政府工作報告經濟內容怎么寫
1. 數據展示:經濟報告應以具體的數據為支撐,如gdp增長率、就業(yè)率、通貨膨脹率、進出口額等,這些數據能直觀反映國家或地區(qū)的經濟狀況。
2. 政策解讀:闡述政府在過去一年實施的經濟政策,包括財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策等,說明這些政策的目標和效果。
3. 成績亮點:突出經濟增長的亮點,如新興產業(yè)的發(fā)展、基礎設施建設的成就、民生改善的成果等。
4. 挑戰(zhàn)與問題:分析當前經濟面臨的挑戰(zhàn),如國際貿易環(huán)境、產業(yè)結構調整、環(huán)境保護壓力等,并提出應對策略。
5. 未來規(guī)劃:描繪未來經濟發(fā)展的藍圖,設定經濟增長目標,提出新的經濟政策和改革措施。
開頭結尾怎么寫
開頭:
1. 簡要概述過去一年的整體經濟形勢,引出報告的主題。
2. 強調政府在經濟管理中的角色和取得的初步成效,為全文定下基調。
結尾:
1. 總結報告的主要內容,但不作重復性的總結,而是強調經濟工作的重要性。
2. 表達對未來的展望,對經濟增長的信心,以及政府的決心和承諾,鼓舞公眾的士氣。
3. 可以提出對各行業(yè)、各部門的具體期望,激勵全社會共同參與經濟發(fā)展。
示例開頭: 過去一年,我國經濟在全球復雜多變的環(huán)境中展現出強大的韌性與活力,實現了穩(wěn)步增長。政府堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,通過一系列政策措施,有效應對了各種風險挑戰(zhàn),為經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。
示例結尾: 面對未來的機遇與挑戰(zhàn),我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深化改革,擴大開放,推動高質量發(fā)展。我們有信心、有能力保持經濟運行在合理區(qū)間,為實現全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標奠定更加堅實的基礎。讓我們攜手并進,共創(chuàng)美好未來。
政府工作報告經濟內容范文
第一篇 政府工作報告經濟內容2650字
全國政協委員、財政部副部長朱光耀認為,把gdp增長目標設定在6.5%—7%之間,在體現市場經濟客觀性的同時,也使20__年當年增長目標同“十三五”規(guī)劃年均增長6.5%以上的目標緊密連接,有利于提高經濟政策調控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個區(qū)間目標,既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強工作主動性。”國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說,設定區(qū)間目標,首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。
根據測算,到20__年全面建成小康社會,實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番,“十三五”期間需要經濟年均增長6.5%以上。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律看,隨著基數抬高、底盤增大,速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設定為6.5%—7%,可以爭取主動。
“事實上,6.5%—7%的增長預期目標,擴大了可接受的經濟增速彈性范圍,與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合,避免各種關系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據計劃報告,20__年,我國將全面推進精準脫貧攻堅。
楊潔說,有關部門將支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅,啟動重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃,加快革命老區(qū)開發(fā)建設步伐。加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務,重點解決通路、通水、通電、通網。
“20__年,我們將貫徹共享發(fā)展理念,把增進民生福祉放在突出位置,大力實施精準扶貧、精準脫貧,深化公共服務重點領域改革創(chuàng)新,全力保障基本公共服務供給,使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準扶貧可不能光是扶錢,更要扶智。”長期關注農村發(fā)展的全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進群眾獲得感貫穿政府工作報告始終,再次印證了以人民為中心的發(fā)展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實現脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經濟發(fā)展,民生改善,政府自身改革,環(huán)境治理,城鎮(zhèn)化和扶貧等各個方面。”全國人大代表、海南省政協人口資源環(huán)境委員會主任王雄告訴記者,政府工作報告重點提及了扶貧開發(fā)工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價水平如何保持穩(wěn)定
20__年,我國cpi上漲了1.4%,價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現連續(xù)多個月下降,一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據測算,20__年以來,煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共同拉動ppi下降約3.4個百分點,貢獻率達到67%。
“20__年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價格下跌的影響。”楊潔說。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進入通貨緊縮狀態(tài),因為居民消費價格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發(fā)達經濟體物價漲幅。
20__年,預計我國居民消費價格將繼續(xù)溫和上漲,cpi預期目標為3%左右,食品和服務項目價格有可能穩(wěn)中有升;ppi漲幅預期仍然為負,但跌幅有望縮小。
全國政協委員、香港國際投資商會會長許智明指出,當前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經成為國際市場關注的目標;我國游客境外消費增長迅猛,自由貿易區(qū)中外資企業(yè)得到的投資收益,在最終結算時都要消耗外匯儲備;今年m2預計增速為13%,顯示人民幣仍會有貶值壓力,赤字擴張也說明我們在用明天的錢支持今天的發(fā)展。在此情況下,cpi指數要穩(wěn)定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產能”還要推進哪些工作
20__年,針對部分行業(yè)產能過剩問題,我國在提前一年完成“__”淘汰落后產能任務基礎上,再加大力度淘汰了一批過剩產能。
數據顯示,20__年,我國淘汰煉鐵產能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產能,有利于提升產業(yè)競爭力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經濟和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產能問題,首先要把賬目算清楚。”全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場主體的責任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會要解決的,哪些是其他股東有義務來承擔的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產能過程中,需要遵循兩個基本準則,一是要依法辦事,依照法律來維護各類市場主體的權益;二是要依靠市場規(guī)則。
楊潔表示,積極穩(wěn)妥化解過剩產能,首先要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)。實行嚴格的環(huán)保、能耗、安全、技術標準,嚴控增量,嚴肅財政、信貸政策,對達不到相關強制性標準要求的產能,依法責令其限期整改,在限期內未進行整改或整改后仍不達標的,要責令停產、關閉。
徐一平代表指出,過剩產能并不一定就是落后產能。在化解產能過剩中,也應該鼓勵龍頭企業(yè)“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強國際之間的產能合作,擴展企業(yè)轉型空間。
1億非城鎮(zhèn)戶籍人口如何落戶城鎮(zhèn)
20__年,我國新增城鎮(zhèn)人口2200萬左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%,比上年提高1.33個百分點,非戶籍人口落戶數量明顯增長,城鎮(zhèn)化發(fā)展實現速度和質量雙提升。
“城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路,是我國發(fā)展最大的潛力和動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發(fā)力的黃金結合點,也是一個重大的民生工程。”楊潔說。
“推動非戶籍人口在城市落戶,是推進新型城鎮(zhèn)化建設的首要任務。”楊潔表示,20__年,我國將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協委員、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉(xiāng)兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉(xiāng)福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡單地解決農民工進城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據初步考慮,我國將加快落實戶籍制度改革方案,省會及以下城市要全面放開高校畢業(yè)生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
第二篇 2024年政府工作報告學習心得體會1800字
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加重視加強和改善宏觀調控,更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調整經濟結構和提高發(fā)展質量,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。(2024年3月5日人民網)
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產生新一屆國家領導人,另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說,___總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”, 值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
聆聽___總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點,又大膽揭示問題、勇于承擔責任。___從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面,對過去五年的工作進行了全面回顧。___同時指出,我們也清醒地認識到,經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險:經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加,政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動。溫總理的報告中,沒有空話、套話、假話、大話,有的是實實在在的措施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風范,更有“百姓總理”的親切和關愛;如此等等,這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務,讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”,彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間,各大媒體、網站匯集的如潮的“民意民情”,證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足,政府任重道遠。在過去已經做了并且現在也一直在做的加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面,繼續(xù)“更加重視”,既體現了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“ 憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經濟社會發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害,改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就,同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府,并且作出了科學合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三篇 政府辦公室領導班子工作述職報告1500字
市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,努力加強班子隊伍建設,認真履行職責,加強規(guī)范管理,辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現情況如下:
一、班子基本情況
市政府辦公室領導班子由人組成,其中:政府辦公室主任人,副主任人。班子成員中36-40歲人,41-45歲人,46-50歲人,平均年齡歲;研究生學歷人,大學學歷人。
二、主要特點
(一)注重理論學習,班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標,辦公室班子成員在自學的基礎上,積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習,系統(tǒng)學習了黨的__大和__屆三中、四中、五中全會精神,樹立了科學的發(fā)展觀,堅定了理想信念,理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識,并將所學應用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容,辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高,勤政廉政意識明顯增強,思想作風有了明顯轉變。
(二)堅決貫徹民主集中制,堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系,堅持集體領導、分工負責的原則,辦公室領導班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上,辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見,調動班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,科學決策,有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。
(三)全面落實廉政責任,狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定,切實兌現廉政承諾,在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊,從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發(fā)經營等市場經濟活動,從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員,規(guī)范八小時以外的交往圈和行為,有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話,切實落實民主評廉制度,嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例(試行)》,自覺接受社會輿論監(jiān)督,強化行政效能監(jiān)察,及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作,重點解決工作中存在的突出問題,切實保障人民群眾的合法權益。
(四)認真履職,積極作為,班子整體水平全面提高
圍繞市委、市政府中心工作,辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置,對分管科室高標準、嚴要求,努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發(fā)展現場會議等大型會議次,撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇,修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件,報送反映領導活動的新聞稿件余篇,編發(fā)《政報》期,刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協提案件,滿意(基本滿意)率100%,接聽市長公開電話次,下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件,行政應訴案件件。
存在的主要問題:
盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐__,努力為領導提供優(yōu)質高效服務方面,做了大量工作,但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比,還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。
第四篇 政府群眾路線工作調研報告6100字
為了更好地學習和貫徹群眾路線教育,按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和要求,2024年7月下旬至8月上旬,鄉(xiāng)黨委、政府組成專門調研組走訪了11個行政村,并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協委員以及企業(yè)家等有識之士,召開了3個不同層面的座談會,現將調研情況報告如下:
一、當前我鄉(xiāng)群眾工作的現實狀況,主要特點和面臨的新變化、新情況、新問題
(一)從群眾的角度來看
1、改革開放以來,我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化,社會出現了新的階層和新的社會群體。社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化,群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化,人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露,這些都深刻影響群眾工作開展。
2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強,政治參與要求也越來越迫切。當中,還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理,容易被少數別有用心的人唆擺利用,采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。
3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看,一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設施選址、生產交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如大椿村土地征用;新莊村垃圾中轉站選址建設;茶坑、楊津、九曲、坪地村非法砍伐樹木;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織,處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題,但又往往與歷史遺留問題相交織,處置工作的難度較大,稍有不慎,就可能會激化矛盾,擴大事態(tài)。
(二)從干部的角度來看
當前,在黨的群眾工作中出現了一些新情況新問題,主要表現為一些干部宗旨觀念不牢,脫離群眾,不愿做群眾工作;思想理論水平不高,能力不強,不敢做群眾工作;工作方法欠缺,本領不大,不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠,缺乏代表性和凝聚力,在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用,不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,甚至變成了“弱勢群體”。
二、近年來做好群眾工作的主要措施和經驗
(一)牢固樹立群眾觀點,著力提高群眾工作能力
一是鄉(xiāng)、村領導干部深刻認識到群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,牢固樹立群眾觀點,自覺擺正同人民群眾的位置,真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,從群眾中汲取智慧和力量,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員干部切實增強宗旨意識,努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認真總結群眾工作經驗,深刻把握群眾工作的新特點新規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方式方法,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法,注意運用現代科技,提高群眾工作的針對性和實效性。堅持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措,目前全鄉(xiāng)11個村均安排1名以上的駐村干部,有1個村選派1名村官任職到群眾中去、到實踐中去,接受教育和鍛煉。
(二)自覺緊密聯系群眾,打牢群眾工作基層基礎
一是嚴格執(zhí)行聯系群眾的各項制度。結合各自分工,建立村、企業(yè)、學校等不同類型的聯系點,多在工人、農民、知識分子和其他群眾中交朋友。鄉(xiāng)、村領導干部入戶訪視每月不少于10次,深入實際,深入群眾,掌握實情,問計于民;訪貧問苦,切實幫助群眾解決困難,并書寫民情日記。鄉(xiāng)黨委、政府不定期對鄉(xiāng)村干部的民情日記進行抽查,促進其制度落實。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴重自然災害等特殊時期,領導干部主動深入群眾,解決實際問題。二是鄉(xiāng)、村每月定期接待群眾來訪,堅持領導干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題,做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題,領導干部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網絡、基層黨建手機信息系統(tǒng)等現代科技手段,拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議,及時研究辦理并予以回復。有計劃地安排領導干部與群眾交流。
(三)充分發(fā)揚民主權利,促進群眾工作制度完善
一是進一步健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各個層次、各個領域擴大有序政治參與,廣泛動員和組織人民依法管理經濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主,扎實推進村民自治,認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業(yè)單位辦事公開制度,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。現在全鄉(xiāng)11個村都設有黨務村務公開欄,并推行“村務公開、民主管理”制度,順應了民意,促進干群關系融洽。二是涉及經濟社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策,對環(huán)境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等,通過座談會、論證會和向社會公示等形式,充分征求群眾意見。對群眾意見認真吸納,反對意見較多或意見分歧較大的,予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及群眾利益的重大決策、政策調整,均舉行聽證會,充分考慮、切實保障群眾利益。堅持誰決策誰負責,堅決反對搞勞民傷財的政績工程、形象工程。目前全鄉(xiāng)11個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策,每個村每年至少召開2次以上民主決策聽證會,并通過座談會向群眾征求意見建設村里各項社會經濟事業(yè)。三是著力保障和改善民生,優(yōu)化財政支出結構,重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認真實施民生工程,在充分聽取群眾意見的基礎上,根據財力增長,逐步擴展民生工程實施范圍,提高保障水平,努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。
(四)及時排解矛盾糾紛,加強群眾思想教育疏導。
一是認真解決征地拆遷、環(huán)境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制,堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排,妥善解決群眾的實際困難和合理訴求。是鄉(xiāng)、村根據實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期,組織集中排查。各級領導干部按照分工,對排查工作親自部署,對排查出的問題親自分析研究,親自推動化解。鄉(xiāng)村召開聯調會議,協調解決復雜矛盾糾紛。加強群體性事件源頭預防,完善應急預案,事件發(fā)生時鄉(xiāng)、村負責人第一時間親臨現場指揮,根據事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài),并及時上報情況。三是加強群眾思想教育疏導。鄉(xiāng)、村領導干部深入群眾,開展形勢政策、民主法制宣傳教育,引導廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想,自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。健全合理訴求表達機制,引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求,通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷,增強群眾自我教育、自我管理、自我服務能力,培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律,積極運用網絡等新興媒體,不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
三、當前群眾工作中存在突出問題的原因
一是我鄉(xiāng)經濟發(fā)展相對滯后,政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限,群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降,主觀上少數干部作風不實、工作不在狀態(tài),一些村落群眾不信任干部,村級干部關系復雜,工作能力不強;客觀上我們的村干部待遇低,工作任務重,激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農村民主法制建設滯后,農民觀念陳舊,村級干部工作能力、政策水平、法制觀念,做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等,群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善,鄉(xiāng)、村干部應講真話,講實話,反映實情,要用換位思維創(chuàng)新農村群眾工作。
四、新形勢下加強群眾工作的政策建議
(一)以群眾滿意為目標,創(chuàng)新方式方法
做好新時期群眾工作,必須跳出慣性思維和固有模式,積極探索新的方式方法,不斷增強新時期群眾的工作的實效性。
適應形勢發(fā)展,科學確定群眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員干部應具備以下五種群眾工作能力:一是民主決策能力。決策前,深入實際,深入基屋,深入群眾,摸透民情。決策中,讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望,把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策,把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求落到實處。三是科學發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,樹立正確政績觀,不斷提高駕馭市場經濟的能力,著力破解發(fā)展中的難題。四是維護社會穩(wěn)定的能力。要綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段,處理群眾工作中的復雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程,堅持運用法律的手段,管理經濟工作和社會事務。
搭建載體平臺,探索提高群眾工作能力的實現途徑。一是在系統(tǒng)培訓中提高群眾工作能力。要對黨員干部進行系統(tǒng)培訓,通過提高其整體素質來提升做好群眾工作的能力。二是在實踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實領導干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度,讓黨員干部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛煉,提高他們的組織協調能力和分析、處理問題的能力。三是在聯系服務群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情,深入到群眾中去,通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流,汲取智慧和力量,從中找出差距和不足,提高發(fā)現問題、解決問題的能力。
改進方式方法,不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”:一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關系群眾切身利益的事情做起,從人民群眾意見的事情改起,幫助群眾解疑釋惑,幫助群眾解決實際困難,才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時,應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事,要曉之以理、動之以情,要把國家的法律、政策向群眾講清楚,充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳發(fā)動與示范引導結合起來。做好群眾工作,既要有充分的宣傳發(fā)動,又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領導干部應經常深入基層、深入群眾,把言傳與身教結合起來,以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導結合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上,妥善協調各種具體的利益關系。同時,還要針對不同階層、不同群體的特點,分層分類做好聯系、宣傳、教育、團結群眾的工作,幫助廣大群眾提高覺悟。
(二)以整合資源為重點,形成工作合力
做好群眾工作,必須綜合運用各種手段,在更大范圍內整合和調動各種資源,構建起各司其職、各負其責、齊抓共管的群眾工作網絡。
加強組織建設,為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應形勢的發(fā)展變化,大力加強黨的基層組織建設,切實增強基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團組織的助手作用。我國的群眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網絡。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會、共青團、婦聯等,是在群眾中有重大影響的組織和團體。這些群眾組織和團體都有固定的聯系群體,有獨特的工作方法,其組織活動較容易為群眾所接受?;鶎狱h組織要切實加強對群眾組織和團體的領導,為群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件,解決實際問題,指導和支持群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件,解決實際問題,指導和支持群團組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協會和社會中介機構等新型社會組織,具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平臺,發(fā)揮社會穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強隊伍建設,為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作,其工作主體戰(zhàn)斗力如何,直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業(yè)的實踐主體,黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的群眾工作,必須把加強黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提,使黨員經常受教育,群眾長期得實惠。二是大力加強領導干部隊伍建設。領導干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用,他們做群眾工作能力的強弱,直接影響著黨的群眾工作的質量和效果,影響著領導干部部在群眾中的形象,進而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領導干部的選擇拔任用,抓好領導干部的年度考核和日??己耍验_展群眾工作情況納入領導干部實績考核的內容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會工作人才隊伍,使他們系統(tǒng)地學習和掌握做群眾工作的知識、制度和方法,把以人為本、關注民生作為群眾工作的理念,使他們真正擔負起做好群眾工作的歷史重任,成為新形勢下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強志愿者隊伍建設。新時期的群眾工作千頭萬緒,涉及面廣,事事都靠干部去做是不現實的,必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動性,尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊伍,讓他們參與到服務群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實踐中。
(三)以健全制度為手段,建立群眾工作長效機制
在新的歷史條件下,要保證群眾工作的民主化、科學化、經常化,使黨的各項群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合,必須建立健全科學有效的群眾工作機制。
建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規(guī)章制度,保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調查制度,及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度,暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達,群眾的意見和建議及時傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度,除依法應當保密的外,對于決策的事項、方式、過程和結果,都要在適當范圍內予以公開,以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制,防止出現決策失誤,特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制。要建立社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制,及時掌握社會動態(tài)和群眾關注的熱點、難點問題,盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件,認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾,主要以民主的方法、說服教育的方法對待群眾,化解沖突,解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴重后果的領導干部,要依紀依法嚴肅處理。
建立健全群眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系:一是就業(yè)服務體系,千方百計擴大就業(yè),解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)難等問題,重點是提供信息服務;二是社會保障體系,擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面,做到應保盡保、應補盡補;三是社會救助體系,重點是解決好低收入群眾的生產生活問題,使困難群眾的生產生活得到保障。
第五篇 柳州市政府工作報告21300字
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
過去的一年,面對復雜嚴峻的國際國內形勢 、經濟下行壓力加大和超乎預料的困難,全市各族人民在自治區(qū)黨委 、政府和市委的堅強領導下,深入學習貫徹黨的 、__屆三中 、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,穩(wěn)增長 、調結構 、促改革 、惠民生 、優(yōu)環(huán)境,立足當前,著眼長遠,凝心聚力,攻堅克難,努力推動各項事業(yè)取得新進展新成效,經濟社會發(fā)展穩(wěn)步前進,宜居宜業(yè)柳州蓬勃發(fā)展,人民生活更加美好。
——經濟運行穩(wěn)中有進。預計全市地區(qū)生產總值2120.8億元,增長8.5%;工業(yè)總產值4406.0億元,增長10.0%;財政收入316.6億元,增長11.1%;固定資產投資1765.5億元,增長16.0%。經濟運行保持在合理區(qū)間,工業(yè)總產值 、財政收入 、固定資產投資繼續(xù)保持兩位數較快增長,經濟質量和效益進一步提升,為今后發(fā)展奠定了扎實基礎。
——人民生活持續(xù)改善。全市公共財政用于民生領域支出206.2億元,占全市公共財政支出比重78.9%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數5.91萬人,農村勞動力轉移就業(yè)5.97萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,居民消費價格漲幅控制在2.6%,就業(yè) 、物價形勢基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26669元,增長9.5%;農民人均純收入8660元,增長13%,人民生活水平進一步提高。
——結構調整成效明顯。第三產業(yè)增加值643.6億元,增長10.0%,超過二產1.6個百分點;社會消費品零售總額851.0億元,增長12.2%,消費增長總體穩(wěn)健;工業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產值達357.0億元,占全市比重8.3%,比上年提高1.2個百分點。
——社會事業(yè)加快發(fā)展。人口自然增長率7.35‰,控制在自治區(qū)下達的指標之內;學前教育三年毛入學率75.8%,比上年提高1.8個百分點;新農合 、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保 、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達98.5%以上;為民辦10件實事全面完成,社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來,我們突出抓了以下幾個方面工作:
(一)著力推動轉型升級,提升經濟發(fā)展水平調結構促轉型,加快新型工業(yè)化進程。深入實施“創(chuàng)新驅動,轉型升級,工業(yè)再上新臺階”三年計劃,產業(yè)結構 、產品結構進一步優(yōu)化,汽車產業(yè)引領作用突出,產值突破20__億元,產量超過200萬輛,占全國比重達9%,成為全國第五個汽車年產量過200萬輛的城市;上汽通用五菱 、東風柳汽產值分別邁上700億元 、200億元新臺階,寶駿730、景逸s50等新產品上市,柳州微車 、mpv銷量繼續(xù)領跑國內市場。冶金 、機械產業(yè)有效應對市場疲軟,柳鋼鋼材產量達1300萬噸,中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機繼續(xù)保持市場占有率第一。工業(yè)質量與效益進一步提升,全市規(guī)模以上工業(yè)總產值 、利稅總額分別增長10.3%和14.0%,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值2400億元 、占全市比重達56%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降7.0%。創(chuàng)新能力不斷增強,新增17家國家高新技術企業(yè) 、1家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè),大型企業(yè)生產裝備自動化和半自動化率達90%。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強,完成工業(yè)更新改造投資898億元,增長15.7%,上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風柳汽發(fā)動機等項目開工建設,玲瓏輪胎(一期)試生產。
優(yōu)布局促調整,加快現代服務業(yè)培育。萬達 、華潤 、恒大等服務業(yè)重大項目開工建設,完成投資40多億元。夢之島百貨 、銀泰城 、樂和城等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)?,F代物流發(fā)展初顯成效,鋼鐵物流園銷售收入突破100億元,寧鐵柳州汽車工業(yè)物流中心投入運營,柳州醫(yī)藥現代物流配送中心(一期)基本建成,新柳邕農產品批發(fā)市場(一期)主體完工。電子商務產業(yè)發(fā)展提速,桂中海迅柳北物流基地電子商務示范園區(qū)成為廣西電子商務示范基地,已有25家電子商務企業(yè)入駐。旅游名城加快建設,百里柳江、三江程陽八寨創(chuàng)建國家5a級景區(qū)扎實推進,融水、三江與廣西旅游發(fā)展集團合作開發(fā)旅游項目,創(chuàng)建特色旅游名縣。知青城、都樂巖、龍女溝景區(qū)被評為國家4a級旅游景區(qū),全市國家4a級景區(qū)達19家,位居全區(qū)第二。努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,銀行業(yè)本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元,分別增長9.0%和9.2%,政府性投資項目融資到位417.8億元;柳州醫(yī)藥成為我市首家在a股市場上市的民營企業(yè),天涌科技、愛格富食品科技、升禾環(huán)保在“新三板”掛牌,成功發(fā)行西部第一支增信集合債券10億元。
夯基礎促增效,加快農業(yè)現代化步伐。推進農業(yè)結構調整,新擴種水果12.7萬畝,新種、改種桑樹優(yōu)良品種1.5萬畝,糧食生產穩(wěn)定增長,茶葉產量保持全區(qū)首位。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、標準化穩(wěn)步推進,克服禽流感疫情及豬價下跌等不利因素影響,豬、禽產業(yè)仍然保持平穩(wěn)增長。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區(qū)初步通過自治區(qū)現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)驗收,“雙高”糖料蔗基地啟動建設,林下種養(yǎng)、“稻田養(yǎng)魚”擴面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成,洋溪水利樞紐建設方案通過廣西貴州兩省區(qū)論證,古償河水庫主體工程實現截流,導流隧洞通水。全市農村公路完成103個建制村道路硬化,通暢率達到80.9%。深入推進“農民人均純收入倍增計劃”,農業(yè)觀光旅游、農產品商貿流通等措施有力促進農業(yè)增效、農民增收。全年實現農林牧漁業(yè)總產值277.7億元,增長4.5%。
抓統(tǒng)籌促均衡,加快縣域經濟發(fā)展。柳江縣力抓穿山工業(yè)園特色化建設,食品工業(yè)發(fā)展初見規(guī)模,百里柳江-鳳凰河溫泉景區(qū)(一期)建成運營。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點企業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建桑蠶特色農業(yè)(核心)示范區(qū)。鹿寨縣強化與市區(qū)的交通及產業(yè)對接,加快推進熱電聯產項目、電鍍工業(yè)園(一期)等重大項目建設。融安縣建設廣西香杉生態(tài)工業(yè)園(一期)工程,促進竹木深加工產業(yè)轉型升級。融水縣、三江縣推進特色民族文化旅游業(yè)發(fā)展,積極打造“秀美融水·風情苗鄉(xiāng)”和“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌,融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。
(二)著力完善基礎設施,扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設大力推進新區(qū)建設。新區(qū)發(fā)展框架進一步拉大,建成區(qū)面積24.57平方公里,比上年增加3.44平方公里。新區(qū)基礎設施不斷完善,花嶺片、核心區(qū)、濱江區(qū)路網建設全面鋪開,官塘污水處理工程廠區(qū)建設竣工驗收,柳東大廈投入使用,華美達酒店開業(yè)運營,華僑城等一批項目開工建設。公共服務設施加快配套,景行小學柳東校區(qū)招生入學,鹿山學院(二期)、實驗中學主體竣工。
大力拓展對外交通。積極推進鐵路、公路、水運、航空等基礎設施項目建設,完善城市綜合交通規(guī)劃修編,著力構建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通,柳州火車站站前廣場和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進,西鵝鐵路貨運中心站-東站還建項目開工建設,柳肇鐵路(柳州至梧州段)項目由國家發(fā)改委批準立項。加快征地拆遷,積極推進柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設,柳南高速改擴建開始實施。
柳江航道疏浚和官塘作業(yè)區(qū)(一期)等港口碼頭建設如期推進。白蓮機場改擴建工程開工建設,復航航線11條。
大力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設持續(xù)加強,“綠滿龍城”效果明顯,完成植樹造林面積33.4萬畝,全市森林覆蓋率達64.9%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%,城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護河段繼續(xù)保持國家地表水ⅲ類以上水質標準,市區(qū)空氣二氧化硫、二氧化氮均值達到國家二級標準要求。投資1.2億元,進一步打造“生態(tài)花園·五彩畫廊”,市區(qū)主要道路節(jié)點、游園綠地得到改造提升,“花園城市”效果更加彰顯。
深入開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動,建成自治區(qū)“村收鎮(zhèn)運縣處理”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、垃圾綜合處理示范村屯120個、生態(tài)村84個,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。劃定85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū),建成28.9公里城鎮(zhèn)污水處理管網,市區(qū)污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場滲濾液處理項目投入運行。
大力提升服務功能。加強和創(chuàng)新城市管理,率先在全區(qū)實施城市總體規(guī)劃評估,充分發(fā)揮規(guī)劃對優(yōu)化城市空間、完善城市功能的引領作用。城市基礎設施不斷完善,南外環(huán)路、西南出口跨鐵路立交橋等38項重大基礎 設施項目建成使用,環(huán)江濱水大道、鵝山路東段改造等項目加快實施,古償河輸水管線和天然氣長輸管線加快建設,實施舊城區(qū)道路、排水和照明改造,城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個水上人工沙灘,為市民提供更多的濱水休閑空間。創(chuàng)建公交都市示范城市,brt、水上公交開通運營后市內交通更加便捷;新增220個租賃點、4500輛公共租賃自行車,修建76.5公里慢行綠道,市民出行更加便利,河東片區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)改造工程入選“國家城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”;實施1023輛出租車油改氣,有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設,重點實施公共信息平臺、公共數據庫、地下管網及“一卡多用,一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平,柳州連續(xù)六屆獲得“南珠杯”特等獎,鷓鴣江大橋榮獲國家土木工程界工程技術最高榮譽“詹天佑獎”。嚴厲打擊“兩違”行為,全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬平方米,城市建設更加規(guī)范有序。
(三)著力深化改革開放,不斷增強發(fā)展內生動力深化各項領域改革。用好政府這只“看得見的手”,有序推進政府機構改革,加快轉變職能,撤并整合文化廣電和新聞出版、衛(wèi)生和計生等部門,工作部門調整為40個,完成食品藥品監(jiān)管體制改革,增設133個市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機構,實現監(jiān)管全覆蓋。深化行政審批制度改革,加大簡政放權,實施第八輪行政審批項目清理,繼續(xù)取消減少119項審批事項,加快建立村(社區(qū))級政務服務中心,覆蓋率達到89%。深化國資國企改革,柳化集團資產重組、兩面針公司定向非公開發(fā)行股票及柳州銀行增資擴股等工作穩(wěn)步推進,重點監(jiān)管的40戶企業(yè)資產增長20.3%,利潤增長9.8%。推進公共資源交易改革,規(guī)范公共資源交易,市公共資源交易中心正式運轉,完成交易項目1318宗,交易額113億元。推進金融改革創(chuàng)新,促進金融良好發(fā)展,全市各類金融機構達76家,新型金融組織66家。加快發(fā)展普惠金融,積極推進小微企業(yè)信用體系(全國)試驗區(qū)建設。加快農村金融改革,柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”,以點促面推動農村金融改革工作由試點轉向全面實施。實施稅收“營改增”改革試點,結構性減稅效果明顯,試點納稅人直接減稅1.69億元,激發(fā)了市場活力、增強了企業(yè)動力。工商登記制度改革進一步放寬經營場所登記,“先照后證”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。全市新設立企業(yè)4427戶,增長36.6%。實施促進非公經濟發(fā)展“六大工程”,出臺“1+5”文件,催生非公經濟發(fā)展的活力與動力。農村綜合改革以土地承包經營權確權登記頒證為重點,推動土地流轉30.5萬畝,惠及近5萬農戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點實施城市公立醫(yī)院改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行城鄉(xiāng)居民大病保險。深化教育體制改革,完善多元辦園的學前教育體制,破解“入園難”問題;在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點,合理配置優(yōu)質教育資源,促進教育均衡發(fā)展。
擴大對外開放合作。成功舉辦第四屆中國-東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會,展會規(guī)模與專業(yè)化水平有新提升,深化了與國內外汽車及零部件企業(yè)的交流合作。開展中歐產業(yè)合作(柳州)投資洽談會,優(yōu)勢互補、互利共贏,積極推進與歐洲各國企業(yè)的開放合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”,對外投資快速增長,全年完成對外投資1.69億美元,同比增長3.6倍。加強互聯互通,推進區(qū)域合作,柳來河區(qū)域合作一體化取得新進展,與貴州省黔東南州簽署協議全面推進戰(zhàn)略合作。與香港各界青年開展“共和國之旅-共筑中國夢”互動,增進友誼,促進交流合作。創(chuàng)新招商引資方式,全程服務抓項目落地,引進市外境內到位資金(含續(xù)建項目)625億元,增長19.4%;利用外資(全口徑)實際到位資金3.7億美元。
(四)著力保障改善民生,促進社會事業(yè)協調發(fā)展民生質量繼續(xù)提高。社會保險覆蓋范圍不斷擴大,參??側舜芜_358.2萬。關注特殊和困難群體,完善“三無人員”居民醫(yī)保政策,解決失地農民參保繳費難問題。在連續(xù)9年基礎上繼續(xù)上調基本養(yǎng)老保險待遇,使月人均養(yǎng)老金提高到1882元。統(tǒng)一市縣失業(yè)保險待遇支付標準,縣級失業(yè)人員失業(yè)保險金平均上漲44%。實行居民大病保險即時結算,4.93萬人次享受大病保險待遇。保障性住房建設全區(qū)領先,實行公租房和廉租房并軌運行管理,實物建房開工13459套,基本建成16012套,分配入住8729套。
完成農村危房改造11441戶、城鄉(xiāng)風 貌改造2184戶。實施農村飲水安全工程413處,受益群眾18.6萬人。擴大學生免費午餐受益面,7所特教學校485名學生納入免費午餐工程,全市受惠學生達18.33萬人。給全市80-89歲老人每月發(fā)放50元生活補貼,將90歲以上老人生活補貼提高到每月100元。關愛計劃生育“失獨家庭”,給“失獨夫妻”每人每月發(fā)放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。實施精準扶貧,全市農村減少貧困人口5.1萬人。
社會事業(yè)不斷加強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過綜合評審,歷史文化名城保護整改工作通過國家有關部門驗收。
柳州工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”建成開放,“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程提前完成,《八桂大歌》升級版成功展演,《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出,“魚峰歌圩”被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”,柳州藝術館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術精品的重要平臺。積極開展全民健身活動,市區(qū)及六縣公共體育場館免費或低收費對社會開放,群眾體育鍛煉蔚然成風。
競技體育成果豐碩,柳籍運動員韋永麗等在第__屆亞運會上創(chuàng)造佳績,柳州代表隊在廣西第十三屆少數民族運動會、廣西第八屆殘疾人運動會上取得優(yōu)異成績。堅持群眾參與、形式多樣,20__年水上狂歡節(jié)、第八屆奇石節(jié)辦得精彩紛呈、更具特色,吸引各地游客紛至沓來觀光旅游。義務教育均衡發(fā)展學校基本建設三年攻堅計劃加快推進,文華中學、古亭山小學等7所新建(遷建)學校正式啟用。
優(yōu)化職業(yè)院校辦學資源,組建廣西汽車產業(yè)職教集團,柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區(qū),辦學條件進一步改善?;舅幬镏贫葘嵤┓秶M一步擴大,全面完成五年防艾攻堅工程,柳鐵中心醫(yī)院1號住院大樓投入使用,中醫(yī)院東院和多個縣級衛(wèi)生項目開工建設。人口計生工作健康發(fā)展,“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。深入推進“平安柳州”建設,社會治理網格化服務管理全面覆蓋市區(qū)及縣城,綜合信息化管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施“天網”工程五期,進一步完善立體化、現代化社會治安防控體系;加強校園內外及重點地區(qū)治安環(huán)境綜合整治,社會治安保持平穩(wěn),公眾安全感持續(xù)提升。
擴大法制宣傳和法律援助覆蓋面,建成法治文化公園。食品藥品安全專項整治取得成效,強化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系,加強安全生產監(jiān)督與管理。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動,大力加強國防后備力量建設,扎實推進軍民融合雙擁共建,繼續(xù)創(chuàng)建全國雙擁模范城,努力實現“八連冠”。民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展,社會主義核心價值觀和“中國夢”深入人心。
(五)著力轉變工作作風,提高政府行政效能扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”,剖析查擺問題,認真開展批評和自我批評,不斷改進工作作風,倡儉治奢、倡勤治懶,進一步密切同人民群眾的血肉聯系,大力推進為民務實清廉政府建設。
嚴格落實中央八項規(guī)定,大幅減少市級會議及文件,壓縮“三公”經費7100萬元,同比減少23.9%。調整多占辦公用房1.39萬平方米,停建樓堂館所12個。嚴格落實“財政供養(yǎng)的人員只減不增”有關要求,機構編制得到有效控制。深入開展領導干部接訪下訪、市長“企業(yè)接待日”、“千名干部入千企”對口服務、“中小企業(yè)服務月”等活動,努力化解信訪積案,切實做好與群眾利益密切相關的實事好事,積極解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督,主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界意見,全年辦理人大代表建議132件、政協委員提案254件,辦結率均為100%、滿意率均達99%以上。深入推進廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴肅查處違法違紀案件。加強“”政府熱線服務,不斷擴大覆蓋面,受理群眾投訴9.79萬件,辦結率98%,網絡在線問政、行風在線評議等互動平臺更好發(fā)揮聯系群眾服務群眾的作用。
過去一年,我市外事、僑務、統(tǒng)計、審計、糧食、技術監(jiān)督、國家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學社會科學等各項工作都取得了新的成績。
各位代表,過去的一年,我們取得的成績來之不易,這是市委總攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果,是全市人民團結拼搏、開拓進取的結果,是社會各界鼎力支持、積極奉獻的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵,向 各民主黨派、工商聯、人民團體及海內外所有關心和支持我市發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也清醒地認識到存在的困難與問題,主要是:經濟下行壓力仍然較大,產業(yè)結構性矛盾還比較突出,部分傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢有弱化趨勢,戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未發(fā)展壯大;實體經濟特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題突出,部分企業(yè)經營困難;生產要素綜合成本上升、節(jié)能減排等環(huán)境約束加強;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡,農民增收渠道不多,部分群眾生活還比較困難,等等。對于這些困難和問題,我們要敢于面對、勇于擔當,采取有效措施,認真加以解決,把全市改革發(fā)展各項事業(yè)繼續(xù)推向前進。
二、20__年工作總體要求和目標任務
20__年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。當前,國內外經濟發(fā)展不確定因素依然較多,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,世界經濟增速可能會略有回升,但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)下我們面臨一些新問題、新挑戰(zhàn),但也迎來諸多新機遇、新發(fā)展。國家實施“一帶一路”等三大戰(zhàn)略,廣西貫徹落實珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃、大力實施“雙核驅動”,積極加快西江經濟帶建設,新一輪發(fā)展布局全面展開,新一輪競爭格局逐步形成。要認真總結“__”規(guī)劃實施情況,深入研究國家、自治區(qū)相關政策,選擇對接國家和自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的切入點,緊緊圍繞事關柳州的全局性重大問題,開展研究論證和前期工作,明確定位、選準目標,精心編制好“十三五”規(guī)劃,力爭一批重大基礎設施工程、重大產業(yè)項目、重大民生項目納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子,使柳州在全新的發(fā)展大局中實現更大作為。要自覺認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),順應國際國內經濟發(fā)展大勢,把握柳州發(fā)展的階段性、結構性特征,銳意進取,主動作為,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、謀發(fā)展各項措施,努力開創(chuàng)新常態(tài)下柳州改革發(fā)展新局面!今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會議以及市十一屆黨代會第二次會議精神,大力實施“實業(yè)興市,開放強柳”戰(zhàn)略,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調,主動適應新常態(tài),全面深化改革,全面推進法治建設,堅持總量提質、分量提速,提高經濟發(fā)展質量和效益,堅持大力改善民生、發(fā)展社會事業(yè),加快經濟升級、城市轉型,奮力實現“__”規(guī)劃目標,努力打造西江經濟帶核心城市,建設“五美五好”柳州。
今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8.5%;工業(yè)總產值增長10%;固定資產投資增長16%;財政收入增長8%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)下達指標以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8.5‰以內。
做好今年的工作,要著重把握以下幾個方面:
一是主動適應新常態(tài),努力保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。經濟發(fā)展新常態(tài)下,我們要充分把握經濟發(fā)展新規(guī)律新特點,結合柳州新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的發(fā)展現狀,主動謀劃,順勢而為,牢牢把握發(fā)展主動權。當前的柳州,盡管經濟下行壓力較大,但經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢沒有變。要按照全區(qū)經濟工作會議所提出的那樣,在有質量有效益的前提下發(fā)展得更快一些。要努力促進經濟發(fā)展總量、質量、分量“三量齊升”,保持經濟持續(xù)穩(wěn)定較快增長。
現階段工業(yè)還是推動柳州經濟增長的主要支撐,投資和消費仍是穩(wěn)增長的主要動力,城鎮(zhèn)化將是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹饕臻g,現代服務業(yè)則是產業(yè)結構調整的主攻方向,我們既要加快經濟發(fā)展,又要保持生態(tài)環(huán)境,實現強市富民和生態(tài)文明有機統(tǒng)一;既要擴大投資加快項目建設,又要創(chuàng)新籌融資模式提高投資效益,實現又好又快發(fā)展;既要提高行政效率能快就不要 慢,又要依法行政加快法治政府建設,努力在經濟發(fā)展新常態(tài)下實現更大作為。
二是牢牢把握發(fā)展新機遇,努力打造西江經濟帶核心城市。全面貫徹落實珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃,圍繞交通、產業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、開放合作、公共服務六大建設重點,在建設轉型升級的現代產業(yè)經濟帶、經脈暢通的綜合交通運輸大通道、宜居宜業(yè)的特色沿江城鎮(zhèn)帶和千里生態(tài)廊道中,找準柳州定位,積極爭取中央和自治區(qū)相關政策支持,加快推進規(guī)劃中涉及柳州的重點項目和重大工程建設。
以實業(yè)支撐發(fā)展,以產業(yè)集群化助推形成區(qū)域分工協作體系,加快打造區(qū)域性先進制造業(yè)基地,積極發(fā)揮集聚效應;以柳肇鐵路、柳韶鐵路等建設為重點,以打造20__噸級航道為突破,構建交通運輸新優(yōu)勢,加快打造區(qū)域性現代服務業(yè)中心,積極發(fā)揮紐帶效應;扎實推進低碳經濟、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展,深入開展空氣、水和環(huán)境綜合治理,促進轉型升級和生態(tài)文明建設,實現“生產、生活、生態(tài)”共贏發(fā)展,積極發(fā)揮示范效應,努力打造西江經濟帶核心城市。
三是全面深化改革開放,努力增強經濟社會發(fā)展動力。按照中央、自治區(qū)決策部署,認真謀劃既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。從制約我市經濟社會發(fā)展的瓶頸問題和群眾反映突出的熱點難點問題改起,重點推進投融資、行政審批、土地管理、財稅金融等領域改革,使改革舉措有效轉化成發(fā)展動力。準確把握對外開放出現的新特征,大膽探索、先行先試,積極構建開放型經濟新體制,努力在體制機制和市場體系方面同發(fā)達地區(qū)接軌。主動適應區(qū)域合作大趨勢,抓住多重疊加機遇,充分借助中國-東盟博覽會等平臺,更加積極主動融入珠江-西江經濟帶和北部灣開發(fā)建設,不斷拓展與泛珠三角、西南中南地區(qū)及東盟國家的交流合作,加快柳來河一體化進程,在全新的發(fā)展格局中實現互利共贏。
四是更加注重民生,努力保持社會繁榮穩(wěn)定。在經濟換擋減速的新常態(tài)下,推進民生發(fā)展要有“新狀態(tài)”,更要有“新作為”,要像抓經濟建設一樣抓民生保障,像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務,堅守底線、突出重點、完善制度、精準發(fā)力,多些雪中送炭,更加注重改善基本民生、保障底線民生、抓好熱點民生,更加關注低收入群眾、特殊困難群體和大多數群眾利益。對教育、扶貧、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生醫(yī)療、食品藥品監(jiān)管等老百姓關心、關注、期盼的問題,要加大投入、真下功夫、狠抓落實,一件接著一件辦,一年接著一年干,鍥而不舍往前推,讓柳州人民生活更加美好。
五是服務發(fā)展主題,努力建設法治政府。依法全面履行政府職能,健全依法決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化對行政權力的制約監(jiān)督,全面推進政務公開。圍繞基本建成法治政府的目標,結合柳州實際研究制定符合中央要求、體現人民意愿的具體措施,狠抓工作落實,著力推動各級政府及部門工作人員樹立法治理念、增強法治思維,運用法治方式,推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。
三、20__年工作安排
今年,我們要全力抓好以下幾個方面的工作:
(一)圍繞工業(yè)提質增效,盤存量優(yōu)增量促升級把做大工業(yè)總量、提升發(fā)展的質量和效益放在突出位置,調整生產方式和管理模式,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,形成產品高端化、制造智能化、產業(yè)綠色化、發(fā)展集約化,促進工業(yè)加快轉型升級。
加快轉方式調結構促升級。以產業(yè)升級、產品結構優(yōu)化為重點,加快推進企業(yè)技術進步和自主創(chuàng)新,提升市場競爭能力。汽車產業(yè)圍繞規(guī)模質量再上新臺階新水平,鞏固微型車優(yōu)勢,重點發(fā)展高附加值轎車、mpv、suv新產品,上汽通用五菱力爭產量突破200萬輛、產值達到850億元,汽車工業(yè)爭取實現產值增長13%以上。
鋼鐵產業(yè)瞄準市場加快技術進步,生產品種鋼等更多適銷對路產品,柳鋼力爭實現鋼材產量1500萬噸、產值700億元。機械產業(yè)加大智能化、集成化、機電儀一體化改造,提升核心零部件和新產品研發(fā)制造能力。其他傳統(tǒng)產業(yè)也要緊緊抓住當前大宗原燃料價格下跌并處于低位的時機,圍繞市場需求調整產品結構,提高企業(yè)效益。
產業(yè)結構優(yōu)化升級需要以項目為支撐,要加快百項工業(yè)結構調整項目建設,年內竣工投產歐維姆洛維生產基地、新宇紡織“20萬錠紡紗能力提升改造”等50多個工業(yè)項目,盡快形成新的工業(yè)經濟增長點,抓緊推進柳州卷煙廠百萬箱技術改造等續(xù)建項目,開工建設柳鋼礦渣微粉生產線、正堂藥業(yè)搬遷改造等一批新項目。要圍繞完成更新改造投資1000億元,做好資金籌措、保障土地供應、抓好征地拆遷,扎扎實實推進項目建設。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,有利于形成區(qū)域經濟技術合作和競爭發(fā)展的新優(yōu)勢,要堅持以創(chuàng)新引領,以新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、電子信息和節(jié)能環(huán)保等領域為突破口,在市場準入、土地使用、財政支持和金融服務等方面創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,給予優(yōu)惠的扶持政策。圍繞“引進一個領軍人才,發(fā)展一個高科技企業(yè),帶動一個新興產業(yè)成長”,支持企業(yè)引進高層次創(chuàng)新人才。推動上汽通用五菱新能源汽車、東風柳汽混合動力汽車研發(fā)生產,實施年產3萬噸新型特種鋼高強度焊絲、安全防控智能電子產品等新興產業(yè)項目。篩選出一批市場前景好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)加以重點扶持,不斷做強做優(yōu)做大。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值突破400億元,占全市比重達到10%以上。
堅持創(chuàng)新驅動。把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,堅持“一企一策”,推動一批企業(yè)加強技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,以市場和客戶需求為導向,開發(fā)新產品,改進服務模式、管理模式、營銷模式,成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的生力軍。要完善創(chuàng)新能力體系建設,促進工業(yè)化和信息化深度融合,投資28億元實施130項技術創(chuàng)新項目,新培育20家左右自治區(qū)級和市級企業(yè)技術中心,啟動創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型試點城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)和新能源汽車推廣應用示范城市。深入實施質量強市戰(zhàn)略,爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”,加快推進國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心(柳州)、國家進出口汽車檢測重點實驗室(柳州)等創(chuàng)新平臺建設,緊緊依靠創(chuàng)新驅動培育和形成更多新的經濟增長動力。
打造特色工業(yè)園區(qū)。圍繞產業(yè)聚集發(fā)展,明確園區(qū)產業(yè)定位,推動園區(qū)特色發(fā)展、錯位發(fā)展。圍繞高端化、配套化、集聚化,大力引進帶動性強的龍頭項目,打造一批產業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力和配套條件好的高端產業(yè)集群。著力推動汽車城建設提速增效,重點實施上汽通用五菱寶駿基地(二期)、東風柳汽乘用車基地(二期)等項目建設,竣工投產上汽通用五菱渦輪增壓發(fā)動機、玲瓏輪胎1000萬套高性能輪胎等項目。同步建設汽車城零部件配套體系,加快聯合電子、福耀玻璃等項目建設,進一步完善汽車配套全產業(yè)鏈。圍繞打造創(chuàng)新型特色園區(qū),重點推進電子信息產業(yè)園、中歐產業(yè)園、穿山產業(yè)園、紡織產業(yè)園等特色產業(yè)園建設,與牛津大學合作共建柳州國際高科技園,推進河西工業(yè)園申報自治區(qū)級高新技術開發(fā)區(qū),力爭陽和工業(yè)新區(qū)“全國專用車零部件產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過驗收。
完善園區(qū)基礎設施,針對各工業(yè)園區(qū)不同的功能定位,因園施策,重點抓好園區(qū)配套供水供電、污水處理、公共服務等方面建設,不斷提升園區(qū)承載能力、服務功能和水平,促進園區(qū)產業(yè)加快發(fā)展。全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)產值增長10%以上。
(二)加大“三農”工作力度,促進農業(yè)增效 、農民增收 、農村發(fā)展加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現代農業(yè),使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協調,積極發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經營,讓農民從產業(yè)鏈增值中獲得更多利益。
著力發(fā)展現代農業(yè)。推進農村土地確權和流轉,支持農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體發(fā)展,積極發(fā)展農產品流通企業(yè)、農產品運銷大戶等市場主體,加快推進農業(yè)現代化。抓緊實施11個現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設,充分發(fā)揮引領帶動作用。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,擴大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、雙季葡萄等特色水果種植面積15萬畝,擴改種桑園2萬畝,繼續(xù)推進“雙高”糖料蔗基地建設,打造一批高標準蔬菜園區(qū),培育蔬菜、水果、畜牧水產等深加工產業(yè)。深入實施農產品質量安全工程,強化農業(yè)標準化生產,建立健全農產品質量安全追溯體系。實施“南菜北運”“農超對接”,啟動“車載農產品生鮮進社區(qū)”,健全完善農產品流通體系。推進農機化創(chuàng)新示范工程,提升農業(yè)機械化水平。
改善基礎設施條件。重點圍繞改善水利設施、道路交通等基本狀況,加快推進一批項目。開工建設落久水利樞紐工程,做好洋溪水利樞紐工程前期工作,完成古償河水庫大壩混凝土工程。編制《柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)(群)發(fā)展建設規(guī)劃》,實現各縣城控規(guī)全覆蓋,以規(guī)劃指引推進各方面建設。啟動國道322柳江繞城公路改線工程,全線貫通柳東大道延長線,加快實施沙塘至沙埔道路改造、羅城至洞頭公路融水段道路等工程。完成一批建制村農村公路項目,努力實現全市通村道路通暢率達100%。推進農業(yè)基地水利“最后一公里”工程,建成一批水果、蔬菜、桑蠶、茶葉等水肥一體化項目。
持續(xù)提高農民收入。培育產業(yè)、搞活流通、發(fā)展經營,推進倍增計劃十大產業(yè)工程、十大增收行動,促進農民獲利增收。建設一批精品果園、優(yōu)質菜地、高效桑園、標準茶園及“萬元養(yǎng)殖小區(qū)(村、場)”和林業(yè)經濟基地。新增5個“萬元示范村”、105家“十萬元示范農戶”,發(fā)展農村個體私營工商經營戶1000家,農業(yè)觀光旅游村(園)達到35個、農家樂達到800家,新增農村勞動力轉移就業(yè)5萬人。推行各類土地使用權、經營權及地上設施抵押貸款試點,發(fā)揮土地資源的資金效益,增加農民財產收益。
深入推進精準扶貧,用好用足國家、自治區(qū)扶持貧困縣發(fā)展政策,幫助貧困群眾脫貧增收。
激發(fā)縣域經濟活力。營造有利于各類縣域經濟主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,催生壯大縣域經濟發(fā)展內生動力。各縣要因地制宜、突出特色、科學定位、差異化發(fā)展,柳江縣重點打造汽車及零部件、機械制造、食品產業(yè)等特色產業(yè)集中區(qū),加快推進新興工業(yè)園產城融合;柳城縣突出發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè),著力推進特色農產品產業(yè)化;鹿寨縣加快建設國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和桂中現代科技林業(yè)產業(yè)園、電鍍工業(yè)園,積極打造鹿雒經濟帶;北部三縣可發(fā)展風電、制藥、竹木深加工等生態(tài)型工業(yè),以及茶葉、油茶、滑皮金桔和“稻田養(yǎng)魚”等特色農業(yè),融安縣還可打造廣西香杉生態(tài)工業(yè)基地,延伸香杉產業(yè)發(fā)展鏈條,融水縣和三江縣還可加快旅游基礎設施建設,創(chuàng)建民族風情和特色旅游品牌。
(三)加快提速增量,大力發(fā)展現代服務業(yè)堅持現代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并重,生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉,促進現代服務業(yè)與工農業(yè)協同發(fā)展。著力發(fā)展現代物流、電子商務、互聯網金融等新業(yè)態(tài)、新模式,推動現代服務業(yè)發(fā)展壯大。
繁榮城市商圈。合理優(yōu)化商業(yè)布局,形成功能特色各異的城市商圈,不斷提升城市商業(yè)品質。加快推進萬達、華潤、恒大等服務業(yè)重點項目建設,推動秀品天地等商業(yè)綜合體開業(yè)營運,發(fā)揮集聚效應,打造河東新商圈;做好地王國際財富中心等項目,優(yōu)化商務中介、總部經濟、信息咨詢等業(yè)態(tài)配置,助推河北商圈提升換檔;引導新時代商業(yè)港、飛鵝批發(fā)市場創(chuàng)新商業(yè)模式,促進河南商圈轉型升級;竣工新柳邕農產品批發(fā)市場(一期)并投入運營,完善壯大河西商圈。
加快發(fā)展現代物流業(yè)。適應產業(yè)發(fā)展的需求,積極構建大進大出的生產流通格局,打造大型產業(yè)物流集聚區(qū),加快建設汽車、鋼鐵生產性物流基地,創(chuàng)建汽車城生產性服務業(yè)示范區(qū)。建設鷓鴣江鋼鐵物流園(二期)、柳州國家公路貨運樞紐柳東物流中心、桂中海迅柳北物流基地(二期)、長樂物流園等一批重點物流項目。依托區(qū)位、產業(yè)、交通優(yōu)勢與信息化發(fā)展,規(guī)劃建設空港物流園區(qū)。
大力發(fā)展電子商務。發(fā)展電子商務等新業(yè)態(tài),既能形成新的經濟增長點,又能促進服務業(yè)優(yōu)化升級。要把電子商務作為現代服務業(yè)發(fā)展的重點,制定促進電子商務產業(yè)發(fā)展的政策措施,實施“寬帶柳州”“電商柳州”工程,創(chuàng)建國家電子商務示范城市。
著力打造電子商務平臺,推進阿里巴巴“柳州產業(yè)帶”和淘寶“柳州特色館”上線運營,積極引進大型電子商務、互聯網和快遞物流企業(yè),促進高新技術開發(fā)區(qū)、新時代商業(yè)港等電商園區(qū)或電商基地建設。
推進旅游名城建設。把旅游業(yè)作為重點發(fā)展的產業(yè),作為服務業(yè)需要加力補齊的短板,科學合理開發(fā)旅游資源,精心打造旅游精品景觀。積極創(chuàng)建百里柳江、三江程陽八寨國家5a級景區(qū),完善三江侗族風情景區(qū)、融水元寶山-貝江景區(qū)旅游配套設施,創(chuàng)建三江、融水廣西特色旅游名縣。提升鹿寨香橋等旅游景區(qū)開發(fā)水平,推出窯埠古鎮(zhèn)等新景點。抓好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,突出農業(yè)產業(yè)帶動,打造一批生態(tài)好有特色的示范村,促進城郊型農業(yè)觀光旅游發(fā)展。以貴廣高鐵開通為契機,加強與沿線城市開展旅游合作,加快融入粵桂黔高鐵旅游經濟圈。
(四)深化改革創(chuàng)新,激發(fā)活力增強動力以問題為導向,全面推進重要領域、重點環(huán)節(jié)改革,破除體制機制弊端,破解發(fā)展瓶頸,釋放更大的改革 紅利,助推經濟社會又好又快發(fā)展。
深化經濟領域改革。按照中央和自治區(qū)的部署要求,穩(wěn)妥有序推進各項改革。深化投融資改革,深入研究《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)[20__]43號),推進投資主體多元化,增強對社會資本的吸納、帶動力,推動創(chuàng)業(yè)投資和股權投資加快發(fā)展,大力發(fā)展市場直接融資,為項目建設提供資金保障。深化國資國企改革,進一步理順產權關系,強化出資人管理,建立以管資本為主、運行高效的國有資產監(jiān)督管理體制,做到監(jiān)管科學、規(guī)范有序,提升國有企業(yè)競爭活力。深化預算管理制度改革,依法組織財政收入,嚴格預算支出管理,積極推進預算公開,集中財力優(yōu)先支持重點園區(qū)、重點產業(yè)、重點項目,支持教育、扶貧、社會保障等重大民生事業(yè)。積極推進“營改增”和消費稅等稅收改革,激勵市場主體,推動產業(yè)結構、需求結構和就業(yè)結構不斷優(yōu)化。深化農村綜合改革,統(tǒng)籌實施農村“六權”確權登記頒證,推動農村土地規(guī)范有序流轉,加快農村金融改革,推進農業(yè)財政貼息貸款和政策性農業(yè)保險。改革創(chuàng)新金融服務,促進多層次資本市場發(fā)展,加強區(qū)域集優(yōu)直接債務融資和新型金融組織監(jiān)管,積極做好柳州銀行、歐維姆等上市準備,推動企業(yè)ipo上市及“新三板”等場外交易市場掛牌;深入開展小額貸款保證保險試點,設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和企業(yè)周轉基金,完善融資擔保體系,加快建立企業(yè)信用評價系統(tǒng),改善中小企業(yè)融資環(huán)境。改革創(chuàng)新服務方式,大力發(fā)展非公有制經濟,進一步降低非公經濟市場準入門檻,推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新,迸發(fā)出更大經濟活力。
深化行政和社會管理改革。深入推進行政審批制度改革,進一步清理下放行政審批事項,完善行政審批事項目錄管理,制定公布權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單。全面實施工商登記“先照后證”,加強事中、事后監(jiān)管,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。按照中央和自治區(qū)的要求,嚴控事業(yè)編制總量只減不增,推進公務用車制度改革,完成市縣不動產登記職責整合與機構設置。推進公共資源交易體制改革,推行公共資源交易電子招投標,建設完善統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺。推進教育領域改革,促進教育均衡化發(fā)展,完善縣域內教師輪崗交流機制,支持社會力量辦學,加大對民辦幼兒園的扶持。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善城市公立醫(yī)院改革配套政策,加快推進縣級公立醫(yī)院改革,實行基層醫(yī)療機構門診總額預付。深化文化體制改革,以市博物館、魚峰區(qū)為試點探索建立公共文化機構法人治理結構,努力構建充滿活力、適應人民群眾對文化生活新需求的體制機制,進一步激發(fā)文化活力。
(五)搭建開放合作新平臺,拓展發(fā)展新空間主動融入國際交流合作、區(qū)域產業(yè)協作,在更大范圍集聚發(fā)展資源,優(yōu)勢互補,合作共贏,努力打造內陸城市開放新高地。
深化區(qū)域經濟合作。主動融入珠江-西江經濟帶聯動開發(fā),積極參與區(qū)域產業(yè)分工合作與交流,加快實施公路、航運、生態(tài)保護、加工貿易等合作項目,不斷凝聚區(qū)域經濟發(fā)展合力。
加強與北部灣經濟區(qū)各城市的合作,重點在交通、能源等基礎設施方面謀劃和建設項目,拓展資源配置空間。
進一步擴大與東盟全方位合作,深化與西南中南地區(qū)合作交流,加強與貴廣高鐵沿線地區(qū)的合作開發(fā),共同打造貴廣高鐵經濟帶,努力在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面創(chuàng)立新合作平臺,在資源開發(fā)、商貿物流、文化旅游等領域拓展新發(fā)展空間。
大力實施“走出去”戰(zhàn)略。加強國家汽車及零部件出口基地建設,搭建公共服務平臺,完善出口汽車及零部件質量安全示范區(qū)、工程機械產品售后服務平臺建設,提高出口產品競爭優(yōu)勢和效益。加快推進官塘綜合保稅區(qū)申報工作,統(tǒng)籌推進口岸陸運轉關、航空口岸、碼頭作業(yè)區(qū)建設,促進便捷通關。加快貿易方式調整,依托產業(yè)優(yōu)勢,擴大汽車、工程機械等優(yōu)勢產品出口,實施“加工貿易倍增計劃”,優(yōu)化外貿出口結構。支持上汽通用五菱在印尼獨資建廠,推動柳工、歐維姆擴大海外投資,不斷提高柳州產品國外市場份額。
全面提升招商引資質量。進一步完善招商引資信息共享協調機制,統(tǒng)籌推進市縣、市區(qū)聯動招商。加強高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產業(yè)招商,引導內外資更多投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè),提高產業(yè)集中度和產出率。創(chuàng)新招商項目評審、推進、問責機制,注重聚商選資,提高招商實效,努力引進青年客車、芭蕾雨奧特萊斯等一批帶動力強的好項目大項目。堅持市場化運作辦好第五屆中國-
東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會等展會,吸引更多客商走進柳州、投資柳州。爭取全市引進市外境內資金增長8%,利用外資(全口徑)增長19%。
(六)秉承綠色發(fā)展,打造現代生態(tài)都市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)文明建設放在更加突出位置,不斷強化環(huán)境治理與生態(tài)保護,讓柳州青山常在、綠水常流,現代文明與生態(tài)文明交相輝映。
建設宜居宜業(yè)現代新城。以柳東新區(qū)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略承載地,堅持規(guī)劃引領,突出能級提升,全力打造產城融合、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現代新城。加快推進cbd核心區(qū)和新區(qū)公共服務配套設施建設,進一步完善新區(qū)濱江大道、火炬大道等路網,開工建設柳東新區(qū)水廠(一期)和天然氣利用等工程,竣工兒童醫(yī)院(一期)以及中小學校等項目,優(yōu)化供水、供氣、供電、排污等管網設施,提升新區(qū)綜合承載功能。拓展城市發(fā)展新空間,科學規(guī)劃沙塘、東泉、柳城華僑農場等市區(qū)北部區(qū)域,圍繞承載高端制造業(yè)及綠色工業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)、科教文化、生態(tài)休閑體驗等產業(yè)發(fā)展,開展“沙東(沙塘-東泉)生態(tài)科教新城”規(guī)劃研究。
打造提升綜合交通樞紐體系。抓住自治區(qū)推進“市市通高鐵”“縣縣通高速”的機遇,開工建設柳肇鐵路(柳州至梧州段)工程,推進柳州東站還建、柳州站站房擴建等項目,實施衡陽至柳州段、懷化至柳州段電氣化改造等項目前期工作??⒐り査分谅拐?、柳州至武宣高速公路,加快桂林至三江、柳州至梧州、三江至柳州、柳南改擴建等高速公路建設。抓緊實施柳州江口作業(yè)區(qū)(一期)、官塘作業(yè)區(qū)(一期)等工程,啟動紅花樞紐二線船閘建設。加快推進柳州機場航站樓及配套設施擴建工程,謀劃建設空港經濟區(qū)。
完善城市基礎設施。進一步優(yōu)化城市路網交通,竣工桂中大道延長線、學院路延長線、環(huán)江濱水大道等工程,實施河東南片區(qū)路網改造、城邕路、鵝山路東段下穿通道等項目。深入開展公交都市創(chuàng)建,竣工河東綜合交通樞紐中心和汽車南站改造工程。繼續(xù)推進慢行交通系統(tǒng)、步行和自行車交通系統(tǒng)改造,新建公共租賃自行車(三期)項目。進一步優(yōu)化聯接新區(qū)與舊城的交通網絡系統(tǒng),啟動城市軌道交通前期工作。大力推進市政及公共服務設施建設,實施古償河第二水源工程、中緬天然氣市區(qū)配套及管線工程等重大工程項目。加快靜蘭片區(qū)升級改造和白沙村、帽合村、水南村等城中村綜合改造,改善城市面貌,不斷提升城市品位。
加強生態(tài)環(huán)境建設。積極探索和建立工業(yè)城市生態(tài)文明建設長效機制,努力打造“中國工業(yè)生態(tài)文明城”。加強城市環(huán)境綜合整治,開展城市衛(wèi)生和市容市貌百日整治大會戰(zhàn)。深入創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,扎實做好重金屬、大氣和水體污染防治,進一步擴大污水管網覆蓋率,開展雨水收集利用建設試點,提高生活廢水及垃圾的回收、集中處理水平。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟,促進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經濟產業(yè)化,扶持一批清潔生產、循環(huán)利用、零排放企業(yè)發(fā)展壯大,實施柳鋼原燃料場封閉工程,盡快啟動柳化、柳州電廠、新興糖廠退城進園升級改造,推進鹿寨循環(huán)化改造及熱電聯產項目。做好水源林保護,利用汛期加大河流沖刷,提升自我凈化能力,減少沉積改善水質,保持柳江流域良好的生態(tài)環(huán)境。實施“綠滿龍城”“家園綠美”工程,不斷豐富“生態(tài)花園·五彩畫廊”花園城市內涵。深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設,綠化村屯400個,分類建設產業(yè)帶動、有民族民居特色、格調鮮明的美麗鄉(xiāng)村。
提升精細化管理水平。堅持市容整潔、景觀優(yōu)美、管理規(guī)范、市民滿意,不斷謀劃新思路新舉措,進一步加強城市管理。強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步做好道路保潔,規(guī)范垃圾清運處置,狠抓渣土揚塵污染整治。
開展市容市貌專項整治,以市區(qū)主要道路為載體,集中整治戶外廣告、流動攤擔、店外經營等突出問題,抓好重點地區(qū)周邊和重點路口綜合整治,以打擊“兩違”的高壓態(tài)勢,遏制違法建設、亂搭亂建。提升市政建設維護水平,積極推進道路路面維護、城市排水管道疏浚等工作,確保基礎設施完好、使用功能完善。提高管理效能,加強數字化城管信息平臺建設,推進政務、民生、基礎設施等領域智能化應用,完善管理機制,提高整體聯動、應急處置能力,適應城市化快速發(fā)展的管理要求。
(七)堅持民生為先,增進人民福祉秉持以人為本,堅持以民為先、民生為大,幫群眾所需,解群眾所難, 讓柳州百姓生活得更加幸福美滿。
增強社會保障能力。加大社會保險擴面征繳力度,穩(wěn)步提高各項社會保障待遇標準,讓廣大人民群眾更多受益、更好受益。加快推進養(yǎng)老服務體系建設,提高特困對象(包括城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、農村五保供養(yǎng)對象)養(yǎng)老金標準。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作,完善殘疾人社會保障和服務,不斷提高社會救助服務水平。推進新農合市級統(tǒng)籌試點,優(yōu)化農村醫(yī)療救助經費即時結算管理平臺,探索異地就醫(yī)結算。切實保障農村留守老人、留守兒童、留守婦女權益,提供更多就業(yè)服務,努力協調幫助一些夫妻雙方外出務工的困難家庭實現一方近家就地務工,以便照顧孩子及家庭。進一步完善農村公共服務體系,改善農村人居環(huán)境,提高農民素質,建設“人的新農村”。
抓好民生工程建設。繼續(xù)實施10項為民辦實事項目,在市區(qū)主要公共場所開通免費無線網絡(wifi服務,預測預報未來72小時空氣質量情況,通過政府貼息、銀行提供優(yōu)惠利率貸款的方式,幫助中斷繳費的困難人員續(xù)繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,著力解決老百姓普遍關心的熱點難點問題。不斷滿足群眾基本住房需求,加快推進職工危舊房、城中村、老舊住宅區(qū)等安居工程項目,計劃開工實物建房14920套,基本建成120__套,力爭城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達到21%。加快農村地區(qū)危房改造、道路硬化、垃圾處理、生態(tài)建設,改善生產生活條件,積極幫助貧困村整村脫貧和貧困戶持續(xù)增收,完成“__”確定的183個貧困村整村脫貧工作,齊頭并進建設“物的新農村”。
切實增強社會治理能力。深化“平安柳州”建設,完善立體化治安防控體系,全面推進農村綜治信息化、管理網格化,抓好禁毒工作,有效遏制吸毒打擊制毒販毒,最大限度消除毒品危害,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全面提升人民群眾安全感。進一步完善法律服務機制,提高法律援助覆蓋面,妥善解決群眾“公證難”問題。提高信訪事項辦理效能,及時回應群眾合理訴求,依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件,嚴格執(zhí)行信訪結案制。始終把安全生產作為一切工作的“底線”,進一步強化安全意識,健全安全生產責任體系。嚴格落實政府部門監(jiān)管責任,“誰主管,誰負責”;嚴格落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任,守土有責、守土負責、守土盡責;依法強化企業(yè)安全生產主體責任,切實落實各項安全措施,堅決遏制重特大安全事故。建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度,治理餐桌上的污染,守護“舌尖上的安全”。積極完善防災減災救災、突發(fā)事件應急管理體系,及時妥善處理各類突發(fā)事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(八)繁榮社會事業(yè),更好服務群眾順應人民群眾對文化、教育等公共服務的新需求,努力打造文化精品,不斷提升教育質量,加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展,為群眾提供更多更好服務。
鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實施“個十百人才工程”“優(yōu)秀人才接觸柳州計劃”等就業(yè)促進計劃,創(chuàng)造提供更多的就業(yè)崗位,力爭年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。營造有利于促進創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,激勵和扶持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,加強高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、信息產業(yè)園等平臺建設。深化政產學研合作,強化科技創(chuàng)新對實業(yè)發(fā)展的支撐。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“學前教育擴規(guī)模、促普惠,義務教育抓標準、促均衡,普通高中抓質量、擴優(yōu)勢,職業(yè)教育抓品牌、促內涵”加強軟硬件建設,努力辦好人民滿意的教育。繼續(xù)推進學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發(fā)展三年攻堅計劃,實現學前教育三年毛入學率達到76%,義務教育鞏固率提高至97%。建設國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū),加快建設職教園區(qū)共享實訓區(qū),發(fā)展中高職院校共同體,推進產教深度融合,提升職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展能力。
深化職業(yè)院校國際交流與合作,建設廣西職業(yè)教育國際化試點和先行市,培養(yǎng)更多高素質“藍領”人才。
促進文化大繁榮。培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設,深入創(chuàng)建全國文明城市。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘歷史文化底蘊,推進歷史文化名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發(fā)利用,保護好文物和非物質文化遺產,推動三江侗族村寨申報世界文化遺產,支持融水、三江申報國家文化生態(tài)保護實驗區(qū)。實施文化精品戰(zhàn)略,繁榮文藝創(chuàng)作,打造藝術 品牌,培育發(fā)展柳州特色文化。加快構建現代公共文化服務體系,保障人民群眾基本文化權益。完善基層公共文化設施,推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸,豐富群眾文化生活。加快文化產業(yè)發(fā)展,推進華僑城等重大項目建設,大力發(fā)展出版印刷、廣告?zhèn)髅降犬a業(yè),提升文化綜合實力。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。創(chuàng)建“健康城市”,積極倡導全民健康生活方式,豐富提升國家衛(wèi)生城市內涵。
加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,理順城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制,提高新農合市級統(tǒng)籌試點、參保、籌資、補償等保障水平。
不斷提高婦女常見病篩查率,努力達到80%的目標,切實抓好艾滋病等重大傳染病防控工作。促進全市人口長期均衡發(fā)展,重點解決好出生人口性別比偏高問題。積極推進體育惠民,進一步推動公共體育場館對社會免費或低收費開放,深入開展市民徒步走、自行車綠色出行和龍舟競賽等全民健身活動,辦好20__年世界水上極速運動大賽、中國柳州國際內河帆船賽等重大體育賽事,積極引進社會資本,促進體育產業(yè)加快發(fā)展。
四、推進依法行政,建設法治政府
黨的__屆四中全會明確提出,把“深入推進依法行政,加快建設法治政府”作為全面推進依法治國的一項重大任務。我們要深入貫徹依憲治國、依法治國的總方略,進一步增強法治思維、法制理念,針對執(zhí)法程序不夠規(guī)范,執(zhí)法隨意性較大和行政不作為、亂作為等問題,切實從以下幾個方面推進依法行政,加快建設法治政府:
一是依法全面履行政府職能。堅持職權法定,落實行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。各級政府和部門要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,不得法外設定權力。要依據有關法規(guī)逐一界定權力依據、實施主體、職權范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項,著手制定權力清單。各級政務服務中心要按照行政審批事項和政務服務事項集中辦理的要求,統(tǒng)一公布行政審批事項目錄,更好為群眾服務。
加快籌備政府立法,進一步清理政府規(guī)范性文件,順利實現政府規(guī)范性文件與地方立法的有效銜接。抓好立法項目論證,科學確定立法項目和立法計劃。廣泛聽取意見,探索政府立法征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制。切實增強公職人員依法履職意識,加快建立并公開責任清單,分級細化責任歸屬,落實具體責任主體,正確處理好依法依規(guī)行政和提高行政效能的關系,勇于擔當、敢于負責、善于作為。
二是健全依法決策機制。各級政府及部門要嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公布結果的程序,作出重大行政決策。
重大行政決策事項提交集體討論前,應當進行合法性審查。未經合法性審查或者審查不通過的,行政機關不能進行決策。政府重大行政決策由政府法制部門負責合法性審查,政府部門重大行政決策由部門法制機構負責合法性審查。重大行政決策事項涉及經濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。建立健全政府法律顧問制度,發(fā)揮好法律顧問在推進依法行政中的積極作用。
三是深化行政執(zhí)法體制改革。探索建立綜合執(zhí)法制度,在食品藥品、工商質監(jiān)、公共衛(wèi)生、資源環(huán)境、農林水利等領域開展綜合執(zhí)法,著力解決重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題,完善部門協調配合機制,形成強大整體工作合力。建立行政執(zhí)法評議考核機制,將評議結果作為考核領導干部和行政執(zhí)法人員績效的重要依據。健全城市管理綜合執(zhí)法機制,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,認真執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
嚴格依照法定程序執(zhí)法,明確行政執(zhí)法具體操作流程。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定合法性審查制度、行政執(zhí)法告知制度和執(zhí)法全過程記錄制度,健全行政執(zhí)法調查取證程序和證據規(guī)則。嚴格規(guī)范自由裁量權的行使,防止執(zhí)法隨意性。全面落實行政執(zhí)法責任制,對有違法或者不當執(zhí)法行為的單位及個人,嚴格問責追究。建立公共法律服務體系,開展執(zhí)法事前事后法律服務,評估執(zhí)法效果。
五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督。進一步加強行政監(jiān)察工作,自覺主動接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督,關注和重視社會各界和輿論監(jiān)督,促進廉政建設。建立常態(tài)化監(jiān)督機制,增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內部權力的制約,推進財政資金分配使 用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位的監(jiān)督管理,實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。保障和支持審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。
六是全面推進政務公開。全面推進決策公開、執(zhí)行公開、結果公開,做到依法、及時、準確、具體。各級政府及部門要依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、管理流程等事項,重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等領域政府信息公開;對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件,依照法定程序予以公布。加強網上辦事大廳和基層政務服務信息化平臺建設,大力推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網絡互聯互通。
各位代表!龍城正逢騰飛勢,風勁恰是揚帆時。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在市委的堅強領導下,與全市人民一道,改革創(chuàng)新,昂首前行,加快打造西江經濟帶核心城市,奮力譜寫無愧于時代無愧于人民的豪邁詩篇!
柳州市政府
第六篇 2024北京市政府工作報告全文解讀2150字
會議時間:2024年1月14日開始
會議地點:北京
會議名稱:北京市第十四屆人民代表大會第五次會議
會議入口:2024北京兩會
解讀2024年北京市政府工作報告全文
“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝
2024年北京市政府工作報告民生
報告指出,2024年社會民生不斷改善,但仍有許多群眾不滿意的地方,如優(yōu)質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實首都城市戰(zhàn)略定位,建設國際一流的和諧宜居之都,必須堅持以人民為中心,切實保障和改善民生。積極回應群眾關切,扎實辦好重要民生實事,確保首都和諧穩(wěn)定。
2024年任務服務建百個“一刻鐘”
實施提高生活性服務業(yè)品質行動計劃,建設提升1000個便民商業(yè)網點,推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系,培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革,推進社區(qū)減負增效、社區(qū)協商,建設100個一刻鐘社區(qū)服務圈。
就業(yè)
實現新增36萬人
加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農村轉移勞動力就業(yè)幫扶,做好相關企業(yè)職工分流安置,實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。
保障
實施精準救助
全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準救助,加大“救急難”力度,保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進醫(yī)養(yǎng)結合
深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設,推進殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務體系,建設200家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,發(fā)展農村互助養(yǎng)老和志愿服務,深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求,金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉,探索建立符合國情市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。
促低價房供應
加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例,保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點,繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治。
教育
擴大優(yōu)質資源
發(fā)展更高質量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設,實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和特崗計劃,深化學區(qū)制改革,支持集團化發(fā)展和九年一貫制辦學,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發(fā)展學前教育,新建、改擴建一批公辦幼兒園,扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實施中招市級統(tǒng)籌各項舉措,推動優(yōu)質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養(yǎng),引導部分高校向應用型轉變,辦出特色、爭創(chuàng)一流。
醫(yī)療
推進聯動改革
深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要, 促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革,全面實施醫(yī)藥分開,調整醫(yī)療服務價格,推進復合型醫(yī)保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購,完善基本藥物制度,促進大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進分級診療,加快緊密型醫(yī)聯體建設,引導部分二級醫(yī)院向康復護理醫(yī)院轉型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務。
增加助產資源
落實院前醫(yī)療急救服務條例,加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身條例,新建專項活動場地509片。
安全
強化食藥監(jiān)管
制定安全生產領域改革發(fā)展實施方案,狠抓安全生產責任制落實,啟動全市安全生產重大風險源普查,開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設,完善隱患排查治理和安全預防控制體系,堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進消防基礎設施建設,提升消防綜合應急救援能力。
推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作,強化食品藥品全過程監(jiān)管,讓群眾飲食用藥安全放心。
2024年成就
●28件重要民生實事全部落實。
●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。
●有序推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統(tǒng)一。
●深入落實居家養(yǎng)老服務條例,出臺支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展十條政策,建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站150家。
●建設提升便民商業(yè)網點1700個。
●出臺房地產調控8條措施,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套,完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案,推進中小學校長教師交流輪崗,義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃,新增學前教育學位1.5萬個。
●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案,推進藥品陽光采購,市屬醫(yī)院實行非急診全面預約掛號。
●健全分級診療制度,建立基層醫(yī)療機構4類慢病雙向轉診基本標準,新增10個區(qū)域醫(yī)聯體。
●加強和創(chuàng)新社會治理,有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展,加強民族、宗教、對臺、僑務工作。
●扎實做好安全生產工作,實施食品藥品安全三年行動計劃,安全生產和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
●積極推進社會治安防控體系轉型升級,強化反恐防恐能力建設,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
第七篇 2024年人民政府保密工作自查報告1250字
一、加強組織領導,完善工作機制
為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,確保國家秘密和工作秘密的安全,我局成立了保密工作領導小組,局長為組長,辦公室工作人員為成員,加強對保密工作的領導。同時,制定了保密工作相關管理制度。一是遵守國家密秘和工作秘密制度。要求工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴守黨和國家秘密、嚴守工作中的秘密。嚴格做到不把機密、文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關人員透露保密內容,不在互聯網計算機上操作與工作無關的事項,并嚴格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事,要進行批評教育,情節(jié)嚴重的要根據有關規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律,確保保密工作萬無一失。二是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù),進行實名登記,辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促,確保保密工作制度落到實處。
二、加強保密宣傳教育,提高思想認識
為認真做好保密宣傳教育工作,我局結合工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時的學習中,多次強調做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認真學習《______保密法》、《保密法實施條例》等保密工作規(guī)章制度以及縣保密領導小組辦公室關于保密工作的有關文件精神, 對辦公室工作人員加強保密教育,提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據、查有準則,真正實現制度化、規(guī)范化、科學化。
三、落實各項措施 ,確保機密安全
1.嚴格計算機管理。目前我局所用計算機均與互聯網絡連接,未單獨連接黨政網,嚴禁杜絕同一臺計算機同時連接內外網。每臺電腦上都安裝了網絡防火墻,對每臺電腦的軟件進行清理,刪除一切與工作無關的信息和軟件,未使用互聯網電腦處理涉密資料、傳遞涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界惡意攻擊。
2.嚴格文件資料管理。為確保文件不隨意外流,我局加強了對紙質文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)上,對涉密的文件資料,只準在辦公室閱,未經批準,不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制等方面,確保電子文檔安全。
3.嚴格會議管理。對縣政府召開的有關防震減災涉密會議內容,未作出決定待定的、需要保密或一段時間內保密的,不得隨意擴散傳播。
4.嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密,不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看,凡是自己在工作中掌握的秘密事項,沒有傳達義務的絕不告訴知密范圍以外的人。
四、存在問題
通過自查,我局在保密工作方面離縣保密領導小組辦公室的要求還差得很遠,主要是人員機構力量薄弱;無專職保密人員和檔案管理人員;無專用辦公場所和辦公設備;無專用檔案室。這些問題,有待在今后工作中逐步改進。
第八篇 區(qū)長關于政府工作報告的說明1700字
區(qū)長關于《政府工作報告》的說明
關于《政府工作報告》的說明
——政協_____區(qū)六屆五次會議上
(20__年1月19日)
各位委員:
今天,政協_____區(qū)六屆五次會議隆重開幕了。在此,我代表_____區(qū)人民政府向大會表示熱烈的祝賀!
在過去的一年里,區(qū)政協圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展的重點問題,切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,進行了大量的、卓有成效的工作,提出了一系列富有建設性的意見和建議;充分發(fā)揮了政協組織的優(yōu)勢,積極反映社情民意,推動了一些重點問題的解決;利用政協組織和委員的影響,通過各種機會和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問題,為我區(qū)得到上級的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用,在推動全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展以及改進政府工作起到了非常重要作用。在此,我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,我就《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)的起草情況、總體要求和主要內容作以說明。
一、關于《報告》的起草情況
今年是“十一五規(guī)劃”的開局年、起步年,回顧過去,展望未來,需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進行概括總結,對下一個“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍圖。因此,區(qū)政府對這個《報告》的起草工作非常重視,此前,我和政府的主要成員就起草《報告》的指導思想提出了原則性的意見,并與起草組的同志一起研究,確定了《報告》的結構、框架和主要內容。為了使《報告》內容詳實、準確,工作目標明確,措施具有針對性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結了過去一年的經濟和社會發(fā)展情況,認真研究了今年的工作思路、任務和目標。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進行了廣泛的調研,掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對_____的今后發(fā)展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴大會議的召開,為《報告》的起草確定了基調?!秷蟾妗烦醺逍纬珊螅瑓^(qū)政府召開常務會議,對《報告》進行了討論和修改,并廣泛征求有問部門的意見?,F在的《報告》是經過反復修改而形成的。應該講,提交給大家的區(qū)《政府工作報告》是在深入調查、充分醞釀、字斟句酌、反復修改而形成的。
二、關于《報告》起草的指導思想
起草《報告》,我們確定了這樣一個指導思想,即:深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆七次全會以及區(qū)委八屆三次全會精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經濟和社會發(fā)展全局,立足區(qū)情、尊重規(guī)律,突出工業(yè)立區(qū),大力引進項目,努力實現大發(fā)展、快發(fā)展,以構建和諧_____為主題,堅持以人為本的思想,從方方面面體現出關注民生事業(yè),從城區(qū)改造、社區(qū)建設、保持穩(wěn)定等各項工作都以最直接、最現實地解決人民群眾物質文化生活問題,不斷向富區(qū)、強區(qū)的奮斗目標邁進。圍繞這樣一個發(fā)展目標,結合具體工作實際,經過調查分析、總結經驗,提出了一系列具有針對性和操作性的推進落實措施,尤其是強調了加強政府的自身建設,以確保各項工作任務完成。依據這樣一個指導思想,確定了《報告》的結構、主要內容。在具體寫法上,一是堅持實事求是??陀^地回顧過去五年的建設成果,尤其是去年的工作業(yè)績,正視矛盾,查擺我區(qū)經濟和社會發(fā)展中的矛盾和問題,依據目前的發(fā)展形勢,經過認真測算,提出了“十一五規(guī)劃”的主要經濟和社會發(fā)展目標。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務。二是突出快發(fā)展的原則。加快經濟建設是振興_____、繁榮_____、實現富民強區(qū)的必由之路,為此《報告》強調了要積極推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,堅定不移地推進工業(yè)提檔升級,由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)邁進。要加快招商引資步伐,創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮?!秷蟾妗吠ㄆw現出加快發(fā)展,努力實現新業(yè)績的信心和決心。三是力求構建和諧的精神。具體表現在明確提出要圍繞城區(qū)建設、社會發(fā)展、各項事業(yè)推進、安全生產工作嚴格監(jiān)管等方面,都本著以人為本、以民為先、構建和諧、創(chuàng)造新_____的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點,體現發(fā)展的要求,號召全區(qū)人民在上級黨組織的正確領導下,認清形勢、鼓舞斗志、團結一心、奮發(fā)圖強,努力建設一個美麗、富庶、文明、和諧的新_____。
第九篇 哪個詞首次登上政府工作報告1100字
銀行一季度的工作問題處理
通過案件專項治理,進一步強化了會計基礎工作。我行以《會計升級達標實施辦法》為依據,對基層支行在執(zhí)行賬戶管理、現金管理及規(guī)范操作方面結合案件專項治理,進行了本年度的會計出納大檢查和會計達標升級驗收,分析檢查出來的問題,有的放矢,尋找了問題的癥結,并對操作流程的各個方面,通過案件專項治理,進一步規(guī)范了信貸管理和運作。我行結合銀監(jiān)會貸款五級分類偏離度專項檢查,著重對全市貸款五級分類準確情況、貸款抵押率規(guī)范情況、擔保手續(xù)合法情況、企業(yè)關聯交易情況以及本行內部多行貸款情況等進行了清理,有效地促進了信貸運作的規(guī)范管理。
通過案件專項治理,找準了內部控制的關鍵點。案件專項治理過程中特別是總部集中檢查時,我行按照“查找案件苗頭,整頓規(guī)范操作,促進業(yè)務發(fā)展,增強防險能力”的總要求,抽調全市50名業(yè)務骨干,分成8個檢查組對全市32家支行進行了“地毯式”現場檢查,找出了內部控制的關鍵點和薄弱環(huán)節(jié),并通過制訂相應的整改方案,積極實施整改。使案件專項治理工作,檢查處理到位,責任追究到位,問題整改到位,杜絕隱患、遏制案件到位。
服務水平得到提升。
隨著金融業(yè)服務時代的來臨,競爭將會日益激烈而競爭的優(yōu)勢一方面體現在人才的優(yōu)勢上,另一方面體現在服務優(yōu)勢上。為打造服務優(yōu)勢,我行自下而上,從支行——各片——總部,在7月份廣泛開展了“假如我是一個客戶”演講比賽,對機關開展了“假如我在基層”演講比賽活動。演講從分析一個客戶的基本要求出發(fā),從分析基層員工需求出發(fā),實行換位思考,積極探索新時期農村金融服務的新思路、新方法,從而促進全行上下服務理念更新,服務水平提升,保持地方銀行活力,促進__商業(yè)銀行更快、更好發(fā)展。參加總部決賽的38名演講者,通過緊張激烈的演講比賽,決出了一、二、三等獎共9名優(yōu)勝者。比賽中各位選手充分展示自己的知識才華,使演講比賽內涵得到了提升,優(yōu)質服務意識得到了提高,收到了明顯的效果。
另外,以__支行為試點的開放式服務在七月初正式亮相,運行初期就取得很好效果,深受廣大客戶地青睞和好評。開放式服務擯棄了營業(yè)大廳服務窗口上的鐵柵欄,實行與客戶面對面,心貼心的親情化服務,從而拉近與客戶的距離,使客戶走進銀行猶如走進家一樣感到親近、舒適。目前,營業(yè)網點開放式服務正有序向全市推廣。我們相信,通過設立開放式服務區(qū)來提供優(yōu)質服務,方便客戶,一定能更好地詮釋“離您最近,和你最親”的服務宗旨,為進一步擴大市場份額,提升__行形象作出貢獻。
支行季度工作總結
第十篇 市政府信息公開工作自查報告1750字
市政府信息公開工作自查報告
_____市政府信息公開工作自查報告
根據長治市人民政府辦公廳《關于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神,我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,健全機構,確保工作有序開展
實行政府信息公開,可以提高政府工作的透明度,促進依法行政,改善服務,從而服務于群眾生產、生活和促進經濟社會發(fā)展。市政府領導十分重視政府信息公開工作,市委常委、常務副市長王現敏多次強調指出,要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境,提高政府工作效率,提升政府部門的社會形象就必須要實行政務公開,尤其是政府信息的公開。
_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領導,市政府成立了_____市政府信息公開工作組(以下簡稱工作組),市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長,各有關單位負責同志任副組長,業(yè)務骨干為成員,工作組下設辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應的組織機構。
二、制定方案,強化培訓,認真做好《條例》實施的各項準備工作
根據《長治市政府信息公開實施方案》要求,結合_____實際,對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號文件《關于印發(fā)_____市政府信息公開實施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關部門。
3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓班結束后,我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓會議,市委常委、常務副市長王現敏出席了培訓班開班儀式并作了重要講話;市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求;市發(fā)改局副局長申建敏對培訓工作進行了具體安排。行政學校和信息中心安排專人負責講課,通過精心準備,為全市90個單位的負責人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》,講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法,深化了參訓人員對政府信息公開工作的認識,提高了參訓人員的操作水平,增強了參訓人員對此項工作的責任感和使命感,為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎。
三、精心編制,嚴格審核,抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》
按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄,工作組一一進行了認真的審核,尤其是在涉密方面,工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核,確保公開的信息不涉密,涉密的信息不公開。目前,我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。
四、網上公開,試點先行,抓緊全面建設政府信息公開的平臺和載體
結合我市正在建設的電子政務,一是充分發(fā)揮“中國_____”門戶網站作為第一平臺作用,強化支撐體系建設;二是強化政府網站群的功能,把部門政府信息公開專欄和部門網站建設結合起來,固定欄目加特色欄目,三是積極探索網上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng),目前已有四家單位上網試審批,逐步擴大網上審批范圍,四是深化公眾參與功能,建立社情民意通道,接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動局、統(tǒng)計局、物價局、翟店鎮(zhèn)等七家試點單位進行了網站建設后臺管理培訓。
五、建立機制,設置場所,建立健全各項工作機制和制度規(guī)范。
為確保政府信息公開及時、準確,工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度,主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等,并在市政務大廳以及市檔案館按照要求設立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。
六、強化宣傳,加強檢查指導,確?!稐l例》順利實施。
政府信息公開工作主管部門政府辦會同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關部門對政務大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進行了抽查,并對存在的部門提出了整改要求;通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳,并把《條例》全文刊登在報紙上,引導公眾關注信息公開工作。
自開展政府信息公開工作以來,在上級部門的指導下,在_____市政府的正確領導下,通過各級各部門的共同努力,_____市政府信息公開工作取得了一定的成效,可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。
第十一篇 大學生學習政府工作報告思想匯報1450字
一年一度的兩會在陽光明媚的三月如期舉行,這次全國'兩會'是在黨的十七大之后召開的十分重要的會議,是換屆的大會,也是在我國即將迎來改革開放30周年并將首次舉辦奧運會的大好形勢下召開的十分重要的會議。會議開得圓滿成功,真正開成了與時俱進,民主團結,求實鼓勁的大會。會議的成功召開,對于進一步動員和激勵全國各族人民全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,具有十分重要的意義。
作為新時代的大學生,尤其是學生黨員,我們是否也在關注呢?緊跟時代前進步伐,關心國家時事動態(tài),我想這對每一位學生黨員來說是應該的也是必須的,只有這樣才能認識到作為當代大學生的責任感和使命感,才能理解國家交給我們的歷史任務,才能保證自身的與時俱進,思想覺悟先進,增強責任意識和黨員意識。溫總理鼓勵大家“身在校園,心系天下”的諄諄教誨,至今縈繞在學子的耳旁,作為學生黨員更應該是關注和學習時事的榜樣。
通過對兩會精神的認真學習和深刻領悟。我認為我們大學生要成為社會主義先進生產力的代表,就要掌握先進的科學技術和管理方法。“科學技術是第一生產力”,社會的發(fā)展要求我們掌握先進的生產力,對于我們來說也就以意味著現在我們必須努力學習。具體說來,我們現在在校必須努力學習好馬列專業(yè)知識,掌握扎實的基本理論,注重對自己的課程操作能力的培養(yǎng),在平時加強科研能力的學習,運用理論與實踐想結合,把自己培養(yǎng)成一名合格的大學生。隨著金融危機的到來,原本積重難返的大學生就業(yè)問題變得更加嚴峻:一方面,近年全國高校畢業(yè)生人數劇增,這些應屆畢業(yè)生急需要就業(yè);另一方面,許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計劃,使人力資源供需出現了嚴重的不均衡,畢業(yè)生就業(yè)面臨最冷“寒冬”。
那么在這么多嚴峻的形勢下,我們大學生應當如何應對挑戰(zhàn),我認為:
1.提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學生職業(yè)發(fā)展而言,自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化,使學生可以充分認識到就業(yè)的艱難,進而通過各種手段提升自身“內功”,最終提升自己的就業(yè)能力。
2.改變舊有的擇業(yè)觀念,樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環(huán)境下,學生可以拓寬自己的就業(yè)面,可以有更多的選擇。
我相信每一個過來人也都經歷過就業(yè)的困惑,有了政府和社會各界的共同努力,加上我們自身、用人單位觀念的轉變,每一個年輕的朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。我堅信在___的領導下,我們的未來是美好的!
從兩會報告中,我們能得到很多啟示,能讓我們更快的成長,更清楚的了解國情,更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習,刻苦鉆研,提升自我修養(yǎng)與能力,更要求我們了解國情,進而立足國情,立足自身現實,規(guī)劃自身發(fā)展。兩會只是我國政治事務中的一面旗幟一個標識和符號。作為一名大學生,不僅應該關注兩會,更應時時關心時局,傾聽民意,跳出自己的生活圈子,站在一定高度看問題,力爭做一個對社會有用的人?!瓣P注兩會,讓我們更全面深刻地了解到我國存在的現實問題有多么普遍和繁雜;關注兩會,讓我們更清晰地看到在我國廣袤的土地上,有多少人還在過著貧窮的生活舉步維艱;關注兩會,同樣讓我們明白,黨和國家為了能夠在國際上挺直脊梁在國內給人民提供一個健康、和諧的生活環(huán)境,付出了多少心血和努力;關注兩會讓我們心中升騰起澎湃的愛國熱情和強烈的社會責任感,進而提升自己的能力,為祖國的現代化建設儲備資本。讓我們一起共同努力吧!”
第十二篇 涼山州政府工作報告2750字
20__年第一季度,正值元旦春節(jié)期間,且氣候從冬季漸轉春季,氣溫變化較大,給安全生產工作帶來一定壓力。公司遵照上級有關安全生產的文件精神,大力加強安全檢查,嚴格遵守國家有關民爆物品安全生產法律法規(guī),在公司全體職工的努力下,確保了一季度無任何安全事故發(fā)生?,F將第一季度安全市場工作總結如下:
一、春節(jié)期間安全生產工作
1、 2月份,正值春節(jié)期間,公司對春節(jié)安全生產工作和值班守護工作進行了安排。制定了春節(jié)期間安全生產工作和值班守護工作方案,并下達公司各部門和各二級庫執(zhí)行。公司成立了春節(jié)期間安全生產督查領導小組,由總經理王敏先擔任組長,部門負責人以上領導為成員,各部門按照自身工作職責,開展了笫一季度安全生產工作的檢查。對公司總庫和二級庫庫區(qū)安全設備、消防設施、值班措施等方面的工作進行了全面和詳細檢查?;厥站W點安全檢查,主要針對火災安全隱患。對各網點滅火器是否配備齊全、滅火器是否在有效期內、物資是否分類堆放、衛(wèi)生是否清潔等問題進行了詳細檢查。對檢查中發(fā)現的隱患及時處理,徹底消除可能導致安全事故發(fā)生的因素。
公司值班人員在值班期間,不定時對總庫、各二級庫進行了電話檢查,確認各庫是否隨時有人值班,并將上級檢查和自身對各庫進行的檢查記錄在案,由于公司對春節(jié)期間安全生產工作高度重視,認真部署,確保了節(jié)日期間無任何安全事故的發(fā)生。
二、落實安全生產責任制
安全生產責任制是公司安全生產工作基礎。春節(jié)過后,安全生產和后勤部根據公司工作要求,針對公司機構調整情況和安全生產情況工作實際,安全生產工作層層落實、人人負責的原則,公司分管安全的領導與各部門負責人簽訂了安全生產工作目標管理責任狀,并要求各部門負責人與各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產責任狀,將責任狀分部門歸檔保存。
三、安全檢查情況
安全檢查是安全生產最重要的手段。今年以來,公司各級領導和相關部門都陸續(xù)對自身工作范圍內的安全生產工作進行了檢查,并取得了良好效果。2月16日,公司主要領導就總庫進行檢查時發(fā)現雷管庫內門松動,總庫人員當日即整改完畢。3月份,按照公司領導有關安全生產工作要求,安全生產和后勤部聯合民爆綜合部對公司各二級庫、臨時庫、再生資源回收網點進行了安全檢查。
各二級庫情況較好,未發(fā)現安全隱患。3月7日、3月17日在大壩臨時庫列行檢查中,發(fā)現存在庫房通風口未安裝鐵絲網、庫區(qū)攝像頭無防雨設施、未建立巡查記錄和安全設備檢查記錄等問題。檢查人員當即對該庫下達了整改通知。該庫隨后上交書面整改報告,在整改期限內整改完畢。
1 月26日,安全生產和后勤部對綜合市場、酒店、停車場、洗車場盔行了檢查。檢查中發(fā)現綜合市場在消防通道放有液化氣罐、液化爐、柴油桶。當即對其下達了整改通知,要求立即將液化氣罐、液化爐、柴油桶搬走,并對綜合市場負責人罰款200元。3月份,安全生產和后勤部與民爆綜合部在對再生資源回收網點進行的聯合檢查中,發(fā)現滅火器過期或數量不夠的情況較突出,其中有3個網點缺滅火器1個,1個網點有1個滅火器失效,1個網點缺2個滅火器。
眷查人員對這5個網點都下達了整改通知,要求限期補充滅火器。中樞網點衛(wèi)生情況不盡如人意,茅臺網點衛(wèi)生比較好。檢查中還發(fā)現,由于各網點負責人和工作人員的文化程度和重視不夠等原因,絕大多數網點沒有開展收購物資臺帳登記。
四、避雷設施檢測
3月以來,各二級庫均匯報避雷設施檢測已經開展。其中,長崗、茅壩兩個二級庫的避雷設施檢測報告已經交到安全生產和后勤部,其余二級庫避雷設施檢測報告還未交來。安全生產和后勤部在檢查時已通知各二級庫,須按時將避雷設施檢測報告送到公司存檔。
五、一季度安全生產工作不足和二季度安全生產工作安排
20__年一季度,公司安全生產工作在全體干部職工的共同努力下,實現了無任何安全事故的目標,取得了20__年開門紅,為全年的安全生產工作打下了一個良好的基礎。但是,一季度的安全生產工作,也存在著一些不足。這些不足表現在:
1、安全檢查力度不夠。安全生產和后勤部由于身兼辦公室、安全生產兩塊任務,人手比較緊張,陷于事務性工作。導致一季度的安全檢查中,只對各二級庫的檢查能保證每月一次,而對再生資源回收網點檢查次數相對較少。
2、少數崗位人員責任心不強。2月份,總庫雷管庫內門發(fā)現松動。這項隱患本來應該是總庫工作人員首先發(fā)現、首先報告、首先處理。但卻是在公司領導對總庫的檢查中才發(fā)現。說明相關崗位人員馬虎大意,責任心不強。
3、臨時庫人員素質有待提高。一季度的安全檢查檢查中,大壩臨時庫出現問題較多。雖然都及時進行了整改,但相對于其他二級庫,臨時庫的人員無論是工作素質還是責任心,都有待加強。
4、再生資源回收網點的問題。由于網點的從業(yè)人員文化素質不高,法律意識淡薄,物資收購臺帳登記絕大多數網點沒有開展。同時,中樞各網點衛(wèi)生較差,對公司“整臟治亂”工作形成了一定壓力。
針對以上問題,二季度的安全生產工作安排,應從以下方面進行:
1、落實各部門、各崗位主體責任。按照上級有關部門文件精神,全面落實安全生產工作責任制。以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。在去年的基礎上,做好重大危險源應急救援演練。
第一季度安全生產工作總結第一季度安全生產工作總結2、加強安全保障體系建設,加強公司安全監(jiān)管、安全資金投入力度。在一季度安全檢查基礎上,根據年初制定的安全生產工作方案,開展領導檢查、部門檢查、崗位自我檢查。各部門通力配合,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對存在的問題,加大安全投入和技術保障投入,提高公司安全生產水平和事故防范能力。
3、嚴肅責任追究制度,。按照“依法依規(guī)、獎懲分明“的原則,對多次出現安全隱患的崗位人員,要嚴格處理,懲前毖后。對查出的問題,要進行回查,落實整改;責任部門必須對整改的問題,做出詳細的書面報告。
4、,加大警示問責力度。按照安全生產責任狀的要求,層層落實安全生產責任。對多次出現安全隱患的部門,分管領導要進行約談,加強督察,及時解決發(fā)現的問題。
5、加強重點部位監(jiān)管。公司總庫、各二級庫、臨時庫和網點安全責任重大,安全生產和后勤部、倉儲部、民爆綜合部要加強對這些部位的監(jiān)管,深入排查安全隱患,針對可能存在的消防、爆炸、盜搶等隱患,要根據預案,做好防范,確保不出現問題。
6、結合“安全生產月”活動,加強安全生產宣傳教育,積極開展安全文化建設,強化職工安全技術職業(yè)培訓,提高職工安全生產技能。
7、二季度氣溫將有大幅度回升,對安全生產工作有一定壓力。公司各民爆倉儲部門、二級庫、臨時庫要定時開門通風,檢查滅火器材和消防水池,能確保正常使用。尤其對各網點的檢查要重視火災隱患,滅火器過期或數量不夠的,要及時補足,確保公司各部門各環(huán)節(jié)無安全事故發(fā)生。
季度安全工作總結