基層組織建設(shè)專題述職報(bào)告（15篇范文）

第1篇 基層組織建設(shè)專題述職報(bào)告

本人作為__村黨總支部委員常務(wù)書記，現(xiàn)將一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強(qiáng)班子核心作用

㈠基本情況

__村黨總支轄黨支部 4個(gè)，10個(gè)黨小組，11個(gè)村民小組均有黨員。它們分別是構(gòu)皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結(jié)束后新增的橫箐掛紅山支部?，F(xiàn)有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數(shù)民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2023年新發(fā)展黨員2人。外出流動黨員2人。

㈡具體工作

--抓宣傳，提高思想認(rèn)識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓(xùn)、星期三會議學(xué)習(xí)等正常宣傳學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標(biāo)語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標(biāo)語130余條，開設(shè)宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實(shí)效性、擴(kuò)大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

--抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)__組干部的培訓(xùn)，實(shí)行學(xué)與用的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“每月討論一個(gè)主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調(diào)研報(bào)告”為內(nèi)容的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學(xué)習(xí)2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4期20人次，參觀學(xué)習(xí)了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)地觀摩相結(jié)合，邀請縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務(wù)者深入田間地頭、農(nóng)家院落進(jìn)行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子不寬、化解矛盾能力不強(qiáng)等問題。

--抓班子，配強(qiáng)干部隊(duì)伍。今年，我們對不適應(yīng)工作要求的構(gòu)皮園支部書記進(jìn)行了調(diào)整，由村黨總支委員陳學(xué)群兼任支書；十一個(gè)小組的組長進(jìn)行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個(gè)小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。

--抓隊(duì)伍，提高工作水平。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象）作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服?wù)“三農(nóng)”工作的主力軍。在全村實(shí)行為民服務(wù)代理制，行政問責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。圍繞把黨員隊(duì)伍管理好、作用發(fā)揮好的目標(biāo)要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照思想政治類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務(wù)類進(jìn)行設(shè)崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、特長愛好、實(shí)用技能對黨員進(jìn)行合理分類編組。政治理論水平、表達(dá)能力強(qiáng)的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強(qiáng)力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強(qiáng)、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過設(shè)崗定責(zé)活動，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，做到農(nóng)村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

--抓調(diào)研，梳理發(fā)展思路。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個(gè)區(qū)域：即高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)（構(gòu)皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到10畝。主要是道路建設(shè)的問題），歌農(nóng)谷莊園山城產(chǎn)業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構(gòu)皮園、新房子、大麥地等4個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展綜合服務(wù)及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務(wù)區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農(nóng)貿(mào)市場，搞活市場貿(mào)易氛圍等）。在發(fā)展重點(diǎn)上按照“抓四點(diǎn)、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農(nóng)村建設(shè)和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)。二是以村委會所在構(gòu)皮園小組為主的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域建設(shè)。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域建設(shè)。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

--抓責(zé)任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《__村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干項(xiàng)目責(zé)任書》、《村領(lǐng)導(dǎo)解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實(shí)事一覽表》，并張榜公布，使任務(wù)具體、責(zé)任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾；幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊(duì)伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗(yàn)；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現(xiàn)場解疑答問420人次，為群眾辦實(shí)事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結(jié)成了“1+x”幫扶隊(duì)子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

--抓創(chuàng)新，推進(jìn)黨建工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，按照務(wù)實(shí)管用、靈活高效的農(nóng)村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農(nóng)民組織及黨員自身等情況合理設(shè)置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個(gè)支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結(jié)對的黨組織與村黨總支進(jìn)行了座談交流，提出了力所能及的結(jié)對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效。

二、求真務(wù)實(shí)、努力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)文件的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，順利完成了__村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當(dāng)中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實(shí)施方案和日程安排表，將工作做細(xì)做實(shí)；對村干部基本情況進(jìn)行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會成員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、實(shí)施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過努力，6月1日順利完成__村“三委”換屆選舉工作，并高票當(dāng)選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實(shí)現(xiàn)了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開展村級工作奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項(xiàng)工作。

--規(guī)范村級工作檔案：根據(jù)村級各項(xiàng)工作實(shí)際，投入資金，購進(jìn)大批辦公用品，進(jìn)一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進(jìn)行統(tǒng)一梳理、歸納。

--改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個(gè)良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，把村級辦公場所整治一新。

--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進(jìn)行全面摸底調(diào)查，實(shí)施及時(shí)救助；深入殘疾人家庭鼓勵(lì)他們身殘志堅(jiān)，滿懷信心融入社會；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)。

--計(jì)生：計(jì)劃生育工作面大量廣，政策性強(qiáng)，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機(jī)構(gòu)，為做好計(jì)生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務(wù)。

--農(nóng)村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機(jī)，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅(jiān)行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結(jié)束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，受到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何正確認(rèn)識和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實(shí)際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真加以排查化解，并在工作實(shí)踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實(shí)際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實(shí)工作，進(jìn)行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進(jìn)村級和諧繁榮。

--“點(diǎn)亮永平”行動：響應(yīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實(shí)施點(diǎn)亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽能路燈24盞。

--“農(nóng)轉(zhuǎn)城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農(nóng)。此次行動，共轉(zhuǎn)971人，尚有42人未轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)城率達(dá)96%。

--“新農(nóng)合及養(yǎng)老保險(xiǎn)”行動：我村新農(nóng)合應(yīng)參合292戶，1006人。實(shí)際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數(shù)886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳104人，實(shí)繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構(gòu)皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。

--“愛心水窖”行動：北斗鄉(xiāng)政府2023年給我們的計(jì)劃是完成80個(gè)、容積25立方的水窖建設(shè)任務(wù)。而我村在此次行動中完成了90個(gè)愛心水窖和1個(gè)中小型水池。

--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，2023年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達(dá)到村內(nèi)全覆蓋。

--“抗震救災(zāi)”行動：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)__村，拆除重建與修繕加固報(bào)名農(nóng)戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經(jīng)鄉(xiāng)級黨委、政府上報(bào)后確定__村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經(jīng)反復(fù)研究確定拆除重建每戶補(bǔ)助30000元；修繕加固每戶補(bǔ)助4000元。共計(jì)項(xiàng)目資金552000元。并務(wù)必按建設(shè)規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構(gòu)皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構(gòu)皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。

[l]--“低保保障”行動：實(shí)施農(nóng)村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實(shí)行陽光操作，州、縣制訂了《農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，確定了保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、經(jīng)費(fèi)支付方式等管理體制，實(shí)施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強(qiáng)動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時(shí)得到保障。防止“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡炔还浆F(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對__村2023年農(nóng)村低保保障對象周調(diào)查、核審、評議會議，現(xiàn)將對外公布的名單作一個(gè)說明。我村2023年農(nóng)村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構(gòu)皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結(jié)構(gòu)看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟(jì)金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]

[l]--“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共194頭，全部納入?yún)⒈?，?yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)2328元，已按實(shí)上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個(gè)月，最高年齡45個(gè)月，最低年齡12個(gè)月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險(xiǎn)參保農(nóng)戶81戶，參保面積達(dá)100畝，每畝應(yīng)交納保險(xiǎn)費(fèi)1.95元，共計(jì)195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構(gòu)皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險(xiǎn)參保農(nóng)戶255戶，參保面積達(dá)1000畝，每畝應(yīng)交納保險(xiǎn)費(fèi)1.65元，共計(jì)1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構(gòu)皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]

[l]--“林政資源保護(hù)”行動：一是2023年我村實(shí)施林業(yè)撫育管理試點(diǎn)，全村51戶的山林進(jìn)行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構(gòu)皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實(shí)行了林政資源管理和護(hù)林防火分片包干制度，由我負(fù)責(zé)新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負(fù)責(zé)大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負(fù)責(zé)構(gòu)皮園、熱水塘和園門口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負(fù)責(zé)河里郎和哈鐵小組。三是認(rèn)真執(zhí)行國家獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助。我村涉及草原生態(tài)保護(hù)范圍的有259戶，共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金48570元。[/l]

--“項(xiàng)目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農(nóng)村生產(chǎn)生活受影響，而且本村小學(xué)教育也受到了了相當(dāng)?shù)挠绊?，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經(jīng)費(fèi)中拿出了5000元資金為學(xué)校渡過難關(guān)。由于洱源“3.03”地震同樣給學(xué)校帶來了損害，我村為學(xué)校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學(xué)校20萬港元的支持。同時(shí)從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到112萬元的'恢復(fù)重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實(shí)施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經(jīng)完成；投資10萬元的橫箐小組公路側(cè)溝改造工程已經(jīng)完成。三是示范村項(xiàng)目。我村新房子小組示范村建設(shè)任務(wù)全面完成，共投資136萬元（州、縣各補(bǔ)助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時(shí)又啟動芭蕉塘小組民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范村項(xiàng)目。項(xiàng)目中包含有700米的水泥路面建設(shè)、同時(shí)還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化素質(zhì)整體提高。項(xiàng)目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，縣民宗局從民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范角度追加30萬元投資。此項(xiàng)目也進(jìn)入收關(guān)階段。四是村衛(wèi)生室項(xiàng)目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農(nóng)谷莊園山城”項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行中。歌農(nóng)谷莊園山城項(xiàng)目，是建設(shè)科學(xué)合理規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經(jīng)、有會所、有市場的精品生態(tài)農(nóng)莊。項(xiàng)目建設(shè)投資20億元，開發(fā)用地3萬畝林地，預(yù)計(jì)開發(fā)時(shí)間3-8年。該項(xiàng)目的介入，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要；是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要；是擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要。這個(gè)項(xiàng)目大部分在我村境內(nèi)，可以極大地促進(jìn)我村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在的問題

盡管各項(xiàng)工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項(xiàng)目少，沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個(gè)小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設(shè)滯后。六是本人領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領(lǐng)下全村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)區(qū)域布局，在發(fā)展重點(diǎn)上按照“抓四點(diǎn)、促全面”的思路開展工作。

在項(xiàng)目建設(shè)上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，抓好以__文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)進(jìn)程。

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，設(shè)計(jì)規(guī)劃__文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構(gòu)建綠色家園，力爭再利用五年多的時(shí)間將__文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點(diǎn)”。

在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上，做到五個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設(shè)的設(shè)置模式。根據(jù)實(shí)情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強(qiáng)配強(qiáng)干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機(jī)制（落實(shí)“一定三有”制度、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、加大參觀考察調(diào)研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設(shè)。大力推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開辦事制度，努力營造基層民主團(tuán)結(jié)的政治氛圍，減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

第2篇 2023最新農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研 大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。

三、存在問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。

五、熱難點(diǎn)問題

1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2. 科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3. 在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。

第3篇 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新要求，堅(jiān)持以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，采取積極有力措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到全面發(fā)展。現(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進(jìn)、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范

2、提供“一個(gè)舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的先進(jìn)青年吸收到黨組織中來，特別是重點(diǎn)安排他們擔(dān)任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。

灣小學(xué)一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學(xué)生170多人。

三、強(qiáng)黨建、促發(fā)展，推動各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

著眼于我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后更長一個(gè)時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手在創(chuàng)新中破解難題，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩促進(jìn)。

3、全力做好新民居建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設(shè)為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好井兒溝村新民居建設(shè)。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴(yán)格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察示范基地。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建

第4篇 在全市工會基層組織建設(shè)會議上的工作報(bào)告

同志們：

我們今天這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和最近召開的市委工會工作會議精神，回顧總結(jié)今年以來全市工會基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市工會基層組織建設(shè)工作任務(wù)。

今年全市工會基層組織建設(shè)工作回顧

2023年，在市委、省總領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會組織認(rèn)真貫徹全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的總體方針，按照“六個(gè)一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，超額實(shí)現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市工會工作全面發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

一、工會組建和會員發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長。截至2023年9月底，全市新增會員8.3萬人，其中農(nóng)民工5.2萬人，新組建基層工會委員會1004個(gè)，新增工會基層組織xx個(gè)，超額完成了省總工會下達(dá)的全年工會基層組織建設(shè)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，我市各級工會采取了許多行之有效的措施：一是堅(jiān)持組建工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)總工會年初相繼召開了組織工作會議，將組建目標(biāo)層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都簽訂組建目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)各級工會都建立了組建工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，對沒有完成組建工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，年底評先實(shí)行一票否決。二是堅(jiān)持工會組建工作制度。市總工會實(shí)行了組建工作雙月報(bào)制度、簡報(bào)制度，季度例會制度，掌握各區(qū)建會情況和進(jìn)度，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決組建中出現(xiàn)的新問題。三是加大以稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)促工會組建工作的力度。各區(qū)總工會一方面投入力量在區(qū)國稅大廳現(xiàn)場辦公，為企業(yè)建會提供指導(dǎo)籌建、批準(zhǔn)建會、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務(wù)；一方面與國稅、勞動、工商等部門工作人員一起上門促進(jìn)企業(yè)建會。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會。遠(yuǎn)城區(qū)總工會積極爭取黨政及有關(guān)職能部門的支持，以建立村工會、社區(qū)工會、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校工會等形式在勞務(wù)輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會；中心城區(qū)總工會積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場工會、項(xiàng)目工會、建筑工地工會、社區(qū)工會小組等形式在勞務(wù)輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會。五是積極開展勞務(wù)派遣企業(yè)建會和發(fā)展勞務(wù)派遣工會員工作。各區(qū)工會積極與勞動、工商等部門聯(lián)系，對本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)工用工單位成立勞務(wù)工工會組織和發(fā)展勞務(wù)工會員。各直屬大單位工會通過建立勞務(wù)派遣分工會和工會小組等形式發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會組織。目前全市累計(jì)建立勞務(wù)派遣企業(yè)工會組織46個(gè)，發(fā)展勞務(wù)派遣工會員1.5萬人。六是繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會組建工作。各區(qū)總工會瞄準(zhǔn)今年新開業(yè)的外企工會，聯(lián)合有關(guān)部門積極上門做深入細(xì)致的宣傳動員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會為代表的一批新外企工會相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實(shí)際，市總工會年初在全市范圍內(nèi)展開了“百家非公企業(yè)工會聯(lián)合會組建集中行動”。各區(qū)總工會高度重視這項(xiàng)活動，召開專門會議探討研究，制發(fā)文件對本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作制度和激勵(lì)機(jī)制。廣大區(qū)、街工會干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動，掀起了組建工會聯(lián)合會的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會490家，其中區(qū)域性工會聯(lián)合會389家，行業(yè)性工會聯(lián)合會101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建職工之家活動。為推動企業(yè)工[fs:page]會工作規(guī)范化建設(shè)上新臺階，市總工會把企業(yè)工會工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動有機(jī)結(jié)合起來，把創(chuàng)建職工之家的重點(diǎn)放在企業(yè)，對獲2023年省工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)一級企業(yè)授予市級“模范職工之家”稱號，以此紀(jì)念全國開展建家工作25周年。二是深入開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作。市總工會和各區(qū)總工會一手加大對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會活動的力度。各街道工會按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會榮獲全國和省級“六好”或示范街鄉(xiāng)工會光榮稱號。三是深入開展基層工會主席直選工作。全市各級工會根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動基層工會工作民主化、群眾化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大直選工會主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會干部通過直選走上了基層工會主席崗位。

四、工會干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工會干部教育培訓(xùn)工作。市總工會相繼與上海工會職業(yè)管理學(xué)院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會干部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體驗(yàn)班、工會中青年干部培訓(xùn)班等4期，舉辦工會領(lǐng)導(dǎo)干部知識講座6期，培訓(xùn)工會干部700多人，將近兩年來走上工會領(lǐng)導(dǎo)崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年工會干部普遍輪訓(xùn)了一遍。全市各級工會組織全年培訓(xùn)工會干部xx多人次。這些培訓(xùn)活動切實(shí)提高了工會干部的工運(yùn)理論水平，充實(shí)了工會干部的工會業(yè)務(wù)知識，收到了較好效果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部協(xié)管工作。各級工會組織積極協(xié)助各級黨組織選好配好工會領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加大對工會換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量和工會領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。市總工會在政府機(jī)構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)問題提出具體意見和建議。

五、工會組織體制進(jìn)一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會和肯德基、麥當(dāng)勞各分店工會組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運(yùn)出租汽車企業(yè)工會聯(lián)合會的隸屬關(guān)系，并指導(dǎo)百勝餐飲（武漢）公司工會和麥當(dāng)勞武漢公司工會調(diào)整了省內(nèi)各分店工會組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會和地方工會相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會聯(lián)合會和私營企業(yè)工會聯(lián)合會，將其下屬的直屬企業(yè)工會按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會和武漢國防工業(yè)工會。同時(shí)市總工會還積極爭取市有關(guān)職能部門的配合支持，為市總工會駐會產(chǎn)業(yè)工會升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2023年我市工會基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些需要改進(jìn)的地方。如部分新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織還存在建會的空白，勞務(wù)派遣用工的工會組建和發(fā)展會員工作仍有潛力，部分基層工會規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，基層工會組織體系有待進(jìn)一步完善，基層工會干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等等。在新的一年里，全市各級工會組織要加大調(diào)研和工作力度，在實(shí)踐中逐步解決這些問題。

今后一個(gè)時(shí)期全市工會基層組織建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前全市工會基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會和市委工會工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達(dá)的工會基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建為抓手，以稅務(wù)加大代收工會經(jīng)費(fèi)力度為契機(jī)，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)管和強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，推動我市工會基層組織建設(shè)工作邁上新臺階。

為貫徹以上工作指導(dǎo)思想，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持不懈，推動工會組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會組建工作，要求各級工會組織切實(shí)按照“擴(kuò)大工會工作覆蓋面，增強(qiáng)工會工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開的市委工會工作會議對加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對組建發(fā)展空間越來越小和組建難度越來越大的雙重壓力，全市工會組織和工會組工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信念、統(tǒng)一認(rèn)識，克服畏難、厭倦思想，把工會組建工作作為今后相當(dāng)一段時(shí)期工會工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步挖掘建會潛力，為實(shí)現(xiàn)我市工會組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅(jiān)持工會組建工作格局。要根據(jù)市委工會工作會議的要求，建立和完善“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建”的工作機(jī)制，爭取把工會組建和會員發(fā)展工作納入黨建工作目標(biāo)考核。要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會主抓”的工會組建工作格局，進(jìn)一步利用各級統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源和社會保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門和工商聯(lián)力量，支持工會組建和職工入會工作。要依照《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務(wù)??年檢、稅收、勞動用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會。

2、堅(jiān)持和完善工會組建工作制度。各級工會組織，特別是各區(qū)工會在多年的工會組建工作中逐步探索并形成了一系列工會組建工作制度，這些制度經(jīng)過??中堅(jiān)持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會組建、發(fā)展會員情況，及時(shí)總結(jié)和交流基層工會組建工作中的經(jīng)驗(yàn)、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問題；二是要堅(jiān)持建會工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把組建目標(biāo)納入工會重點(diǎn)工作考核體系，層層分解建會目標(biāo)，努力形成各級有目標(biāo)、人人有任務(wù)的局面；三是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會組建工作例會制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報(bào)表制度和組建工作激勵(lì)制度，確保組建目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全總工會關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精神，按照《武漢市總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織建設(shè)工作的意見》精神要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建規(guī)范化工會聯(lián)合會工作。要通過明確組織形式、完善組織制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織體制；明確工作職責(zé)，完善工作制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的維權(quán)機(jī)制；明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會保障機(jī)制。

4、推動新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的工會組建和會員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)組織（外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶）和新社會組織（社會團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來是我市工會組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會明確要求黨要不斷擴(kuò)大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，全市各級工會要積極開展“兩新”組織“黨建帶動工建、工會服務(wù)黨建、黨工共建”工作，積極爭取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對“兩新組織”中建立黨組織未建工會的，采取黨員帶頭入會，引導(dǎo)帶動職工入會的方式，創(chuàng)造條件建立工會組織；已建工會未建黨組織的，先由工會組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會主席作為黨組織負(fù)責(zé)人候選人，推薦優(yōu)秀工會工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務(wù)代收工會籌備金企業(yè)建會工作力度。按照開展國稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，2023年是我市開展地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作的第一年，必然會對相當(dāng)部分未建會的企業(yè)征收工會籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務(wù)行業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動性強(qiáng)，征收的工會籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會要積極與地稅部門聯(lián)系，對本地區(qū)征收工會籌備金企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并對地稅部門提供的已征收工會籌備金企業(yè)名單進(jìn)行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會條件的企業(yè)提供建會服務(wù)，督促其成立工會。

6、加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司建會和勞務(wù)派遣工入會工作。按照全總關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會要積極與區(qū)勞動、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系，重點(diǎn)掌握本地區(qū)勞務(wù)派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開業(yè)時(shí)間、經(jīng)營狀況、是否征收工會籌備金等基本情況，并按照屬地建會的原則督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位成立工會和發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會。各直管大單位工會要做好本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的人數(shù)、用工形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒有加入工會組織的勞務(wù)派遣工發(fā)展為工會會員，組織勞務(wù)派遣工會員參加用人單位工會活動。

二、強(qiáng)化措施，深入開展基層工會規(guī)范化建設(shè)

在擴(kuò)大工會組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級工會要高度重視基層工會規(guī)范化建設(shè)，把基層工會規(guī)范化建設(shè)作為各級工會的重點(diǎn)工作來抓，為把基層工會建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開展建設(shè)“職工之家”活動。建設(shè)“職工之家”活動是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動工會全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動的分類指導(dǎo)。要把建家活動與企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到企業(yè)工會建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號。在規(guī)范企業(yè)工會各方面工作中，要重點(diǎn)建立維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)、引導(dǎo)職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展的機(jī)制?？蒲?、教育、文化、體育等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工會要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，開展富有特色的建家活動。在深化建家的工作中，要特別注重開展會員評議職工之家工作，這既是全總新時(shí)期下對深化建家活動提出的新要求，也是推進(jìn)建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機(jī)制。全市各級工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際對基層工會開展會員評家活動做出具體安排。要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類，增強(qiáng)會員評家活動的針對性。要把會員評家工作與評價(jià)基層工會工作和評選先進(jìn)緊密結(jié)合起來，將會員評家結(jié)果作為工會系統(tǒng)開展的各類評選表彰和基層工會工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會員評家活動的激勵(lì)與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭取各級黨委、政府在推進(jìn)國有企業(yè)改制過程中把改制企業(yè)工會組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會組織，或?qū)⒐M織的機(jī)構(gòu)歸屬黨政的工作機(jī)構(gòu)和其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置，堅(jiān)決保證工會組織健全，獨(dú)立設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。對在企業(yè)改革改制中隨意減少工會專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實(shí)專職工會工作人員，保證工會工作人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。在工會系統(tǒng)的各類表彰評比活動中，對在企業(yè)改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機(jī)構(gòu)并未堅(jiān)決糾正的，要實(shí)行“一票否決”。

3、著力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作上水平。堅(jiān)持以全總《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”活動，促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會加強(qiáng)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、指導(dǎo)服務(wù)基層工會中的重要作用。要繼續(xù)開展社區(qū)工會規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會組織設(shè)置，明確社區(qū)工會職能，加強(qiáng)對社區(qū)工會完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)組織建設(shè)、扎實(shí)開展活動等方面指導(dǎo)，發(fā)揮“小三級”工會在擴(kuò)大基層工會組織覆蓋面、增強(qiáng)基層工會活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會主席直選試點(diǎn)工作。為推動基層工會工作民主化、群眾化進(jìn)程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)工會主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會關(guān)于開展基層工會直接選舉工會主席有關(guān)精神要求，逐步擴(kuò)大直接選舉基層工會主席，尤其是企業(yè)工會主席的范圍，并對基層工會主席直選工作進(jìn)行深入調(diào)研，研究和解決基層工會推行直選工作存在的主要問題和困難，不斷規(guī)范基層工會主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會基礎(chǔ)工作。對新建立基層工會或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會要積極推廣我市各級工會創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)?！鞍擞小奔矗河泄谱?、有辦公場所、有組織機(jī)構(gòu)、有工會印章、有會員名冊、有工作計(jì)劃、有活動記錄、有工會帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機(jī)構(gòu)、組織序列、工作制度、工會職責(zé)、工會主席職責(zé)、工會小組長職責(zé)上墻?！皰烊啤奔矗簡挝婚T前掛工會委員會牌子，工會辦公地點(diǎn)掛工會牌子，工會活動場所掛工會活動室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會組織檔案、工會會員檔案、工會活動檔案。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高工會干部的工作能力和水平，是新時(shí)期工會工作的必然要求。各級工會要認(rèn)真落實(shí)市委工會工作會議和全總、省總關(guān)于加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，努力打造堅(jiān)強(qiáng)的工會領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會干部教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作作為工會強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織為載體，加大工作力度，采取切實(shí)措施，解決調(diào)訓(xùn)難、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問題，建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)工作有序開展。要根據(jù)全總工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和我市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定本級培訓(xùn)計(jì)劃，并按照本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算的千分之三，提取工會干部教育經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，以保證工會干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓(xùn)形式，通過與黨校、大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開辦工會領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)班、研討班、培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高工會干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)知識過硬的工會干部隊(duì)伍。

2、認(rèn)真執(zhí)行工會組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會領(lǐng)導(dǎo)班子。按規(guī)定屆期及時(shí)換屆是工會組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子是增強(qiáng)工會組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和條件。各級工會組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級工會的指導(dǎo)下及??會、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人人數(shù)以及大會民主選舉程序要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行上級工會協(xié)管下級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，基層工會主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整前，同級黨組織應(yīng)事前與上??考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會是否認(rèn)真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)班子情況作為工會重點(diǎn)工作考核和評比表彰的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊(duì)伍建設(shè)。市總工會高度重視我市基層工會干事隊(duì)伍建設(shè)，決定在新的一年進(jìn)一步加大對基層工會干事隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層工會干事隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會干事在促進(jìn)工會組建、指導(dǎo)基層工會中的作用。各區(qū)總工會及有關(guān)單位工會要根據(jù)省市總工會關(guān)于基層工會干事管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一[fs:page]步規(guī)范基層工會干事的選聘、勞動合同的簽訂、工資待遇和社會保險(xiǎn)等工作，確保規(guī)范使用基層工會干事，真正激發(fā)基層工會干事的工作積極性。要通過民主程序?qū)釔酃ぷ?、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、維權(quán)能力強(qiáng)的基層工會干事選配到工會聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以充實(shí)工會聯(lián)合會工作力量，為基層工會組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。

同志們，加強(qiáng)新形勢下的工會基層組織建設(shè)工作，對于推動我市工會工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對于推動我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真貫徹十七屆四中全會和市委工會工作會議精神，迎難而上，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市工會基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)我市工會全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第5篇 基層組織建設(shè)年活動調(diào)查報(bào)告

從一月份開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實(shí)際，對基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會、對黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式，認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工，能及時(shí)完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。

（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。

（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。

（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任等問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。

第6篇 鄉(xiāng)基層組織建設(shè)述職報(bào)告

按照縣委黨建工作的總體要求，以提高基層黨組織執(zhí)政能力為核心，以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)以農(nóng)村“小康社會建設(shè)”總攬農(nóng)村工作全局，強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展的意識，把促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、提高能力，作為抓好基層黨建的根本落腳點(diǎn)，真正擔(dān)負(fù)起黨委書記為第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好關(guān)鍵和主角作用。

一、基層組織建設(shè)的基本情況

全鄉(xiāng)共有支部班子oo個(gè)，其中機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、老干部支部各一個(gè)，農(nóng)村支部oo個(gè)。19個(gè)農(nóng)村支部班子分類如下：優(yōu)秀支部5個(gè)，ooooooo；基本合格2個(gè)，oo；后進(jìn)支部2個(gè)，oo。各村組織健全，能夠完成各項(xiàng)中心工作。全鄉(xiāng)共有兩委干部121人，黨員1196人，入黨積極分子247人，沒有連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員的村。

二、圍繞中心工作，以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，搞好基層組織建設(shè)

1、開展調(diào)研、摸清情況、針對性地開展工作。新年度開始后，我立即組織召開黨委專題會議，研究分析我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和班子狀況，要求黨委一班人開展調(diào)研工作，迅速摸清當(dāng)前全鄉(xiāng)黨員的思想狀況和各基層黨組織的情況，并提出我鄉(xiāng)黨建工作的思路：就是要按照上級黨組織的指示精神，緊密配合全鄉(xiāng)的中心工作，深入貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想，把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)放在首位，以制度建設(shè)為保障，重點(diǎn)抓好組織建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，使基層組織建設(shè)工作'虛工實(shí)做'。

2、組織好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育。帶頭堅(jiān)持和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，以提高思想政治素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。目前已組織領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)8次，看電教片5次開展調(diào)研活動2次，每人寫出體會文章，召開黨委會12次，黨政聯(lián)席會議13次交心談心活動1次。組織各支部書記參加縣、鄉(xiāng)組織的支部書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并于近日舉辦了黨委委員、支部書記學(xué)習(xí)貫徹縣委“鼓勁加壓”大會精神學(xué)習(xí)會，會上本人就學(xué)習(xí)體會作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。為了使思想教育更加深刻，平時(shí)注重把加強(qiáng)思想教育與關(guān)心和幫助黨員干部解決實(shí)際困難相結(jié)合，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。

3、圍繞樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

帶領(lǐng)黨委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀和踏實(shí)為人民工作的政績觀，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的宗旨，結(jié)合落實(shí)縣委“鼓勁加壓”大會精神，寫出體會文章，進(jìn)一步健全了包片入村和工作用餐制度，加強(qiáng)對班子和干部的日常監(jiān)督管理，要求從穿衣等這些小事做起，樹好形象，加大對有違作風(fēng)問題的處理力度，努力營造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

4、認(rèn)真貫徹民主集中制，努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

做為“班長”，在民主決策中，我堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決議、決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領(lǐng)導(dǎo)通氣、交換意見。重大問題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化并自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和威信。對村級組織也要求他們堅(jiān)持民主集中制，有重大事情要多征求群眾意見，多與班子成員交流商量，使決議最符合“三個(gè)代表”的要求。遇事多商量、多通氣，出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時(shí)溝通化解，增強(qiáng)了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第7篇 2023關(guān)于加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。

2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級活動場所564個(gè)，占14.6%，租用村級活動場所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書室28個(gè)、小運(yùn)動場46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計(jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部xx余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價(jià)值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學(xué)一技”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。xx年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報(bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問題

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋?，混日子?ldquo;等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時(shí)間偏長，目前連續(xù)任村書記10-xx年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個(gè)，50-100萬的村8個(gè)，20-50萬的村25個(gè)，5-20萬的村239個(gè)，3-5萬的村283個(gè)，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的xx個(gè)村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。

5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。

第8篇 殘疾人基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬，共有各類殘疾人7.42萬，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會。

1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。2023年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于2023年8月2日專門召開各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說明配備理事長工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在2023年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對不符合條件及年齡偏大的同志商請有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長人員名單?？h委組織部部務(wù)會議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔2022〕5號）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長全部配備到位。2023年9月26日，聘請市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場地、服務(wù)場所等問題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。

2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門關(guān)于認(rèn)真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從2023年12月初，我們就著手抓購買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過宣傳發(fā)動、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。

3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。

二、存在的問題

一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開展活動和服務(wù)不夠平衡。

二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對他們的教育管理很有必要。

三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配。現(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開展活動、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三、工作措施和建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級殘聯(lián)適時(shí)對鎮(zhèn)級殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭取各級財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。

3、加強(qiáng)對鎮(zhèn)級殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級殘聯(lián)共同努力。

第9篇 區(qū)檢察院開展黨的基層組織建設(shè)年活動自檢自查報(bào)告

服從大局，服務(wù)意識較強(qiáng)，黨內(nèi)民主生活比較活躍，幫扶獻(xiàn)愛心特別到位。但為了全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入徹貫落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我院按照中央和省委、地委、區(qū)委對加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作出的部署，圍繞區(qū)委“把資源管起來，讓百姓富起來”這一戰(zhàn)略任務(wù)，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“四型”堡壘為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用為宗旨，迅速開展活動并初步取得成效，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高，基層黨組織活力有新的增強(qiáng)，黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步，基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展，改善民生工作有新成效?，F(xiàn)對如何開展好黨的基層組織建設(shè)年活動，如何抓好黨建工作進(jìn)行自檢自查。

一、認(rèn)真組織調(diào)研：院黨支部根據(jù)基層黨組織建設(shè)活動年實(shí)施方案的要求，黨組采取發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見測評表、召開黨員大會，深入鎮(zhèn)場、社區(qū)、群眾中等形式廣泛收集黨組織在作用發(fā)揮方面的意見和建議。

二、調(diào)研的情況：從總的來講，我院黨支部在班子自身建設(shè)和對黨員的教育管理方面都較好，能是還存在一些問題，經(jīng)過認(rèn)真疏理，主要有以下幾方面：1、沒有專門召開黨小組會。平時(shí)開展活動和日常工作都是合并于黨員大會中。2、對加強(qiáng)民主、關(guān)心干部職工、提高干部職工待遇不夠。3、開展黨員活動不夠。4、開展談心活動，了解黨員思想動態(tài)不夠。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的措施。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的政治思想學(xué)習(xí)和教育，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗作用，增強(qiáng)黨員的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，要做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員干警的政治水平。黨支部要不斷注重和加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素養(yǎng)。著重抓好四個(gè)結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想、xx大精神和學(xué)習(xí)《黨章》相結(jié)合，使黨員形成學(xué)習(xí)、貫徹、維護(hù)、遵守《黨章》的模范；二是把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和撰寫個(gè)人心得相結(jié)合，全體黨員要撰寫學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡的心得體會；三是把黨課教育學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)法律知識相結(jié)合，深入扎實(shí)開展好對黨員的教育，并結(jié)合干警的思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)社會主義法治信念，自覺維護(hù)我國社會主義法制的統(tǒng)一，要以教育活動為載體，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。支部在今年把學(xué)習(xí)《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護(hù)《黨章》和貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”和區(qū)委下發(fā)的狠剎“三風(fēng)”作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心內(nèi)容，將有關(guān)制度和措施落實(shí)到各項(xiàng)工作中，使全體黨員干警認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并堅(jiān)決查處黨員在工作中以權(quán)謀私、索賄、受賄等方面違法違紀(jì)行為，同時(shí)還要繼續(xù)執(zhí)行和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，使廣大黨員成為一名讓黨和人民放心和滿意的合格黨員。

3、認(rèn)真開展好“三會一課”。即支部黨員大會、支部委員會的黨性教育，每季度召開一次支委會、上一次黨課、組織生活會；每半年召開一次民主生活會。在組織生活會上，每個(gè)黨員要針對個(gè)人的思想、工作實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行。

4、積極開展學(xué)習(xí)黨章，豐富活動內(nèi)容。在開展學(xué)習(xí)黨章的活動中，使每個(gè)黨員時(shí)刻牢記自已入黨時(shí)的誓言，時(shí)刻想到自已是一個(gè)___員，在工作和學(xué)習(xí)中，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。開展豐富多彩的活動，教育和引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國特色的社會主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，廉潔自律、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)。增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽(yù)感。

5、認(rèn)真進(jìn)行黨員交心談心活動，有效地增強(qiáng)黨性觀念。支部以各種方式對每個(gè)黨員進(jìn)行交心談心，了解黨員的思想、工作、黨性、黨紀(jì)觀念，以及向英雄模范學(xué)習(xí)的情況，在肯定成績的同時(shí)，指出存在的問題和不足從而保持黨組織的先進(jìn)性，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì) 。

第10篇 區(qū)2023年基層組織建設(shè)工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，雁塔區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。截至xx年底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持___員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持___員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識，進(jìn)一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自xx年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級組織和黨員通報(bào)；對適宜向全社會公開的采取黨務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第11篇 基層組織建設(shè)年活動調(diào)查情況報(bào)告

從一月份開展“基層組織建設(shè)年”活動以來，我們活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實(shí)際，對基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會、對黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式，認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工，能及時(shí)完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。

（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。

（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。

（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任等問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改進(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過程中的安全檢奄和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進(jìn)行管理。

（三）要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工過程復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。

三、下步打算

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“四個(gè)年”活動緊密結(jié)合起來，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動。

（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提高個(gè)人的理論水平和工作水平，并通過民主生活會，專項(xiàng)工作專題討論會等形式，相互監(jiān)督，提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風(fēng)和廉潔自律工作，對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)評價(jià)情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項(xiàng)工作得到支持與擁護(hù)。

（二）要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫，促其在實(shí)踐中增長才干。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托 “三會一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高我辦黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第12篇 關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的建設(shè)，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。以下是小編搜集整理的關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于2023年8月26日深入所轄的3個(gè)村進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動。調(diào)研中，組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強(qiáng)。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。這一重要論述對于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，防止和糾正一切上有政策，下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn)，反對一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評和意見;二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長處，保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革;第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國特色社會主義積極性的作用，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立，使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級關(guān)系。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級別，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運(yùn)作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關(guān)系不復(fù)存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關(guān)系來確定黨組織的隸屬關(guān)系。

2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題

當(dāng)前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽?wèi){各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.

3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題

十六屆四中全會把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。

一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問題不解決好，就會嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、黨的基層組織如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)

1、把改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)與建立市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來

首先以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進(jìn)行了公司制改造，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣髽I(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關(guān)系來維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰投資誰管理的原則，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定黨組織的隸屬關(guān)系。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設(shè)置的一個(gè)重要原則。

其次，以歸口管理為手段，理順?biāo)綘I、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理關(guān)系。私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個(gè)領(lǐng)域。要加強(qiáng)黨對這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，保證私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須在這些經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè)，都要建立黨的組織。個(gè)體勞動者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時(shí)，對私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織要實(shí)行歸口管理?？稍谒綘I企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營企業(yè)黨組織;在個(gè)體勞動者協(xié)會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶黨組織。

2、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處

抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺悟的同時(shí)，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決市場要什么，種什么賺錢的問題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織一把手隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織，要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實(shí)抓具體，首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點(diǎn)必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事;八是以理順兩委關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。

加強(qiáng)基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認(rèn)真總結(jié)和探索各級黨組織更好地為群眾服務(wù)的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。要全面落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機(jī)制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長期以來由于體制上、機(jī)制上存在的種種矛盾，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。

黨的十六屆四中全會認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確了新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。作為黨的各級基層組織，應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個(gè)代表、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

第13篇 積極探索基層組織建設(shè)新機(jī)制的工作報(bào)告

近幾年來，縣委按照“圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)，爭先創(chuàng)優(yōu)，三級聯(lián)創(chuàng)，齊抓共管”的基層組織建設(shè)總體思路，注重解決基層組織建設(shè)中的制度建設(shè)問題，建立完善了縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任機(jī)制，以縣委組織部、縣基層組織建設(shè)聯(lián)系辦為重點(diǎn)的齊抓共管預(yù)警機(jī)制和農(nóng)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動了各級干部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實(shí)基層基礎(chǔ)，我們針對農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問題，研究探索了一套農(nóng)村干部管理監(jiān)督新機(jī)制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過兩年多的實(shí)踐，取得了較好成效，農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力明顯提高。

一、把握形勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新課題

當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新的情況和問題，這些迫切需要解決的新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村矛盾呈多元化，問題往往不僅出在落后村，一些富裕村權(quán)利之爭愈加明顯，提出了如何全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年__縣反映農(nóng)村班子的信訪案件有8個(gè)，沒有一個(gè)與后進(jìn)村班子有關(guān)。而且往往是過去所謂的好村，不出問題則已，一出問題就會影響到班子。二是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，個(gè)別村兩張皮的問題相當(dāng)突出，提出了如何從制度上保證“兩委”協(xié)調(diào)的新課題。有的是支部書記攬權(quán)過多，不認(rèn)同村主任；也有的是村主任以自己是民選為理由，自覺不自覺地把組織和群眾推向?qū)α⒚?，爭?quán)爭利。三是因集體財(cái)物引發(fā)的矛盾增多，提出了如何加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的新課題。新的形勢下，集體收入的渠道增多，資產(chǎn)處置的隱性因素增多，資源開發(fā)利用的價(jià)值增高，群眾對“三資”的關(guān)注程度與日俱增。四是硬性任務(wù)減少，提出了基層組織如何更好發(fā)揮作用的新課題。傳統(tǒng)的“三提五統(tǒng)”征收、計(jì)劃生育突擊的任務(wù)輕了，發(fā)展的任務(wù)重了，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重了。

綜合分析以上問題，有“矛盾凸顯期”的因素，有群眾的因素，但主要是干部的因素，焦點(diǎn)在班子，根源在于權(quán)力和利益之爭，任其發(fā)展下去，勢必削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從面上完善制度，加強(qiáng)對農(nóng)村干部和財(cái)物的管理監(jiān)督，已經(jīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫課題。

二、對癥施治，創(chuàng)新機(jī)制，下大力推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度

針對農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新課題，我們把攻克難題、創(chuàng)新機(jī)制列為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，突出管人、管財(cái)和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定了一套針對農(nóng)村干部和財(cái)物的管理監(jiān)督辦法，先行試點(diǎn)，逐步推開，形成了比較系統(tǒng)的工作機(jī)制。主要內(nèi)容是：

一是“兩證”，就是農(nóng)村干部任職資格證書和任職保證書，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問題，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們給每個(gè)村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書和任職保證書。“兩證”的重點(diǎn)是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。實(shí)踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強(qiáng)管理留出了余地，增強(qiáng)了村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行“兩證”以來，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆]有認(rèn)真履行職責(zé)，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。

二是“一賬”，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺賬，重點(diǎn)解決農(nóng)村財(cái)物難理清的問題，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的根源問題。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，濾布定期公開。賬目鄉(xiāng)村各一套，互相制約。三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是財(cái)物清理認(rèn)定，清理由專業(yè)人員核查，認(rèn)定由村民代表、鄉(xiāng)、村干部三方簽字。這項(xiàng)工作有阻力，有風(fēng)險(xiǎn)，更有難度，把握好了能從根本上解決過去、現(xiàn)在和將來的利益之爭問題，把握不好，有可能觸發(fā)新的矛盾點(diǎn)。我們的做法是，對過去的事宜粗不宜細(xì)，對現(xiàn)在和今后的事宜細(xì)不宜粗。按照這個(gè)原則，我們已經(jīng)規(guī)范建賬190個(gè)村，占總村數(shù)的93%，查出農(nóng)村“三資”跑冒滴漏1200多項(xiàng)、260多萬元，依法處理違法違紀(jì)干部29人。這些村規(guī)范建賬之后，沒有發(fā)生過一起因?yàn)樨?cái)務(wù)不清引起的上訪問題。賢臺鄉(xiāng)賢臺村過去一直因財(cái)務(wù)問題上訪不斷，清理財(cái)務(wù)后，9年的賬目貼滿了半條街，三方認(rèn)定后，很快就平息了上訪。

三是“雙監(jiān)督”，就是自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督，重點(diǎn)解決村務(wù)管理不規(guī)范的問題，促進(jìn)基層組織建設(shè)與基層民主政治建設(shè)配套進(jìn)行。上監(jiān)督以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體，融基層所站和駐鄉(xiāng)村黨代表、人大代表、政協(xié)委員為一體，由鄉(xiāng)黨委組織，一季一巡查，半年一評議，年終進(jìn)行“兩證”年檢。下監(jiān)督以農(nóng)村黨員、群眾為主體，通過民主聽證、公開述職、村務(wù)公開等形式，由包村干部組織，一季召開一次村務(wù)聽證質(zhì)詢會，半年召開一次“兩委”干部公開述職會，一年進(jìn)行一次任職承諾集中兌現(xiàn)。雙向監(jiān)督使村級組織全程、全時(shí)置于組織和群眾監(jiān)督之下，保證了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治在依法、有序、健康、和諧的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。

三、整體推進(jìn)，注重實(shí)效，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新局面

“兩證一賬雙監(jiān)督”制度從試點(diǎn)到推行，我們始終堅(jiān)持把形式與內(nèi)容緊密結(jié)合，全面發(fā)動，督導(dǎo)促動，整體推動，通過兩證管住村官，建立臺賬理清村財(cái)，依靠監(jiān)督規(guī)范村務(wù)，保證了制度的落實(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)了新局面。

一是鄉(xiāng)村兩級和村“兩委”關(guān)系更加協(xié)調(diào)，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。“兩證一賬雙監(jiān)督”制度的實(shí)行，在制度和機(jī)制層面上實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有效對接，豐富了縣、鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村“兩委”干部教育、監(jiān)督、管理的手段，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，村委會的中心意識、大局意識明顯增強(qiáng)。先后有31名非黨村主任加入了黨組織，22個(gè)“兩張皮”的村自動消除了隔閡，年初確定的12個(gè)后進(jìn)支部已有9個(gè)提前轉(zhuǎn)化升級。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、班子合力強(qiáng)，群眾滿意度高的綜合示范村。全縣建成“五好”農(nóng)村黨支部113個(gè)，“五好”率達(dá)到55.4%。村支部書記、村主任達(dá)到中專以上學(xué)歷的有306人，致富能手、經(jīng)濟(jì)能人達(dá)到80%。農(nóng)村基層組織保穩(wěn)定、抓發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

二是干群關(guān)系更加融洽，矛盾糾紛得到及時(shí)化解?！皟勺C”明確了責(zé)任，“一賬”保證了清白，給了群眾一個(gè)明白，“雙監(jiān)督”使廣大群眾真正進(jìn)入了農(nóng)村事務(wù)的決策和管理層，從根本上解決了少數(shù)村干部違法施政、辦事不公、本領(lǐng)不大、手腳不凈的問題，使一些群眾改變了對基層干部的看法。新制度推行以來，農(nóng)村信訪明顯下降，特別是告班子、告干部的信訪案件日趨減少，密切了基層黨群干群關(guān)系。不負(fù)責(zé)、不干事的干部，以辭職的形式對組織、對群眾做出交待，較好地回避了走罷免程序復(fù)雜及負(fù)面影響。

三是基層干部治村、理政、創(chuàng)業(yè)的積極性更高，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“兩證一賬雙監(jiān)督”制度理順了農(nóng)村方方面面的關(guān)系，規(guī)范了農(nóng)村“兩委”干部的言行，激發(fā)了農(nóng)村干部履職盡責(zé)、兌現(xiàn)承諾、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年先后有60多個(gè)村主動要求提前加入文明生態(tài)村創(chuàng)建行列，掀起了創(chuàng)建文明生態(tài)村的新高潮。

在探索推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度過程中，我們深深地體會到，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須圍繞“五個(gè)好”的要求，找準(zhǔn)方向，抓住載體，明確目標(biāo)，創(chuàng)新形式，不斷完善新的機(jī)制和措施。

一是必須不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委抓黨建的責(zé)任機(jī)制。為充分發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用、壓濾機(jī)濾布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主角作用，我們把基層黨建工作與全縣中心工作相結(jié)合，建立了“雙聯(lián)一帶”（全體縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)黨建綜合示范村、聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村后進(jìn)支部，帶動全縣農(nóng)村黨建工作整體水平全面提高）責(zé)任制度，將抓黨建促發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體人頭，公開公示，全程分包，數(shù)年不變，分類施治。建立了“四述雙評”（縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會進(jìn)行半年述職，包村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部分別向縣基層組織建設(shè)聯(lián)系會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度述職；對工作完成情況當(dāng)場點(diǎn)評、年終總評）、明查暗訪、內(nèi)部曝光警示制度。堅(jiān)持一事一考核，一事一記賬，年終打捆，綜合評價(jià)，分類排隊(duì)，聯(lián)帶獎(jiǎng)懲。在先進(jìn)性教育活動中，進(jìn)一步延伸“雙聯(lián)一帶”活動，組織開展了以扶助一名貧困黨員、救助一名貧困學(xué)生、幫富一戶貧困家庭為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”幫扶活動。我們改變黨建述職大會讀材料的方法，采取“一線述職、現(xiàn)場點(diǎn)評、逐村解剖、集中會診”的方法，深入一線，縣委常委、包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取黨委書記抓黨建工作述職，增強(qiáng)了述職工作的針對性和實(shí)效性。目前，全縣建立并形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、縣直部門配合抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓的黨建工作格局，調(diào)動了各級干部抓基層組織建設(shè)的積極性和主動性。

二是必須根據(jù)新的形勢，不斷完善制度，創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制。完善的制度是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證。在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)過程中，我們根據(jù)形勢的變化，建立了黨建監(jiān)督員、干群懇談會、民主聽證會等制度。針對農(nóng)村干部的管理監(jiān)督，全面推行了“兩證一賬雙監(jiān)督”制度。針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中的問題，建立了農(nóng)村黨員管理“雙評監(jiān)督制”、公開量化管理制度。這些制度有效保證了基層組織建設(shè)不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。

三是必須實(shí)行動態(tài)管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，都離不開基層組織建設(shè)，也都影響著基層組織建設(shè)，一方面的信息有可能反映的是班子的問題。為此，我們建立了由組織部、紀(jì)檢委、政法委、信訪局等部門參加的基層組織建設(shè)聯(lián)系會議制度，結(jié)合農(nóng)村“一體四防”農(nóng)村治安防控體系，在每個(gè)村分別設(shè)立了基層黨建信息員。編輯出版了《農(nóng)村干部預(yù)防職務(wù)犯罪手冊》。初步建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，對全縣農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行動態(tài)管理，預(yù)警監(jiān)控，多打預(yù)防針，少動大手術(shù)。聯(lián)系會一月一調(diào)度，一季一排查，半年一述職。確保了及時(shí)有效地處理解決基層組織建設(shè)和基層干部中出現(xiàn)的問題，從法律和政策上預(yù)警防范，保護(hù)了一批有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村干部，使基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定提供可靠的組織保障。

第14篇 基層組織建設(shè)述職報(bào)告

xx年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照中央開展“基層組織建設(shè)”活動要求，始終服務(wù)大局，圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得了必須成效。

一、上半年工作成效

（一）、基層黨組織分類定級工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真按照xx文件要求，制訂了方案，成立機(jī)構(gòu)，對全鎮(zhèn)黨組織分類定級工作做了全面的安排部署，落實(shí)專人抓該項(xiàng)工作，及時(shí)組織召開專題會議。鎮(zhèn)黨委抽調(diào)人員深入各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)以及社會組織黨組織，對其組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍素質(zhì)、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等狀況在黨組織自查的基礎(chǔ)上，采取召開座談會、個(gè)別訪談、發(fā)放測評表、群眾調(diào)研等方式，進(jìn)行了全面建立臺賬，調(diào)查摸底。同時(shí)，對調(diào)查摸底結(jié)果進(jìn)行分析，針對存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理、并提出了整改建，有效推進(jìn)了黨組織晉位升級。

（二）、“三業(yè)”活動狀況

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦發(fā)［2022］13號文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動。我鎮(zhèn)光明、黎木村支部有效地把全村養(yǎng)魚戶組織起來，統(tǒng)一規(guī)劃了小窩養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)，光明新建了35張魚塘，黎木新建了48張魚塘，共帶動了300多戶群眾養(yǎng)魚，產(chǎn)生出巨大的號召力，吸引了一批有志青年向黨組織靠攏，更重要的是有利于組織生產(chǎn)生活，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營。兩個(gè)支部的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮了先鋒模范作用。我鎮(zhèn)將推進(jìn)黨組織建設(shè)在農(nóng)民專業(yè)合作社上，計(jì)劃下半年在樟家村委張家坡南國水果種植農(nóng)民專業(yè)合作社和大江口農(nóng)民養(yǎng)雞專業(yè)合作社上分別建立黨支部，實(shí)現(xiàn)把支部建在農(nóng)民專業(yè)合作社上的突破。

（三）、北部灣開發(fā)強(qiáng)基工程工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施北部灣開發(fā)強(qiáng)基工程工作，準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)各村陣地“八個(gè)一”建設(shè)狀況，有針對性地加強(qiáng)建設(shè)。一是實(shí)施新南、街口、黎木等3個(gè)村的綜合辦公樓項(xiàng)目建設(shè)，目前已動工建設(shè)；二是組織20個(gè)村的衛(wèi)生室裝修，督促規(guī)劃11個(gè)村的衛(wèi)生室開工建設(shè)；三是規(guī)范化建設(shè)了34個(gè)村（社區(qū)）的黨務(wù)村務(wù)公開欄；四是落實(shí)34個(gè)村（社區(qū)）的黨員活動室場所；五是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)故障排查，健全播放機(jī)制，有效地提高了點(diǎn)擊率；六是組建了37支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，并正常開展活動。

（四）、深化“農(nóng)事村辦”，推行“一辦三中心”

我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委組織部的要求，深化“農(nóng)事村辦”，推行“一辦三中心”建設(shè)。一是建立了“一辦三中心”和鎮(zhèn)政府、樟家“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，并落實(shí)了場所、設(shè)施；二是進(jìn)一步規(guī)范了上墻牌子和有關(guān)制度；三是從各部門各辦抽調(diào)20多名人員進(jìn)行了整合，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。目前，“一辦三中心”和樟家“農(nóng)事村辦”正常辦公，截止6月10日，共為群眾辦事860多件，極大方便了群眾，提高了工作效率，得到了廣大群眾的一致好評。

（五）、“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動狀況

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦發(fā)［2022］18號文件精神，用心組織開展“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動。一是認(rèn)真制訂實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“掛包聯(lián)駐”工作機(jī)制，明確了包村聯(lián)系戶的戶數(shù)、類型以及每月到點(diǎn)的次數(shù)等；二是建立了第一書記，駐村指導(dǎo)員考勤管理制度。透過鎮(zhèn)組織辦每月到領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、戶了解狀況，群眾普遍反映良好，均按要求開展指導(dǎo)服務(wù)，第一書記和駐村指導(dǎo)員均按要求到們開展工作，并取得了顯著成效，推進(jìn)了新一輪扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)。

（六）、書記創(chuàng)新工程工作

2023年“書記創(chuàng)新工程”工作開始以來，我鎮(zhèn)按照縣委組織部《關(guān)于實(shí)施基層黨建科學(xué)化“書記創(chuàng)新工程”的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，透過2年多的努力取得明顯成效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。我鎮(zhèn)黨委書記作為牽頭創(chuàng)新項(xiàng)目第一職責(zé)人，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)中的思路謀劃、措施研究、問題解決、總結(jié)提升等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握工作進(jìn)度。并落實(shí)好資源整合、人員調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，將把實(shí)施項(xiàng)目狀況納入年終工作目標(biāo)考核的資料，作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)工作力量。建立好一支隊(duì)伍，即創(chuàng)新項(xiàng)目工作隊(duì)伍。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，抽調(diào)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成創(chuàng)新項(xiàng)目小組，具體負(fù)責(zé)調(diào)研摸底、資料分析、制定舉措、總結(jié)成果、提煉經(jīng)驗(yàn)等工作，確保創(chuàng)新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。三是健全工作制度。建立項(xiàng)目包干制度，將創(chuàng)新項(xiàng)目細(xì)化，確定相關(guān)的若干項(xiàng)目，由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)、限期完成。建立周工作例會和月狀況匯報(bào)制度，每周召開一次工作例會，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作狀況、本周工作安排，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(黨委書記)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；每月匯總通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，進(jìn)度較慢的要落實(shí)整改措施，并發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

（七）、創(chuàng)先爭優(yōu)活動狀況

今年以來，我鎮(zhèn)在鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際狀況，精心組織，大膽創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（1）、立足本職崗位，在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深入重大項(xiàng)目建設(shè)一線創(chuàng)先爭優(yōu)。①完成了總投資1300萬元的重點(diǎn)工業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)；②加快了已簽約的計(jì)劃總投資3.8億元的四大項(xiàng)目開工建設(shè)；③擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了企業(yè)提檔升級，新增投資過億元的企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元；二是深入征地拆遷一線創(chuàng)先爭優(yōu)。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，采取“五加二”、“白加黑”工作方式深入征地拆遷一線，扎實(shí)有效推進(jìn)征地拆遷工作，確保征地拆遷工作按計(jì)劃、按時(shí)間和諧有序開展。完成了縣城工業(yè)區(qū)一、二期、物流中心、萬畝苗木花卉基地項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目5750多畝用地的征地拆遷任務(wù)；三是加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，認(rèn)真受理群眾來信來訪，各種社會熱難點(diǎn)問題及矛盾得到有效化解。上半年，共排查社會熱難點(diǎn)問題32件，受理人民群眾來信來訪47件，辦理市級交辦件3件，縣級交辦件１3件，辦結(jié)率達(dá)98％。今年清明前后，調(diào)處了歷史遺留已久的街口、沙場兩大墳山糾紛，得到了群眾的廣泛好評；四是在農(nóng)村基層一線創(chuàng)先爭優(yōu)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，用心實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、移民后扶、整村推進(jìn)項(xiàng)目；完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利、人飲工程、生態(tài)能源、改水改廁等建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)劃塘兒麓水庫和一

批農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，用心向上級爭取項(xiàng)目和資金，力爭年內(nèi)完成光明、黎木等四級水泥路的鋪設(shè)；完善樟家坡、柴頭麓移民新村的二期建設(shè)；抓好平馬、六新等4個(gè)村的土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（2）、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰。年初表彰了新南、黎木、樟家、塘頭、西塘、中心校等6個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)，表彰了江濱社區(qū)、解放社區(qū)、黎木、新南、平馬、中校等6個(gè)先進(jìn)黨組典型，表彰了10名先進(jìn)人物典型，并推薦了一批同志參加全國、全市、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)先人物評先，號召大家學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，推行先進(jìn)帶后進(jìn)，督促后進(jìn)趕先進(jìn)，增強(qiáng)了先進(jìn)典型的社會影響力，營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（八）、黨員志愿者服務(wù)大行動狀況

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦創(chuàng)組發(fā)［2022］2號文件精神，按要求開展深化和擴(kuò)展黨員志愿者服務(wù)大行動。一是組建隊(duì)伍。我鎮(zhèn)共組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)37支，黨員志愿者480多人，有村、社區(qū)、校園、衛(wèi)生

等服務(wù)隊(duì)；二是開展活動。我鎮(zhèn)注重服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)活動取得實(shí)效，采取了結(jié)對服務(wù)，服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，集中服務(wù)，基地服務(wù)，載體服務(wù)等方式開展經(jīng)常性服務(wù)活動。自成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)以來，共開展活動42次，為群眾辦實(shí)事好事45件，得到了群眾的贊許和擁護(hù)，展示和彰顯了___員的先進(jìn)性；三是建立健全工作機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合各服務(wù)隊(duì)的實(shí)際，建立健全了服務(wù)隊(duì)開展活動常態(tài)化、行動化、基層化的長效機(jī)制，保證了服務(wù)活動的正常開展。

（九）、統(tǒng)籌兼顧，抓好其他各項(xiàng)工作

黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、組織工作滿意度、新農(nóng)村建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開欄等常規(guī)性工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、下半年工作思路

下半年，我們將在總結(jié)以往和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下六方面工作：

（一）、加大實(shí)施北部灣開發(fā)強(qiáng)基工程工作力度，加快各村陣地“八個(gè)一”建設(shè)；

（二）、繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織“分類管理、升組晉檔”工作，認(rèn)真抓好兩頭，促中間；

（三）、扎實(shí)推進(jìn)“支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動，落實(shí)在農(nóng)民專業(yè)合作社上建立2個(gè)黨支部；

（四）、結(jié)合“解放思想、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”大討論活動的開展，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。

（五）、健全完善“一辦三中心”、“農(nóng)事村辦中心”的運(yùn)行機(jī)制，真正辦成解決群眾辦事難、讓群眾滿意的服務(wù)中心；

（六）、深化“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動，確保了取得實(shí)效；

第15篇 基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我于年6月?lián)梧l(xiāng)黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實(shí)際，切實(shí)履行黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來抓。現(xiàn)將這段時(shí)間以來我抓基層組織建設(shè)的情況簡要述職如下：

一、充分調(diào)研，理清思路，立足實(shí)際抓部署

作為黨委班長，我結(jié)合自己多年來農(nóng)村工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持按照“立足一線找問題，對照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個(gè)行政村,走訪黨員干部，通過座談和實(shí)地考察,對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。

鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復(fù)雜的形勢賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個(gè)切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“如何發(fā)展”這個(gè)問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識、帶動能力還不強(qiáng)。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個(gè)就是當(dāng)選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對村干部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊(duì)伍發(fā)展方向的一個(gè)信號，值得我們引起重視；另一個(gè)就是新一輪的農(nóng)村改革對我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求。現(xiàn)在農(nóng)村勞動力內(nèi)傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應(yīng)對這些新形勢下出現(xiàn)的新問題也值得我們高度關(guān)注。

從這些問題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊(duì)伍重‘治人’，突出特色強(qiáng)機(jī)制，培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實(shí)

（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)核心執(zhí)政能力

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個(gè)方面：

一是以身作則，抓班子理論學(xué)習(xí)。利用黨委擴(kuò)大會、每周例會加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)取得好的效果，在班子中形成比學(xué)競優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學(xué)習(xí)了十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀思想，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)法律、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村致富實(shí)用科技等方面的知識，拓寬知識面，發(fā)揮自己的垂范作用。

二是嚴(yán)格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時(shí)，每天的出勤表上我親自簽字核對，嚴(yán)格把關(guān)，對缺勤者堅(jiān)決兌現(xiàn)處罰。

三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅(jiān)持把班子廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整頓結(jié)合起來，堅(jiān)持原則講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)講風(fēng)格，以為人正派、辦事公道的品德增強(qiáng)了班子的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了班子的清廉、團(tuán)結(jié)與和諧。實(shí)踐中，對鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等及時(shí)公開；對各項(xiàng)資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

村級黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級組織建設(shè)上，我的做法是：

一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機(jī)，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個(gè)體私營戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過選舉走入了村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。

二是把好班子培訓(xùn)教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)活動，堅(jiān)持黨員“三會一課”制度、舉辦理論學(xué)習(xí)班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。

三是把好后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化關(guān)。鄉(xiāng)是一個(gè)宗教大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)主要宗教聚集村7個(gè)，有天主教民2875人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.2。這就為村級黨組建設(shè)帶來了難度。為做好后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化工作，我和黨委一班人從加強(qiáng)社會主義陣地建設(shè)入手，深入各村開展社會主義思想宣傳；為群眾辦實(shí)事、解難題，開展“三培兩帶”活動，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發(fā)放生活補(bǔ)貼500元。在我們的努力下，7個(gè)宗教村共新發(fā)展黨員19名，宗教村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達(dá)到100，切實(shí)加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。向上積極爭取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實(shí)施了自來水入戶工程，在該村實(shí)施了食用蒲公英種植試點(diǎn)項(xiàng)目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機(jī)井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進(jìn)村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，招商引資促黨建。

黨建工作的順利開展，必須強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后援。為此，我總結(jié)出一條“向上爭取資金，對外爭跑項(xiàng)目，對內(nèi)黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項(xiàng)目紛紛落戶鄉(xiāng)：投資400萬元的洗砂廠正在建設(shè)中；投資850萬元的有機(jī)生物肥料廠、投資87萬元的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、投資50萬元的蔬菜基地、投資170萬元的森林綜合旅游觀光項(xiàng)目、投資40萬元的村級砂石路項(xiàng)目、投資20萬元的暖棚栽培食用蒲公英項(xiàng)目以及投資30萬元的畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目正在爭跑中。在全鄉(xiāng)形成了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

雖然工作取得了一些成績，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮(zhèn)財(cái)政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時(shí)間所限，平時(shí)總忙于一些具體工作，對市場把握不夠，對經(jīng)濟(jì)理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進(jìn)性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。

為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上，立足實(shí)際，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會做出我們最大的努力！

以上述職，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議并提出寶貴意見。