,加大環(huán)境秩序管控力度,形成快速反應(yīng)系統(tǒng)。明晰城市管理責(zé)任,建立健全城市管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)行區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,組建區(qū)級(jí)市政維修隊(duì)伍,鼓勵(lì)市民作為志愿者參與城市管理。強(qiáng)化街道辦事處城市管理基礎(chǔ)地位,下放城市管理職權(quán),推行城市管理進(jìn)社區(qū),努力為市民創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市環(huán)境。
五、著力改善民生,解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
和諧社會(huì)建設(shè)是這個(gè)時(shí)代的主題。必須在經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,千方百計(jì)改善民生,努力使全區(qū)人民學(xué)有好教、勞有好得、病有好醫(yī)、老有好養(yǎng)、住有好居,不斷加快和諧薩區(qū)建設(shè)步伐。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 力爭用2年左右時(shí)間,努力增加資金投入,全面改善區(qū)屬中小學(xué)校辦學(xué)條件,做到教育布局合理化、教學(xué)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)施科技化、教師待遇人性化、學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)代化。2024年,計(jì)劃籌資4000萬元,將二十一中學(xué)建設(shè)成為全市最大的外來務(wù)工子女寄宿制學(xué)校,維修改造10所中小學(xué)、3所幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施,健全鐵東、鐵西、春雷地區(qū)5所薄弱學(xué)校的校醫(yī)室、語音室等硬件設(shè)施,為教師配備微機(jī)400臺(tái)套。實(shí)施素質(zhì)教育提升工程。設(shè)立專項(xiàng)資金,強(qiáng)化教師培訓(xùn),提高教師的學(xué)科攻關(guān)能力、課程駕馭能力和職業(yè)道德水平。努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展??茖W(xué)劃分學(xué)區(qū),嚴(yán)格控制生源擇校和各學(xué)校跨范圍招生;招錄、聘用優(yōu)秀教師,對(duì)各學(xué)校師資力量進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,促進(jìn)校際之間教學(xué)水平更加均衡。推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。深化“一校一品”工程,力爭有5所學(xué)校形成較為鮮明的辦學(xué)特色和風(fēng)格。
推進(jìn)文化體育事業(yè)大繁榮 以提升城市文化品位為目標(biāo),全力實(shí)施大文化戰(zhàn)略,弘揚(yáng)大慶精神,宣傳石油文化,努力營造和諧文明氛圍。組建_____作協(xié)、書協(xié)等文藝社團(tuán)組織,培養(yǎng)文化名人、名家。加強(qiáng)文化資源整合,鼓勵(lì)轄區(qū)活動(dòng)室和學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放,組織體育社團(tuán)走進(jìn)社區(qū),促進(jìn)群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。搞好全民健身活動(dòng),舉辦全區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”、“凈網(wǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范圖書、音像市場(chǎng),治理網(wǎng)吧、歌廳經(jīng)營秩序,確保文化市場(chǎng)健康繁榮。
不斷完善勞動(dòng)和社會(huì)保障體系 推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程,擴(kuò)大就業(yè)渠道,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),全年安置就業(yè)6000人。按照“綜合救助結(jié)構(gòu)化,日常管理法制化、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化”的要求,進(jìn)一步健全“十位一體”社會(huì)救助體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)得盡得。鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,新增各類參保人員11700人,在校學(xué)生參保率達(dá)到80%,發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.5億元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,以“保平安、保穩(wěn)定”為主題,構(gòu)建“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”為核心內(nèi)容的工作機(jī)制,確?!鞍舜箢悺毙淌掳讣捣厔?shì)明顯。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加大信訪工作推進(jìn)力度。暢通信訪渠道,加強(qiáng)矛盾糾紛排查,努力發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,加強(qiáng)接訪調(diào)處,化解各種矛盾,有效控制越級(jí)訪和異常訪。堅(jiān)持誰的事誰接訪、哪的事哪處理的原則,依法接訪,感情接訪,息事接訪,做到小事不出社區(qū),中事不出街道,大事不出轄區(qū)。著力解決歷史遺留問題。本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),積極努力工作,全面解決1998年會(huì)戰(zhàn)大街改造遺留問題,啟動(dòng)貴民苑處理程序,切實(shí)保障商家、業(yè)戶正當(dāng)權(quán)益。
加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè) 進(jìn)一步提升街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,投資500萬元,維修改造8個(gè)街道辦事處辦公樓,新建2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室,購買5處社區(qū)辦公場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上,爭取用2—3年的時(shí)間,投資2000萬元,全面實(shí)施街道社區(qū)辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)工程,實(shí)現(xiàn)辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化,公益設(shè)施開放化,做到居者有其屋、醫(yī)療有其院、辦公有其所、活動(dòng)有其室。辟建社區(qū)網(wǎng)站,建設(shè)2家社區(qū)圖書館,提升社區(qū)信息化建設(shè)水平。開展“十佳社區(qū)”、“十佳小巷總理”、“百個(gè)和諧家庭”評(píng)選活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,努力營造和諧文明新風(fēng)尚。
六、堅(jiān)持科學(xué)民主決策,全面提高公務(wù)員素質(zhì),建設(shè)服務(wù)型政府
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,政府必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高公信力和執(zhí)行力,努力打造“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的公務(wù)員隊(duì)伍,牢固樹立攻堅(jiān)克難、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí),時(shí)刻保持海納百川、聚力發(fā)展的開放心態(tài),不斷弘揚(yáng)永不言敗、敢闖敢試的拼搏精神。
加快公務(wù)員隊(duì)伍“提素” 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)、一種常態(tài),提高對(duì)新情況、新事物的認(rèn)知水平,增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題、促突破的能力。開展讀好一本書、破解一個(gè)難題、搞好一個(gè)創(chuàng)意系列活動(dòng),更新知識(shí)層次和思維方式,提高政府機(jī)關(guān)工作人員保增長促發(fā)展的能力、謀全局干大事的能力、講團(tuán)結(jié)促和諧的能力。高度重視人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)問題。2024年,從全國知名院校選擇50名經(jīng)濟(jì)、法律、金融等專業(yè)畢業(yè)生,進(jìn)入我區(qū)人才庫,爭取用2—3年時(shí)間達(dá)到100名,重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
不斷強(qiáng)化依法行政 自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、公眾的社會(huì)監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。貫徹落實(shí)民主集中制原則,完善重大決策調(diào)研、論證、聽證和公示制度,提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,促進(jìn)執(zhí)法公正文明。深入開展“五五”普法工作,增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的自覺性。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范行政審批,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,降低行政成本。
大力加強(qiáng)廉政建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)廉潔從政教育,自覺遵守黨紀(jì)國法,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度,抵制誘惑,經(jīng)受考驗(yàn),做廉潔自律、勤政為民的表率。深入開展反腐敗斗爭,依法重點(diǎn)查辦違法違紀(jì)、貪贓枉法等案件。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕“小金庫”,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化“收支兩條線”管理,從源頭上防止腐敗行為發(fā)生。堅(jiān)持勤儉辦事,珍惜民資民力,切實(shí)把有限資金用在提高群眾生活和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上。
努力提高為民意識(shí) 突出百姓視角,廣泛了解民情,時(shí)刻把群眾冷暖放在心上,為百姓服好務(wù)、辦好事。把求真務(wù)實(shí)作為檢驗(yàn)政府工作的標(biāo)尺,堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,不務(wù)虛功,不圖虛名,多辦得民心、順民意的事情。堅(jiān)持深入一線、深入群眾,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)的事,多干利長遠(yuǎn)的事。以更大的力度、更多的精力抓民生,立身當(dāng)傘,為群眾遮風(fēng)擋雨;俯首為牛,幫百姓排憂解愁。
各位代表,回顧過去,我們信心倍增,展望未來,我們激情滿懷!讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,解放思想,開拓創(chuàng)新,勵(lì)精圖治,奮力拼搏,為_____區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗!
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第七篇 政府副區(qū)長述職述廉報(bào)告3300字
政府副區(qū)長述職述廉報(bào)告
按照分工,我協(xié)助區(qū)長分管醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、基層政權(quán)、民政及殘疾人等工作。三年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在班子成員的通力配合和基層全體干部的共同努力下,認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了分管的各項(xiàng)工作任務(wù), 榮獲國家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)28項(xiàng)。現(xiàn)將履行職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、以工作需要為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的要求在不斷提高,為與之相適應(yīng),必須全面提高自身素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。我始終把政治理論學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。通過集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、__屆四中全會(huì)精神和有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。分管工作政策業(yè)務(wù)性強(qiáng),我及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),掌握政策界限,確保依法行政、科學(xué)行政。通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的政治覺悟和駕馭工作的能力。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。工作中,我注重向基層干部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們多年的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在班子集體中站準(zhǔn)位,不越位,不缺位,自覺維護(hù)班子集體意志和決策。同時(shí),注重橫向、縱向的溝通與交流,得到各方的支持和配合,促進(jìn)工作的順利開展。三是樹立良好的工作作風(fēng)。我始終注意保持謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,所分管的工作關(guān)系百姓的切實(shí)利益,我堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,體察民情,了解民意,努力為人民服務(wù)。
二、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),完善社區(qū)功能,街區(qū)建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)
街道、社區(qū)是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁,是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一是抓基礎(chǔ)。在硬件基礎(chǔ)方面,本著政企共建、資源共享的原則,借助全市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有利契機(jī),積極向上爭取、多方協(xié)調(diào),融資300余萬元解決了8個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)的辦公場(chǎng)所,維修改建9個(gè)社區(qū),新建2個(gè)社區(qū),目前全區(qū)25個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中達(dá)到市級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的占56%,社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所擁有率位于全市前列。各社區(qū)配齊配全了電話、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),達(dá)到現(xiàn)代化城區(qū)的社區(qū)辦公水平。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,本著競(jìng)爭擇優(yōu)的原則,面向社會(huì)公開招聘社區(qū)干部,現(xiàn)共有社區(qū)干部145名,平均年齡29歲,其中具有大中專以上文化程度101人,占總數(shù)的69%。實(shí)行社區(qū)干部人事代理制,普遍提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)。制定了《龍鳳區(qū)社區(qū)干部考評(píng)方案》,建立社區(qū)干部的培養(yǎng)、考評(píng)、監(jiān)督配套機(jī)制,社區(qū)干部張永生被評(píng)為全國優(yōu)秀社區(qū)工作者和全國優(yōu)秀共青團(tuán)員。目前,社區(qū)達(dá)到了硬件標(biāo)準(zhǔn)化,隊(duì)伍專業(yè)化,管理規(guī)范化。二是抓職能。明晰了街道辦事處與各部門的事權(quán),各街道在城市管理、社會(huì)管理、社區(qū)建設(shè)、居民服務(wù)等方面充分履行職責(zé)。舉辦多種群眾性文化活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和公共道德,在街道形成團(tuán)結(jié)互助、平等發(fā)展的新型人際關(guān)系;在弱勢(shì)群體幫扶、下崗再就業(yè)、計(jì)劃生育等事關(guān)安全穩(wěn)定工作中想實(shí)招、出實(shí)力,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是抓功能。實(shí)施“八進(jìn)社區(qū)”工程,完善社區(qū)功能。在全區(qū)形成了以市民文明學(xué)校為主、巷報(bào)為輔的社區(qū)教育經(jīng)?;J?,實(shí)施教育進(jìn)社區(qū);以就業(yè)培訓(xùn)、推薦崗位為主的社區(qū)再就業(yè)扶助化模式,實(shí)施再就業(yè)進(jìn)社區(qū);以家政等便民利民為主的社區(qū)服務(wù)規(guī)模化模式,實(shí)施服務(wù)進(jìn)社區(qū),截止目前,我區(qū)已建立街道社區(qū)服務(wù)中心36個(gè),社區(qū)服務(wù)站32個(gè),興建各類社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1579個(gè); 同時(shí)推進(jìn)了法律、郵政、衛(wèi)生、物業(yè)及文化進(jìn)社區(qū)。四是抓創(chuàng)建。為了激發(fā)社區(qū)干部的創(chuàng)新性,在全區(qū)開展了創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)及特色社區(qū)活動(dòng),制定了《龍鳳區(qū)創(chuàng)建特色社區(qū)活動(dòng)方案》,開展特色活動(dòng)67次,涌現(xiàn)關(guān)愛型、教育型、互助型等特色型社區(qū)29個(gè)。培育了四星級(jí)以上社區(qū)11個(gè),向市里推薦五星級(jí)以上社區(qū)6個(gè)。
三、以深化改革為動(dòng)力,建設(shè)兩個(gè)體系,大衛(wèi)生格局初步建立
一是以改革促發(fā)展,以改革增活力。深化醫(yī)療單位改革,市建一、二公司醫(yī)院劃歸我區(qū),形成了三所區(qū)屬醫(yī)院并存的局面,區(qū)財(cái)政及院際競(jìng)爭生存壓力增大,針對(duì)這一情況,因勢(shì)利導(dǎo),區(qū)政府進(jìn)行三所醫(yī)院合并改革,整合資金、人力、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì),降低辦院成本。合并改革后,區(qū)醫(yī)院的活力明顯增強(qiáng),XX年被評(píng)為全國區(qū)級(jí)放心滿意醫(yī)院。改革鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制,XX年,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)政府統(tǒng)一管理,解決了三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的瓶頸問題。進(jìn)行區(qū)衛(wèi)生體制改革,XX年,撤消了原區(qū)衛(wèi)生防疫站和區(qū)結(jié)核病防治所,組建成立了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。體制的理順,職能的加強(qiáng),為衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展注入源動(dòng)力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)疾病預(yù)防控制體系。建立以區(qū)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級(jí)疾控體系。區(qū)政府三年投入1000余萬元,異地購置了區(qū)人民醫(yī)院院所,配備了_光機(jī)、透析機(jī)等診療設(shè)備,現(xiàn)代化一級(jí)甲等醫(yī)院初具規(guī)模。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生管理的職能,使其有所為、有所不為,效果明顯。新建、改建了7個(gè)農(nóng)村省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所,統(tǒng)一配備必要的診療器材,實(shí)行鄉(xiāng)醫(yī)競(jìng)聘上崗,全部職業(yè)化,各村防保人員實(shí)現(xiàn)區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村服務(wù)。三是提高標(biāo)準(zhǔn),建立衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立了專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,改革工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,確保了衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量。三年來,共辦理衛(wèi)生許可證972個(gè),健康證7078個(gè),清理“八小”行業(yè)150家,開展專項(xiàng)檢查300余次,凈化了我區(qū)的食品市場(chǎng)和醫(yī)療市場(chǎng)。四是整合轄區(qū)資源,樹立大衛(wèi)生意識(shí)。制訂了《龍鳳區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》,提高了政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。組織愛衛(wèi)成員單位及廣大干部、群眾開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“10610”工程,全民衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng),我區(qū)作為優(yōu)秀典型在省、市愛衛(wèi)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,創(chuàng)新工作方式,計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變
三年來,全區(qū)穩(wěn)定保持低生育水平,較好地完成了市目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)。一是計(jì)生工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。依法落實(shí)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、免疫遺傳缺陷干預(yù)、生殖感染干預(yù)“三大工程”。加大了知情選擇宣傳力度,開展“三查服務(wù)”,降低人工流產(chǎn)率。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作,三年累計(jì)普查了79811人,保障了全區(qū)廣大育齡婦女的身體健康。二是工作方式由行政手段向法制化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)了相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變計(jì)生干部主要依賴行政手段開展工作的模式,依法行政。三年來,共審批《計(jì)劃生育證》211個(gè),辦理《流動(dòng)人口婚育證明》1095個(gè),辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》2382個(gè),兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)174萬元,為符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的38名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金22800元。三是夯實(shí)了工作基礎(chǔ) 。先后投入312萬元解決了街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層計(jì)生工作單位的信息管理設(shè)施及宣教設(shè)備,完善了基層檔案管理及工作制度。
五、以為民服務(wù)為宗旨,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,弱勢(shì)群體的利益得到支撐
一是城市特困群體“七位一體”綜合救助政策落到實(shí)處。低保工作以完善制度為切入點(diǎn),實(shí)施科學(xué)審批流程,建立了低保責(zé)任追究、低保監(jiān)督舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等七項(xiàng)制度。截止目前,全區(qū)共有低保對(duì)象1814戶4550人,三年來,累計(jì)發(fā)放低保金 1203萬元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;發(fā)放低保家庭學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助232萬元,發(fā)放就醫(yī)補(bǔ)助及大病救助115萬元;發(fā)放采暖及物業(yè)補(bǔ)助316萬元;免費(fèi)培訓(xùn)低保對(duì)象1489名,其中395名低保戶就業(yè)脫保;免費(fèi)為低保人員代理法律援助案件42件。二是城鄉(xiāng)并進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展醫(yī)保的基礎(chǔ)上,在城市開展了個(gè)體從業(yè)和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn),參保6230人;在農(nóng)村實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),目前,全區(qū)參合的農(nóng)民18893人,參保率88%。三是扶貧濟(jì)困扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)關(guān)注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復(fù)員老軍人的生活,逐年提高“三老”基本生活待遇,現(xiàn)每人每年生活補(bǔ)助金達(dá)到4000元。三年來撥付救災(zāi)救助款200萬元,號(hào)召社會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)款物總價(jià)值38萬元,為700余人提供過往求救和臨時(shí)求助。四是扶殘助殘成效顯著。在全社會(huì)營造扶殘助殘的良好氛圍,累計(jì)收取殘疾人保障金100余萬元,開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng),保障殘疾人基本生活。我區(qū)將殘疾人技能培訓(xùn)定位在“成本少、風(fēng)險(xiǎn)小,操作簡單、單獨(dú)就業(yè)”上,多渠道開辟殘疾人就業(yè)途徑,解決殘疾人就業(yè)130人次。
三年來,工作雖然取得了一些成績,但與組織的要求,人民的期望還有一定差距。在今后的工作實(shí)踐中,我要努力克服缺點(diǎn)和不足,不斷提高自身能力和素質(zhì),做一名人民滿意的好干部。
第八篇 區(qū)政府副區(qū)長述職報(bào)告6700字
2024年至2024年6月,我擔(dān)任區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任。2024年7月,被任命為區(qū)政府副區(qū)長,按政府分工,協(xié)助區(qū)長分管發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等項(xiàng)。根據(jù)市委組織部考核組要求,現(xiàn)將2024年以來的情況述職如下:
一、在區(qū)委辦公室期間的主要
(一)創(chuàng)新思路,發(fā)揮區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)服務(wù)的龍頭作用。注重運(yùn)用系統(tǒng)化思想,站在全局高度,力求協(xié)調(diào)更加規(guī)范、運(yùn)籌更加高效,進(jìn)而促進(jìn)辦公室的和諧統(tǒng)一。一是在區(qū)四大班子辦公室層面,以辦公室主任(秘書長)聯(lián)席會(huì)議為有效載體,及時(shí)掌握幾大班子脈絡(luò),形成目錄,建立備忘,使幾大班子之間溝通更加順暢,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了步調(diào)一致、和諧共事的良好局面。二是在全區(qū)辦公系統(tǒng)層面,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),疏通渠道,加強(qiáng)交流,廣泛聽取意見,及時(shí)矯正行為和程序。三是在區(qū)委辦公室內(nèi)部,推行整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)最佳的綜合效能,有效杜絕了重大問題上的操作失誤和中的“真空”,充分發(fā)揮了區(qū)委辦公室的龍頭作用。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng),切實(shí)提高區(qū)委辦公室的質(zhì)量和整體水平。區(qū)委辦公室的每一項(xiàng)都牽動(dòng)著全局,為此,下力推進(jìn)各專項(xiàng),確保項(xiàng)目協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。一是推動(dòng)信息和調(diào)研上臺(tái)階。進(jìn)一步拓展信息的深度和廣度,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)了信息調(diào)研的有機(jī)結(jié)合,信息進(jìn)入自治區(qū)前列。二是強(qiáng)化督查。把督查作為區(qū)委抓落實(shí)的有效手段,貫穿于區(qū)委重大決策落實(shí)過程的始終,發(fā)揮了切實(shí)而重要的作用。三是改進(jìn)政務(wù)。深入貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)短文、講短話、重參謀、高層面”的要求,準(zhǔn)確把握全區(qū)重點(diǎn)和關(guān)鍵問題,時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),以辦文為主要手段,以《閱參》為有效載體,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極的輔助作用。
(三)強(qiáng)化管理,搞好辦公室建設(shè),塑造區(qū)委辦公室的良好形象。始終堅(jiān)持“以人為本”的思想,對(duì)辦公室的干部隊(duì)伍提出了新的要求。一是開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”工程。增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的政治意識(shí),提高了干部隊(duì)伍的能力。樹立了區(qū)委辦良好的對(duì)外形象。二是建立齊心協(xié)力的機(jī)制。要求大家有吃苦耐勞的精神,有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,有齊心協(xié)力的作風(fēng)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境。配備了必要的設(shè)施和辦公用品,保證了的正常開展和任務(wù)的完成。
二、在區(qū)政府期間的主要
2024年7月,我到政府任職,為盡快進(jìn)入角色,我深入基層開展調(diào)查研究,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,理清思路,狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)開展了以下幾個(gè)方面的。
(一)發(fā)改
1、加大了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金爭取力度。一是集中主要精力,2024年以來共完成了國能生物質(zhì)發(fā)電、赤陽春循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新勝高峰一期風(fēng)電、鉬產(chǎn)品深加工等9項(xiàng)到自治區(qū)核準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。二是經(jīng)過努力,共爭取商品糧基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、污水管網(wǎng)擴(kuò)建等國債資金和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目38項(xiàng),爭取資金3.82億元。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。按照“三專一封閉”的有關(guān)要求,定期組織人員對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效地杜絕了資金挪用、滯留等現(xiàn)象的'發(fā)生,保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
2、強(qiáng)化了計(jì)劃、規(guī)劃的編制,并對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度分析。一是在充分了解和掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及國家宏觀政策的前提下,精心編制了《2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《大中型水庫移民后期項(xiàng)目扶持中長期規(guī)劃》等十余個(gè)計(jì)劃、規(guī)劃,為規(guī)范有效地爭取上級(jí)項(xiàng)目資金打下了良好的基礎(chǔ)。二是按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,尤其是對(duì)投資在3000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度,確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是對(duì)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況按季度進(jìn)行了認(rèn)真的分析,及時(shí)掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,剖析我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì),查擺問題,研究對(duì)策,為區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),確保了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
3、積極穩(wěn)妥地開展了移民政策落實(shí)。一是為幫助水庫移民脫貧致富,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照國家對(duì)水庫移民進(jìn)行扶持的政策要求,我區(qū)及時(shí)組織人員認(rèn)真對(duì)水庫移民進(jìn)行了清查摸底。我區(qū)大中型水庫移民涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個(gè)行政村,需扶持的移民人口14842人,累計(jì)發(fā)放直補(bǔ)資金434.1萬元,受益人口14470人,由于前期細(xì)致入微的,我區(qū)移民資金發(fā)放過程中,未發(fā)生一例上訪事件。在此基礎(chǔ)上,正在全面開展近期和中長期的項(xiàng)目爭取。二是經(jīng)過積極努力,2024年和2024年三座店生態(tài)移民實(shí)施方案已獲得自治區(qū)發(fā)改委的批復(fù),為三座店水庫二期移民順利開展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。移民政策的有效實(shí)施,為
改善移民的生產(chǎn)生活條件,改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境,起到了重要的推動(dòng)作用。
4、整頓和規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)價(jià)格和收費(fèi)情況的監(jiān)督和管理,開展了以涉農(nóng)物資、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)的專項(xiàng)大檢查,有效地穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià),規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)交通
以改造升級(jí)國省干線,健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2024年以來,全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元,新增黑色路面71公里,境內(nèi)國省干線已基本實(shí)現(xiàn)黑色化,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),大大提高了道路通行能力。
1、加強(qiáng)了通鄉(xiāng)、通村公路重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取及實(shí)施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求,竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項(xiàng)目爭取力度。經(jīng)過積極努力,共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項(xiàng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)了重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。較好地完成了縣道經(jīng)山線二、三期,焦大線一、二期,赤朝線,國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級(jí)油路翻修工程等重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)。交通重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、開展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)推進(jìn)的安排,本著暢、潔、綠、美、安的原則,組織開展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn),對(duì)山根路、低洼路、河床路及重點(diǎn)水毀路段進(jìn)行了有效治理,全區(qū)公路共綠化全長210公里,栽植苗木23.9萬株。公路會(huì)戰(zhàn)共整修縣級(jí)公路163公里,整修鄉(xiāng)村公路1173公里,其中:重點(diǎn)整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視,全區(qū)公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)是近年來力度最大、成效最為顯著的一年,大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。
3、實(shí)施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求,圍繞著公路會(huì)戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護(hù),積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的思路、方法和機(jī)制,現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案。這項(xiàng)改革的實(shí)施,將對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)再上一個(gè)新臺(tái)階起到重要的推動(dòng)作用。
4、強(qiáng)化了對(duì)交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收管理。為整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,確保公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來源,加大了交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理力度。2024年以來,共征收養(yǎng)路費(fèi)1304萬元,運(yùn)管費(fèi)623萬元,收取一級(jí)路通行費(fèi)3447萬元,查處各類路政案件42起,查處率100,進(jìn)一步提高了交通管理水平。
(三)招商
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標(biāo),不斷創(chuàng)新招商理念,拓寬招商領(lǐng)域,經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力,我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2024年以來,全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目151個(gè),合同金額138.11億元。已實(shí)施項(xiàng)目142個(gè),計(jì)劃總投資95.03億元,實(shí)際到位資金26.48億元。2024年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。
1、積極探索了招商引資的新途徑。認(rèn)真研究形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn),不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法,積極探索招商引資的新途徑,加大了和國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團(tuán)以及有實(shí)力的民營大企業(yè)進(jìn)行了集中攻關(guān),不斷提高招商引資的成功率,進(jìn)一步提升了我區(qū)招商引資水平。
2、著力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開展招商。經(jīng)過積極努力,現(xiàn)在有些重點(diǎn)項(xiàng)目招商已初見成效。同時(shí),積極推進(jìn)了續(xù)建、新建項(xiàng)目資金到位進(jìn)度,力促簽約項(xiàng)目盡快落地。
3、加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織協(xié)調(diào),提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報(bào)、季考評(píng)、半年督查考核、年終總評(píng)制度,利用《__時(shí)訊》等媒體對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門招商引資情況進(jìn)行通報(bào),極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的招商引資積極性,形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。
(四)園區(qū)建設(shè)
1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項(xiàng)目落地的平臺(tái),而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后,已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,2024年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓,決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū),該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動(dòng)了一期3平方公里的“兩路一排水”工程,目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,一些項(xiàng)目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進(jìn)展,為我區(qū)承載大項(xiàng)目的落地,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。
2、加快推進(jìn)了安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)245公頃土地修編基本完成,近100公頃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開展,為加快招商引資步伐,創(chuàng)造了積極有利的條件。
(五)圓滿完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它
三、自身建設(shè)情況
一年來,在實(shí)際中,我按照自己職責(zé)的要求,自覺轉(zhuǎn)變思維方式和方式,從三個(gè)方面入手,用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。
一是講學(xué)習(xí),提高自身水平。積極主動(dòng)向老同志學(xué)習(xí),不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細(xì)致學(xué)習(xí)各項(xiàng)分管業(yè)務(wù)知識(shí),尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī),及時(shí)消化并運(yùn)用到實(shí)際管理中去,以保證各項(xiàng)分管責(zé)任到位、措施到位、到位,自身實(shí)際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。
二是講民主,力爭科學(xué)決策。堅(jiān)持?jǐn)[正位置,主動(dòng)維護(hù)班長的權(quán)威,與班子其它成員相互支持、相互配合,虛心向班子其它成員學(xué)習(xí),積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),在重大問題決策上,及時(shí)請(qǐng)示班長,主動(dòng)征求各方面意見,力爭實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。
三是講廉潔,注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線廉政建設(shè)的同時(shí),尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時(shí)刻提醒自己樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自我約束力,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,保持艱苦樸素的作風(fēng)。
總之,回顧這一年來的,學(xué)習(xí)和思想情況,取得了一些進(jìn)步,但也存在許多不足和差距,所有這些問題固然與客觀因素制約分不開,但同時(shí)也與我個(gè)人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進(jìn),做出新的貢獻(xiàn)。
《2024年區(qū)政府副區(qū)長述職報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀2024年區(qū)政府副區(qū)長述職報(bào)告。g_y
改善移民的生產(chǎn)生活條件,改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境,起到了重要的推動(dòng)作用。
4、整頓和規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)價(jià)格和收費(fèi)情況的監(jiān)督和管理,開展了以涉農(nóng)物資、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)的專項(xiàng)大檢查,有效地穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià),規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)交通
以改造升級(jí)國省干線,健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2024年以來,全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元,新增黑色路面71公里,境內(nèi)國省干線已基本實(shí)現(xiàn)黑色化,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),大大提高了道路通行能力。
1、加強(qiáng)了通鄉(xiāng)、通村公路重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取及實(shí)施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求,竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項(xiàng)目爭取力度。經(jīng)過積極努力,共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項(xiàng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)了重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。較好地完成了縣道經(jīng)山線二、三期,焦大線一、二期,赤朝線,國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級(jí)油路翻修工程等重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)。交通重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、開展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)推進(jìn)的安排,本著暢、潔、綠、美、安的原則,組織開展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn),對(duì)山根路、低洼路、河床路及重點(diǎn)水毀路段進(jìn)行了有效治理,全區(qū)公路共綠化全長210公里,栽植苗木23.9萬株。公路會(huì)戰(zhàn)共整修縣級(jí)公路163公里,整修鄉(xiāng)村公路1173公里,其中:重點(diǎn)整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視,全區(qū)公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)是近年來力度最大、成效最為顯著的一年,大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。
3、實(shí)施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求,圍繞著公路會(huì)戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護(hù),積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的思路、方法和機(jī)制,現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案。這項(xiàng)改革的實(shí)施,將對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)再上一個(gè)新臺(tái)階起到重要的推動(dòng)作用。
4、強(qiáng)化了對(duì)交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收管理。為整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,確保公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來源,加大了交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理力度。2024年以來,共征收養(yǎng)路費(fèi)1304萬元,運(yùn)管費(fèi)623萬元,收取一級(jí)路通行費(fèi)3447萬元,查處各類路政案件42起,查處率100,進(jìn)一步提高了交通管理水平。
(三)招商
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標(biāo),不斷創(chuàng)新招商理念,拓寬招商領(lǐng)域,經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力,我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2024年以來,全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目151個(gè),合同金額138.11億元。已實(shí)施項(xiàng)目142個(gè),計(jì)劃總投資95.03億元,實(shí)際到位資金26.48億元。2024年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。
1、積極探索了招商引資的新途徑。認(rèn)真研究形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn),不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法,積極探索招商引資的新途徑,加大了和國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團(tuán)以及有實(shí)力的民營大企業(yè)進(jìn)行了集中攻關(guān),不斷提高招商引資的成功率,進(jìn)一步提升了我區(qū)招商引資水平。
2、著力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開展招商。經(jīng)過積極努力,現(xiàn)在有些重點(diǎn)項(xiàng)目招商已初見成效。同時(shí),積極推進(jìn)了續(xù)建、新建項(xiàng)目資金到位進(jìn)度,力促簽約項(xiàng)目盡快落地。
3、加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織協(xié)調(diào),提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報(bào)、季考評(píng)、半年督查考核、年終總評(píng)制度,利用《__時(shí)訊》等媒體對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門招商引資情況進(jìn)行通報(bào),極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的招商引資積極性,形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。
(四)園區(qū)建設(shè)
1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項(xiàng)目落地的平臺(tái),而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后,已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,2024年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓,決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū),該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動(dòng)了一期3平方公里的“兩路一排水”工程,目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,一些項(xiàng)目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進(jìn)展,為我區(qū)承載大項(xiàng)目的落地,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。
2、加快推進(jìn)了安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)245公頃土地修編基本完成,近100公頃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開展,為加快招商引資步伐,創(chuàng)造了積極有利的條件。
(五)圓滿完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它
三、自身建設(shè)情況
一年來,在實(shí)際中,我按照自己職責(zé)的要求,自覺轉(zhuǎn)變思維方式和方式,從三個(gè)方面入手,用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。
一是講學(xué)習(xí),提高自身水平。積極主動(dòng)向老同志學(xué)習(xí),不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細(xì)致學(xué)習(xí)各項(xiàng)分管業(yè)務(wù)知識(shí),尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī),及時(shí)消化并運(yùn)用到實(shí)際管理中去,以保證各項(xiàng)分管責(zé)任到位、措施到位、到位,自身實(shí)際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。
二是講民主,力爭科學(xué)決策。堅(jiān)持?jǐn)[正位置,主動(dòng)維護(hù)班長的權(quán)威,與班子其它成員相互支持、相互配合,虛心向班子其它成員學(xué)習(xí),積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),在重大問題決策上,及時(shí)請(qǐng)示班長,主動(dòng)征求各方面意見,力爭實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。
三是講廉潔,注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線廉政建設(shè)的同時(shí),尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時(shí)刻提醒自己樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自我約束力,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,保持艱苦樸素的作風(fēng)。
總之,回顧這一年來的,學(xué)習(xí)和思想情況,取得了一些進(jìn)步,但也存在許多不足和差距,所有這些問題固然與客觀因素制約分不開,但同時(shí)也與我個(gè)人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進(jìn),做出新的貢獻(xiàn)。
《2024年區(qū)政府副區(qū)長述職報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀2024年區(qū)政府副區(qū)長述職報(bào)告。g_y
第九篇 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報(bào)告3950字
沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報(bào)告
市教育督導(dǎo)室:
沈河區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校50所,其中,高中8所(完全中學(xué)3所、獨(dú)立高中4所、民辦公助高中1所);初中11所(公辦初中9所、民辦公助初中2所);小學(xué)28所;九年一貫制學(xué)校1所;特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生61,758人,其中,小學(xué)31,580人,初中19,286人,高中10,652人,特殊教育學(xué)生240人。在職教職工5,579人,其中,小學(xué)2,557人,中學(xué)2,661人,直屬單位277人,特殊教育84人。一線專任教師4,352人。全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有托幼園所117處,其中街辦園所13處,駐區(qū)單位園所30處,教育辦園3所,個(gè)體家托71處。省、市級(jí)幼兒園所15個(gè),其中省級(jí)示范園所8所。在園幼兒9,800名,入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達(dá)標(biāo)率98%。
一年來,沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關(guān)法律、法規(guī),深化改革,加強(qiáng)管理,以鞏固和提高“普九”成果、積極實(shí)施素質(zhì)教育、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化為重點(diǎn)開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,納入了議事日程,對(duì)事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問,定期召開區(qū)委書記、區(qū)長辦公會(huì)議專題研究教育工作,加強(qiáng)了對(duì)素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)辦公,聽取教育部門的匯報(bào),認(rèn)真解決教育工作中存在的實(shí)際問題,使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。
為做好本次迎檢工作,我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2024]13號(hào)文件精神,專門召開了區(qū)長辦公會(huì)議,專題研究迎檢工作。及時(shí)將會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào),并責(zé)成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計(jì)劃,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛深入的自查自糾工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、采取有效措施,鞏固和提高“兩基”工作成果
一年來,我們以切實(shí)推進(jìn)我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的工作為重點(diǎn),把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)增加對(duì)教育的投入,進(jìn)一步樹立了教育為本的觀念,著力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工程,努力完善義務(wù)教育管理體制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,積極推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻(xiàn)。
(一)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排執(zhí)行情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《___國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》,采取多種措施,確保教育投入的三個(gè)增長。
1、政府對(duì)教育撥款情況
2003年,政府財(cái)政收入46,191萬元,比上年增長26.44%,政府對(duì)教育撥款18,748萬元,比上年增長26.68%。2024年政府財(cái)政收入55,420萬元,比2003年增長19.98%,政府對(duì)教育撥款預(yù)算安排22,498萬元,比2003年增長20%。
2、生均教育事業(yè)費(fèi)執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2,233.58元,2024年小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2,836.25元,2024年比2003年高27%;2003年初中生均教育事業(yè)費(fèi)2,113.93元,2024年初中生均教育事業(yè)費(fèi)3,610.20元,2024年比2003年高71%。
3、生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為332.84元,初中為236.30元。
2024年,小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為506.89元,初中生均公用經(jīng)費(fèi)為615.64元。
充足的資金保障使全區(qū)教育教學(xué)整體水平有了明顯提高,辦學(xué)效益有了明顯改善,為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)組織實(shí)施“雙高普九”工作情況
隨著基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展及人民群眾對(duì)高水平、高質(zhì)量義務(wù)教育需求的不斷提高,“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標(biāo)志,做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實(shí)地成為基礎(chǔ)教育的重中之重。近年來,沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實(shí)踐中,不斷摸索和總結(jié),提出了“硬件要硬、軟件要實(shí)、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展、首批挺進(jìn)”的基本思路,富有成效地推動(dòng)了“雙高普九”工作的新局面。
1、推進(jìn)“雙高普九”的總體戰(zhàn)略
本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針,我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局,實(shí)施整體推進(jìn)、建立“三導(dǎo)合一”工作體系,實(shí)施高效運(yùn)行、立足“區(qū)情”、“校本”,實(shí)施“特色興教”、加強(qiáng)開放交流,實(shí)施外腦支持、促進(jìn)人員流動(dòng),實(shí)施潛能激活”五個(gè)策略。以教育科學(xué)發(fā)展觀,把質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)校長依法自主辦學(xué),追求學(xué)校自身的辦學(xué)特色,培養(yǎng)富有特長的學(xué)校教師,創(chuàng)建富有特點(diǎn)的學(xué)校課程,造就富有個(gè)性的學(xué)生,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體提升。
2、推進(jìn)“雙高普九”工作的主要措施
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助教育行政部門和學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的困難和問題,為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員每人包保一所學(xué)校,定期聯(lián)系,積極幫助解決實(shí)際問題。將“雙高普九”工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財(cái)力等方面,為“雙高普九”提供支持。
二是加強(qiáng)督導(dǎo),引導(dǎo)推進(jìn)。重新修訂《沈河區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估方案》,并將之作為新一輪督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)。運(yùn)用具體指標(biāo),引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注管理細(xì)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,全面提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育。
三是立足現(xiàn)狀,有效解決實(shí)際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達(dá)標(biāo)要求,但我區(qū)仍然積極針對(duì)督導(dǎo)檢查中掌握的基礎(chǔ)資料,重點(diǎn)對(duì)目前存在的各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了充實(shí)和完善,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
首先,加大硬件投入,努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則,結(jié)合全區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié),我區(qū)先后投入資金8,687,000元,緊急配備學(xué)生微機(jī)1,480臺(tái)、教師微機(jī)1,289臺(tái);并投入資金100萬元用于改善校校通網(wǎng)絡(luò)等,極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學(xué)條件。
其次,提供政策傾斜,保證人員配備。針對(duì)我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀,我區(qū)制定了《對(duì)我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)幫扶的意見》,建立了區(qū)內(nèi)校際間定點(diǎn)幫扶制度。滿族中學(xué)、九十四中學(xué)、九十中學(xué)、十八中學(xué)分別與八十二中學(xué)、育源中學(xué)、一六五中學(xué)、第七中學(xué)建立了一對(duì)一的幫扶關(guān)系,并定期開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。區(qū)教育局定期對(duì)學(xué)校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,充分保障幫扶工作的順利實(shí)施。與此同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)骨干教師的選派和調(diào)入,不斷提高學(xué)校骨干教師比例。截止到目前,我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外,還享受對(duì)口支援學(xué)校教職工福利待遇,極大提高了教師的工作熱情和積極性。
我區(qū)雙高普九工作得到了上級(jí)部門的充分肯定,并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進(jìn)普及義務(wù)教育‘雙高片’工作暨評(píng)估驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)”上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,收到良好效果。
(三)組織落實(shí)課程改革工作及執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃情況
推進(jìn)課改深度,提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重,自2002年我區(qū)全面啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,此項(xiàng)工作取得了階段性成果。在嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽市中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)》,做好全區(qū)學(xué)校常規(guī)管理工作,對(duì)中小學(xué)學(xué)科及課時(shí)的設(shè)定、教學(xué)進(jìn)度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上,今年以來,我區(qū)主要通過課改工作會(huì)議、課改專題活動(dòng)周及深入學(xué)校的專業(yè)引領(lǐng)等工作方式,教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式已發(fā)生重要變化,課改的深層問題如評(píng)價(jià)方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進(jìn)展。具體實(shí)施情況如下:
1、建立完善有效的管理機(jī)制
區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期例會(huì)制度,及時(shí)研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題,提供必要的支持和保障。2002年以來,每年投資百萬元實(shí)施新一輪課改培訓(xùn),其中,2003年又增加投資50多萬元,修建了英特爾未來教育專用教室。
2、形成區(qū)域性課改特色
以校本研修促進(jìn)課改是我區(qū)課改工作的一個(gè)特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校本教研,積極推進(jìn)課程改革的指導(dǎo)意見》、開辟“沈河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對(duì)話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及東北三省九市區(qū)小學(xué)教研協(xié)作體第21屆年會(huì)等工作,極大地推進(jìn)了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。
以沈河教育信息網(wǎng)為依托,以國家級(jí)“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體管理機(jī)制研究”課題為載體,積極開展以信息化、交互式教師研訓(xùn)新模式的實(shí)踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。
目前,區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實(shí)效性、個(gè)性化、特色化的方向健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)、服務(wù)作用
實(shí)施研訓(xùn)策略。堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”的原則,在全區(qū)中小學(xué)干部教師中廣泛開展根基于課改實(shí)踐的教師研訓(xùn)活動(dòng)。搶先引進(jìn)英特爾®未來教育項(xiàng)目,教師學(xué)校業(yè)務(wù)人員、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)率先接受“頭腦風(fēng)暴”,目前已經(jīng)培訓(xùn)1000多名中小學(xué)骨干教師。
此外,我區(qū)還結(jié)合實(shí)施課題牽動(dòng)策略、“課改聯(lián)絡(luò)員制”、“講師團(tuán)‘菜單’服務(wù)”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式,保證研訓(xùn)工作重心下移,充分滿足基層學(xué)校需求,受到基層學(xué)校的歡迎。
二、加強(qiáng)教育督導(dǎo)建設(shè),保證素質(zhì)教育的順利實(shí)施
根據(jù)沈陽市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈沈陽市教育督導(dǎo)條例〉,加強(qiáng)區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》精神,今年3月,我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的意見》,對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)都做了具體規(guī)定。
(一)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、沈河區(qū)早在2000年3月1日,就將原“沈河區(qū)教育督學(xué)室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室”,進(jìn)一步明確了沈河區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。
2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求,教育督導(dǎo)職數(shù)和編制為:主任督學(xué)一名,正處級(jí);辦公室主任一名,正科級(jí);督學(xué)4名,行政編;兼職督學(xué)14名,事業(yè)編(其中6名二線校級(jí)干部),共18名。
3、成立教育督導(dǎo)工作站。沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作站是區(qū)教育督導(dǎo)室的派出機(jī)構(gòu),代表政府開展教育督導(dǎo)工作。一年來的實(shí)踐效果不錯(cuò)。全區(qū)兩年可以完成一個(gè)督導(dǎo)周期。
第十篇 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3500字
一年來,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營突破,開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成
1、強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)。今年以來,區(qū)政府把開放帶動(dòng)作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略,著力營造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機(jī)制,全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開放、讓市場(chǎng)得發(fā)展、讓利潤得資金、讓經(jīng)營得機(jī)遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開放觀。先后組團(tuán)參加__(上海)對(duì)外合作項(xiàng)目洽談會(huì)、市__會(huì),赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動(dòng),在上海、浙江等地聘請(qǐng)了招商代理,設(shè)立招商基地,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,臥龍開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成,區(qū)位不斷提升,影響不斷擴(kuò)大。一是項(xiàng)目群體空前膨脹。今年以來,全區(qū)續(xù)建、新建投資額50萬元以上的項(xiàng)目_個(gè),總投資__8億元,當(dāng)年到位資金__.億元;其中投資額在1000萬元以上的大項(xiàng)目31個(gè),總投資__億元。已建成項(xiàng)目108個(gè),總投資__億元;在建項(xiàng)目113個(gè),總投資__億元,到位資金__億元。投資1億元的__項(xiàng)目和投資2.3億元的__項(xiàng)目,結(jié)束了我區(qū)建區(qū)以來無大個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的歷史。二是經(jīng)營城市的理念和水平得到新的提升。在項(xiàng)目建設(shè)中,創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開發(fā)兩大重點(diǎn),高昂發(fā)展龍頭。以__等為代表的總投資49400萬元的`__個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,打造了城市亮點(diǎn),推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以__為代表的總投資7425萬元的__個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目,極大推進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐,繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。三是高科技環(huán)保型項(xiàng)目比重逐步加大。____等一批項(xiàng)目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項(xiàng)目的先導(dǎo)方陣。四是項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到同步提升。今年建成的__等102個(gè)項(xiàng)目,市場(chǎng)選向準(zhǔn)、運(yùn)作機(jī)制新,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)同步發(fā)展的喜人局面。_廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場(chǎng)以來供不應(yīng)求,__配送中心投產(chǎn)后,市場(chǎng)需求強(qiáng)勁,__產(chǎn)品暢銷臺(tái)灣、韓國等地,發(fā)展勢(shì)頭看好,這些項(xiàng)目已成為提供就業(yè)崗位、財(cái)政增收新的增長點(diǎn)和重點(diǎn)渠道。五是招商引資項(xiàng)目和建設(shè)后勁充足。預(yù)計(jì)明年可開工建設(shè)投資1000萬元以上合同項(xiàng)目__個(gè),總投資__億元。正在做前期工作的項(xiàng)目__個(gè),預(yù)計(jì)總投資__億元。隨著這一大批項(xiàng)目的相繼開工建設(shè),我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更加強(qiáng)勁。
2、加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過進(jìn)一步完善政策,強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì),全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值__6億元,同比增長9%;商業(yè)營業(yè)額__億元,同比增長3%;入庫稅金__3萬元,同比增長6%。一是營造氛圍。通過召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式,營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的輿論氛圍;對(duì)私營業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助,而且在政治上給地位,不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。二是拓寬領(lǐng)域。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來,拓寬投資領(lǐng)域,激活投資主體。三是構(gòu)筑平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)了__工業(yè)園、__工業(yè)園__態(tài)工業(yè)園、__工業(yè)園4大園區(qū),加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。
二、堅(jiān)持面向市場(chǎng)、培優(yōu)育強(qiáng),全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破
1、以培育果草牧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。我們抓住國家全面啟動(dòng)退耕還林工程的機(jī)遇,把實(shí)施退耕還林、大力發(fā)展果草牧產(chǎn)業(yè),作為全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措來抓,經(jīng)過一年努力,初步形成了果草套種、以草養(yǎng)牧、種養(yǎng)加一體化的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全區(qū)共完成退耕還林任務(wù)6.62萬畝,其中退耕還林3.32萬畝,荒山荒灘造林3.3萬畝,挖穴造林面積超過建區(qū)7年累計(jì)造林面積的總和,全區(qū)森林覆蓋率一年提高了4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)劃實(shí)施的__路沿線經(jīng)濟(jì)林帶、__生態(tài)林帶、__萬畝森林公園的框架已基本形成,一個(gè)環(huán)繞市區(qū)__部的綠色生態(tài)屏障已具雛形,退耕還林工作居全市、乃至全省先進(jìn)行列。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和thg—1為主要品種的優(yōu)新紫花苜蓿牧草2.5萬畝,全年因牧草新增牲畜20萬頭(只)以上;投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設(shè),年可加工牧草9000萬噸,一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?;?、專業(yè)化方向發(fā)展,全區(qū)新增各類養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),達(dá)標(biāo)專業(yè)村34個(gè),專業(yè)戶354個(gè),專業(yè)場(chǎng)222個(gè);到年底,大牲畜存欄9.15萬頭,生豬存欄35萬頭,山綿羊存欄14.5萬只,家禽存欄597.3萬只,同比分別增長8%、10%、51.2%、10%,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.8億元,比上年增長12%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%,在全市牧業(yè)綜合指標(biāo)排序中位居第一。與此同時(shí),__基地和__等10大農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步得到鞏固提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使我區(qū)農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下穩(wěn)步發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.4萬元,按可比價(jià)格計(jì)算,比去年增長3.8%。
2、存量與增量并重,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中加速前進(jìn)。以改革為動(dòng)力,以民營為支撐,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出困境,步入良性發(fā)展軌道。預(yù)計(jì)2003年全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值11.9億元,同比增長13.5%;完成工業(yè)增加值3.5億元,同比增長15.4%;工業(yè)產(chǎn)銷率提高0.9個(gè)萬分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤3650萬元,同比增長16%;實(shí)現(xiàn)利稅6150萬元,同比增長23%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)118.7%,同比增長6.1個(gè)百分點(diǎn)。一是抓大育強(qiáng)。對(duì)__等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營
中的實(shí)際問題,充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用。__等18家企業(yè)今年前11個(gè)月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在20%之上。二是加大技改投入。我區(qū)先后投入技改資金2.35億元,完成了__等70多個(gè)市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項(xiàng)目,調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。三是大上新項(xiàng)目。依靠招商引資,全區(qū)形成了__區(qū)域、__區(qū)域、__區(qū)域、__區(qū)域4大工業(yè)開發(fā)板塊和__路、__路、__路南端、__路、__線、__國道等多條黃金開發(fā)走廊。__等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的新型工業(yè)項(xiàng)目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。
3、依托城區(qū)開發(fā)筑平臺(tái),第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2003年,城區(qū)內(nèi)新建成各類市場(chǎng)8個(gè),總建筑面積5500平方米,總投資近4000萬元。目前,我區(qū)擁有各類市場(chǎng)58個(gè),年成交額50多個(gè)億,重點(diǎn)輻射__周邊4省19地市,從業(yè)人員超過10萬。__等大中型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),使我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個(gè)省、市、區(qū)。止目前,全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場(chǎng)15個(gè),封閉型市場(chǎng)32個(gè),專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)21個(gè),安置下崗職工1萬余人。房地產(chǎn)開發(fā)上,投資__萬元的__小區(qū)已建成;投資_萬元的__廠商住樓主體封頂,二期工程已開工;投資__萬元的“_”住宅樓已完工,寫字樓正在裝飾;投資1億元的__家園,樣板樓、會(huì)展樓已竣工;投資3300萬元的__休閑度假山莊,已進(jìn)入后期建設(shè);投資6000萬元的__花園,基槽已開挖。在旅游資源開發(fā)方面:以“兩山”(__)、“兩水”(__、“兩區(qū)”(__)為重點(diǎn)的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實(shí)施,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結(jié)合,自然與人文相融,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉,積極打造旅游景觀,城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起,__的品牌已廣為市民接受。
三、堅(jiān)持增收節(jié)支、深化改革,財(cái)政收入今年首次突破億元大關(guān)
1、堅(jiān)持全方位組織收入,財(cái)政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初,實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、納稅責(zé)任單位,并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。搞好財(cái)(稅)源調(diào)查,摸清稅源底子、加強(qiáng)稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。按照稅收政策,加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度,堵塞稅收流失漏洞,做到應(yīng)收盡收,足額入庫。二是開發(fā)新稅源,爭取財(cái)政性資金力度大,效果好。今年,爭取新稅源近千萬元。向上級(jí)部門爭取各類財(cái)政性資金達(dá)7000余萬元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源,發(fā)展骨干財(cái)源,加快培植新生財(cái)源。今年,全區(qū)財(cái)政收入完成__元,突破億元大關(guān),同比增長15.3%,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。
2、深化財(cái)政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求,組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查,全區(qū)核減農(nóng)業(yè)稅119.6萬元。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”,農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革,區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)委派制,“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作,運(yùn)行良好。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門核定人員編制,人事部門核準(zhǔn)人員工資,財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi),銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。全區(qū)114個(gè)單位,6600余人,實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。四是實(shí)施政府采購制度。實(shí)施政府采購是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)盡其用,遏制腐敗現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購中心,對(duì)車輛購置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購置進(jìn)行集中采購。全
第十一篇 2024年區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告2250字
我于月任區(qū)政府辦公室副主任,今年6月任區(qū)政府辦公室黨組書記,分管黨務(wù)、綜合文字、信息宣傳工作,負(fù)責(zé)政務(wù)督查、秘書業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面工作。今年以來,在政府各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持幫助下,我認(rèn)真履職,較好地完成了分管工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將本人有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、履職情況
一是努力提高辦文、辦會(huì)、辦活動(dòng)質(zhì)量。在制發(fā)公文過程中,做到認(rèn)真及時(shí)核稿,有效地降低了公文差錯(cuò)率。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會(huì)議,提前做好材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備,保證會(huì)議的順利召開。10月份圓滿完成全區(qū)500人規(guī)模的“乘飛機(jī)看世博”活動(dòng)有關(guān)組織工作。今年以來,參與組織各類會(huì)議及接待活動(dòng)20多場(chǎng),指導(dǎo)起草領(lǐng)導(dǎo)講話50多篇,政府公文核稿260多篇,較好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
二是搞好信息調(diào)研工作。與區(qū)委辦通力協(xié)作,做好信息上報(bào)工作,在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網(wǎng)站信息排名全市第4位。辦公室報(bào)送的《新區(qū)“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”特色彰顯》被《調(diào)研參考》采用,《區(qū)四措并舉推進(jìn)城市長效綜合管理上臺(tái)階》被《專報(bào)信息》采用并獲高市長批示。編印《領(lǐng)導(dǎo)參閱》20期,有的還獲肖書記、王區(qū)長批示。利用5月份無會(huì)月、11月調(diào)查研究月,組織文秘人員開展調(diào)查研究,每人完成一篇以上調(diào)研報(bào)告,為加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三是加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理。結(jié)合政府辦特點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施iso9000質(zhì)量管理體系,推動(dòng)辦公室服務(wù)工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序和高效。堅(jiān)持每周例會(huì)制度,及時(shí)了解掌握各文秘人員工作情況,統(tǒng)籌安排工作,并將各科室每周工作匯總表報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)督查確保政令暢通。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,與區(qū)督查室做好對(duì)接,做到及時(shí)督查;對(duì)落實(shí)不到位的,采取書面督辦、電話催辦等形式,及時(shí)督促,及時(shí)反饋,力求件件有落實(shí),事事有結(jié)果。
五是組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。從3月份開始,我辦深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),根據(jù)安排,我協(xié)助李主席,組織辦公室同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻查找不足,切實(shí)整改問題,對(duì)所安排工作通過“追問”,做好有布置、有檢查,確保按時(shí)完成任務(wù);精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌,推動(dòng)辦公室工作高效運(yùn)行。
二、廉潔自律情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“____”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,恪盡職守,敢抓敢管,自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀(jì)律,主動(dòng)接受組織的管理教育和群眾的監(jiān)督幫助,平時(shí)注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議,做到見賢思齊,虛心接受不同意見。能較好地執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央和省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。
⑴執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。⑵執(zhí)行組織人事紀(jì)律,不跑官要官,更無買官賣官之事,從沒有借提拔干部之機(jī)謀私利。⑶執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股規(guī)定,無違規(guī)投資,無委托他人投資證券或其他委托理財(cái)。⑷執(zhí)行買賣置換商品房規(guī)定,無違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房情況。⑸沒有收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證卷、各種支付憑證和貴重物品現(xiàn)象。⑹嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取非法利益規(guī)定。⑺執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,無違規(guī)報(bào)銷。⑻無大操大辦收錢斂財(cái)現(xiàn)象。⑼家庭成員執(zhí)行從業(yè)規(guī)定。⑽執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博等規(guī)定,從不賭博。⑾公務(wù)活動(dòng)中不講排場(chǎng),不比闊氣,無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。⑿執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國或國內(nèi)旅游的規(guī)定。⒀執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定,無因私用車現(xiàn)象。⒁執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)等制度。
三、年度學(xué)習(xí)情況
1、專題學(xué)習(xí)。參加省委黨校國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生班學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《空間經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代社會(huì)保障》、《人口資源環(huán)境問題研究》等課程,認(rèn)真學(xué)習(xí)手機(jī)黨校課程,不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷明晰工作思路,不斷提高綜合素質(zhì)。
2、工學(xué)結(jié)合。扎實(shí)抓好黨務(wù)工作,與文秘人員一起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,進(jìn)一步增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力、工作指導(dǎo)力和開拓創(chuàng)新能力,更好地推進(jìn)政府辦工作開展。
3.學(xué)以致用。我結(jié)合工作實(shí)際,撰寫了2萬多字讀書筆記,組織文秘人員學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話,不斷提高自身素質(zhì)和辦公室人員整體素質(zhì)。
四、學(xué)法、用法、守法和執(zhí)法情況
作為政府機(jī)關(guān)人員,學(xué)法、知法、守法、用法是必不可少的一個(gè)重要方面。今年來,主要做了以下工作:
一是不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)。通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)條例。同時(shí),認(rèn)真抓好分管科室同志的學(xué)法、用法等普法工作。二是進(jìn)一步依法規(guī)范自身的管理行為。在工作中運(yùn)用學(xué)到的法律法規(guī)知識(shí),嚴(yán)格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關(guān)法律法規(guī),造成集體損失和社會(huì)不良影響。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)文秘人員的廉政教育,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為和不廉潔現(xiàn)象。
一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助下,我取得了一點(diǎn)成績,但也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有很多不足,主要表現(xiàn)在:一是組織單位集中學(xué)習(xí)不夠正常,學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠,未能很好做到學(xué)與用的有機(jī)統(tǒng)一,知識(shí)的積累仍顯不足。二是開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的眼界還不高,步伐還不快。三是日常事務(wù)導(dǎo)致調(diào)查研究時(shí)間較少,不能很好地掌握并綜合運(yùn)用第一手資料,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中,我將認(rèn)真總結(jié),銳意進(jìn)取,力爭取得更大的進(jìn)步。
第十二篇 寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年政府工作報(bào)告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報(bào)告》呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報(bào)告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3120億元,增長8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3880億元,增長10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長5.3%,其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)27000元和9900元,增長8%和9%。
2024年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,______親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會(huì)議”;在聽取我區(qū)匯報(bào)時(shí),提出“三個(gè)著力”的明確要求和實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會(huì)”的殷切期望;在西吉將臺(tái)堡三軍會(huì)師紀(jì)念館參觀時(shí),教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、走好新的長征路;在寧東視察時(shí),發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項(xiàng)目成功出油,展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強(qiáng)大能力,中南海又傳出___的重要指示,帶來了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵(lì)。2月1日—2日,___總理來寧視察并慰問群眾,要求我們?cè)诟母飫?chuàng)新、培育新動(dòng)能、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)等方面走在前列??偫硖貏e關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)?、彭陽至?zhèn)遠(yuǎn)3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚(yáng)黃泵站更新改造工程加緊建設(shè),長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察,為我們解決了許多實(shí)際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國務(wù)院對(duì)寧夏的高度重視和極大關(guān)懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2024年,我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事??偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運(yùn),貫通了西北至華東的輸電大動(dòng)脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實(shí)驗(yàn)室通過論證,躋身省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。具有國際化水平的銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時(shí)代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。面對(duì)困難形勢(shì),出臺(tái)了狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財(cái)政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點(diǎn),全面實(shí)施“營改增”,清理規(guī)范涉企收費(fèi),減免稅費(fèi)90億元,幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項(xiàng)目49個(gè)、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長14.5%,增幅居全國前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)370.6萬噸,實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)86.5%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,實(shí)施智能制造示范工程,吳忠市成為全國“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個(gè)項(xiàng)目列入國家智能制造專項(xiàng),共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%,比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn);開展企業(yè)對(duì)標(biāo)促升級(jí)活動(dòng),培育認(rèn)定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,成為全國第2個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū),啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃,游客增長14.4%,旅游收入增長28%;全國性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部首家落戶我區(qū),引進(jìn)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達(dá)1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),三大運(yùn)營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額848.8億元、增長7.5%??萍紕?chuàng)新方面,出臺(tái)科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法,研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)0.95%;啟動(dòng)“十三五”首批9個(gè)重大科技項(xiàng)目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè),引進(jìn)急需緊缺高層次人才325名,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。
——城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。獲批全國第2個(gè)省級(jí)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn),啟動(dòng)自治區(qū)和五市、3個(gè)試點(diǎn)縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè),改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個(gè)、美麗村莊138個(gè),在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。
通過貨幣化安置,消化商品房庫存150多萬平方米,去庫存周期較上年減少2.3個(gè)月。啟動(dòng)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實(shí)施污染治理項(xiàng)目386個(gè),對(duì)1005萬千瓦火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造,取締非法采礦點(diǎn)135家,淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車3.6萬輛,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達(dá)100%。完成營造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——改革開放進(jìn)一步深化。自治區(qū)確定的68項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。制定并公布市縣“兩個(gè)清單”,取消調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)56項(xiàng),精簡行政審批16項(xiàng),清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金27項(xiàng),行政許可權(quán)相對(duì)集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺(tái)建成運(yùn)行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬戶、個(gè)體工商戶6.4萬戶。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)和市縣預(yù)決算信息全部公開,財(cái)政資金透明度全國第一。深化國企國資改革,改組組建國有投資運(yùn)營集團(tuán)5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點(diǎn),農(nóng)墾、供銷社和國有林場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實(shí)施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動(dòng)產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動(dòng)首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及、國際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對(duì)話等重大活動(dòng),獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號(hào)”國際班列和西部貨運(yùn)品牌列車,新增國際國內(nèi)航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數(shù)增長71.9%。進(jìn)出口總額257億元,實(shí)際利用外資增長36%。招商引資實(shí)際到位資金2000億元。
——民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下,70%以上的財(cái)力用于改善民生,30件民生實(shí)事按時(shí)完成。投入財(cái)政資金52.88億元,實(shí)施“13項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)扶貧機(jī)制,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;?,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號(hào)249個(gè)村,減貧19.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個(gè)百分點(diǎn),貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)173個(gè),增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn),新改建幼兒園70所,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所,營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及26萬學(xué)生,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個(gè)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心,組建10個(gè)職教集團(tuán);高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入省部共建行列,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省區(qū),取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點(diǎn);開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個(gè)、社區(qū)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)330家。實(shí)施“全面兩孩”政策,計(jì)劃生育、婦幼保健等工作得到加強(qiáng),人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個(gè),創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場(chǎng)館和中小學(xué)體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,成功舉辦世界電子競(jìng)技大賽、全國鐵人三項(xiàng)冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動(dòng)“七五”普法,加強(qiáng)公共法律服務(wù),矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達(dá)96.7%和100%。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺(tái)。加強(qiáng)地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會(huì),開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進(jìn)一步推進(jìn)國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊(duì)、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出積極貢獻(xiàn)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,依法管理宗教事務(wù),民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進(jìn)一步提升。全面貫徹___、國務(wù)院重大政策措施,國務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實(shí)地督查,對(duì)我區(qū)工作給予充分肯定,并通報(bào)和表揚(yáng)了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3大工作典型。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)工作部署,實(shí)行重大問題集體研究、重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案,在城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,開展項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度,全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件,給予黨政紀(jì)處分1245人。
各位代表,回顧2024年,困難比預(yù)料的多,成績比預(yù)想的好。這是___、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時(shí)日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動(dòng)能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴(kuò)大有效投資壓力較大,項(xiàng)目梯次推進(jìn)亟需充實(shí)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級(jí)財(cái)政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,下大力氣解決。
二、2024年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2024年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會(huì),自治區(qū)也要召開第十二次黨代會(huì),做好今年工作意義特別重大。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于長周期調(diào)整階段,復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢,復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。我國經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展新動(dòng)能加速成長,就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),也是國家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著多項(xiàng)國家試點(diǎn)示范任務(wù),特別是近年來,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縱觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅(jiān)決按照___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力深化改革擴(kuò)大開放,著力保障和改善民生,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方一般公共預(yù)算收入力爭同口徑增長7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達(dá)任務(wù)。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實(shí)招,在開放發(fā)展上搶機(jī)遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿始終,對(duì)我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會(huì),要遵照治國理政這一重要原則,運(yùn)用做好經(jīng)濟(jì)工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進(jìn)的勢(shì)頭,以穩(wěn)保進(jìn),以進(jìn)助穩(wěn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,既要用好市場(chǎng)“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化傳統(tǒng)動(dòng)能,培育新的動(dòng)能,擴(kuò)大有效供給,適應(yīng)市場(chǎng)需求,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加居民收入,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)提高社會(huì)保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高供給質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭力。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),完成工業(yè)增加值1120億元,增長8%左右。深入實(shí)施《中國制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn),政府引導(dǎo),市場(chǎng)倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點(diǎn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺(tái)降低實(shí)體企業(yè)成本30條意見,通過擴(kuò)大電力直接交易、推進(jìn)供電改革等,降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)保基金等,降低融資成本;抓好普通公路降費(fèi)、縮短運(yùn)輸時(shí)間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費(fèi)等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競(jìng)爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評(píng)和服務(wù)體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享,支持每個(gè)市、縣(區(qū))重點(diǎn)建好1個(gè)主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達(dá)到15%以上。推進(jìn)兩化融合,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩(wěn)步擴(kuò)大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各300個(gè),通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),制定鼓勵(lì)全域旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計(jì)劃,整合文化旅游資源,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點(diǎn)檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動(dòng)等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進(jìn)軟件動(dòng)漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會(huì)治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)到150億元。吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、咨詢等金融和中介機(jī)構(gòu)來寧發(fā)展,加快推動(dòng)地方銀行改革和民營銀行、法人證券機(jī)構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,爭取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持因地施策、一城一策,加快商品房去庫存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場(chǎng),規(guī)范住房市場(chǎng)開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái),完善各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進(jìn)國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),新建自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項(xiàng)左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動(dòng)千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系,培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵性作用,帶動(dòng)投資增長,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。全力抓好80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”工作。一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;二是加快推進(jìn)一批,重點(diǎn)抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴(kuò)建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程等項(xiàng)目進(jìn)度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工;四是謀劃儲(chǔ)備一批,扎實(shí)做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴(kuò)能改造以及有關(guān)重大水利工程等項(xiàng)目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí),要把自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆?、補(bǔ)短板的項(xiàng)目,支持社會(huì)資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺(tái)階的工程,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。出臺(tái)深化投融資體制改革的意見,制定政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,全面推行投資項(xiàng)目在線審批,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,探索建立自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。動(dòng)態(tài)管理區(qū)市縣三級(jí)項(xiàng)目庫,繼續(xù)開展項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目開工、入庫統(tǒng)計(jì)“四項(xiàng)清零”行動(dòng),完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核機(jī)制,不斷增強(qiáng)投資的后勁。
大力招商引資。今天的項(xiàng)目總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會(huì)在寧召開等機(jī)遇,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),實(shí)行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保已下達(dá)招商任務(wù)的落實(shí)。制定專門政策,引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會(huì)等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)實(shí)行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金督查通報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標(biāo),帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任真扶貧,確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個(gè)貧困村銷號(hào)、4個(gè)縣摘帽。
聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)建檔立卡戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),深入摸底排查,把應(yīng)該進(jìn)的全部納進(jìn)來,把不該進(jìn)的全部退出去,確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。運(yùn)用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對(duì)性地解決貧困群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)問題。加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),扶貧項(xiàng)目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動(dòng)作用,新增扶貧貸款40億元以上,對(duì)7萬建檔立卡貧困戶實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。實(shí)施350個(gè)村整村推進(jìn),配套基本公共服務(wù),積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施,推進(jìn)民營企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng),帶動(dòng)貧困群眾脫貧。出臺(tái)閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細(xì)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。
靠實(shí)責(zé)任真脫貧。認(rèn)真做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級(jí)分解任務(wù)、逐層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查巡查、抽查暗訪和第三方評(píng)估。落實(shí)貧困村“第一書記”和駐村工作隊(duì)選派、管理、獎(jiǎng)懲、召回制度,切實(shí)提高群眾對(duì)駐村工作的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級(jí)報(bào)備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。嚴(yán)肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實(shí)可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)任務(wù),形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動(dòng)沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強(qiáng)首府城市綜合競(jìng)爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實(shí)“人地錢”三掛鉤機(jī)制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
提升城市治理水平。運(yùn)用法治化、信息化、社會(huì)化手段,科學(xué)管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建綜合治理長效機(jī)制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫,搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺(tái)。實(shí)施人車路綜合治理,加強(qiáng)交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章??浚珜?dǎo)文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,建好20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、100個(gè)美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù),實(shí)施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級(jí)危房,實(shí)施陽光沐浴工程20萬戶,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護(hù)治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),加快建設(shè)美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護(hù)好。一是實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計(jì)劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進(jìn)火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運(yùn)輸、采礦區(qū)域的揚(yáng)塵治理,推廣城市道路機(jī)械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長制”,加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴(yán)厲打擊污染黃河行為,堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”;加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。三是啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實(shí)施綠網(wǎng)提升工程,重點(diǎn)加強(qiáng)主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護(hù)坡治理等,展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施400毫米降雨線造林項(xiàng)目,加強(qiáng)賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會(huì)。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動(dòng),全區(qū)完成營造林100萬畝,努力建設(shè)祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機(jī)制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”,嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動(dòng)”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放許可。開展環(huán)境保護(hù)大排查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推出一批更有針對(duì)性的改革措施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。
深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項(xiàng)。積極推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單,推行多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費(fèi)及政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實(shí)干者開路。推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊(cè)便利化。加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè),完善誠信體系,激勵(lì)守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財(cái)稅體制改革,加大預(yù)決算公開和績效管理考核,探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,保障重點(diǎn)支出,提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費(fèi),降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價(jià)格改革,健全階梯價(jià)格機(jī)制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng),依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點(diǎn)。完成國有林場(chǎng)改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴(kuò)大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)范圍。
增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭力。實(shí)施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,從今年起用兩年時(shí)間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運(yùn)營集團(tuán)公司要聚焦主業(yè),提高資本運(yùn)作能力,在保增長、上項(xiàng)目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證民營企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費(fèi)減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn),推進(jìn)全方位、高水平的對(duì)外開放。
務(wù)實(shí)辦好中阿博覽會(huì)。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會(huì)議+展覽+項(xiàng)目簽約”模式,明確博覽會(huì)任務(wù)和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會(huì)這一品牌,進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會(huì)來寧展覽、展示、展銷,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
切實(shí)推動(dòng)互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運(yùn)行“中阿號(hào)”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運(yùn)班列,打造便捷陸路通道。加快推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設(shè)施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點(diǎn)城市政策,新開通國際國內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時(shí)過境免簽政策,逐步把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。
扎實(shí)開展合作交流。推動(dòng)中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng),發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口。完善央地聯(lián)動(dòng)、部區(qū)會(huì)商、項(xiàng)目共建等機(jī)制,深化與央企和大型投融資機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)合作,落實(shí)與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實(shí)事,構(gòu)建和諧社會(huì)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,以辦好民生實(shí)事為抓手,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
繼續(xù)實(shí)施民生計(jì)劃。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面,辦好25項(xiàng)38件民生實(shí)事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和軍隊(duì)退役官兵的就業(yè)安置,購買公益性崗位7000個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓(xùn)6萬人。要進(jìn)一步做好財(cái)政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴(kuò)大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財(cái)產(chǎn)性收入等四項(xiàng)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實(shí)現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋,學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程,新改擴(kuò)建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件,不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè),推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強(qiáng)民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動(dòng),創(chuàng)作一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),注重家庭,注重家教,注重家風(fēng)。推進(jìn)文化惠民工程,推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層延伸,新建村綜合文化服務(wù)中心606個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實(shí)抓好綜合醫(yī)改試點(diǎn),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運(yùn)行機(jī)制,完善分級(jí)診療就醫(yī)體系,加強(qiáng)市級(jí)三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴(kuò)大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對(duì)口支援,提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動(dòng),為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費(fèi)篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強(qiáng)重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。實(shí)施全民健身計(jì)劃,深入開展群眾性體育活動(dòng),籌備全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強(qiáng)化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)等政策。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補(bǔ)充醫(yī)保機(jī)制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,研究制定困難高齡失能老人護(hù)理和服務(wù)補(bǔ)貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保按時(shí)足額發(fā)放。健全社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高公共安全保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實(shí)“七五”普法任務(wù),完善立體化治安防控體系,嚴(yán)打各類違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好開展工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),深化雙擁共建,促進(jìn)軍民軍地融合發(fā)展。
民族團(tuán)結(jié)、宗教和順是社會(huì)和諧的重要基石。我們要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實(shí)中央和自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持宗教中國化方向,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務(wù),繼續(xù)推進(jìn)“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表,適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù),對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚(yáng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的政府。
決策科學(xué),建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以___同志_______保持高度一致,自覺向___看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,堅(jiān)持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對(duì)區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項(xiàng)工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),確保政府決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
依法行政,建設(shè)法治政府。堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)方案,加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實(shí)行“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法化解行政爭議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動(dòng)政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,精簡辦事程序,拓寬服務(wù)渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法,發(fā)布政府服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善信息發(fā)布制度,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新,建設(shè)效能政府。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚(yáng)立說立行、馬上就辦的作風(fēng),凡是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實(shí)。要注重調(diào)查研究,深入基層一線,問需于民,問計(jì)于民,為群眾辦實(shí)事、解難事。完善效能考核評(píng)價(jià)體系,用好正向激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,加大督查問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實(shí)提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力。
嚴(yán)明紀(jì)律,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目和國有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。各級(jí)政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠交往、真誠服務(wù),幫助支持他們辦好企業(yè),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng),無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年賀詞中指出:“天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,堅(jiān)決貫徹___、國務(wù)院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)“不到長城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)勝利召開!