市政府秘書長供職報(bào)告-述職報(bào)告十二篇

第一篇 市政府秘書長供職報(bào)告-述職報(bào)告1950字

今天，在新的一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，我再次被___市長提名為__市人民政府秘書長候選人。對(duì)此我非常榮幸，又有些不安；深感這是黨和人民對(duì)我的高度信任和重托，又唯恐在新的形勢和任務(wù)面前做不到與時(shí)俱進(jìn)，有辱使命。在上一屆政府中，我雖然按照崗位職責(zé)的要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地做了一些工作，但仍存在著不少問題和失誤，各方面乃至我自己都不完全滿意。新一屆政府面臨著在__建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，作為政府組成人員，擔(dān)負(fù)的責(zé)任更重，職責(zé)的要求更高。自己的思想水平和工作能力，同秘書長崗位職責(zé)的要求相比，特別是同與時(shí)俱進(jìn)的要求相比，仍有不小的差距。因此唯有加倍努力，全身心地投入到工作中去，才有可能不辜負(fù)市委、市人大和市政府的期望。

一、講政治，講大局，真正把“三個(gè)代表”重要思想貫徹工作始終。全面貫徹黨的十六大精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立群眾觀點(diǎn)，想問題辦事情，一切從人民的根本利益出發(fā)，實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦實(shí)事。經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，關(guān)心群眾疾苦，把人民滿意不滿意作為做好工作的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不折不扣地貫徹落實(shí)好市委決策。及時(shí)完成上級(jí)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。牢固樹立人大意識(shí)，主動(dòng)自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。采取各種方式密切與人大代表的聯(lián)系與溝通，高度重視和認(rèn)真辦理人大代表提出的建議、批評(píng)和意見。虛心聽取各民主黨派和人民團(tuán)體的意見，不斷改進(jìn)工作。

二、恪盡職守，勤政務(wù)實(shí)，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。樹立高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，勤勉敬業(yè)，鞠躬盡瘁。精心搞好對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，遇事多請(qǐng)示，勤匯報(bào)，不武斷，不越位。找準(zhǔn)自己的位置，履行好工作職責(zé)。要為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多想大事，辦好小事。協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)抓好政府法制、信訪、安全、接待工作。組織好各種會(huì)議，安排好文件制發(fā)。抓好當(dāng)前，充分發(fā)揮好承上啟下，銜接各方的助手作用；善謀長遠(yuǎn)，潛心研究__未來的發(fā)展思路，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。真心搞好對(duì)基層的服務(wù)，設(shè)身處地為基層著想，千方百計(jì)為基層排憂解難。全力搞好對(duì)各部門的服務(wù)，不推拖，不畏縮，辦事不分份內(nèi)份外。

三、依法行政，科學(xué)理政，不斷提高工作質(zhì)量和效率。增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，自覺在法律范圍內(nèi)開展工作，解決和處理各種問題都要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，規(guī)范好行政執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，注重提高隊(duì)伍素質(zhì)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范性，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的計(jì)劃性，防止打亂仗，彈好鋼琴，形成合力。提高機(jī)關(guān)工作的時(shí)效性，提倡雷厲風(fēng)行，今日事今日畢。加大督辦檢查力度，圍繞市委工作主題和政府中心工作抓好落實(shí)。

四、多溝通，勤協(xié)調(diào)，努力發(fā)揮好政府整體功能。加強(qiáng)與市委、人大、政協(xié)的工作協(xié)調(diào)與溝通，積極爭取市委、人大、政協(xié)支持與幫助。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)之間的工作溝通，善于換位思考，充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，尊重不同意見，多做宣傳解釋工作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)與政府各部門和各基層單位的'協(xié)調(diào)與溝通，上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)左右，抓好落實(shí)。做好拾遺補(bǔ)缺工作，發(fā)揮大家的工作積極性，盡最大努力使政府的整體功能得到有效發(fā)揮。

五、爭主動(dòng)，求嚴(yán)謹(jǐn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。躬身實(shí)踐，貼近群眾，多開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。勤于探索，善于思考，研究問題科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)情，求實(shí)效，勤勉樸實(shí)。處理問題要周密細(xì)致，謀劃在前，服務(wù)在前，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。開展工作不等不靠，交給自己的任務(wù)及時(shí)認(rèn)真完成。工作中注意把握自己，主動(dòng)不盲動(dòng)，嚴(yán)謹(jǐn)不拘泥，謹(jǐn)言慎行，少說多做。拘小節(jié)，不懶惰，始終保持旺盛的工作干勁。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格律己，積極爭取做人民滿意公仆。要把堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)任務(wù)的主要保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技和wto規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律及有關(guān)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高理論水平、政策水平和法律水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照黨的標(biāo)準(zhǔn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己的言行，克己奉公，不謀私利，清正廉潔。克服松勁思想和懶散作風(fēng)，積極進(jìn)取奮發(fā)向上，做一名黨和人民放心的領(lǐng)導(dǎo)干部。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員。我由衷地感謝組織和人民對(duì)我的信任。如果常委會(huì)通過我的任職，我將忠實(shí)履行職責(zé)，盡心工作，盡力做好，不辱使命，不負(fù)重托，模范地完成黨和人民交給的工作任務(wù)。如果沒有通過對(duì)我的任職提議，我也將愉快地接受組織的考驗(yàn)和安排，做好其他工作，把一生獻(xiàn)給__。

謝謝大家！

第二篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

市政府：

今年的政府工作報(bào)告明確提出：以實(shí)現(xiàn)政府行政管理信息化為目標(biāo)，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進(jìn)，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠(yuǎn)見的，電子政務(wù)的實(shí)施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀(jì)的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源共享為核心，堅(jiān)持面向政府管理、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺(tái)，省政府辦公廳以黑政辦函號(hào)文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進(jìn)行試運(yùn)行，月開始非密級(jí)公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級(jí)公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達(dá)，將延誤我市公務(wù)工作的及時(shí)性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進(jìn)行溝通聯(lián)系，征詢意見，認(rèn)為切實(shí)可行，要求抓緊落實(shí)。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個(gè)問題：

⒈抓緊落實(shí)建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動(dòng)資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實(shí)施，爭取早日實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請(qǐng)政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強(qiáng)人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人員，請(qǐng)市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。

第三篇 柳州市政府工作報(bào)告21300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢 、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和超乎預(yù)料的困難，全市各族人民在自治區(qū)黨委 、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 、__屆三中 、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長 、調(diào)結(jié)構(gòu) 、促改革 、惠民生 、優(yōu)環(huán)境，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，宜居宜業(yè)柳州蓬勃發(fā)展，人民生活更加美好。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值2120.8億元，增長8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值4406.0億元，增長10.0%;財(cái)政收入316.6億元，增長11.1%;固定資產(chǎn)投資1765.5億元，增長16.0%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，工業(yè)總產(chǎn)值 、財(cái)政收入 、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)較快增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

——人民生活持續(xù)改善。全市公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出206.2億元，占全市公共財(cái)政支出比重78.9%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.97萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%，就業(yè) 、物價(jià)形勢基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26669元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入8660元，增長13%，人民生活水平進(jìn)一步提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值643.6億元，增長10.0%，超過二產(chǎn)1.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.0億元，增長12.2%，消費(fèi)增長總體穩(wěn)健;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)357.0億元，占全市比重8.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。人口自然增長率7.35‰，控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率75.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);新農(nóng)合 、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保 、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)98.5%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們突出抓了以下幾個(gè)方面工作：

(一)著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出，產(chǎn)值突破20__億元，產(chǎn)量超過200萬輛，占全國比重達(dá)9%，成為全國第五個(gè)汽車年產(chǎn)量過200萬輛的城市;上汽通用五菱 、東風(fēng)柳汽產(chǎn)值分別邁上700億元 、200億元新臺(tái)階，寶駿730、景逸s50等新產(chǎn)品上市，柳州微車 、mpv銷量繼續(xù)領(lǐng)跑國內(nèi)市場。冶金 、機(jī)械產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場疲軟，柳鋼鋼材產(chǎn)量達(dá)1300萬噸，中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機(jī)繼續(xù)保持市場占有率第一。工業(yè)質(zhì)量與效益進(jìn)一步提升，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 、利稅總額分別增長10.3%和14.0%，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2400億元 、占全市比重達(dá)56%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降7.0%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新增17家國家高新技術(shù)企業(yè) 、1家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，大型企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)90%。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，完成工業(yè)更新改造投資898億元，增長15.7%，上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風(fēng)柳汽發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目開工建設(shè)，玲瓏輪胎(一期)試生產(chǎn)。

優(yōu)布局促調(diào)整，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育。萬達(dá) 、華潤 、恒大等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資40多億元。夢之島百貨 、銀泰城 、樂和城等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)?，F(xiàn)代物流發(fā)展初顯成效，鋼鐵物流園銷售收入突破100億元，寧鐵柳州汽車工業(yè)物流中心投入運(yùn)營，柳州醫(yī)藥現(xiàn)代物流配送中心(一期)基本建成，新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(一期)主體完工。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，桂中海迅柳北物流基地電子商務(wù)示范園區(qū)成為廣西電子商務(wù)示范基地，已有25家電子商務(wù)企業(yè)入駐。旅游名城加快建設(shè)，百里柳江、三江程陽八寨創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，融水、三江與廣西旅游發(fā)展集團(tuán)合作開發(fā)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建特色旅游名縣。知青城、都樂巖、龍女溝景區(qū)被評(píng)為國家4a級(jí)旅游景區(qū)，全市國家4a級(jí)景區(qū)達(dá)19家，位居全區(qū)第二。努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，銀行業(yè)本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元，分別增長9.0%和9.2%，政府性投資項(xiàng)目融資到位417.8億元;柳州醫(yī)藥成為我市首家在a股市場上市的民營企業(yè)，天涌科技、愛格富食品科技、升禾環(huán)保在“新三板”掛牌，成功發(fā)行西部第一支增信集合債券10億元。

夯基礎(chǔ)促增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新擴(kuò)種水果12.7萬畝，新種、改種桑樹優(yōu)良品種1.5萬畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，茶葉產(chǎn)量保持全區(qū)首位。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)，克服禽流感疫情及豬價(jià)下跌等不利因素影響，豬、禽產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)增長。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區(qū)初步通過自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)驗(yàn)收，“雙高”糖料蔗基地啟動(dòng)建設(shè)，林下種養(yǎng)、“稻田養(yǎng)魚”擴(kuò)面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成，洋溪水利樞紐建設(shè)方案通過廣西貴州兩省區(qū)論證，古償河水庫主體工程實(shí)現(xiàn)截流，導(dǎo)流隧洞通水。全市農(nóng)村公路完成103個(gè)建制村道路硬化，通暢率達(dá)到80.9%。深入推進(jìn)“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通等措施有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值277.7億元，增長4.5%。

抓統(tǒng)籌促均衡，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳江縣力抓穿山工業(yè)園特色化建設(shè)，食品工業(yè)發(fā)展初見規(guī)模，百里柳江-鳳凰河溫泉景區(qū)(一期)建成運(yùn)營。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建桑蠶特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。鹿寨縣強(qiáng)化與市區(qū)的交通及產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、電鍍工業(yè)園(一期)等重大項(xiàng)目建設(shè)。融安縣建設(shè)廣西香杉生態(tài)工業(yè)園(一期)工程，促進(jìn)竹木深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。融水縣、三江縣推進(jìn)特色民族文化旅游業(yè)發(fā)展，積極打造“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”和“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。新區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，建成區(qū)面積24.57平方公里，比上年增加3.44平方公里。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，花嶺片、核心區(qū)、濱江區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，官塘污水處理工程廠區(qū)建設(shè)竣工驗(yàn)收，柳東大廈投入使用，華美達(dá)酒店開業(yè)運(yùn)營，華僑城等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施加快配套，景行小學(xué)柳東校區(qū)招生入學(xué)，鹿山學(xué)院(二期)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)主體竣工。

大力拓展對(duì)外交通。積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善城市綜合交通規(guī)劃修編，著力構(gòu)建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通，柳州火車站站前廣場和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進(jìn)，西鵝鐵路貨運(yùn)中心站-東站還建項(xiàng)目開工建設(shè)，柳肇鐵路(柳州至梧州段)項(xiàng)目由國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。加快征地拆遷，積極推進(jìn)柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設(shè)，柳南高速改擴(kuò)建開始實(shí)施。

柳江航道疏浚和官塘作業(yè)區(qū)(一期)等港口碼頭建設(shè)如期推進(jìn)。白蓮機(jī)場改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，復(fù)航航線11條。

大力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“綠滿龍城”效果明顯，完成植樹造林面積33.4萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)64.9%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%，城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣二氧化硫、二氧化氮均值達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。投資1.2億元，進(jìn)一步打造“生態(tài)花園·五彩畫廊”，市區(qū)主要道路節(jié)點(diǎn)、游園綠地得到改造提升，“花園城市”效果更加彰顯。

深入開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建成自治區(qū)“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、垃圾綜合處理示范村屯120個(gè)、生態(tài)村84個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。劃定85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，建成28.9公里城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)，市區(qū)污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場滲濾液處理項(xiàng)目投入運(yùn)行。

大力提升服務(wù)功能。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，率先在全區(qū)實(shí)施城市總體規(guī)劃評(píng)估，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)優(yōu)化城市空間、完善城市功能的引領(lǐng)作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，南外環(huán)路、西南出口跨鐵路立交橋等38項(xiàng)重大基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目建成使用，環(huán)江濱水大道、鵝山路東段改造等項(xiàng)目加快實(shí)施，古償河輸水管線和天然氣長輸管線加快建設(shè)，實(shí)施舊城區(qū)道路、排水和照明改造，城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個(gè)水上人工沙灘，為市民提供更多的濱水休閑空間。創(chuàng)建公交都市示范城市，brt、水上公交開通運(yùn)營后市內(nèi)交通更加便捷;新增220個(gè)租賃點(diǎn)、4500輛公共租賃自行車，修建76.5公里慢行綠道，市民出行更加便利，河?xùn)|片區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)改造工程入選“國家城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”;實(shí)施1023輛出租車油改氣，有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公共信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫、地下管網(wǎng)及“一卡多用，一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平，柳州連續(xù)六屆獲得“南珠杯”特等獎(jiǎng)，鷓鴣江大橋榮獲國家土木工程界工程技術(shù)最高榮譽(yù)“詹天佑獎(jiǎng)”。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬平方米，城市建設(shè)更加規(guī)范有序。

(三)著力深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力深化各項(xiàng)領(lǐng)域改革。用好政府這只“看得見的手”，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變職能，撤并整合文化廣電和新聞出版、衛(wèi)生和計(jì)生等部門，工作部門調(diào)整為40個(gè)，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，增設(shè)133個(gè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)，實(shí)施第八輪行政審批項(xiàng)目清理，繼續(xù)取消減少119項(xiàng)審批事項(xiàng)，加快建立村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)到89%。深化國資國企改革，柳化集團(tuán)資產(chǎn)重組、兩面針公司定向非公開發(fā)行股票及柳州銀行增資擴(kuò)股等工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)監(jiān)管的40戶企業(yè)資產(chǎn)增長20.3%，利潤增長9.8%。推進(jìn)公共資源交易改革，規(guī)范公共資源交易，市公共資源交易中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)，完成交易項(xiàng)目1318宗，交易額113億元。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)金融良好發(fā)展，全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)76家，新型金融組織66家。加快發(fā)展普惠金融，積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系(全國)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村金融改革，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，以點(diǎn)促面推動(dòng)農(nóng)村金融改革工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。實(shí)施稅收“營改增”改革試點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯，試點(diǎn)納稅人直接減稅1.69億元，激發(fā)了市場活力、增強(qiáng)了企業(yè)動(dòng)力。工商登記制度改革進(jìn)一步放寬經(jīng)營場所登記，“先照后證”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。全市新設(shè)立企業(yè)4427戶，增長36.6%。實(shí)施促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大工程”，出臺(tái)“1+5”文件，催生非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。農(nóng)村綜合改革以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為重點(diǎn)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)30.5萬畝，惠及近5萬農(nóng)戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)實(shí)施城市公立醫(yī)院改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化教育體制改革，完善多元辦園的學(xué)前教育體制，破解“入園難”問題;在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點(diǎn)，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外開放合作。成功舉辦第四屆中國-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)，展會(huì)規(guī)模與專業(yè)化水平有新提升，深化了與國內(nèi)外汽車及零部件企業(yè)的交流合作。開展中歐產(chǎn)業(yè)合作(柳州)投資洽談會(huì)，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，積極推進(jìn)與歐洲各國企業(yè)的開放合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”，對(duì)外投資快速增長，全年完成對(duì)外投資1.69億美元，同比增長3.6倍。加強(qiáng)互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域合作，柳來河區(qū)域合作一體化取得新進(jìn)展，與貴州省黔東南州簽署協(xié)議全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作。與香港各界青年開展“共和國之旅-共筑中國夢”互動(dòng)，增進(jìn)友誼，促進(jìn)交流合作。創(chuàng)新招商引資方式，全程服務(wù)抓項(xiàng)目落地，引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)625億元，增長19.4%;利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.7億美元。

(四)著力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展民生質(zhì)量繼續(xù)提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，參?？?cè)舜芜_(dá)358.2萬。關(guān)注特殊和困難群體，完善“三無人員”居民醫(yī)保政策，解決失地農(nóng)民參保繳費(fèi)難問題。在連續(xù)9年基礎(chǔ)上繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，使月人均養(yǎng)老金提高到1882元。統(tǒng)一市縣失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金平均上漲44%。實(shí)行居民大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算，4.93萬人次享受大病保險(xiǎn)待遇。保障性住房建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先，實(shí)行公租房和廉租房并軌運(yùn)行管理，實(shí)物建房開工13459套，基本建成16012套，分配入住8729套。

完成農(nóng)村危房改造11441戶、城鄉(xiāng)風(fēng) 貌改造2184戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程413處，受益群眾18.6萬人。擴(kuò)大學(xué)生免費(fèi)午餐受益面，7所特教學(xué)校485名學(xué)生納入免費(fèi)午餐工程，全市受惠學(xué)生達(dá)18.33萬人。給全市80-89歲老人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼，將90歲以上老人生活補(bǔ)貼提高到每月100元。關(guān)愛計(jì)劃生育“失獨(dú)家庭”，給“失獨(dú)夫妻”每人每月發(fā)放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全市農(nóng)村減少貧困人口5.1萬人。

社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過綜合評(píng)審，歷史文化名城保護(hù)整改工作通過國家有關(guān)部門驗(yàn)收。

柳州工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”建成開放，“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程提前完成，《八桂大歌》升級(jí)版成功展演，《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出，“魚峰歌圩”被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，柳州藝術(shù)館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術(shù)精品的重要平臺(tái)。積極開展全民健身活動(dòng)，市區(qū)及六縣公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)社會(huì)開放，群眾體育鍛煉蔚然成風(fēng)。

競技體育成果豐碩，柳籍運(yùn)動(dòng)員韋永麗等在第__屆亞運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造佳績，柳州代表隊(duì)在廣西第十三屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣西第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績。堅(jiān)持群眾參與、形式多樣，20__年水上狂歡節(jié)、第八屆奇石節(jié)辦得精彩紛呈、更具特色，吸引各地游客紛至沓來觀光旅游。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃加快推進(jìn)，文華中學(xué)、古亭山小學(xué)等7所新建(遷建)學(xué)校正式啟用。

優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)資源，組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)，柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區(qū)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全面完成五年防艾攻堅(jiān)工程，柳鐵中心醫(yī)院1號(hào)住院大樓投入使用，中醫(yī)院東院和多個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生項(xiàng)目開工建設(shè)。人口計(jì)生工作健康發(fā)展，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。深入推進(jìn)“平安柳州”建設(shè)，社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理全面覆蓋市區(qū)及縣城，綜合信息化管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施“天網(wǎng)”工程五期，進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系;加強(qiáng)校園內(nèi)外及重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境綜合整治，社會(huì)治安保持平穩(wěn)，公眾安全感持續(xù)提升。

擴(kuò)大法制宣傳和法律援助覆蓋面，建成法治文化公園。食品藥品安全專項(xiàng)整治取得成效，強(qiáng)化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合雙擁共建，繼續(xù)創(chuàng)建全國雙擁模范城，努力實(shí)現(xiàn)“八連冠”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國夢”深入人心。

(五)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府行政效能扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，剖析查擺問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，倡儉治奢、倡勤治懶，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，大力推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大幅減少市級(jí)會(huì)議及文件，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)7100萬元，同比減少23.9%。調(diào)整多占辦公用房1.39萬平方米，停建樓堂館所12個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”有關(guān)要求，機(jī)構(gòu)編制得到有效控制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、市長“企業(yè)接待日”、“千名干部入千企”對(duì)口服務(wù)、“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，努力化解信訪積案，切實(shí)做好與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)事好事，積極解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界意見，全年辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案254件，辦結(jié)率均為100%、滿意率均達(dá)99%以上。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)“”政府熱線服務(wù)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，受理群眾投訴9.79萬件，辦結(jié)率98%，網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線評(píng)議等互動(dòng)平臺(tái)更好發(fā)揮聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的作用。

過去一年，我市外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、技術(shù)監(jiān)督、國家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災(zāi)、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向 各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難與問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有弱化趨勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題突出，部分企業(yè)經(jīng)營困難;生產(chǎn)要素綜合成本上升、節(jié)能減排等環(huán)境約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，農(nóng)民增收渠道不多，部分群眾生活還比較困難，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們要敢于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，把全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、20__年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下我們面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，但也迎來諸多新機(jī)遇、新發(fā)展。國家實(shí)施“一帶一路”等三大戰(zhàn)略，廣西貫徹落實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”，積極加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，新一輪發(fā)展布局全面展開，新一輪競爭格局逐步形成。要認(rèn)真總結(jié)“__”規(guī)劃實(shí)施情況，深入研究國家、自治區(qū)相關(guān)政策，選擇對(duì)接國家和自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的切入點(diǎn)，緊緊圍繞事關(guān)柳州的全局性重大問題，開展研究論證和前期工作，明確定位、選準(zhǔn)目標(biāo)，精心編制好“十三五”規(guī)劃，力爭一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子，使柳州在全新的發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)更大作為。要自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，把握柳州發(fā)展的階段性、結(jié)構(gòu)性特征，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展各項(xiàng)措施，努力開創(chuàng)新常態(tài)下柳州改革發(fā)展新局面！今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市十一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，全面推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持總量提質(zhì)、分量提速，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持大力改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)“__”規(guī)劃目標(biāo)，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，建設(shè)“五美五好”柳州。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長16%;財(cái)政收入增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。

做好今年的工作，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我們要充分把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律新特點(diǎn)，結(jié)合柳州新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，主動(dòng)謀劃，順勢而為，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前的柳州，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢沒有變。要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的那樣，在有質(zhì)量有效益的前提下發(fā)展得更快一些。要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、分量“三量齊升”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長。

現(xiàn)階段工業(yè)還是推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，投資和消費(fèi)仍是穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿?，城?zhèn)化將是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹饕臻g，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，我們既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保持生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民和生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一;既要擴(kuò)大投資加快項(xiàng)目建設(shè)，又要?jiǎng)?chuàng)新籌融資模式提高投資效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;既要提高行政效率能快就不要 慢，又要依法行政加快法治政府建設(shè)，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)更大作為。

二是牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市。全面貫徹落實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、開放合作、公共服務(wù)六大建設(shè)重點(diǎn)，在建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)脈暢通的綜合交通運(yùn)輸大通道、宜居宜業(yè)的特色沿江城鎮(zhèn)帶和千里生態(tài)廊道中，找準(zhǔn)柳州定位，積極爭取中央和自治區(qū)相關(guān)政策支持，加快推進(jìn)規(guī)劃中涉及柳州的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。

以實(shí)業(yè)支撐發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群化助推形成區(qū)域分工協(xié)作體系，加快打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地，積極發(fā)揮集聚效應(yīng);以柳肇鐵路、柳韶鐵路等建設(shè)為重點(diǎn)，以打造20__噸級(jí)航道為突破，構(gòu)建交通運(yùn)輸新優(yōu)勢，加快打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，積極發(fā)揮紐帶效應(yīng);扎實(shí)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展，深入開展空氣、水和環(huán)境綜合治理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”共贏發(fā)展，積極發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市。

三是全面深化改革開放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。按照中央、自治區(qū)決策部署，認(rèn)真謀劃既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。從制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題和群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題改起，重點(diǎn)推進(jìn)投融資、行政審批、土地管理、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。準(zhǔn)確把握對(duì)外開放出現(xiàn)的新特征，大膽探索、先行先試，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力在體制機(jī)制和市場體系方面同發(fā)達(dá)地區(qū)接軌。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域合作大趨勢，抓住多重疊加機(jī)遇，充分借助中國-東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，更加積極主動(dòng)融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和北部灣開發(fā)建設(shè)，不斷拓展與泛珠三角、西南中南地區(qū)及東盟國家的交流合作，加快柳來河一體化進(jìn)程，在全新的發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四是更加注重民生，努力保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)換擋減速的新常態(tài)下，推進(jìn)民生發(fā)展要有“新狀態(tài)”，更要有“新作為”，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、精準(zhǔn)發(fā)力，多些雪中送炭，更加注重改善基本民生、保障底線民生、抓好熱點(diǎn)民生，更加關(guān)注低收入群眾、特殊困難群體和大多數(shù)群眾利益。對(duì)教育、扶貧、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、食品藥品監(jiān)管等老百姓關(guān)心、關(guān)注、期盼的問題，要加大投入、真下功夫、狠抓落實(shí)，一件接著一件辦，一年接著一年干，鍥而不舍往前推，讓柳州人民生活更加美好。

五是服務(wù)發(fā)展主題，努力建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。圍繞基本建成法治政府的目標(biāo)，結(jié)合柳州實(shí)際研究制定符合中央要求、體現(xiàn)人民意愿的具體措施，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)各級(jí)政府及部門工作人員樹立法治理念、增強(qiáng)法治思維，運(yùn)用法治方式，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

三、20__年工作安排

今年，我們要全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，盤存量優(yōu)增量促升級(jí)把做大工業(yè)總量、提升發(fā)展的質(zhì)量和效益放在突出位置，調(diào)整生產(chǎn)方式和管理模式，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，形成產(chǎn)品高端化、制造智能化、產(chǎn)業(yè)綠色化、發(fā)展集約化，促進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提升市場競爭能力。汽車產(chǎn)業(yè)圍繞規(guī)模質(zhì)量再上新臺(tái)階新水平，鞏固微型車優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高附加值轎車、mpv、suv新產(chǎn)品，上汽通用五菱力爭產(chǎn)量突破200萬輛、產(chǎn)值達(dá)到850億元，汽車工業(yè)爭取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長13%以上。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)市場加快技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)品種鋼等更多適銷對(duì)路產(chǎn)品，柳鋼力爭實(shí)現(xiàn)鋼材產(chǎn)量1500萬噸、產(chǎn)值700億元。機(jī)械產(chǎn)業(yè)加大智能化、集成化、機(jī)電儀一體化改造，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要緊緊抓住當(dāng)前大宗原燃料價(jià)格下跌并處于低位的時(shí)機(jī)，圍繞市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要以項(xiàng)目為支撐，要加快百項(xiàng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)竣工投產(chǎn)歐維姆洛維生產(chǎn)基地、新宇紡織“20萬錠紡紗能力提升改造”等50多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，盡快形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，抓緊推進(jìn)柳州卷煙廠百萬箱技術(shù)改造等續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)柳鋼礦渣微粉生產(chǎn)線、正堂藥業(yè)搬遷改造等一批新項(xiàng)目。要圍繞完成更新改造投資1000億元，做好資金籌措、保障土地供應(yīng)、抓好征地拆遷，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭發(fā)展的新優(yōu)勢，要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)，以新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、電子信息和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，在市場?zhǔn)入、土地使用、財(cái)政支持和金融服務(wù)等方面創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，給予優(yōu)惠的扶持政策。圍繞“引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，發(fā)展一個(gè)高科技企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長”，支持企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。推動(dòng)上汽通用五菱新能源汽車、東風(fēng)柳汽混合動(dòng)力汽車研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)施年產(chǎn)3萬噸新型特種鋼高強(qiáng)度焊絲、安全防控智能電子產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。篩選出一批市場前景好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，占全市比重達(dá)到10%以上。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持“一企一策”，推動(dòng)一批企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，以市場和客戶需求為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式、管理模式、營銷模式，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍。要完善創(chuàng)新能力體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，投資28億元實(shí)施130項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，新培育20家左右自治區(qū)級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)和新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，加快推進(jìn)國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(柳州)、國家進(jìn)出口汽車檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(柳州)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育和形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

打造特色工業(yè)園區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。圍繞高端化、配套化、集聚化，大力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力和配套條件好的高端產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)汽車城建設(shè)提速增效，重點(diǎn)實(shí)施上汽通用五菱寶駿基地(二期)、東風(fēng)柳汽乘用車基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)上汽通用五菱渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)、玲瓏輪胎1000萬套高性能輪胎等項(xiàng)目。同步建設(shè)汽車城零部件配套體系，加快聯(lián)合電子、福耀玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善汽車配套全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造創(chuàng)新型特色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園、穿山產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與牛津大學(xué)合作共建柳州國際高科技園，推進(jìn)河西工業(yè)園申報(bào)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭陽和工業(yè)新區(qū)“全國專用車零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過驗(yàn)收。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)各工業(yè)園區(qū)不同的功能定位，因園施策，重點(diǎn)抓好園區(qū)配套供水供電、污水處理、公共服務(wù)等方面建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力、服務(wù)功能和水平，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

(二)加大“三農(nóng)”工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收 、農(nóng)村發(fā)展加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲得更多利益。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶等市場主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓緊實(shí)施11個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、雙季葡萄等特色水果種植面積15萬畝，擴(kuò)改種桑園2萬畝，繼續(xù)推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)，培育蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)等深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施“南菜北運(yùn)”“農(nóng)超對(duì)接”，啟動(dòng)“車載農(nóng)產(chǎn)品生鮮進(jìn)社區(qū)”，健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點(diǎn)圍繞改善水利設(shè)施、道路交通等基本狀況，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。開工建設(shè)落久水利樞紐工程，做好洋溪水利樞紐工程前期工作，完成古償河水庫大壩混凝土工程。編制《柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)(群)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)各縣城控規(guī)全覆蓋，以規(guī)劃指引推進(jìn)各方面建設(shè)。啟動(dòng)國道322柳江繞城公路改線工程，全線貫通柳東大道延長線，加快實(shí)施沙塘至沙埔道路改造、羅城至洞頭公路融水段道路等工程。完成一批建制村農(nóng)村公路項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)全市通村道路通暢率達(dá)100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地水利“最后一公里”工程，建成一批水果、蔬菜、桑蠶、茶葉等水肥一體化項(xiàng)目。

持續(xù)提高農(nóng)民收入。培育產(chǎn)業(yè)、搞活流通、發(fā)展經(jīng)營，推進(jìn)倍增計(jì)劃十大產(chǎn)業(yè)工程、十大增收行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民獲利增收。建設(shè)一批精品果園、優(yōu)質(zhì)菜地、高效桑園、標(biāo)準(zhǔn)茶園及“萬元養(yǎng)殖小區(qū)(村、場)”和林業(yè)經(jīng)濟(jì)基地。新增5個(gè)“萬元示范村”、105家“十萬元示范農(nóng)戶”，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營工商經(jīng)營戶1000家，農(nóng)業(yè)觀光旅游村(園)達(dá)到35個(gè)、農(nóng)家樂達(dá)到800家，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。推行各類土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)及地上設(shè)施抵押貸款試點(diǎn)，發(fā)揮土地資源的資金效益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，用好用足國家、自治區(qū)扶持貧困縣發(fā)展政策，幫助貧困群眾脫貧增收。

激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。營造有利于各類縣域經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，催生壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。各縣要因地制宜、突出特色、科學(xué)定位、差異化發(fā)展，柳江縣重點(diǎn)打造汽車及零部件、機(jī)械制造、食品產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快推進(jìn)新興工業(yè)園產(chǎn)城融合;柳城縣突出發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;鹿寨縣加快建設(shè)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和桂中現(xiàn)代科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍工業(yè)園，積極打造鹿雒經(jīng)濟(jì)帶;北部三縣可發(fā)展風(fēng)電、制藥、竹木深加工等生態(tài)型工業(yè)，以及茶葉、油茶、滑皮金桔和“稻田養(yǎng)魚”等特色農(nóng)業(yè)，融安縣還可打造廣西香杉生態(tài)工業(yè)基地，延伸香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，融水縣和三江縣還可加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建民族風(fēng)情和特色旅游品牌。

(三)加快提速增量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

繁榮城市商圈。合理優(yōu)化商業(yè)布局，形成功能特色各異的城市商圈，不斷提升城市商業(yè)品質(zhì)。加快推進(jìn)萬達(dá)、華潤、恒大等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)秀品天地等商業(yè)綜合體開業(yè)營運(yùn)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，打造河?xùn)|新商圈;做好地王國際財(cái)富中心等項(xiàng)目，優(yōu)化商務(wù)中介、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢等業(yè)態(tài)配置，助推河北商圈提升換檔;引導(dǎo)新時(shí)代商業(yè)港、飛鵝批發(fā)市場創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)河南商圈轉(zhuǎn)型升級(jí);竣工新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(一期)并投入運(yùn)營，完善壯大河西商圈。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極構(gòu)建大進(jìn)大出的生產(chǎn)流通格局，打造大型產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)，加快建設(shè)汽車、鋼鐵生產(chǎn)性物流基地，創(chuàng)建汽車城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)鷓鴣江鋼鐵物流園(二期)、柳州國家公路貨運(yùn)樞紐柳東物流中心、桂中海迅柳北物流基地(二期)、長樂物流園等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢與信息化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)。

大力發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，既能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施“寬帶柳州”“電商柳州”工程，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。

著力打造電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)阿里巴巴“柳州產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶“柳州特色館”上線運(yùn)營，積極引進(jìn)大型電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和快遞物流企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新時(shí)代商業(yè)港等電商園區(qū)或電商基地建設(shè)。

推進(jìn)旅游名城建設(shè)。把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，作為服務(wù)業(yè)需要加力補(bǔ)齊的短板，科學(xué)合理開發(fā)旅游資源，精心打造旅游精品景觀。積極創(chuàng)建百里柳江、三江程陽八寨國家5a級(jí)景區(qū)，完善三江侗族風(fēng)情景區(qū)、融水元寶山-貝江景區(qū)旅游配套設(shè)施，創(chuàng)建三江、融水廣西特色旅游名縣。提升鹿寨香橋等旅游景區(qū)開發(fā)水平，推出窯埠古鎮(zhèn)等新景點(diǎn)。抓好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打造一批生態(tài)好有特色的示范村，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展。以貴廣高鐵開通為契機(jī)，加強(qiáng)與沿線城市開展旅游合作，加快融入粵桂黔高鐵旅游經(jīng)濟(jì)圈。

(四)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力以問題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，破除體制機(jī)制弊端，破解發(fā)展瓶頸，釋放更大的改革 紅利，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。按照中央和自治區(qū)的部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化投融資改革，深入研究《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[20__]43號(hào))，推進(jìn)投資主體多元化，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸納、帶動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資加快發(fā)展，大力發(fā)展市場直接融資，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。深化國資國企改革，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化出資人管理，建立以管資本為主、運(yùn)行高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，做到監(jiān)管科學(xué)、規(guī)范有序，提升國有企業(yè)競爭活力。深化預(yù)算管理制度改革，依法組織財(cái)政收入，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，積極推進(jìn)預(yù)算公開，集中財(cái)力優(yōu)先支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，支持教育、扶貧、社會(huì)保障等重大民生事業(yè)。積極推進(jìn)“營改增”和消費(fèi)稅等稅收改革，激勵(lì)市場主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)登記頒證，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政貼息貸款和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。改革創(chuàng)新金融服務(wù)，促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資和新型金融組織監(jiān)管，積極做好柳州銀行、歐維姆等上市準(zhǔn)備，推動(dòng)企業(yè)ipo上市及“新三板”等場外交易市場掛牌;深入開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和企業(yè)周轉(zhuǎn)基金，完善融資擔(dān)保體系，加快建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新，迸發(fā)出更大經(jīng)濟(jì)活力。

深化行政和社會(huì)管理改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理下放行政審批事項(xiàng)，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理，制定公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。全面實(shí)施工商登記“先照后證”，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。按照中央和自治區(qū)的要求，嚴(yán)控事業(yè)編制總量只減不增，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，完成市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合與機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)公共資源交易體制改革，推行公共資源交易電子招投標(biāo)，建設(shè)完善統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺(tái)。推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，完善縣域內(nèi)教師輪崗交流機(jī)制，支持社會(huì)力量辦學(xué)，加大對(duì)民辦幼兒園的扶持。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城市公立醫(yī)院改革配套政策，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總額預(yù)付。深化文化體制改革，以市博物館、魚峰區(qū)為試點(diǎn)探索建立公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿活力、適應(yīng)人民群眾對(duì)文化生活新需求的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)文化活力。

(五)搭建開放合作新平臺(tái)，拓展發(fā)展新空間主動(dòng)融入國際交流合作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在更大范圍集聚發(fā)展資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，努力打造內(nèi)陸城市開放新高地。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。主動(dòng)融入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)開發(fā)，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作與交流，加快實(shí)施公路、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)、加工貿(mào)易等合作項(xiàng)目，不斷凝聚區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的合作，重點(diǎn)在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面謀劃和建設(shè)項(xiàng)目，拓展資源配置空間。

進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟全方位合作，深化與西南中南地區(qū)合作交流，加強(qiáng)與貴廣高鐵沿線地區(qū)的合作開發(fā)，共同打造貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶，努力在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)立新合作平臺(tái)，在資源開發(fā)、商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域拓展新發(fā)展空間。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，完善出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)、工程機(jī)械產(chǎn)品售后服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和效益。加快推進(jìn)官塘綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸陸運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)、航空口岸、碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)便捷通關(guān)。加快貿(mào)易方式調(diào)整，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大汽車、工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。支持上汽通用五菱在印尼獨(dú)資建廠，推動(dòng)柳工、歐維姆擴(kuò)大海外投資，不斷提高柳州產(chǎn)品國外市場份額。

全面提升招商引資質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣、市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商。加強(qiáng)高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。創(chuàng)新招商項(xiàng)目評(píng)審、推進(jìn)、問責(zé)機(jī)制，注重聚商選資，提高招商實(shí)效，努力引進(jìn)青年客車、芭蕾雨奧特萊斯等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。堅(jiān)持市場化運(yùn)作辦好第五屆中國-

東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)等展會(huì)，吸引更多客商走進(jìn)柳州、投資柳州。爭取全市引進(jìn)市外境內(nèi)資金增長8%，利用外資(全口徑)增長19%。

(六)秉承綠色發(fā)展，打造現(xiàn)代生態(tài)都市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，不斷強(qiáng)化環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，讓柳州青山常在、綠水常流，現(xiàn)代文明與生態(tài)文明交相輝映。

建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城。以柳東新區(qū)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略承載地，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出能級(jí)提升，全力打造產(chǎn)城融合、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現(xiàn)代新城。加快推進(jìn)cbd核心區(qū)和新區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新區(qū)濱江大道、火炬大道等路網(wǎng)，開工建設(shè)柳東新區(qū)水廠(一期)和天然氣利用等工程，竣工兒童醫(yī)院(一期)以及中小學(xué)校等項(xiàng)目，優(yōu)化供水、供氣、供電、排污等管網(wǎng)設(shè)施，提升新區(qū)綜合承載功能。拓展城市發(fā)展新空間，科學(xué)規(guī)劃沙塘、東泉、柳城華僑農(nóng)場等市區(qū)北部區(qū)域，圍繞承載高端制造業(yè)及綠色工業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)、科教文化、生態(tài)休閑體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“沙東(沙塘-東泉)生態(tài)科教新城”規(guī)劃研究。

打造提升綜合交通樞紐體系。抓住自治區(qū)推進(jìn)“市市通高鐵”“縣縣通高速”的機(jī)遇，開工建設(shè)柳肇鐵路(柳州至梧州段)工程，推進(jìn)柳州東站還建、柳州站站房擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)施衡陽至柳州段、懷化至柳州段電氣化改造等項(xiàng)目前期工作?？⒐り査分谅拐⒘葜廖湫咚俟?，加快桂林至三江、柳州至梧州、三江至柳州、柳南改擴(kuò)建等高速公路建設(shè)。抓緊實(shí)施柳州江口作業(yè)區(qū)(一期)、官塘作業(yè)區(qū)(一期)等工程，啟動(dòng)紅花樞紐二線船閘建設(shè)。加快推進(jìn)柳州機(jī)場航站樓及配套設(shè)施擴(kuò)建工程，謀劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)交通，竣工桂中大道延長線、學(xué)院路延長線、環(huán)江濱水大道等工程，實(shí)施河?xùn)|南片區(qū)路網(wǎng)改造、城邕路、鵝山路東段下穿通道等項(xiàng)目。深入開展公交都市創(chuàng)建，竣工河?xùn)|綜合交通樞紐中心和汽車南站改造工程。繼續(xù)推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)、步行和自行車交通系統(tǒng)改造，新建公共租賃自行車(三期)項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)接新區(qū)與舊城的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動(dòng)城市軌道交通前期工作。大力推進(jìn)市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施古償河第二水源工程、中緬天然氣市區(qū)配套及管線工程等重大工程項(xiàng)目。加快靜蘭片區(qū)升級(jí)改造和白沙村、帽合村、水南村等城中村綜合改造，改善城市面貌，不斷提升城市品位。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極探索和建立工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，努力打造“中國工業(yè)生態(tài)文明城”。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，開展城市衛(wèi)生和市容市貌百日整治大會(huì)戰(zhàn)。深入創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，扎實(shí)做好重金屬、大氣和水體污染防治，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋率，開展雨水收集利用建設(shè)試點(diǎn)，提高生活廢水及垃圾的回收、集中處理水平。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，扶持一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、零排放企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施柳鋼原燃料場封閉工程，盡快啟動(dòng)柳化、柳州電廠、新興糖廠退城進(jìn)園升級(jí)改造，推進(jìn)鹿寨循環(huán)化改造及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。做好水源林保護(hù)，利用汛期加大河流沖刷，提升自我凈化能力，減少沉積改善水質(zhì)，保持柳江流域良好的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“綠滿龍城”“家園綠美”工程，不斷豐富“生態(tài)花園·五彩畫廊”花園城市內(nèi)涵。深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，綠化村屯400個(gè)，分類建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、有民族民居特色、格調(diào)鮮明的美麗鄉(xiāng)村。

提升精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持市容整潔、景觀優(yōu)美、管理規(guī)范、市民滿意，不斷謀劃新思路新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步做好道路保潔，規(guī)范垃圾清運(yùn)處置，狠抓渣土揚(yáng)塵污染整治。

開展市容市貌專項(xiàng)整治，以市區(qū)主要道路為載體，集中整治戶外廣告、流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營等突出問題，抓好重點(diǎn)地區(qū)周邊和重點(diǎn)路口綜合整治，以打擊“兩違”的高壓態(tài)勢，遏制違法建設(shè)、亂搭亂建。提升市政建設(shè)維護(hù)水平，積極推進(jìn)道路路面維護(hù)、城市排水管道疏浚等工作，確?；A(chǔ)設(shè)施完好、使用功能完善。提高管理效能，加強(qiáng)數(shù)字化城管信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域智能化應(yīng)用，完善管理機(jī)制，提高整體聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置能力，適應(yīng)城市化快速發(fā)展的管理要求。

(七)堅(jiān)持民生為先，增進(jìn)人民福祉秉持以人為本，堅(jiān)持以民為先、民生為大，幫群眾所需，解群眾所難， 讓柳州百姓生活得更加幸福美滿。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大人民群眾更多受益、更好受益。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高特困對(duì)象(包括城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，不斷提高社會(huì)救助服務(wù)水平。推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)即時(shí)結(jié)算管理平臺(tái)，探索異地就醫(yī)結(jié)算。切實(shí)保障農(nóng)村留守老人、留守兒童、留守婦女權(quán)益，提供更多就業(yè)服務(wù)，努力協(xié)調(diào)幫助一些夫妻雙方外出務(wù)工的困難家庭實(shí)現(xiàn)一方近家就地務(wù)工，以便照顧孩子及家庭。進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)“人的新農(nóng)村”。

抓好民生工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在市區(qū)主要公共場所開通免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)(wifi服務(wù)，預(yù)測預(yù)報(bào)未來72小時(shí)空氣質(zhì)量情況，通過政府貼息、銀行提供優(yōu)惠利率貸款的方式，幫助中斷繳費(fèi)的困難人員續(xù)繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，著力解決老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。不斷滿足群眾基本住房需求，加快推進(jìn)職工危舊房、城中村、老舊住宅區(qū)等安居工程項(xiàng)目，計(jì)劃開工實(shí)物建房14920套，基本建成120__套，力爭城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到21%。加快農(nóng)村地區(qū)危房改造、道路硬化、垃圾處理、生態(tài)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，積極幫助貧困村整村脫貧和貧困戶持續(xù)增收，完成“__”確定的183個(gè)貧困村整村脫貧工作，齊頭并進(jìn)建設(shè)“物的新農(nóng)村”。

切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理能力。深化“平安柳州”建設(shè)，完善立體化治安防控體系，全面推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化，抓好禁毒工作，有效遏制吸毒打擊制毒販毒，最大限度消除毒品危害，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全面提升人民群眾安全感。進(jìn)一步完善法律服務(wù)機(jī)制，提高法律援助覆蓋面，妥善解決群眾“公證難”問題。提高信訪事項(xiàng)辦理效能，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)格執(zhí)行信訪結(jié)案制。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的“底線”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”;嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，治理餐桌上的污染，守護(hù)“舌尖上的安全”。積極完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(八)繁榮社會(huì)事業(yè)，更好服務(wù)群眾順應(yīng)人民群眾對(duì)文化、教育等公共服務(wù)的新需求，努力打造文化精品，不斷提升教育質(zhì)量，加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為群眾提供更多更好服務(wù)。

鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“個(gè)十百人才工程”“優(yōu)秀人才接觸柳州計(jì)劃”等就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)造提供更多的就業(yè)崗位，力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。營造有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)和扶持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)業(yè)發(fā)展的支撐。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“學(xué)前教育擴(kuò)規(guī)模、促普惠，義務(wù)教育抓標(biāo)準(zhǔn)、促均衡，普通高中抓質(zhì)量、擴(kuò)優(yōu)勢，職業(yè)教育抓品牌、促內(nèi)涵”加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到76%，義務(wù)教育鞏固率提高至97%。建設(shè)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)職教園區(qū)共享實(shí)訓(xùn)區(qū)，發(fā)展中高職院校共同體，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

深化職業(yè)院校國際交流與合作，建設(shè)廣西職業(yè)教育國際化試點(diǎn)和先行市，培養(yǎng)更多高素質(zhì)“藍(lán)領(lǐng)”人才。

促進(jìn)文化大繁榮。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，深入創(chuàng)建全國文明城市。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護(hù)性開發(fā)利用，保護(hù)好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)三江侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，支持融水、三江申報(bào)國家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作，打造藝術(shù) 品牌，培育發(fā)展柳州特色文化。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。完善基層公共文化設(shè)施，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸，豐富群眾文化生活。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)華僑城等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、廣告?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)，提升文化綜合實(shí)力。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。創(chuàng)建“健康城市”，積極倡導(dǎo)全民健康生活方式，豐富提升國家衛(wèi)生城市內(nèi)涵。

加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，理順城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制，提高新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)、參保、籌資、補(bǔ)償?shù)缺Ｕ纤健?/p>

不斷提高婦女常見病篩查率，努力達(dá)到80%的目標(biāo)，切實(shí)抓好艾滋病等重大傳染病防控工作。促進(jìn)全市人口長期均衡發(fā)展，重點(diǎn)解決好出生人口性別比偏高問題。積極推進(jìn)體育惠民，進(jìn)一步推動(dòng)公共體育場館對(duì)社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，深入開展市民徒步走、自行車綠色出行和龍舟競賽等全民健身活動(dòng)，辦好20__年世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽、中國柳州國際內(nèi)河帆船賽等重大體育賽事，積極引進(jìn)社會(huì)資本，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

黨的__屆四中全會(huì)明確提出，把“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要深入貫徹依憲治國、依法治國的總方略，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、法制理念，針對(duì)執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大和行政不作為、亂作為等問題，切實(shí)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府：

一是依法全面履行政府職能。堅(jiān)持職權(quán)法定，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。各級(jí)政府和部門要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，不得法外設(shè)定權(quán)力。要依據(jù)有關(guān)法規(guī)逐一界定權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、職權(quán)范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，著手制定權(quán)力清單。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要按照行政審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的要求，統(tǒng)一公布行政審批事項(xiàng)目錄，更好為群眾服務(wù)。

加快籌備政府立法，進(jìn)一步清理政府規(guī)范性文件，順利實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范性文件與地方立法的有效銜接。抓好立法項(xiàng)目論證，科學(xué)確定立法項(xiàng)目和立法計(jì)劃。廣泛聽取意見，探索政府立法征求意見機(jī)制和公眾意見采納情況反饋機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)公職人員依法履職意識(shí)，加快建立并公開責(zé)任清單，分級(jí)細(xì)化責(zé)任歸屬，落實(shí)具體責(zé)任主體，正確處理好依法依規(guī)行政和提高行政效能的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為。

二是健全依法決策機(jī)制。各級(jí)政府及部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、公布結(jié)果的程序，作出重大行政決策。

重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的，行政機(jī)關(guān)不能進(jìn)行決策。政府重大行政決策由政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查，政府部門重大行政決策由部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查。重大行政決策事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全政府法律顧問制度，發(fā)揮好法律顧問在推進(jìn)依法行政中的積極作用。

三是深化行政執(zhí)法體制改革。探索建立綜合執(zhí)法制度，在食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、資源環(huán)境、農(nóng)林水利等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法，著力解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成強(qiáng)大整體工作合力。建立行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將評(píng)議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員績效的重要依據(jù)。健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，明確行政執(zhí)法具體操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定合法性審查制度、行政執(zhí)法告知制度和執(zhí)法全過程記錄制度，健全行政執(zhí)法調(diào)查取證程序和證據(jù)規(guī)則。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，防止執(zhí)法隨意性。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)有違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的單位及個(gè)人，嚴(yán)格問責(zé)追究。建立公共法律服務(wù)體系，開展執(zhí)法事前事后法律服務(wù)，評(píng)估執(zhí)法效果。

五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，自覺主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，關(guān)注和重視社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，推進(jìn)財(cái)政資金分配使 用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位的監(jiān)督管理，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

六是全面推進(jìn)政務(wù)公開。全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。各級(jí)政府及部門要依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、管理流程等事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開;對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，依照法定程序予以公布。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和基層政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

各位代表！龍城正逢騰飛勢，風(fēng)勁恰是揚(yáng)帆時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，改革創(chuàng)新，昂首前行，加快打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，奮力譜寫無愧于時(shí)代無愧于人民的豪邁詩篇！

柳州市政府

第四篇 2024年市政府部門向市民報(bào)告聽市民意見請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案1250字

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2024年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發(fā)〔2024〕_號(hào)）要求，市政府定于2024年11月至12月，組織開展2024年市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（以下簡稱“三民”活動(dòng)）?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過廣泛聽取市民對(duì)政府工作的意見建議、組織市政府部門負(fù)責(zé)人公開述職、請(qǐng)市民代表對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務(wù)公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)同時(shí)開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動(dòng)、融入“一帶一路”、“三去一降一補(bǔ)”等方面）、城市治理（如建設(shè)美麗__三年行動(dòng)等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見建議，并組織部分社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等有針對(duì)性地提出意見建議，激勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界廣泛參政議政，共謀__發(fā)展。根據(jù)意見建議的不同特點(diǎn)，研究提出具體辦理意見，尤其是針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高、可操作性強(qiáng)的意見建議，要充分吸納進(jìn)市政府及有關(guān)部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報(bào)告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務(wù)網(wǎng)專題欄目向社會(huì)反饋。

（二）組織市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì)。組織47個(gè)市政府部門進(jìn)行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評(píng)議，其他45個(gè)部門進(jìn)行公開述職，共分為4個(gè)組，每組用時(shí)約半天，每個(gè)部門限時(shí)10分鐘。述職部門主要報(bào)告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報(bào)告內(nèi)容要突出群眾關(guān)切、市民關(guān)注的事項(xiàng)，更接地氣，更能回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。在述職報(bào)告會(huì)前向社會(huì)公開各部門的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、書面述職報(bào)告等，并通過各大媒體及相關(guān)微信公眾號(hào)對(duì)各部門一年主要工作進(jìn)行展示。述職報(bào)告會(huì)將通過__電視臺(tái)、__人民廣播電臺(tái)、__網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、__新聞網(wǎng)、掌上__和愛__手機(jī)客戶端等全程直播。

（三）接受萬名市民代表評(píng)議。通過隨機(jī)抽取、組織推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請(qǐng)1萬名市民代表分別在市級(jí)主會(huì)場以及各區(qū)（市）和__高新區(qū)分會(huì)場，現(xiàn)場聽取各部門述職報(bào)告，采用無記名的方式現(xiàn)場填寫并提交評(píng)議票，每組發(fā)放評(píng)議票2500張。同時(shí)，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評(píng)議票當(dāng)場回收、密封，主會(huì)場與分會(huì)場評(píng)議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入市政府各部門全市綜合考核成績。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段。印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度。網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報(bào)告。向社會(huì)公開征集意見建議。接受市民代表報(bào)名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會(huì)場和分會(huì)場的技術(shù)保障。

第五篇 2024年定西市人民政府工作報(bào)告4600字

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板與促進(jìn)增長統(tǒng)籌推進(jìn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)力，社會(huì)建設(shè)與民生改善相互促進(jìn)，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成，為到2024年與全省一道全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們主要做了八個(gè)方面的工作：

(一)全力提質(zhì)擴(kuò)量，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓政策機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計(jì)“十二五”末生產(chǎn)總值達(dá)到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長12.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時(shí)期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財(cái)政收入達(dá)到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達(dá)到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬噸。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額成倍增長，分別達(dá)到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準(zhǔn)施策，扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)與“6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，補(bǔ)齊全面小康短板。五年來，全市減少貧困人口70.4萬人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來水普及率從不足50%提高到80%，解決了萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達(dá)到90%以上，所有村社全部通電，自然村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里，建制村通暢率達(dá)到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實(shí)現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬戶，易地扶貧搬遷14.3萬人。869個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實(shí)施互助資金項(xiàng)目村達(dá)到1137個(gè)。建成“蟻巢”青年等省級(jí)眾創(chuàng)空間6個(gè)，實(shí)施“一村一電”工程65個(gè)，在218個(gè)貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通渭200戶光伏扶貧完成試點(diǎn)任務(wù)，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化貧困群眾技能培訓(xùn)，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60萬人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，437戶企業(yè)主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶406個(gè)貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣，全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)議、全國“三西”扶貧現(xiàn)場會(huì)議在我市召開，定西扶貧攻堅(jiān)的探索與實(shí)踐在全國同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅(jiān)克難，災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對(duì)突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害，全市上下萬眾一心，同舟共濟(jì)，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。“5·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目293個(gè)，完成投資21.7億元。“7·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目1431個(gè)，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬戶，維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，15個(gè)重災(zāi)村和48個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目全部建成投入使用，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！?.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學(xué)校等項(xiàng)目18個(gè)，完成投資5800萬元，占規(guī)劃投資的80%。通過災(zāi)后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大幅跨越，公共服務(wù)保障能力顯著提升，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢頭良好。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財(cái)政資金9億元，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中國藥都”“中國薯都”和全省草牧產(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴(kuò)大到139萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，靜態(tài)倉儲(chǔ)能力、飲片加工能力分別達(dá)到85萬噸和35萬噸，隴西一方等191個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達(dá)到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)順利推進(jìn)。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當(dāng)歸”“扶正”榮獲中國馳名商標(biāo)，36個(gè)產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號(hào)，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。扶貧紀(jì)念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬噸，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達(dá)到70萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到270萬噸。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長16%，我市榮獲2024年度工業(yè)強(qiáng)省二等獎(jiǎng)。實(shí)施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目785個(gè)，完成投資660億元，是“十一五”時(shí)期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實(shí)現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個(gè)專業(yè)市場建成運(yùn)營，億聯(lián)國際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目迅速推進(jìn)，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和生態(tài)屏障行動(dòng)，千方百計(jì)改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元，是“十一五”時(shí)期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.4%，較“十一五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里，人口規(guī)模達(dá)到18萬人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施，市級(jí)行政中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點(diǎn)工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進(jìn)，渭武高速定西段開工建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到267公里，建成二級(jí)以上公路875公里，縣區(qū)之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設(shè)，146萬城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目180個(gè)，完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝，造林封育84萬畝，新修梯田146萬畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達(dá)到12.6%和51.1%。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機(jī)制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅(jiān)持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財(cái)政投入民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財(cái)政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實(shí)事50件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建設(shè)保障性住房2.94萬套，惠及近10萬城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校1656所，改擴(kuò)建校舍176萬平方米，d級(jí)危房全部消除，教育“兩基”達(dá)標(biāo)通過國家評(píng)估驗(yàn)收，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬人大關(guān)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個(gè)，爭取中國初?；饡?huì)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了價(jià)值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險(xiǎn)、分級(jí)診療和支付方式改革，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，隴西等5個(gè)縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實(shí)施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進(jìn)入國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”456個(gè)，行政村農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級(jí)數(shù)字廣播電視覆蓋率達(dá)到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費(fèi)對(duì)外開放，定西剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選非遺項(xiàng)目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目基本建成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)雙擁模范縣區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，扎實(shí)開展法制宣傳教育，平安定西建設(shè)全面推進(jìn)，我市榮獲全國社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級(jí)平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會(huì)慈善等事業(yè)都取得新進(jìn)步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化行政審批制度改革，調(diào)整、取消和下放行政審批事項(xiàng)477項(xiàng)。順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，精簡機(jī)構(gòu)22個(gè)?！叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成，市縣政府部門權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項(xiàng)已向社會(huì)發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建成運(yùn)行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級(jí)管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等全國試點(diǎn)深入推進(jìn)，中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)等省級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)開展。行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)全面推開，下移執(zhí)法權(quán)1461項(xiàng)，執(zhí)法力量實(shí)現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，流轉(zhuǎn)土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務(wù)投資集團(tuán)，水務(wù)一體化改革加快推進(jìn)?；鶎俞t(yī)改得到進(jìn)一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團(tuán)合作辦院，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運(yùn)營。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔(dān)保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問題。國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，隴西渭水酒業(yè)集團(tuán)完成改制。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，新增市場主體5.79萬戶，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重提高到53%?！扒|元大招商”活動(dòng)深入開展，成功舉辦中國·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國第一屆青貯及牧草保存學(xué)術(shù)交流研討會(huì)等大型節(jié)會(huì)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目300個(gè)，到位資金423億元，是“十一五”時(shí)期的3.5倍。

第六篇 2024年上海市政府工作報(bào)告4600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我們?cè)赺__、國務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列重大政策措施，奮力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了市十四屆人大三次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，比上年增長6.9%，過去五年年均增長7.5%。新增就業(yè)崗位59.7萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67.8%，比五年前提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。一般公共預(yù)算收入比上年增長13.3%，達(dá)到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進(jìn)一步下降。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。順利完成中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，制定實(shí)施科技創(chuàng)新中心建設(shè)意見及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長8.4%和9.5%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。

過去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。解決“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題29項(xiàng)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)方案。實(shí)施旅游、體育等服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制定實(shí)施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，c919大型客機(jī)總裝下線，國家機(jī)器人檢測評(píng)定中心落戶。推動(dòng)工業(yè)區(qū)開展區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能6項(xiàng)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)出口。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)旅游、教育、文化、健康等服務(wù)類消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施境外旅客購物離境退稅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長8.1%。新增一批電子商務(wù)示范基地，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，電子商務(wù)交易額保持20%以上的高速增長。落實(shí)國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策，支持企業(yè)拓展境外市場，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，口岸進(jìn)出口總額超過1萬億美元。推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易保持兩位數(shù)增長，占對(duì)外貿(mào)易總額比重提高到30.3%。

加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化重大工程前期工作機(jī)制，開工建設(shè)8號(hào)線三期、15號(hào)線、18號(hào)線等88公里軌道交通線，建成11號(hào)線迪士尼段、12號(hào)線西段、13號(hào)線部分區(qū)段共40公里軌道交通線，軌道交通運(yùn)營線路總長達(dá)到588公里，比五年前增加165公里。中環(huán)線全線貫通。第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長5.6%。

(二)注重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，全面深化改革開放

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。在新擴(kuò)展區(qū)域全面推行外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”從注冊(cè)環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)1.8萬家。推出“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)、“空檢海放”等50項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管新措施，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)方案，啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能，累計(jì)開立自由貿(mào)易賬戶4.4萬個(gè)。深入開展以政府職能轉(zhuǎn)變____事中事后監(jiān)管創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)。制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國資國企改革，制定實(shí)施混合所有制改制、境外國資監(jiān)管、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度等一批配套細(xì)則，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國有資本流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作，完成一批國有企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，國企集團(tuán)法定代表人任期制、契約化管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊(cè)企業(yè)25.4萬家，新增注冊(cè)資本比上年增長67.6%。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。制定參與“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)方案，推動(dòng)成立“一帶一路”企業(yè)聯(lián)盟。實(shí)行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實(shí)施一批外商投資促進(jìn)新措施，跨國公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到535家，比五年前增加230家。支持企業(yè)“走出去”，對(duì)外直接投資比上年增長2.8倍。制定參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施意見，積極推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口支援工作。

(三)著眼于提升城市核心競爭力，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)“四個(gè)中心”

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.7%。在腦科學(xué)和人工智能等領(lǐng)域布局一批重大科技項(xiàng)目，建成國家蛋白質(zhì)中心等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快集聚國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增外資研發(fā)中心15家。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到454家。設(shè)立股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn)，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到29件。

著力提升“四個(gè)中心”功能。金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)落戶。推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運(yùn)行，推出上證50etf期權(quán)、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，中國保險(xiǎn)投資基金在滬設(shè)立，金融市場交易額達(dá)到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實(shí)行航運(yùn)保險(xiǎn)注冊(cè)制，擴(kuò)大外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、啟運(yùn)港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45%，比五年前提高7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心，開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，建成國家會(huì)展中心，商品銷售總額達(dá)到9.3萬億元。

(四)突出保障基本民生，推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向基層、郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加大群眾基本生活保障力度。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老床位達(dá)到12.6萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到189家。啟動(dòng)17個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計(jì)拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計(jì)完成87.8萬套。

加大文化和社會(huì)事業(yè)惠民力度。推動(dòng)公共文化配送與需求有效對(duì)接，服務(wù)城鄉(xiāng)居民萬人次。統(tǒng)一義務(wù)教育公辦學(xué)校資源配置標(biāo)準(zhǔn)，在郊區(qū)新開辦中小學(xué)和幼兒園67所。實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，制定高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動(dòng)高?！案叻濉薄ⅰ案咴睂W(xué)科建設(shè)，教育綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。在公立醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開，啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級(jí)診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，在公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機(jī)制、新制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達(dá)到238萬，成功舉辦國際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標(biāo)賽、勞倫斯世界體育頒獎(jiǎng)典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績。

(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理

全力保障城市安全。堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最嚴(yán)措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實(shí)施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應(yīng)急預(yù)案?；就瓿晒I(yè)園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的布局調(diào)整，建成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺(tái)住宅小區(qū)老舊電梯的安全評(píng)估。加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)，完成100個(gè)住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造，為500幢高層售后公房增配消防設(shè)施。

加強(qiáng)社會(huì)治理和城市管理。完成街道機(jī)構(gòu)調(diào)整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務(wù)管理職能得到增強(qiáng)。順利完成居委會(huì)、村委會(huì)換屆選舉。探索社會(huì)力量參與信訪實(shí)地督查。開展社會(huì)治安復(fù)雜地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“”市民服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤的整治取得明顯成效。啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、122.6萬戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造。

推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見及配套政策。建立鎮(zhèn)村河道整治補(bǔ)貼機(jī)制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣集中供水。完成100個(gè)村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個(gè)家庭農(nóng)場。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。一批農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目落地見效。

加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃示。實(shí)施經(jīng)營性用地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。啟動(dòng)實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標(biāo)車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成建成區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到91%。全面啟動(dòng)金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極探索重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理新機(jī)制，第一批11個(gè)地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達(dá)到15%，比五年前提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

各位代表，過去一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得的成績來之不易。這是___、國務(wù)院和中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個(gè)崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！

我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力還不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。人口資源環(huán)境約束更加凸顯，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也增加了城市管理、社會(huì)治理的難度。外部環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展。

二、關(guān)于《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

第七篇 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告2400字

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》（成規(guī)服辦[2024]12號(hào)）的要求，市林業(yè)局對(duì)本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號(hào)文件）。會(huì)后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程，切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會(huì)的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅(jiān)持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會(huì)評(píng)議制度，使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項(xiàng)和面向社會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)信息公開。局黨組會(huì)議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時(shí)限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

2024年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2024年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見>;的通知》（成府發(fā)[2024]48號(hào)）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，按照成委發(fā)[2003]38號(hào)、成府發(fā)[2003]63號(hào)文件、成府發(fā)[2024]48號(hào)文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2024年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)配套文件；

4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核、激勵(lì)機(jī)制規(guī)范；

5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報(bào)的采集、編輯、報(bào)送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報(bào)送納入本局專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核，保證本局上報(bào)的各項(xiàng)信息、簡報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成各項(xiàng)制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號(hào)文件確定的任務(wù)、時(shí)限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了承辦處室和具體的責(zé)任人，明確了具體的完成時(shí)限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，在研究貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé)，借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會(huì)議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報(bào)送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報(bào)告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報(bào)送時(shí)限，市林業(yè)局按時(shí)完成了行政審批事項(xiàng)梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見和具體措施的報(bào)告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報(bào)送等項(xiàng)工作任務(wù)的文稿報(bào)送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項(xiàng)清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對(duì)經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項(xiàng)林業(yè)審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究，重新進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦（2024）第16號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求，市林業(yè)局對(duì)本局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理，經(jīng)認(rèn)真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對(duì)林業(yè)審批事項(xiàng)的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項(xiàng)改為“即辦件”，把《野生動(dòng)物獵捕證》的辦證時(shí)限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照市政府目督辦[2024]第58號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求，成都市林業(yè)局于2024年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事流程專家、投資者驗(yàn)收論證會(huì)，對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時(shí)報(bào)送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請(qǐng)書的電子文本供下載，實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事，方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項(xiàng)辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會(huì)公眾的好評(píng)，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚(yáng)。

第八篇 南京市政府工作報(bào)告16100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

剛剛過去的20__年，是南京發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼豞__國務(wù)院和省委省政府的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，圍繞打贏“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三場硬仗，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了市__屆人大二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們把辦好青奧會(huì)和保障服務(wù)國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅(jiān)決按照___國務(wù)院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實(shí)實(shí)做好城市運(yùn)行、綜合保障、現(xiàn)場組織等各項(xiàng)工作，推動(dòng)兩件大事永載史冊(cè)。青奧會(huì)精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)了向國際社會(huì)作出的鄭重承諾，實(shí)現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現(xiàn)國家形象”目標(biāo)，向世界傳播了“中國好聲音”，為奧林匹克事業(yè)發(fā)展積累了“南京經(jīng)驗(yàn)”，提升了南京的知名度、美譽(yù)度和國際影響力。國家公祭活動(dòng)順利舉辦，實(shí)現(xiàn)了“正正規(guī)規(guī)搞公祭”目標(biāo)，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅(jiān)強(qiáng)意志。

一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新核心要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)工作重心放到提高質(zhì)量和效益上，把經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、深化改革上，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、轉(zhuǎn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8800億元，增長10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預(yù)算收入903.5億元，同口徑增長11%;全社會(huì)用電量增長1.7%。在15個(gè)副省級(jí)城市中，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增幅均居第1位;一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位;各項(xiàng)貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn);六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15.5%，其中，新能源汽車、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通等6個(gè)產(chǎn)業(yè)增幅超過20%;服務(wù)業(yè)增加值增長11.4%，其中，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長27%，旅游業(yè)總收入首次突破1500億元。

——綜合改革激發(fā)新活力。承接行政審批事項(xiàng)88項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)109項(xiàng)、下放行政審批事項(xiàng)104項(xiàng);703項(xiàng)非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實(shí)施了工商登記制度改革，推行網(wǎng)上“多證聯(lián)辦”，出臺(tái)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+5”政策文件，全年新增企業(yè)4.36萬戶、增長50.6%，新增企業(yè)注冊(cè)資金2545億元、增長81.8%。

——城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。如期完成青奧重點(diǎn)工程建設(shè)，國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標(biāo);著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，濱江風(fēng)光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，機(jī)場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對(duì)外新名片。

——民計(jì)民生有了新改善。持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%;預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區(qū)域?qū)嵤┑捅Ｍ瑯?biāo)，城鄉(xiāng)困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育;醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式與和諧社區(qū)建設(shè)全國領(lǐng)先。

過去一年，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)宏觀形勢，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，加強(qiáng)形勢研判，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院和省穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項(xiàng)政策措施，結(jié)合南京實(shí)際，加大政策創(chuàng)新和集成力度，市級(jí)層面共制定實(shí)施112個(gè)政策文件，全力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，把政府投資與社會(huì)投資有機(jī)結(jié)合，更加重視激發(fā)民間投資活力，吸引社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域;加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)154個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對(duì)中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力培育信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化、教育、體育、養(yǎng)老、健康等消費(fèi)服務(wù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。制定并落實(shí)扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，完成進(jìn)出口總額572億美元、增長2.7%;服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長33.6%。

過去一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向，推動(dòng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，更加注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建公共服務(wù)平臺(tái)51個(gè)，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)新建載體201萬平方米，集聚“321計(jì)劃”人才1381名;發(fā)明專利申請(qǐng)量增長35%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)總投資比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，建材、冶金和石化等高能耗行業(yè)投資下降23%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55.8%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn);新增設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝，新增家庭農(nóng)場364家，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)46億元。成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。節(jié)能減排全面完成，建立區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，完成20家中小工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停;完成131家“三高兩低”企業(yè)整治，預(yù)計(jì)萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。

過去一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)改革開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪綜合改革，7大類48項(xiàng)改革任務(wù)全部完成方案制定，已審議出臺(tái)30項(xiàng)。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實(shí)施同時(shí)，國有資產(chǎn)管理改革實(shí)現(xiàn)突破，組建東南集團(tuán)和揚(yáng)子集團(tuán)，國有資本從傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域退出24家企業(yè)，完成14家企業(yè)混合所有制改革。公共資源交易制度改革進(jìn)展順利，成立公共資源交易管理委員會(huì)，組建市公共資源交易中心，整合建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛等7類交易活動(dòng)，公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道。完成市級(jí)功能區(qū)體制改革，實(shí)施“市屬區(qū)管”新體制，激發(fā)了基層的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)職能，四城區(qū)街道全部取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，將更多精力投入到社會(huì)管理服務(wù)之中。

實(shí)施戶籍制度一體化改革，市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶口通遷。金融、財(cái)稅、土地、社保、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源性價(jià)格、社會(huì)治理等改革正有序推進(jìn)。與此同時(shí)，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng)，南京綜合保稅區(qū)開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園等正式運(yùn)行;兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲國家批準(zhǔn)。外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)等工作同步推進(jìn)。

過去一年，我們優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域城市化展開新篇章。制定區(qū)域城市化規(guī)劃，組織實(shí)施新區(qū)建設(shè)等九大工程，全面推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。新區(qū)新城建設(shè)步伐加快，河西新城南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代化國際性城市形象;江北新區(qū)前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個(gè)新市鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，7條軌道交通線路同步建設(shè)，地鐵10號(hào)線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車?yán)锍逃?5公里提高到180公里，位列全國第4;祿口機(jī)場二期建成使用，機(jī)場高速擴(kuò)建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設(shè)等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進(jìn)，火車站北廣場、南京汽車客運(yùn)新站投入使用。老城改造有序推進(jìn)，下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區(qū)改造順利推進(jìn)，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館，相繼建成并對(duì)外開放。農(nóng)田水利、國土整治等工作取得明顯成效。

過去一年，我們聚焦環(huán)境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長效常態(tài)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全城動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，大力開展“大干一百天、環(huán)境大掃除”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環(huán)境綜合整治，祿口機(jī)場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區(qū)，以及進(jìn)出城主要公路、鐵路沿線環(huán)境全面提檔升級(jí);完成動(dòng)遷項(xiàng)目110個(gè)、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規(guī)廣告標(biāo)識(shí)2.1萬塊，清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和優(yōu)化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優(yōu)惠政策，主城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到46%;調(diào)整背街小巷停車管理體制，實(shí)施分區(qū)分級(jí)停車收費(fèi)管理，新增停車泊位9.1萬個(gè)，交通擁堵指數(shù)在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立，出臺(tái)城市長效管理意見，制定33類、20__個(gè)條目的城市綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);市本級(jí)城市維護(hù)費(fèi)用由6億元增加到10億元，城管執(zhí)法隊(duì)員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到80%，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

過去一年，我們強(qiáng)化大氣污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺(tái)39項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)治理體系和措施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，通過“國家生態(tài)市”考核驗(yàn)收。大氣環(huán)境得到有效治理，大力實(shí)施50個(gè)大氣減排重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成1012臺(tái)燃煤鍋爐的關(guān)停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚(yáng)子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運(yùn);全面推行車用國ⅴ汽柴油，淘汰黃標(biāo)車6.1萬輛;全方位治理在建工地?fù)P塵，全密封管理3000輛渣土運(yùn)輸車，城區(qū)降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環(huán)境治理得到強(qiáng)化，集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態(tài)治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)，在全市劃定13類104塊生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，對(duì)老山、金牛湖等一批生態(tài)資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù);推進(jìn)明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶等重點(diǎn)工程建設(shè)，52公里濱江風(fēng)光帶一期工程、玄武湖東岸環(huán)境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態(tài)工程順利建成;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。

過去一年，我們大力實(shí)施民生項(xiàng)目，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，市民百姓滿意度不斷提升。扎實(shí)做好民生工作，民生十件實(shí)事全部完成。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.5萬人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%;完善鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學(xué)以上人員占比提高4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障水平再上臺(tái)階，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長11%以上;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、102個(gè)3a級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老中心，新增116個(gè)醫(yī)護(hù)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，開展中小學(xué)校長教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，成為第一批國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展省轄市;河西兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)加快，城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。文化體育事業(yè)全面進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，“文化建設(shè)工程”指標(biāo)列全省第一;城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)全覆蓋，人均擁有公共體育設(shè)施面積提前一年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，誠信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，平安南京、法治南京建設(shè)取得新成效，群眾安全感達(dá)93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會(huì)科學(xué)工作取得新進(jìn)展，計(jì)生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

過去一年，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委市委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。決策更為科學(xué)，制定實(shí)施《南京市人民政府議事決策規(guī)則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)等議事決策機(jī)制，建立健全重大決策和重大項(xiàng)目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，審批時(shí)限控制在45天以內(nèi);充分發(fā)揮“”政務(wù)服務(wù)熱線作用，全年辦結(jié)率達(dá)99.8%，回訪滿意率達(dá)93.3%;在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“公眾開放日”活動(dòng);通過“省市政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)動(dòng)直播走進(jìn)南京”活動(dòng)，與市民互動(dòng)，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風(fēng)得到加強(qiáng)，會(huì)議、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇等活動(dòng)大幅下降，規(guī)范性文件數(shù)量同比減少三分之一;市政府40個(gè)組成部門預(yù)算全部公開，“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年決算數(shù)下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協(xié)提案673件，辦理質(zhì)量不斷提高;提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件。

各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負(fù)重托，較好完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委貫徹___國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級(jí)機(jī)關(guān)，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持南京發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯謝意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進(jìn);內(nèi)需不旺與外需不穩(wěn)并存，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);土地節(jié)約集約利用水平不高，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大，市民反映強(qiáng)烈的灰霾天氣、河道污染、部分節(jié)點(diǎn)交通擁堵等問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長難度加大，既定的增收目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務(wù)、勤政廉政、盡責(zé)履職的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

20__年總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會(huì)，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會(huì)成功舉辦為強(qiáng)大精神動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面改革和依法治市，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的征程中干在實(shí)處、走在前列。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右，外貿(mào)出口保持正增長。約束性指標(biāo)是：全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內(nèi)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%。這些指標(biāo)是市委市政府多方聽取意見、慎重權(quán)衡后確定的，體現(xiàn)了___國務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，與我市“__”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，反映了新常態(tài)下的增長可能、轉(zhuǎn)型要求和就業(yè)需要。

做好今年工作，要全面落實(shí)視察江蘇時(shí)的重要講話精神，把提出的“五個(gè)邁上新臺(tái)階”最新要求，作為建設(shè)新南京的根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力，更加積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)管理、民生保障和改善三個(gè)新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以百姓富體現(xiàn)發(fā)展成效，以環(huán)境美增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，以社會(huì)文明程度高提升發(fā)展境界，堅(jiān)定不移朝著新南京目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，切實(shí)更新城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，著力提升城市現(xiàn)代化、國際化水平;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，加快各種資源優(yōu)化配置，推動(dòng)各種力量優(yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。堅(jiān)持和諧發(fā)展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的目標(biāo)，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩(wěn)定。

重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

(一)深入推進(jìn)綜合改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點(diǎn)改革任務(wù)逐一落地、見到實(shí)效，努力在全面深化改革中走在前列。

釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。加快落實(shí)行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實(shí)實(shí)施好“五個(gè)文件、十張清單”，營造公平競爭的市場環(huán)境。落實(shí)好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與混合所有制改造，重點(diǎn)推進(jìn)50家市屬國有企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組。組織銀企對(duì)接活動(dòng)，制定實(shí)施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制改革，通過創(chuàng)新券、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，按照市場規(guī)律引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)的對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入的對(duì)接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化完善“321”政策體系，加快創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

調(diào)動(dòng)基層發(fā)展活力。加快構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致”政府管理體制，市級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃與國土管理、財(cái)政與公共政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等調(diào)控職能，區(qū)級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理職能。落實(shí)好街道和社區(qū)改革措施，強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)職能。積極培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，健全政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)在城市治理、新型城鎮(zhèn)化、國土空間優(yōu)化再開發(fā)等方面大膽探索。深化區(qū)域金融、財(cái)稅、土地使用制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，加快形成新的發(fā)展動(dòng)力源。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。全面實(shí)施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為核心，以高新區(qū)轉(zhuǎn)型提升和東南科技創(chuàng)新帶整合提升為兩翼，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新局面。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、北斗產(chǎn)業(yè)研究院等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心8個(gè)、世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、工程技術(shù)研究中心60家。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以“六谷二十一園”為載體，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上，六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上，投資占工業(yè)投資比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、正大天晴創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，確保中電熊貓g108液晶面板等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“兩化融合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持高端發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度交融，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點(diǎn)科技等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)展旅游、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)金融城二期、國際博覽中心三期，規(guī)劃建設(shè)18個(gè)文化休閑旅游集聚區(qū)，以及健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)南京華僑城綜合文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)世貿(mào)夢工廠動(dòng)漫文化基地等重大項(xiàng)目。金融業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元，電子商務(wù)交易額、信息消費(fèi)增長30%以上，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長25%。

全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，以建設(shè)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、中國健康服務(wù)與生命科技名城等為契機(jī)，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，做大信息、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等消費(fèi)規(guī)模。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域的投入，全力以赴推進(jìn)當(dāng)年總投資超1300億元的203個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，促進(jìn)投資合理增長。

(三)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭合作中，打造新亮點(diǎn)、構(gòu)建新優(yōu)勢。

啟動(dòng)江北新區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”原則，全面啟動(dòng)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)頂層設(shè)計(jì)，建立健全新區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，加快制訂《江北新區(qū)條例(草案)》。高標(biāo)準(zhǔn)做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等工作，為新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好新區(qū)項(xiàng)目謀劃、招引和儲(chǔ)備，建成六合機(jī)場，開展鐵路南京北站前期工作，推進(jìn)城市中心區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。

發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮南京發(fā)展航運(yùn)物流獨(dú)特優(yōu)勢和條件，優(yōu)化港口布局，加快建設(shè)集疏運(yùn)體系、物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)體系，加速發(fā)展航運(yùn)交易、海事法律、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)南京與長江中上游城市港口聯(lián)盟實(shí)質(zhì)運(yùn)行，加快打造長江區(qū)域性航運(yùn)物流中心。強(qiáng)化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)申報(bào)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空制造、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托南京南站樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧型高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

打造對(duì)外開放新平臺(tái)。對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，加快南京綜合保稅區(qū)建設(shè)。搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，支持高新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持江寧高新園等創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，支持有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制協(xié)同改革試驗(yàn)區(qū)。建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)6家、生態(tài)工業(yè)園區(qū)9家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)6家、創(chuàng)新型園區(qū)2家。

增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。創(chuàng)新對(duì)外開放思路和舉措，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升利用外資質(zhì)量。完成南京電子口岸一期建設(shè)，開展龍?zhí)陡蹎⑦\(yùn)港退稅試點(diǎn)，推進(jìn)祿口國際機(jī)場72小時(shí)過境免簽，以及冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸建設(shè)。開展首批全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行試點(diǎn)。加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)競爭力。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持軌道交通、電力裝備等優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

(四)全面推進(jìn)區(qū)域城市化，提升城市功能品質(zhì)。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)，把握建設(shè)時(shí)序，構(gòu)建“一新區(qū)、三新城、三樞紐、五片區(qū)”格局。

優(yōu)化城市空間布局。以江北新區(qū)為重點(diǎn)加速區(qū)域城市化進(jìn)程，加快河西新城現(xiàn)代化國際性城市新中心建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)溧水新城、高淳新城建設(shè)，加快建設(shè)空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快老城有機(jī)更新，整體改造提升下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個(gè)片區(qū)功能品質(zhì)。嚴(yán)控主城區(qū)建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，逐步疏散中心城區(qū)非核心功能。推進(jìn)“多規(guī)融合”，開展城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，健全土地統(tǒng)一儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。

有序推進(jìn)城市建設(shè)。按照“量力而行、適度超前”的原則，創(chuàng)新城建投融資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)地鐵4號(hào)線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)地鐵5號(hào)線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動(dòng)實(shí)施模范西路改造、緯七路東進(jìn)、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島、東山副城、仙林副城等功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動(dòng)紫金山—玄武湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，續(xù)建馬群換乘中心。推進(jìn)長江新濟(jì)州河道治理工程，開工建設(shè)秦淮東河先導(dǎo)段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。編制新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和布點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，加大新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建布局合理、功能錯(cuò)位的村鎮(zhèn)體系。啟動(dòng)新一輪全域統(tǒng)籌工作，選擇條件較好的若干鎮(zhèn)街開展新一輪試點(diǎn)。加快交通水務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展六大機(jī)制，實(shí)施《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》。

健全城市長效管理機(jī)制。全力推進(jìn)“再干兩百天”環(huán)境綜合整治，加大對(duì)市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化區(qū)(園區(qū))城市建設(shè)管理主體責(zé)任，推進(jìn)城市管理養(yǎng)護(hù)市場化，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場競爭”城市管護(hù)新機(jī)制。推動(dòng)全民參與城市治理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。進(jìn)一步集中城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)，加大網(wǎng)格化巡防執(zhí)法力度，完善城市管理考核機(jī)制，健全城市管理督查問責(zé)機(jī)制。提高城市管理精細(xì)化水平，實(shí)行24小時(shí)全時(shí)段覆蓋的渣土運(yùn)輸管理，主城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到85%以上。

(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村要素市場建設(shè)，力爭鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。全面推開土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。建立完善耕地保護(hù)長效機(jī)制，全力推進(jìn)集體資產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理。扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動(dòng)整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作，把中國(南京)生物農(nóng)業(yè)谷等“一谷四園”打造成全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入48億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保等服務(wù)性合作組織，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，力爭新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過50%，農(nóng)民參加規(guī)范的專業(yè)合作社比重達(dá)69%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)五大示范片區(qū)建設(shè)，確保新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)300平方公里，新創(chuàng)建市級(jí)示范村30個(gè)以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實(shí)施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護(hù)建設(shè)，一手抓污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

實(shí)行更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。大力實(shí)施區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制、廢棄資源處理利用補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)等改革措施，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，明確全市禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)門類和空間區(qū)域，嚴(yán)格污染物排放總量控制、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式。加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動(dòng)烷基苯廠等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關(guān)停。加快江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”步伐。全面推進(jìn)全國綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸區(qū)域試點(diǎn)城市建設(shè)。落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能要求，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境秩序，保障環(huán)境安全。

加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實(shí)施燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染協(xié)同治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施油煙污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務(wù)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長制，完成仙林污水處理廠二期擴(kuò)建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)267個(gè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進(jìn)垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)80%。

深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，加快國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.1%。繼續(xù)推進(jìn)濱江風(fēng)光帶二期等一批生態(tài)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)老山、金牛湖等生態(tài)保護(hù)區(qū)。完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個(gè)游園綠地，完成18條進(jìn)出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉(xiāng)道路綠色通道建設(shè)任務(wù)。

(七)促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，彰顯城市特色形象。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文都市。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，打響南京文化藝術(shù)節(jié)等一批文化品牌，啟動(dòng)南京演藝中心、南京藝術(shù)小學(xué)新校等項(xiàng)目建設(shè)。開展全民閱讀活動(dòng)，加快推進(jìn)“書香南京”建設(shè)及“農(nóng)家書屋”提升工程，實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館“通借通還”。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，多出優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，舉辦首屆南京國際青年節(jié)，辦好米蘭世博會(huì)“南京周”等活動(dòng)。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2—3家省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推動(dòng)文化與科技、金融深度融合，建設(shè)國家級(jí)文化和科技融合示范基地，爭創(chuàng)“國家文化金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”。建設(shè)南京創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、南京文化金融服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，打造“南京攻略”文化旅游移動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)。做好文化企業(yè)上市融資工作，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。

保護(hù)傳承歷史文化。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，完成明故宮遺址公園核心區(qū)、南朝石刻等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實(shí)施百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)等一批近現(xiàn)代建筑保護(hù)和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館三期工程，完成周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)。加快明朝博物館和城墻博物館等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“云錦城”、石頭城遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成梅園新村紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，牛首山和大報(bào)恩寺遺址公園一期工程建成開放。

(八)堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，努力構(gòu)建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機(jī)制。

多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。通過健全工資決定和正常增長機(jī)制、壯大股份合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)救助幫扶等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。探索農(nóng)民增收長效機(jī)制，更加關(guān)注低收入群體和困難群眾，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例提高4個(gè)百分點(diǎn)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障體系。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。加大住房保障力度，推進(jìn)公共租賃住房與廉租房并軌運(yùn)行，逐步建立以共有產(chǎn)權(quán)管理____購買型住房保障制度。

推動(dòng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全市域創(chuàng)成“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育雙業(yè)提優(yōu)發(fā)展。擴(kuò)大教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)范圍。加快南京軟件科技大學(xué)籌建工作。加快四大保障房片區(qū)學(xué)校配建，做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。推進(jìn)市中醫(yī)院新院、浦口新城醫(yī)療中心等建設(shè)，確保市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院年底前投入運(yùn)行。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展。提升雙擁共建、優(yōu)撫安置工作水平，爭創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務(wù)、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會(huì)科學(xué)等工作。

深化社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，整合區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社會(huì)服務(wù)資源，提高社會(huì)管理服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全市98%的城市社區(qū)和96%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)改造提升老舊小區(qū)，創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，提高小區(qū)服務(wù)水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。強(qiáng)化食品藥品安全保障，建立全程監(jiān)管和責(zé)任追究制度。重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，更加注重運(yùn)用法治方式預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安南京、法治南京建設(shè)，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，市政府將重點(diǎn)辦好民生十件實(shí)事。(1)提高保障水平。實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行低保全城同標(biāo)。啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工和居民大病保險(xiǎn)。為全市戶籍居民購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、居民家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)。(2)完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個(gè)。(4)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學(xué)以上人員占比提高3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。(5)優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%以上村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(6)推進(jìn)教育均衡發(fā)展。托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)80%。新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。(7)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。(8)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。建成市3a級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個(gè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4179張。(9)強(qiáng)化便民服務(wù)。制定實(shí)施《鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心公用服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，整合便民服務(wù)功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心30家以上。(10)推動(dòng)智慧生活?；緦?shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。以市民卡為載體，推進(jìn)誠信卡試點(diǎn)。推廣居民健康卡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。

今年還有一項(xiàng)重要工作，就是編制“十三五”規(guī)劃。我們將立足市情、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧，編制一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)中央精神、符合南京實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，為南京新一輪發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

建設(shè)人民滿意政府

法治，是治國理政的基本方式;為民，是各級(jí)政府神圣職責(zé)。我們將全面貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。

嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治意識(shí)、法治理念，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城市、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把依法行政落實(shí)到政府工作全過程，推動(dòng)法治南京建設(shè)走在全國全省前列。研究制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，理順行政管理體制，推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。對(duì)行政機(jī)關(guān)重大合同一律嚴(yán)格實(shí)施合法性審查。建立重大行政決策報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、?shí)施后評(píng)估制度、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)科學(xué)行政。正確處理好政府與市場的關(guān)系，做到以政府權(quán)力清單消除權(quán)力尋租，以負(fù)面清單釋放市場活力，以責(zé)任清單規(guī)范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》、《南京市重大行政決策程序規(guī)則》和《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，推進(jìn)政府決策和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、民主化、法治化。積極防范政府性債務(wù)等潛在風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立完善行政審批事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)制度、并聯(lián)審批制度、監(jiān)督管理制度，提升服務(wù)效能。推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善市政務(wù)服務(wù)中心及各級(jí)服務(wù)載體，構(gòu)建綜合高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化勤政廉政。深化“四風(fēng)”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅(jiān)決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約高效政府。對(duì)照“__”目標(biāo)，著力補(bǔ)缺、補(bǔ)弱、補(bǔ)短和補(bǔ)軟，實(shí)現(xiàn)“__”圓滿收官。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目管理、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面實(shí)施政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺置身于人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新南京”，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京而不懈奮斗！

南京市政府

第九篇 市政府班子述職報(bào)告500字

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市人大常委會(huì)決定對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，我認(rèn)為這是市人大常委會(huì)對(duì)我的信任，是各位委員、人民代表對(duì)我的關(guān)心和愛護(hù)，是對(duì)我在市政府工作以來依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會(huì)，我深感高興和榮幸。我認(rèn)為對(duì)市政府組成人員開展述職評(píng)議，是強(qiáng)化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識(shí)的需要，是促進(jìn)工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會(huì)對(duì)我的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議批評(píng)，現(xiàn)述職如下:

一、關(guān)于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況

國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會(huì)的決議、決定作為自己履行職責(zé)的首要任務(wù)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)

我認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會(huì)作關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的報(bào)告，所分管的單位負(fù)責(zé)同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的報(bào)告。注意用法律法規(guī)處理政務(wù)工作，沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了市政府的形象。

第十篇 市政府黨政辦公室任副主任述職報(bào)告2150字

本人從去年10月起，調(diào)離勞動(dòng)保障所，有幸成為沙市政府的一員，按照上級(jí)要求新成立社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。今年5月，感謝黨委政府的信任，調(diào)黨政辦公室任副主任，負(fù)責(zé)辦文、辦會(huì)、派車、材料撰寫、信息報(bào)送等工作，特別是從7月份以來，代理主任接管辦公室全面工作，在人員少，任務(wù)重的情況下，始終堅(jiān)持以大局為重，盡快適應(yīng)新的工作崗位，熟悉業(yè)務(wù)，求真務(wù)實(shí)、積極主動(dòng)的做好本職工作，在辦公室全體成員的共同努力下，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來工作簡要匯報(bào)如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們?cè)u(píng)議。

一、勤政務(wù)實(shí)，盡職盡責(zé)。

1、攻堅(jiān)克難，力推社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。一是強(qiáng)化措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)保工作順利啟動(dòng)。沙市是全市的人口大鎮(zhèn)，養(yǎng)老啟動(dòng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大。但有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，有鎮(zhèn)村干部和人民群眾的大力關(guān)心和支持，我和社發(fā)中心同事們堅(jiān)定信心，迎難而上，盡快熟悉鎮(zhèn)情，跑遍19個(gè)村（社區(qū)），迅速組織召開鎮(zhèn)村組三級(jí)的動(dòng)員會(huì)議，發(fā)放資料6萬份，認(rèn)真抓好政策宣傳到位。結(jié)合沙市實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，采取集中代繳方式，簡化參保手續(xù)，在短短三個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，落實(shí)參保4萬多人，保費(fèi)征繳348萬元，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，在全市排名第一。參保信息全部按時(shí)錄入指定系統(tǒng)，做實(shí)核對(duì)工作，確保近萬人的養(yǎng)老金及時(shí)放發(fā)到位，得到市級(jí)有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。二是統(tǒng)籌兼顧，做好勞動(dòng)保障其他相關(guān)工作。在抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老這項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我盡量擠出時(shí)間，超強(qiáng)度地工作，盡力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，為企業(yè)、個(gè)體辦理職工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)500多人次，征繳保費(fèi)92萬元；辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)600余人；為下崗失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證120多本，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼68人次，補(bǔ)貼金額12萬多元；下村清退老農(nóng)保3600多人，并耐心細(xì)致做好解釋工作；為本地、異地離退休人員辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證500多人次。勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、全力以赴，力求黨政服務(wù)上水平。一是認(rèn)真細(xì)致，做好辦文辦會(huì)。嚴(yán)格辦文審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。全年擬發(fā)黨委、政府文件300多份，撰寫大小材料100余份，加強(qiáng)收文送閱管理，保證會(huì)議通知的及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)，今年以來，共承擔(dān)各類大小會(huì)議200余次。接待工作做到精心安排、熱情服務(wù)，圓滿完成全市烤煙、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會(huì)及省市領(lǐng)導(dǎo)多次來鎮(zhèn)視查和調(diào)研等重大活動(dòng)的相關(guān)接待任務(wù)，從未出現(xiàn)紕漏。二是完善制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。重新修訂機(jī)關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)周工作計(jì)劃等三項(xiàng)制度以及干部住鎮(zhèn)制度，制定具體實(shí)施辦法，將干部住鎮(zhèn)匯總情況定期進(jìn)行張貼公示，做到月初有計(jì)劃、月末有公示。完善值班制度，嚴(yán)格值班督查，確保政令暢通。改善食堂伙食，加強(qiáng)公務(wù)用車、煙酒領(lǐng)用和在外就餐管理，盡力節(jié)減四費(fèi)開支。同時(shí)做好部門的協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨政各項(xiàng)工作的順利開展。三是改善環(huán)境，優(yōu)化接待服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)中心，做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開，方便群眾辦事。認(rèn)真做好來訪接待，高度重視信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好信訪回復(fù)，加強(qiáng)信訪事件的調(diào)查和處理，盡量做到群眾滿意。及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作。對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓及宿舍樓進(jìn)行維修，加強(qiáng)院內(nèi)綠化和衛(wèi)生保潔，改善了住宿和辦公環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)良好形象。四是積極參與，做好中心工作。無論是上半年的兩委換屆選舉、計(jì)劃生育迎檢，還是下半年的環(huán)境整治、烤煙備耕等中心工作，本人都能做到積極參與，盡心盡力。協(xié)助和指導(dǎo)東門村做好環(huán)境衛(wèi)生長沙市“十佳村”迎檢工作。

二、積極進(jìn)取，提升自我。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心修為。學(xué)以修身。勤于學(xué)習(xí)，善于思考，努力提高自身素質(zhì)，珍惜時(shí)間，靜心修煉，克服惰性、規(guī)避慣性，真正做到有所為、有所不為。學(xué)以養(yǎng)心。通過學(xué)習(xí)涵養(yǎng)品性，陶冶情操，提高思想境界，不斷完善自我。學(xué)以致用。積極參加各類理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取彼之長，補(bǔ)己之短，豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作能力。

2、珍視團(tuán)結(jié)，拼博進(jìn)取。珍惜緣分，團(tuán)結(jié)同仁。用真誠和寬慰之心對(duì)待同事，用理解和同情之心對(duì)待群眾。在工作遇到困難時(shí)，身先士卒，做好表率，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高工作積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)新工作方法，營造工作氛圍，提高工作效率。珍惜崗位，力求上進(jìn)。我始終保持充足的精力，堅(jiān)強(qiáng)的毅力，飽滿的激情，經(jīng)常加班加點(diǎn)，夜以繼日，全身心投入，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入開展工作，找準(zhǔn)定位，有的放失，敢于拼搏，勇往直前。遇事不推委，辦事不拖延，做到項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事有回音。

3、嚴(yán)于律已，清正廉潔。高調(diào)做事，低調(diào)做人。嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待名利，做到不貪不占，不驕不燥，不卑不吭，心態(tài)平和。在眾多繁雜的工作中能及時(shí)調(diào)整和調(diào)養(yǎng)自己的心態(tài)和思想，時(shí)常反思自己，警示自己，多讀有益書，慎交各方友，耐得住寂寞，守得住清貧。廉潔自律，勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，始終做到勤政為民、廉潔奉公。

回顧一年多的工作，雖然取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺性不夠，二是工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，三是深入基層調(diào)研較少，對(duì)基層了解不夠。今后，我將努力改進(jìn)不足，虛心學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)接，多深入基層，搞好調(diào)研，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，真正發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用，為沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

第十一篇 宜春市政府工作報(bào)告2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞建設(shè)文明幸福宜春目標(biāo)，緊扣“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值1620億元，增長9.3%左右;財(cái)政總收入突破300億元，達(dá)到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達(dá)1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產(chǎn)投資1588.1億元，增長17.2%;外貿(mào)出口148.1億元，增長8.3%;實(shí)際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額530.7億元，增長12.5%。質(zhì)量提升：稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)84%，高出全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財(cái)政總收入超20億元縣市區(qū)7個(gè)，其中豐城突破60億元，全國百強(qiáng)縣再進(jìn)5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣;高安超35億元，居全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?9位。

——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級(jí)，實(shí)現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評(píng)國家4a級(jí)景區(qū);《禪境宜春》獲評(píng)國際傳播中國紀(jì)錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進(jìn)一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)首個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨“名企助贛”系列活動(dòng)，圓滿承辦第十三屆贛臺(tái)會(huì)，簽約項(xiàng)目、金額均居全省前列。

——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農(nóng)民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴(kuò)建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農(nóng)村公路2311.5公里，新改建農(nóng)村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)順利推進(jìn)，改造各類棚戶區(qū)23705套、農(nóng)村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力壯大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“三升級(jí)”戰(zhàn)役。工業(yè)主導(dǎo)凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時(shí)，中國馳名商標(biāo)41件，專利過千件園區(qū)3個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目近500個(gè)，建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入600億元，鋰電產(chǎn)業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟(jì)民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達(dá)12億元;宜春經(jīng)開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產(chǎn)業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術(shù)企業(yè)142戶，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)54個(gè)，其中3個(gè)，專利申請(qǐng)量3000件、授權(quán)1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運(yùn)營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評(píng)為全國新能源汽車推廣應(yīng)用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產(chǎn)示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市、紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣，高安建陶產(chǎn)業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評(píng)審。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值410億元，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農(nóng)村改革取得重大成果，土地確權(quán)頒證工作進(jìn)度居全省前列;土地流轉(zhuǎn)177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新造高產(chǎn)油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農(nóng)產(chǎn)品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地.6萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品81.4萬畝，綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品496個(gè)，占全省40%;培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體431家;宜春國家農(nóng)業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)科技示范園，袁州農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)園區(qū)全覆蓋，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì)在宜召開。146座小(2)型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進(jìn)郊工作扎實(shí)推進(jìn)，新建倉容34.3萬噸。上高獲評(píng)全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)、農(nóng)村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評(píng)為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。服務(wù)業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機(jī)場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動(dòng)創(chuàng)基尼斯紀(jì)錄，明月山獲評(píng)中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號(hào)。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目191個(gè)，投資額1273.2億元，其中電商重大項(xiàng)目18個(gè)，交易額200億元?！八膶?dǎo)四創(chuàng)”電子商務(wù)孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經(jīng)開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農(nóng)村淘寶落戶萬載，開業(yè)當(dāng)天創(chuàng)站點(diǎn)、訂單和交易三項(xiàng)全國紀(jì)錄。新增江西老字號(hào)企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農(nóng)信社改制，實(shí)現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。城建三年升級(jí)戰(zhàn)圓滿完成，累計(jì)投資1223億元。首批19個(gè)示范(重點(diǎn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)順利收官，第二批13個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面啟動(dòng)，上高獲評(píng)全國鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)干道改造提升工作先進(jìn)縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農(nóng)村居民。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，舊村改造、空心村整治經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經(jīng)驗(yàn)全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設(shè)用地超5萬畝，獲評(píng)全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市，上高被評(píng)為全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)縣。在全省率先推進(jìn)縣級(jí)病死畜禽無害化處理中心建設(shè)，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)?！笆濉睖p排目標(biāo)全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責(zé)令停產(chǎn)59家、關(guān)停取締56家，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動(dòng)實(shí)施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個(gè)。

第十二篇 市長政府工作報(bào)告全文3750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實(shí)現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村都有了長足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實(shí)惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高于“九五”1.7個(gè)百分點(diǎn)，__年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比__年接近翻一番。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資__年完成2024億元，五年累計(jì)完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由__年的644億元增加到1100億元。地方財(cái)政收入394.7億元，比__年增長2.8倍。金融機(jī)構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時(shí)重慶”通達(dá)工程，基本完成“半小時(shí)主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號(hào)線、江北國際機(jī)場擴(kuò)建、萬州五橋機(jī)場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級(jí)公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機(jī)容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動(dòng)。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)。__年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力260萬人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到__年末，累計(jì)完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實(shí)施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目150個(gè)、移民后期扶持項(xiàng)目457個(gè)?！笆濉焙笕?，庫區(qū)15個(gè)淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善?！笆濉惫餐度?18億元加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計(jì)完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比__年提高7個(gè)百分點(diǎn)。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實(shí)施易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵，實(shí)施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。__年末主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比__年提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國家驗(yàn)收。

(七)改革開放取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國有資產(chǎn)總額超過3500億元，比__年擴(kuò)大1倍。五年累計(jì)化解市屬國有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴(kuò)股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲(chǔ)備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)。路橋收費(fèi)改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，組建了重慶廣播電視集團(tuán)(總臺(tái))、報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進(jìn)出口總額年均增長19.2%，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)17.5億美元，有24家世界500強(qiáng)企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會(huì)人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務(wù)實(shí)推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計(jì)利用內(nèi)資448億元。

(八)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機(jī)“通芯一號(hào)”芯片等一批具有國際先進(jìn)水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級(jí)各類教育全面發(fā)展。__年“兩基”人口覆蓋率達(dá)到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到81.3%，在校大學(xué)生人數(shù)在__年基礎(chǔ)上翻了一番多。五年累計(jì)完成中小學(xué)危房改造360萬平方米。大學(xué)城建設(shè)初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計(jì)引進(jìn)各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會(huì)展中心等標(biāo)志性文化體育設(shè)施竣工投入使用，湖廣會(huì)館修復(fù)一新，紅巖革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重慶國際學(xué)校正式開工。區(qū)縣文化體育設(shè)施建設(shè)有長足進(jìn)展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運(yùn)動(dòng)員在全國“十運(yùn)會(huì)”上取得了比上屆更好的成績?；拘纬墒信c區(qū)縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達(dá)到92.3%，乙肝疫苗接種率達(dá)到88.9%。艾滋病、結(jié)核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強(qiáng)。開展7個(gè)區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。

(九)緊貼民心辦了一批實(shí)事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，__年城市居民人均可支配收入達(dá)到10240元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2785元，分別比__年增長66%和47%。五年共指導(dǎo)幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴(kuò)大，3600多戶“雙困”家庭搬進(jìn)新居。農(nóng)村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進(jìn)了政府資助的新房?；窘⒁责B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立了農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度。農(nóng)村絕對(duì)貧困人口五年累計(jì)減少80余萬。解決了農(nóng)村230萬人的飲水困難和飲水安全問題?！捌桨仓貞c”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市刑事案件自__年以來逐年有所減少，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安裝公路防撞護(hù)欄__公里，基本建立了水上交通、長途客運(yùn)gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。

各級(jí)政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十)服務(wù)型政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。出臺(tái)了市政府重大決策程序規(guī)定，實(shí)施了行政首長問責(zé)、行政決策聽證、政務(wù)信息公開和規(guī)范性文件審查四項(xiàng)制度。完善重大決策專家咨詢、社會(huì)公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務(wù)信息發(fā)布、社情民意反映、政務(wù)工作評(píng)議、決策失誤責(zé)任追究制度。行政審批事項(xiàng)減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能有所加強(qiáng)。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

過去五年，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。各級(jí)政府開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)收到實(shí)效。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績，民政、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、法律援助、人民調(diào)解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動(dòng)、國防教育和國防后備力量建設(shè)得到新發(fā)展。

各位代表！__年是“十五”最后一年，我們?nèi)嫱瓿闪耸卸萌舜笕螘?huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.8%，地方財(cái)政收入增長30.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%，外貿(mào)出口增長22%，實(shí)際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力43.7萬人；城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.9%。

特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會(huì)取得了圓滿成功。會(huì)議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會(huì)城市的高度認(rèn)同。會(huì)議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽(yù)。這次會(huì)議的成功舉辦，