2023干部調(diào)查報告（15篇范文）

第1篇 2023干部調(diào)查報告

小編給大家介紹2022干部調(diào)查報告，希望能對大家有所幫助。

2022干部調(diào)查報告(1)

加強離退休老干部黨支部建設，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，也是離退休老干部黨員自身建設的必然要求。近期，筆者對全縣離退休老干部黨建工作進行了專題調(diào)研，積極探索新時期老干部黨建工作新途徑。

一、老干部黨組織基本情況

全縣離休干部362人，其中行政單位94人，事業(yè)單位180人，企業(yè)66人，易地安置3人，豐縣籍居外地36人，平均年齡86.7歲，黨員142人。退休干部1200人，其中黨員1058人。全縣離退休老干部黨支部39個。老干部活動中心占地面積約1400㎡，現(xiàn)有活動用房21間，設有閱覽、書畫、象棋、圍棋、乒乓球等10余項活動項目，可同時容納80余人活動。

二、老干部黨建工作主要做法

(一)注重加強支部建設。加強離退休老干部黨支部建設，規(guī)范黨支部三會一課，強化改制企業(yè)老干部黨員管理;針對企事業(yè)單位改革和老干部黨員年事已高、居住分散等特點，創(chuàng)新黨組織設置和活動形式，做到老干部黨員有人管、黨費有人收、活動有地點、經(jīng)費能落實。

(二)注重政治理論學習。定期舉辦老干部黨支部書記和支部理論骨干、聯(lián)絡員學習班，學習貫徹中央和省市縣文件精神，提升老干部黨員政策理論水平。及時將資料送到行動不便的老干部黨員手中;定期組織縣內(nèi)重大工程建設參觀等活動，使老干部黨員了解市縣決策部署和改革發(fā)展成果。

(三)注重給予人文關(guān)懷。開展一個微笑、一聲問候、一個攙扶三個一活動，主動上門與老干部黨員交流談心，及時幫助年老體弱、患病住院老干部黨員、特困遺屬解決生活難題，重大節(jié)日進行老干部黨員走訪慰問。在老干部黨員居住相對集中的社區(qū)，建立老干部黨員學習、娛樂活動室和健康醫(yī)療服務中心(站)等，提供就近醫(yī)療和服務。

(四)注重傾聽意見建議。每半年召開一次老干部黨員座談會、情況通報會，傾聽他們對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議;創(chuàng)新載體，搭建平臺，引導老干部黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用。

(五)注重豐富業(yè)余生活。以老年大學和老干部活動中心為依托，組織老干部黨員學習書畫、攝影、太極拳、音樂、舞蹈等，不定期舉辦歌舞、乒乓球比賽等文體活動，組織老干部黨員參加市縣書畫、攝影等征文活動。

(六)注重健全工作機制。進一步建立健全老干部黨建工作領(lǐng)導責任制，制定《老干部辦事零障礙工作機制》《聯(lián)系老干部黨員工作制度》《老干部信訪接待制度》等，及時跟蹤制度落實情況，推進老干部黨建工作有力開展。

三、存在問題

近年來，雖然全縣離退休老干部黨建工作取得了一定成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨建工作認識不到位。當前老干部黨建工作存在重機關(guān)、輕基層，重退休、輕離休，重形式、輕內(nèi)容等三重三輕現(xiàn)象，沒有真正把老干部黨建列入重要工作日程。個別干部對老干部黨建工作認識不足，片面認為老干部只要轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、玩一玩，安度晚年、享受天倫之樂就可以了，對老干部的教育、管理和服務等顧此失彼。

(二) 組織機構(gòu)設置不完善。老干部黨建和日常服務管理工作分離，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，黨支部建設和黨建工作情況參差不齊。部分老黨員年齡大、居住分散，參加組織生活困難;活動經(jīng)費緊張，學習材料單一，組織生活單調(diào);部分企業(yè)改制或破產(chǎn)，離退休老干部黨員沒有上級組織，活動無場所;部分異地居住黨員無法參加組織生活。

(三)思想政治教育不扎實。老干部黨員總體政治立場堅定、組織觀念強，但部分老干部對當前形勢缺乏正確認識;放松自身要求，不愿參加組織生活;個別老干部不能正確看待社會發(fā)展中出現(xiàn)的腐敗、行業(yè)不正之風等問題，總把現(xiàn)在與當初工作時相比，遇事看不慣;部分黨員學習能力下降。部分老干部黨支部對黨員思想情況了解不夠，思想教育缺乏針對性。

(四)黨建工作制度不健全。老干部黨建工作保障機制還不完善，缺乏有效的領(lǐng)導和監(jiān)督指導。一些單位離退休老干部黨建工作沒有規(guī)范系統(tǒng)的監(jiān)督考評和激勵機制，學習和組織生活等制度不夠健全完善;黨建工作人員、經(jīng)費、基礎設施等投入不足，有的黨支部既無活動經(jīng)費，又無活動場所，無法正常開展活動。

四、對策建議

針對當前老干部黨建工作中存在的問題，筆者經(jīng)過深入調(diào)查與思考，提出以下對策：

(一)切實增強老干部黨建工作責任感使命感。老干部是黨和國家的寶貴財富，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的傳承者，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強老干部黨建工作，是推動離退休老干部工作健康發(fā)展的必然要求。因此，要充分認識老干部黨建工作的重要性，進一步加強老干部黨建工作領(lǐng)導指導，提升老干部黨建工作水平。

(二)建立健全老干部黨支部組織機構(gòu)。老干部黨支部是離退休老干部黨員活動的主陣地。建立健全老干部黨支部組織機構(gòu)，是實現(xiàn)老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的組織保證。設立老干部黨總支。設置離退休老干部黨總支，掛靠老干部局，指導離退休老干部黨支部工作，將離退休老干部日常服務管理同黨建工作相結(jié)合，形成縣委、老干部局、離退休老干部黨總支對離退休老干部黨支部的三級領(lǐng)導指導體系。創(chuàng)新支部設置形式。針對離退休老干部黨員多、居住分散、年齡偏高等特點，堅持就近就便原則，按居住地、行業(yè)系統(tǒng)等合理設置老干部黨支部。異地居住黨員，協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)入居住地黨支部;破產(chǎn)改制企業(yè)老干部劃歸企業(yè)主管部門老干部黨支部，確保老干部黨員組織有歸屬、活動有人管，困難有人幫。選優(yōu)配強支部班子。按照德能正其身、體能干其事、才能稱其職的標準選配離退休老干部黨支部書記和支委。加強黨支部書記培訓，通過組織學習考察、舉辦培訓班等形式，全面提升黨支部書記工作能力水平。

(三)大力加強老干部黨員思想政治建設。思想是行動的先導。加強老干部黨員思想政治建設，是提升老干部黨員思想道德水平的根本途徑。剛性落實黨內(nèi)生活制度。及時掌握老干部黨員思想、生活等情況，剛性落實三會一課等黨內(nèi)生活制度，積極開展理想信念教育，引導老干部黨員進一步增強宗旨意識、大局意識和責任意識。強化黨員思想政治教育。通過集中學習、召開專題報告會、訂閱黨建報刊等形式，合理安排學習內(nèi)容，增強學習針對性。利用老干部活動中心、老年大學和遠程教育網(wǎng)絡等，開展現(xiàn)代科技、涉老知識培訓。采取家訪式和結(jié)對幫學等措施，幫助老干部黨員克服學習困難;適時組織老干部黨員參觀改革發(fā)展新成果，讓老干部黨員思想常新。加強黨員人文關(guān)懷。為老干部黨員提供多元化、細微化人文服務，及時看望生病住院老干部黨員，定期電話問候或?qū)嵉刈咴L異地居住老干部黨員，重大節(jié)日對困難老干部黨員或遺屬進行慰問，詳細了解他們的身體和生活情況;邀請老干部黨員出席重大活動，參加座談會，幫助解決實際困難。

(四)著力構(gòu)建老干部黨建工作長效機制。建立完善老干部黨建工作制度，是推進離退休老干部黨支部黨建工作常態(tài)化、長效化的重要保障。建立健全組織生活制度。建立老干部黨支部政治理論學習、聯(lián)系老黨員、流動黨員管理等組織生活制度，促進老干部黨建工作規(guī)范化、標準化。健全黨建工作保障機制。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系老干部制度，健全老干部黨員家訪、互幫、病房探望、黨建活動經(jīng)費保障等制度，有效解決老干部黨員年老體弱、行動不便等困難，確保組織生活經(jīng)常有效開展。建立黨建工作考評制度。建立《離退休老干部黨建工作考評制度》，將老干部黨建工作納入年終綜合考評。注重將日常和年終考核相結(jié)合，確保考核公開公平公正。

(五)全力創(chuàng)設老干部黨員活動載體。創(chuàng)新活動載體，激發(fā)老干部黨員的政治熱情，真正把離退休老干部黨支部建設成服務老干部黨員學習的主陣地、凝聚老干部思想的精神家園。加強活動場所建設。采取由黨委投資與相關(guān)部門扶持相結(jié)合的方法，加強老干部活動中心、老年大學等活動場所建設，為老干部黨員提供更新知識、提高技能、服務發(fā)展的重要平臺。豐富精神文化生活。當前老干部黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等發(fā)生很大變化，老干部黨員需求由注重物質(zhì)轉(zhuǎn)為更加注重精神文化。要鼓勵引導老干部黨員積極參加舞蹈、象棋、書畫、攝影、音樂等文體活動，在活動中陶冶情操、增進健康、促進和諧。充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織開展老干部優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮老干部黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用，引導老干部黨員為地區(qū)發(fā)展獻計獻策。表彰一批先進老干部黨支部和優(yōu)秀老黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

2022干部調(diào)查報告(2)

一、基本情況

我市123個村, 村兩委班子成員共583人，其中，書記、主任一肩挑103人，交叉任職190人，婦女干部128人，平均年齡47歲。其中村主職干部203人，平均年齡49歲，大專學歷36人，中專學歷22人，高中學歷89人，初中學歷54人，小學學歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部，工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看，我市村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。大部分村兩委干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布置的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責任性不強，工作方法簡單，各項任務完不好，群眾反映較差的約占5%。

二、存在的主要問題

面對新形勢、新情況，在村干部隊伍建設中，仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

(一)教育培訓機制有待完善。一是村干部教育培訓機會少，制度難落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓流于形式。二是培訓內(nèi)容貧乏，主題不突出，特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的少。三是培訓方式簡單，方法老一套，效果不理想。

(二)監(jiān)督管理工作有待加強。一是仍有極少村財務清理走過場，村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實;存在村干部幾個人說了算的現(xiàn)象，村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。

(三)少數(shù)村兩委班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團結(jié)，存在書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心，外出務工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

(四)后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低，多數(shù)后備干部不安心工作，流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位，培訓機會少，后備干部成長環(huán)境有待改善。

三、對策與建議

(一)加強政策法制教育，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系，實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。

1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強政策法制觀念，提高依法治村水平。特別是要加強《中國___農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《_____省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》的學習，正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務。

2、健全各項制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強當家作主和民主法律意識，主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的學習，提高指導水平。

3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農(nóng)村社會風氣。特別是對打擊報復村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財產(chǎn)安全，為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。

(二)探索村干部管理新途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準配強村級領(lǐng)導班子。二是加強村備干部選拔工作，注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)一把手后備人選。

2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責的能力，分期分批舉辦培訓班，對村干部進行崗位素質(zhì)培訓。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓，或參加黨校、電大學歷進修，支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用，加強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓，力爭使每位村干部能掌握12門實用技術(shù)，樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。

3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制，強化村干部自我監(jiān)督機制建設。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村兩委班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度。四是加強對村級一把手的任職審計，建立離任審計制度，審計結(jié)果及時向群眾公布。

4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會一把手負責制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責，做到權(quán)責一致、責任明確。二是完善目標機制。按照細化、量化、科學化的要求，合理確定任期目標和年度工作目標，推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合，堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵，表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。

(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實提高村干部待遇。

一是加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，結(jié)合農(nóng)村稅費改革，認真總結(jié)經(jīng)驗，探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場，立足本地資源和條件，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場，興辦各種經(jīng)濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。

第2篇 基層干部教育培訓調(diào)查報告

現(xiàn)行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據(jù)筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領(lǐng)導職務干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。

一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現(xiàn)

雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領(lǐng)導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導重視不夠，對點名調(diào)訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調(diào)訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主體班設置欠科學，調(diào)訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領(lǐng)導干部和部分中青年后備干部。機關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。

2、培訓內(nèi)容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務技能培訓?？墒聦嵣?，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了?？梢哉f，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。

3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領(lǐng)導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務能力，都有了一定的經(jīng)驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。

4、培訓機構(gòu)管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式?？荚嚐o壓力，平時就不努力，考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓考核結(jié)果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調(diào)訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。

三、解決的對策與建議

1、科學設置主體班，保障調(diào)訓的有效實施。

一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調(diào)訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調(diào)學單位加強協(xié)調(diào)溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質(zhì)量。

2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導和受訓對象培訓觀念。

當前，隨著知識經(jīng)濟的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少?，F(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權(quán)利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。

3、保持培訓內(nèi)容的更新。

一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內(nèi)容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠，不是現(xiàn)在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學什么，使培訓內(nèi)容具有一定的超前性。

4、學用結(jié)合，注重成果的有效運用。

一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?，做?ldquo;能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領(lǐng)導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關(guān)工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結(jié)合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。

第3篇 查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報告

自省紀委出臺《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理辦法》以來，我省、市、區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動相繼開展專項監(jiān)督，很大程度扭轉(zhuǎn)了社會上特別是農(nóng)村大操大辦的不良風氣。結(jié)合農(nóng)村工作實踐，筆者認為紀檢監(jiān)察部門在落實監(jiān)督責任、嚴格執(zhí)紀問責、堅決制止和嚴厲懲處大操大辦的同時，還要充分考慮農(nóng)村的實際和社會背景，只有把握情與紀的平衡，在嚴把紀律關(guān)的同時結(jié)合農(nóng)村實際和風俗人情，才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀效果和社會效果。

一、基層黨員干部大操大辦的心理和行為特點

1、從思想上都心存僥幸。村干部是一個特殊的群體，從其行使職權(quán)來看，村干部是黨和國家政策方針在農(nóng)村基層最直接的執(zhí)行者和實施者，掌握著大量的信息和資源，其履職行為理應受到黨紀國法的約束，屬于準干部。但是從其身份來看，既不屬于公務員或者事業(yè)單位職員，又沒有規(guī)范的福利待遇標準，其履職行為依據(jù)村民自治的要求，有較大的空間和余地。同時，從黨紀法規(guī)適用范圍來看，村干部適用的法律法規(guī)有限，處于黨紀條規(guī)適用對象的邊緣，且亟待規(guī)范。由于以上幾個方面的原因，農(nóng)村干部產(chǎn)生了村官不是官，黨紀條規(guī)管不到等思想意識，從心理上產(chǎn)生了僥幸心理，一方面認為不得出事大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣，村干部家有喜事操辦一下是理所當然;另一個方面認為即便出事黨紀條規(guī)也鞭長莫及、奈何不得。

2、對干部作風建設方面的要求和規(guī)定不以為然。村干部的主要工作對象是農(nóng)民，做工作時除了講規(guī)矩、講道理、講法律之外還要論關(guān)系、講感情，這就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節(jié)，或者只要結(jié)果，不管過程，一貫的工作、生活環(huán)境使農(nóng)村黨員干部對作風建設的制度和要求往往不以為然，認為只要不貪污受賄、不違法亂紀就行了，把黨員干部作風建設的條條框框當成軟約束，把自己置身事外。在這種環(huán)境和前提下，部分村干部認為大操大辦根本不是事兒，家里有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子，另一方面自己在家庭經(jīng)濟上也吃了虧，在這種思想的驅(qū)使下，縱使各級對大操大辦三令五申，但部分村干部依然我行我素，大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村仍然盛行。

3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護。農(nóng)村干部的家庭有一定特殊性，除了本人是農(nóng)村黨員干部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的農(nóng)民，無法受到黨紀條規(guī)的約束，正因如此，村干部在大操大辦受到群眾舉報或組織查處的時候，往往以不是本人操辦作為推脫的借口。例如，某村黨支部書記操辦孫子滿月宴，堅持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事，也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責任，更有干部家屬直接找到紀委，對所有的事情大包大攬，企圖撇清與黨員干部的關(guān)系，逃避黨紀法規(guī)的處理。

二、查處大操大辦案件需要注意的兩個問題

1.以情感人爭取辦案主動。作風類案件是近年來紀委查辦案件的新領(lǐng)域，隨著作風建設的強力推進不斷增強辦案力度。特別是大操大辦現(xiàn)象，過去在全社會長期廣泛存在，既有一定和理性，也是人際關(guān)系庸俗化及長期惡性循環(huán)的結(jié)果，有著根深蒂固的社會背景，對此人們的認識和態(tài)度參差不齊。而對該類案件的查辦紀檢監(jiān)督部門沒有過硬的手段，同時也需要得到當事人及其親屬的支持，因此，出了外圍調(diào)查核實，其主要證據(jù)如禮金薄、來客與當事人的關(guān)系等都需要當事人及其家人提供和說明，這就需要在查辦該類案件與當事人接觸之時除了嚴肅紀律、以紀服人之外，更要注重以情感人，充分宣傳當前從嚴治黨的形象和動態(tài)，講清大操大辦對社會的危害、黨員干部在抵制大操大辦現(xiàn)象中應該起到怎樣的帶頭作用等等，使當事人從思想上認識到自己的錯誤，消除抵制情緒，能以積極主動的態(tài)度配合紀檢部門的調(diào)查，從而減少辦案阻力。

2、結(jié)合實際尊重農(nóng)村風俗。農(nóng)村人口的居住大多以家族為紐帶，不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關(guān)系來概括和歸納，而且農(nóng)村歷來有遠親不如近鄰的說法，鄰里之間相互走動、互幫互助，對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用，因此在辦理農(nóng)村大操大辦案件時應該結(jié)合實際情況，尊重農(nóng)村傳統(tǒng)習慣和風俗，不能簡單地搞一刀切，在切實依紀辦案的同時注意區(qū)別鄉(xiāng)鄰間正常的人情往來和因工作和職務關(guān)系而建立的利益往來的區(qū)別，入情入理，得到社會的認同。從辦理的大操大辦案件來看，參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外，主要是遠房親戚和相鄰鄉(xiāng)親，在對這部分參與者禮金的處理上，考慮到農(nóng)村人際關(guān)系和風俗人情的特點，沒有作為違規(guī)收受的禮金進行收繳，避免了當事人及家屬對收繳資金的分歧，心服口服的主動上繳違規(guī)收受禮金。

三、加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設的幾點建議

1、切實加強宣傳教育，提高基層黨員干部法紀意識。重點要結(jié)合村兩委班子換屆，及時對新一屆村兩委班子建制度、講紀律、立規(guī)矩，增強制度意識、紀律意識、規(guī)則意識，使農(nóng)村黨員干部廉潔履職、規(guī)范履職。特別是要針對新時期加強黨員干部作風建設的新要求、新形勢，強化紀律要求，加強督辦檢查，使農(nóng)村黨員干部認識到干部作風不單單是個人形象素質(zhì)問題，而是事關(guān)一個地方黨風政風、事關(guān)黨的形象、事關(guān)民心向背的大問題，每個黨員干部必須深刻認識其重要性和必要性，必須切實遵守和服從，以良好的個人形象和扎實過硬的工作作風營造良好的黨風政風，贏得人民群眾的信任和支持。在加強正面教育的同時，還要加強作風案件的查辦和通報力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農(nóng)村黨員干部明確黨中央加強作風建設的決心，明確關(guān)于作風建設的要求和規(guī)定不是軟約束，二是硬制度，是不能觸碰的紀律紅線，從而增強黨員干部的律己意識。

2.整合社會力量，共同抵制大操大辦。大操大辦現(xiàn)象被人們深惡痛絕，因此，各級黨委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法出臺之后，在社會上引起廣泛影響和好評。但是，在全社會已經(jīng)基本形成的抵制大操大辦的意識并沒有其他任何一個部門從制度層面加以規(guī)范和引導，目前還僅僅停留在黨員干部的示范帶頭和引領(lǐng)效果上，對于長期惡性循環(huán)形成的大操大辦風氣，這種示范帶動作用過于弱化，引領(lǐng)效果不明顯，對社會上大操大辦風氣沒有起到相應的遏制作用。相反，黨員干部因為制度的硬性規(guī)定成為農(nóng)村人清風的犧牲品，使當前禁止黨員干部大操大辦的制度約束也缺乏相應的社會土壤和環(huán)境，難以長期執(zhí)行，紀檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀部門也陷于矛盾的對立之中。當前，應以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領(lǐng)，整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會大操大辦現(xiàn)象，形成統(tǒng)一共識，建立高尚純潔的人際關(guān)系，營造崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風氣。

3、區(qū)別對待農(nóng)村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統(tǒng)的禮儀之邦。一貫重視人情交往，正常的人際交往、人情往來也是社會和諧的潤滑劑。通常而言，婚喪事宜人生中只能經(jīng)歷一次，因此應該區(qū)別對待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、借機斂財?shù)年P(guān)系。根據(jù)湖北省紀委出臺的關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法的規(guī)定，將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對待，規(guī)定都只能在親戚范圍內(nèi)操辦，這很顯然不具備操作性和合理性，建議將一個家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區(qū)別對待，對于除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜，只限于在親戚內(nèi)操辦，嚴格按照5號文件的規(guī)定來實施，但對于婚喪事宜，應當除了遵守五個禁止和實行事前、事后報備制度外，不能嚴格限定只在親戚范圍內(nèi)。

第4篇 市國稅局鼓勵干部報考注冊稅務師會計師的調(diào)查報告

市國稅局鼓勵干部報考注冊稅務師會計師的調(diào)查報告范文

“三型建設”（學習型機關(guān)、創(chuàng)新型集體和進取型干部）活動，是一項涉面廣、層次高、實效強的系統(tǒng)工程?！叭徒ㄔO”的關(guān)鍵是修改文章通過引導干部刻苦學習，不斷提高個人的綜合素質(zhì)，進而創(chuàng)建學習型機關(guān)、建設創(chuàng)新型集體和培養(yǎng)進取型干部，并以此促進各項稅收工作躍上新臺階。近年來，我局結(jié)合工作實際，堅持“以人為本、人才興稅”的建隊原則，以鼓勵干部報考注冊會計師和稅務師為載體，努力把干部的精力凝聚到稅收事業(yè)上來，在“三型建設”方面做出了積極的探索與實踐。日前，全國注冊稅務師資格考試成績揭曉，全市國稅系統(tǒng)又有24人全部通過。此外，尚有21人通過四科、18人通過三科、28人通過二科、40人通過一科資格考試（全部合格為五科）。目前，全市國稅系統(tǒng)已有人先后取得了“兩師”資格證書，這些人員將在各自稅收崗位上發(fā)揮出他人無可比擬的作用。

一、“三個機制”保證報考“兩師”工作實施

市局黨組為摸清全市國稅干部的業(yè)務素質(zhì)現(xiàn)狀，曾連續(xù)進行了三次稅務人員業(yè)務考試考核，然而，每次考試考核成績都難以令人滿意。由此引起市局領(lǐng)導高度重視，確立了實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的工作思路：即通過不懈努力，引導國稅干部由素質(zhì)“單一型”向“復合型”轉(zhuǎn)變；由盲目追求函授高文憑向?qū)I(yè)對口報考“兩師”轉(zhuǎn)變；由立足當前需要向著眼于未來需要轉(zhuǎn)變。為確保報考“兩師”工作深入人心、不走形式、學以致用，市局建立了三種學習機制：

一是建立學習領(lǐng)導機制。工作效果如何，很大程度取決于領(lǐng)導干部的重視程度。為加強學習的組織領(lǐng)導工作，市局黨組專題例會分析形勢、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一部署，成立了由“一把手”任組長，分管宣教工作的黨組成員任副組長，機關(guān)有關(guān)處（室）領(lǐng)導任組員的領(lǐng)導小組，并分工宣教處主抓具體工作。分管市局領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)處（室）部分同志，經(jīng)常深入基層局原則指導、掌握實情、把握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，在認真調(diào)查研究、充分聽取各方面意見的基礎上，市局制定了《市國家稅務局關(guān)于鼓勵稅務人員報考注冊會計師和稅務師的三年規(guī)劃》，做到了目標、方法和措施“三明確”，并在日后逐條逐項狠抓了貫徹落實工作。為確保報考“兩師”人員的學習熱情、學習氛圍、學習效果，市局領(lǐng)導小組還推出了“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”和“三個一”舉措?！叭y(tǒng)一”：即在全系統(tǒng)統(tǒng)一組織報考“兩師”，強化干部業(yè)務素質(zhì)；統(tǒng)一組織雙休日集中輔導，確?？忌鷮W習效果；統(tǒng)一考生集中聽課時的生活保障，努力提供學習方便?！叭Y(jié)合”：即堅持學習與工作結(jié)合，學以致用；堅持學習與考試結(jié)合，強化效果；堅持學習與獎勵結(jié)合，激勵苦學?！叭齻€一”：即每日利用下班前一小時，組織大家讀書或整理學習筆記；每月利用雙休日搞一次學習輔導，解決重點和難點問題；每季組織一次理論知識考試，檢驗每名干部學習效果。上述學習舉措的實施，進一步營造了良好的學習氛圍。

二是建立學習激勵機制。把學習績效與對干部的激勵掛起鉤來，可使干部真正懂得個人的進步與成長，主要取決于自己的努力而不是個別領(lǐng)導的好惡，親身感受學與不學、學多學少和學好學壞不一樣。市局在經(jīng)費緊張的情況下，立足稅收實際，千方百計節(jié)儉、籌措資金，用于獎勵報考“兩師”人員，并于2月25日下發(fā)了《市國家稅務局關(guān)于鼓勵稅務人員報考注冊會計師、注冊稅務師的通知》。通知明確：從1月1日起，對在2年或3年內(nèi)取得全國注冊稅務師資格證書的人員，對在3年、4年和5年內(nèi)取得全國注冊會計師資格證書的人員，市局將分別給予元至5000元的一次性獎勵。同時，對在此時限內(nèi)獲得全國注冊稅務師、會計師資格證書的人員，憑準考證、報考收據(jù)經(jīng)宣教處審驗后，到市局報銷報名費、考務費、教材費、差旅費（按出差規(guī)定標準）。為激勵學習，市局先后對報考“兩師”取得資格證書的37名同志分別給予了大會表彰、報銷了全部學雜費，按標準兌現(xiàn)了獎金。據(jù)統(tǒng)計，近兩年全系統(tǒng)用于考取“兩師”人員的培訓及獎勵經(jīng)費已達40余萬元。同時，市局黨組積極為業(yè)務出眾的人才搭建成長進步平臺，對取得注冊會計師或稅務師資格且參加、0224年基層局中層干部競爭上崗的人員分別給予加分和優(yōu)先錄用，激勵效果非常顯著。全市現(xiàn)有國稅干部1324人，有200余人報考“兩師”，占干部總數(shù)的15%，其中取得注冊會計師或稅務師資格的13人。有400余人報考“兩師”，占干部總數(shù)的31%，取得注冊稅務師資格的24人（注冊會計師結(jié)果尚未揭曉）。目前，全系統(tǒng)已有37人取得注冊“兩師”資格，占干部總數(shù)的2.9%。

三是建立學習保障機制。自以來，市局、基層局先后30余次組織報考“兩師”人員進行集中學習培訓，相繼聘請長春稅務學院、渤海大學的講師對報考人員進行集中輔導和串講，累計學時達700多個小時，聽課人數(shù)達3000多人次。同時，積極利用局域網(wǎng)播發(fā)相關(guān)科目輔導，組織專人赴外地參加有針對性的考前沖刺串講或索取應試模擬題，專門組織已取得“兩師”執(zhí)業(yè)資格的人員交流介紹復習及考試體會。在“非典”期間，積極利用局域網(wǎng)進行網(wǎng)上輔導，確保考生學習的連續(xù)性。以上這些，對提高報考人員的學習成績和應試能力起到了很好的促進作用。我們還在每年全國統(tǒng)考前，為報考人員提供10天應急復習時間，并適時舉辦集體歡送儀式，指定分管領(lǐng)導帶隊集體赴沈考試，在乘車、食宿等方面做出精心安排，為考生提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤保障?？荚嚻陂g，市局主要領(lǐng)導還專程赴沈看望考生，給大家以極大的鼓舞和鞭策。

二、“三種變化”展示報考“兩師”工作效果

上述三項學習機制的建立與實施，為營造國稅機關(guān)“栓心、比學、向上”的學習氛圍奠定了基礎，直接帶來了“三多三少”的新變化，促進了報考“兩師”活動的深入開展。

一是主動學習的人多了，被動應付的人少了，由“讓他學”變成了“我要學”。鼓勵干部報考“兩師”《通知》下發(fā)之初，得到了各基層單位同志的一致?lián)碜o，有相當一部分中層干部（科、所長以上干部），自覺發(fā)揮表率作用，帶頭報名參加考試，占參試人數(shù)的59.5%。其他干部也不甘落后，變過去被動、應付和單一地學習稅收征管業(yè)務，為主動、認真和系統(tǒng)地學習“兩師”相關(guān)知識，踴躍報名參加“兩師”資格考試，自覺投身于刻苦讀書、強化“內(nèi)功”上。今年我局參加全國“注稅”考試，規(guī)模之大、人數(shù)之多、效果之好，尚屬市國稅局成立以來的首次。

二是研討業(yè)務的人多了，不求進取的人少了，由“侃大山”變成了“學業(yè)務”。伴隨著社會的科技進步、計算機網(wǎng)絡的拓展和機關(guān)辦公自動化的引入，有效地節(jié)省了稅務機關(guān)的征管人力、節(jié)約了工作時間、提高了辦公效率，但也為個別干部上網(wǎng)聊天和無事“侃大山”提供了時間和機遇，發(fā)展下去事必嚴重影響征管工作標準。市局報考“兩師”活動開展后，特別是激勵機制運行后，較自然地解決了這一難題，明顯增強了干部的學績榮辱感、時間緊迫感、形勢逼迫感、工作責任感和未來壓力感。全體干部被良好的學習氛圍所感染，紛紛加入到認真讀書行列，爭先恐后抓時間、擠時間學習。特別是所有考生為不負組織的關(guān)懷和期望，他們除踴躍參加市局組織的考前輔導和串講外，常常利用業(yè)余時間在辦公室學習到深夜，全力為應試做準備。

三是節(jié)假日讀書的人多了，喝酒搓麻的.人少了，由“休閑型”變成了“學習型”。按傳統(tǒng)習慣，男同志在節(jié)假日考慮最多的是到哪里去喝酒、搓麻，而女同志考慮最多的則是到哪里去逛街、休閑。報考“兩師”的“三種機制”運行后，人們改變了過去傳統(tǒng)的生活習慣，把自己定位在書桌旁，把眼光盯在了書本上，把精力用在了學習上，把目標選在了進取上?！拔澹弧鼻跋?，我們對干部的節(jié)日安排作過問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：諸如是否與家人外出旅游？是否與朋友玩麻將等8項內(nèi)容，結(jié)果是65%以上的人員選擇了在家應急備考“兩師”或讀書學業(yè)務。

三、“三點啟示”堅定鼓動報考“兩師”工作決心

稅務干部報考“兩師”，需要系統(tǒng)掌握相關(guān)財會和稅法知識。其中，取得注冊稅務師資格需要全面掌握稅法一、稅法二、稅務相關(guān)法律、稅務代理實務和稅務與會計等知識；取得注冊會計師資格需要全面掌握經(jīng)濟法、審計、會計、稅法和財務成本管理等知識，我們倡導稅務干部報考“兩師”旨在加強“三型建設”。為檢驗大家對報考“兩師”工作的看法，我們到基層單位開展了多次調(diào)研。通過調(diào)研深感三點啟示，進一步堅定了我們繼續(xù)鼓勵干部報考“兩師”工作的決心。

啟示一：

鼓勵干部報考“兩師”，有利于培養(yǎng)進取型干部。追求卓越、開拓進取是時代的主旋律。稅務機關(guān)是一個專業(yè)性很強的行政執(zhí)法部門，同樣需要在征、管、查問題上不斷進取，需要在職干部不僅具有較高的專業(yè)素質(zhì)，還需具備較強的綜合素質(zhì)，否則難以勝任和創(chuàng)新本職工作。我局信息中心兩名畢業(yè)于計算機專業(yè)的本科生，通過積極報考“兩師”，征管業(yè)務得到長足進步，所參與開發(fā)的銀行劃卡繳稅征管軟件和12366語音納稅咨詢、申報繳稅系統(tǒng)在全市國稅系統(tǒng)推廣，并得到省局的肯定。另外，我們還感到：具有注冊稅務師、注冊會計師資格也是個人業(yè)務能力和單位執(zhí)法形象的體現(xiàn)，對于培養(yǎng)進取型干部能起到積極的激勵作用。為什么這樣講？下述情況引人深思。有一個企業(yè)經(jīng)理得知稽查人員要來檢查，于是找到本企業(yè)負責財務工作的領(lǐng)導，暗示他與稅務部門事先溝通一下。財務部門領(lǐng)導問明誰來檢查后，告訴經(jīng)理不用溝通，憑來人的業(yè)務水平是不會查出什么問題的。據(jù)基層干部反映，他們有時遇到做財會工作的朋友也會對稽查人員開玩笑說：“你們連會計師、稅務師都不是，還到企業(yè)查賬，能查出問題那才怪呢”。以上實例在激勵干部不斷學習、進取的同時，也充分說明了“打鐵需要自身硬”的道理。

啟示二：

鼓勵干部報考“兩師”，有利于建設創(chuàng)新型集體。創(chuàng)新各項征管工作是貫徹依法治稅的第一要務，而創(chuàng)新征管工作的效果如何，很大程度取決于干部的學習態(tài)度、取決于干部的學習氛圍、取決于干部的業(yè)務素質(zhì)。近年來，由于我們積極鼓勵干部報考“兩師”，使在職干部的綜合業(yè)務素質(zhì)得到明顯提高，推動了四項集體性稅收征管工作的創(chuàng)新，并先后得到省局肯定與推廣。

一是大力推行銀行劃卡繳稅，在對個體稅收征管手段上實現(xiàn)創(chuàng)新。目前，全市有8705戶“雙定”納稅人實行銀行網(wǎng)點劃卡申報繳稅辦法，推廣面達到84.17%，超過省局規(guī)定的70%比例要求。

二是建立完善征管服務責任區(qū)，在對納稅人管理機制上實現(xiàn)創(chuàng)新。全地區(qū)10個征收單位共劃分責任區(qū)290個，配備責任人418名。目前，已清查出漏征漏管戶3000余戶，補辦稅務登記3000余份，補繳稅額380萬元，較好解決了“疏于管理、淡化責任”問題。

三是率先實現(xiàn)稅務工商聯(lián)網(wǎng)，在執(zhí)法部門工作配合上實現(xiàn)創(chuàng)新。我局與市工商局協(xié)商，聯(lián)合開發(fā)了“國稅工商信息交換系統(tǒng)”，率先在全省實現(xiàn)工商與稅務部門的市、區(qū)（縣）二級聯(lián)網(wǎng)。四是開通12366語音納稅咨詢、申報繳稅系統(tǒng)，在落實多元化申報方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。9月份，地區(qū)有7546戶納稅人通過12366熱線進行了申報繳稅，為納稅人搭建了一個方便、快捷的信息化平臺。

啟示三：

鼓勵干部報考“兩師”，有利創(chuàng)建學習型機關(guān)。創(chuàng)建學習型機關(guān)，需要干部在學政治、學業(yè)務、學文化和學法律等諸多方面上做文章、下工夫。鼓勵干部報考注冊會計師、稅務師，對創(chuàng)建學習型機關(guān)到底有什么樣的作用，從我局兩年來的工作實踐中可見其效。首先，通過鼓勵干部報考注冊會計師、稅務師，調(diào)動了全系統(tǒng)廣大干部爭先恐后學業(yè)務的積極性。目前，我局除31%業(yè)務基礎知識較好的干部報名參加全國注冊會計師、稅務師統(tǒng)考外，其他同志也不甘示弱，積極利用業(yè)余時間，努力在其他方面有所突破。為營造良好的學習氛圍，使未參加“兩師”考試的人員有所學、有所求、有所成，我們在出臺《市國家稅務局政治、業(yè)務學習目標管理辦法》、嚴格考核制度的基礎上，號召干部利用業(yè)余時間學文化、練書法、搞攝影、從事文學創(chuàng)作，以此豐富干部業(yè)余文化生活，激發(fā)昂揚向上的團隊精神，營造生動、活潑的文化氛圍，開創(chuàng)“三型建設”新局面，組織匯編了216名國稅干部近年來業(yè)余創(chuàng)作的作品，公開出版發(fā)行了《稅之韻》文學、藝術(shù)集，贏得社會各界的好評。其次，通過對各單位開展的日常業(yè)務學習情況調(diào)研，我們感到：稅務人員被動地接受業(yè)務輔導學習，往往缺少學習的主動性，“讓他學”的效果無法與“我要學”的效果相比擬，原因是稅務人員對日常業(yè)務學習的關(guān)注程度，比不上對考取“兩師”資格的關(guān)注程度。從某種程度上講，考取“兩師”資格過程中所學到的業(yè)務，要比接受日常學習所學到的業(yè)務系統(tǒng)得多、實用得多。因此說，選擇恰當?shù)膶W習方式對于達到預期學習目的、取得預期學習效果，創(chuàng)建學習型機關(guān)有著直接的、重要的影響。

第5篇 2023年如何加強退休干部管理服務工作調(diào)查報告

黨的十八大強調(diào)“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展”。這是對新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當前，我國已經(jīng)進入到了老齡化加快發(fā)展時期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊伍的不斷擴大，退休干部的高峰期也即將到來，著眼未來，老干部工作部門的工作任務，將出現(xiàn)在做好離休干部服務的前提下，服務對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強退休干部管理與服務，已成為當前老干部工作中的一個重要課題。

針對這一課題，__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”，整個調(diào)研活動歷時一個月，共分兩個組，每個組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，認真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研，共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開座談會56個，參加座談會人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見表400余份，收集退休干部意見建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。

一、__區(qū)退休干部的基本狀況

我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人，年齡最大的84歲，年齡最小的56歲，平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大，60歲左右占多數(shù)，知識面廣，經(jīng)驗豐富，自我管理和參與社會活動的意識強烈，他們更加追求高品位的精神文化生活，要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務管理有新舉措、工作體制機制有新模式。

二、具體做法

近年來，我區(qū)對退休干部管理服務工作高度重視，進行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以離退休干部黨支部建設為主要依托，切實加強退休干部的思想政治建設。為加強離退休干部黨組織建設，__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強制度建設，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動有人管。針對退休干部的特點，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設置和活動方式，先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰和樹立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動，進一步增強退休黨員的榮譽感和對黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員“離職不離黨，退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室，主要供距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學習，為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。

(二)以學習、參觀考察為引領(lǐng)，進一步全面落實退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時關(guān)心黨和國家的大事，熱心參與政治活動，所以退休后非常在乎政治待遇的落實。由于受政策和經(jīng)費的限制，__區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開展“三學”活動。一是學理論，組織退休干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件，認真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等規(guī)定書目，重點學習《___關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊，緊跟時代步伐。二是學典型，組織退休干部學習全國優(yōu)秀___員無私奉獻事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵退休干部見賢思齊，行動上緊跟時代步伐。三是學發(fā)展，組織退休干部進行實地參觀考察，及時了解本單位最新發(fā)展動態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻策，貢獻余熱。

(三)以老年大學和老干部活動中心為主陣地，使退休干部老有所學、老有所教、老有所樂。在新時期，隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，__老年大學和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務對象。老年大學堅持正確的辦學方向和發(fā)展目標，及時調(diào)整辦學特色，不斷豐富教學內(nèi)容，搞活教學形式，提高教學質(zhì)量，增強辦學的吸引力和凝聚力。不僅開設了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程，而且探索開設照片處理、中醫(yī)按摩保健等時髦課程，頗受退休干部。老干部活動中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團，堅持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。

(四)堅持組織和引導，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值，是退休干部服務管理工作的重要任務和目標。在新的形勢下，要適應離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來，__區(qū)積極組建“兩團一隊”積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學校、社區(qū)對青少年進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展法制宣傳、心理健康知識講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務監(jiān)督，為下一代健康成長貢獻自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護老干部志愿者服務隊作用，在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題

由于對退休干部的管理和服務工作需要全面顧及到其住、行、學習、娛樂等各方面，工作量大且范圍廣，工作復雜且難度較大。目前來說，退休干部的服務管理在實際工作中存在著以下問題：

(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務工作上，國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務工作在認知上明顯存在不足，不能明確其服務職能和職責范圍。另外，在一些細節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導致了各地與各單位在退休干部的服務管理工作中往往無章可循、標準不一，工作難度較大。

(二)退休干部活動經(jīng)費不足。針對退休干部的活動經(jīng)費規(guī)定問題，由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費來規(guī)定活動經(jīng)費的?；旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費上仍實行預算包干，因此上級所撥離退休人員經(jīng)費實際上只能滿足實際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務管理工作能切實服務于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會想方設法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費來落實退休干部的活動經(jīng)費的差額。

(三)退休干部活動陣地建設滯后。一是由于退休干部居住分散，活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室，有的居住地沒有活動場所，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便二是老干部活動中心建設滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動中心面積遠遠不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設施簡陋的實際問題。三是在開展活動時，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開展活動有時存在項目交叉重復的問題，使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力，導致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>

(四)服務退休干部的機構(gòu)和隊伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機構(gòu)和人員已遠遠不相適應。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機構(gòu)編制和經(jīng)費，并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機構(gòu)相對弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務管理工作處于一般應付狀態(tài)。為離休干部管理和服務都忙不過來，更談不上退休干部的服務管理，個別單位甚至連老干部工作機構(gòu)也已不復存在。

三、 對策及建議

(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國社會已進入老齡化加快發(fā)展的時期的既定事實，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應以積累的實踐經(jīng)驗以及先進的管理理念為參照，研究制定出與我國國情相適應的退休干部管理服務相關(guān)政策。以此加強各地、各級、各單位間對做好退休干部服務管理工作的重視和認識，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實際工作中更好地貫徹落實。我國對于退休干部的活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標準不一，且與離休干部的活動經(jīng)費相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應參照離休干部活動經(jīng)費的標準，對退休干部的活動經(jīng)費做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費實行歸口管理，明確開支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務高低規(guī)定不同標準，保證退休干部各項活動的開展順利進行。

(二)拓展退休干部服務與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設的進程中，隨著社會群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等逐步向社會化服務過渡，為退休干部群體服務與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善“五位一體”的運行模式，是有序推進退休干部服務管理工作科學化的必然要求。一是要強化引導，部門盡職。老干部局要切實履行服務管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學、樂、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟和社會權(quán)利。三是要面向社會，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢，積極組織退休干部開展“四就近”活動。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點，采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務管理體系”要求，采取多種方式，引導子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。

(三)大力倡導“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進入老年社會，“文化養(yǎng)老”正在日益成為當代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學歷、高品位的特點，要引導他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實，同時也為文明和諧社會建設作出應有的貢獻。首先，在退休干部中大力倡導“文化養(yǎng)老”，老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺，創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀念建國65周年的各項活動，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，__區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動，收到紀念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務工作結(jié)合起來。__區(qū)鼓勵退休干部“走出來、動起來、樂起來”，在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過文化形式，在建設文明和諧社會中積極發(fā)揮作用，同時感受社會和組織的尊重與愛護，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里，要以多種簡單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式，通過征集讀書心得體會進行鼓勵和引導，讓老干部在讀書中堅定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。

(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅持從實際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進經(jīng)濟社會發(fā)展廣開渠道。首先，要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等，主動發(fā)光發(fā)熱，為社會創(chuàng)造新財富。其次，要有組織地通過社會團體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟建設和社會管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫，及時準確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過加強對老年團體的組織和管理，鼓勵并科學引導退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會作貢獻。第三，是從服務上提供保障。要進一步加強老干部活動陣地建設，充分利用老年大學、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地，加強對退休干部的培訓，有針對性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會和“二次就業(yè)”充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護老干部的良好氛圍，通過輿論宣傳和引導，使退休干部的奉獻精神得到社會承認，贏得全社會的理解和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風氣。

總之，不斷改進退休干部管理服務工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項十分緊迫的任務，也是一項長期而復雜的任務，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟形勢的變化，也會不斷提出新的課題，我們要在堅持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實際行動做好這項工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。

第6篇 黨員干部作風建設調(diào)查報告

作風是黨性的外在表現(xiàn)，黨員領(lǐng)導干部的作風直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到黨領(lǐng)導的中國特色偉大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆四中全會，為新時期加強和改進黨的作風建設指明了方向。市委常委、四套班子領(lǐng)導要帶頭學習貫徹落實四中全會精神，切實解決作風上存在的突出問題，為科學發(fā)展、持續(xù)騰飛提供堅強有力的作風保障。

一要堅決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚密切聯(lián)系群眾之風

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。總體來看，我市黨員干部宗旨意識較強，聯(lián)系群眾的狀況是好的。但也有少數(shù)領(lǐng)導干部宗旨意識不太強，對群眾的感情淡了、距離遠了，不能很好地聯(lián)系群眾、服務群眾，對群眾疾苦關(guān)心還不夠;不能把群眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關(guān)系;有的還存在輕視群眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產(chǎn)生這些問題的根源，是我們有些領(lǐng)導干部宗旨意識不強，沒有真正認識到權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務、對人民負責，因而擺不正位置，認為權(quán)力至高無上，導致聯(lián)系群眾不緊、服務群眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚密切聯(lián)系群眾之風，堅定不移依靠群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督;要始終堅持群眾利益無小事，帶著對人民群眾深厚的感情，真正從群眾利益和承受能力出發(fā)作決策、定政策，切實維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;要尊重群眾訴求，改進信訪工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾權(quán)益。

二要堅決克服甘于平庸傾向，大力弘揚奮發(fā)進取之風

近年來，高點定位、挑戰(zhàn)極限成為全市上下的共同追求，各級領(lǐng)導干部團結(jié)廣大群眾負重拼搏、奮發(fā)進取、超越爭先，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛。但我們也有極少數(shù)領(lǐng)導還缺乏高點定位的勇氣和魄力，不能帶領(lǐng)基層干部群眾拼搏奮進、挑戰(zhàn)極限;有的滿足于常規(guī)發(fā)展，不求有功、但求無過，不能最大限度地超越自我、超越別人。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導干部不注重學習、不認真思考、不深入研究，圖保險、圖輕松，缺乏對大勢的把握、對規(guī)律的運用，不能最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛能，確立更高的目標追求。我們在領(lǐng)導崗位上，如果不堅持高點定位、加快發(fā)展，不只爭朝夕、發(fā)展富民，就是嚴重的瀆職，就是對人民的不負責任。我們必須大力弘揚奮發(fā)進取之風，進一步堅持高點定位，以挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、不斷超越;進一步發(fā)揚拼搶精神，搶抓機遇，只爭朝夕，不留余地，高效突破;進一步樹立更高標桿，對標找差，埋頭苦干，全力推動又好又快發(fā)展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。

三要堅決克服消極畏難傾向，大力弘揚攻堅克難之風

知難而進、克難奮進是我市近年來實現(xiàn)持續(xù)跨越的致勝法寶。但是，面對推動轉(zhuǎn)型升級、建設更高水平小康的新挑戰(zhàn)新任務，也有少數(shù)領(lǐng)導干部在推動三化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應對復雜局面、推進難點工作，化解社會矛盾、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系時，感到無從下手、無所適從，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒，不能迎難而上、攻堅克難、快速突破。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質(zhì)、探尋事物內(nèi)在的規(guī)律，導致整合資源、駕馭市場、動員群眾的水平不高、能力不強。評價領(lǐng)導，最關(guān)鍵的是要看完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利的態(tài)度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅克難，實現(xiàn)突破，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、駕馭復雜局面的能力，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導干部的境界和品格。面對時代賦予的歷史使命和人民的共同愿景，我們必須大力弘揚攻堅克難之風，在困難面前，以舍我其誰的氣魄，昂首奮進，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進;在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰(zhàn)性工作，在新一輪經(jīng)濟振興中搶占制高點、步入快車道。

四要堅決克服因循守舊傾向，大力弘揚開拓創(chuàng)新之風

近年來我市經(jīng)濟社會的持續(xù)跨越發(fā)展，得益于我們始終堅持解放思想不停步、開拓創(chuàng)新不守成。但也有極少數(shù)領(lǐng)導干部還不善于根據(jù)實情，在尊重實際、尊重科學、尊重實踐的基礎上，努力創(chuàng)新突破;有的領(lǐng)導干部不善于尋找上級政策與本地實際的結(jié)合點，還不能很好地創(chuàng)造性貫徹落實上級方針政策，有時還有簡單化、抄近路的傾向，有時還墨守本本、教條;有的對前瞻性、挑戰(zhàn)性工作，簡單地定義為不能做，而不是開闊思路去考慮怎么做有的對推進萬頃良田工程、創(chuàng)新投融資體制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開拓性舉措還認識不清、心存疑慮。產(chǎn)生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂，更多地憑經(jīng)驗、照本本思考問題，更多地運用傳統(tǒng)思維推動工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創(chuàng)新創(chuàng)造。面對科學發(fā)展新要求、沿海開發(fā)新機遇、轉(zhuǎn)型升級新階段，我們要深刻認識到改革創(chuàng)新有風險，不改革創(chuàng)新有危險，堅決克服因循守舊思想，堅決根除本本主義、經(jīng)驗主義、教條主義，大力弘揚開拓創(chuàng)新之風，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發(fā)展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創(chuàng)新，全力推動又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾謀求長遠福祉。

五要堅決克服明哲保身傾向，大力弘揚敢于負責之風

作為黨員干部，崗位就是舞臺，職務就是責任，沒有這種境界，就挑不好這副重擔。在近年來的發(fā)展實踐中，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部都盡心履責、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項工作任務。但仍有少數(shù)同志明哲保身，不愿意為基層、為發(fā)展擔責任、冒風險，導致各項工作進展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，著子下不去，力度上不來，導致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章，片面追求個人的群眾基礎，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產(chǎn)生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發(fā)，而是站在個人和小團體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現(xiàn)象，但對事業(yè)的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發(fā)展盡責，必須要有敢挑重擔、勇于負責的氣魄，必須要有敬業(yè)奉獻、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚敢于負責之風，始終堅持以大局為重，舍棄個人名利，只要是符合科學發(fā)展觀的事，符合人民群眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認識到，有群眾基礎的不一定是好干部，沒有群眾基礎的一定不是好干部，堅決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動事業(yè)發(fā)展。要務必保持對事業(yè)的感情、熱情、激情和癡情，在利益矛盾的沖突中，敢于挺身而出，勇于為發(fā)展擔風險、甘于為基層挑擔子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵和支持勇于開拓、勇于探索者，為他們創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的外部環(huán)境。

六要堅決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚求真務實之風

從總體來看，在我市推動科學發(fā)展、加速全面小康的進程中，廣大領(lǐng)導干部扎根科學發(fā)展一線，百折不撓抓落實，踏踏實實做實事，贏得了人民群眾的信任和支持。但也有少部分領(lǐng)導同志工作作風不夠?qū)?，調(diào)查研究、深入實際滿足于蜻蜓點水，不能夠沉下去真正掌握第一手實情;有的領(lǐng)導抓督查推進滿足于看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實處;有的對認準了的事還不能一以貫之、動真碰硬、一抓到底、抓出成效，執(zhí)行力、落實力不高;有的遇到困難和矛盾時，既不回頭認真思考，也不持之以恒抓推進，又不及時交流通氣，導致工作停滯，貽誤時機。產(chǎn)生這些問題的根源，還是在于責任心不夠強，存在作風浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細不實，落實不快不力。當前，要在新一輪經(jīng)濟振興中加快崛起，迫切需要全市領(lǐng)導干部率先垂范，堅決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務實之風。我們必須求基本市情之真，務科學發(fā)展之實，始終堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，把科學發(fā)展理論與經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面;必須求主觀能動之真，務真抓實干之實，主動深入基層，埋頭苦干，在實踐一線推動發(fā)展，雷厲風行、動真碰硬、一抓到底，確保各項工作高效突破;必須求強化責任之真，務成效顯著之實，進一步健全目標責任制，明確責任，嚴格考核，切實增強工作的時效意識和成本意識，及時處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

七要堅決克服奢侈浪費傾向，大力弘揚艱苦奮斗之風

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是黨員干部應有的高貴品格，也是共渡時艱的重要法寶?？傮w上看，我市領(lǐng)導干部在這方面做得是好的，但也有極少數(shù)領(lǐng)導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不夠，公務接待中不遵守八條禁令的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的同志迎來送往、接待應酬還偏多。公務員是公仆，是人民的勤務員，應該全心全意為人民服務。我們必須大力弘揚艱苦奮斗之風，嚴格按照四中全會《決定》要求，堅持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上;要始終牢記兩個務必，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風;要認真落實中央?yún)栃泄?jié)約十項規(guī)定，壓減行政性開支，提高公共財政的效益;要鞏固并擴大公車改革成果，大力壓減公務費用招待支出;要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆___人政治本色。

八要堅決克服黨性弱化傾向，大力弘揚勤政廉政之風

堅持原則、勤勉施政、廉潔從政是對廣大黨員干部尤其是對各級領(lǐng)導干部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業(yè)、風清氣正、廉潔奉公的領(lǐng)導干部隊伍。但也有極少數(shù)干部黨性原則不強，有的民主集中制執(zhí)行不到位，討論研究問題缺乏廣泛征求意見，影響班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力;有的開展批評與自我批評不夠，存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向;有的領(lǐng)導大局意識不夠，更多站在條線、部門和個人角度看待問題，推動工作;有的在個人與事業(yè)發(fā)生矛盾時，不能很好地堅持事業(yè)高于一切，更多地關(guān)注自身利益;還有極少數(shù)領(lǐng)導干部為政不廉，自律不嚴，利用權(quán)力謀取個人私利。產(chǎn)生這些問題的根源，還是黨性修養(yǎng)不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，嚴格按照勤廉兼優(yōu)的標準規(guī)范和要求自己，做到勤理政，拒清閑、不平庸;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督;要堅持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護;要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事;要切實抓好班子、帶好隊伍、管好干部，錘煉一流的作風，創(chuàng)造一流的業(yè)績，塑造一流的形象。

第7篇 年輕干部選拔工作調(diào)查報告

最近，××區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比200x年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6%，女性占23.8%，分別比機構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1%;女性占28.6%。

一、主要做法

1、加強交流，為年輕干部積累經(jīng)驗提供舞臺。我們一方面實行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點熱點崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“xxxx”教育學教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實。

2、強化培訓，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強，但也存在著實踐經(jīng)驗不足、領(lǐng)導方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點辦好中青年干部培訓班。培訓班以基礎理論、領(lǐng)導科學、政治與經(jīng)濟形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設為教學主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“xxxx”重要思想。通過組織培訓班學員進行述學、評學、考學，不斷增強年輕干部的理論功底，推動理論學習的深入。二是注重抓好中青年干部的實踐鍛煉，結(jié)合“xxxx”學教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓。在大專院校、沿海地區(qū)開設培訓基地，分期分批組織年輕干部進行培訓。通過高層次的學習培訓，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟理論，拓寬知識面，提高思維層次。

3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠，自身行為不當，未能很好履行領(lǐng)導干部的職責，身體狀況欠佳，不適應現(xiàn)任職務，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實行干部任期制。對領(lǐng)導干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時，一般不安排進班子，而改任非領(lǐng)導職務。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實行公開選拔和競爭上崗。在機構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導職位進行公開選拔，在機關(guān)部門積極推進中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時機，明確班子配備的年輕化目標，提高年輕干部在班子配備中的比例。

4、加強管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進行工作匯報和述職，開展××講評和評議，強化后備干部進取意識，增強自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責任人的基礎上，增強管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補充，把經(jīng)不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的及時充實進來。

二、存在的問題及對策

區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。 主要表現(xiàn)在：一是相當一部分領(lǐng)導班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)?！皟深^小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當一部分年輕黨政領(lǐng)導班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進人相當有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“xxxx”的實踐。因此，加強干部隊伍建設，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當前組織部門的一項刻不容緩的重大任務。

我們認為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設“大后備”干部人才庫。建設一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍，是保持領(lǐng)導干部隊伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導型人才，又要有經(jīng)濟管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應用型”領(lǐng)導人才，又要有新世紀的“儲備型”人才。還要有適當比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。

2、擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風的干擾等種種原因，在當前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強化輿論導向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標準、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實踐育人，按績選人，促進年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實踐閱歷和實踐經(jīng)驗，政績突出，為群眾擁護的干部選拔到重要領(lǐng)導崗位。二是選人要重視實踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、完善制度，加強管理，形成良性循環(huán)機制。 一是完善培訓機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)模化、制度化的要求組織培訓。在培訓內(nèi)容上，既要加強理論知識的培訓，又要強化經(jīng)濟知識的培訓。在培訓形式上，要堅持舉辦專題培訓與委托大專院校培訓相結(jié)合，境內(nèi)培訓和境外培訓相結(jié)合，課堂教學與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學與電化教學手段相結(jié)合的多渠道地培訓。在培訓管理上，要加強對培訓工作的宏觀管理。二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用××推薦、民意測驗的方法，崗位目標責任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計手段運用到考察工作中去等，進一步提高對干部評鑒的準確程度。三是完善“吐故納新”機制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實行能者上、平庸者下。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實行動職不動級。四是完善管理機制。堅持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時管理與年度目標考核結(jié)合起來，用激勵機制促進青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

第8篇 2023年寧夏回族自治區(qū)調(diào)查報告：70、80后干部腐敗呈上升趨勢

近日，寧夏回族自治區(qū)檢察院對XX年至XX年的國有企業(yè)職務犯罪案件進行調(diào)查分析，形成《寧夏檢察機關(guān)查辦和預防國有企業(yè)職務犯罪案件情況專項年度報告》(下稱《報告》)，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政法委書記王雁飛，自治區(qū)人大副主任肖云剛先后就《報告》作出批示，要求將《報告》轉(zhuǎn)發(fā)至國企及其主管部門，充分發(fā)揮警示作用，強化國有企業(yè)防范職務犯罪的意識和對策研究。

《報告》從發(fā)案特點、原因剖析及預防對策等方面對國有企業(yè)職務犯罪進行了全面分析。《報告》顯示，近三年來，該區(qū)檢察機關(guān)查辦的國有企業(yè)職務犯罪案件罪名主要集中于受賄罪、貪污罪、挪用公款罪等貪利型犯罪。三者總數(shù)占近3年立案總數(shù)的97.1%。其中偵查終結(jié)犯罪金額在5萬元以上的賄賂大案有47人，占全部涉案人員的34.1%。且涉案金額逐年增加，受賄案件偵查終結(jié)金額在100萬元以上的有17人。涉案資金大多用于個人消費或者營利性投資，營利性投資比例有所上升。

“70、80后干部的職務犯罪行為呈現(xiàn)一定上升趨勢及國有企業(yè)技術(shù)型干部職務犯罪比較突出，是我區(qū)國有企業(yè)職務犯罪案件呈現(xiàn)出的另一主要特點?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)檢察院職務犯罪預防處負責人介紹。

根據(jù)《報告》分析，從寧夏檢察機關(guān)近三年職務犯罪案件的查辦情況來看，國有企業(yè)技術(shù)型干部職務犯罪比較突出，且在職級分布上呈現(xiàn)出較明顯的兩極分化，主要集中在以技術(shù)領(lǐng)導犯罪為主的“一把手”專權(quán)濫用型職務犯罪和以技術(shù)骨干犯罪為主的“小角色”人微權(quán)重型職務犯罪。兩類犯罪共立案107人。而在查辦的國有企業(yè)職務犯罪案件中，45歲以下“70、80后”涉案人員占立案總?cè)藬?shù)的56.5%。

第9篇 黨員干部懶政問題調(diào)查報告

十八大以來，黨中央以黨風廉政建設和反腐敗斗爭開局破題，從嚴管黨治吏，堅決懲貪治腐，持續(xù)正風肅紀，紀律意識和責任觀念明顯增強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，黨風政風、社風民風持續(xù)向好，群眾滿意度不斷提升。但是，仍有極少數(shù)黨員干部碌碌無為、庸政懶政，不作為、慢作為、亂作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象還未徹底根除，群眾效能投訴、舉報還時有發(fā)生，20_____年以來，累計查處發(fā)生在群眾身邊的四風和腐敗案件36件。因此，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁迫在眉睫。

一、現(xiàn)象分析

20_____年以來，我區(qū)共收到行政效能方面的投訴33件，按時處置率、回復率均為100%。從投訴內(nèi)容來看，違章搭建、噪音擾民、占道經(jīng)營、交通擁堵等城市病是群眾反映政府職能部門不作為、慢作為的重點;從投訴對象來看，反映窗口單位工作人員、社區(qū)工作人員和便民服務中心工作人員態(tài)度不熱情、解釋不到位、業(yè)務不熟悉、效率低下等問題的比重較大;從投訴訴求來看，反映征地拆遷、社會保障等事關(guān)群眾切身利益的問題較多。同時，權(quán)責不清、一次性告知不到位、工作作風不嚴謹?shù)葐栴}產(chǎn)生的行政效能投訴也占有一定比例。

二、原因探究

雖然庸政、懶政現(xiàn)象有別于貪污腐敗等違紀違法行為，其性質(zhì)、其影響也不及其他違紀行為，但是任其發(fā)展，終將會影響黨委政府決策部署的貫徹落實，影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，影響干部隊伍的從政形象，給黨和政府帶來深遠影響。因此，切實治理庸政、懶政問題是作風建設的一項永恒課題。

庸政懶政等不作為現(xiàn)象原因復雜，從主觀方面來看：一是高壓問責不敢作為。當前，責任追究已成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作常態(tài)，有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違紀必追責的觀念已深入人心，各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部對權(quán)力和責任的認識存在偏差，畏懼于責任追究的條條框框，導致動力不足，進取意識薄弱，從而不敢放開手腳開展工作。二是利益受損不愿作為。不可否認，由于制度不完善、管理不規(guī)范，極個別地方、單位(部門)不合理的福利和隱性收入占工資比例較高，十八大以來，濫發(fā)獎金福利的蔓延勢頭得到了堅決遏制，這些地方和單位的工作人員收入下降，心態(tài)失衡，導致工作積極性不高，不作為、慢作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象有所抬頭。三是動力不足不想作為。一方面，由于年齡、仕途升遷、專長無法發(fā)揮等因素的制約，一些黨員干部對當下工作缺乏激情，應付了事，導致效率和質(zhì)量低下;另一方面，由于工作考核缺乏差異、干好干壞一個樣、干與不干一個樣，激勵機制得不到充分發(fā)揮，致使一些黨員干部得過且過，進取意愿不強。四是權(quán)責不等不能作為。這一現(xiàn)象多集中在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層單位，由于大量考核指標與目標任務直接下放到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，致使工作累積，但街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))不具備某些執(zhí)法權(quán)限、管理權(quán)限和執(zhí)行權(quán)限，只能從中進行組織協(xié)調(diào)，致使基層干部想去作為但卻無法作為。

從客觀方面來看：一是競爭缺失，動力不足。領(lǐng)導干部選拔任用方式還需健全完善，在選拔任用干部時，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，不僅要了解干部工作方面的情況，而且要了解干部思想、生活、社交等方面的情況，特別注重考察勤、能方面的表現(xiàn)，使懶、庸者不能進入領(lǐng)導干部之列，真正做到能者上、平者讓、庸者下，通過強化競爭機制和退出機制，讓領(lǐng)導干部時刻感受到責任和壓力。二是問責缺位，壓力不大。長期以來，責任追究僅僅停留在口頭或文件中，殺傷力不足、針對性不強，有的領(lǐng)導干部被追責后消寂一段時間又重新任用，致使問責的力度和效果大打折扣，導致一些領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過，不作為的隱性失職行為長期滋生蔓延。三是考評缺嚴，活力不強。庸政懶政等不作為現(xiàn)象的出現(xiàn)，跟目前比較模糊籠統(tǒng)的考核方法不無關(guān)系，現(xiàn)行的干部考核往往體現(xiàn)在民主測評上，一個干部，特別是領(lǐng)導干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通過群眾和組織的測評和考核。長此以往，不僅挫傷了干事者的積極性，還助長了不干或干壞而沒有背書的干部的僥幸心理。

三、治理措施

一是要健全完善問責機制。要旗幟鮮明的堅持有錯是過，無為也是過。有錯要問責，無為也要問責的理念，使問責成為日常工作的一項重要制度。要堅持責任追究的嚴肅性和權(quán)威性，杜絕問責結(jié)果流于形式化、表面化等問題。要充分利用好目標績效考核這個平臺，用考核的指揮棒建立立體動態(tài)的領(lǐng)導干部的考核激勵機制，不斷激發(fā)基層領(lǐng)導干部的積極性、創(chuàng)造性。要堅決把庸政、懶政現(xiàn)象納入問責范疇，使太平官們不能再安享太平，明哲保身的中庸之道不再有生存的空間，不求有功但求無過的消極作風不再有滋生的土壤。通過績效考核結(jié)果與經(jīng)濟及政治待遇掛鉤等手段，達到治懶治庸的目的。

二是要健全完善能上能下的競爭機制?！饵h政干部選拔任用工作條例》中明確指出：要進一步推行選任制、委任制和聘任制干部的任期制度，實行干部職務任期、任職試用和辭退制度，對黨政領(lǐng)導干部免職、降職提出了明確要求。在治理庸政、懶政工作中，可以對懶、庸現(xiàn)象突出的個別干部實行免職、降職處罰，革除干部只能上不能下的陳舊陋習，激發(fā)領(lǐng)導干部的開拓進取精神，增強干部隊伍的競爭意識及危機意識。同時，要加大對各單位及部門臨聘人員的清理力度，改善干部結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。

三是要健全完善監(jiān)督檢查機制。要認真落實兩個責任，嚴明紀律規(guī)矩，定期不定期對領(lǐng)導干部作風建設情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要切實運用約談、誡勉談話和一案雙查等手段，加大問題倒逼力度，堅決遏制黨員干部的懶、庸習氣。要注重運用正面典型的引導作用和反面典型的警示作用，對作風建設的成功經(jīng)驗要及時進行總結(jié)推廣，對作風過硬、實績突出的干部要大張旗鼓的進行表彰獎勵;對一些反面典型，除批評教育外，要在一定范圍內(nèi)進行公開曝光，切實營造積極進取、奮力拼搏、敢于擔當?shù)牧己霉ぷ鞣諊?/p>

第10篇 加強對村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報告

目前，村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中，接受監(jiān)督意識淡薄，村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實不嚴等問題，這就需要我們通過加強思想教育，健全完善監(jiān)督機制，嚴格落實監(jiān)督制度來加以解決。

一、當前對村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題

（一）村兩委“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項事務都由其拍板決定，其他村組成員淪為“配角”，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補償，到集體收入的使用，再到工程建設、計劃生育，發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定，也常常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順利開展。

（二）農(nóng)民維權(quán)意識增強，而村干部自覺接受監(jiān)督的意識卻沒有跟上。在農(nóng)村，很多地方已建立的村級事務三公開制度，目的就是通過公開，自覺接受村民監(jiān)督，減少干群矛盾，贏得村民信任，實現(xiàn)新農(nóng)村建設對“民主管理”的要求。然而，現(xiàn)實中村干部卻缺乏對黨務、村務，財務公開的動力，不愿主動公開，除非上級檢查或要求，否則很難按時全面公開。他們認為，什么都公開，會對今后開展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會管理，簡單的認為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去，以至于在實際工作中，村干部對村級事務遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）現(xiàn)有的村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2023年10月28日修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定，“村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實踐中，村民對這一機構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時由于農(nóng)村的實際情況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之很多村缺乏集體收入，上級黨委政府也沒有將村務監(jiān)督委員會成員的誤工補貼納入財政保障范圍，監(jiān)督委員會成員沒有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱情，此外，村務監(jiān)督委員會也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運行。

（四）相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴格落實，難以及時發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”，但是往往問題一旦暴露，就難以補救，造成的矛盾長時間難以化解。由于村委會的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對村黨支部進行監(jiān)督，進而監(jiān)督村級事務，監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔著諸多職能，這些制度落實的不夠徹底，難以及時發(fā)現(xiàn)村里的問題，監(jiān)督存在相應的滯后性。

二、加強對村組干部日常監(jiān)督管理的對策

（一）抓好村兩委正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點，防止權(quán)力過于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導班子的主要，抓好對這兩者的監(jiān)督，就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù)，也就抓住了對村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿。現(xiàn)實工作中，村黨組織書記在特定情況下，可以由上級黨委任命，但是上級黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定，也要征求本村黨員的意見，如果村黨員代表大會不能通過，這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會主任的選舉更要公開、公平、公正，在村委換屆過程中，要堅決杜絕各種不正當?shù)倪x舉行為，嚴厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機制。針對村干部中“一把手”權(quán)力過分集中的問題，要對各村干部的職責進行合理劃分，責任到人，明確村兩委“一把手”不直接分管財務的制度。村級重大決策村兩委表決通過后，要提交村民會議討論，通過后才能實施，形成相互配合，相互制約的監(jiān)督機制，防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨斷專行。

（二）加強對村干部的教育引導，樹立自覺接受監(jiān)督的意識,為加強監(jiān)督管理提供強大思想動力。要通過多種形式開展教育引導，不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì)，增強他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性，提高拒腐防變能力。一是要著力加強黨的指導思想和黨的路線、方針、政策的學習教育，不斷提高領(lǐng)導干部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念，提高自覺接受監(jiān)督的意識。二是要著力加強法治教育和紀律教育，強化村干部的法治理念，提高法律素質(zhì)，增強依法治村的能力和遵紀守法的觀念，做到法律規(guī)定公開的全面、細致、及時的對村民公開。三是要開展正面典型激勵教育，強化自律的榜樣作用，教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀律的模范。四是以重大案件為反面教材進行警示教育，進一步加強對村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風黨紀教育，增強對自覺接受監(jiān)督重要性的認識，使村組干部意識到監(jiān)督是村民的權(quán)利，接受監(jiān)督是自己的義務。

（三）加強村務監(jiān)督委員會的建設，有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴格標準程序，公開選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約，熱心為村民服務，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情，具有履行職責的身體素質(zhì)，無違紀違法行為。村監(jiān)督委員會的選舉嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委考察、村民代表選舉的程序和辦法，每個程序都嚴格落實公示環(huán)節(jié)，全面接受村民監(jiān)督和評議。二是實行任職回避制度，村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。三是建章立制，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的運行，自覺接受監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會議記錄的標準加強軟硬件建設。要定期召開會議，總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政及村集體應當共同承擔，給予村務監(jiān)督委員會成員必要的工作補貼，以確保村務監(jiān)督委員會成員能夠積極履職。

（四）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項制度。村民自治全面實施以來，積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗，建立了相關(guān)的制度，嚴格落實這些制度，能夠有效監(jiān)督管理村組干部，防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴格落實勤廉雙述制度。每季度定期召開由包村駐隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會議，村組干部述職，各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊干部要及時發(fā)現(xiàn)問題，對村干部在履行職責過程中出現(xiàn)的問題要及時指出，督促改正，必要時可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，采取果斷措施，將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級事務三公開，保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級事務三公開的第一責任是村黨組織書記，將村級事務三公開情況列入年終考核，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明確村級事務三公開的具體內(nèi)容，確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村，村民對村組干部的不信任多是因為其認為村干部對村級集體收入的使用不透明，村干部貪污集體財產(chǎn)，農(nóng)村職務犯罪也確實多發(fā)在經(jīng)濟領(lǐng)域，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強“村賬鎮(zhèn)管”，通過監(jiān)管好村級財務來來監(jiān)管村干部，確保村級收入及時入賬，確保每一筆村級資金的使用都明明白白，禁得起群眾檢驗。

當然，加強對村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的，也要加強工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理，如此，對村干部的監(jiān)督管理才更加有力，對新農(nóng)村的建設才最有利。

第11篇 審計廳青年干部下基層調(diào)查報告

在建設社會主義新農(nóng)村的歷史大潮中，作為青年干部，怎樣把黨和政府的政策、關(guān)懷通過文化的渠道，結(jié)合農(nóng)村的實際和群眾習慣接受的方式向群眾傳播、延展，是一個值得深思的問題。這次農(nóng)村基層生活不僅使青年干部有機會深切了解白河村的基本情況，對農(nóng)村存在的一些社會現(xiàn)象進行了較為深入的思考，而且為我們力所能及地做一些工作提供了平臺。

一、白河村基本情況及文化發(fā)展現(xiàn)狀

黃鐸堡鎮(zhèn)白河村位于固原市西北部，屬于寧夏南部山區(qū)。白河村轄3個自然村，全村414戶1605人，屬純回民村，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品為玉米、馬鈴薯，養(yǎng)殖業(yè)以分散的小規(guī)模養(yǎng)殖為主。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要是自產(chǎn)自銷，商品率不高。農(nóng)民收入渠道單一，經(jīng)濟基礎薄弱，低收入貧困人口占總?cè)丝谝话胍陨稀?/p>

為改變生存環(huán)境，相關(guān)部門竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎設施，尤其是近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但是受知識水平等因素的限制，農(nóng)村精神文化生產(chǎn)嚴重缺乏。隨著鄉(xiāng)村建設的擴大，白河村的精神文化生活問題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農(nóng)村很多地方面臨的一大問題，可以說白河村文化貧困現(xiàn)象只是是千萬個鄉(xiāng)村的一個縮影。

白河村村民們除通過電視獲得外部信息和文化娛樂外，現(xiàn)代城市的各種文化消費一無所有。通過半個月的走訪，我們了解農(nóng)民基本生活還是比較貧窮、落后，與外界的聯(lián)系閉塞、滯后，文化生活尤為匱乏。白河村沒有文化站，也沒有圖書室，沒有體育活動場所，多年也沒有放過電影。村民平常的娛樂活動就是打麻將、玩撲克。路過一家農(nóng)家商店，進去后發(fā)現(xiàn)六、七個青年村民們圍坐在一起打麻將，玩撲克。其中一個青年告訴我們，現(xiàn)在還不是忙農(nóng)活的季節(jié)，村子又沒有什么體育設施，也沒有其他娛樂活動，只有這樣打發(fā)日子可以看出村民精神文化生活空虛。

白河小學也存在著這樣的問題。該小學共有240余名學生，有11名老師，其中5名老師為臨時聘用。在白河小學支教的這段時間發(fā)現(xiàn)學生沒有閱讀課外書的習慣，他們?nèi)鄙俳佑|大量新鮮信息的機會。學生除了上課之外，其余時間都在玩耍。學校僅有的一間圖書室很小很暗，里面擺放的圖書內(nèi)容陳舊、數(shù)量有限、種類單一，很難吸引和提起學生的閱讀興趣。學生家大多沒有電腦，沒有雜志也沒有報紙，精神生活極度匱乏，回到家只是玩耍和干農(nóng)活，常此以往，學生對信息的渴求逐漸衰退。

二、文化貧困的原因

文化貧困從根本上說是產(chǎn)生貧因的主要根源之一，而貧困文化則是文化貧困的直接后果，是長期生活在貧困之中的鄉(xiāng)民的文化習俗、思維定勢和價值取向的積淀。隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

對于這個以農(nóng)業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的地方來說，許多農(nóng)民因為落后而貧窮，因為貧窮而忽視知識。對當?shù)剞r(nóng)民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因，一方面是對農(nóng)村精神文化建設重視不夠。幾十年來，農(nóng)村一直以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，把物質(zhì)扶貧作為重點，各級領(lǐng)導的主要精力都在經(jīng)濟建設上，對精神文化建設熱情不夠，對農(nóng)村文化淡漠、忽視。另一方面，由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于城市，農(nóng)民的教育狀況不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計，小學及以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達60%。1845周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中及以上僅占8%左右。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重，農(nóng)村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式很難改變，他們接受新的知識文化的能力相對較弱或不能接受新鮮的文化事物，僅停留在賭博等一些低俗文化活動中，這給農(nóng)村發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。

三、轉(zhuǎn)變扶貧方式的必要性

農(nóng)村需要文化，但農(nóng)村又缺少文化。為此，要根治貧困，必須從貧困的主體人入手，走文化扶貧之路，即向他們輸入新的文化、知識和價值觀念，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，傳授適用的科技，并開拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困群體的素質(zhì)，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，變當?shù)氐臐撛谪敻粸楝F(xiàn)實財富。文化扶貧往往能用最少的錢，收到最大的效果，投入產(chǎn)出比很高。走訪了解到目前扶貧主要是輸血式救濟，即單純向貧困地區(qū)送錢送物，這雖然起到了暫時救濟的作用，但沒有使原本體質(zhì)孱弱的貧困地區(qū)出現(xiàn)活力與生機，相反卻養(yǎng)成了當?shù)厝罕姷膰乐匾蕾囁枷?，安于現(xiàn)狀。送的糧吃光了，錢用光了，衣穿破了，扶貧生產(chǎn)貸款挪作非生產(chǎn)用途，有貸無還，再貸不靈。輸血式救濟不但沒有幫助貧困戶走出貧困，反而使他們陷入了貧困的怪圈之中，難以自拔。造成白河村貧困的原因并不僅僅是物質(zhì)方面的因素，還有文化建設的缺失。治貧必先治愚，正如一位扶貧干部所說的，沒有文化富不了，有了文化窮不長。扶貧要逐漸實現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，這樣才能從根本上實現(xiàn)脫貧。

所以說大力發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和科學技術(shù)水平，開展文化扶貧，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從根本上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在，也是當前一項十分緊迫而重要的工作。

四、白河村文化扶貧的幾點建議

授人以魚，不如授之以漁。文化不能嫌貧而要扶貧。物質(zhì)幫扶的同時，應該側(cè)重文化扶貧。現(xiàn)代文明的各種因素在農(nóng)村這個根深蒂固的環(huán)境里，往往會變形，消解乃至被排斥。我們覺得，在我們向農(nóng)村傳輸各類文化的同時，一定要針對村民們喜聞樂見和貼近他們利益的形式、內(nèi)容進行，這樣才有可能產(chǎn)生好的快速的效果。否則，我們主觀良好的愿望很可能不會出現(xiàn)期望的種種效果。

繼續(xù)做好扶貧工作和青年干部下基層活動。青年干部通過走訪農(nóng)戶與廣大農(nóng)民群眾交流，可以用自己先進的思想觀念逐漸影響和改變農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)觀念，幫助他們糾正一些不良的思想認識、陋習等，引導他們接受外界新鮮事物。青年干部在了解農(nóng)民群眾思想動態(tài)的同時將自己的思想也帶進了農(nóng)戶家里。同時，青年干部也能給農(nóng)村基層組織注入活力，及時的將黨和政府的聲音傳遞給群眾，引導農(nóng)民群眾開展健康向上的文化活動。

建設農(nóng)家書屋，配送圖書。鄉(xiāng)村建起圖書室，使之成為向農(nóng)民進行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對農(nóng)民的文化程度，購置一些簡單實用的書籍，農(nóng)民們通過讀書用書把書庫變成糧庫、錢庫同時，針對白河小學圖書匱乏問題，建議審計廳干部每人捐贈至少一本書籍，幫助他們充實書籍量，擴大圖書室規(guī)模。

建設農(nóng)民文化活動室，創(chuàng)辦村體育活動中心。建設文化活動室，配置電腦、電視機、vcd機，以農(nóng)村文化活動室為陣地，定期播放一些指導農(nóng)民致富的視頻，每月放映一場電影，把文化信息資源共享服務延伸到村。配備乒乓球臺，籃球架，健身器械等體育設施，為村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂活動場所。積極組織引導農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。

在調(diào)研和了解農(nóng)民的需要之后，組織開辦各種專業(yè)技術(shù)培訓班，把相關(guān)專家、學者請到當?shù)厥谡n培訓，把可行的致富項目引進農(nóng)村，改進傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，引導村民致富。

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作基本現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用忙、累、窮、難來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的一票否決,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿?，說到底，就是靠一張嘴去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，白 黑、5 2、8 x,白 黑是指白天工作，晚上加班;5 2是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8 x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。

難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：

一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等， 制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。

三要理順權(quán)責關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應該管什么、怎么管、管多少不斷細化和明確，破除單純以屬地管理的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。

第13篇 村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告

村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實，而且關(guān)系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟時代，年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務勞動呢？必須發(fā)展集體經(jīng)濟，有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄，一身老爺習氣，無群眾感情，工作作風浮躁，工作方法簡單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對立面來對待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情，一味應付了事。二是認識距離，部分干部只對上級負責，不對群眾負責，在認識問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責任指標，而群眾并不認可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實中存在的焦點，熱點問題，有干部認為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項目，出政績，群眾關(guān)心的是村里電視信號不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

2、 對新形勢認識把握不夠，存在“三個不適”，一是對當前變化的農(nóng)村情況不適應，思維工作方法明顯滯后，隨著時代的民展，社會各個層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整，同時人的意識出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒；二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導群眾民展經(jīng)濟不適應。群眾要科技、要信息、要服務，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄，對群眾日益提高的民主意識不適應，隨著各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對這種新情況不適應，認為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入，政策法制不懂，業(yè)務知識不會，整天不讀書，不看報，不學文件，學習了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對策，打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠見卓識，缺乏長遠規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。

第14篇 關(guān)于黨員干部擔當情況的調(diào)查報告

擔當是勇于承擔自己的責任。本文將介紹關(guān)于黨員干部擔當情況的調(diào)查報告。

關(guān)于黨員干部擔當情況的調(diào)查報告

黨的十八大以來,中央加大了對黨員干部的治理力度,一方面以作風建設為突破口，強力整風，高壓反腐;另一方面從嚴從細地規(guī)范領(lǐng)導干部行為,權(quán)力被陸續(xù)關(guān)進了制度的籠子。在此正風肅紀、堅定反腐背景之下,一些黨員干部慨嘆為官不易、官不聊生,個別黨員干部選擇了為官不為,并成為客觀存在的一種現(xiàn)象。為此，___多次在不同的場合，告誡黨員干部要堅持原則，敢于負責，勇于擔當，并把好干部的標準概括為信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這不僅賦予好干部標準以新的時代內(nèi)涵，而且對當前黨員干部建設提出新的時代課題。為了進一步了解_____黨員干部擔當情況，調(diào)研組通過走訪和問卷調(diào)查的方式進行調(diào)研，共走訪黨員干部、基層工作人員和群眾37人，發(fā)放問卷210份，收回問卷196份，在對走訪記錄和調(diào)查問卷梳理歸納提升基礎上形成調(diào)研成果。

一、黨員干部要敢于擔當?shù)闹匾饬x

中國___是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨員干部是黨和國家事業(yè)的骨干，敢于擔當，是黨的性質(zhì)宗旨的必然要求，是新時期新形勢新任務對黨員干部提出的職責要求。

敢于擔當是中國___人的鮮明政治品格。黨員干部是黨和國家各項事業(yè)的領(lǐng)導者、組織者和推動者，敢于擔當、善于擔當是職責所在，也是立身之本。___曾指出：是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一名領(lǐng)導干部身上是否真正體現(xiàn)了___人先進性和純潔性的重要方面。擔當精神體現(xiàn)著黨員干部的黨性和覺悟，也決定著黨員干部職責的履行、作用的發(fā)揮、貢獻的大小。有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就,黨員干部是群眾的領(lǐng)頭人、主心骨，要有為官一任、造福一方、保一方平安的責任意識，做到守土有責、守土盡責。

敢于擔當是馬克思主義權(quán)力觀的必然要求。權(quán)力行使與責任擔當緊密相連、有機統(tǒng)一，有權(quán)必有責。黨員干部要有擔當精神，是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。馬克思主義權(quán)力觀概括來說，就是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。權(quán)力姓公不姓私，黨員干部在行使權(quán)力時，決不能有一絲一毫的私用，決不能搞任何形式的以權(quán)謀私，決不能怕攤事兒麻煩，要以強烈的擔當精神盡力為人民辦實事、辦好事，對人民負責，讓人民滿意。所以，___同志一再告誡黨員干部，一定要珍惜使命、不負重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，盡心盡力干好工作。

敢于擔當是黨員干部推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。新時期黨和國家面臨著復雜的國際國內(nèi)新環(huán)境，國際格局深刻變動、國內(nèi)社會深刻變革、社會思想深刻變化，這種變動、變革、變化廣度和深度前所未有;我們黨肩負著新的更為艱巨而繁重的歷史任務，不熟悉、不確定的因素很多，難以預見的風險考驗很多，許多問題的挑戰(zhàn)性世所罕見。特別是我國改革已進入深水區(qū)、攻堅期，在全面深化改革中推進偉大事業(yè)，必然是一個攻堅克難的過程，這就尤其需要黨員干部有直面矛盾、困難和挫折的勇氣，忠于黨和人民，以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，敢于擔當，不計較個人得失，為順利推進黨和國家各項建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興去努力拼搏。

二、當前不敢擔當?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn)

從我們的調(diào)查結(jié)果來看，認為不敢擔當主要表現(xiàn)在：推卸責任，善于打太極(100%);不思進取，只求過得去(100%);怕得罪人，樂當老好人(100%);遇難事撂挑子(100%);欺上瞞下，遇事和稀泥(86%);急功近利，忙宣傳不實干(85%)。在回答與_____黨員干部打交道辦事過程中是否有過上述不敢擔當?shù)那猩眢w驗問題時，認為經(jīng)常有此體驗的占到被調(diào)查人數(shù)的48.6%，偶爾有此體驗的占到51.4%。這說明不敢擔當情況在_____一定程度上是存在著的，主要有四種類型。

懶官不愿擔當。盡管十八大以后，_____加大了黨員干部工作情況的檢查考核力度，向海發(fā)展開啟新航程又激發(fā)了黨員干部新的工作動力，但調(diào)查對象中仍有32%的人認為_____黨員干部中存在有慵懶無為現(xiàn)象;51%的人認為工作上有得過且過、出工不出力，辦事不用心的情況;47%的人認為有黨員干部對職責范圍內(nèi)的事，光應承，遲遲不落實，總找理由拖的問題;51%的人認為有工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務的情況。

私官不想擔當。少數(shù)黨員干部私心頗重，只在乎自己的個人私利，對黨和國家利益、群眾的利益漠不關(guān)心。調(diào)查對象中，47%的人認為存在各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫的現(xiàn)象;48%的人認為存在遇到矛盾繞著走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交的情況;29%的人認為存在有風險不敢干，有難度不愿干，沒先例不肯干的現(xiàn)象;34%的人認為存在對給群眾辦的事情推三阻四、久拖不決的問題;57%認為存在弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字，做表面文章的問題。這是_____黨員干部不敢擔當主要的類型。

貪官不敢擔當。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。個別干部不敢擔當，往往是因為其身不正。他們把權(quán)力當作個人謀私利的工具，在臺上慷慨激昂、充滿正氣，而臺下行為卻與黨紀國法規(guī)定背道而馳，收受賄賂，濫用公權(quán)力，軟肋被別人抓在手里，做事當然不敢硬氣。35%的調(diào)查對象認為有些黨員干部由于自身不干凈、怕觸碰利益、怕得罪人，膽小怕事，不敢擔當。

庸官不會擔當。一些黨員干部在工作中難有作為、鮮有建樹，并不是他們不想擔當，不想干事創(chuàng)業(yè)、不想做成事，實在是水平有限、能力較低，而又不思進取，不求上進。41%的調(diào)查對象認為黨員干部中有思想不求上進、精神不振的問題;47%的調(diào)查對象認為存在業(yè)務上能力不強、又不加強學習的問題。

三、黨員干部不敢擔當?shù)脑?/p>

黨員干部不敢擔當?shù)念愋投鄻?，形成原因也是多方面的。正確分析其產(chǎn)生和形成的原因才能對癥下藥、有的放矢地加以治理。

政治規(guī)矩破而未立和轉(zhuǎn)型中形成的斷檔真空，因沒有遵循而畏于擔當。黨的十八大以來，黨中央和省市有關(guān)部門出臺了一系列禁止性的規(guī)定，黨風廉政建設取得了很大成效。而在貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體操作中，有些黨員干部對規(guī)定的執(zhí)行界限、把握尺度尚不完全明確。再加上全面轉(zhuǎn)型過程中，在體制、政策、機制的許多領(lǐng)域一定程度上存在著斷檔真空，部分黨員干部思想迷茫，感到行為沒有遵循，為避免事多錯多干多錯多，有些黨員干部遇矛盾、問題，能躲就躲、能推就推，信奉少辦事少擔責，想盡法子不辦事、少辦事，尤其對涉及多部門的事務，能不管就不管。調(diào)查中，61%的人認為，不敢擔當?shù)脑蚴怯捎谡我?guī)矩破而未立，轉(zhuǎn)型調(diào)整不適應等。

懲治腐敗，正風肅紀，受到震懾后心神不定而怯于擔當。中央加大反腐倡廉力度以來，查處了一批大案、要案，通報了一系列違紀情況，對干部廉潔從政起到了巨大推動作用，但一些黨員干部對此卻有了誤讀，把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對立起來。以前競相拉投資爭立項，現(xiàn)在以風聲緊了，要求嚴了為借口，不去跑了，不去爭了，甚至有些資金、項目即使上級準備給了，準備批了，有些干部也想法推掉。認為現(xiàn)在三公經(jīng)費規(guī)定嚴、審計嚴，如果跑投資跑項目，人情錢誰出、誰又敢出?以前拉投資搞外交的干部，感到自己多少有點問題的，整天提心吊膽，心神不寧，一門心思研究如何逃脫，感到自己沒有問題的人也懷有明哲保身的錯誤觀念，怕做事被人抓了小辮子，或有不明群眾舉報，牽扯到其它問題，因而不再大膽去推進工作，膽小怕事不敢擔當。

對黨員干部選拔任用方式誤讀，政績觀偏差而虛假擔當。新《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的頒布實施，對黨政干部選拔任用的基本原則、標準進一步明確，改變了唯gdp政績觀考核評價模式，對黨政干部政治品質(zhì)和道德品行、工作實績、作風表現(xiàn)、廉政情況等方面的考察更加全面客觀，一定程度上防止了單純以經(jīng)濟增長速度來評價政績。但個別黨員干部因此政績觀產(chǎn)生了偏差，簡單地認為不以gdp論英雄,就是不要gdp了,不要經(jīng)濟增長了，只要按部就班地把工作做得過去、不出事就行了。出現(xiàn)廉而不勤或者勤而無實，虛假擔當?shù)默F(xiàn)象。

激勵機制不健全，動力缺失而出現(xiàn)惰于擔當。黨員干部的工作動力除了理想信念價值追求之外，還要有崗位和物質(zhì)待遇的激勵。從崗位激勵看，雖然中央三令五申地強調(diào)用好各年齡段的干部，但是因換屆調(diào)整、領(lǐng)導職數(shù)限制以及干部隊伍年輕化等因素，一些干部被提拔的機會相對少了，政治上不再進取，思想上產(chǎn)生懈怠情緒。在回答哪個年齡階段最易出現(xiàn)不敢擔當現(xiàn)象時，28%的人認為在40-49歲，46%的人認為是在50-59歲。從物質(zhì)激勵看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同發(fā)達地區(qū)、省內(nèi)部分地區(qū)相比較，認為我市的薪酬待遇處于中下水平，而工作壓力卻高于那些地區(qū)的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同時，一些機關(guān)、事業(yè)單位借口反對四風，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入減少，感到干多干少都一樣，沒必要冒著風險去多做事，工作沒有激情而懶于擔當。

考核監(jiān)督制度不完善，缺乏硬性約束而怠于擔當。不明確責任，不監(jiān)督責任，不追究責任，干部也難有作為。調(diào)查中，46%的人認為干部對分管部門的工作監(jiān)管不到位;52%的人認為干部對分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;47%的人認為有些單位對職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項放任不管，或不依法進行監(jiān)管，或監(jiān)管不力;39%的人認為相關(guān)部門單位沒有盡到監(jiān)管責任;15%的人認為網(wǎng)絡媒體等社會輿論沒有或不能發(fā)揮應有的作用。目前制定的問責和考核制度，主要側(cè)重于顯性的有錯問責、政績考核，而不擔當則是一種隱性的頑疾。當前我市的部門和單位對不擔當問責和考核還缺少可供具體操作的措施。另外，干部管理制度執(zhí)行中仍有問而無責、考而無據(jù)的問題，問責和考核仍流于形式，致使一些干部消極怠工，仍存在一些庸懶散浮拖現(xiàn)象。

四、多措并舉形成合力，建設敢于擔當?shù)狞h員干部隊伍

不敢擔當原因的復雜性決定了治理的難度性，片面地強化哪一方面原因都不能達到完全治理的目的，必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，才能使敢于擔當在干部隊伍中蔚然成風。

改造主觀世界，不斷自我完善，增強敢于擔當?shù)膬?nèi)在動力。這種動力來源于___人堅定的理想信念，來自于堅定的精神追求和不斷的自我改造、自我完善和自我提高。一要樹立正確的權(quán)力觀和責任感。牢記一名黨員干部的職責，充分認識到自己的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力應當為群眾排憂解難，為人民謀福祉，盡職盡責，自覺為黨分憂、為國盡責、為民解難，培養(yǎng)敢于擔當?shù)臒o私情懷。二要不斷改造主觀世界，克服干部成長道路上的不良心態(tài)。經(jīng)常自重自省自警自勵，克服不良心態(tài)的干擾，始終堅持清正廉潔、一身正氣，在從政行為和生活小節(jié)上守住底線，增強敢于擔當?shù)恼龤夂湍憵?。三要不斷提高自身素質(zhì)，提升敢于擔當?shù)哪芰?。注重以學習培訓提高知識水平和業(yè)務能力，以調(diào)查研究集中民智，提高處置和解決突出矛盾和問題的本領(lǐng)，著力打牢履職盡責的基礎。

嚴紀律，立規(guī)矩，加強規(guī)范化和制度化，為敢于擔當提供遵循。加強紀律和制度建設是強化敢于擔當?shù)闹伪局?。一要深化行政體制改革，進一步依法明確權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。規(guī)范行政行為，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，做到該管的管住管好，不該管的不管不干預;進一步清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，依法全面履行政府職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，積極推進政府權(quán)力清單制度。二要嚴明法律紀律戒尺，維護法紀和規(guī)矩的嚴肅性和權(quán)威性。每一名干部都受到法紀規(guī)矩的剛性約束，在法紀規(guī)矩面前沒有例外，沒有凌駕于法紀規(guī)矩之上的特殊干部。黨的各部門和各級黨委要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，對觸犯紀律的干部要及時處理，各級紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀職責，抓細抓實、抓早抓小，從嚴執(zhí)紀，約束不敢不愿擔當行為。

深化干部人事制度改革，建立健全選人用人工作機制，引導敢于擔當。各級組織部門應切實把敢于擔當作為選人用人的重要導向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。一是建立健全干部競爭機制，完善競爭性選拔干部方式。在規(guī)范競爭性選拔方式上下功夫，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓敢于擔當?shù)狞h員干部失望。二是建立健全干部激勵和懲處機制。根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、部門單位的自身特點，健全完善獎勵機制，建立和完善相關(guān)懲處制度，鼓勵干實事的干部不斷有所作為，懲處精神懈怠、工作漂浮、弄虛作假、重唱功、輕做功的干部。三是建立健全多方位、多層面、多角度的監(jiān)督機制，對干部的履職、成長情況進行監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，拓寬暢通黨外監(jiān)督渠道，落實定期匯報制度，以監(jiān)督機制的建立健全促進干部自覺擔當。四是進一步完善干部考評體系。借鑒國外過程績效管理和戰(zhàn)略績效管理的績效考核方式，健全績效考核機制和退出機制，發(fā)揮考核評價的激勵引導作用，讓勇作為敢擔當?shù)母刹康玫街赜谩?/p>

倡導講原則、敢擔當?shù)牧己蔑L氣，優(yōu)化敢于擔當?shù)膹恼h(huán)境。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。一是領(lǐng)導干部要做好表率，當好榜樣，立正身、講原則、守紀律、履好職，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，在社會上樹立對干部的認同感、信任感、尊敬感。二是在黨內(nèi)進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個武器，有效防范政治灰塵和政治微生物侵襲，促進干部健康成長;通過積極健康的思想斗爭，讓不同意見相互碰撞、相互交鋒，從原則上分清是非、從思想上形成敢于擔當共識。三是在組織內(nèi)部對自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，勇于做事、敢于擔當?shù)母刹坎磺笕焸?，不以成敗論英雄，給他們改正彌補的機會。四是在社會上營造擔當可貴、擔當光榮的氛圍，大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動真碰硬的好干部，減除明哲保身、保守無為等民族傳統(tǒng)糟粕文化的影響，積極營造崇尚擔當、守土盡責的從政環(huán)境。

第15篇 干部培訓工作的調(diào)查報告

區(qū)委開展“解放思想、加快發(fā)展”學習討論活動轉(zhuǎn)入第二階段后，按照活動總安排，區(qū)委黨校領(lǐng)導班子經(jīng)過研究、確定了“加強和改進我區(qū)干部教育培訓工作”為課題，在全區(qū)16個基層黨委和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門和村黨支部進行走訪、召開本校職工大會進行討論，征求意見和建議，進行調(diào)研，重點是如何加強我區(qū)干部的培訓，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、 我區(qū)干部培訓面臨的新形勢

1、當今世界已進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應用。目前，我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領(lǐng)導干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強干部培訓教育，引導干部增強學習的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學性，進一步增強駕馭工作全局的能力。

2、我區(qū)干部培訓教育面臨的新任務

(1)培訓的任務越來越重。XX年元月中共中央干部培訓工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓在全國廣泛開展起來，中央干部培訓工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓一遍，干部培訓的任務越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到2023年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名(均不含教育系統(tǒng))，黨政機關(guān)干部415名，黨政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導干部201名，事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導干部91名，XX年-2023年新提拔的52名副科級領(lǐng)導干部未參加培訓。干部大教育大培訓的任務相當繁重。

(2)培訓的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領(lǐng)導干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓的同時，可以到外地參觀考察學習，專題研討、網(wǎng)絡教學等形式的培訓。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

(3)干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學習資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網(wǎng)絡技術(shù)的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設備來獲取各方面的知識。

二、存在的主要問題

近年來我區(qū)的干部教育培訓，按照“注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓方式、提升領(lǐng)導藝術(shù)、推動工作開展”的工作思路，干部培訓工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區(qū)各項工作的順利開展起到了應有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、培訓形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓主要采取講授法，其他培訓方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓的積極性。

2、參訓干部不能進入角色。主要是培訓干擾較多，不能保證時間。每次培訓都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來越少，起不到應有的效果。

3、認識不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰(zhàn)略任務提高到應有的高度去認識，認為干部培訓工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與干部培訓的總體要求有很大差距。

4、經(jīng)費不足。我區(qū)財政對干部培訓給予了很大支持，但對大規(guī)模培訓的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓都按實際劃撥一定的專用培訓費，我區(qū)從來沒有，每次干部培訓，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經(jīng)費中列支。制約了我區(qū)干部培訓工作的有效開展。

三、加強干部教育培訓的建議與對策

針對當前我區(qū)干部教育培訓存在的問題，必須加強和改進干部培訓工作。堅持以十七大精神和干部教育培訓工作條例為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認識，加強領(lǐng)導，樹立和實踐“大培訓、大教育”理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導向，制定培訓規(guī)劃，精選培訓內(nèi)容，靈活培訓形式，增強培訓的針對性，健全制度、完善機制。促進干部教育培訓工作科學化、規(guī)范化。

1、 提高認識，創(chuàng)新觀念。要認真學習黨的十七大精神，提高對干部培訓重要性的認識。進一步明確搞好干部培訓工作，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領(lǐng)導干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，增強貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強干部的全局意識和責任意識。要樹立干部培訓是基礎性建設的觀念，樹立大培訓和高素質(zhì)的理念，樹立做“學習型干部”的新觀念，增強培訓學習的緊迫感。

2、 聯(lián)系實際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應的培訓方式，堅持理論與實踐相結(jié)合，采取多種方式來增強培訓效果。堅持培訓方式多樣化和科學化并重，按照適應性、針對性、實效性原則創(chuàng)新教學方式，采用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學方式，增加參觀學習、社會調(diào)查、區(qū)外培訓、考察調(diào)研等方法。在培訓手段上看采用電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段，提高培訓水平。 3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務相適應的干訓新機制。一是要堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施激發(fā)各有關(guān)辦學單位的活力;二是通過基礎理論問答、綜合素質(zhì)測試、工作建議書、調(diào)研報告、體會文章等方式，建立相應的考試制度，完善教育培訓考評機制;三是建立健全激勵機制，真正把干部培訓任務的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級結(jié)合起來，加強管理，切實增強干部參訓的積極性和內(nèi)動力。

4、 整合資源，增加經(jīng)費。干部培訓工作要圍繞增強效果和降低培訓成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經(jīng)費、師資、設施不足的問題?？膳c西北農(nóng)林科技大學和職業(yè)技術(shù)學院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會議系統(tǒng)和中央黨校函授學院的遠程教育網(wǎng)絡，以解決設施設備不足的問題，加快干部教育基礎設施建設，抓好黨校建設，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費投入，一是在財政預算中加大干部培訓經(jīng)費;二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗，在保證正常的辦公人頭經(jīng)費的同時，按實際情況在每期培訓中劃撥適量的干部培訓專項經(jīng)費，以提供足夠的物質(zhì)基礎和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓工作順利開展的同時，加強經(jīng)費的管理、提高使用效益。

5、 優(yōu)化隊伍，提高素質(zhì)。干部培訓隊伍狀況是影響培訓質(zhì)量的主要因素之一，強化隊伍建設有非常重要的意義。要抓好培訓機構(gòu)領(lǐng)導班子、教師隊伍、管理隊伍這“三支隊伍”建設。班子是關(guān)鍵，一要配好領(lǐng)導班子;班子成員要精誠團結(jié)，不斷提高素質(zhì)，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益;第二，教師隊伍是根本，要提高自學，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質(zhì)和教學水平，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會專家學者、大學教授、區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導、先進典型人物為補充的干部教育培訓師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊伍素質(zhì)，不斷提高管理水平。