干部學習考察報告（14篇范文）

第1篇 干部學習考察報告

xx年xx月xx日，按照市局黨組的安排，市局黨組成員、副jú長___率市局人事教育科科長___對__質監(jiān)局黨組副書記、副j局長__同志擬任__質監(jiān)局黨組書記、jú長職務進行考察，考察情況如下：

一、基本情況

__，女，漢族，生于1968年3月，四川省三臺縣人，中共黨員，大學文化程度。1986年6月至1990年2月，在__縣東河電站工作;1990年3月至1992年12月，在__縣計量檢定測試所工作;1993年1月至xx年4月，在__縣產品質量監(jiān)督檢驗所工作，1997年1月至xx年4月期間，擔任__縣質檢所副所長、所長;xx年4月至xx年5月，在__質監(jiān)局工作，擔任局黨組成員、副jú長兼紀檢組長;xx年5月至xx年4月，在__質監(jiān)局工作，擔任黨組成員、副jú長兼工會主席;xx年5月至xx年8月，在__質監(jiān)局工作，擔任法制科副科長;xx年8月至今，在__質監(jiān)局工作，擔任__質監(jiān)局黨組副書記、副jú長，主持全面工作。

二、德能情況

(一)思想覺悟高，政治立場堅定。

該同志主持__局工作以來，能夠認真學習貫徹鄧小平理論、“xxxx”重要思想，深入實踐科學發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和市局黨組的各項決定，政治立場堅定，有很強的事業(yè)心和工作責任感，組織紀律性強，在原則問題和重大事件上立場堅定，旗幟鮮明，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。

(二)組織能力強，工作重點突出。

在她主持工作期間，一是能站在全局思考問題，具有較強的組織協(xié)調能力。她將__局工作情況制成表格向區(qū)委、區(qū)政府主要領導報送，爭取他們對質監(jiān)工作的理解和支持。積極協(xié)調好與各部門的關系，僅半年時間就爭取到省、市、區(qū)等各項資金54萬元，打開了__局工作新局面;二是能圍繞區(qū)委、政府中心任務開展工作。在支持__產業(yè)發(fā)展過程中，積極發(fā)揮品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢，將__生豬、紫云獼猴桃列為“四川省”精心培育，將__獼猴桃列為農業(yè)標準化示范區(qū)進行爭創(chuàng)，還將__韭黃列為__首個地理標志保護產品申報。并組織紫云獼猴桃參加了國家質檢總局、國家標準委與陜西省政府在第xx屆楊凌高新科技成果博覽會期間共同舉辦首屆全國農業(yè)標準化成果展，使__區(qū)農業(yè)標準化工作躍上新臺階。三是大膽創(chuàng)新機制，服務園區(qū)建設。對入住園區(qū)企業(yè)實行提前介入制度、掛聯(lián)幫助制度、綠色通道制度，提出了派出人員進駐園區(qū)服務的設想，促進__食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

(三)關心職工，工作作風踏實。

她關愛職工，組織開展的“我為質監(jiān)獻計獻策”問卷調查活動，得到了省局主要領導的肯定。為職工辦實事，擠出資金解決了職工午飯難和午休難兩大困難，使__局職工更加團結。工作作風踏實，經常帶隊開展食品、特種設備、建材安全專項檢查。深入食品工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行實地調研。特別是在迎接省局檢查的準備工作中，她帶頭加班熬夜，總是最后一個離開__，起到了模范帶頭作用。

三、廉政情況

她能嚴格要求自己，不搞特殊化，以政治堅定立德、以廉潔從政立身，以愛民為民立本，堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致，做廉潔勤政的表率。在個人品質上，為人正直，堅持原則，嚴以律己，寬以待人，勇于開展批評與自我批評，不以權謀私;在工作作風上，講究民主，善于調查研究，能認真聽取各方面意見;在廉潔自律上，堅持用《廉潔準則》規(guī)范自身行為，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反對鋪張浪費。不利用職權謀私利、辦私事，不在工作中貪便宜、要好處，沒有接受與公務有關的宴請和禮品。能嚴格管好身邊的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年時間里，__局局工作管理有序、成效顯著。xx年，__質監(jiān)局被區(qū)政府表彰為__區(qū)“安全生產先進單位”、“工業(yè)經濟及招商引資工作先進單位”、“政務服務工作先進單位”，被四川省“巾幗建功”領導小組授予四川省“巾幗文明崗”榮譽稱號，被市局黨組授予“四好領導班子”榮譽稱號，她本人被評為__市質監(jiān)局先進個人。

四、考評情況

經過民主測評，其結果如下：參加測評12人，發(fā)測評表12份，收回12份，有效票份，在推薦意見中，同意票，不同意票，棄權票。

經與__局工作人員座談，并征求區(qū)人民政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀委領導的意見，大家一致認為，該同志完全能夠勝任__質監(jiān)局黨組書記、jú長職務，希望__同志在今后的工作中，進一步加強學習，注重協(xié)調，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，為__質監(jiān)事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

五、考察組意見

考察組一致認為：__同志工作成績突出，品行兼優(yōu)，符合擬任__質監(jiān)局黨組書記、jú長的條件?？疾旖M建議，__同志任__質監(jiān)局黨組書記、局長職務。

第2篇 農村基層干部南方學習考察報告

按照黨校統(tǒng)一安排，6月12日到20日在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發(fā)展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)?，F(xiàn)將我的學習考察情況和一些體會匯報于下。

一、蘇州印象

蘇州是一個地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄7個區(qū)和5個縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經濟總量高速增長，財政收入和人民生活水平不斷飚升，發(fā)展速度飛快。現(xiàn)有外企超過萬家，世界五百強中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛(wèi)生城市，全部為國家級園林城市。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發(fā)展的意識分不開。

二、蘇州經驗

一是解放思想引領發(fā)展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當領導，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態(tài)，是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求，堅定做優(yōu)做強文化產業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經濟社會發(fā)展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發(fā)展的困局，以文化古城為基礎、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔，僅從這點就體現(xiàn)了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態(tài)文明與區(qū)域內經濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財富，視環(huán)境為經濟資源與生產力。一方面，加強硬環(huán)境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區(qū)建設作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園

區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環(huán)境建設，發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。

四是揚長避短善于發(fā)展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優(yōu)勢不足，但是蘇州人能找準定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發(fā)展項目，而是充分依托上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅游資源等優(yōu)勢互補，真正找到了一條適合自己發(fā)展的道路，被譽為了“上海的后花園”。 今年，舉世矚目的世博會在上海舉行，“蘇州廚房”走進世博會、世博動漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會游客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發(fā)展的勃勃生機，可以說，善于最大限度地揚長避短也造就了蘇州的輝煌。

三、蘇州啟示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。

一要進一步解放思想，更新發(fā)展觀念?？v觀蘇州經濟發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進一步解放思想、更新觀念。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，根本取決于領導干部。要積極培養(yǎng)各級領導干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經濟知識，主動融入市場經濟的大海，爭做推動社會進步、經濟發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落實到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機制，定期發(fā)布關于審批、辦稅等方面的政務信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進一步轉變機關作風，使關卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務水平，吸引民間資本進入生產領域；要創(chuàng)新招商方式，放寬進入領域，配套招商引資政策，同時政府繼續(xù)增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動我市經濟發(fā)展。

三要努力推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉型發(fā)展。經濟的發(fā)展歸根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產業(yè)；要用先進、適應的技術提升我市傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，開展技術創(chuàng)新，推進產學研一體化，帶動產品、產業(yè)升級，提高企業(yè)和產品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進和使用，建設

一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區(qū)和產業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準市場定位，推動產業(yè)升級。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統(tǒng)產業(yè)，占到全市工業(yè)經濟的80％以上，這是優(yōu)勢所在，不能丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢，必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揚光大。在展方式上，我們必須要準確定位，大膽創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，推動產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)替代和產業(yè)拓展，指導各類產業(yè)按照建設兩型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟：要從依托資源到依靠科技進步，實現(xiàn)由黑變綠、由

重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅持把產業(yè)轉型放在經濟社會發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調推動增長方式、發(fā)展動力、經濟環(huán)境、體制機制和社會建設全面轉型。

第3篇 重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部赴蘇州學習考察報告

重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部赴蘇州學習考察報告

根據《開縣大規(guī)模干部培訓計劃》和縣委安排，2003年9月20日至30日，在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓班，全縣43名黨委書記和2名鄉(xiāng)長參加了學習考察。采取課堂教學與討論交流、經驗介紹與實地考察相結合等方式，對蘇州市經濟發(fā)展、城市建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、黨的建設等作了比較全面深入的學習考察。現(xiàn)側重于蘇州經濟發(fā)展的有關情況報告如下：

一、蘇州經濟發(fā)展概況

（一）蘇州基本概況

蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江。全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，境內河流縱橫，湖泊眾多，京杭運河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接東西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

蘇州市經過地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調整后，拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個區(qū)和張家港、常熟、太倉、昆山、吳江５個縣級市，121個鎮(zhèn)。2002年末，全市總人口為583.86萬人，人口自然增長率為-0.27‰，市區(qū)人口212.40萬人，比上年增加3.33萬人。蘇州人口以漢族為主，約占全市總人口的99.9%，還有回、蒙、維吾爾、滿、苗等51個少數民族，人口約占全市總人口的0.1%。

改革開放以來，蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，形成了外向型經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢，培育了以高新技術為主的新的經濟增長點，人才、產業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢已見端倪。2002年，蘇州市國內生產總值突破2000億大關，達到2080億元，按可比價計算比上年增長14.5%。人均國內生產總值超過35700元，按現(xiàn)行匯率折算超過4300美元。全市三次產業(yè)比例由上年的5.3：56.7：38.0調整為4.5：58.1：37.4。全年實現(xiàn)財政收入290.82億元，增長38.1%（同口徑增長28.8%），其中地方財政收入147.03億元，增長58.2%。財政收入占國內生產總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升，達到14.0%，比上年提高2.1個百分點。目前，蘇州正在成為以高新技術產業(yè)為主導的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產學研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術創(chuàng)新基地，科技含量高、外向度高、經濟效益好的現(xiàn)代農業(yè)基地，融人文景觀與自然風光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地，逐步邁向“經濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

（二）蘇州經濟發(fā)展的特點

處于沿海經濟帶與長江經濟帶交匯點的長江三角洲，已發(fā)展成為我國目前規(guī)模最大、最具實力和活力的都市連綿區(qū)，區(qū)域經濟一體化進程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部，背靠“一個龍頭、三個中心”的國際大都市——上海，并接受其輻射和帶動，經濟正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。其經濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點：

1、經濟跳躍式、超常規(guī)發(fā)展，經濟總量幾上臺階。改革開放前，蘇州經濟總量僅為32億元，所有財富積累只有6億元，人均年收入634元左右，人均工資500多元，蘇州經濟的真正發(fā)展是在改革開放后。從下圖可見，蘇州經濟發(fā)展每年都躍上一個新的臺階。2000年比1995年增加637.5億元，5年總量增長了70%；2001年比2000年增加219.6億元，增幅超過14%，6年時間翻了一番；2002年更是高速增長，總量達到2080億元。

2、外向型經濟占主體地位，保持良好的發(fā)展勢頭。蘇州經濟外向度高，主要體現(xiàn)在三個方面：一是外貿，出口依存度達80%左右。2002年實現(xiàn)進出口總額363.90億美元，比上年增長53.8%。其中出口總額185.21億美元，比上年增長50.5％，出口總額占國內生產總值的比重超過73.7％。今年上半年實現(xiàn)自營進出口總額達125億美元。二是外資。2002年新增合同外資100.67億美元，實際利用外資48.14億美元，分別比上年增長144.6％和59.3%。外商獨資、增資項目明顯增多，新批合同外資超千萬美元的項目571項，增超資千萬美元的項目83項，兩項合計合同外資78.62億美元，占全市新增合同外資總額的78.7％。至去年末，全市累計注冊外資323.69億美元，世界500強中已有85家先后來蘇州投資興辦了215個項目，累計實際利用外資281.54億美元，繳納稅收104.40億元，占全市財政收入（原口徑）的38.5%。今年上半年注冊外資達58億美元，實際利用外資35億美元，超過上海居全國之首。三是外經。2002年外經合作取得新進展。新簽對外承包勞務合同額1.84億美元，完成營業(yè)額1.70億美元，分別比上年增長26.0％和25.0%。年末在外勞務人員7026人，其中當年新派勞務人員3127人。新辦境外企業(yè)8家，其中新開業(yè)3家，累計興辦境外企業(yè)85家，境外加工貿易企業(yè)8家。

3、民營經濟迅速崛起，發(fā)展形勢喜人。蘇州把加快民營經濟發(fā)展作為全面建設小康社會的重要動力源，先后實施了一系列鼓勵民間投資的政策，使民營經濟迅速崛起，成為拉動經濟增長的新亮點。2002年新增私營企業(yè)1.79萬家，使全市私營企業(yè)發(fā)展到5.91萬家，從業(yè)人員67.5萬人，注冊資金509.3億元，分別比上年增長34%、34.5%和91.8%；個體工商戶5.92萬戶，使工商總戶數達18.5萬戶，從業(yè)人員29萬人，注冊資金53.4億元，分別比上年增長9.5%、7.4%和35.8%。私營個體經濟固定資產投入空前活躍，占全社會固定資產投資的27.2%，比上年增加2.7個百分點。新批私營企業(yè)利用外資項目125個，合同外資9701萬美元，出口額2.86億美元，比上年增長57%。私個經濟貢獻份額繼續(xù)加大，上交稅金52.96億元，增長54.9%，占全市財政收入的19.5%，比上年提高3.1個百分點。今年以來，每天新增私營企業(yè)70家，到8月份已新增14000多家，累計達7萬家，注冊資金762億元。

4、經濟發(fā)展的專業(yè)化和社會化程度高，呈現(xiàn)塊狀經濟特色。蘇州產業(yè)按產業(yè)和地域劃分，布局相對集中。以電子信息制造業(yè)為主導產業(yè)，特別是it產業(yè)占蘇州產業(yè)60%的份額，筆記本電腦產量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉市（如太倉市璜涇鎮(zhèn)號稱中國化纖加彈第一鎮(zhèn)，占全國市場18%），鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例，該市創(chuàng)新思路，加快資源整合，積極推進產業(yè)集聚，先后組建了揚子江國際化學工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機電工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，在沿江地區(qū)形成了全國最大的電爐鋼生產基地和優(yōu)質線材生產基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國最大的木材水運集散地。

同時，蘇州市的產業(yè)配套化率比較高，it業(yè)、機電、紡織等產業(yè)零部件配套率達到80%以上，使企業(yè)不出蘇州就能配購到所需要的各種零部件，有效節(jié)約了生產成本。比如，筆記本電腦的零部件配套率高達90%。

5、城鎮(zhèn)化水平較高，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)調發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展農村非農經濟、吸納農村剩余勞動力、拉動農村消費、推進城市化進程的重要載體，加大城鎮(zhèn)建設投入，平均每個小城鎮(zhèn)建設資金達2億元以上，使城鎮(zhèn)外延不斷擴大、內涵不斷提升、功能逐步增強。城鎮(zhèn)建設總體規(guī)模不斷擴大，由1979年的18個，至2000年底發(fā)展到128個，面積由每個鎮(zhèn)0.3平方公里擴大到2.5平方公里，人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上，有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬人左右的小城市；基礎設施逐步配套，公用事業(yè)日益完善，比如農民自來水普及率達92%；城鎮(zhèn)帶動功能不斷增強，形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經濟，如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專業(yè)市場鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn)，帶動了農村經濟的快速發(fā)展。目前，市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成，縣級市城區(qū)功能不斷提升，小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化，城市管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

二、蘇州經濟發(fā)展的基本經驗

（一）大膽解放思想，崇尚理性治政，善于搶抓機遇求發(fā)展

綜合考察蘇州經濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經濟發(fā)展進行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，追求理性治政，善于發(fā)現(xiàn)機遇，抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經濟快速發(fā)展的重要秘訣之一。

蘇州，古代名稱有句吳、吳、會稽、吳州、吳郡、平江等，隋置蘇州，延稱之今。蘇州古城有2500多年的歷史，有著悠久深厚的文化底蘊，自古以來，蘇州都是人文匯萃，商賈云集。明清時期，蘇州籍狀元、進士數量名列江浙前茅，新中國成立后，蘇州向國家輸送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全國前列。蘇州人人性溫和，文化平和，南北文化交流頻繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外來文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導致蘇州人睿智、勤奮、誠信、開明開放的品格。正如此，蘇州市委市府歷屆領導都能著眼于促進蘇州的經濟發(fā)展，著眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于開拓進取，務實創(chuàng)新，總是能夠找準中央政策與本地實際的結合點，制定合適的施政綱領和戰(zhàn)略舉措。

改革開放以來，蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機遇：

1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，使蘇州的經濟總量迅速翻倍。在改革開放初期至80年代末，當時實行的是計劃經濟，或者剛開始從計劃經濟向商品經濟轉軌，在那種條件下，商品短缺，企業(yè)生產什么就能賣什么。在其他地方還在等待觀望中，蘇州人率先抓住這一商機，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成村村辦廠、戶戶冒煙的景象。到1983年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值占蘇州gdp的1/3，1987年底占蘇州gdp的1/2，占據農村經濟的主導地位，到90年代初占蘇州gdp的2/3，幾乎是每3年翻一番，使蘇州經濟總量迅速膨脹起來。

2、抓住了發(fā)展外向型經濟的機遇，使蘇州的經濟質量快速提高。在90年代，蘇州人堅持以市場推動為主，以政府推動為輔，切實改善投資環(huán)境，大力吸引和利用外資，鼓勵企業(yè)增加出口，開展對外經濟技術和勞務合作，積極發(fā)展外向型經濟，使蘇州的經濟迅速融入世界經濟中，提高了經濟發(fā)展質量。

3、抓住了發(fā)展民營經濟的機遇，大力發(fā)展個私經濟，增加了經濟發(fā)展的動力源。蘇州人認為，誰放棄了民營經濟的發(fā)展，誰就會落后時代。因此，從本世紀初開始，蘇州把發(fā)展民營經濟作為縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的差距，再創(chuàng)經濟新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，大膽實施新舉措，在探索中不斷推進民營經濟的發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營企業(yè)，使民營經濟對財稅的貢獻份額逐年擴大。在這方面，璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想，敢想敢做敢闖，走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進民營經濟的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動，各級黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉回來的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，提出“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當干部”的口號，鼓勵大膽投資，并認為儲蓄越多，腦筋越死，就越要窮。這樣，就在全社會形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面，出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁，而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時，璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項措施推進城鎮(zhèn)化，促使農民發(fā)展民營經濟。一是取消農民戶口，全鎮(zhèn)逐步消滅農民戶口；二是取消宅基地，農民建房必須建到鎮(zhèn)上，每年把10%的農民轉移出來；三是取消農業(yè)稅，由鎮(zhèn)財政負擔；四是實施勞保，農村男60歲、女55歲每月可領取240元養(yǎng)老金。這些措施的實施，迅速推進了城鎮(zhèn)化，拉動了民間投資，使農民的儲蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?，極大地推進了民營經濟發(fā)展，使璜涇鎮(zhèn)民營企業(yè)迅速發(fā)展到1560家，資產達13億，工業(yè)銷售30億，農民純收入10000元以上。江蘇省委對璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭論、不干擾、不打擊”的態(tài)度，允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營經濟發(fā)展的新路子。

第4篇 人事干部赴江蘇學習考察報告

人事干部赴江蘇學習考察報告

我參加了5月9日在南京市舉辦的呼倫貝爾市人事干部赴江蘇培訓班，這次培訓班由市人事局長何奇、副局長吳海冬帶隊，一行34人，學員為各旗市區(qū)人事局長及人事工作的同志。為期六天的培訓班學習內容有：國家公務員管理、參觀中國江蘇企業(yè)經營管理人才市場并座談、江蘇經濟與社會發(fā)展形勢分析、新形勢下的人才資源開發(fā)、人才流動與人才市場管理、事業(yè)單位改革及人事爭議仲裁工作、專家管理、參觀江寧開發(fā)區(qū)及人才市場并聽取江寧區(qū)人事局張克勤局長人事人才工作經驗介紹、人力資源管理與人才中介組織、事業(yè)單位分配制度改革、走進新世紀的職稱工作等11課。這期培訓班時間雖短，規(guī)格非常高，講課的老師有江蘇省組織部副部長、人事廳廳長趙永賢和副廳長陳允豐，以及各處、中心的一把手新自授課；因為授課老師起點高，內容非常豐富、新穎，尤其是兩位人事廳長，曾多次參與國家有關政策的制訂、研討等，講課內容非常具有前瞻性。通過幾天的學習和實地參觀，大開眼界，對沿海先進地區(qū)改革開放、經濟發(fā)展及人事人才工作各方面都有了進一步的了解,現(xiàn)將學習考察情況匯報如下：

一、江蘇的發(fā)展（江蘇省人事廳副廳長陳允豐）

（一）江蘇概況

江蘇省位于中國東部沿海的長江三角洲，全省面積10.26萬平方公里，占全國總面積的1.06%。其中平原面積7.06萬平方公里，水面面積1.73萬平方公里，海岸線長954公里，耕地面積500.84萬公頃。全省人口為7438萬，人口密度居全國各省第一位。2002年全省gdp突破了1200億美元，也就是說，在這片僅占全國1％的土地上居住著全國6％的人口，創(chuàng)造了約占全國10％的gdp總量。

1、江蘇的教育

江蘇教育科技發(fā)達，全省擁有90多所高等院校，高等學校數量居全國首位，全省現(xiàn)有高等院校在校學生20多萬人。

2、旅游資源

江蘇風光秀麗，名勝古跡眾多，自古以來就是旅游勝地。南京、蘇州、揚州、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安均是中國的歷史文化名城，省內的中國優(yōu)秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人間天堂蘇州。

3、工業(yè)

江蘇的工業(yè)發(fā)達，輕、重工業(yè)門類齊全，技術先進。主要工業(yè)有機械、電子、電力、石化、紡織、食品、建材、造紙等。南京、無錫、蘇州、常州、南通為主要工業(yè)中心，其中紡織和絲綢工業(yè)居全國首位。機械、電子、石化、汽車正在成為江蘇省新的支柱產業(yè)。江蘇擁有一批全國馳名的品牌，如熊貓、小天鵝、紅豆、森達等。

4、農業(yè)

江蘇是我國農業(yè)發(fā)達的省區(qū)之一，素有魚米之鄉(xiāng)之稱，全省共有耕地面積4448千公頃。水田約占60％，旱地約占40％。主要作物有水稻、蠶桑、茶葉、水果等。

（二）江蘇的經濟發(fā)展概況（江蘇省委黨校 儲東濤）

江蘇是祖國東南沿海經濟社會比較發(fā)達的省份之一。江蘇在建設小康道路上一直走在全國的前列。江蘇經濟建設的成就令全國矚目：

2023年，江蘇地區(qū)生產總值達15512.4億元，占全國總量的11.4%；人均gdp達到20852元，折2521美元，等于全國的2倍；財政總收入達到2540億元，占全國總量的9.6%；進出口總額達到1708.1億美元，占全國14.8%；實際外商直接投資達到121.4億美元，占全國20%。全社會固定資產投資總額達到6827.6億元， 占全國9.7%；全社會消費品零售總額達到4159.7億元，占全國7.7%。

江蘇在全國一些指數的排位：2023年，江蘇私營個體經濟企業(yè)數量居全國第一；高等院校及在校大學生數量居全國第一；外商直接投資總額居全國第一。 gdp總量全國第二；工業(yè)增加值全國第三；全社會固定資產投資總額全國第二；社會消費品零售總額全國第三；海關出口總額全國第二；財政一般預算收入全國第三。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入剛突破10000元，達到10482元，居全國第七位；農民人均純收入4754元，居全國第五位。

二、尋找壓力、謀求再發(fā)展（江蘇省委黨校 儲東濤）

（一）江蘇提出“兩個率先”

率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標是：

（1）在時間或進度上要先于全國。

江蘇省委、省政府提出：到2023年左右，全省總體上全面建成小康社會；到2023年左右，全省總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這樣，江蘇建成全面小康社會，要比全國提前10年；江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要比全國提前30年。

（2）在水平或程度上要高于全國。

江蘇已經在全國率先提出了《江蘇省全面建設小康社會主要指標》。這一指標體系由四大類18項指標組成，包括經濟發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展、生活環(huán)境四類。

在上述指標中，最重要的是：

第一，人均gdp，2023年要超過24000元（約3000美元）；

第二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元（約2000美元）；

第三，農民人均純收入8000元（約1000美元）；

第四，城市化水平55%；

第五，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率90%；

第六，農村村委會依法自治達標率95%；

第七，環(huán)境質量綜合指數80分。

第5篇 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴外地學習考察報告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學習考察報告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓班。此次培訓主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結合的方式，使我經歷了一次難忘的學習之旅。

一、基本情況

這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經濟社會發(fā)展的情況和經驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經濟發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學發(fā)展觀，感悟經濟特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松，不斷探尋適合深圳的經濟發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發(fā)展，結合理論實踐，深圳的經濟發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發(fā)展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經濟特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業(yè)經濟時代到工業(yè)經濟時代，走向知識經濟時代。

第6篇 鞍山局級正職干部赴香港培訓班學習考察報告

9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對局級“一把手”培訓方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰(zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓班為今后的干部出境培訓闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學習的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個代表’重要思想”，“cepa及其對珠江三角洲經濟的影響”，“新型工業(yè)與深圳產業(yè)競爭力”，“國有資產管理與國有企業(yè)改革”等專題進行了深入的講解，學員們對深圳經濟特區(qū)有了更清晰的認識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

經過20多年的發(fā)展，深圳已經由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2022平方公里、1000萬常住人口的大都會。2002年國內生產總值2339億元，人均4．6萬。地方財政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發(fā)展感到壓力，對勞動力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰拋棄了深圳》震動特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產業(yè)大轉移給深圳帶來的機遇。他們認為，深圳曾經成功抓住了兩次大的機遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經貿安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領導人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗場的任務已基本完成，而保持香港長期繁榮穩(wěn)定的歷史任務，對深圳來說還任重道遠。

在深圳的幾天里，學員們實地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業(yè)，學員們感受到了科技實業(yè)的巨大力量。華為主要生產、研發(fā)移動通信、交換數據通信和芯片等產品，出口法、德、美等多個發(fā)達國家，銷售收入200億，是中國企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產值1100億。

“致富思源，富而思進”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國聞名的地方。當年就是在這個村視察時提出“致富思源、富而思進”。這個800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業(yè)集體經濟總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實行工資制，年老農民享受退休金，村民享受公費醫(yī)療，學生和兒童公費入學入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農村。耐人尋味的是，當年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經商。南嶺村提出“窮時有志氣，富時沒毛病”，“富而好學，富而思進”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為___的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是___的目標和追求。4月12日，視察南嶺村時勉勵他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓班學員抵達香港。以前是走近她的身旁，這次是走進她的心臟。

香港理工大學的開班儀式

在香港理工大學，在香港立法會，在香港廉政公署，學員們深深感受到了發(fā)達地區(qū)的社會脈動。

張啟枝博士的“公共財政管理”，朱文暉博士的“后wto時代中國的區(qū)域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經綸博士的“香港政府架構、行政管理及公務員制度兼論內地行政改革”，麥偉明先生的“高層領導人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經濟環(huán)境及社會基本情況”等課程使學員們進一步開闊了視野。

香港立法會議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個多小時。香港立法會有三項主要職權：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級官員的講解使學員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時應運而生的，它獨立于香港政府的架構，直接向行政長官負責。廉署的工作分三部分，即調查、預防和教育，有約1300名職工，全權處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學員們又一次受到了廉潔守正的生動教育。只有一個備受信賴的公務員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進新紀元。

回歸后，在政治上，是空前的順境。“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實施和貫徹。在經濟上，則是空前的逆境。一方面港英當局時代泡沫經濟需要調整，另一方面，1997年亞洲金融風暴沖擊和2001年美國經濟衰退和世界經濟低迷影響。因而回歸以來，香港進入了艱難的經濟調整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經濟的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經濟起飛；七十年代的經濟多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉向以服務業(yè)為主的經濟；現(xiàn)在香港則正處于實現(xiàn)第三次經濟轉型的過程中。

香港經濟的矚目成就是，形成了國際貿易中心，國際輕工業(yè)制造和出口中心，國際金融中心，國際運輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經濟的自由度、市場經濟效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經濟大都會。

面對暫時的經濟困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機意識，一方面提高了調整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業(yè)都會的地位，第二要全面加強與內地的合作，cepa給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經濟模式，取得了令人矚目的成就，它在堅持自由市場經濟，完善經濟管理，健全財政金融體制，發(fā)展高增值服務，堅持法治，建立廉政，開拓國際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識經濟等方面都有許多經驗教訓和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時代，以信息技術為主體的科技革命、全球經濟結構調整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個時代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調整之中，逐步開始確立在國際經濟分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經進入20世紀后期形成的國際供應鏈當中，兩大經濟區(qū)比翼齊飛，共同推動中國成為世界工廠的進程，并引導中國現(xiàn)代服務業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領中國經濟邁向更高的層次和水平。

連鎖經營人才、構筑3小時都市圈、構建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強。前不久，該地區(qū)16個城市的市長聚首上海，共謀合作發(fā)展大計。各個城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時代走向錢塘時代。

精彩講解吸引學員

授課教授們認為，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢也很明顯。香港高度發(fā)達的服務業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經濟的區(qū)域性亮點。為此，廣州南擴，再造一個新廣州。佛山并市，培育一個大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競逐齊飛的時刻，以為的黨中央順應規(guī)律，因時而動，提出并實施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國家要像當年建設沿海經濟地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個千載難逢的歷史機遇。鞍山能不能抓住這一重大機遇實現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實行工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個基地、三大產業(yè)”，營造鞍鋼經濟圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經濟圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經濟區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國有經濟，以地方為代表的民營經濟，轉變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務，基本實現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍圖繪就，我們充滿信心。

學習：終生的課題

9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓班學習座談會在勝利賓館舉行。學員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學識，增大了視野，增進了友誼，增強了信心。走出去就是學習，交朋友也是學習。培訓期間，學員張海寬與港商許先生進行了接觸，學員李宏延與沿海物業(yè)公司進行了業(yè)務商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學中國商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時機地與清華大學深圳研究生院達成了培訓意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日報接觸洽談。9月18日，全體學員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

學到了經驗，找到了差距，堅定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學習之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學到的知識將化作奮進的動力，推動各自工作的不斷進步。

市委組織部部長李宇光總結說，一次學習遠遠不夠，領導干部必須做終身學習的表率。

第7篇 領導干部赴山東煙臺等地學習考察報告

創(chuàng)建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導委員會（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經驗發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央xx屆六中全會明確提出，到2023年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（區(qū)）”，煙臺市是首批53個城市之一。XX年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，并明確規(guī)定，申報對象必須是前兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創(chuàng)全省、全國文明城市”的目標，于XX年正式申報，并于XX年10月首批被命名。其經驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示：

一、在指導思想上，要始終堅持圍繞中心，服務大局，推動經濟社會的協(xié)調發(fā)展

多年來，煙臺市堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務”，注重教育引導干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準主題，旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始，就堅持每年集中三個月時間，在全市分農村、機關、企業(yè)、學校、社區(qū)五個層面，采取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導，更新發(fā)展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標，分1980年、1999年和“xx”以來三個階段，對各項主要經濟指標進行對比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙臺在全國14個首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進，而“xx”期間，17項主要經濟指標有11項增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認識到：看不到差距是最大的差距，認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設的成果，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。XX年，全市gdp達到1630.89億元，增17.5%，在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺進入中國綜合實力30強城市。同時，社會事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎等榮譽。

中央文明委決定命名首批全國文明城市后，煙臺市委、市政府認為，文明城市是反映一個城市三個文明建設協(xié)調發(fā)展的最有說服力的綜合性榮譽稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識：一是爭創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力，是推動煙臺走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創(chuàng)文明城市有利于維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭創(chuàng)文明城市活動內容廣、標準高、指標細、測評嚴，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設提高到一個新水平。在統(tǒng)一認識的基礎上，先后召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究，提出了明確目標：到XX年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標，確保首批進入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠，在群眾“最怨”上改作風，讓群眾真正在創(chuàng)建活動中見到利益，得到實惠。

二、在創(chuàng)建目標上，要始終堅持提升素質，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質為根本，廣泛開展道德教育和實踐活動。從1993年開始，煙臺市以治城、育人、樹新風為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動。配合教育活動，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺市民文明手冊》，又有每年一冊的《市民素質教育讀本》、《農村思想道德教育材料》，還有針對性較強的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設實施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見，倡導并組織開展了一系列道德實踐活動。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭創(chuàng)學習型社會、爭建學習型組織、爭做學習型人才”活動；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習、樹新風”等活動；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動，組織了30多萬人次參加“愛市義務勞動”；圍繞加強和改進未成年人思想道德建設，組織開展了小公民“五小”實踐等活動。駐煙部隊積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺增魅力，為駐地添光彩”主題活動。通過這些活動，市民思想素質得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設施建設和城市綠化美化為基礎，著力改善人居環(huán)境。按照高起點規(guī)劃、高質量建設、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個建設項目；對中心街區(qū)兩側的建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬元建成了國家一類圖書館，投資XX多萬元建成了高標準的藝都影劇院，對市博物館、美術博物館等進行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙臺山駐軍并進行了一期保護開發(fā)。在抓好標志性景觀建設的同時，著力改善人居環(huán)境。兩年來，先后對27個居民小區(qū)進行改造，直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區(qū)綠化覆蓋率達到40％，人均公共綠地達到13平方米，人均公共體育設施面積超過0.6平方米。

（三）以強化城市管理、建設高效開放的政務環(huán)境為重點，打造城市及黨政機關的良好形象。進一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊伍；把市場機制引入城市管理，對公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進行招投標，城市衛(wèi)生保潔率達到100％；以優(yōu)化交通運輸市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強治安防控體系建設，強化文化市場管理為重點，加大了綜合治理力度。公共安全感調查滿意率和基本滿意率達90％以上。

在創(chuàng)建活動中，煙臺市特別注重建設高效開放的政務環(huán)境。一是從1994年開始，在全國率先推行公開辦事內容、辦事標準和程序、辦事時限、賠償標準等社會服務承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，中宣部和國務院糾風辦在8個部委和12個大中城市推廣了這一經驗。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權的31個部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網上對話等渠道開展政府部門與市民對話，傾聽社情民意，解決實際問題。四是開展“萬人評機關”活動，通過報紙和網絡投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評議票等形式，對黨政群機關進行評議。評議分熱點和非熱點部門排出名次。對后三位的部門和單位取消當年評先資格；對連續(xù)三年后三位的部門調整領導班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務質量差等問題。

（四）以開展活動為載體，引導形成良好的社會風尚。以誠信創(chuàng)建活動為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“百佳文明誠信企業(yè)”等活動，實施了“農村文明信用工程”，建立了萬家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺信用網”建設。以愛心城市活動為主題，開展了“一助一”活動，結成幫扶對子3600多個；三年來，全市有120多萬人次、3000多個單位捐款1.5億元,救助困難學生5萬多人次，救助困難家庭10萬多戶次；7356個單位與17174戶困難家庭建立了長期穩(wěn)定的幫扶關系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”和“送溫暖”等活動，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計劃”捐款455萬元，送溫暖基金和職工互助互濟儲金分別達1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上，要始終堅持強化機制，落實責任，確保創(chuàng)建工作的順利實施

一是組織領導機制。成立了以市委書記為組長，市長和市文明委副主任為副組長，市直和中央、省屬40多個部門主要負責人及5區(qū)分管副書記為成員的爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作領導小組并下設辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應機構，形成了黨委、政府統(tǒng)一領導，文明委具體負責，上下貫通、左右聯(lián)動的強有力的組織領導體系。對各個時期的重點工作，實行了“四個一”：即一項重點工作、一名領導分管、一個部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標管理機制。依據《全國文明城市測評體系》，以高于全省、全國文明城市指標的要求，制訂了《關于廣泛深入開展爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作的意見》，實施了“思想教育與道德建設”、“城市發(fā)展與城市建設管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務”和“基層基礎創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作實施方案》，把“六大工程”分解為124項具體任務，落實到16位市級領導、50多個責任部門和單位。各級也將任務層層分解，落實到分管負責人和具體責任人。在此基礎上，制定目標責任書，提出明確標準，推行“議定事項通知單”制度。對確定要解決的問題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責任和時限，定期督查，確保落實。

三是物質投入機制。一方面，加大了財政投入，每年僅用于精神文明建設表彰活動的經費就達40萬元，全市集中性的精神文明建設活動，市財政均提供專門經費；每年撥?？?00萬元，用于扶持文藝精品生產。另一方面，認真研究探索新的投入機制，如開發(fā)旅游景點、發(fā)展產業(yè)帶動文化設施建設等。去年，組織了首屆公益文化項目推介會，推介項目200個，簽約項目36個，協(xié)議融資400多萬元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設投入機制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導與各部門自我督導相結合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合，重點監(jiān)督與經常監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制；在新聞媒體開設了“曝光臺”，對不文明言行和創(chuàng)建工作推進較慢的單位進行督導和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務制成公示牌，聘請義務監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督。建立了嚴格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級崗位責任制和領導干部任期目標責任制，與各類評先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。對工作扎實、貢獻突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力，導致創(chuàng)城考核丟分的，嚴肅追究責任。

四、在方式方法上，要始終堅持廣泛發(fā)動，深入宣傳，營造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日，市委、市政府召開爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作動員大會。市四套班子領導和駐軍首長，市直機關科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領導，駐軍官兵共1200多人參加主會場會議，市電視臺進行現(xiàn)場直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領導及機關干部、各界代表在分會場參加會議。為便于市民收聽收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預告。當天，全市大部分企事業(yè)單位、學校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視柜臺、居民家庭也成了小的分會場，部分企業(yè)、農村還利用內部廣播播放實況。直接收看、收聽動員大會的市民約50萬。

動員大會后，為進一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設了專欄專題，以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機關、學校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標語口號；三是通過社區(qū)居委會和中小學生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻。三次抽樣調查的結果表明，市民對創(chuàng)城工作的知曉率達95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動群眾、維護城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢群體方面，志愿者隊伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺市有一支宏大的志愿者隊伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊伍具有相對穩(wěn)定性，有詳細的檔案名冊，并配有相關標志。

五、在工作重點上，要始終堅持典型引路，整體推進，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動中，煙臺市特別注重發(fā)揮先進典型的示范引導作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰；對各行各業(yè)在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，定期組織經驗交流；對樹立的典型，采取新聞報道、事跡展覽、組建先進事跡報告團等形式，進行多角度、全方位的宣傳。

學習考察期間，我們分別參觀了企業(yè)、農村、機關三種類型的全國文明單位（村），他們的一個共同點就是緊密結合自身實際抓創(chuàng)建。張裕葡萄酒公司是我國民族工業(yè)的先驅之一，他們圍繞弘揚中華民族自強不息精神這一主線，大力培育和弘揚企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展增添了巨大活力；龍口南山集團以解放思想抓機遇，艱苦奮斗求發(fā)展為主線，從一個貧窮落后的小山村，發(fā)展成為擁有資產總額106億元的國家級企業(yè)集團和上市公司；煙臺市公路局從加強機關作風建設入手，狠抓執(zhí)行力，對待工作“不讓領導說兩遍、不讓群眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號。在典型的示范和感召下，全市范圍內城鄉(xiāng)連動，廣泛開展了文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明一條街和文明村、文明小城鎮(zhèn)、“十星級文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創(chuàng)建活動。同時，依托勞動技術培訓、職業(yè)介紹中心、職業(yè)資格認定、外來人口管理等途徑和手段，積極探索、推進創(chuàng)建活動向非公制經濟組織、中介機構和外來流動人口延伸，開展了爭創(chuàng)“文明個體工商戶”、“文明民營企業(yè)”和“文明經營區(qū)”活動。

它山之石，可以攻玉。當前，我市爭創(chuàng)全國文明城市工作業(yè)已全面啟動。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族干部群眾的共同努力，有前期“三創(chuàng)”工作的鋪墊，有外地有益經驗的可借鑒，昆明一定能夠如愿以償，獲得“全國文明城市”這一綜合性榮譽稱號。

第8篇 第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

第75期領導干部經濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

——重視教育和人才，實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計劃從學生上大學之前就開始實施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎教育階段的學習后，要到軍隊服2年兵役，即國民服務，然后才有資格到大學就讀。當學生考上大學后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學生，由總理公署提供獎學金，送他們到全世界名牌大學深造。在國外學習時間一般4-6年，其中大部分完成學業(yè)并獲得碩士學位后即被政府招回本國服務。這些留學生就成為政府實施人才戰(zhàn)略的重點培養(yǎng)對象。在人才的使用上，受政府獎學金的留學生學成回國后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計劃，并有計劃地放在有關的工作崗位上接受實際鍛煉。經過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔相應的責任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經濟管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進和聘用。政府設有從小學到大學的獎學金,吸引外國學生到新加坡學習，畢業(yè)后在新加坡服務數年。每年都邀請外國大學生和研究生到新加坡實習，以培養(yǎng)他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施，調動人才積極性。無論公務員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎懲，都有一套嚴格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵他們施展才干。公務員薪金的設置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調全民終身教育，重視公務員培訓。通過稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據員工的實際培訓情況進行反補，以調動各單位開展員工培訓的積極性。面對21世紀的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓目標，規(guī)定公務員每人每年在職受訓不少于100小時（約占工作時間的5％），培訓情況納入公務員考核，未完成培訓計劃由其上司負責。專司公務員培訓的政府法定機構民事服務學院，開課100多種，各個層次、各種技能需求的公務員可隨時報名參訓。 ——人民行動黨執(zhí)政有方、領導有力。經過了解，其建黨經驗值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強黨的自身建設。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領導和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當于后備干部）。政治人才必須經過嚴格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業(yè)活動家、內閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領導人組成的小組見面；一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動黨黨員，他們一方面擔負著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔負著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會議和活動外，每周一個晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個人困難、申請營業(yè)執(zhí)照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內，必須上門將本選區(qū)內的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖?？疾靾F全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下，很多黨員堅持利用業(yè)余時間在黨的基層組織中義務工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務為黨工作，毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情，每天都感動著民眾，在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設的作用。建有“人民行動黨社區(qū)基金”，主要服務于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長有關的所有領域。既培養(yǎng)了未來的人才，又加強了黨的社會基礎。四是組織結構極為精干高效。當我們考察團一行步入人民行動黨總部時，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個講解員，一個組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元，每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右，黨的財產和經費十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。 3．新加坡經驗給我們的啟示。

新加坡的諸多經驗給我們以深刻的啟示：

其一，一個國家的發(fā)展道路的選擇必須符合國情，即使是先進的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結合形成了獨特的新加坡模式。

其二，加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實為民眾排憂解難。發(fā)展經濟，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實現(xiàn)“居者有其屋”計劃；實行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯(lián)絡所、人民協(xié)會、民意處理組等等，活動實實在在，沒有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國，是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動黨大力推進國家的法制建設，經過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法

第9篇 縣級領導干部進修班赴延安學習考察報告

21世紀將是實現(xiàn)中華民族全面復興的世紀。面對激烈的國際競爭和艱巨復雜的開創(chuàng)性的建設，把我們國家建設好至關重要。以下就是由編為您提供的干部進修班赴延安學習考察報告。

一、赴延安考察基本情況

為進一步做好干部培訓工作，提高培訓效果，根據州黨校安排，經州委組織部批準，6月19日至7月3日，自治州第25期縣級領導干部進修班29名學員(有13名學員因縣市黨委換屆未能成行)，在州黨校校委、班主任李敏同志帶領下，到延安進行了學習考察。這是巴州黨校縣級干部主體班次學員首次到延安考察，也是州黨?？h級領導干部主體班次學員自xx年以來第一次到內地考察。

在延安學習考察期間，請延安市委黨校教師作了四次講座，即：《延安經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略》、《毛澤東在延安十三年》、《延安精神》、《社會主義新農村建設》。學員們參觀了棗園、楊家?guī)X革命舊址、王家坪革命舊址、寶塔山、延安新聞紀念館、南泥灣大生產展覽館、黃河壺口瀑布、黃帝陵等地。大家克服經費少、路途遠、生活不便等困難，發(fā)揚團結互助的精神，始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)開展學習考察活動。在領導的關心支持下，在全體學員的共同努力下，在延安市委黨校的積極配合下，圓滿完成了學習考察任務，做到了考察路線不改、日程不變、隊伍不散，全體學員于7月3日下午乘火車回到庫爾勒。

二、延安市基本情況

(一)延安市概況

延安市位于黃土高原丘陵溝壑區(qū),1997年1月撤地設市，轄1區(qū)12縣、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個村委會。土地總面積3.7萬平方公里,總人口210.7萬，其中農業(yè)人口156.26萬。平均海拔l000米，年均無霜期170天,年均氣溫9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中華民族的發(fā)祥地,是中國革命圣地,是國務院首批命名的中國歷史文化名城之一。5000多年前,軒轅黃帝在這里統(tǒng)一了三大部落,建立了中華民族歷史上第一個部落聯(lián)盟式國家。1935年中共中央和中央紅軍長征勝利到達延安，此后十三年，延安是中國革命的指揮中心和戰(zhàn)略總后方，毛澤東等老一輩革命家在這里領導全國人民奪取了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，培育了光照千秋的延安精神。

延安資源十分豐富。人均土地面積26畝,已探明地下礦藏10多種,其中石油儲量13.8億噸，煤炭71億噸,天然氣33億立方米,紫砂陶土5000多萬噸。森林總面積2710萬畝，林草覆蓋率42.9%。以中華民族圣地黃帝陵、中國革命圣地延安、黃河壺口瀑布、黃土風情文化為主體的旅游資源馳名中外。市內有歷史遺跡5808處,革命紀念地351處,珍藏文物近7萬件，是全國愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。延安民間文化積淀深厚,陜北民歌、安塞腰鼓、農民畫、剪紙等民間藝術享譽海內外。

改革開放以來，延安市立足當地實際，不斷完善發(fā)展思路，大力實施“開放帶動、城市帶動、產業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。xx年，全市生產總值達到370.62億元,較上年增長16%,人均1.7萬元，一、二、三產比重為8：77：15;財政總收入達到107.5億元,增長51.9%，其中地方財政收入45.1億元,增長74.4%;完成全社會固定資產投資160.19億元,增長6.8%;農民人均純收入2195元,增長12.4%,凈增242元;城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元,增長17.95%。

(二)延安市的主要做法和經驗

一是調整優(yōu)化經濟結構,切實提高經濟增長的質量效益。農業(yè)方面,堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針,制定出臺了一系列支農政策措施,不斷加大對“三農”的投入。2oo4年在全省率先減免了農業(yè)“兩稅”。xx年，市縣財政安排“三農”資金達3.5億元，較上年增長30%，其中市本級財政投入1.83億元，較上年增長85.5%。加快發(fā)展林果、草畜、棚栽三大特色主導產業(yè),重點扶持發(fā)展農副產品加工業(yè),農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高，農林牧漁業(yè)產值51.99億元，較上年增長10.2%。糧食總產達74.5萬噸,較上年增長1.8%。水果面積累計達344.7萬畝(其中蘋果191.19萬畝，總產95.29萬口屯);日光溫室大棚累計達7.4萬座,蔬菜種植面積22.8萬畝,蔬菜產量50.1萬噸;羊存欄74.46萬只、牛20.26萬頭、豬58.33萬頭。80%農戶有1-2項穩(wěn)定的致富產業(yè),三大主導產業(yè)收入占農民人均純收入43.4%以上。工業(yè)方面,依托石油、煤炭資源優(yōu)勢，積極發(fā)展油化工、煤化工、煤轉電等能源化工業(yè)。同時,堅持用先進技術改造提升卷煙、食品、機械加工、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)。xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值(含長慶)537.3億元,較上年增長22.6%,實現(xiàn)利潤76億元,增長62.9%。地方原油產量752.09萬噸，加工776.57萬噸，分別增長20.1%和19.4%;生產原煤734.89萬噸，生產卷煙26.5萬箱。工業(yè)對經濟增長的貢獻率83.4%。旅游業(yè)方面,抓住國家發(fā)展紅色旅游的機遇，完善旅游規(guī)劃,改善交通、住宿、餐飲、購物、娛樂及景區(qū)景點基礎設施條件,旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)升溫和快速發(fā)展的好勢頭。xx年榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號，xx年被授予“紅色旅游經典景區(qū)”稱號,來延旅游人數達到509.4萬人次,較上年增長30.7%,綜合收入20.2億元,增長32.1%。

赴延安學習考察報告

第10篇 赴五市老干部門學習考察報告

摘要

自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經驗，探索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、_____4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經驗與做法、考察學習后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學習考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學習。

其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個問題值得思考和借鑒別人好的經驗。

正是基于以上三點，我們帶著問題和虔誠的學習態(tài)度躬身外出考察學習。

二、五市老干部工作基本情況

某：2000年某市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國資委離退休人員工作辦公室（副廳級），內設綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導處5個處室，負責原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務工作。

該辦主任由市國資委黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢決定了國資委對老干部工作的重視，也促使委領導班子可以較為全面準確地了解離退辦工作開展情況，同時也便于在每年春節(jié)團拜會、“七一”紀念會等重大活動中邀請委領導到會，凸顯委領導對老干部工作的關注，使老干辦工作與國資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。

成都：成都市經委離退休人員管理辦公室是2000年該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級單位，內設綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個處室和一個老干服務中心，管理著原市屬工業(yè)局及經委系統(tǒng)600余名離退休干部。

主任劉正輝是市經委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢。該辦名義上有40多位工作人員，其實長年沒有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。

濟南：濟南市經委離退休干部局是2023年該市撤消8個市屬工業(yè)局后成立的行政副局級單位。內設綜合處、服務一處、服務二處3個處室，主要負責機關、原市中小企業(yè)局機關和原各工業(yè)協(xié)會（行辦）機關800余離退休干部的管理服務工作。

該局局長由市經委黨組成員李寶國兼任，經委一名副巡視員任局黨委副書記，經委還有一名副書記分管該局的工作。濟南市經委老干部局起步比我們晚，但起點高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟南市委組織部、市老干局在該局召開全市離退休干部黨支部建設現(xiàn)場會就是一個有力的佐證。中組部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通報》、《中國老年報》都曾以整版篇幅報道他們的經驗。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經驗豐富亮點紛呈，對我們大有可學性、可比性。

長春：長春2001年各工業(yè)局等11個經濟部門撤銷后，市委將老干部中的離休和局級干部交長春市直機關老干部管理服務中心（副局級）負責管理；退休處級以下干部由長春市退休干部管理服務中心（副局級）管理。

長春市直機關老干部管理服務中心，隸屬于長春市委老干部局，該中心內設辦公室、管理服務一處、二處、三處、四處、五處等6個處室，管理著306名離休、退休副局級以上干部。該中心雖為副局級單位，但按正局級配備領導，領導班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄《風彩晚霞》簡報的聯(lián)系。

_____：_____市經委離退休干部工作處系該市經委機關內設部門，主要負責委機關離退休干部75名（其中離休、退休副局級以上干部20名）的管理服務工作，指導委機關直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初次打交道，但市經委分管領導童書記及劉清珍處長在星期六一清早就在火車站等候我們。在工作交流中他們著重介紹了2023年如何突出三個重點，開展三個活動，加強三個建改等方面的做法和經驗，給我們留下了美好的回憶。

三、可供我辦借鑒的經驗與做法

通過考察我們發(fā)現(xiàn)，除_____市外，其它城市對口單位都是經過了政府體制改革后成立的，機構設置、管理對象和工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點，有很多成功的經驗和做法值得我們學習。

（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢

我們發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟南、長春離退休干部管理單位的主要領導均為市國資委或市經委等上級主管部門黨組成員或副主任擔任。某市國資委離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔任，以離退辦工作為主；長春市直機關老干部管理服務中心主任按正局級高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟南市離退休干部局局長（副局級），為經委黨委委員，市經委副巡視員任該局黨委副書記，同時市經委副書記還分管該局的工作。這種領導體制有利于凸現(xiàn)上級領導的重視與支持，為上級部門領導全面掌握離退休干部工作開展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開展提供了組織保障。同時，更好地促進老干工作與經濟工作的緊密聯(lián)系，也更容易使老同志心理需求得到滿足。

第11篇 干部赴大學學習考察報告

為深入學習_____大精神，進一步提高中青年縣處級后備干部的綜合素質，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經濟的認識，_____州委組織部組織中青年縣處級后備干部春季班的學員38人，于_____年4月6日至4月18日赴重慶西南大學進行了為期11天的考察學習。

根據西南大學培訓學員的學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了：《管理方法與管理藝術》；《領導干部的心理健康與應對策略》；《激勵理論在管理中的運用》、《行政倫理與領導干部行為規(guī)范》、《領導、管理與情商》等講座。此外，還參觀了長安福特和可口可樂在重慶高新技術開發(fā)區(qū)的生產車間。

通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。為期11天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。學員們普遍反映，通過這次到重慶的學習考察，大家得到了許多啟示。

1、重慶市成立直轄市10年來，其改革開放經濟發(fā)展和社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在州委、州政府的正確領導下，我州各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為_____的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領導干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我州三個文明協(xié)調發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。_____現(xiàn)階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上，積極引進州內外國內外的人才、資金、技術和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產業(yè)，推進_____的信息化建設；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，如礦產資源開發(fā)、旅游業(yè)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、_____目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資，要加快我州的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我州跨越式發(fā)展中來。我州要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，首先要實現(xiàn)農牧區(qū)的小康，各級政府應發(fā)揮市場導向作用，以提高農產品競爭力，增加農牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結合本地優(yōu)勢，加快農牧區(qū)的產業(yè)結構調整，走公司＋基地十農戶的經營模式，積極與內地有實力的企業(yè)合作，提高農牧產品的市場化程度，從而實現(xiàn)我州農牧民增產增收。

4、重慶市構筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉化為經濟優(yōu)勢，吸引了國內外許多知名企業(yè)落戶重慶，使重慶經濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的_____，在加快經濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，我州生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復，為此，我州在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我州豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，使我區(qū)經濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第12篇 老干部學習考察報告

在縣委、政府 的正確領導下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深入學習借鑒外地經驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完成縣委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統(tǒng)一、步調一致，大家發(fā)揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設等。并召開了4次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑒先進地區(qū)老干部工作的經驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉移安置297戶，1097人。

2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進，思想和生活觀念有較大轉變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機，部分農戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。

3、移民扶貧開發(fā)工作扎實有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認真做好了與思茅當地黨委、政府的接洽與協(xié)調工作；二是加強了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉移群眾的安置工作，切實關心群眾生產生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調后，思茅市 委、政府又撥了?？睿瑢λ济┮泼袢罕娒繎舭l(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領開發(fā)區(qū)轉移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當地黨委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當地政府及相關部門對村民的管理進一步加強，移民更加安心穩(wěn)定。

（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點情況

孟連縣安置點的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當地經濟發(fā)展和社會進步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總人口112740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經濟作物、經濟林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，107個村民小組，總人口22262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達50％。

移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組,總人口25315人，其中農業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數為1020戶，總人口為4106人，勞動力資源為2706人，占總數的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產業(yè)結構調整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產生活水平。

一是得天獨厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產兩季，一年四季均適宜農作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經濟的理想區(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農作物播種面積為23212畝,復種指數為151%。其中糧食作物播種面積占農作播種面積的60％，水稻產量占糧食作物產量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農作物復種指數為156％。其中糧食作物播種面積占農作播種面積的77％，主產水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農作物播種面積的8％。還出產蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴大對外開放，發(fā)展邊貿極為有利。

三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點。

四是基礎設施優(yōu)勢。孟連縣通路已達到村民小組，近兩年來通過農網改造，通電率達100%。我們考察了移民安置點孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農用運輸線路縱橫交錯，點種、栽插實施機械化進行農業(yè)耕作，生產生活極為方便。在移民安置點的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。

3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數民族共94146人，約占全縣總人口的88％。這些少數民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計劃生育，我們所走訪的傣家農戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數1020戶，總人口4106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結余65萬元。來到薄葉罕膽這個村民小組長家，他家住房價值20－30多萬元，裝修美觀，室內擺設有彩電、冰箱、影碟機、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質。為支持溪洛渡電站建設，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個移民工作超前。孟連縣根據XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前準備，積極開展移民生產用地和生活區(qū)住房建設等工作。通過認真組織實施，目前的勐馬安置點已完成地質勘探、規(guī)劃及房屋單體設計工作,并完成了安置點135.7畝土地的權屬調整和補償工作。勐馬移民安置點場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個工程進展順利，通過實地考察了解到，這項移民工程預計XX年8月30日前能順利完工。

（三）老干部工作情況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動中心建設的情況后，大家一致認為，他們的老干部工作抓得很實在，老干活動中心的建設搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

1、領導高度重視，部門工作扎實。 昌寧、鶴慶縣委、政府領導對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調領導組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領導班子的建設，配齊了老干局領導機構和工作機構。昌寧縣老干局領導班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領導班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動中心建設的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題研究，并及時成立了由縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設協(xié)調領導組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領導親自督促、親自過問，使得縣財政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動經費。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設立老干部助理員、協(xié)管員，切實把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報》，并通過層層建立學習制度，把老干部的學習教育活動抓到村。昌寧縣老干活動中心的建設，XX年10月13日開始啟動，到XX年12月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老干活動中心建設的“建設項目投資爭取”、“工程建設招投標管理”、“工程建設資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動中心建成后的經營管理”等方面的工作做得深入扎實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設老干活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設來解決建設資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設協(xié)調領導組》，發(fā)文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領導到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達成了共識，認識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動中心建設積極而為。昌寧縣委領

導、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領導干部每人捐款300元以上，正科領導干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動中心建設總投資480萬元，省級補助35萬元，縣財政撥款70萬元，參加捐款的單位達128個，個人達6469人，集資金額達187萬元。鶴慶縣集資金額達60多萬元。

3、建設規(guī)模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動中心規(guī)劃合理，設計新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學習、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動的理想場所。他們的老干部活動中心建有服務樓，綜合樓，室外活動場所。服務樓設有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設施還設有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設，迎得了社會各界的支持、認可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學習知識的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理辦法》。該辦法具體包括五個制度，即一是學習制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進行兩次政治學習和業(yè)務知識學習，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務管理制度。堅持收支兩條線和局領導一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉《治安管理條例》、《內保制度》等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務工作設施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當班、誰負責。五是規(guī)定了到活動中心進臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務的形式，以有償服務與靈活經營相結合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強管理促建設的辦法，促進了老干活動中心不斷邁向新臺階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議

近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經濟得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。

1、做穩(wěn)定，重鞏固，強管理。對移民開發(fā)區(qū)要進一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進一步建立健全和加強新開發(fā)區(qū)基層組織建設，以強化管理，促進異地移民區(qū)社會經濟全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當地政府抓好開發(fā)區(qū)的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當地政府管理。

2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，多深入移民開發(fā)區(qū)調查研究，結合實際，多方出主意，想辦法，指導移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產和搞好經濟發(fā)展。在努力提高移民生產生活水平的基礎上，引導移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習慣。

（二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領導下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強對整個移民工作的領導，進一步做好移民區(qū)的調查研究工作，及時準確地掌握移民群眾的思想動態(tài)，認真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補助政策及補助標準，要及時給移民群眾一個清楚的了解。

3、進一步加強移民的思想教育。如保護生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責任，齊抓共管。

4、加強宣傳力度。待省委、省政府有關移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個新的突破，建議組織一些村干部和一定數量的移民代表實地考察移民安置點的生活區(qū)和生產用地等情況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領導下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機構不健全，老干部活動場所缺乏、社會各級各界關心、支持老干部工作不夠。老干部考察團通過外出學習考察，結合我縣老干部 工作實際，經集體反復討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強領導，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務實，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應當前和今后老干部工作的需要和社會發(fā)展的要求。建議充實和加強老干局領導班子及工作隊伍的建設。

3、永善縣老干部活動中心建設用地建議選在云南大學永善實驗小學下面與縣防疫的背后。工程建設，要立足總體規(guī)劃，分步實施的原則。資金的籌集，要根據永善財力狀況，結合實際，爭取上級投入和社會各界關心支持等多渠道、多方式籌措建設資金。

4、建議縣委、政府加強對老干活動中心建設的領導，幫助解決老干部活動中心建設的場地、資金等問題。在整個老干活動中心的建設、管理過程中，建議由縣委書記負總責

，分管黨務的副書記協(xié)助抓，組織部、老干局具體負責抓實施、抓落實。

第13篇 中青年干部培訓班赴外學習考察報告

為深入學習十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經濟的認識，我校第十期中青年干部培訓班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。

一、基本情況

根據珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構筑預防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應樹立正確的權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調研匯報會，聽了“cepa對珠澳經濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調查”、“嚴格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調研報告，倍受啟發(fā)。結合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。

在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。

通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、珠海、深圳市經濟和社會發(fā)展的主要經驗

珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經驗。

(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關鍵

珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經濟特區(qū)以來，經過20多年的改革，已從一個當初經濟結構單

一、工業(yè)基礎差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術產業(yè)為主，農漁業(yè)、商貿旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現(xiàn)國內生產總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內生產總值達到2.91萬元，城市綠化率達到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術為龍頭的高科技產業(yè)基地，有較強吸引力的產學研基地，高附加值的產品出口創(chuàng)匯基地，有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預計2023年實現(xiàn)現(xiàn)代化。

深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經濟走向發(fā)展高新技術產業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產品。2002年，深圳國內生產總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內生產總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預計在2023年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構畫了建設大珠江三角洲經濟圈和泛珠江三角州經濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經濟的試驗田。

(二)轉變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導向作用是地方經濟發(fā)展的重要手段

隨著社會主義市場經濟體制的建立和中國加入wto后，政府管理經濟、發(fā)展經濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經濟發(fā)展的速度和質量。在考察學習過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現(xiàn)政府職能轉變，積極發(fā)揮政府的市場導向作用，把工作置于市場經濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務上，實行政府職能定位市場化，服務市場化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質服務和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資13.2億美元，實際利用外商直接投資達6.98億美元。

改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關專家等社會人士兼任，不設專職，委員們負責調研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯嵭校康脑谟诮ⅰ傲疂?、務實、高效”的政府，以及適應社會主義市場經濟體制和wto規(guī)則的管理模式。

珠海斗門區(qū)農業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導農民調整產業(yè)結構，政府出資培訓農民學習養(yǎng)魚技術，讓農民由種植甘蔗向海產養(yǎng)殖轉變，并出資幫農戶修建魚塘，提供技術支持，同時按照公司＋基地十農戶的經營模式，為農戶找到了市場，增加了當地農民的收入，實現(xiàn)了農戶、公司、政府三贏。這種經營模式，現(xiàn)在當地農村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導向作用的結果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告

(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提

珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設計、統(tǒng)一城市基礎設施建設、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質量地進行城市建設。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導產業(yè)服務化，城市布局合理化，城市要素及群體間關系共生化、協(xié)調化，城市管理、建設、決策程序化、法制化。在城市建設中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構建的平臺，又轉化為經濟優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經濟的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。

(四)依托高新技術產業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力

珠海市高新技術產業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術產業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術及醫(yī)藥等產業(yè)為主體的高新技術產業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術創(chuàng)新體系。高新技術產業(yè)已成為珠海市支柱性產業(yè)，2002年高新技術產品的總產值達218億元，經省級認定的高新技術企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領域的高新技術研發(fā)基地，“大學園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內著名高校在珠海設立分院，為珠海高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導向、適應高新技術產業(yè)發(fā)展的企業(yè)經營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準為國家第十一個軟件產業(yè)基地。

發(fā)展高科技產業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內著名大學和一批國內外著名企業(yè)與研究機構落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質人才，使得國內外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。

珠海、深圳兩市在經濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質量，引進項目上由過去注重數量而轉向根據完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。

三、學習考察的幾點啟示

全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經過各小組的認真研討交流，啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領導下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領導干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上，積極引進區(qū)內外國內外的人才、資金、技術和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產業(yè)，推進西藏的信息化建設；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，首先要實現(xiàn)農牧區(qū)的小康，各級政府應發(fā)揮市場導向作用，以提高農產品競爭力，增加農牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結合本地優(yōu)勢，加快農牧區(qū)的產業(yè)結構調整，走公司＋基地十農戶的經營模式，積極與內地有實力的企業(yè)合作，提高農牧產品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農牧民增產增收。

4、珠海市構筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉化為經濟優(yōu)勢，吸引了國內外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產業(yè)。

第14篇 最新社區(qū)干部基層黨建工作學習考察報告欣賞

下面是最新社區(qū)干部基層黨建工作學習考察報告范文欣賞，供各位閱讀參考，希望內容能對你有幫助。具體內容如下：

在全黨開展基層組織建設年之初，縣委組織，并且朱書記親自帶隊赴xx、xx、xx學習考察基層組織建設，是縣委的一項英明決策，本次考察，以基層組織建設為主線，同時涉及到工業(yè)、農業(yè)、新農村建、城市發(fā)展等多個領域，一路走來、一路震撼。在xx參觀了3個社區(qū)，聽取王xx書記的經驗介紹，真正明白了社區(qū)化管理的內涵，怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中，在xx，參觀了xx鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農的情況，葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式，聽取了縣委蔣建明書記的經驗介紹，看到了以基層黨建為抓手，以干部實行目標化管理手段，以干部作風建設為保障，帶動了一方經濟，及各鎮(zhèn)社會事業(yè)的迅猛發(fā)展，參觀學習xx的社區(qū)建設及農村基層黨組織的星級化管理，解決了管理農村有時感到乏力的問題。深深體會到了在基層黨建工作的基礎上，他們黨建、經濟、城市、社會事業(yè)發(fā)展的魄力、動力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗禮，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。

一、先進發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢和特色

1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手，以服務民生為目的，促進經濟社會的全面發(fā)展;以服務為先導、以創(chuàng)新為動力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。xx縣采取黨建承諾，智查追進，結果運用“四位一體”工作法，促進了基層發(fā)展穩(wěn)定，機關工作作風轉變。

2、與時俱進，基層黨建思路新。xx將星級化管理工作作為推動村居基層，組織建設的有效手段。立足實際，創(chuàng)新思路，積極借鑒，商業(yè)企業(yè)內部管理經驗，把星級文化管理模式引進到支部書記管理工作當中，推進星級化管理，加為基層組織建設和農村發(fā)展注入了新的生機和活力，開辟了在現(xiàn)有經濟條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。

3、以人為本，為民服務的理念。服務方式雖有不同形式，但都有一套系統(tǒng)的制度來保障。制度落實與服務行為緊密連結在一起，起到了促發(fā)展、強能力、理 的作用。

4、和諧共建資源 合力大大。xx鼓樓在社區(qū)黨建中，注重合社會資源，積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設，在共建中形成了“黨建共抓，黨員共管，資源共享，文明共創(chuàng)，活動共辦”的社區(qū)黨建共建格局。

二、感受存在的差距;

1、干部隊伍素質，干事創(chuàng)業(yè)的激情，團結協(xié)作的為民服務的意識還有一定差距。

2、黨建理念不夠新，工作機制不夠完善。

3、服務深度和廣度不夠。

4、沒有形成合作的工作機制，社區(qū)居民在職黨員，參與社區(qū)黨建活動的積極性不高，沒有開成合辦。

三、啟示

xx街道將以基層組織建設年為契機，進一步解放思想，強化責任意識，提升黨員干部隊伍素質，提升工作效率，從而帶動經濟社會的全面發(fā)展。

1、在社區(qū)黨建上：重點抓場所建設和機制創(chuàng)新。一是按照服務人口籌建城市社區(qū)和農村社區(qū)。二是在思路要探索符合實際的社區(qū)黨建工作新機制。三是管理上要規(guī)范，要選好干部。四是搞好活動，把活動溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務中來實現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動”三位一體。

2、非公黨建：以規(guī)模企業(yè)為重點，從強化服務上入手，擴大黨的覆蓋面，同時創(chuàng)新工作方法，推進企業(yè)黨建工作正?；?，制度化、規(guī)范化，通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動力，推動企業(yè)發(fā)展。

3、農村黨建：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好在新農村規(guī)劃的基層上籌建農村社區(qū)。二是樹黨員標干，推動農村發(fā)展，塑造新時期農村黨員隊伍的新形象。三是強化基礎建設，改善辦公條件。四是抓好村委班子建設。

4、機關黨建：一是劃塊管理。二是實行每月縛 ，量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責任效率，努力做到級級有有管，事事有人抓，人人有責任，個個有壓力，件件有著落，月月有考核的管理機制。

通過學習總結經驗，取長補短，進一步提高黨建中理念，多措并舉進一步扎實開展如黨建工作，進一步結合劃塊管理制度，強化干部的理論水平，夯實黨建基礎，實現(xiàn)xx街道經濟社會各項事業(yè)的全面跨越發(fā)展。