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第1篇2023年保密工作調研報告 第2篇保密工作情況調研報告 第3篇保密工作調研報告 第4篇保密工作調研報告:新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)與思考 第5篇商務局保密工作調研報告 第6篇關于保密工作調研報告 第7篇關于如何做好保密工作調研報告 第8篇2023關于如何做好保密工作調研報告 第9篇保密工作調研報告及總則
第1篇 2023年保密工作調研報告
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經常性、基礎性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程?,F在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1.成立領導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領導為組長,有秘密事項任務的科室負責人為成員。
2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
3.組織相關人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據。
4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準、記錄”八個。“擬定密級”,是指由具體承辦人根據文件資料的內容,在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”,是指審核后,由單位主管領導批準。“文記錄”,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產生時間、密級、保密期限、定密依據、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
1.“管人”。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領導以及領導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領導,要由單位保密委發(fā)文,落實領導干部保密工作責任制,根據“誰主管、誰負責”,“業(yè)務工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,gongwen.www.koomao.com/fanwen/1522/對各位領導分管的業(yè)務工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應脫密期。
2.“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質載體。二是以磁體物質記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網,誰負責”,“涉密不上網,上網不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結等。
三是要及時匯報發(fā)現或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調查。
保密工作調研報告
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,保密工作走向經?;?、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關保密工作提出了新的任務,保密工作面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關保密工作的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,保密工作的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關保密工作面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關保密工作迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關保密工作突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關保密工作必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中共中央關于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。xx同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關保密工作作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,對新時期海關保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關保密工作推向新的輝煌!
關于如何做好保密工作調研報告
在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
一、準確界定工作秘密的必要性
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權,從而有利于積極地推進政府信息公開。
有利于保障機關單位正當行使職權。工作秘密是有機關單位在行使職權過程中產生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權,這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權,因此,機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關單位明確工作秘密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責,保障其正當行使職權。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關,把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質特征在于保障各級國家機關、授權單位正當行使職權;三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題。基于此,筆者認為,從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使,依據簡易程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級國家機關是產生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關以外,某些得到授權的公共企事業(yè)單位也是產生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權以從事公共事業(yè)管理、服務活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
(二)職權的正當性
行政機關、授權單位的工作秘密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項,無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開,以便保障公民的知情權、參與權、監(jiān)督權。但是,政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是,這項特權只能僅限于保障行政職權和授權職權的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權。
(三)程序的簡易性
行政機關和授權單位的工作秘密涉及到公民的知情權和參與權,過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
(四)內容的保密性
一個事項被確定為工作秘密后,相關行政機關或授權單位應參照關于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產生、保存、流轉和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據對社會的損害與效益分析,決定是否應該保密和公開。
(五)責任的行政性
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務,一般由《公務員法》予以規(guī)定。我國《公務員法》第十二條明確規(guī)定,公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規(guī)定,公務員對在執(zhí)行職務當中或因執(zhí)行職務關系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作秘密,就違犯了《公務員法》,依法應承擔行政責任。
商務局保密工作調研報告
上半年,市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應加入世貿組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經濟利益,做好機關保密和對外開放工作。
一、提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制,加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結合單位人員變動情況,及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神,根據我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
三、突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作,局領導專門召開了工作會議,根據我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1.局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2.局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3.局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4.局外經科:涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。
保密要害部位:
1.局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2.局打室:涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任,進一步做好涉外保密工作
局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責,在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經批準,不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務安全保密制度》,對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經濟建設服務。
第2篇 保密工作情況調研報告
2023年關于保密工作情況調研報告
2023年關于保密工作情況調研報告
公司保密工作“調查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調查研究年”活動開局良好,推進有序?,F將工作開展情況匯報如下:
一、保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經理任組長,副經理任副組長,公司領導班子為成員的調研小組,為“調查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調查研究年”活動要求,結合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調研工作打下堅實基礎。
3、聯系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內外網實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內網計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內網外網連接;嚴禁在聯接外網的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內網和外網交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質在內網和外網上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內網和外網上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數,評估保密工作風險系數。根據通知精神,公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網絡保密管理。公司網絡的規(guī)模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網網之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網絡終端無違規(guī)外聯情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網絡終端均設有符合要求的`開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據通知流程,公司以保密工作“調查研究年”活動為契機,一是組織開展全隊人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責任。三是把開展“調查研究年”活動作為加強和改進保密工作,提高新形勢下安全保密能力的重要舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質及網絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
第3篇 保密工作調研報告
保密工作調研報告范文
上半年,市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應加入世貿組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經濟利益,做好機關保密和對外開放工作。
一、提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國___中央關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務員 認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制,加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結合單位人員變動情況,及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神,根據我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
三、突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被中國___信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作,局領導專門召開了工作會議,根據我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2、局辦公室:涉及、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經科:涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國 人員教育培訓。
保密要害部位:
1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任,進一步做好涉外保密工作
局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責,在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經批準,不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務安全保密制度》,對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經濟建設服務。
第4篇 保密工作調研報告:新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)與思考
保密工作調研報告:新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)與思考
伴隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。
作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。
在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,保密工作走向經?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關保密工作提出了新的任務,保密工作面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。
我認為,新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關保密工作的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,保密工作的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。
而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。
所以說,海關保密工作面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。
然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關保密工作迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關保密工作突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。
未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。
海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關保密工作必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。
從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中共中央關于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊伍。
扎實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。
目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督 。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。
同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點。
當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。
只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。
海關保密工作作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,本文對新時期海關保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關保密工作推向新的輝煌!
第5篇 商務局保密工作調研報告
上半年,市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應加入世貿組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經濟利益,做好機關保密和對外開放工作。
一、提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制,加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結合單位人員變動情況,及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神,根據我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
三、突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作,局領導專門召開了工作會議,根據我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1.局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2.局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3.局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4.局外經科:涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。
保密要害部位:
1.局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2.局打字室:涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任,進一步做好涉外保密工作
局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責,在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經批準,不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務安全保密制度》,對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經濟建設服務。
第6篇 關于保密工作調研報告
根據市國家保密局《關于深入基層開展保密工作調查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊,深入到鄉(xiāng)機關、各單位實地開展了保密工作調查研究,就當前我鄉(xiāng)保密工作的現狀及存在的問題進行分析與探討,就進一步改進工作提出辦法和建議?,F將調研情況報告如下:
保密工作現狀
從調研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領導小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級領導專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯席會議機制,定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負責保密的工作人員,保密制度相對比較完善。對于下發(fā)、上報、公布的各類信息,都經過鄉(xiāng)主要領導審核批示后,按照密級等級進行相應的處理,鄉(xiāng)保密工作領導小組定期與不定期對保密工作進行檢查,對發(fā)現的問題及時整改,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現在以下幾個方面:
干部職工保密意識不斷增強。近年來,我鄉(xiāng)不斷加強對干部職工保密知識的學習教育,結合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化干部的保密意識。學習并熟悉公文特別是 三密 文件處理保管規(guī)定及內務等工作要求,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,全鄉(xiāng)干部職工保密意識得到了顯著增強。
嚴格把關政務信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導工作,既確保了信息公開,又保障機密不泄漏。
存在的問題
在看到成績的同時,也清醒地認識到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設施配置滯后。現在是科技時代,電腦硬件、軟件技術不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設施;電腦病毒也更新換代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設落后,保密設施配置也滯后,存在泄密隱患。
意見建議
根據當前基層保密工作的現狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎設施建設投入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質;不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入加強防火墻建設,以適應新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關制度與機構,提高保障力度?;鶎佣苣:龁栴}的存在,一方面是《保密法》中相關定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構的欠缺。健全保密相關制度與機構,提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
加強保密人員素質培養(yǎng),提高保密系數。提高保密人員素質首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調懂技術、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍,從而優(yōu)化保密隊伍結構,另一方面要健全完善激勵機制,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻,做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質:一是政治理論素質。保密工作的政治性強,保密工作的性質決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質。二是科技業(yè)務素質。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓,努力在積累知識和經驗、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務素質和實際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計算機網絡信息安全保密等新技術,構建以基礎業(yè)務知識為根基、保密專業(yè)技術知識為主干、相關知識為補充的知識結構,真正造就一批復合型保密人才。三是現代管理素質。新形勢下,保密管理工作的任務越來越重,要求越來越高,要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現代管理理念,加強現代管理知識的學習,善于運用現代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,加強養(yǎng)護與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,可有效地加強防火墻建設,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進一步提高保密系數,為經濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
保密工作調研報告范文
第7篇 關于如何做好保密工作調研報告
在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
一、準確界定工作秘密的必要性
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權,從而有利于積極地推進政府信息公開。
有利于保障機關單位正當行使職權。工作秘密是有機關單位在行使職權過程中產生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權,這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權,因此,機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關單位明確工作秘密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責,保障其正當行使職權。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關,把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質特征在于保障各級國家機關、授權單位正當行使職權;三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題。基于此,筆者認為,從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使,依據簡易程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級國家機關是產生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關以外,某些得到授權的公共企事業(yè)單位也是產生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權以從事公共事業(yè)管理、服務活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
(二)職權的正當性
行政機關、授權單位的工作秘密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項,無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開,以便保障公民的知情權、參與權、監(jiān)督權。但是,政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是,這項特權只能僅限于保障行政職權和授權職權的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權。
(三)程序的簡易性
行政機關和授權單位的工作秘密涉及到公民的知情權和參與權,過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
(四)內容的保密性
一個事項被確定為工作秘密后,相關行政機關或授權單位應參照關于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產生、保存、流轉和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據對社會的損害與效益分析,決定是否應該保密和公開。
(五)責任的行政性
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務,一般由《公務員法》予以規(guī)定。我國《公務員法》第十二條明確規(guī)定,公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規(guī)定,公務員對在執(zhí)行職務當中或因執(zhí)行職務關系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作秘密,就違犯了《公務員法》,依法應承擔行政責任。
第8篇 2023關于如何做好保密工作調研報告
在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
一、準確界定工作秘密的必要性
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權,從而有利于積極地推進政府信息公開。
有利于保障機關單位正當行使職權。工作秘密是有機關單位在行使職權過程中產生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權,這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權,因此,機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關單位明確工作秘密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責,保障其正當行使職權。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關,把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質特征在于保障各級國家機關、授權單位正當行使職權;三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖?,筆者認為,從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使,依據簡易程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級國家機關是產生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關以外,某些得到授權的公共企事業(yè)單位也是產生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權以從事公共事業(yè)管理、服務活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
(二)職權的正當性
行政機關、授權單位的工作秘密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項,無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開,以便保障公民的知情權、參與權、監(jiān)督權。但是,政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是,這項特權只能僅限于保障行政職權和授權職權的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權。
(三)程序的簡易性
行政機關和授權單位的工作秘密涉及到公民的知情權和參與權,過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
(四)內容的保密性
一個事項被確定為工作秘密后,相關行政機關或授權單位應參照關于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產生、保存、流轉和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據對社會的損害與效益分析,決定是否應該保密和公開。
(五)責任的行政性
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務,一般由《公務員法》予以規(guī)定。我國《公務員法》第十二條明確規(guī)定,公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規(guī)定,公務員對在執(zhí)行職務當中或因執(zhí)行職務關系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作秘密,就違犯了《公務員法》,依法應承擔行政責任。
第9篇 保密工作調研報告及總則
導語:上半年,市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應加入世貿組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經濟利益,做好機關保密和對外開放工作。
保密工作調研報告
提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
建立健全機制,加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結合單位人員變動情況,及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神,根據我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作,局領導專門召開了工作會議,根據我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
局長辦公室:涉及國家秘密文件;
局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
局外經科:涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。
保密要害部位:
局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
局打字室:涉及秘密文件的打印、復印。
品友互動
落實責任,進一步做好涉外保密工作
建章立制,促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務安全保密制度》,對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經濟建設服務。
公司保密制度
總 則
第一條 為保守公司秘密,維護公司權益,特制定本制度。
第二條 公司秘密是關系公司權力和利益,依照特定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項,包括但不限于技術秘密和其他商業(yè)機密。技術秘密是指不為公眾知悉、能為企業(yè)帶來經濟利益、具有實用性并且企業(yè)采取保密措施的非專利技術和技術信息。技術秘密包括但不限于:技術方案、工程設計、電路設計、制造方法、配方、工藝流程、技術指標、計算機軟件、數據庫、研究開發(fā)記錄、技術報告、檢測報告、實驗數據、試驗結果、圖紙、樣
品、樣機、模型、模具、操作手冊、技術文檔、相關的函電,等等。其他商業(yè)秘密,包括但不限于:客戶名單、行銷計劃、采購資料、定價政策、財務資料、進貨渠道,等等。
第三條 公司附屬組織和分支機構以及職員都有保守公司秘密的義務。接觸到企業(yè)商業(yè)秘密的高級員工,例如:管理人員、技術人員、財務人員、銷售人員、秘書、保安人員等對保守公司秘密負有特別的責任。
第四條 公司保密工作,實行既確保秘密又便利工作的方針。
第五條 對保守、保護公司秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的部門或職員實行獎勵。
保密范圍和密級確定
第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的范圍以及下列秘密事項:
(一)公司重大決策中的秘密事項。
(二)公司尚未付諸實施的經營戰(zhàn)略、經營方向、經營規(guī)劃、經營項目及經營決策。
(三)公司內部掌握的合同、協議、意見書及可行性報告、主要會議記錄。
(四)公司財務預決算報告及各類財務報表、統(tǒng)計報表。
(五)公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息。
(六)公司職員人事檔案,工資性、勞務性收人及資料。
(七)其他經公司確定應當保密的事項。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內部文件不屬于保密范圍。
第七條 公司秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。
絕密是最重要的公司秘密,泄露會使公司的權益和利益遭受特別嚴重的損害;機密是重要的公司秘密,泄露會使公司權益和利益遭受到嚴重的損害;秘密是一般的公司秘密,泄露會使公司的權益和利益遭受損害。
第八條 公司秘級的確定:
(一)公司經營發(fā)展中,直接影響公司權益和利益的重要決策文件、技術資料為絕密級;
(二)公司的規(guī)劃、財務報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、公司經營情況為機密;
(三)公司人事檔案、合同、協議、職員工資性收人、尚未進人市場或尚未公開的各類信息為秘密級。
第九條 屬于公司秘密的文件、資料,應當依據本制度第七條、第八條的規(guī)定標明密級,并確定保密期限。保密期限分永久、長期、短期,一般與密級相對應,特殊情況外標明。保密期限屆滿,自行解密。
保密措施
第十條 屬于公司秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀,由辦公室或主管副總經理委托專人執(zhí)行;采用電腦技術存取、處理、傳遞的公司秘密由電腦部門負責保密。
第十一條 對于密級文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
(一)非經總經理或主管副總公司批準,不得復制和摘抄;
(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔任,并采取必要的安全措施;
(三)在設備完善的保險裝置中保存。
第十二條 屬于公司秘密的設備或者產品的研制、生產、運輸、使用、保存、維修和銷毀,由公司指定專門部門負責執(zhí)行,并采用相應的保密措施。
第十三條 在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項的,應當事先經總經理批準。
第十四條 具有屬于公司秘密內容的會議和其他活動,主辦部門應采取下列保密措施:
(一)選擇具備保密條件的會議場所;
(二)根據工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及密級事項會議的人員予以指定;
(三)依照保密規(guī)定使用會議設備和管理會議文件;
(四)確定會議內容是否傳達及傳達范圍。
第十五條 不準在私人交往和通信中泄露公司秘密,不準在公共場所談論公司秘密,不準通過其他方式傳遞公司秘密。
第十六條 公司工作人員發(fā)現公司秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即采取補救措施并及時報告辦公室;辦公室接到報告,應立即作出處理。
第十七條 出現下列情況之一者,給予警告,并扣發(fā)工資 元以上 元以下:
(一)泄露公司秘密,尚未造成嚴重后果或經濟損失的;
(二)違反本制度第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的秘密內容的;
(三)已泄露公司秘密但采取補救措施的。
第十八條 出現下列情況之一的,予以辭退并酌情賠償經濟損失:
(一)故意或過失泄露公司秘密,造成嚴重后果或重大經濟損失的;
(二)違反本保密制度規(guī)定,為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的;
(三)利用職權強制他人違反保密規(guī)定的。
第十九條 公司與接觸重要機密的員工簽訂《保密合同》,《保密合同》以書面形式簽訂,具備以下主要條款:
1.保密的內容和范圍;
2.保密合同雙方的權利和義務;
3.保密協議的期限;
4.保密費的數額及其支付方式;
5.違約責任。
在保密合同有效期限內,員工應履行下列義務:
1.嚴格遵守本企業(yè)保密制度,防止泄漏企業(yè)技術秘密;
2.不得向他人泄漏企業(yè)技術秘密;
3.非經公司書面同意,不得利用該技術秘密進行生產與經營活動,不得利用技術秘密進行新的研究和開發(fā)。
第二十條 對高級員工實行“競業(yè)限制”制度,限制管理人員、技術人員、財務人員、銷售人員、秘書、保安人員等高級員工的以下行為:
1.自行設立與本公司競爭的公司;
2.就職于本公司的競爭對手;
3.在競爭企業(yè)中兼職;
4.引誘企業(yè)中的其他員工辭職;
5.引誘企業(yè)的客戶脫離企業(yè);
6.在離職后,與企業(yè)進行競爭的其他行為。
非高級員工不實行“競業(yè)禁止”制度,不簽訂《保密合同》,但對有證據表明侵犯本公司技術及其他商業(yè)機密,給本公司造成損失的,公司依法追究相應責任。
第二十一條 涉及公司商業(yè)秘密的合作、代理、交易合同或協議,均需設置“保密條款”,對合同對方增設保密義務。“保密條款”應當包含以下內容:
1.明示合同所涉及的需要保密的商業(yè)秘密范圍;
2.合同對方以及合同對方的任何員工、代理人均受保密條款的約束;
3.受約束的保密義務人在未經許可的情況下,不可將商業(yè)秘密透露給任何第三方或用于合同目的以外的用途;
4.受約束的保密義務人不可將含有保密信息的資料、文件、實物等攜帶出保密區(qū)域;
5.保密義務人不可在對外接受訪間或者與任何第三方交流時涉及合同規(guī)定的商業(yè)秘密內容;
6.不相關的員工不可接觸或了解商業(yè)秘密;
7.保密信息應當在合同終止后交還;
8.保密期限在合同終止后仍然保持有效;
9.違反保密義務的,應當承擔明確的違約責任。
第二十二條 實行保密保證金制度,管理人員、技術人員、財務人員、銷售人員、秘書、保安人員等高級員工按每月工資的10%提取“保密保證金”,由公司專戶存放,公司按銀行同期利率向保證人支付利息。保證金連續(xù)提取超過5年的不再提取。保證人離職或退休,并簽訂《保密合同》,三年內沒有違約的,本息返還保證人。
第二十三條 本制度的解釋權屬于本公司總經理辦公室。
第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。