干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告（14篇范文）

第1篇 干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告

xx年xx月xx日，按照市局黨組的安排，市局黨組成員、副jú長___率市局人事教育科科長___對__質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副j局長__同志擬任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、jú長職務(wù)進(jìn)行考察，考察情況如下：

一、基本情況

__，女，漢族，生于1968年3月，四川省三臺縣人，中共黨員，大學(xué)文化程度。1986年6月至1990年2月，在__縣東河電站工作;1990年3月至1992年12月，在__縣計(jì)量檢定測試所工作;1993年1月至xx年4月，在__縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所工作，1997年1月至xx年4月期間，擔(dān)任__縣質(zhì)檢所副所長、所長;xx年4月至xx年5月，在__質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任局黨組成員、副jú長兼紀(jì)檢組長;xx年5月至xx年4月，在__質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任黨組成員、副jú長兼工會主席;xx年5月至xx年8月，在__質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任法制科副科長;xx年8月至今，在__質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任__質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副jú長，主持全面工作。

二、德能情況

(一)思想覺悟高，政治立場堅(jiān)定。

該同志主持__局工作以來，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“xxxx”重要思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策和市局黨組的各項(xiàng)決定，政治立場堅(jiān)定，有很強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，組織紀(jì)律性強(qiáng)，在原則問題和重大事件上立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。

(二)組織能力強(qiáng)，工作重點(diǎn)突出。

在她主持工作期間，一是能站在全局思考問題，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。她將__局工作情況制成表格向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，爭取他們對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。積極協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系，僅半年時(shí)間就爭取到省、市、區(qū)等各項(xiàng)資金54萬元，打開了__局工作新局面;二是能圍繞區(qū)委、政府中心任務(wù)開展工作。在支持__產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，積極發(fā)揮品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢，將__生豬、紫云獼猴桃列為“四川省”精心培育，將__獼猴桃列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)行爭創(chuàng)，還將__韭黃列為__首個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)。并組織紫云獼猴桃參加了國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委與陜西省政府在第xx屆楊凌高新科技成果博覽會期間共同舉辦首屆全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展，使__區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作躍上新臺階。三是大膽創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。對入住園區(qū)企業(yè)實(shí)行提前介入制度、掛聯(lián)幫助制度、綠色通道制度，提出了派出人員進(jìn)駐園區(qū)服務(wù)的設(shè)想，促進(jìn)__食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

(三)關(guān)心職工，工作作風(fēng)踏實(shí)。

她關(guān)愛職工，組織開展的“我為質(zhì)監(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”問卷調(diào)查活動(dòng)，得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為職工辦實(shí)事，擠出資金解決了職工午飯難和午休難兩大困難，使__局職工更加團(tuán)結(jié)。工作作風(fēng)踏實(shí)，經(jīng)常帶隊(duì)開展食品、特種設(shè)備、建材安全專項(xiàng)檢查。深入食品工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。特別是在迎接省局檢查的準(zhǔn)備工作中，她帶頭加班熬夜，總是最后一個(gè)離開__，起到了模范帶頭作用。

三、廉政情況

她能嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，以政治堅(jiān)定立德、以廉潔從政立身，以愛民為民立本，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致，做廉潔勤政的表率。在個(gè)人品質(zhì)上，為人正直，堅(jiān)持原則，嚴(yán)以律己，寬以待人，勇于開展批評與自我批評，不以權(quán)謀私;在工作作風(fēng)上，講究民主，善于調(diào)查研究，能認(rèn)真聽取各方面意見;在廉潔自律上，堅(jiān)持用《廉潔準(zhǔn)則》規(guī)范自身行為，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反對鋪張浪費(fèi)。不利用職權(quán)謀私利、辦私事，不在工作中貪便宜、要好處，沒有接受與公務(wù)有關(guān)的宴請和禮品。能嚴(yán)格管好身邊的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年時(shí)間里，__局局工作管理有序、成效顯著。xx年，__質(zhì)監(jiān)局被區(qū)政府表彰為__區(qū)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作先進(jìn)單位”、“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位”，被四川省“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組授予四川省“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，被市局黨組授予“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號，她本人被評為__市質(zhì)監(jiān)局先進(jìn)個(gè)人。

四、考評情況

經(jīng)過民主測評，其結(jié)果如下：參加測評12人，發(fā)測評表12份，收回12份，有效票份，在推薦意見中，同意票，不同意票，棄權(quán)票。

經(jīng)與__局工作人員座談，并征求區(qū)人民政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的意見，大家一致認(rèn)為，該同志完全能夠勝任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、jú長職務(wù)，希望__同志在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為__質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

五、考察組意見

考察組一致認(rèn)為：__同志工作成績突出，品行兼優(yōu)，符合擬任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、jú長的條件?？疾旖M建議，__同志任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。

第2篇 農(nóng)村基層干部南方學(xué)習(xí)考察報(bào)告

按照黨校統(tǒng)一安排，6月12日到20日在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院參加了為期 8天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授對蘇州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)。現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會匯報(bào)于下。

一、蘇州印象

蘇州是一個(gè)地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)。全市總面積8488平方公里，下轄7個(gè)區(qū)和5個(gè)縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚(yáng)天下，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經(jīng)濟(jì)總量高速增長，財(cái)政收入和人民生活水平不斷飚升，發(fā)展速度飛快?，F(xiàn)有外企超過萬家，世界五百強(qiáng)中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個(gè)縣級市全部進(jìn)入全國百強(qiáng)前十名。5個(gè)縣級市都是國家級衛(wèi)生城市，全部為國家級園林城市。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識分不開。

二、蘇州經(jīng)驗(yàn)

一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機(jī)遇是蘇州破除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，培育“不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻(xiàn)，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強(qiáng)化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶。蘇州的實(shí)踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機(jī)遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動(dòng)助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認(rèn)識到文化是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進(jìn)和推動(dòng)城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護(hù)，已經(jīng)走出了古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局，以文化古城為基礎(chǔ)、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔，僅從這點(diǎn)就體現(xiàn)了蘇州在古城保護(hù)上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚(yáng)，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標(biāo)”，進(jìn)一步推動(dòng)太湖的保護(hù)和利用，推動(dòng)太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等的互動(dòng)互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設(shè)性地推動(dòng)蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財(cái)富，視環(huán)境為經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)力。一方面，加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心，相繼高標(biāo)準(zhǔn)成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園

區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過職能歸并、清理行政審批事項(xiàng)、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務(wù)第一的觀念，倡導(dǎo)“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。

四是揚(yáng)長避短善于發(fā)展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優(yōu)勢不足，但是蘇州人能找準(zhǔn)定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發(fā)展項(xiàng)目，而是充分依托上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅游資源等優(yōu)勢互補(bǔ)，真正找到了一條適合自己發(fā)展的道路，被譽(yù)為了“上海的后花園”。 今年，舉世矚目的世博會在上海舉行，“蘇州廚房”走進(jìn)世博會、世博動(dòng)漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會游客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發(fā)展的勃勃生機(jī)，可以說，善于最大限度地?fù)P長避短也造就了蘇州的輝煌。

三、蘇州啟示

在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀念。縱觀蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)熟悉和掌握市場經(jīng)濟(jì)知識，主動(dòng)融入市場經(jīng)濟(jì)的大海，爭做推動(dòng)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進(jìn)一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使關(guān)卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，放寬進(jìn)入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要努力推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)；要用先進(jìn)、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建設(shè)

一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。蘇州人的認(rèn)識是：所有競爭實(shí)質(zhì)上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個(gè)一流的國家，必定要有一流的教育。一個(gè)一流的城市，必定要有一流的大學(xué)，一個(gè)一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準(zhǔn)市場定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80％以上，這是優(yōu)勢所在，不能丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢，必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大。在展方式上，我們必須要準(zhǔn)確定位，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展，指導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：要從依托資源到依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)由黑變綠、由

重變輕、由粗變精、由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)增長方式、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制和社會建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。

第3篇 重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)《開縣大規(guī)模干部培訓(xùn)計(jì)劃》和縣委安排，2003年9月20日至30日，在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，全縣43名黨委書記和2名鄉(xiāng)長參加了學(xué)習(xí)考察。采取課堂教學(xué)與討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹與實(shí)地考察相結(jié)合等方式，對蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、黨的建設(shè)等作了比較全面深入的學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）蘇州基本概況

蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江。全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

蘇州市經(jīng)過地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后，拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個(gè)區(qū)和張家港、常熟、太倉、昆山、吳江５個(gè)縣級市，121個(gè)鎮(zhèn)。2002年末，全市總?cè)丝跒?83.86萬人，人口自然增長率為-0.27‰，市區(qū)人口212.40萬人，比上年增加3.33萬人。蘇州人口以漢族為主，約占全市總?cè)丝诘?9.9%，還有回、蒙、維吾爾、滿、苗等51個(gè)少數(shù)民族，人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。

改革開放以來，蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，形成了外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢已見端倪。2002年，蘇州市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億大關(guān)，達(dá)到2080億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過35700元，按現(xiàn)行匯率折算超過4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3：56.7：38.0調(diào)整為4.5：58.1：37.4。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入290.82億元，增長38.1%（同口徑增長28.8%），其中地方財(cái)政收入147.03億元，增長58.2%。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升，達(dá)到14.0%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地，科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地，逐步邁向“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

（二）蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的長江三角洲，已發(fā)展成為我國目前規(guī)模最大、最具實(shí)力和活力的都市連綿區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部，背靠“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國際大都市——上海，并接受其輻射和帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量幾上臺階。改革開放前，蘇州經(jīng)濟(jì)總量僅為32億元，所有財(cái)富積累只有6億元，人均年收入634元左右，人均工資500多元，蘇州經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展是在改革開放后。從下圖可見，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都躍上一個(gè)新的臺階。2000年比1995年增加637.5億元，5年總量增長了70%；2001年比2000年增加219.6億元，增幅超過14%，6年時(shí)間翻了一番；2002年更是高速增長，總量達(dá)到2080億元。

2、外向型經(jīng)濟(jì)占主體地位，保持良好的發(fā)展勢頭。蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是外貿(mào)，出口依存度達(dá)80%左右。2002年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.90億美元，比上年增長53.8%。其中出口總額185.21億美元，比上年增長50.5％，出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過73.7％。今年上半年實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總額達(dá)125億美元。二是外資。2002年新增合同外資100.67億美元，實(shí)際利用外資48.14億美元，分別比上年增長144.6％和59.3%。外商獨(dú)資、增資項(xiàng)目明顯增多，新批合同外資超千萬美元的項(xiàng)目571項(xiàng)，增超資千萬美元的項(xiàng)目83項(xiàng)，兩項(xiàng)合計(jì)合同外資78.62億美元，占全市新增合同外資總額的78.7％。至去年末，全市累計(jì)注冊外資323.69億美元，世界500強(qiáng)中已有85家先后來蘇州投資興辦了215個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)際利用外資281.54億美元，繳納稅收104.40億元，占全市財(cái)政收入（原口徑）的38.5%。今年上半年注冊外資達(dá)58億美元，實(shí)際利用外資35億美元，超過上海居全國之首。三是外經(jīng)。2002年外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。新簽對外承包勞務(wù)合同額1.84億美元，完成營業(yè)額1.70億美元，分別比上年增長26.0％和25.0%。年末在外勞務(wù)人員7026人，其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3127人。新辦境外企業(yè)8家，其中新開業(yè)3家，累計(jì)興辦境外企業(yè)85家，境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。

3、民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，發(fā)展形勢喜人。蘇州把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重要?jiǎng)恿υ矗群髮?shí)施了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策，使民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。2002年新增私營企業(yè)1.79萬家，使全市私營企業(yè)發(fā)展到5.91萬家，從業(yè)人員67.5萬人，注冊資金509.3億元，分別比上年增長34%、34.5%和91.8%；個(gè)體工商戶5.92萬戶，使工商總戶數(shù)達(dá)18.5萬戶，從業(yè)人員29萬人，注冊資金53.4億元，分別比上年增長9.5%、7.4%和35.8%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入空前活躍，占全社會固定資產(chǎn)投資的27.2%，比上年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。新批私營企業(yè)利用外資項(xiàng)目125個(gè)，合同外資9701萬美元，出口額2.86億美元，比上年增長57%。私個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額繼續(xù)加大，上交稅金52.96億元，增長54.9%，占全市財(cái)政收入的19.5%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，每天新增私營企業(yè)70家，到8月份已新增14000多家，累計(jì)達(dá)7萬家，注冊資金762億元。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化和社會化程度高，呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分，布局相對集中。以電子信息制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額，筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉市（如太倉市璜涇鎮(zhèn)號稱中國化纖加彈第一鎮(zhèn)，占全國市場18%），鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例，該市創(chuàng)新思路，加快資源整合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，先后組建了揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機(jī)電工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，在沿江地區(qū)形成了全國最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國最大的木材水運(yùn)集散地。

同時(shí)，蘇州市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高，it業(yè)、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達(dá)到80%以上，使企業(yè)不出蘇州就能配購到所需要的各種零部件，有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如，筆記本電腦的零部件配套率高達(dá)90%。

5、城鎮(zhèn)化水平較高，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，平均每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達(dá)2億元以上，使城鎮(zhèn)外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1979年的18個(gè)，至2000年底發(fā)展到128個(gè)，面積由每個(gè)鎮(zhèn)0.3平方公里擴(kuò)大到2.5平方公里，人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上，有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬人左右的小城市；基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，公用事業(yè)日益完善，比如農(nóng)民自來水普及率達(dá)92%；城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專業(yè)市場鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成，縣級市城區(qū)功能不斷提升，小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化，城市管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）大膽解放思想，崇尚理性治政，善于搶抓機(jī)遇求發(fā)展

綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，追求理性治政，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。

蘇州，古代名稱有句吳、吳、會稽、吳州、吳郡、平江等，隋置蘇州，延稱之今。蘇州古城有2500多年的歷史，有著悠久深厚的文化底蘊(yùn)，自古以來，蘇州都是人文匯萃，商賈云集。明清時(shí)期，蘇州籍狀元、進(jìn)士數(shù)量名列江浙前茅，新中國成立后，蘇州向國家輸送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全國前列。蘇州人人性溫和，文化平和，南北文化交流頻繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外來文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導(dǎo)致蘇州人睿智、勤奮、誠信、開明開放的品格。正如此，蘇州市委市府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能著眼于促進(jìn)蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，總是能夠找準(zhǔn)中央政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。

改革開放以來，蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇：

1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)總量迅速翻倍。在改革開放初期至80年代末，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或者剛開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在那種條件下，商品短缺，企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣什么。在其他地方還在等待觀望中，蘇州人率先抓住這一商機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成村村辦廠、戶戶冒煙的景象。到1983年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3，1987年底占蘇州gdp的1/2，占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，到90年代初占蘇州gdp的2/3，幾乎是每3年翻一番，使蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹起來。

2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量快速提高。在90年代，蘇州人堅(jiān)持以市場推動(dòng)為主，以政府推動(dòng)為輔，切實(shí)改善投資環(huán)境，大力吸引和利用外資，鼓勵(lì)企業(yè)增加出口，開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使蘇州的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3、抓住了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。蘇州人認(rèn)為，誰放棄了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誰就會落后時(shí)代。因此，從本世紀(jì)初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，大膽實(shí)施新舉措，在探索中不斷推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營企業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)對財(cái)稅的貢獻(xiàn)份額逐年擴(kuò)大。在這方面，璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想，敢想敢做敢闖，走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動(dòng)，各級黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，提出“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號，鼓勵(lì)大膽投資，并認(rèn)為儲蓄越多，腦筋越死，就越要窮。這樣，就在全社會形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面，出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁，而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時(shí)，璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項(xiàng)措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促使農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是取消農(nóng)民戶口，全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶口；二是取消宅基地，農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上，每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來；三是取消農(nóng)業(yè)稅，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)；四是實(shí)施勞保，農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實(shí)施，迅速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化，拉動(dòng)了民間投資，使農(nóng)民的儲蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?fù)，極大地推進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使璜涇鎮(zhèn)民營企業(yè)迅速發(fā)展到1560家，資產(chǎn)達(dá)13億，工業(yè)銷售30億，農(nóng)民純收入10000元以上。江蘇省委對璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭論、不干擾、不打擊”的態(tài)度，允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

第4篇 人事干部赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

人事干部赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

我參加了5月9日在南京市舉辦的呼倫貝爾市人事干部赴江蘇培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班由市人事局長何奇、副局長吳海冬帶隊(duì)，一行34人，學(xué)員為各旗市區(qū)人事局長及人事工作的同志。為期六天的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容有：國家公務(wù)員管理、參觀中國江蘇企業(yè)經(jīng)營管理人才市場并座談、江蘇經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展形勢分析、新形勢下的人才資源開發(fā)、人才流動(dòng)與人才市場管理、事業(yè)單位改革及人事爭議仲裁工作、專家管理、參觀江寧開發(fā)區(qū)及人才市場并聽取江寧區(qū)人事局張克勤局長人事人才工作經(jīng)驗(yàn)介紹、人力資源管理與人才中介組織、事業(yè)單位分配制度改革、走進(jìn)新世紀(jì)的職稱工作等11課。這期培訓(xùn)班時(shí)間雖短，規(guī)格非常高，講課的老師有江蘇省組織部副部長、人事廳廳長趙永賢和副廳長陳允豐，以及各處、中心的一把手新自授課；因?yàn)槭谡n老師起點(diǎn)高，內(nèi)容非常豐富、新穎，尤其是兩位人事廳長，曾多次參與國家有關(guān)政策的制訂、研討等，講課內(nèi)容非常具有前瞻性。通過幾天的學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀，大開眼界，對沿海先進(jìn)地區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人事人才工作各方面都有了進(jìn)一步的了解,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

一、江蘇的發(fā)展（江蘇省人事廳副廳長陳允豐）

（一）江蘇概況

江蘇省位于中國東部沿海的長江三角洲，全省面積10.26萬平方公里，占全國總面積的1.06%。其中平原面積7.06萬平方公里，水面面積1.73萬平方公里，海岸線長954公里，耕地面積500.84萬公頃。全省人口為7438萬，人口密度居全國各省第一位。2002年全省gdp突破了1200億美元，也就是說，在這片僅占全國1％的土地上居住著全國6％的人口，創(chuàng)造了約占全國10％的gdp總量。

1、江蘇的教育

江蘇教育科技發(fā)達(dá)，全省擁有90多所高等院校，高等學(xué)校數(shù)量居全國首位，全省現(xiàn)有高等院校在校學(xué)生20多萬人。

2、旅游資源

江蘇風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，自古以來就是旅游勝地。南京、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安均是中國的歷史文化名城，省內(nèi)的中國優(yōu)秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人間天堂蘇州。

3、工業(yè)

江蘇的工業(yè)發(fā)達(dá)，輕、重工業(yè)門類齊全，技術(shù)先進(jìn)。主要工業(yè)有機(jī)械、電子、電力、石化、紡織、食品、建材、造紙等。南京、無錫、蘇州、常州、南通為主要工業(yè)中心，其中紡織和絲綢工業(yè)居全國首位。機(jī)械、電子、石化、汽車正在成為江蘇省新的支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇擁有一批全國馳名的品牌，如熊貓、小天鵝、紅豆、森達(dá)等。

4、農(nóng)業(yè)

江蘇是我國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，素有魚米之鄉(xiāng)之稱，全省共有耕地面積4448千公頃。水田約占60％，旱地約占40％。主要作物有水稻、蠶桑、茶葉、水果等。

（二）江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（江蘇省委黨校 儲東濤）

江蘇是祖國東南沿海經(jīng)濟(jì)社會比較發(fā)達(dá)的省份之一。江蘇在建設(shè)小康道路上一直走在全國的前列。江蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就令全國矚目：

2023年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)15512.4億元，占全國總量的11.4%；人均gdp達(dá)到20852元，折2521美元，等于全國的2倍；財(cái)政總收入達(dá)到2540億元，占全國總量的9.6%；進(jìn)出口總額達(dá)到1708.1億美元，占全國14.8%；實(shí)際外商直接投資達(dá)到121.4億美元，占全國20%。全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到6827.6億元， 占全國9.7%；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4159.7億元，占全國7.7%。

江蘇在全國一些指數(shù)的排位：2023年，江蘇私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量居全國第一；高等院校及在校大學(xué)生數(shù)量居全國第一；外商直接投資總額居全國第一。 gdp總量全國第二；工業(yè)增加值全國第三；全社會固定資產(chǎn)投資總額全國第二；社會消費(fèi)品零售總額全國第三；海關(guān)出口總額全國第二；財(cái)政一般預(yù)算收入全國第三。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入剛突破10000元，達(dá)到10482元，居全國第七位；農(nóng)民人均純收入4754元，居全國第五位。

二、尋找壓力、謀求再發(fā)展（江蘇省委黨校 儲東濤）

（一）江蘇提出“兩個(gè)率先”

率先全面建成小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：

（1）在時(shí)間或進(jìn)度上要先于全國。

江蘇省委、省政府提出：到2023年左右，全省總體上全面建成小康社會；到2023年左右，全省總體上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這樣，江蘇建成全面小康社會，要比全國提前10年；江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要比全國提前30年。

（2）在水平或程度上要高于全國。

江蘇已經(jīng)在全國率先提出了《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標(biāo)》。這一指標(biāo)體系由四大類18項(xiàng)指標(biāo)組成，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展、生活環(huán)境四類。

在上述指標(biāo)中，最重要的是：

第一，人均gdp，2023年要超過24000元（約3000美元）；

第二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元（約2000美元）；

第三，農(nóng)民人均純收入8000元（約1000美元）；

第四，城市化水平55%；

第五，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達(dá)標(biāo)率90%；

第六，農(nóng)村村委會依法自治達(dá)標(biāo)率95%；

第七，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)80分。

第5篇 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對其

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“４３３”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

第6篇 鞍山局級正職干部赴香港培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察報(bào)告

9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對局級“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰(zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想”，“cepa及其對珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競爭力”，“國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革”等專題進(jìn)行了深入的講解，學(xué)員們對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有了更清晰的認(rèn)識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2022平方公里、1000萬常住人口的大都會。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬。地方財(cái)政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機(jī)和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發(fā)展感到壓力，對勞動(dòng)力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰拋棄了深圳》震動(dòng)特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來的機(jī)遇。他們認(rèn)為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機(jī)遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗(yàn)場的任務(wù)已基本完成，而保持香港長期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對深圳來說還任重道遠(yuǎn)。

在深圳的幾天里，學(xué)員們實(shí)地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實(shí)業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動(dòng)通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個(gè)發(fā)達(dá)國家，銷售收入200億，是中國企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產(chǎn)值1100億。

“致富思源，富而思進(jìn)”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國聞名的地方。當(dāng)年就是在這個(gè)村視察時(shí)提出“致富思源、富而思進(jìn)”。這個(gè)800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時(shí)有志氣，富時(shí)沒毛病”，“富而好學(xué)，富而思進(jìn)”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為___的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是___的目標(biāo)和追求。4月12日，視察南嶺村時(shí)勉勵(lì)他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達(dá)香港。以前是走近她的身旁，這次是走進(jìn)她的心臟。

香港理工大學(xué)的開班儀式

在香港理工大學(xué)，在香港立法會，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達(dá)地區(qū)的社會脈動(dòng)。

張啟枝博士的“公共財(cái)政管理”，朱文暉博士的“后wto時(shí)代中國的區(qū)域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會基本情況”等課程使學(xué)員們進(jìn)一步開闊了視野。

香港立法會議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個(gè)多小時(shí)。香港立法會有三項(xiàng)主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的，它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長官負(fù)責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動(dòng)教育。只有一個(gè)備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個(gè)具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進(jìn)新紀(jì)元。

回歸后，在政治上，是空前的順境?！耙粐鴥芍啤?、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實(shí)施和貫徹。在經(jīng)濟(jì)上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時(shí)代泡沫經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和2001年美國經(jīng)濟(jì)衰退和世界經(jīng)濟(jì)低迷影響。因而回歸以來，香港進(jìn)入了艱難的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛；七十年代的經(jīng)濟(jì)多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在香港則正處于實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中。

香港經(jīng)濟(jì)的矚目成就是，形成了國際貿(mào)易中心，國際輕工業(yè)制造和出口中心，國際金融中心，國際運(yùn)輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經(jīng)濟(jì)的自由度、市場經(jīng)濟(jì)效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經(jīng)濟(jì)大都會。

面對暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機(jī)意識，一方面提高了調(diào)整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業(yè)都會的地位，第二要全面加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，cepa給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經(jīng)濟(jì)模式，取得了令人矚目的成就，它在堅(jiān)持自由市場經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)濟(jì)管理，健全財(cái)政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅(jiān)持法治，建立廉政，開拓國際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識經(jīng)濟(jì)等方面都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時(shí)代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個(gè)時(shí)代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開始確立在國際經(jīng)濟(jì)分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經(jīng)進(jìn)入20世紀(jì)后期形成的國際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)比翼齊飛，共同推動(dòng)中國成為世界工廠的進(jìn)程，并引導(dǎo)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁向更高的層次和水平。

連鎖經(jīng)營人才、構(gòu)筑3小時(shí)都市圈、構(gòu)建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強(qiáng)。前不久，該地區(qū)16個(gè)城市的市長聚首上海，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各個(gè)城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時(shí)代走向錢塘?xí)r代。

精彩講解吸引學(xué)員

授課教授們認(rèn)為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢也很明顯。香港高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性亮點(diǎn)。為此，廣州南擴(kuò)，再造一個(gè)新廣州。佛山并市，培育一個(gè)大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競逐齊飛的時(shí)刻，以為的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時(shí)而動(dòng)，提出并實(shí)施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個(gè)歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。鞍山能不能抓住這一重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國有經(jīng)濟(jì)，以地方為代表的民營經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍(lán)圖繪就，我們充滿信心。

學(xué)習(xí)：終生的課題

9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識，增大了視野，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進(jìn)行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時(shí)機(jī)地與清華大學(xué)深圳研究生院達(dá)成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動(dòng)。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日報(bào)接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，堅(jiān)定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識將化作奮進(jìn)的動(dòng)力，推動(dòng)各自工作的不斷進(jìn)步。

市委組織部部長李宇光總結(jié)說，一次學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。

第7篇 領(lǐng)導(dǎo)干部赴山東煙臺等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

創(chuàng)建文明城市活動(dòng)由來已久。從1984年中央“五四三”活動(dòng)指導(dǎo)委員會（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央xx屆六中全會明確提出，到2023年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”，煙臺市是首批53個(gè)城市之一。XX年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，并明確規(guī)定，申報(bào)對象必須是前兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺市確立了“高點(diǎn)定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創(chuàng)全省、全國文明城市”的目標(biāo)，于XX年正式申報(bào)，并于XX年10月首批被命名。其經(jīng)驗(yàn)和做法給了我們以下幾個(gè)方面的啟示：

一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來，煙臺市堅(jiān)持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準(zhǔn)主題，旗幟鮮明地加強(qiáng)正面灌輸。早自1990年始，就堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在全市分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)五個(gè)層面，采取舉辦培訓(xùn)班、邀請專家學(xué)者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化對比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負(fù)”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個(gè)首批沿海開放城市、全省17個(gè)市及周邊城市三個(gè)座標(biāo)，分1980年、1999年和“xx”以來三個(gè)階段，對各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙臺在全國14個(gè)首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進(jìn)，而“xx”期間，17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認(rèn)識到：看不到差距是最大的差距，認(rèn)識不到危機(jī)是最大的危機(jī)。進(jìn)而增強(qiáng)了“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。XX年，全市g(shù)dp達(dá)到1630.89億元，增17.5%，在14個(gè)首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財(cái)政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺進(jìn)入中國綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。同時(shí)，社會事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進(jìn)城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

中央文明委決定命名首批全國文明城市后，煙臺市委、市政府認(rèn)為，文明城市是反映一個(gè)城市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說服力的綜合性榮譽(yù)稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個(gè)方面達(dá)成共識：一是爭創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、形成強(qiáng)大的凝聚力和影響力，是推動(dòng)煙臺走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創(chuàng)文明城市有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭創(chuàng)文明城市活動(dòng)內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)高、指標(biāo)細(xì)、測評嚴(yán)，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，先后召開了市文明委全會和市委常委擴(kuò)大會議專題研究，提出了明確目標(biāo)：到XX年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標(biāo)，確保首批進(jìn)入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時(shí)要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾真正在創(chuàng)建活動(dòng)中見到利益，得到實(shí)惠。

二、在創(chuàng)建目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開展道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。從1993年開始，煙臺市以治城、育人、樹新風(fēng)為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標(biāo)，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動(dòng)。配合教育活動(dòng)，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺市民文明手冊》，又有每年一冊的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對性較強(qiáng)的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見，倡導(dǎo)并組織開展了一系列道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會、爭建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動(dòng)，組織了30多萬人次參加“愛市義務(wù)勞動(dòng)”；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織開展了小公民“五小”實(shí)踐等活動(dòng)。駐煙部隊(duì)積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺增魅力，為駐地添光彩”主題活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；對中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬元建成了國家一類圖書館，投資XX多萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的藝都影劇院，對市博物館、美術(shù)博物館等進(jìn)行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙臺山駐軍并進(jìn)行了一期保護(hù)開發(fā)。在抓好標(biāo)志性景觀建設(shè)的同時(shí)，著力改善人居環(huán)境。兩年來，先后對27個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，人均公共綠地達(dá)到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過0.6平方米。

（三）以強(qiáng)化城市管理、建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，打造城市及黨政機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍；把市場機(jī)制引入城市管理，對公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進(jìn)行招投標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔率達(dá)到100％；以優(yōu)化交通運(yùn)輸市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場管理為重點(diǎn)，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)90％以上。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺市特別注重建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開始，在全國率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序、辦事時(shí)限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，中宣部和國務(wù)院糾風(fēng)辦在8個(gè)部委和12個(gè)大中城市推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個(gè)部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網(wǎng)上對話等渠道開展政府部門與市民對話，傾聽社情民意，解決實(shí)際問題。四是開展“萬人評機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評議票等形式，對黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)行評議。評議分熱點(diǎn)和非熱點(diǎn)部門排出名次。對后三位的部門和單位取消當(dāng)年評先資格；對連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

（四）以開展活動(dòng)為載體，引導(dǎo)形成良好的社會風(fēng)尚。以誠信創(chuàng)建活動(dòng)為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價(jià)格誠信單位”、“百佳文明誠信企業(yè)”等活動(dòng)，實(shí)施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛心城市活動(dòng)為主題，開展了“一助一”活動(dòng)，結(jié)成幫扶對子3600多個(gè)；三年來，全市有120多萬人次、3000多個(gè)單位捐款1.5億元,救助困難學(xué)生5萬多人次，救助困難家庭10萬多戶次；7356個(gè)單位與17174戶困難家庭建立了長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“送溫暖”等活動(dòng)，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計(jì)劃”捐款455萬元，送溫暖基金和職工互助互濟(jì)儲金分別達(dá)1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市委書記為組長，市長和市文明委副主任為副組長，市直和中央、省屬40多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人及5區(qū)分管副書記為成員的爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負(fù)責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)一”：即一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標(biāo)管理機(jī)制。依據(jù)《全國文明城市測評體系》，以高于全省、全國文明城市指標(biāo)的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國文明城市工作的意見》，實(shí)施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作實(shí)施方案》，把“六大工程”分解為124項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到16位市級領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)責(zé)任部門和單位。各級也將任務(wù)層層分解，落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)責(zé)任書，提出明確標(biāo)準(zhǔn)，推行“議定事項(xiàng)通知單”制度。對確定要解決的問題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責(zé)任和時(shí)限，定期督查，確保落實(shí)。

三是物質(zhì)投入機(jī)制。一方面，加大了財(cái)政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)40萬元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政均提供專門經(jīng)費(fèi)；每年撥專款100萬元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認(rèn)真研究探索新的投入機(jī)制，如開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項(xiàng)目推介會，推介項(xiàng)目200個(gè)，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議融資400多萬元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機(jī)制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機(jī)制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺”，對不文明言行和創(chuàng)建工作推進(jìn)較慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請義務(wù)監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督。建立了嚴(yán)格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，與各類評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。對工作扎實(shí)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、在方式方法上，要始終堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，營造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日，市委、市政府召開爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作動(dòng)員大會。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長，市直機(jī)關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會場會議，市電視臺進(jìn)行現(xiàn)場直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部、各界代表在分會場參加會議。為便于市民收聽收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當(dāng)天，全市大部分企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視柜臺、居民家庭也成了小的分會場，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實(shí)況。直接收看、收聽動(dòng)員大會的市民約50萬。

動(dòng)員大會后，為進(jìn)一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設(shè)了專欄專題，以新聞報(bào)道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進(jìn)行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標(biāo)語口號；三是通過社區(qū)居委會和中小學(xué)生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻(xiàn)。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、維護(hù)城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢群體方面，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺市有一支宏大的志愿者隊(duì)伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達(dá)1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊(duì)伍具有相對穩(wěn)定性，有詳細(xì)的檔案名冊，并配有相關(guān)標(biāo)志。

五、在工作重點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺市特別注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰；對各行各業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流；對樹立的典型，采取新聞報(bào)道、事跡展覽、組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)等形式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳。

學(xué)習(xí)考察期間，我們分別參觀了企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)三種類型的全國文明單位（村），他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是緊密結(jié)合自身實(shí)際抓創(chuàng)建。張?jiān)Ｆ咸丫乒臼俏覈褡骞I(yè)的先驅(qū)之一，他們圍繞弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息精神這一主線，大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展增添了巨大活力；龍口南山集團(tuán)以解放思想抓機(jī)遇，艱苦奮斗求發(fā)展為主線，從一個(gè)貧窮落后的小山村，發(fā)展成為擁有資產(chǎn)總額106億元的國家級企業(yè)集團(tuán)和上市公司；煙臺市公路局從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，狠抓執(zhí)行力，對待工作“不讓領(lǐng)導(dǎo)說兩遍、不讓群眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號。在典型的示范和感召下，全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)連動(dòng)，廣泛開展了文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明一條街和文明村、文明小城鎮(zhèn)、“十星級文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，依托勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹中心、職業(yè)資格認(rèn)定、外來人口管理等途徑和手段，積極探索、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向非公制經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)和外來流動(dòng)人口延伸，開展了爭創(chuàng)“文明個(gè)體工商戶”、“文明民營企業(yè)”和“文明經(jīng)營區(qū)”活動(dòng)。

它山之石，可以攻玉。當(dāng)前，我市爭創(chuàng)全國文明城市工作業(yè)已全面啟動(dòng)。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族干部群眾的共同努力，有前期“三創(chuàng)”工作的鋪墊，有外地有益經(jīng)驗(yàn)的可借鑒，昆明一定能夠如愿以償，獲得“全國文明城市”這一綜合性榮譽(yù)稱號。

第8篇 第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

——重視教育和人才，實(shí)行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃有重點(diǎn)地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計(jì)劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開始實(shí)施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊(duì)服2年兵役，即國民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎(jiǎng)學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國外學(xué)習(xí)時(shí)間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)培養(yǎng)對象。在人才的使用上，受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計(jì)劃，并有計(jì)劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實(shí)際鍛煉。經(jīng)過10年左右時(shí)間的實(shí)際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進(jìn)國外人才。對國外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金,吸引外國學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請外國大學(xué)生和研究生到新加坡實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強(qiáng)調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實(shí)際培訓(xùn)情況進(jìn)行反補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)各單位開展員工培訓(xùn)的積極性。面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時(shí)（約占工作時(shí)間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計(jì)劃由其上司負(fù)責(zé)。專司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機(jī)構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開課100多種，各個(gè)層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時(shí)報(bào)名參訓(xùn)。 ——人民行動(dòng)黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過了解，其建黨經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點(diǎn)。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業(yè)活動(dòng)家、內(nèi)閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見面；一次嚴(yán)格的心理測試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實(shí)踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動(dòng)黨黨員，他們一方面擔(dān)負(fù)著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負(fù)著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會議和活動(dòng)外，每周一個(gè)晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個(gè)人困難、申請營業(yè)執(zhí)照等。人民行動(dòng)黨的國會議員在一個(gè)任期內(nèi)，必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖?？疾靾F(tuán)全體同志參觀后深受感動(dòng)。在他們的示范下，很多黨員堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無怨言。人民行動(dòng)黨的自律、奉獻(xiàn)和熱情，每天都感動(dòng)著民眾，在全社會形成了強(qiáng)大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來的人才，又加強(qiáng)了黨的社會基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團(tuán)一行步入人民行動(dòng)黨總部時(shí)，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個(gè)講解員，一個(gè)組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費(fèi)支付薪金的只有9名工作人員。每個(gè)黨員每年繳納黨費(fèi)僅7元，每個(gè)黨員部長每年捐贈(zèng)黨費(fèi)約2萬元左右，黨的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗(yàn)給我們以深刻的啟示：

其一，一個(gè)國家的發(fā)展道路的選擇必須符合國情，即使是先進(jìn)的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機(jī)結(jié)合形成了獨(dú)特的新加坡模式。

其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實(shí)為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃；實(shí)行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會、民意處理組等等，活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，沒有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國，是強(qiáng)國富民的重要保障。新加坡本是一個(gè)典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動(dòng)黨大力推進(jìn)國家的法制建設(shè)，經(jīng)過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法

第9篇 縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班赴延安學(xué)習(xí)考察報(bào)告

21世紀(jì)將是實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的世紀(jì)。面對激烈的國際競爭和艱巨復(fù)雜的開創(chuàng)性的建設(shè)，把我們國家建設(shè)好至關(guān)重要。以下就是由編為您提供的干部進(jìn)修班赴延安學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

一、赴延安考察基本情況

為進(jìn)一步做好干部培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果，根據(jù)州黨校安排，經(jīng)州委組織部批準(zhǔn)，6月19日至7月3日，自治州第25期縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班29名學(xué)員(有13名學(xué)員因縣市黨委換屆未能成行)，在州黨校校委、班主任李敏同志帶領(lǐng)下，到延安進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這是巴州黨?？h級干部主體班次學(xué)員首次到延安考察，也是州黨?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次學(xué)員自xx年以來第一次到內(nèi)地考察。

在延安學(xué)習(xí)考察期間，請延安市委黨校教師作了四次講座，即：《延安經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略》、《毛澤東在延安十三年》、《延安精神》、《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》。學(xué)員們參觀了棗園、楊家?guī)X革命舊址、王家坪革命舊址、寶塔山、延安新聞紀(jì)念館、南泥灣大生產(chǎn)展覽館、黃河壺口瀑布、黃帝陵等地。大家克服經(jīng)費(fèi)少、路途遠(yuǎn)、生活不便等困難，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體學(xué)員的共同努力下，在延安市委黨校的積極配合下，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，做到了考察路線不改、日程不變、隊(duì)伍不散，全體學(xué)員于7月3日下午乘火車回到庫爾勒。

二、延安市基本情況

(一)延安市概況

延安市位于黃土高原丘陵溝壑區(qū),1997年1月撤地設(shè)市，轄1區(qū)12縣、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個(gè)村委會。土地總面積3.7萬平方公里,總?cè)丝?10.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口156.26萬。平均海拔l000米，年均無霜期170天,年均氣溫9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中華民族的發(fā)祥地,是中國革命圣地,是國務(wù)院首批命名的中國歷史文化名城之一。5000多年前,軒轅黃帝在這里統(tǒng)一了三大部落,建立了中華民族歷史上第一個(gè)部落聯(lián)盟式國家。1935年中共中央和中央紅軍長征勝利到達(dá)延安，此后十三年，延安是中國革命的指揮中心和戰(zhàn)略總后方，毛澤東等老一輩革命家在這里領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，培育了光照千秋的延安精神。

延安資源十分豐富。人均土地面積26畝,已探明地下礦藏10多種,其中石油儲量13.8億噸，煤炭71億噸,天然氣33億立方米,紫砂陶土5000多萬噸。森林總面積2710萬畝，林草覆蓋率42.9%。以中華民族圣地黃帝陵、中國革命圣地延安、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化為主體的旅游資源馳名中外。市內(nèi)有歷史遺跡5808處,革命紀(jì)念地351處,珍藏文物近7萬件，是全國愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。延安民間文化積淀深厚,陜北民歌、安塞腰鼓、農(nóng)民畫、剪紙等民間藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。

改革開放以來，延安市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷完善發(fā)展思路，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。xx年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到370.62億元,較上年增長16%,人均1.7萬元，一、二、三產(chǎn)比重為8：77：15;財(cái)政總收入達(dá)到107.5億元,增長51.9%，其中地方財(cái)政收入45.1億元,增長74.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資160.19億元,增長6.8%;農(nóng)民人均純收入2195元,增長12.4%,凈增242元;城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元,增長17.95%。

(二)延安市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益。農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,制定出臺了一系列支農(nóng)政策措施,不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2oo4年在全省率先減免了農(nóng)業(yè)“兩稅”。xx年，市縣財(cái)政安排“三農(nóng)”資金達(dá)3.5億元，較上年增長30%，其中市本級財(cái)政投入1.83億元，較上年增長85.5%。加快發(fā)展林果、草畜、棚栽三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值51.99億元，較上年增長10.2%。糧食總產(chǎn)達(dá)74.5萬噸,較上年增長1.8%。水果面積累計(jì)達(dá)344.7萬畝(其中蘋果191.19萬畝，總產(chǎn)95.29萬口屯);日光溫室大棚累計(jì)達(dá)7.4萬座,蔬菜種植面積22.8萬畝,蔬菜產(chǎn)量50.1萬噸;羊存欄74.46萬只、牛20.26萬頭、豬58.33萬頭。80%農(nóng)戶有1-2項(xiàng)穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入43.4%以上。工業(yè)方面,依托石油、煤炭資源優(yōu)勢，積極發(fā)展油化工、煤化工、煤轉(zhuǎn)電等能源化工業(yè)。同時(shí),堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造提升卷煙、食品、機(jī)械加工、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)。xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(含長慶)537.3億元,較上年增長22.6%,實(shí)現(xiàn)利潤76億元,增長62.9%。地方原油產(chǎn)量752.09萬噸，加工776.57萬噸，分別增長20.1%和19.4%;生產(chǎn)原煤734.89萬噸，生產(chǎn)卷煙26.5萬箱。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率83.4%。旅游業(yè)方面,抓住國家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，完善旅游規(guī)劃,改善交通、住宿、餐飲、購物、娛樂及景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)升溫和快速發(fā)展的好勢頭。xx年榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號，xx年被授予“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”稱號,來延旅游人數(shù)達(dá)到509.4萬人次,較上年增長30.7%,綜合收入20.2億元,增長32.1%。

赴延安學(xué)習(xí)考察報(bào)告

第10篇 赴五市老干部門學(xué)習(xí)考察報(bào)告

摘要

自黨員先進(jìn)性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面加強(qiáng)離退休干部工作”的要求，認(rèn)真解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴某及成都、濟(jì)南、長春、_____4個(gè)副省級城市6家老干部工作的對口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產(chǎn)物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。

其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面加強(qiáng)離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。

正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問題和虔誠的學(xué)習(xí)態(tài)度躬身外出考察學(xué)習(xí)。

二、五市老干部工作基本情況

某：2000年某市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國資委離退休人員工作辦公室（副廳級），內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務(wù)工作。

該辦主任由市國資委黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢決定了國資委對老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面準(zhǔn)確地了解離退辦工作開展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會、“七一”紀(jì)念會等重大活動(dòng)中邀請委領(lǐng)導(dǎo)到會，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與國資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。

成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是2000年該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干服務(wù)中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。

主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)長年沒有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。

濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是2023年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級單位。內(nèi)設(shè)綜合處、服務(wù)一處、服務(wù)二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會（行辦）機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理服務(wù)工作。

該局局長由市經(jīng)委黨組成員李寶國兼任，經(jīng)委一名副巡視員任局黨委副書記，經(jīng)委還有一名副書記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場會就是一個(gè)有力的佐證。中組部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通報(bào)》、《中國老年報(bào)》都曾以整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對我們大有可學(xué)性、可比性。

長春：長春2001年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門撤銷后，市委將老干部中的離休和局級干部交長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（副局級）負(fù)責(zé)管理；退休處級以下干部由長春市退休干部管理服務(wù)中心（副局級）管理。

長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心，隸屬于長春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級以上干部。該中心雖為副局級單位，但按正局級配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄《風(fēng)彩晚霞》簡報(bào)的聯(lián)系。

_____：_____市經(jīng)委離退休干部工作處系該市經(jīng)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，主要負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部75名（其中離休、退休副局級以上干部20名）的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初次打交道，但市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)童書記及劉清珍處長在星期六一清早就在火車站等候我們。在工作交流中他們著重介紹了2023年如何突出三個(gè)重點(diǎn)，開展三個(gè)活動(dòng)，加強(qiáng)三個(gè)建改等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們留下了美好的回憶。

三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法

通過考察我們發(fā)現(xiàn)，除_____市外，其它城市對口單位都是經(jīng)過了政府體制改革后成立的，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理對象和工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務(wù)模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點(diǎn)，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)。

（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢

我們發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟(jì)南、長春離退休干部管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均為市國資委或市經(jīng)委等上級主管部門黨組成員或副主任擔(dān)任。某市國資委離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔(dān)任，以離退辦工作為主；長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心主任按正局級高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟(jì)南市離退休干部局局長（副局級），為經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡視員任該局黨委副書記，同時(shí)市經(jīng)委副書記還分管該局的工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制有利于凸現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，為上級部門領(lǐng)導(dǎo)全面掌握離退休干部工作開展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開展提供了組織保障。同時(shí)，更好地促進(jìn)老干工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密聯(lián)系，也更容易使老同志心理需求得到滿足。

第11篇 干部赴大學(xué)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)_____大精神，進(jìn)一步提高中青年縣處級后備干部的綜合素質(zhì)，深化對“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，_____州委組織部組織中青年縣處級后備干部春季班的學(xué)員38人，于_____年4月6日至4月18日赴重慶西南大學(xué)進(jìn)行了為期11天的考察學(xué)習(xí)。

根據(jù)西南大學(xué)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽了：《管理方法與管理藝術(shù)》；《領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康與應(yīng)對策略》；《激勵(lì)理論在管理中的運(yùn)用》、《行政倫理與領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)、管理與情商》等講座。此外，還參觀了長安福特和可口可樂在重慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)車間。

通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。為期11天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。學(xué)員們普遍反映，通過這次到重慶的學(xué)習(xí)考察，大家得到了許多啟示。

1、重慶市成立直轄市10年來，其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為_____的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，并且真正落實(shí)到行動(dòng)上，從而不斷推進(jìn)我州三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。_____現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用，并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)州內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)_____的信息化建設(shè)；同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游業(yè)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、_____目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資，要加快我州的發(fā)展單憑國家財(cái)政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我州跨越式發(fā)展中來。我州要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實(shí)現(xiàn)我州農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

4、重慶市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶重慶，使重慶經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的_____，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我州生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我州在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我州豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第12篇 老干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告

在縣委、政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深入學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個(gè)內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關(guān)心支持。這次考察時(shí)間緊、任務(wù)重、路途長，為認(rèn)真完成縣委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，大家發(fā)揚(yáng)了相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定計(jì)劃，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動(dòng)中心建設(shè)等。并召開了4次座談會，就學(xué)習(xí)考察體會、啟示進(jìn)行認(rèn)真討論和交流，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗(yàn)和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行認(rèn)真分析思考，開展了深入的探討和研究?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉(zhuǎn)移安置297戶，1097人。

2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實(shí)行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價(jià)略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費(fèi)觀念有較大轉(zhuǎn)變。

3、移民扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認(rèn)真做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與永善縣委、政府的請示匯報(bào)工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關(guān)異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時(shí)把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費(fèi)96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調(diào)后，思茅市 委、政府又撥了?？?，對思茅移民群眾每戶發(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個(gè)村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。

（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點(diǎn)情況

孟連縣安置點(diǎn)的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實(shí)地考察，考察團(tuán)一致認(rèn)為，移民安置點(diǎn)和移民工作情況主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個(gè)村民委員會，三個(gè)居民委員會，567個(gè)村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里有勐啊和芒信兩個(gè)主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個(gè)小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點(diǎn)的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會，107個(gè)村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個(gè)村，森林覆蓋率達(dá)50％。

移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個(gè)村民委員會，3個(gè)居民委員會，60個(gè)村民小組,總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數(shù)為1020戶，總?cè)丝跒?106人，勞動(dòng)力資源為2706人，占總數(shù)的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。

一是得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均適宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理想?yún)^(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為23212畝,復(fù)種指數(shù)為151%。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的60％，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為156％。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的77％，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的8％。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿(mào)優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴(kuò)大對外開放，發(fā)展邊貿(mào)極為有利。

三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個(gè)民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點(diǎn)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。孟連縣通路已達(dá)到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，通電率達(dá)100%。我們考察了移民安置點(diǎn)孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運(yùn)輸線路縱橫交錯(cuò)，點(diǎn)種、栽插實(shí)施機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為方便。在移民安置點(diǎn)的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個(gè)村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達(dá)3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。

3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內(nèi)聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數(shù)民族共94146人，約占全縣總?cè)丝诘?8％。這些少數(shù)民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強(qiáng)。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計(jì)劃生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)1020戶，總?cè)丝?106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務(wù)公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結(jié)余65萬元。來到薄葉罕膽這個(gè)村民小組長家，他家住房價(jià)值20－30多萬元，裝修美觀，室內(nèi)擺設(shè)有彩電、冰箱、影碟機(jī)、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質(zhì)。為支持溪洛渡電站建設(shè)，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個(gè)移民工作超前。孟連縣根據(jù)XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前準(zhǔn)備，積極開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設(shè)等工作。通過認(rèn)真組織實(shí)施，目前的勐馬安置點(diǎn)已完成地質(zhì)勘探、規(guī)劃及房屋單體設(shè)計(jì)工作,并完成了安置點(diǎn)135.7畝土地的權(quán)屬調(diào)整和補(bǔ)償工作。勐馬移民安置點(diǎn)場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利，通過實(shí)地考察了解到，這項(xiàng)移民工程預(yù)計(jì)XX年8月30日前能順利完工。

（三）老干部工作情況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動(dòng)中心建設(shè)的情況后，大家一致認(rèn)為，他們的老干部工作抓得很實(shí)在，老干活動(dòng)中心的建設(shè)搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門工作扎實(shí)。 昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，配齊了老干局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。昌寧縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動(dòng)中心建設(shè)的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題研究，并及時(shí)成立了由縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自過問，使得縣財(cái)政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設(shè)立老干部助理員、協(xié)管員，切實(shí)把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報(bào)》，并通過層層建立學(xué)習(xí)制度，把老干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)抓到村。昌寧縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，XX年10月13日開始啟動(dòng)，到XX年12月止，近兩年時(shí)間整個(gè)工程就全面竣工。兩個(gè)縣在老干活動(dòng)中心建設(shè)的“建設(shè)項(xiàng)目投資爭取”、“工程建設(shè)招投標(biāo)管理”、“工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動(dòng)中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深入扎實(shí)，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認(rèn)識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設(shè)老干活動(dòng)中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動(dòng)各單位職工和社會各界捐款支助活動(dòng)中心建設(shè)來解決建設(shè)資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，發(fā)文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達(dá)成了共識，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動(dòng)中心建設(shè)積極而為。昌寧縣委領(lǐng)

導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動(dòng)員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動(dòng)中心建設(shè)總投資480萬元，省級補(bǔ)助35萬元，縣財(cái)政撥款70萬元，參加捐款的單位達(dá)128個(gè)，個(gè)人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬元。鶴慶縣集資金額達(dá)60多萬元。

3、建設(shè)規(guī)模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動(dòng)中心規(guī)劃合理，設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動(dòng)的理想場所。他們的老干部活動(dòng)中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動(dòng)場所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動(dòng)場所設(shè)有門球場、地?cái)S球場、單雙杠場所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時(shí)娛樂和開展比賽活動(dòng)的場所。兩縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，迎得了社會各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評。鶴慶老干活動(dòng)中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動(dòng)的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動(dòng)中心建成老年人開展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂的場所、學(xué)習(xí)知識的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《老年人活動(dòng)中心管理辦法》。該辦法具體包括五個(gè)制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉《治安管理?xiàng)l例》、《內(nèi)保制度》等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動(dòng)中心進(jìn)臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的收取管理辦法，以及全免費(fèi)和收半費(fèi)對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與靈活經(jīng)營相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的辦法，促進(jìn)了老干活動(dòng)中心不斷邁向新臺階。

二、幾點(diǎn)建議

（一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議

近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。

1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對移民開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項(xiàng)管理的同時(shí)，要爭取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?/p>

2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，多深入移民開發(fā)區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，多方出主意，想辦法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習(xí)慣。

（二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項(xiàng)工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點(diǎn)：

1、建議縣委、政府加強(qiáng)對整個(gè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查研究工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握移民群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實(shí)到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強(qiáng)對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關(guān)政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動(dòng)變成越被動(dòng)。特別是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)給移民群眾一個(gè)清楚的了解。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教育。如保護(hù)生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。

4、加強(qiáng)宣傳力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個(gè)新的突破，建議組織一些村干部和一定數(shù)量的移民代表實(shí)地考察移民安置點(diǎn)的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等情況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動(dòng)場所缺乏、社會各級各界關(guān)心、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部 工作實(shí)際，經(jīng)集體反復(fù)討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認(rèn)識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實(shí)，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的需要和社會發(fā)展的要求。建議充實(shí)和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊(duì)伍的建設(shè)。

3、永善縣老干部活動(dòng)中心建設(shè)用地建議選在云南大學(xué)永善實(shí)驗(yàn)小學(xué)下面與縣防疫的背后。工程建設(shè)，要立足總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。資金的籌集，要根據(jù)永善財(cái)力狀況，結(jié)合實(shí)際，爭取上級投入和社會各界關(guān)心支持等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。

4、建議縣委、政府加強(qiáng)對老干活動(dòng)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決老干部活動(dòng)中心建設(shè)的場地、資金等問題。在整個(gè)老干活動(dòng)中心的建設(shè)、管理過程中，建議由縣委書記負(fù)總責(zé)

，分管黨務(wù)的副書記協(xié)助抓，組織部、老干局具體負(fù)責(zé)抓實(shí)施、抓落實(shí)。

第13篇 中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。

一、基本情況

根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會”。同時(shí)，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會，聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報(bào)告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。

在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。

通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟(jì)社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

(一)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)事求是，真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵

珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，經(jīng)過20多年的改革，已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元，城市綠化率達(dá)到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠海“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

深圳實(shí)行對外開放以來，已由“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國第1，財(cái)政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo)，預(yù)計(jì)在2023年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走高科技發(fā)展之路；同時(shí)按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國加入wto后，政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變，因?yàn)檎墓芾硇袨?、管理手段直接影響到?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場導(dǎo)向作用，把工作置于市場經(jīng)濟(jì)的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上，實(shí)行政府職能定位市場化，服務(wù)市場化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達(dá)到了雙贏。2002年，新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè)，合同利用外商投資13.2億美元，實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。

改革開放以來，特區(qū)一直實(shí)行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報(bào)告，人大審議通過后，以政府公報(bào)形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實(shí)行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的管理模式。

珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時(shí)按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實(shí)踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

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(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提

珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃，把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能，做到“八個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí)，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個(gè)性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)行市長生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)保總局授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力

珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元，經(jīng)省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進(jìn)必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。

珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進(jìn)項(xiàng)目上由過去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項(xiàng)目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目，從而提升城市的核心競爭力。

三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示

全體學(xué)員通過對珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，并且真正落實(shí)到行動(dòng)上，從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用，并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西藏的信息化建設(shè)；同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財(cái)政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)。

第14篇 最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告欣賞

下面是最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文欣賞，供各位閱讀參考，希望內(nèi)容能對你有幫助。具體內(nèi)容如下：

在全黨開展基層組織建設(shè)年之初，縣委組織，并且朱書記親自帶隊(duì)赴xx、xx、xx學(xué)習(xí)考察基層組織建設(shè)，是縣委的一項(xiàng)英明決策，本次考察，以基層組織建設(shè)為主線，同時(shí)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建、城市發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，一路走來、一路震撼。在xx參觀了3個(gè)社區(qū)，聽取王xx書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，真正明白了社區(qū)化管理的內(nèi)涵，怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中，在xx，參觀了xx鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的情況，葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式，聽取了縣委蔣建明書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，看到了以基層黨建為抓手，以干部實(shí)行目標(biāo)化管理手段，以干部作風(fēng)建設(shè)為保障，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，及各鎮(zhèn)社會事業(yè)的迅猛發(fā)展，參觀學(xué)習(xí)xx的社區(qū)建設(shè)及農(nóng)村基層黨組織的星級化管理，解決了管理農(nóng)村有時(shí)感到乏力的問題。深深體會到了在基層黨建工作的基礎(chǔ)上，他們黨建、經(jīng)濟(jì)、城市、社會事業(yè)發(fā)展的魄力、動(dòng)力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗禮，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。

一、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢和特色

1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手，以服務(wù)民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展;以服務(wù)為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。xx縣采取黨建承諾，智查追進(jìn)，結(jié)果運(yùn)用“四位一體”工作法，促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2、與時(shí)俱進(jìn)，基層黨建思路新。xx將星級化管理工作作為推動(dòng)村居基層，組織建設(shè)的有效手段。立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極借鑒，商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，把星級文化管理模式引進(jìn)到支部書記管理工作當(dāng)中，推進(jìn)星級化管理，加為基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，開辟了在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。

3、以人為本，為民服務(wù)的理念。服務(wù)方式雖有不同形式，但都有一套系統(tǒng)的制度來保障。制度落實(shí)與服務(wù)行為緊密連結(jié)在一起，起到了促發(fā)展、強(qiáng)能力、理 的作用。

4、和諧共建資源 合力大大。xx鼓樓在社區(qū)黨建中，注重合社會資源，積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設(shè)，在共建中形成了“黨建共抓，黨員共管，資源共享，文明共創(chuàng)，活動(dòng)共辦”的社區(qū)黨建共建格局。

二、感受存在的差距;

1、干部隊(duì)伍素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)的激情，團(tuán)結(jié)協(xié)作的為民服務(wù)的意識還有一定差距。

2、黨建理念不夠新，工作機(jī)制不夠完善。

3、服務(wù)深度和廣度不夠。

4、沒有形成合作的工作機(jī)制，社區(qū)居民在職黨員，參與社區(qū)黨建活動(dòng)的積極性不高，沒有開成合辦。

三、啟示

xx街道將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作效率，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

1、在社區(qū)黨建上：重點(diǎn)抓場所建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。一是按照服務(wù)人口籌建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是在思路要探索符合實(shí)際的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。三是管理上要規(guī)范，要選好干部。四是搞好活動(dòng)，把活動(dòng)溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)中來實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動(dòng)”三位一體。

2、非公黨建：以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)上入手，擴(kuò)大黨的覆蓋面，同時(shí)創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)企業(yè)黨建工作正?；?，制度化、規(guī)范化，通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3、農(nóng)村黨建：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好在新農(nóng)村規(guī)劃的基層上籌建農(nóng)村社區(qū)。二是樹黨員標(biāo)干，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新形象。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件。四是抓好村委班子建設(shè)。

4、機(jī)關(guān)黨建：一是劃塊管理。二是實(shí)行每月縛 ，量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責(zé)任效率，努力做到級級有有管，事事有人抓，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，件件有著落，月月有考核的管理機(jī)制。

通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提高黨建中理念，多措并舉進(jìn)一步扎實(shí)開展如黨建工作，進(jìn)一步結(jié)合劃塊管理制度，強(qiáng)化干部的理論水平，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面跨越發(fā)展。