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第1篇 政府環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)全面扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃全面完成，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年，預(yù)計(jì)(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)340天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比2023年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時(shí)段為ⅲ類水質(zhì)，其余均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅰ、ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域，廢棄放射源按國(guó)家規(guī)定全部集中收處，全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%，退耕還林面積累計(jì)達(dá)15.65萬畝，城市人均綠地面積7.39平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%，已建成自然保護(hù)小區(qū)3處，總面積1844公頃。
污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計(jì)劃》。重點(diǎn)污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等一系列污染減排措施扎實(shí)推進(jìn)。2023年初，寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排800噸/年。五年來，取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺(tái)、燃煤大灶69個(gè)，取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座，關(guān)閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠，累計(jì)削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點(diǎn)污染源的環(huán)保治理工程正在組織實(shí)施。2023年，預(yù)計(jì)全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸，比2023年削減31%，化學(xué)需氧量排放總量4050噸，比2023年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%，處理達(dá)標(biāo)率60%，比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%，處理達(dá)標(biāo)率65%，比五年前提高2.4%。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度加大。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。五年來，因不符合環(huán)保要求而否決的建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，責(zé)成重新選址項(xiàng)目9個(gè)，建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方案的項(xiàng)目5個(gè);建立了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件，處理結(jié)案率100%。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，查處違法案件150余件;建立健全了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查制度，污染防治與生態(tài)保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況檢查制度，以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應(yīng)急處理制度。開展了危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作，完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來，共下達(dá)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查意見書600余份，有效預(yù)防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強(qiáng)化排污費(fèi)征收、管理和使用，實(shí)現(xiàn)了“收支兩條線”和?？顚Ｓ谩Ｎ迥陙?，企業(yè)和政府累計(jì)投入污染防治與生態(tài)保護(hù)資金2860萬元，其中政府公共財(cái)政資金投入352萬元，較前五年增長(zhǎng)63%。
生態(tài)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和專家評(píng)審工作，并于2023年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實(shí)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已取得2個(gè)有機(jī)食品、8個(gè)綠色食品、17個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，建立了沙堤鄉(xiāng)等12個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點(diǎn)和龔家垴等110個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建示范點(diǎn)。建成綠色學(xué)校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個(gè)，通過綠色創(chuàng)建活動(dòng)，綠色生產(chǎn)、消費(fèi)和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展順利：一是確實(shí)加強(qiáng)森林保護(hù)，從嚴(yán)查處涉林案件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家退耕還林政策，加強(qiáng)綠色通道、綠色村莊和森林城市建設(shè);二是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)累計(jì)推廣沼氣池7603口，實(shí)現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)逐步從薪柴為主，向薪柴、沼、電相結(jié)合轉(zhuǎn)變，生態(tài)植被得到了普遍恢復(fù)和保護(hù);三是耕地保護(hù)和土地整理工作有序推進(jìn)，累計(jì)完成土地整理項(xiàng)目23個(gè)，新增耕地201.83公頃，耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡，耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站添置了十多臺(tái)(套)較大型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗，具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報(bào)，五年累計(jì)上報(bào)科學(xué)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4000多個(gè)，為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持。
過去五年,我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī),但是我們也要清醒地看到，我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻:一是環(huán)境容量偏小,污染總量控制壓力大,工業(yè)強(qiáng)區(qū)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重;二是隨著城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚(yáng)塵、電磁輻射等污染問題日益突出，而城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施又相當(dāng)薄弱，嚴(yán)重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會(huì)的環(huán)境公德意識(shí)、環(huán)境法律意識(shí)以及生態(tài)文明意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，世界旅游精品建設(shè)和“旅游興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進(jìn)。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。
今后五年環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加大污染防治與生態(tài)保護(hù)力度，努力改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今后五年工作目標(biāo)是：城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì)，城市環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)55分貝，城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi)，在2023年基礎(chǔ)上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強(qiáng)度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%;工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達(dá)100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標(biāo)。
今后五年，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)和措施是：
全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作，積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(shè)(綠色通道、綠色村莊、綠色家園，改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源)，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理，有效遏制生態(tài)破壞;嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，保證生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)用地;嚴(yán)格森林資源管理，維護(hù)森林生態(tài)功能，加大天然林、防護(hù)林和退耕還林地的保護(hù)力度，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
加強(qiáng)旅游資源保護(hù)。加大風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理力度，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的原則，科學(xué)布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點(diǎn)和旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，防止自然景觀資源破壞，防止景區(qū)城市化、商業(yè)化，實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。
加強(qiáng)生物安全監(jiān)管。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，不斷提高自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理水平。嚴(yán)厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動(dòng)植物的違法活動(dòng)，組織實(shí)施珍稀、瀕危野生動(dòng)植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進(jìn)外來物種前，必須開展物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止外來有害生物入侵。
進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市計(jì)劃“籠子”，爭(zhēng)取國(guó)家投資;整合現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設(shè)等各類專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，向生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜;改善投資機(jī)制，完善市場(chǎng)運(yùn)作，吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)作。
以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對(duì)于不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求，污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”，要實(shí)行強(qiáng)制淘汰，為推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。
推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，培育一批污染物排放強(qiáng)度低、“三廢”實(shí)現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)的全過程合理配置資源，合理控制污染，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對(duì)超標(biāo)和超總量排污企業(yè)，要依法進(jìn)行限期治理。
大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要緊緊依靠科技進(jìn)步，在革新生產(chǎn)技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭(zhēng)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范企業(yè)。
強(qiáng)化新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管。建設(shè)對(duì)環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目，必須配套落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”設(shè)施、措施，切實(shí)提高新建項(xiàng)目污染防治能力，切實(shí)做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對(duì)于不符合環(huán)保“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目，不得驗(yàn)收、投產(chǎn);違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目，要依法嚴(yán)肅查處。
加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游精品建設(shè)。治理城市水污染。全面開展禁磷工作，超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務(wù)行業(yè)，要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，提高城市污水處理能力，城市截污管網(wǎng)要進(jìn)一步配套完善，楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。
改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)城市燃?xì)夤こ蹋^續(xù)淘汰城區(qū)服務(wù)行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強(qiáng)城市交通和建筑施工揚(yáng)塵污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步實(shí)行封閉運(yùn)輸。
加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施，城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。
加強(qiáng)城市噪聲綜合整治。加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理，重點(diǎn)解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場(chǎng)所噪聲擾民問題。
加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加大投入，配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備和交通工具;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責(zé)任制，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速反應(yīng)能力。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，拓展環(huán)境要素監(jiān)測(cè)范圍;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員積極開展環(huán)保科技創(chuàng)新;加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。
加強(qiáng)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡(luò)化，提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。
創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，提高環(huán)保公眾參與水平。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核體系;建立健全環(huán)境保護(hù)與監(jiān)察、工商、國(guó)土、林業(yè)、城管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機(jī)制、環(huán)境違法案件督辦機(jī)制、執(zhí)法稽查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣教，切實(shí)提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機(jī)制，對(duì)我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費(fèi)收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進(jìn)行全方位監(jiān)督;廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體加入到環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍中來，營(yíng)造出領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)工作新局面。進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機(jī)制，要通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，征詢專家、有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見，提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學(xué)民主行政決策的水平。
三、2023年工作安排
2023年是實(shí)現(xiàn)今后五年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的起步之年，按照五年環(huán)保工作總體布署和要求，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
著力抓好節(jié)能減排工作。充分運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施，確保年度減排目標(biāo)完成。一是工程減排。加強(qiáng)楊家溪城市污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置中心兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。2023年三望坡城市垃圾無害化處理場(chǎng)、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運(yùn)行，寶塔崗污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結(jié)點(diǎn)。把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用，嚴(yán)格控制高耗低效重污染項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅(jiān)持“綜合整治與專項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，以環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和污染源整治為重點(diǎn)，開展環(huán)保“三同時(shí)”檢查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)檢查、企業(yè)污染隱患排查，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。
全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查，是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2023年要按照國(guó)家和省、市統(tǒng)一安排布署，精心組織，大力實(shí)施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)完成全區(qū)污染源普查任務(wù)。一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與普查工作;二是要加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保普查工作質(zhì)量;三是要加強(qiáng)工作督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任制;四是要保障普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;五是要加強(qiáng)普查成果應(yīng)用，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實(shí)發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。
狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)建筑施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，啟動(dòng)工程渣土封閉式運(yùn)輸工作，工程施工場(chǎng)地配套完善抑塵防塵措施，嚴(yán)查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題，嚴(yán)把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施，規(guī)范飲食服務(wù)行業(yè)廢棄動(dòng)植物油回收加工市場(chǎng)，全面落實(shí)餐飲油煙限期治理項(xiàng)目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作，規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口，全面啟動(dòng)禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進(jìn)程，重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴(yán)重的小加工、小作坊，進(jìn)行搬遷整治。加強(qiáng)城市垃圾污染防治，重點(diǎn)解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。
切實(shí)抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核辦法》貫徹落實(shí)和督促檢查力度。拓寬融資渠道，加大農(nóng)村“五改”力度，建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上、生態(tài)村10個(gè)以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動(dòng)，建成綠色居住小區(qū)2個(gè)以上，綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個(gè)以上。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建市級(jí)和區(qū)級(jí)自然保護(hù)小區(qū)各一個(gè);加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)，爭(zhēng)取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，用好環(huán)保第一審批權(quán)。將不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、選址不合理的項(xiàng)目拒之門外。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，貿(mào)源化工廠的污水治理項(xiàng)目必須完成并投入運(yùn)行;鑫源鎳鉬礦環(huán)保“三同時(shí)”治理項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度;巨日水泥廠污染防治設(shè)施必須按要求配套落實(shí)到位。加強(qiáng)放射源、射線裝置及危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，所有放射源、射線裝置均要完成申報(bào)登記和持證管理;危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處理，要實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費(fèi)征收使用管理力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)排污費(fèi)和污染治理專項(xiàng)資金支持，為重點(diǎn)污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有力的資金保障。加強(qiáng)環(huán)保“三同時(shí)”檢查，要關(guān)停、整改一批環(huán)?！叭瑫r(shí)”不到位項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)污染糾紛調(diào)處，切實(shí)維護(hù)好人民群眾環(huán)境權(quán)益。
第2篇 2023環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作報(bào)告
根據(jù)《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。
一、概述
2023年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，繼續(xù)加大政府信息主動(dòng)公開力度，提高政府信息依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，為切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)提供服務(wù)保障。
(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)信息公開工作進(jìn)行部署。
2023年，環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕73號(hào))要求和部署，結(jié)合工作職責(zé)及信息公開工作現(xiàn)狀，制定了具體落實(shí)措施。印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前環(huán)境保護(hù)信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(環(huán)辦〔2022〕86號(hào))，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作安排提出明確要求。同時(shí)，結(jié)合國(guó)務(wù)院提出的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)，分別制定了相關(guān)管理辦法和工作措施。
(二)推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2022〕30號(hào))，繼續(xù)做好74個(gè)重點(diǎn)城市、496個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布工作，發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報(bào)》，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。2023年1月1日起，實(shí)時(shí)發(fā)布161個(gè)地級(jí)以上城市884個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)值。實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)發(fā)布《全國(guó)主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)》、《全國(guó)地表水水質(zhì)月報(bào)》、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公告。發(fā)布環(huán)保重點(diǎn)城市年度集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息。發(fā)布年度《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》及《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。
(三)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2022〕103號(hào))，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況、審批結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果和環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本公開的基礎(chǔ)上，自2023年1月起，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件，公開建設(shè)單位或地方政府作出的環(huán)境保護(hù)措施文件，在全國(guó)環(huán)保部門實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。
(四)推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕74號(hào))和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批)，要求各級(jí)環(huán)保部門及時(shí)、主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2022〕81號(hào))，要求各級(jí)環(huán)保部門及時(shí)公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息，監(jiān)督企業(yè)公開企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測(cè)信息。
(五)推進(jìn)污染減排信息公開。
環(huán)境保護(hù)部按時(shí)發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》及每年需完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，發(fā)布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息，發(fā)布《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，其他領(lǐng)域的相關(guān)工作，也按照《政府信息公開條例》和《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》要求，繼續(xù)加大信息公開力度。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
2023年，環(huán)境保護(hù)部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》等媒介公開財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、人事任免、科技標(biāo)準(zhǔn)、總量減排、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國(guó)際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。
環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站2023年主動(dòng)公開政府公文632件，發(fā)布各類信息12000余篇。部政府網(wǎng)站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網(wǎng)站對(duì)熱點(diǎn)環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設(shè)專題專欄，及時(shí)向社會(huì)公開各類環(huán)境信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)及講話、環(huán)境要聞等信息，月均頁面瀏覽量近420萬，月訪問人次近11萬。
《中國(guó)環(huán)境報(bào)》通過設(shè)置公示公告專版，公開環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、政府文件、公示公告、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行政許可和行政審批事項(xiàng)等內(nèi)容，每周一至周五出版，面向全國(guó)發(fā)行。
《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》主要刊登環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部令、公告、通知、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他重要文件。2023年《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》共出版12期，贈(zèng)閱范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版，方便社會(huì)公眾閱讀和使用。
環(huán)境保護(hù)部不斷拓寬信息公開形式，通過政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動(dòng)公開政府信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2023年，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開申請(qǐng)1076件，全部按規(guī)定予以答復(fù)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、示范創(chuàng)建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申請(qǐng)的39%;以電子郵件形式提交的561件，占全部申請(qǐng)的52%;以網(wǎng)站在線申請(qǐng)形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。
四、行政復(fù)議和訴訟情況
2023年，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)103件，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)部政府信息公開事項(xiàng)45件，針對(duì)地方環(huán)保部門政府信息公開事項(xiàng)58件。應(yīng)對(duì)政府信息公開行政訴訟案件1起。
五、政府信息公開收費(fèi)情況
2023年，環(huán)境保護(hù)部未向申請(qǐng)人收取政府信息公開費(fèi)用。
六、主要問題和改進(jìn)措施
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度關(guān)注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對(duì)環(huán)境信息公開的需求進(jìn)一步提升，需要進(jìn)一步加大環(huán)境信息主動(dòng)公開力度，積極做好依申請(qǐng)公開，加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，規(guī)范信息的發(fā)布和解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升環(huán)境信息服務(wù)水平。2023年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)以環(huán)境質(zhì)量信息公開、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開、環(huán)境監(jiān)管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作深入、有序開展。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)將部政府網(wǎng)站打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，使環(huán)境保護(hù)部履行職能產(chǎn)生的政府信息第一時(shí)間在部政府網(wǎng)站發(fā)布。
(三)充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等渠道的作用，及時(shí)、有效發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)重要政策法規(guī)出臺(tái)后的準(zhǔn)確解讀。
(四)在做好主動(dòng)公開環(huán)境信息的同時(shí)，積極做好依申請(qǐng)公開工作，依法滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。
第3篇 區(qū)委政府開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)自查自糾報(bào)告
區(qū)委政府開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)自查自糾報(bào)告
《區(qū)委政府20xx年開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)自查自糾報(bào)告》是好的范文，感覺很有用處，重新編輯了一下發(fā)到。
自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效?，F(xiàn)就目前工作開展情況匯報(bào)如下：
一、精心組織，營(yíng)造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發(fā)揮牽頭組織作用，組織召開成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，部署營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)工作。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動(dòng)主題內(nèi)容，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的重要性和意義，在干部職工中營(yíng)造出開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的濃厚氛圍。二是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立了營(yíng)造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境工作小組，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，小組由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，科技局、民政局、財(cái)政局、公安分局、人力資源和社會(huì)保障局、就業(yè)局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位，各單位相互配合，思想?yún)R報(bào)專題共同完成目標(biāo)任務(wù)。三是制定方案。各成員單位按照《區(qū)關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合各自單位的工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟及工作要求進(jìn)行了明確，并從大力推進(jìn)“誠(chéng)信金鳳”建設(shè)、營(yíng)造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)水平，強(qiáng)化窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展專項(xiàng)治理建立責(zé)任追究等方面對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了分工，為下一步工作的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
二、廣開言路，問政于民。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。區(qū)黨委書記、黨委副書記先后主持3次會(huì)議，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，征求企業(yè)需要黨委和政府協(xié)調(diào)解決土地指標(biāo)、融資等問題。二是廣開言路。向企業(yè)和各有關(guān)部門發(fā)放了征求意見表85份，歸納整理了5條意見和建議。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在新城商業(yè)廣場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)征集了11條意見或建議，接受咨詢100多人次，解答群眾30多個(gè)問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話“的主題活動(dòng)，組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設(shè)立了工業(yè)集中區(qū)、新城浩海房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)立了2個(gè)征求意見點(diǎn)，落實(shí)了專人收集意見；并公布了聯(lián)系電話和電子信箱，定期開箱收取意見。
通過各種形式，共發(fā)放征求意見表300余份，征得涉及加強(qiáng)作作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、為群眾辦事實(shí)等意見建議44條，各單位對(duì)在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議，進(jìn)行公開承諾，積極進(jìn)行整改。
三、提高效率，扎實(shí)進(jìn)行整改。一是搭建活動(dòng)載體。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以創(chuàng)建“勤廉為民五好機(jī)關(guān)”為載體，深化活動(dòng)內(nèi)容，縱深推進(jìn)整改工作，進(jìn)一步提振工作狀態(tài)。二是推行保障措施。推行“日清日結(jié)”、“事不過三”、嚴(yán)禁“打回去”、簽字負(fù)責(zé)制”工作措施。即每個(gè)工作人員要做到當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，當(dāng)天向局辦公室報(bào)告工作情況，耽誤工作就要受到處罰；“事不過三”，即一件事不能超過3個(gè)人辦理（加局長(zhǎng)本人）,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站減少因一項(xiàng)工作由幾個(gè)業(yè)務(wù)部門或工作人員先后處理，扯皮拖拉，浪費(fèi)時(shí)間，誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。嚴(yán)禁“打回去”，如出現(xiàn)不符合要求或表述不清楚的情況等，由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進(jìn)，不允許打回去，浪費(fèi)時(shí)間，耽誤事情。“簽字負(fù)責(zé)制”，任何簽字都必須經(jīng)過可以證明其真實(shí)性的審核，并簽注是否具有真實(shí)性、時(shí)效性、合規(guī)性、合理性的意見。三是提升服務(wù)效率。完善文明”引領(lǐng)臺(tái)”職責(zé)，設(shè)立“5019225“便民服務(wù)熱線,指定文明引領(lǐng)服務(wù)。各單位建立了證件集中送達(dá)、對(duì)特殊群體上門服務(wù)、特殊情況全程代辦機(jī)制,實(shí)行讓辦事企業(yè)“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結(jié)”、“一站式”服務(wù)。正在組織編寫《中小企業(yè)服務(wù)指南》，將為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。四是開展“移民連心活動(dòng)。一方面，制定了移民幫扶“四包干”職責(zé)及“六個(gè)一”幫扶措施，范文寫作給每戶群眾發(fā)放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品，確保過度生活穩(wěn)定。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、良田鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與移民層層結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)進(jìn)行種植技術(shù)幫扶，捐贈(zèng)衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶，切實(shí)幫助移民群眾解決實(shí)際困難。另一方面，組成由常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)的19人工作組遠(yuǎn)赴彭陽，開展“一帶兩送”活動(dòng)，走訪入戶，向移民群眾帶去崗位信息、送去技術(shù)、送去溫暖。有3家企業(yè)帶去240個(gè)崗位，簽訂用工協(xié)議60份；組織溫棚實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)300人；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座4期，培訓(xùn)300人（次），慰問即將搬遷移民群眾100戶，發(fā)放面粉100袋、食用油100桶。五是優(yōu)化政策環(huán)境。正在擬定《區(qū)生態(tài)移民管理辦法》促進(jìn)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；修改《區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《區(qū)招投標(biāo)管理辦法》規(guī)范項(xiàng)目管理；修訂《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《區(qū)工業(yè)企業(yè)百家成長(zhǎng)千家培育實(shí)施意見》、《區(qū)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，范文top100下發(fā)《區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)貸款互助資金管理辦法》，進(jìn)一步完善發(fā)展措施。六是增強(qiáng)財(cái)政扶持力度。本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算300萬元的資金，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。籌措資金100萬元，支持銀川市中小企業(yè)擔(dān)保中心增強(qiáng)實(shí)力，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)
為企業(yè)解決貸款5000萬元，發(fā)放小額貸款800萬元，落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)貸款200萬元，支持企業(yè)發(fā)展。七實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制，政府與兩鎮(zhèn)、五個(gè)街道辦事處和16個(gè)單位簽訂20xx年項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，力推158個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成固定資產(chǎn)投資140億元，力爭(zhēng)突破170億元的目標(biāo)任務(wù)。建立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)實(shí)施方案的“四個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，制定下發(fā)《區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“一票否決”，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)及未完成工作任務(wù)的，取消單位及單位“一把手”評(píng)先資格，并扣減公用經(jīng)費(fèi)；對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目有力、完成進(jìn)度提前、建成項(xiàng)目?jī)?yōu)良的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果作為考核和使用干部的依據(jù)之一。召開項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)18個(gè)項(xiàng)目和中海社區(qū)60萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中簽約項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議資金達(dá)到15億元。
下一步，我們將強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格措施，提高效率，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展一系列政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，解難題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
第4篇 江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告
加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認(rèn)真開展行評(píng)工作，現(xiàn)作如下自查匯報(bào)：
一、組織學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)
我室參加了區(qū)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)后，認(rèn)真組織行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)，開展了認(rèn)真的討論，大家一致認(rèn)為深入開展行風(fēng)評(píng)議工作要以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委和區(qū)黨工委對(duì)行評(píng)工作的要求，行評(píng)是杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部識(shí)大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)了對(duì)行評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)。
二、 制定了行評(píng)工作計(jì)劃。
按教委要求做到行評(píng)和業(yè)務(wù)工作兩不誤，用搞好行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。在工作計(jì)劃中列入了行評(píng)計(jì)劃，認(rèn)真開展了行評(píng)工作。
三、認(rèn)真開展自查。
按照《教委機(jī)關(guān)工作人員行風(fēng)問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認(rèn)真查找問題，并在下基層時(shí)向基層的同志征求意見。進(jìn)一步找準(zhǔn)工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對(duì)教育督導(dǎo)工作的特點(diǎn)，制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學(xué)校關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、教師調(diào)配、基礎(chǔ)建設(shè)、反腐倡廉、職稱評(píng)定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風(fēng)評(píng)議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
作為督導(dǎo)室工作當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，為此我室制定了《加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度》。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，對(duì)基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《決定》，指導(dǎo)、督促地方政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)和學(xué)校依法治教，依法管理基礎(chǔ)教育，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪檢查，促進(jìn)基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，特制定對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度。農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，教育督導(dǎo)工作要把保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。要開展基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)中小學(xué)危房改造和師生安全問題的督導(dǎo)檢查。切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。抓好德育工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時(shí)也要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在開展各種專項(xiàng)督導(dǎo)檢查中要注重調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為教育行政部門提供決策咨詢。
加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性。綜合性督導(dǎo)檢查要預(yù)發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細(xì)致，認(rèn)真調(diào)查研究，作出科學(xué)分析；督導(dǎo)結(jié)果要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門正式反饋或發(fā)表督導(dǎo)公報(bào)。有些督導(dǎo)檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、隨機(jī)私訪的方式。督導(dǎo)檢查要擴(kuò)大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學(xué)校都要督查。加強(qiáng)教育督導(dǎo)的理論研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息交流。
把控輟作為重點(diǎn)工作之一，把控輟任務(wù)落實(shí)到街鎮(zhèn)、村、校，責(zé)任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學(xué)生輟學(xué)的十條規(guī)定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學(xué)生輟學(xué)制度”。二是“流生”定期上報(bào)制度。三是督導(dǎo)檢查制度。教育督導(dǎo)部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學(xué)生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人發(fā)出返校通知，要求輟學(xué)生在限定時(shí)間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”后，如輟學(xué)生在規(guī)定時(shí)間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對(duì)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人實(shí)行行政處罰。六是學(xué)校承諾制度。學(xué)校不得以學(xué)生考試成績(jī)排名次、排座位，不得歧視差生，不得強(qiáng)行或變相要求差生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。七是扶貧助學(xué)制度。區(qū)教委、各中小學(xué)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設(shè)立助學(xué)金，并采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，救助家庭貧困的學(xué)生就學(xué)。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評(píng)比制度。教育督導(dǎo)部門對(duì)每年輟學(xué)率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號(hào)。
為增加督導(dǎo)工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室工作流程》明確了督學(xué)督政的工作流程。使教育督導(dǎo)工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
五、進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
組織學(xué)習(xí)了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關(guān)于近期加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)格遵循組織原則，嚴(yán)格工作程序，做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，局部服從整體；嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立全局意識(shí)、服務(wù)基層的意識(shí)、服務(wù)于教育教學(xué)中心的意識(shí)，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動(dòng)為基層服務(wù)；嚴(yán)格機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守規(guī)定，搞好廉政建設(shè)，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
2003年6月17日
