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第1篇有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告 第2篇干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第3篇2023干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告 第4篇關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告 第5篇干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告 第6篇2023干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告 第7篇縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自我檢查報(bào)告 第8篇干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告 第9篇基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第10篇2023年基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告 第11篇開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告 第12篇縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自查報(bào)告 第13篇干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告 第14篇干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告2023 第15篇干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告
第1篇 有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
中共中央今年三月頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),這是我國(guó)第一次就干部教育培訓(xùn)工作制定的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件。它不僅是干部教育培訓(xùn)工作法寶;也是廣大干部獲得受教育的權(quán)利的保護(hù)傘;是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持的思想政治保證;是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措,是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的必然要求。現(xiàn)結(jié)合我市開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,談?wù)剬W(xué)習(xí)《條例》的體會(huì)。
一、《條例》是對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了更高要求。
我國(guó)正處在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,需要一大批德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)的干部隊(duì)伍帶領(lǐng)廣大人民群眾通過(guò)艱苦努力,全面建設(shè)小康社會(huì)。就我市的情況看,我市屬鄂西北山區(qū),交通不發(fā)達(dá)、信息閉塞、觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,其中的原因很多,其中一個(gè)重要原因是缺乏人才。人才缺乏制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因經(jīng)濟(jì)落后,外來(lái)人才不愿來(lái),現(xiàn)有的人才留不住,不僅專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才留不住,近年來(lái)一些地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷流失。人才的流失原因也很多,其中也與干部教育有一定的關(guān)系,組織上放松了對(duì)這些人的思想教育,使他們放棄了對(duì)理想報(bào)負(fù)的追求,不愿意過(guò)艱苦日子,哪條件待遇好就往哪里去,孔雀東南飛的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重.市一中、市醫(yī)院這幾年年都有人才流失的現(xiàn)象,特別是市一中,這所中學(xué)的教師大都是從本市各學(xué)校選拔的教學(xué)尖子,這些老師不負(fù)眾望,為國(guó)家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學(xué)生,考上大學(xué)的學(xué)生人數(shù)在全十堰市名列第一,在全省也是屈指可數(shù)的,成為湖北省名校之一。一所人才濟(jì)濟(jì)的中學(xué),在2003年這一年夏季,一次走了8位老師,一度影響了教學(xué)。在領(lǐng)導(dǎo)層,先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、局長(zhǎng)辭官下海。若是我們加強(qiáng)了各方面的工作,包括干部教育工作,就可以盡可能減少人才流失的現(xiàn)象 。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,由于放松對(duì)這些人的思想政治教育,他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,爭(zhēng)名奪利,追求物本文來(lái)源于文秘知音質(zhì)生活,貪圖享受,為了達(dá)到目的,不擇手段,結(jié)果走向了經(jīng)濟(jì)犯罪道路。我市目前經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展黃金時(shí)期,如何來(lái)保證全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?造就一大批人才勢(shì)在必行。除了加快體制創(chuàng)新步伐外,不失時(shí)機(jī)的培養(yǎng)引進(jìn)一批人才外,更重要的是加速提高現(xiàn)有人才培養(yǎng)。現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期,順利實(shí)施十一五規(guī)劃,丹江口市也不例外,全市正在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),迫切需要培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高質(zhì)干部人才隊(duì)伍,特別能夠全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)人才?!稐l例》的出臺(tái),使干部教育工作有法可依,也是推動(dòng)干部教育工作的動(dòng)力,同時(shí),也是壓力,只要有了動(dòng)力和壓力的,有法律作保障,干部教育工作就一定能取得更大的成績(jī)。只要我們從事干部教育管理工作人員依照法律大膽開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,就一定能完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)。只要在工作中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,不斷完善干部教育培訓(xùn)的辦法和制度,干部教育培訓(xùn)工作就一定能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。
二、《條例》為干部教育培訓(xùn)指明了方向。
《條例》的第二條干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨和國(guó)家工作大局,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì),加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治、人才保證和智力支持。回顧我市干部教育工作,過(guò)去我市在開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作中,每年都要研究制定來(lái)年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,特別在制定培訓(xùn)課程時(shí),總感到顧慮重重,政治思想教育是不是還要搞?其它還要開(kāi)設(shè)什么課,這些都是我們工作中的問(wèn)題。多年來(lái),我們始終把握大方向,思想政治教育不可少,除開(kāi)設(shè)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、十一屆三中、四中全會(huì)精神等課程外,我們外聘市委宣傳部、市紀(jì)律檢查委員會(huì)的政治理論工作者講國(guó)際形勢(shì)、反腐倡廉等,加大廣大干部的政治思想素質(zhì)教育;請(qǐng)法律工作者講法規(guī),提高廣大干部的法律意識(shí);請(qǐng)經(jīng)濟(jì)工作者講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等,提高廣大干部的經(jīng)濟(jì)管理能力;請(qǐng)長(zhǎng)期在市委從事制定政策的文職人員,長(zhǎng)期從事文學(xué)創(chuàng)作的同志講公文寫(xiě)作、文學(xué)欣賞與創(chuàng)作,以提高廣大干部的公文寫(xiě)作能力和文化藝術(shù)創(chuàng)作能力。這樣做對(duì)嗎?我們一直在探討這個(gè)問(wèn)題。為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,使學(xué)員學(xué)有所獲,我們經(jīng)常利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究,在走訪(fǎng)中,一部分同志講,每次學(xué)習(xí)都學(xué)馬列脫離工作實(shí)際;有的講,要學(xué)一些對(duì)工作有實(shí)用價(jià)值的東西等。我們根據(jù)不同人的反映,作了分析研究,又對(duì)課程進(jìn)行了一些調(diào)整,采取了菜單式的培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同,決定開(kāi)設(shè)什么課程,如我們對(duì)任職干部培訓(xùn)班,在開(kāi)設(shè)的課程上重講政治理論、黨規(guī)黨法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理和機(jī)關(guān)管理等。在初任培訓(xùn)中,我們除要開(kāi)設(shè)馬列理論政治教育課外,重講政策法規(guī)、公文寫(xiě)作等。通過(guò)不斷改進(jìn)工作,收到了較好效果。過(guò)去每次培訓(xùn)請(qǐng)假曠課的學(xué)員多,上課注意力不集中、東張西望、說(shuō)閑話(huà)的多,愿往后排坐的多。現(xiàn)在課堂情況有了很大轉(zhuǎn)變,請(qǐng)假缺課的少了,上課說(shuō)話(huà)的少了,每次上課都很早搶前排座位,怕坐到后面影響學(xué)習(xí)。除此之外,下課帶著問(wèn)題圍著老師請(qǐng)教,自己掏錢(qián)復(fù)印教師講稿。通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》,我們肯定了自己的做法,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了工作中的不足,有待于今后不斷改進(jìn)。
三、《條例》為開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作提供了制約手段。
《條例》明確規(guī)定干部接受教育培訓(xùn)既是干部的權(quán)力,也是干部的義務(wù)。在過(guò)去的干部教育培訓(xùn)工作中,我們遇到為調(diào)訓(xùn)某個(gè)人,單位總是以各種理由阻止被調(diào)訓(xùn)的同志參加學(xué)習(xí),被調(diào)訓(xùn)的同志拿領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有辦法,而組織人事部門(mén)對(duì)不參加學(xué)習(xí)的人也沒(méi)有辦法。處理沒(méi)參加學(xué)習(xí)的同志,缺乏法律依據(jù);處理單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo),輕描淡寫(xiě)的批評(píng)不起多大的作用,反而會(huì)更加不支持教育培訓(xùn)工作?,F(xiàn)在有了《條例》,單位領(lǐng)導(dǎo)不按《條例》辦事,組織人事部門(mén)可依照《條例》在提拔職務(wù)和年終考核等問(wèn)題給予制約?!稐l例》既是干部個(gè)人參加培訓(xùn)的護(hù)身符,也是干部教育培訓(xùn)管理工作者的銳利武器。
四、《條例》是推動(dòng)干部教育事業(yè)向前發(fā)展的動(dòng)力。
《條例》將是推動(dòng)干部教育事業(yè)向前發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力。首先體現(xiàn)在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有了著落。干部教育難,其中,很大程度上是培訓(xùn)資金難落實(shí)。過(guò)去出臺(tái)的政策都要求各級(jí)把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算,實(shí)際執(zhí)行的很少,并被個(gè)別部門(mén)擠占挪用,真正用到教育培訓(xùn)工作上很少,甚至沒(méi)有。各單位為了完成培訓(xùn)任務(wù),大都是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中節(jié)約列支的。人多單位大的可以,人少單位小的就不能按照有關(guān)部門(mén)的要求組織人員參加培訓(xùn)。盡管我市在過(guò)去的干部教育培訓(xùn)工作中取得了一定成績(jī),每次調(diào)訓(xùn)報(bào)到率都在90%以上,但這在很大程度上與我們對(duì)被調(diào)訓(xùn)單位領(lǐng)導(dǎo)和被調(diào)訓(xùn)人員做的大量的思想政治工作是分不開(kāi)的,否則,是不可能的。《條例》規(guī)定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算有利于減輕單位負(fù)擔(dān),改善辦學(xué)條件,使每個(gè)干部都有受教育的權(quán)力,使從事干部教育培訓(xùn)管理工作的單位以及工作人員減輕工作壓力和負(fù)擔(dān),一心一意的搞好教學(xué)研究和培訓(xùn)管理工作。
《條例》還對(duì)教學(xué)機(jī)構(gòu)、師資做出了明確規(guī)定和要求。這對(duì)教學(xué)機(jī)構(gòu)、教師既是一種壓力,也是一種動(dòng)力。在實(shí)踐工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,聽(tīng)到了很多反映,如學(xué)校教學(xué)條件差,在生活上學(xué)校以盈利為目的,克扣學(xué)員生活費(fèi);住宿臟亂差,教室無(wú)教學(xué)設(shè)備,坐在后排的學(xué)員聽(tīng)不見(jiàn)、看不見(jiàn);在教學(xué)質(zhì)量上,教師一次備課管幾年很少變動(dòng),臨場(chǎng)發(fā)揮的少,照本宣課的多,講課生動(dòng)活潑的少,死板、呆板的多。為開(kāi)展好干部教育工作帶來(lái)很多不利影響。有的參加過(guò)一次學(xué)習(xí)的同本文來(lái)源于文秘知音志就不愿意第二次參加學(xué)習(xí)了,有的甚至直接提出批評(píng)。針對(duì)上述問(wèn)題,我們也多次向有關(guān)部門(mén)反映,向教學(xué)部門(mén)提合理化建議,有的得到改進(jìn)和采納,如重新裝修了學(xué)員宿舍、教室;個(gè)別教室添置了投影儀等。為鼓勵(lì)教師提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校采取了由學(xué)員參與評(píng)老師,學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)背靠背投票;另外,也有一些課題請(qǐng)聘教師授課;年底教師的獎(jiǎng)金多少在很大程度上取決于學(xué)員投票和講課學(xué)時(shí)多少而確定,得滿(mǎn)意票多的,講課學(xué)時(shí)多的年底獎(jiǎng)金也高。這種辦法也極大的調(diào)動(dòng)了教師的積極性,現(xiàn)在的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高?!稐l例》的出臺(tái),給干部教育培訓(xùn)事業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī),首先是經(jīng)費(fèi)得到了保證,再者給教育改革撐了腰、壯了膽,學(xué)校有壓力、教師有壓力,迫使教學(xué)部門(mén)必須走改革發(fā)展這條路,促進(jìn)干部教育事業(yè)向前發(fā)展。
從總的情況來(lái)看,中共中央出臺(tái)的《條例》是我國(guó)幾十年干部教育培訓(xùn)工作的結(jié)晶,也是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)逐步走向法制社會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn),它將為規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮積極作用,使干部教育管理工作逐步進(jìn)入法制軌道,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文
第2篇 干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
做好黨員干部培訓(xùn)工作,是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段,是目前黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持先進(jìn)性的重要措施,是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門(mén)高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作,著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,適應(yīng)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,探索新的方式方法,努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制,使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。
1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方,往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象,黨員干部混同于普通群眾,黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來(lái);二是在黨員干部人數(shù)較少的地方,往往容易產(chǎn)生“個(gè)體淹沒(méi)”的現(xiàn)象,即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象,往往使得一些黨員干部爭(zhēng)先意識(shí)減弱,責(zé)任心減退,工作標(biāo)準(zhǔn)、自我要求降低,或者是盲目樂(lè)觀、自高自大,容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進(jìn)取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),遇到困難挫折時(shí)意志不堅(jiān)定,總是拿客觀原因作擋箭牌,導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”,成為下一輪發(fā)展的障礙。
2、黨性觀念有所淡化。當(dāng)前,我們正面對(duì)一個(gè)多元化的社會(huì),變革的現(xiàn)實(shí)使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”,理想、信念在種種實(shí)惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過(guò)分求實(shí)惠,怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人,抓工作畏難情緒重,導(dǎo)致單位、部門(mén)內(nèi)部管理松懈,作風(fēng)散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念,在工作和一些敏感問(wèn)題上不能按政策辦事,影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上,碰到實(shí)際問(wèn)題敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。少數(shù)窗口單位依然存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象。
3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識(shí)衰退,帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱,開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化,做一天和尚撞一天鐘,無(wú)所作為不求上進(jìn)。尤其面對(duì)新形勢(shì)、新要求,以及發(fā)展中的困難和問(wèn)題,不是積極動(dòng)腦筋、想辦法,破解難題,勇創(chuàng)大業(yè),而是抱著“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想,工作疲沓、飄浮,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),疲于應(yīng)付,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多、直面群眾少,坐辦公室多、進(jìn)村入戶(hù)少,好話(huà)聽(tīng)得多、掌握情況少,研究問(wèn)題浮光掠影,工作馬馬虎虎,在群眾中造成了不良影響。甚至機(jī)關(guān)部門(mén)中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退,工作時(shí)間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天,更有的離崗串崗、說(shuō)三道四、影響團(tuán)結(jié)。
4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化,憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事,導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標(biāo)準(zhǔn)不高、工作教條,只會(huì)講不能辦,卻不研究如何辦,遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部,在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下,不是積極出主意想辦法,不是主動(dòng)為基層挑擔(dān)子,而是靜候上級(jí)下指示,等待領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào),致使有些問(wèn)題、矛盾久拖不決,積重難返。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,原因是多方面的,但歸納起來(lái)主要有以下三條:
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織,在指導(dǎo)思想上存在偏差,片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄,忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn),組織生活不健全,“三會(huì)一課”難到位,黨員教育缺乏新意,以致黨建工作象流水帳,開(kāi)展活動(dòng)如四季歌,未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重于事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出,有的借口工作忙等原因,長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí),理論素質(zhì)差。同時(shí),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視,知識(shí)老化,思想僵化,難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織,因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,疏于對(duì)本單位黨員有效的管理,組織活動(dòng)開(kāi)展不正常,黨員進(jìn)出漠不關(guān)心,少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清,致使許多黨員找不到“娘家”,組織生活沒(méi)有著落,成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員,長(zhǎng)期游離于組織之外,黨組織的管理成為一句空話(huà)。
上述問(wèn)題的存在,與全鎮(zhèn)爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量,全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率,以真正發(fā)揮___員的先進(jìn)性。為此,必須著重把握好隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。
二、黨員干部教育培訓(xùn)方面的實(shí)踐與探索
(一)立足干部實(shí)際需求,拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)踐中,楊舍鎮(zhèn)委針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍多樣化的學(xué)習(xí)需求,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或走訪(fǎng)座談等形式,力求精確把握新形勢(shì)下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊,努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。
一是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求,開(kāi)展現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),幫助他們進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬眼界,更好地適應(yīng)時(shí)代要求和勝任崗位需要,在全市較早地開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、普通話(huà)為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近三年來(lái),先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)黨員干部近二千人,目前機(jī)關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達(dá)到了省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力技能考試中級(jí)水準(zhǔn)。2023年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,在廣大干部中全面進(jìn)行英語(yǔ)300句和普通話(huà)達(dá)標(biāo)培訓(xùn),經(jīng)過(guò)測(cè)試,參訓(xùn)人員合格率達(dá)100%。
二是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“博”的需求,舉辦專(zhuān)家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整,為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)上來(lái)。全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鎮(zhèn)委結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)主動(dòng)出擊,外引高水準(zhǔn)的社會(huì)教育資源,舉辦了多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn),迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng),先后邀請(qǐng)市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專(zhuān)家、教授分專(zhuān)題作輔導(dǎo)講座,讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。去年以來(lái),全鎮(zhèn)共舉辦各類(lèi)專(zhuān)家講座15期,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班169期,直接培訓(xùn)黨員干部和基層骨干9萬(wàn)多人次,此外,還通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段,利用vcd光盤(pán)間接反復(fù)地教育、培訓(xùn)。
三是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“精”的需求,開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng),增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,總結(jié)以往開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書(shū)本”的指導(dǎo)思想,由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)和黨委中心組制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書(shū)籍,特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中必學(xué)篇目,通過(guò)抽查筆記,組織考查,展示學(xué)習(xí)心得,會(huì)議交流學(xué)習(xí)體會(huì)等形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。2023年鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組被評(píng)為蘇州市級(jí)先進(jìn)集體。
四是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“實(shí)”的需求,開(kāi)展調(diào)查研究。去年以來(lái),楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng),每年由黨委提出40個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)調(diào)查研究課題,立足興鎮(zhèn)親民,對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解;對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是,認(rèn)真研究探討,提出許多務(wù)實(shí)性的建議和對(duì)策,并想方設(shè)法,積極解決,對(duì)全鎮(zhèn)的一些先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析,全面總結(jié)和積極弘揚(yáng),把調(diào)研文章匯編成冊(cè),并下發(fā)到基層共同探討,先后編印了2023年和2023年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》,使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢(shì)和發(fā)展前景,增強(qiáng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感,達(dá)到集思廣益,拓寬思路,務(wù)實(shí)為民,科學(xué)決策,提高執(zhí)政能力的目的。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè),形成了較完整的黨員干部教育培訓(xùn)體系。
培訓(xùn)陣地與基地是黨員干部教育培訓(xùn)工作的載體,也是做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè),重點(diǎn)抓了三個(gè)方面,一是按分級(jí)分層原則,建立三級(jí)培訓(xùn)陣地,即通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè),構(gòu)筑一級(jí)(鎮(zhèn)級(jí))陣地;通過(guò)街道、辦事處黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校建設(shè),構(gòu)筑二級(jí)(街道、辦事處)陣地;通過(guò)加強(qiáng)村黨員電教室、村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè),構(gòu)筑三級(jí)(村級(jí))陣地。在這些陣地建設(shè)中,注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同類(lèi)型的黨員干部實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn),努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動(dòng)作為教育培訓(xùn)工作的核心,把師資隊(duì)伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格聘請(qǐng)黨校專(zhuān)職人員,建立了從全鎮(zhèn)各部門(mén)、條線(xiàn)篩選出來(lái)的近百名不同專(zhuān)業(yè)、名有所長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人才組成的“人才庫(kù)”,聘請(qǐng)市委黨校及市電大教師任兼職教師,以高水準(zhǔn)的師資來(lái)確保教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性、實(shí)用性和黨員干部的實(shí)際工作能力。近年來(lái),順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,全鎮(zhèn)形成了六大基地:楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽(yáng)省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓(xùn)基地。通過(guò)這些基地的建設(shè),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐途徑和效果,讓黨員干部在真實(shí)環(huán)境中受到教育,提高實(shí)際能力。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨員干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。
圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力,解決培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問(wèn)題,著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè),用科學(xué)的機(jī)制來(lái)推動(dòng)教育培訓(xùn)工作。一是實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。每年初,各單位就參加各類(lèi)培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)率及單位自辦的培訓(xùn)情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標(biāo)責(zé)任,納入單位總體目標(biāo)考核。二是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀,一年內(nèi)不得提拔重用,連續(xù)兩年考試不及格的,年度考核為不合格。三是村級(jí)干部培訓(xùn)上崗制度,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn),所有村級(jí)干部均須培訓(xùn)后方能上崗。去年年底,村兩委換屆選舉后,全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓(xùn)。四是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度,把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況整理建立個(gè)人檔案,作為干部使用的依據(jù)。
三、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考
總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先,著力研究建立各級(jí)各類(lèi)干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣,既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo),又可以讓黨員干部認(rèn)清差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí),研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次,做好培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求,以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,采取不同的方法手段,制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三,不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。在進(jìn)一步完善各級(jí)基層黨校建設(shè)的同時(shí),抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠(yuǎn)程教育工程建設(shè),把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去,搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。
二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇,具有很多不同于普通教育的特點(diǎn),必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn),做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱,以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)辦“夜校”的形式,堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn),大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日,以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上,要做到按需施教、分級(jí)分類(lèi)、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題,不能“抓進(jìn)籃子就是菜”,不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性,不能“上下一般粗”,不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用,有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn),到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上,要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段,創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn),強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù),拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面,努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面,要做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用;另一方面,干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐,及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn),讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面,要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一,對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部,要給予大力宣傳和表彰。反之,要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施,努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。
干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告范文
第3篇 2023干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告
整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行,共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),組織召開(kāi)了8次座談會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì);向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門(mén)發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份,其中:科級(jí)干部60份,股級(jí)干部31份,股級(jí)以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪(fǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)
xx年以來(lái),我縣共完成各類(lèi)主體培訓(xùn)班次110期,培訓(xùn)干部5630余人次,培訓(xùn)情況見(jiàn)圖1、圖2。
在培訓(xùn)地點(diǎn)上,xx年以來(lái),選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn),選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,xx年以來(lái),盡管縣財(cái)政十分有限,但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外,教學(xué)方式上,互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用,還嘗試了拓展訓(xùn)練;陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門(mén)舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班,截止xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部22703人次;涉農(nóng)部門(mén)組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次;4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
xx年以來(lái),我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加,培訓(xùn)方式從單一化到多樣化,培訓(xùn)陣地從片面化到立體化,培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。
從調(diào)研的總體情況來(lái)看,大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大,取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人,2個(gè)月以上的16人,1個(gè)月以上的9人,1個(gè)月以下的63人,沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人;認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人,占3.28%,認(rèn)為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作,能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo),著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實(shí)際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高,所取得的成績(jī)值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù):
從縱向看,黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮,這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重,培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中,重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3909名,其他干部1335名。按照xx年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì),5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),并且還是短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此,要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
從橫向看,雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早,但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速,他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn),盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣,卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì),產(chǎn)生了較大的影響,對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來(lái)看,干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如:機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí),更多科級(jí)以下干部也不再滿(mǎn)足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn);三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選,傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代,干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng),勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查情況來(lái)看,雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī),但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問(wèn)題。
(一)管理機(jī)制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定,我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門(mén)組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能,各部門(mén)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中,由于管理不到位,導(dǎo)致管理體制不順,表現(xiàn)在:一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門(mén)不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn),以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口,不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí),認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門(mén)的事,等著調(diào)訓(xùn);二是訓(xùn)出多門(mén)。有的部門(mén)有辦班積極性,但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù),自行辦班,造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象;有的部門(mén)辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓(xùn)內(nèi)容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門(mén)不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn),更不利于整合資源,容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)表示深受訓(xùn)出多門(mén)之苦,在調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為縣部門(mén)“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說(shuō)明此類(lèi)現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主,部門(mén)不跨系統(tǒng)辦班,3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各自辦班,互不干涉。
(二)培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差,對(duì)人才的吸引力還不是很充分,縣內(nèi)師資力量中,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足,善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少,可供挖掘利用的師資不多,導(dǎo)致更多依賴(lài)于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠,基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面,獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱,雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地,大力推進(jìn)委托高校辦學(xué),但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外,一些綜合縣直部門(mén)按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源,比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等,上級(jí)有關(guān)部門(mén)都有明確要求,也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但部門(mén)在利用這些培訓(xùn)資源中,缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo),資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機(jī)制執(zhí)行不到位,激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合,沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤,學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大,干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足,壓力也不足,學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員,把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),也存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中,對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì),對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。
(四)培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類(lèi)別開(kāi)展,對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合,但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求,同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限,對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分,使培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好,加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響,培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。
盡管存在一些困難和問(wèn)題,但是,我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇:
一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面:1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)積極作用,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn),并采取“聯(lián)合辦班”等形式,挖掘部門(mén)優(yōu)勢(shì),整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與,在全縣營(yíng)造了組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí),按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,每年都專(zhuān)門(mén)針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、村干部等專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班,對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次,同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理,確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn),在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源;實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,不一味追求高端培訓(xùn),但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。
二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高,廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng),調(diào)研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都在積極自主辦班,采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中,單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%,干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高,良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。
三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣,基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來(lái),各級(jí)干部積極思考推進(jìn)__發(fā)展的辦法,通過(guò)積極參加培訓(xùn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中,廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境,特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中,我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐,更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。
三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)體制,在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破
按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署,認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng),確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門(mén)抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”格局,營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門(mén)培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制,由部門(mén)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師,組織部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益,同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究,按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃,作出科學(xué)預(yù)測(cè),在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作,必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的,充分利用各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,整合縣內(nèi)外各種有效資源,以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足,建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù),一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng),同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái),實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理,培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專(zhuān)長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格,加強(qiáng)聯(lián)系,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位,積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨?;A(chǔ)設(shè)施條件,特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理,黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源,比如職中,可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo),使其成為我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外,進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度,有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地,建立友好合作關(guān)系,充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段,心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量,正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長(zhǎng),只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),促使干部素質(zhì)整體提高,才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xx至xx年,我縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元,培訓(xùn)干部5630人次,平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班,交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元,如全由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類(lèi)似班次。因此,一方面要在有限的財(cái)政中,進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障,建立分類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類(lèi)別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源,包括部門(mén)資源、項(xiàng)目資源等,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮效益。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破
要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫:
1.深入開(kāi)展分層次分類(lèi)別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類(lèi)別培訓(xùn),是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則,也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求,深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo),努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類(lèi)別培訓(xùn)格局。
2.改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中,80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班,讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);二是改進(jìn)教學(xué)手段,充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段,突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制,豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿(mǎn)堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式,要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn),把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度,實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合,既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好,又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn),拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內(nèi)師資力量,組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng),擴(kuò)大培訓(xùn)面,解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā),可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專(zhuān)欄,讓更多干部自主學(xué)習(xí);選擇購(gòu)買(mǎi)或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目,要求精讀,必要時(shí)組織考試,強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中,當(dāng)前,我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí),其余未列):
從圖5、圖6可以看出,我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識(shí)的需求更趨多樣化,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下,干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前,特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出抓好執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)地確定實(shí)踐課題,選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門(mén)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論,提高學(xué)員的實(shí)際技能,達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。
(四)健全制度建設(shè),在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破
制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本,干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效,培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,做到既有系統(tǒng)性,又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。
1.完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外,還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中,要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日??己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評(píng)估,不斷改進(jìn)評(píng)估方法,提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見(jiàn),開(kāi)辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪(fǎng)渠道,了解培訓(xùn)的實(shí)際效果,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果,同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束,在培訓(xùn)中,要積極推行考試考核,實(shí)行開(kāi)卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合,提高干部培訓(xùn)效能。
3.強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度,完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合,培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定,保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書(shū)制度,將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初,各單位就參加各類(lèi)干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量,向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀,并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底,對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度。可嘗試建立積分管理辦法,把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分,實(shí)行積分制管理,同時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。
4.建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后,采取“述”、“看”、“訪(fǎng)”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解,促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪(fǎng)談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效,促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。
5.健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理,豐富組織部門(mén)干部培訓(xùn)檔案,把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案,做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù),有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。
6.健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中,認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為,當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要是:缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情;以干代學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)辦事;學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié),不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度,按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法,嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為,促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開(kāi)展。
第4篇 關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
20xx年,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持創(chuàng)新、抓實(shí)、建強(qiáng)、服務(wù)的工作思路,把干部教育培訓(xùn)工作作為大事來(lái)抓,不斷開(kāi)創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部的教育培訓(xùn)工作,始終把它當(dāng)作加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)我局的實(shí)際情況,按照十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度的提高干部素質(zhì)的要求,對(duì)干部培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容等作了詳細(xì)的規(guī)定,還注意區(qū)分層次,對(duì)各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)提出不同的要求。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),一般干部自覺(jué)學(xué)。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)等。局領(lǐng)導(dǎo)不僅自己帶頭學(xué),還結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),為全局干部進(jìn)行理論輔導(dǎo)講座,取得較好的效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,全局干部提高了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,變要我學(xué)為我要學(xué),不僅努力學(xué)習(xí)政治理論,而且還結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí),使我局高學(xué)歷干部逐年增加。
三是建立健全管理機(jī)制,使干部的教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。首先,建立了干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu),成立了局機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、全面管理,為干部教育培訓(xùn)工作提供了組織保證。其次,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)登記和考勤制度。要求全體干部堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度,并建立學(xué)習(xí)登記簿,對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和人員進(jìn)行登記,局領(lǐng)導(dǎo)不定期地進(jìn)行研究、檢查、匯報(bào)、指導(dǎo)、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。再次,明確工作任務(wù),把干部培訓(xùn)工作納入部門(mén)每年工作目標(biāo)責(zé)任制,納入干部年終考核內(nèi)容,并作為干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉升級(jí)別、職務(wù)的重要依據(jù)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容和形式
(一)區(qū)分層次,突出重點(diǎn)
在干部的教育培訓(xùn)中,我們注意針對(duì)不同類(lèi)型干部的特點(diǎn),安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提出不同的要求,做到層次分明,重點(diǎn)突出。
一是區(qū)分層次,抓好各類(lèi)干部的教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要是抓好理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí),每周至少組織一次集中學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),強(qiáng)化政治理論教育,提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,一般干部,則采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展讀書(shū)月等形式進(jìn)行,以此提高一般干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化教育培訓(xùn)的效果。二是突出重點(diǎn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。首先,重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),達(dá)到了預(yù)期的目的。其次,重點(diǎn)抓好政治理論的培訓(xùn)。組織廣大干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神,結(jié)合開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),深化對(duì)十七大精神的理解,把握理論的科學(xué)體系,深入淺出理解精神實(shí)質(zhì),教育廣大干部講政治、講大局、講正氣,把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律,提高政治鑒別力和政治敏銳性。再次,組織和引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、電子政務(wù)等各方面知識(shí),通過(guò)舉辦講座對(duì)干部進(jìn)行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教育廣大干部較好地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛(ài)業(yè)精神。
(三)改進(jìn)方法,注重實(shí)效
在教育培訓(xùn)中,我們注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索培訓(xùn)途徑,不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法,結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容,在注重培訓(xùn)實(shí)效上下功夫。
一是堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,采取多種途徑,靈活多樣地進(jìn)行教育培訓(xùn)。在抓好干部集中培訓(xùn)的同時(shí),注意引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持自學(xué)各種理論業(yè)務(wù)知識(shí),在全局形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二是結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。黨的十七大召開(kāi)后,及時(shí)組織全體干部收看電視轉(zhuǎn)播,學(xué)習(xí)報(bào)刊上發(fā)表的有關(guān)傳達(dá)十七大精神重要文章,認(rèn)清形勢(shì),鼓舞斗志,以十七大精神指導(dǎo)我們的全面工作;在黨風(fēng)廉政教育月中,主要是安排兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),集中收看廉政建設(shè)電教片,使黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨,樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想,增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。積極組織機(jī)關(guān)干部參加人才培訓(xùn)中心的電子政務(wù)培訓(xùn),全年共組織了2批20多人次。
三是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在干部教育培訓(xùn)中,我們始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與研究社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,學(xué)以致用,提高干部的整體素質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全體黨員干部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),要求全局干部每人都要結(jié)合工作實(shí)際,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)分析文章,使全體干部確實(shí)把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,不斷提高各干部的分析能力和決策水平。
三、取得的主要成效
通過(guò)培訓(xùn),提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,使各級(jí)干部積極適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行省、市上級(jí)部門(mén)決策部署的自覺(jué)性,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
四、明年的工作打算
我局干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距。明年我們將結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以十七大精神武裝全體干部的頭腦,不斷提高思想認(rèn)識(shí);要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同干部理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高全體干部的大局意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以改革的精神,與時(shí)俱進(jìn),確保全面完成干部教育培訓(xùn)工作提出的各項(xiàng)任務(wù)。
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文
第5篇 干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
按照貴部轉(zhuǎn)發(fā)中共陽(yáng)江市委組織部關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例情況進(jìn)行檢查的通知的通知精神(春組通32號(hào)),我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例的情況進(jìn)行了全面深入的自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、干部選拔任用工作的總體情況
干部任用條例頒布后,我鎮(zhèn)非常重視,把學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例列為重要議事日程,利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)日對(duì)干部任用條例進(jìn)行了認(rèn)真、反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論,充分認(rèn)識(shí)到干部任用條例的頒布是我們黨關(guān)于建立和健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督的基本規(guī)章,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,努力形成“靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為”的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),具有十分重要的意義。從2023年5月以來(lái),我鎮(zhèn)共提拔了13名股級(jí)以下干部,在選拔任用干部工作中嚴(yán)格按照民主推薦、考察工作實(shí)績(jī)、充分醞釀、討論決定、任前公示的程序進(jìn)行,把住了選人用人關(guān),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,杜絕了用人上的不正之風(fēng)和腐化現(xiàn)象,干部群眾對(duì)選拔任用的干部是比較滿(mǎn)意的,對(duì)提拔的干部是認(rèn)可的。
二、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》情況
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用條例工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置,特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)效果,我鎮(zhèn)采取了以下措施:一是召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì),鎮(zhèn)班子成員帶頭學(xué)習(xí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹的責(zé)任感和自覺(jué)性,熟悉了內(nèi)容要求,進(jìn)一步明確了今后做好干部工作的原則和程序。二是召開(kāi)鎮(zhèn)工作會(huì)議,對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行了安排和部署,要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室提高對(duì)干部任用條例貫徹落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí),將學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要的政治工作抓緊抓好;三是要求人事干部在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)各辦公室學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查。通過(guò)以上措施進(jìn)一步促進(jìn)了干部任用條例的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí),加深了對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí),做到了班子成員掌握干部任用條例、人事干部精通干部任用條例、干部群眾了解干部任用條例。
三、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況
近年來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)了干部任用條例的內(nèi)容和要求,在選拔任用過(guò)程中,對(duì)干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格掌握不走樣,對(duì)干部選拔任用程序切實(shí)遵守不變通,嚴(yán)格執(zhí)行了民關(guān)于貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況匯報(bào)。
主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職等程序,落實(shí)了任前公示制,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止了用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。一是嚴(yán)把四關(guān)。資格審查關(guān),預(yù)提干部必須經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門(mén)的資格審察;民主測(cè)評(píng)關(guān),民主測(cè)評(píng)票達(dá)不到50%的黨組不予討論;黨委會(huì)討論關(guān),班子成員每人一票,從高到低決定人選;全程監(jiān)督關(guān),選拔任用干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與監(jiān)督,保證選拔任用工作的公平、公正。二是嚴(yán)格程序。從資格審查、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究任命,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。三是嚴(yán)格民主。把干部群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為選拔干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。凡是民主測(cè)評(píng)不超過(guò)半數(shù)的一律不得列入考察對(duì)象。四是嚴(yán)格監(jiān)督。我們對(duì)選拔任用干部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督,將全過(guò)程置于全體干部群眾的監(jiān)督之下。選拔任用工作公開(kāi)透明、嚴(yán)密有序,取得了良好效果,為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好自查自糾
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,按照德、能、勤、績(jī)、廉的標(biāo)準(zhǔn),在干部任用條例、國(guó)家公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了任前公示制度,從而增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的透明度,完善了選拔任用干部的程序和制度。群眾普遍反映選出的干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好,選拔干部是比較公正的,群眾是滿(mǎn)意的,從而在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向,創(chuàng)建了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平選拔任用干部的氛圍。我鎮(zhèn)高度重視對(duì)直屬單位貫徹干部任用條例和有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)組織部門(mén)每年都對(duì)新提拔的干部信息資料進(jìn)行認(rèn)真的建檔、審查,收到良好的效果,沒(méi)有出現(xiàn)群眾反映選人用人上失察、不公正的問(wèn)題。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算
近年來(lái),我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行干部任用條例方面做了大量的工作,取得了顯著的成績(jī)。但還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是干部任用條例的學(xué)習(xí)和宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,仍存在著學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不細(xì)的問(wèn)題;二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部任用條例的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),適合科學(xué)發(fā)展觀要求以及不同層次、不同職務(wù)特點(diǎn)的政績(jī)考核指標(biāo)體系還不夠完善,對(duì)調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部工作上,顧慮比較多,力度不夠大;三是對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例和干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查還存在薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
在今后的工作中,我們將以這次檢查為契機(jī),加大對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)、宣傳力度,強(qiáng)化工作措施,加快推進(jìn)干部人事制度改革步伐,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面:
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳干部任用條例進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
二是從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第6篇 2023干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》出臺(tái)后,xx區(qū)高度重視、迅速行動(dòng),通過(guò)深入學(xué)習(xí),完善制度,加強(qiáng)管理等措施,切實(shí)在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理,并對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行了自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是以學(xué)習(xí)宣傳先行。蜀山區(qū)通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等形式,讓領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部率先吃透《規(guī)定》精神,并要求他們當(dāng)好義務(wù)宣傳員,幫助廣大干部深入了解《規(guī)定》出臺(tái)的重要意義。在4月份組織的非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織出資人、黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班入學(xué)教育中,抽出課時(shí)專(zhuān)門(mén)集中學(xué)習(xí)規(guī)定,逐條講解,確保用《規(guī)定》指導(dǎo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是用制度規(guī)范保障。區(qū)委組織部對(duì)照規(guī)定結(jié)合蜀山區(qū)實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行的干部教育相關(guān)規(guī)章制度逐條進(jìn)行了深入梳理,完善了學(xué)員考勤制度、請(qǐng)假銷(xiāo)假制度、學(xué)習(xí)管理制度,新制定了學(xué)習(xí)反饋制度、學(xué)風(fēng)考核制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度等。通過(guò)制度的完善,為干部教育培訓(xùn)提供了有力的保障,通過(guò)制度的規(guī)范,讓學(xué)員自覺(jué)主動(dòng)貫徹規(guī)定精神,把精力集中在學(xué)習(xí)培訓(xùn)本身,真正做到我想學(xué)、我要學(xué)、我在學(xué)。
三是以強(qiáng)化管理為重。規(guī)范的制度必須通過(guò)嚴(yán)明的管理落實(shí)到位。明確干部教育培訓(xùn)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)不準(zhǔn)在校外食宿、不準(zhǔn)遲到早退,不準(zhǔn)不交作業(yè)、不準(zhǔn)無(wú)故缺課、不準(zhǔn)接受宴請(qǐng)等八個(gè)不準(zhǔn)。對(duì)違反管理規(guī)定、達(dá)不到教學(xué)要求的學(xué)員或督促誡勉,或限時(shí)整改,或予以勸退。真正把學(xué)員當(dāng)做學(xué)員,通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理激發(fā)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)熱情、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,讓干部教育培訓(xùn)回歸本源。
四是與干部考評(píng)掛鉤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加干部教育培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等情況建立學(xué)習(xí)檔案,對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),既看干部理論學(xué)習(xí)的收獲,更看理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果;既看學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn),更看學(xué)習(xí)效果發(fā)揮作用情況。把干部教育培訓(xùn)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、使用干部的重要渠道,培訓(xùn)情況與干部年度考核、任職定級(jí)和職務(wù)晉升掛鉤,參加培訓(xùn)不合格者當(dāng)年年度考核不能確定為稱(chēng)職以上等次,不能評(píng)先選優(yōu),不能提拔晉升,充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的良好導(dǎo)向作用。
二、存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠深入。部分單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重視不夠,說(shuō)起來(lái)重要,抓起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。一些單位借口經(jīng)費(fèi)緊張、工作忙,不按要求參加培訓(xùn);少數(shù)干部滿(mǎn)足于已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),感覺(jué)不到本領(lǐng)恐慌的壓力,缺乏推動(dòng)工作的責(zé)任心和上進(jìn)心,認(rèn)為參加培訓(xùn)只是認(rèn)認(rèn)人,養(yǎng)養(yǎng)神,學(xué)兩詞,學(xué)習(xí)不積極,不主動(dòng),不扎實(shí)等等,影響了培訓(xùn)的實(shí)效。
二是監(jiān)管手段還不夠有力。培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)效果的監(jiān)管手段還不夠有力,有時(shí)候存在失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少,未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)參學(xué)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。
三是激勵(lì)措施還不夠有效。雖然我區(qū)堅(jiān)持干部教育情況與干部考評(píng)掛鉤,取得一定成效,但對(duì)于少數(shù)干部,尤其是有船到碼頭車(chē)到岸的思想的干部觸動(dòng)仍不夠深入,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性還不夠高。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)宣傳。在下一步的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,利用網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作例會(huì)、理論學(xué)習(xí)等多種形式,在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造學(xué)習(xí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。并把《規(guī)定》作為每次干部教育培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的規(guī)定動(dòng)作,讓學(xué)員以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)遵守《規(guī)定》。
二是嚴(yán)格管理。進(jìn)一步嚴(yán)肅干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度,凡是缺課時(shí)間超過(guò)總課時(shí)十分之一以上的,不得發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。對(duì)于不服從調(diào)學(xué)安排的,要采取組織措施,給予紀(jì)律處分。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的教育管理,實(shí)行組織部門(mén)派員跟班學(xué)習(xí)、考察制度,培訓(xùn)結(jié)束時(shí),要對(duì)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,并將考核情況記入培訓(xùn)檔案。
三是有效激勵(lì)。一要豐富內(nèi)部激勵(lì)措施,延伸培訓(xùn)內(nèi)涵,拓寬培訓(xùn)層面,使素質(zhì)培訓(xùn)與能力培訓(xùn)相結(jié)合,在培訓(xùn)方式上變傳統(tǒng)的教師講課、學(xué)員聽(tīng)課為情景式教學(xué)、案例式教學(xué)、研討互動(dòng)式教學(xué),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情;二要強(qiáng)化外部激勵(lì)措施,嚴(yán)格執(zhí)行《選拔任用工作條例》,提拔黨政干部必須切實(shí)經(jīng)過(guò)固定期限以上的培訓(xùn),否則不予研究;盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的考核制度,把述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)貫穿到干部的述職、評(píng)議、考核等管理環(huán)節(jié)中來(lái);將干部的教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核,逐步建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文
第7篇 縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自我檢查報(bào)告
自 查 報(bào) 告
近年來(lái),我們按照加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求,以理想信念教育為主線(xiàn),以提高黨員干部素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的,不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作,取得了較好的效果。
一、基本情況
黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個(gè),支部104個(gè),黨員2103名。其中黨政機(jī)關(guān)支部47個(gè),事業(yè)單位支部49個(gè),公有制企業(yè)支部8個(gè);現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名;女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。
近幾年來(lái),我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度,在縣直機(jī)關(guān)黨員干部中相繼開(kāi)展了理想信念、“致富思源,富而思進(jìn)”、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育活動(dòng),建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度,實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動(dòng)的開(kāi)展、制度的建立健全,從根本上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理,使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道,為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持以上好“黨課”為主,創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的.教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策,長(zhǎng)久之計(jì),在培訓(xùn)方式上,采取以上黨課為主,充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上,充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上,推行黨員目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次,舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期,教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。
(二)健全各項(xiàng)制度,規(guī)范教育管理行為。在加強(qiáng)黨員教育管理工作中,我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度,堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理,組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員管理,不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范,各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實(shí)際,制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時(shí),我們還就黨內(nèi)組織制度,黨員定期學(xué)習(xí)制度,三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善,各基層黨支部能夠堅(jiān)持一周集中一次以上學(xué)習(xí),每月正常組織一次以上活動(dòng),一年召開(kāi)一次民主生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全,進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。
(三)扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng),豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中,以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái),我們堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)廣大黨員,服從服務(wù)于全縣中心工作,相繼組織開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動(dòng),每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀___員活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣,促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,為黨員教育管理拓寬了新的空間,更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。
(四)健全黨建責(zé)任體系,強(qiáng)化教育管理職責(zé)。我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵,認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針,在深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上,建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是落實(shí)黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查,隨時(shí)掌握黨員思想狀況,有針對(duì)性地做好思想政治工作,將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒,避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象;二是強(qiáng)化教育管理。在對(duì)黨員教育管理中,嚴(yán)格制度,在明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容的同時(shí),建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善,從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作;三是注重培養(yǎng)隊(duì)伍。通過(guò)及時(shí)的調(diào)整充實(shí),組織外出參觀學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍,為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。
三、存在問(wèn)題與原因
我們黨員教育管理工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力,總體上看,已步入了制度化、規(guī)范化的軌道,黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階,提高到了一個(gè)新的水平,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯,有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極,開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng),形式還不夠靈活。
分析存在這些問(wèn)題的原因,一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠,不能很好地處理好
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第8篇 干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告
整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行,共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),組織召開(kāi)了8次座談會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì);向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門(mén)發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份,其中:科級(jí)干部60份,股級(jí)干部31份,股級(jí)以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪(fǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)
XX年以來(lái),我縣共完成各類(lèi)主體培訓(xùn)班次110期,培訓(xùn)干部5630余人次,培訓(xùn)情況見(jiàn)圖1、圖2。
在培訓(xùn)地點(diǎn)上,XX年以來(lái),選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn),選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,XX年以來(lái),盡管縣財(cái)政十分有限,但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外,教學(xué)方式上,互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用,還嘗試了拓展訓(xùn)練;陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門(mén)舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班,截止XX年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部22703人次;涉農(nóng)部門(mén)組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次;4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
XX年以來(lái),我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加,培訓(xùn)方式從單一化到多樣化,培訓(xùn)陣地從片面化到立體化,培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。
從調(diào)研的總體情況來(lái)看,大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大,取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人,2個(gè)月以上的16人,1個(gè)月以上的9人,1個(gè)月以下的63人,沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人;認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人,占3.28%,認(rèn)為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作,能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo),著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實(shí)際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高,所取得的成績(jī)值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù):
從縱向看,黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮,這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重,培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中,重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3909名,其他干部1335名。按照XX年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì),5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),并且還是短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此,要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
從橫向看,雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早,但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速,他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn),盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣,卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì),產(chǎn)生了較大的影響,對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來(lái)看,干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如:機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí),更多科級(jí)以下干部也不再滿(mǎn)足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn);三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選,傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代,干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng),勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查情況來(lái)看,雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī),但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問(wèn)題。
(一)管理機(jī)制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定,我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門(mén)組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能,各部門(mén)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中,由于管理不到位,導(dǎo)致管理體制不順,表現(xiàn)在:一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門(mén)不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn),以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口,不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí),認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門(mén)的事,等著調(diào)訓(xùn);二是訓(xùn)出多門(mén)。有的部門(mén)有辦班積極性,但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù),自行辦班,造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象;有的部門(mén)辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓(xùn)內(nèi)容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門(mén)不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn),更不利于整合資源,容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)表示深受訓(xùn)出多門(mén)之苦,在調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為縣部門(mén)“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說(shuō)明此類(lèi)現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主,部門(mén)不跨系統(tǒng)辦班,3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各自辦班,互不干涉。
(二)培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差,對(duì)人才的吸引力還不是很充分,縣內(nèi)師資力量中,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足,善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少,可供挖掘利用的師資不多,導(dǎo)致更多依賴(lài)于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠,基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面,獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱,雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地,大力推進(jìn)委托高校辦學(xué),但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外,一些綜合縣直部門(mén)按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源,比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等,上級(jí)有關(guān)部門(mén)都有明確要求,也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但部門(mén)在利用這些培訓(xùn)資源中,缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo),資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機(jī)制執(zhí)行不到位,激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合,沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤,學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大,干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足,壓力也不足,學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員,把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),也存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中,對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì),對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。
(四)培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類(lèi)別開(kāi)展,對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合,但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求,同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限,對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分,使培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好,加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響,培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。
盡管存在一些困難和問(wèn)題,但是,我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇:
一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面:1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合??h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)積極作用,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn),并采取“聯(lián)合辦班”等形式,挖掘部門(mén)優(yōu)勢(shì),整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與,在全縣營(yíng)造了組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí),按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,每年都專(zhuān)門(mén)針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、村干部等專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班,對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次,同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理,確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn),在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源;實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,不一味追求高端培訓(xùn),但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。
二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高,廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng),調(diào)研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都在積極自主辦班,采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中,單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%,干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高,良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。
三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣,基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來(lái),各級(jí)干部積極思考推進(jìn)__發(fā)展的辦法,通過(guò)積極參加培訓(xùn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中,廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境,特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中,我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐,更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。
三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)體制,在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破
按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署,認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng),確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門(mén)抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”格局,營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門(mén)培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制,由部門(mén)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師,組織部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益,同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究,按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃,作出科學(xué)預(yù)測(cè),在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作,必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的,充分利用各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,整合縣內(nèi)外各種有效資源,以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足,建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù),一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng),同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái),實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理,培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專(zhuān)長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格,加強(qiáng)聯(lián)系,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位,積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨?;A(chǔ)設(shè)施條件,特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理,黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源,比如職中,可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo),使其成為我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外,進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度,有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地,建立友好合作關(guān)系,充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段,心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量,正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長(zhǎng),只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),促使干部素質(zhì)整體提高,才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。XX至XX年,我縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元,培訓(xùn)干部5630人次,平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。XX年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班,交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元,如全由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類(lèi)似班次。因此,一方面要在有限的財(cái)政中,進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障,建立分類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類(lèi)別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源,包括部門(mén)資源、項(xiàng)目資源等,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破
要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫:
1.深入開(kāi)展分層次分類(lèi)別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類(lèi)別培訓(xùn),是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則,也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求,深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo),努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類(lèi)別培訓(xùn)格局。
2.改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中,80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班,讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);二是改進(jìn)教學(xué)手段,充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段,突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制,豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿(mǎn)堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式,要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn),把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度,實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合,既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好,又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn),拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內(nèi)師資力量,組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng),擴(kuò)大培訓(xùn)面,解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā),可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專(zhuān)欄,讓更多干部自主學(xué)習(xí);選擇購(gòu)買(mǎi)或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目,要求精讀,必要時(shí)組織考試,強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中,當(dāng)前,我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí),其余未列):
從圖5、圖6可以看出,我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識(shí)的需求更趨多樣化,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下,干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前,特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出抓好執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)地確定實(shí)踐課題,選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門(mén)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論,提高學(xué)員的實(shí)際技能,達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。
(四)健全制度建設(shè),在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破
制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本,干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效,培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,做到既有系統(tǒng)性,又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。
1.完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外,還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中,要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日常考核工作和后勤管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,不斷改進(jìn)評(píng)估方法,提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見(jiàn),開(kāi)辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪(fǎng)渠道,了解培訓(xùn)的實(shí)際效果,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果,同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束,在培訓(xùn)中,要積極推行考試考核,實(shí)行開(kāi)卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合,提高干部培訓(xùn)效能。
3.強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度,完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合,培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定,保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書(shū)制度,將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初,各單位就參加各類(lèi)干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量,向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀,并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底,對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度??蓢L試建立積分管理辦法,把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分,實(shí)行積分制管理,同時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。
4.建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后,采取“述”、“看”、“訪(fǎng)”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解,促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪(fǎng)談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效,促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。
5.健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理,豐富組織部門(mén)干部培訓(xùn)檔案,把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案,做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù),有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。
6.健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中,認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為,當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要是:缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情;以干代學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)辦事;學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié),不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度,按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法,嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為,促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開(kāi)展。
總之,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們必須自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。
第9篇 基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作,是目前黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)十八大精神,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑,是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來(lái),基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,探索新的方式方法,努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制,使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者,對(duì)當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見(jiàn)。
一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析
近年來(lái),全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照___員先進(jìn)性的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理,基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng),精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化,上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會(huì)管理創(chuàng)新五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會(huì)治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中,黨員干部之間、單位部門(mén)之間都能齊心協(xié)力,共同攻堅(jiān)克難,體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。
二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動(dòng)下,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),工作水平不斷得到提高,服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識(shí),親民、富民、利民的理念,以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng),辦事效率不斷提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
三是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái),全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己,不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,不論是在順?biāo)兄蹠r(shí),還是逆境困頓中,都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》,自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象,黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
總體看,全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到,在具體工作中,少數(shù)黨員干部與___員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。
1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化,先鋒作用有所弱化。
2、受經(jīng)濟(jì)浪潮和時(shí)代沖擊,黨性觀念有所淡化。
3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱,開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化。
4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化,堡壘作用有所退化。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,原因是多方面的,但歸納起來(lái)主要有以下四條:
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織,在指導(dǎo)思想上存在偏差,片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,只把計(jì)劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來(lái)安排,一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄,忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn),組織生活不健全,“三會(huì)一課”難到位,黨員教育缺乏新意,以致黨建工作象流水帳,開(kāi)展活動(dòng)如四季歌,未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出,有的借口工作忙等原因,長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí),理論素質(zhì)差。同時(shí),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視,知識(shí)老化,思想僵化,難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織,因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,疏于對(duì)本單位黨員有效的管理,組織活動(dòng)開(kāi)展不正常,黨員進(jìn)出漠不關(guān)心,少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清,致使許多黨員找不到“娘家”,組織生活沒(méi)有著落,成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員,長(zhǎng)期游離于組織之外,黨組織的管理成為一句空話(huà)。
二、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考
總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作,要重點(diǎn)考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來(lái)抓。首先,著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo),又可以讓黨員干部認(rèn)清差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí),研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次,著力配齊配齊專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍,把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來(lái),把工作精力和時(shí)間全部放在黨建工作上。第三,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn),真正抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)的“一把手”工程,再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)好,為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。
二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇,具有很多不同于普通教育的特點(diǎn),必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn),做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱,以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)辦“夜?!钡男问剑瑘?jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn),大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日,以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上,要做到按需施教、分級(jí)分類(lèi)、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題,不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性,不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用,有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn),到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上,要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段,創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn),強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù),拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面,努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面,要做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用;另一方面,干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐,及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn),讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面,要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一,對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部,要給予大力宣傳和表彰。反之,要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施,努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。
第10篇 2023年基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告
基層干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的組織者、和實(shí)施者,擔(dān)負(fù)著組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的骨干。因此,切實(shí)加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)教育工作,不僅有利于進(jìn)一步提高基層組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,而且是做好農(nóng)村工作的重要保障。
一、我縣基層干部參加教育培訓(xùn)的基本情況
澧縣基層干部共3080名。其中,縣直機(jī)關(guān)單位科級(jí)及以下干部1802名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部262人,縣屬學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的管理人員384人,村、社區(qū)負(fù)責(zé)人和非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人632人;大學(xué)及以上學(xué)歷1752名、大專(zhuān)637名、中專(zhuān)及以下691名;35歲以下的583名,36歲至50歲的2022名,51歲以上的482名。按照全縣干部5年輪訓(xùn)一次的要求,先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班67期,共培訓(xùn)基層黨員干部5700人(次)。
二、我縣近年來(lái)開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)的主要做法及效果
澧縣針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,從改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)方法入手,切實(shí)增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)效性, 提升干部綜合素質(zhì)。
1、“理論+實(shí)踐”案例式教學(xué)。針對(duì)村干部,推行'理論+實(shí)踐'案例式教學(xué),激發(fā)村干部學(xué)習(xí)興趣。案例式教學(xué)即:講師采取農(nóng)村身邊生動(dòng)鮮活的例子,深入淺出地描述、說(shuō)明、論證相關(guān)理論,充分調(diào)動(dòng)村干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性,達(dá)到村干部樂(lè)于、便于、易于吸收新知識(shí)的目的。如:在講授專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行時(shí),邀請(qǐng)已取得成效的專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講課;在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,組織村干部到先進(jìn)縣市實(shí)地考察學(xué)習(xí),在活生生的事物面前受觸動(dòng)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、得教益,讓村干部看得更清、記得更牢、學(xué)得更深,以此激起村干部的學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生思想共鳴,讓村干部真正 將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去 。
2、“模擬+問(wèn)答”提問(wèn)式教學(xué)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,推行“模擬+問(wèn)答”提問(wèn)式教學(xué),強(qiáng)化講師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的互動(dòng)和對(duì)話(huà)。提問(wèn)式教學(xué)即:講師在理論培訓(xùn)時(shí),結(jié)合理論知識(shí)點(diǎn),采取模擬情景、點(diǎn)題問(wèn)答和討論等方式,增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力,及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。如:在講授如何提升現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力時(shí),設(shè)定一些新農(nóng)村建設(shè)、黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)、突發(fā)事件模擬等相關(guān)情景,隨機(jī)點(diǎn)名要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)回答應(yīng)對(duì)的具體措施,或全員提問(wèn),或由講師出題目,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展討論,改變以往的“大灌輸”,突出干部的學(xué)習(xí)主體地位,促使他們善于提問(wèn)、分析和總結(jié),在培訓(xùn)時(shí)不敢懈怠,并自覺(jué)將領(lǐng)導(dǎo)能力理論與自己的工作心得結(jié)合起來(lái),認(rèn)真思考應(yīng)對(duì)之策,以此提高他們依法行政和服務(wù)群眾的能力。
3、“學(xué)習(xí)+調(diào)研”研究式教學(xué)。針對(duì)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部,推行“學(xué)習(xí)+調(diào)研”研究式教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)的縱深度。研究式教學(xué)即:在組織開(kāi)展培訓(xùn)時(shí),安排縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村基層開(kāi)展調(diào)查,對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行研究。如:在鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)和鍛煉時(shí),全面了解村情民意,并就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾化解、民生改善、加強(qiáng)黨建等選擇體會(huì)較深的角度撰寫(xiě)有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。通過(guò) 學(xué)習(xí)、調(diào)研、研究,讓縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部熟知理論概念,實(shí)現(xiàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展農(nóng)村工作的理論水平和實(shí)際能力“雙提高”。
三、當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題和原因分析
1、對(duì)基層干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。培訓(xùn)是加強(qiáng)干部管理,提升干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但在實(shí)際管理工作中,還存在一些誤區(qū),如忽視干部培訓(xùn)和再教育工作,甚至有部分人認(rèn)為培訓(xùn)教育工作是走形式,走過(guò)場(chǎng),浪費(fèi)時(shí)間、物力和財(cái)力,沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí),最終導(dǎo)致對(duì)抓干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
2、培訓(xùn)教育干部的方式單一,缺乏靈活性。目前,干部培訓(xùn)的方式單一,依舊是以面對(duì)面“滿(mǎn)堂灌”為主,以課堂教學(xué)為主,以教材為主。教學(xué)過(guò)程中缺乏實(shí)踐鍛煉、案例分析和調(diào)查研究。這種灌輸式的培訓(xùn)方式陳舊,不具備吸引力和感染力,缺乏科學(xué)性和靈活性,不但難以提高參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣,更無(wú)法提高基層干部分析能力和解決問(wèn)題的能力,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量較低,學(xué)習(xí)效果不夠理想。
3、培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排不合理。一方面,干部教育普遍存在重視政治理論培訓(xùn),忽視技術(shù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位能力培養(yǎng)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致培訓(xùn)的實(shí)踐性較差,針對(duì)性不強(qiáng)等后果。另一方面,培訓(xùn)內(nèi)容的安排上有很多的雷同,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié),難以達(dá)到培訓(xùn)目的,致使受培訓(xùn)對(duì)象缺少動(dòng)力,造成學(xué)非所用的結(jié)果。
4、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、籌集經(jīng)費(fèi)渠道的不足,以及財(cái)政部門(mén)沒(méi)有將干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、全部到位,使得現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施保障不足,優(yōu)秀的師資隊(duì)伍沒(méi)有了保障,也影響了干部參訓(xùn)的積極性。
四、基層干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新需求
1、培訓(xùn)的任務(wù)越來(lái)越重。黨的十七大報(bào)告明確指出:要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)校、干部學(xué)院作用,大幅度提高干部素質(zhì)。從省委、市委到縣委都對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了要求,“要樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念”,“要形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與,多層次、多渠道大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”。就澧縣而言,縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有100多個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個(gè),在職黨員干部達(dá)到7500多人,其中公務(wù)員3500多人;村居有227個(gè),村支兩委成員1127多人。以上如此數(shù)量眾多的基層黨員干部,其培訓(xùn)任務(wù)主要必須由縣委黨校來(lái)承擔(dān),由此看來(lái),我縣干部教育培訓(xùn)的任務(wù)越來(lái)越重。
2、培訓(xùn)的需求越來(lái)越大。目前,隨著改革的深入,社會(huì)的發(fā)展尤其是面對(duì)21世紀(jì)日新月異的科技革命、洶涌澎湃的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和日趨激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),廣大干部所處的環(huán)境在不斷變化,崗位職能的內(nèi)涵和能力的要求越來(lái)越高,對(duì)廣大干部的素質(zhì)提出了更高和更新的要求,廣大干部都需要不斷提高自我,充實(shí)自我,需要不斷擴(kuò)大視野,把握更多的機(jī)遇。有94.9%的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)是必需的或需要的。過(guò)去我們組織干部進(jìn)行培訓(xùn)更多地著眼于系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí),現(xiàn)在則需要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,增加培訓(xùn)的容量,進(jìn)一步向突出執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)等領(lǐng)域擴(kuò)展。即使是原有的培訓(xùn)內(nèi)容,也需要有新的理論和知識(shí)的提升有更切合實(shí)際的深入開(kāi)掘。我們?cè)谡{(diào)查中列了十項(xiàng)教學(xué)需求,結(jié)果作全選的有65%。廣大干部參加教育培訓(xùn)的需求越來(lái)越大,培訓(xùn)市場(chǎng)正以空前的深度和廣度擴(kuò)展,構(gòu)成了一個(gè)很大的市場(chǎng)需求,這給各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)基地提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。
3、培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)歷水平普遍較高。在對(duì)培訓(xùn)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):90%的參訓(xùn)者學(xué)歷在專(zhuān)科以上,82%的參訓(xùn)者學(xué)歷在本科以上。培訓(xùn)對(duì)象的要求越來(lái)越高?,F(xiàn)時(shí)期培訓(xùn)者在培訓(xùn)中的主導(dǎo)意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng),尤其是對(duì)現(xiàn)代知識(shí),現(xiàn)代培訓(xùn)方法和手段表現(xiàn)出濃厚興趣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),80%以上的培訓(xùn)者要求黨校教學(xué)內(nèi)容應(yīng)加大對(duì)社會(huì)理論熱點(diǎn)的剖析,增加現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)工作等實(shí)用性課程。62%的培訓(xùn)者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,68%的培訓(xùn)者認(rèn)為專(zhuān)題培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,43%以上培訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)方式應(yīng)注重參觀考察、個(gè)案分析、研討交流。干部的培訓(xùn)需求多元化對(duì)干部培訓(xùn)教育提出新的要求。
五、提高基層干部教育培訓(xùn)工作效果的對(duì)策建議
1、轉(zhuǎn)變思想,樹(shù)立全新的教育培訓(xùn)理念。主要做到以下幾點(diǎn):一要樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)理念。學(xué)習(xí)的根本目的就是運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作,解決實(shí)際問(wèn)題。因此,要轉(zhuǎn)變以往干部培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)的觀念,在培訓(xùn)中要注意聯(lián)系實(shí)際辦學(xué),聯(lián)系實(shí)際教學(xué),做到真學(xué)真用,活學(xué)活用。二要注重質(zhì)量,樹(shù)立注重實(shí)效的培訓(xùn)理念。干部培訓(xùn)的根本目的在于提高干部素質(zhì)和能力,因此要不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能,努力培養(yǎng)更多更好的人才,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模質(zhì)量效益相統(tǒng)一。三要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)理念。當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,科技日新月異,新知識(shí)層出不窮,而學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的基本途徑,是前進(jìn)的基礎(chǔ),是創(chuàng)新的動(dòng)力。因此,在教育培訓(xùn)中要注意引導(dǎo)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí),活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)理念。
2、合理調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu),努力增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性。一要注重培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)效性。隨著黨的路線(xiàn)方針政策和形勢(shì)的發(fā)展變化,要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不斷地進(jìn)行更新,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。二要有針對(duì)性的設(shè)置培訓(xùn)課程。要根據(jù)干部的特點(diǎn)和素質(zhì)狀況,確定不同培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容,及時(shí)把廣大干部最希望了解的知識(shí),最渴望掌握的理論,最迫切需要解決的問(wèn)題,列入培訓(xùn)課程。三是培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點(diǎn)。在加強(qiáng)馬克思列寧主義毛澤東思想教育的同時(shí),重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史,國(guó)情和形勢(shì)教育,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)行本職崗位所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化配置培訓(xùn)資源。一要加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。鼓勵(lì)黨校教師積極參加各種形式的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),不斷更新知識(shí),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)師資、學(xué)科、教學(xué)方法等方面資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二要加大資金投入并科學(xué)合理的利用經(jīng)費(fèi)。將干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)要逐步提高,保證干部教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
4、規(guī)范管理,制定并完善干部培訓(xùn)的制度。一要完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、方案、內(nèi)容、師資水平、教學(xué)管理進(jìn)行評(píng)估。二要建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把干部的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)成績(jī)等記入培訓(xùn)檔案,對(duì)每位干部的參訓(xùn)情況作到心中有數(shù),也為選拔任用、考核獎(jiǎng)懲干部提供依據(jù)。三要健全考核評(píng)價(jià)制度。要積極推行考試考核,全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握運(yùn)用理論知識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。
5、創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。一是改進(jìn)教學(xué)手段、積極應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等技術(shù)手段,豐富培訓(xùn)的形式和內(nèi)容。二是組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng),解決干部工學(xué)矛盾;鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書(shū),讀好書(shū),堅(jiān)持在職自學(xué)等多渠道提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。三是采用靈活多樣的教學(xué)方法。改變傳統(tǒng)的“教員講、學(xué)員聽(tīng)”的“滿(mǎn)堂灌”的單向封閉的課堂教學(xué)模式,綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。
第11篇 開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告
按照貴部轉(zhuǎn)發(fā)中共陽(yáng)江市委組織部關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例情況進(jìn)行檢查的通知的通知精神(春組通32號(hào)),我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例的情況進(jìn)行了全面深入的自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、干部選拔任用工作的總體情況
干部任用條例頒布后,我鎮(zhèn)非常重視,把學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例列為重要議事日程,利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)日對(duì)干部任用條例進(jìn)行了認(rèn)真、反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論,充分認(rèn)識(shí)到干部任用條例的頒布是我們黨關(guān)于建立和健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督的基本規(guī)章,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,努力形成 靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),具有十分重要的意義。從2023年5月以來(lái),我鎮(zhèn)共提拔了13 名股級(jí)以下干部,在選拔任用干部工作中嚴(yán)格按照民主推薦、考察工作實(shí)績(jī)、充分醞釀、討論決定、任前公示的程序進(jìn)行,把住了選人用人關(guān),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,杜絕了用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,干部群眾對(duì)選拔任用的干部是比較滿(mǎn)意的,對(duì)提拔的干部是認(rèn)可的。
二、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》情況
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用條例工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置,特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)效果,我鎮(zhèn)采取了以下措施:一是召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì),鎮(zhèn)班子成員帶頭學(xué)習(xí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹的責(zé)任感和自覺(jué)性,熟悉了內(nèi)容要求,進(jìn)一步明確了今后做好干部工作的原則和程序。二是召開(kāi)鎮(zhèn)工作會(huì)議,對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行了安排和部署,要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室提高對(duì)干部任用條例貫徹落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí),將學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要的政治工作抓緊抓好;三是要求人事干部在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)各辦公室學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查。通過(guò)以上措施進(jìn)一步促進(jìn)了干部任用條例的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí),加深了對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí),做到了班子成員掌握干部任用條例、人事干部精通干部任用條例、干部群眾了解干部任用條例。
三、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況
近年來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)了干部任用條例的內(nèi)容和要求,在選拔任用過(guò)程中,對(duì)干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格掌握不走樣,對(duì)干部選拔任用程序切實(shí)遵守不變通,嚴(yán)格執(zhí)行了民關(guān)于貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況匯報(bào)。
主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職等程序,落實(shí)了任前公示制,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止了用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。一是嚴(yán)把四關(guān)。資格審查關(guān),預(yù)提干部必須經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門(mén)的資格審察;民主測(cè)評(píng)關(guān),民主測(cè)評(píng)票達(dá)不到50%的黨組不予討論;黨委會(huì)討論關(guān),班子成員每人一票,從高到低決定人選;全程監(jiān)督關(guān),選拔任用干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與監(jiān)督,保證選拔任用工作的公平、公正。二是嚴(yán)格程序。從資格審查、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究任命,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。三是嚴(yán)格民主。把干部群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為選拔干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。凡是民主測(cè)評(píng)不超過(guò)半數(shù)的一律不得列入考察對(duì)象。四是嚴(yán)格監(jiān)督。我們對(duì)選拔任用干部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督,將全過(guò)程置于全體干部群眾的監(jiān)督之下。選拔任用工作公開(kāi)透明、嚴(yán)密有序,取得了良好效果,為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好自查自糾
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,按照德、能、勤、績(jī)、廉的標(biāo)準(zhǔn),在干部任用條例、國(guó)家公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了任前公示制度,從而增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的透明度,完善了選拔任用干部的程序和制度。群眾普遍反映選出的干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好,選拔干部是比較公正的,群眾是滿(mǎn)意的,從而在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向,創(chuàng)建了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平選拔任用干部的氛圍。我鎮(zhèn)高度重視對(duì)直屬單位貫徹干部任用條例和有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)組織部門(mén)每年都對(duì)新提拔的干部信息資料進(jìn)行認(rèn)真的建檔、審查,收到良好的效果,沒(méi)有出現(xiàn)群眾反映選人用人上失察、不公正的問(wèn)題。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算
近年來(lái),我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行干部任用條例方面做了大量的工作,取得了顯著的成績(jī)。但還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是干部任用條例的學(xué)習(xí)和宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,仍存在著學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不細(xì)的問(wèn)題;二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部任用條例的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),適合科學(xué)發(fā)展觀要求以及不同層次、不同職務(wù)特點(diǎn)的政績(jī)考核指標(biāo)體系還不夠完善,對(duì)調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部工作上,顧慮比較多,力度不夠大;三是對(duì)貫徹執(zhí)行干部任用條例和干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查還存在薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
在今后的工作中,我們將以這次檢查為契機(jī),加大對(duì)干部任用條例的學(xué)習(xí)、宣傳力度,強(qiáng)化工作措施,加快推進(jìn)干部人事制度改革步伐,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面:
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳干部任用條例進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
二是從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文
第12篇 縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自查報(bào)告
縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自查報(bào)告
近年來(lái),我們按照加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求,以理想信念教育為主線(xiàn),以提高黨員干部素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的,不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作,取得了較好的效果。
一、基本情況
黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個(gè),支部104個(gè),黨員2103名。其中黨政機(jī)關(guān)支部47個(gè),事業(yè)單位支部49個(gè),公有制企業(yè)支部8個(gè);現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名;女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。
近幾年來(lái),我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度,在縣直機(jī)關(guān)黨員干部中相繼開(kāi)展了理想信念、“致富思源,富而思進(jìn)”、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育活動(dòng),建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度,實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動(dòng)的開(kāi)展、制度的建立健全,從根本上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理,使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道,為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持以上好“黨課”為主,創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策,長(zhǎng)久之計(jì),在培訓(xùn)方式上,采取以上黨課為主,充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上,充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上,推行黨員目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次,舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期,教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。
(二)健全各項(xiàng)制度,規(guī)范教育管理行為。在加強(qiáng)黨員教育管理工作中,我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度,堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理,組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員管理,不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范,各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實(shí)際,制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時(shí),我們還就黨內(nèi)組織制度,黨員定期學(xué)習(xí)制度,三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善,各基層黨支部能夠堅(jiān)持一周集中一次以上學(xué)習(xí),每月正常組織一次以上活動(dòng),一年召開(kāi)一次民主生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全,進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。
(三)扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng),豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中,以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái),我們堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)廣大黨員,服從服務(wù)于全縣中心工作,相繼組織開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動(dòng),每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀___員活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣,促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,為黨員教育管理拓寬了新的空間,更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。
(四)健全黨建責(zé)任體系,強(qiáng)化教育管理職責(zé)。我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵,認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針,在深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上,建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是落實(shí)黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查,隨時(shí)掌握黨員思想狀況,有針對(duì)性地做好思想政治工作,將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒,避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象;二是強(qiáng)化教育管理。在對(duì)黨員教育管理中,嚴(yán)格制度,在明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容的同時(shí),建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善,從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作;三是注重培養(yǎng)隊(duì)伍。通過(guò)及時(shí)的調(diào)整充實(shí),組織外出參觀學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍,為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。
三、存在問(wèn)題與原因
我們黨員教育管理工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力,總體上看,已步入了制度化、規(guī)范化的軌道,黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階,提高到了一個(gè)新的水平,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯,有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極,開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng),形式還不夠靈活。
分析存在這些問(wèn)題的原因,一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠,不能很好地處理好業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系,制約了黨建工作的開(kāi)展,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,黨員教育管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作打算
1、以“三個(gè)代表”重要思想為主線(xiàn),全面加強(qiáng)黨員教育管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的理論教育,以“三個(gè)代表”重要思想為主線(xiàn),用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,從根本上增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使每個(gè)黨員在思想和行動(dòng)上解決能否代表、如何代表的問(wèn)題。
2、要改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的需要,準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài),改進(jìn)培訓(xùn)方式,利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式,加強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
3、樹(shù)立先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣力量。采取以點(diǎn)帶面的方法,從各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)挖掘先進(jìn)黨員的典型,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加大宣傳力度,宣傳先進(jìn)黨組織和先進(jìn)人物的典型事跡,使全體黨員在典型的帶動(dòng)下奮發(fā)工作,銳意進(jìn)取,為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二00四年六月二日
第13篇 干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的精神,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面,_區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。
一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
(一)區(qū)委高度重視,培訓(xùn)力度不斷加大
近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神,把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限,分級(jí)分類(lèi)實(shí)施干部調(diào)訓(xùn);二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮;三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度;四是出臺(tái)相關(guān)文件,為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20_—20_年_區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》,并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí),切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(二)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,逐步形成全員培訓(xùn)的格局
近年來(lái),_區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓,分層次、分類(lèi)別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn),逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容豐富,培訓(xùn)方式靈活
為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向,以提高干部能力為目標(biāo),充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,多層次、多途徑對(duì)全體干部深入開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新,一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式,二是利用現(xiàn)代科技,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用,利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn),三采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,即每年都要聘請(qǐng)知名教授和專(zhuān)家到我區(qū)來(lái)做專(zhuān)題報(bào)告,并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題
形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新,但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善,單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
第14篇 干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告2023
一、我縣貫徹落實(shí)《干部教育條例》的總體情況
中央《干部教育條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái),╳╳縣結(jié)合縣域?qū)嶋H,迅速行動(dòng),在全縣干部隊(duì)伍中掀起學(xué)習(xí)高潮,并認(rèn)真制定貫徹意見(jiàn),通過(guò)深入宣傳、加大培訓(xùn)、強(qiáng)化管理等措施,使我縣干部教育培訓(xùn)工作不斷邁上新臺(tái)階。
1、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取縣委支持。縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《干部教育條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,就貫徹《干部教育條例》提出具體工作意見(jiàn),專(zhuān)題向縣委常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào),積極爭(zhēng)取縣委的支持,從資金、人員等方面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。近兩年來(lái),我縣在縣財(cái)政特別緊張的情況下,先后安排干部教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近百萬(wàn)元,并為縣委黨校等干教機(jī)構(gòu)安排專(zhuān)項(xiàng)資金100余萬(wàn)元。
2、多種形式,廣泛組織學(xué)習(xí)??h委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體成員全文認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育條例》全文,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),增強(qiáng)抓好新形勢(shì)下干部培訓(xùn)工作的使命感和責(zé)任感。縣干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈干部教育條例〉的通知》,要求全縣各單位迅速組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育條例》,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)格按照《干部教育條例》要求,抓好干部教育培訓(xùn)工作。全縣共下發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《干部教育條例》單行本等資料3000余本(份),
3、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍的實(shí)際情況,積極采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,加大干部教育培訓(xùn)力度。來(lái),我縣在完成中央、省、市干部調(diào)訓(xùn)的同時(shí),還舉辦各類(lèi)黨政干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班102期,共培訓(xùn)各類(lèi)人員13425人次。二是科學(xué)制定規(guī)劃,明確干教任務(wù)。根據(jù)中央、省市精神,在《╳╳縣十一五干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查研究,我們制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施干部教育條例的實(shí)施辦法》的文件,根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的新形勢(shì)、新要求,要求各級(jí)各單位在干部教育培訓(xùn)工作的機(jī)制、途徑、方法上進(jìn)行創(chuàng)新,不斷加大本單位干部教育培訓(xùn)工作的力度,不斷提高干部素質(zhì),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、近年來(lái)我縣干部教育培訓(xùn)工作總體情況
近些年來(lái),我縣按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求,結(jié)合全縣實(shí)際,以落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)為目標(biāo),以提高全縣干部的執(zhí)政能力為核心,通過(guò)整合干部教育培訓(xùn)工作資源,加大干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新力度,全面落實(shí)了干部教育培訓(xùn)工作主要目標(biāo)任務(wù),有效的提高了黨政干部隊(duì)伍及其他各類(lèi)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)干部教育的宏觀管理??h委高度重視干部教育的宏觀管理,為加大干部教育培訓(xùn)的管理,我們針對(duì)干部培訓(xùn)工作的實(shí)際,制定了《╳╳縣-干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,對(duì)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體目標(biāo)和培訓(xùn)原則、培訓(xùn)的方式、方法及干部培訓(xùn)的保障措施進(jìn)行明確規(guī)定。
2、合理分工,確保干部培訓(xùn)職責(zé)明確、切合實(shí)際。我們按照分級(jí)管理、分類(lèi)實(shí)施的原則,對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行合理分工,縣委組織部主要負(fù)責(zé)制定全縣干部教育培訓(xùn)的宏觀計(jì)劃,重點(diǎn)抓好中央、省、市干部調(diào)訓(xùn)和全縣主體班的培訓(xùn);縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣干部的理論學(xué)習(xí)、宣傳等工作;縣人事局負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育并組織實(shí)施;縣委黨校負(fù)責(zé)黨校各培訓(xùn)班的教學(xué)管理等工作??h委組織部每年都要對(duì)全縣干部培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)和調(diào)研,確定下一年度干部培訓(xùn)的目標(biāo)、任務(wù)。由于各單位分工具體、職責(zé)明確、切合實(shí)際,為完成大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)提供了組織保障。
3、重點(diǎn)突出,干部綜合素質(zhì)普遍提升。在培訓(xùn)對(duì)象方面,我們堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年后備干部、基層黨建干部和緊缺型專(zhuān)業(yè)人才為重點(diǎn),按照重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)、年輕干部加強(qiáng)培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)的原則抓好干部教育培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái),全縣共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班237個(gè),其中主體班21個(gè),共培訓(xùn)干部32800人次,按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,實(shí)現(xiàn)了干部五年輪訓(xùn)一次的要求。通過(guò)培訓(xùn),廣大干部的政治素養(yǎng)、思想品德、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平等綜合素質(zhì)得到普遍提升。
三、貫徹執(zhí)行《干部教育條例》的具體做法
《干部教育條例》實(shí)施以來(lái),我縣以此為指導(dǎo),緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合本縣干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和教育培訓(xùn)工作實(shí)際,以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為核心,積極探索干部教育培訓(xùn)工作的新思路、新方法、新機(jī)制,全面積極推進(jìn)全縣各級(jí)干部的能力素質(zhì)建設(shè)。在立足于抓好各類(lèi)常規(guī)性培訓(xùn)的同時(shí),不斷改進(jìn)、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,整合干部教育培訓(xùn)資源,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,真正把中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處,為全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證和智力支持。
1、強(qiáng)化管理,嚴(yán)把部門(mén)辦班審批關(guān)。近些年來(lái),我縣按照制定的辦班計(jì)劃申報(bào)、審批備案等管理制度,嚴(yán)把辦班審批關(guān)。一是嚴(yán)格實(shí)行辦班計(jì)劃申報(bào)制度。各相關(guān)職能部門(mén)因工作需要舉辦培訓(xùn)班的,年初必須將辦班計(jì)劃統(tǒng)一報(bào)縣委組織部,經(jīng)縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委常委會(huì)審批同意后,方能納入年度干部教育計(jì)劃。在審批年初干教計(jì)劃過(guò)程中,我們本著能并則并的原則,較好地防止了多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴(yán)格實(shí)行辦班審批備案制度。已納入計(jì)劃的培訓(xùn)班在辦班前,必須報(bào)組織部備案;凡辦班未納入年度培訓(xùn)計(jì)劃的,原則上不予審批。對(duì)特殊情況確需辦班的,先由辦班單位報(bào)歸口管理單位和分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)縣干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方能辦班,并填好《╳╳縣干部教育培訓(xùn)辦班審批(備案)登記表》報(bào)組織部干部二室備案。同時(shí),審批備案制度對(duì)辦班收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。各辦班單位必須憑縣委組織部的批復(fù)函和縣物價(jià)局下達(dá)的收費(fèi)許可才能舉辦收費(fèi)培訓(xùn),有效地杜絕了亂辦班、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
2、強(qiáng)能提質(zhì),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式。我們以提高素質(zhì)和能力為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)的針對(duì)性、適應(yīng)性和超前性,加大培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和更新力度。培訓(xùn)內(nèi)容在適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化技能教育的同時(shí),充分體現(xiàn)按需施教原則,即辦學(xué)單位必須樹(shù)立以學(xué)員為主的指導(dǎo)思想,辦班前先深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解不同培訓(xùn)對(duì)象最想學(xué)什么,最缺什么,然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容能針對(duì)干部級(jí)別、行業(yè)等差別和中心工作的發(fā)展需要,分別實(shí)施培訓(xùn),避免出現(xiàn)上下一般粗、左右一個(gè)樣的一般化教學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),我們還組織學(xué)員對(duì)授課老師的授課質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,凡考核測(cè)評(píng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教師歇崗鍛煉,直至提出申請(qǐng)并經(jīng)考核合格才能重新上崗。
3、加大財(cái)政投入,確保干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)以往由于干訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障不到位導(dǎo)致基層干部參訓(xùn)積極性不高的現(xiàn)象,今年我縣將主體班的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,按照年初制定的干部培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共計(jì)80萬(wàn)元,其中村支書(shū)、村主任班45萬(wàn)元,科干班、青干班35萬(wàn)元。今后,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨著縣級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。具體操作辦法就是根據(jù)縣委年初制定的干訓(xùn)規(guī)劃,由縣委組織部對(duì)納入預(yù)算范圍的班次嚴(yán)格把關(guān),對(duì)培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格審核,然后向縣財(cái)政局出具詳實(shí)的培訓(xùn)費(fèi)列支情況,由縣財(cái)政局將培訓(xùn)費(fèi)撥付給縣委黨校。
4、嚴(yán)格把關(guān),狠抓干部教育培訓(xùn)的考核評(píng)估和管理。一是認(rèn)真落實(shí)雙層面的考核評(píng)估。即在干訓(xùn)工作考評(píng)過(guò)程中,堅(jiān)持做到一手抓參訓(xùn)干部個(gè)人培訓(xùn)效果的考評(píng),一手抓相關(guān)單位送訓(xùn)干部情況的考評(píng)。對(duì)于參訓(xùn)對(duì)象個(gè)體考評(píng),把其培訓(xùn)的效果與本人年度考核、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等嚴(yán)密掛鉤;對(duì)培訓(xùn)不合格,拿不到合格證書(shū)者以及不按照組織安排參訓(xùn)者,當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先;對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,長(zhǎng)期不接受培訓(xùn)者,不得晉職晉級(jí)。對(duì)于送訓(xùn)單位,把其是否按要求落實(shí)干訓(xùn)任務(wù)作為年終評(píng)先的重要依據(jù),并根據(jù)責(zé)任制考核兌現(xiàn)。二是加強(qiáng)主體班封閉教育管理。對(duì)于科級(jí)干部培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班等主體班,我們一律實(shí)行全封閉管理,要求學(xué)員所在單位在學(xué)員入學(xué)前對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,學(xué)員入學(xué)后一律在黨校食宿、學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)員擅自離校從事與黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事務(wù)。在辦班過(guò)程中,組織部都派員全程跟班管理,及時(shí)了解掌握學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)識(shí)水平等多方面的情況,確保了學(xué)員能安心在校學(xué)習(xí),有效地保證了教育培訓(xùn)的效果。三是實(shí)行參訓(xùn)人員培訓(xùn)通報(bào)制度。點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)人員和分配名額調(diào)訓(xùn)干部,都必須按時(shí)報(bào)到學(xué)習(xí)。無(wú)特殊原因并不履行請(qǐng)假手續(xù)的,我們予以通報(bào)批語(yǔ)。點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的直接通報(bào)到個(gè)人、分配名額調(diào)訓(xùn)的通報(bào)到單位。
5、強(qiáng)化機(jī)制,建立健全干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。我們始終堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合三不原則:一是現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不按要求參訓(xùn)的,一般不異動(dòng);二是年輕干部未經(jīng)黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一般不能提拔使用;三是在對(duì)擬選拔任用干部進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),把其參加干部教育培訓(xùn)的情況作為重要條件之一,對(duì)學(xué)歷教育沒(méi)有達(dá)到一定要求的,一般不予提拔任用。如在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中,有三名干部因?qū)W歷沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)要求就未提拔。
6、規(guī)范管理,充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用。近些年來(lái),我縣為落實(shí)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,在政策上為強(qiáng)化干部培訓(xùn),突出黨校的辦班主體做了大量工作。首先,制定了科學(xué)詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。在出臺(tái)的-干部教育規(guī)劃中,縣委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組都結(jié)合縣域?qū)嶋H,對(duì)全縣的干教工作進(jìn)行了研究部署,明確了每5年將全縣各級(jí)各類(lèi)干部輪訓(xùn)一次的總體目標(biāo),嚴(yán)明了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分級(jí)負(fù)責(zé),分類(lèi)培訓(xùn)的原則要求。其次,突出黨校干部教育培訓(xùn)主陣地的作用。在出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作》等規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范了干部教育培訓(xùn)的管理,強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)、各類(lèi)班次的舉辦,都應(yīng)經(jīng)縣委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,并且必須歸口到黨校進(jìn)行,由黨校和部門(mén)聯(lián)合舉辦,從而強(qiáng)化了黨校在辦班資格、培訓(xùn)地點(diǎn)、合理收費(fèi)等方面的責(zé)任和權(quán)利。
干部教育培訓(xùn)工作條例自查報(bào)告范文
第15篇 干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告
干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告
按照省局干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研通知要求,結(jié)合__國(guó)稅工作實(shí)際,我們于20xx年1月5日至11日,通過(guò)局域網(wǎng)面向全系統(tǒng)發(fā)放《20xx年教育培訓(xùn)需求調(diào)查表》,又于1月10日至11日,對(duì)基層一區(qū)兩縣三個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)、座談,基本了解和掌握了當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作的各種需求,對(duì)制定《20xx年教育培訓(xùn)實(shí)施方案》和《工作計(jì)劃》具有很好的借鑒意義與參考價(jià)值?,F(xiàn)將具體調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 問(wèn)卷調(diào)研情況
此次問(wèn)卷調(diào)查,是我局2023年首次提出“問(wèn)需培訓(xùn)”理念以來(lái),第五次對(duì)基層教育培訓(xùn)工作需求進(jìn)行調(diào)研。也是省局人事處接手這項(xiàng)工作以后,由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進(jìn)問(wèn)需工作的第一次,得到了我系統(tǒng)21個(gè)縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問(wèn)卷,全系統(tǒng)在職在崗1681人中,參與調(diào)查人員達(dá)到1426人,調(diào)查面高達(dá)85%。(具體反饋情況見(jiàn)附件)
二、 座談?wù){(diào)研情況
在廣泛發(fā)放、收集問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、__市國(guó)稅局、__縣國(guó)稅局三個(gè)基層單位進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)、座談。參與座談人員包括:局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層一線(xiàn)等不同層級(jí)代表;稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處,我們都著重介紹了省局教育培訓(xùn)工作職能劃轉(zhuǎn)情況,和20xx年“三基”建設(shè)總體工作思路,強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視程度和信心決心,激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會(huì)氣氛熱烈,大家暢所欲言,提出了很多好的意見(jiàn)和建議,不僅僅起到了調(diào)研的目的,還兼顧了掀起教育培訓(xùn)工作熱潮的發(fā)動(dòng)、動(dòng)員效果。
三、 調(diào)研中收集上來(lái)的培訓(xùn)需求
(一)培訓(xùn)對(duì)象方面
1、按層級(jí)需求分類(lèi):大家普遍反映,近些年來(lái)針對(duì)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手的培訓(xùn)較多,科級(jí)副職、股級(jí)干部培訓(xùn)相對(duì)較少;科級(jí)副職中,主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尚且有機(jī)會(huì)參與業(yè)務(wù)口線(xiàn)的培訓(xùn),但主管政工的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)會(huì)更少;個(gè)別難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),很多科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是股級(jí)正職,因工作任務(wù)壓力較重,難以抽出時(shí)間參與,造成多年、甚至十多年不訓(xùn)現(xiàn)象。因此,領(lǐng)導(dǎo)層面急需要增加科級(jí)副職、股級(jí)干部特別是主管政工方面領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。
2、按崗位需求分類(lèi):目前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓(xùn)。比如:稅源管理崗,在國(guó)家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際,由于很多新政策的傳達(dá)、宣傳、培訓(xùn)不到位,造成執(zhí)行之初,企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透,非常不利于工作開(kāi)展,急需要強(qiáng)化新政策執(zhí)行時(shí)的全員培訓(xùn)。再如:納稅服務(wù)崗,為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù),操作流程不斷變化和更改,但宣傳培訓(xùn)不及時(shí)、不到位,致使很多工作只能依靠經(jīng)驗(yàn)摸索前行,不能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此,急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓(xùn)。
3、按年齡需求分類(lèi):老、中、青年干部群體都需要培訓(xùn),但培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”的培訓(xùn),使之可以勝任一些微機(jī)操作的簡(jiǎn)單工作任務(wù);中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓(xùn),使之擁有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、逢旗爭(zhēng)雄的精神。在調(diào)研過(guò)程中,老年稅務(wù)干部普遍反映,因?yàn)槟挲g問(wèn)題剝奪他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不可取,但針對(duì)他們的培訓(xùn)應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識(shí),提高操作技能,能會(huì)多少算多少,不要采取考試、競(jìng)賽的形式,不要強(qiáng)求成績(jī)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容方面
1、全員性培訓(xùn)需求:需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)普及性的全員培訓(xùn);需要稅收新政策與舊政策了解對(duì)比式的全員培訓(xùn)(例如:營(yíng)改增知識(shí)等);需要微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用知識(shí)、軟件操作知識(shí)的全員培訓(xùn);需要經(jīng)常不斷的開(kāi)展稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育等方面的全員培訓(xùn);需要舉辦心理調(diào)適減壓、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等講座或活動(dòng)式的培訓(xùn)。
2、崗位性培訓(xùn)需求:①業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識(shí),特別是行業(yè)管理操作實(shí)務(wù)與處理的培訓(xùn)。②稅源管理崗需要對(duì)新政策的出臺(tái)背景、修改目的、操作辦法和問(wèn)題處理等進(jìn)行深入培訓(xùn)(例如:營(yíng)改增知識(shí)、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認(rèn)定辦法、新專(zhuān)用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對(duì)新稅收管理員平臺(tái)操作實(shí)務(wù)的應(yīng)用培訓(xùn);需要對(duì)檢查、評(píng)估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進(jìn)行培訓(xùn);需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點(diǎn)難點(diǎn)反饋等技能進(jìn)行培訓(xùn);需要培訓(xùn)如何寫(xiě)檢查、評(píng)估、分析報(bào)告等。③納稅服務(wù)崗需要對(duì)實(shí)際操作流程中每一個(gè)操作模塊的正確處理方式進(jìn)行統(tǒng)一和培訓(xùn);需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對(duì)媒體、應(yīng)急處理等方面知識(shí)的培訓(xùn)。④稅務(wù)稽查崗需要對(duì)最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、相關(guān)涉稅法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn),需要培訓(xùn)如何寫(xiě)好稽查報(bào)告。⑤政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識(shí)培訓(xùn),例如:公文寫(xiě)作、會(huì)務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。
3、個(gè)性化培訓(xùn)需求:工作人員初任或輪崗時(shí),需要進(jìn)行工作交接和經(jīng)驗(yàn)交流等崗前培訓(xùn);后備干部需要競(jìng)爭(zhēng)上崗知識(shí)培訓(xùn);報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等資格考試的人員,需要考前輔導(dǎo)。
(三)培訓(xùn)形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓(xùn)。調(diào)研過(guò)程中,大家普遍反映,視頻培訓(xùn)效果一般,甚至部分地區(qū)信號(hào)不好根本聽(tīng)不清楚,很難達(dá)到培訓(xùn)目的。集中面授,特別是封閉式集中面授,效果。
2、需要“巡回講課”式的培訓(xùn)。面對(duì)全員的基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn),集中授課會(huì)產(chǎn)生過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用,且太多人員離開(kāi)工作崗位也不現(xiàn)實(shí)。因此,可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資,由上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排時(shí)間、統(tǒng)一組織實(shí)施,到各基層單位進(jìn)行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。有些單位根據(jù)工作實(shí)際,需要特殊的培訓(xùn)內(nèi)容,例如:軍轉(zhuǎn)干部較多,需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓(xùn);新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù),需要專(zhuān)門(mén)針對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)等。但基層單位師資力量相對(duì)薄弱,難以滿(mǎn)足特殊培訓(xùn)需求,面對(duì)這種情況可以采取向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送培訓(xùn)需求,由上級(jí)機(jī)關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門(mén),提供“點(diǎn)菜定單”式的培訓(xùn)。
4、需要“結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)”式的培訓(xùn)。一些較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn),例如骨干人才、復(fù)合型人才培訓(xùn),往往培訓(xùn)內(nèi)容廣泛,涉及不同崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)的方方面面,但培訓(xùn)結(jié)束回到自身崗位,很多東西用不著就容易忘。遇此情況,是否可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,給學(xué)員們提供異地實(shí)習(xí)、異崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),帶著學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí),深入不同崗位、不同情境中進(jìn)行實(shí)踐,拓展培訓(xùn)效果。
(四)培訓(xùn)師資方面
1、需要邀請(qǐng)“高級(jí)別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到,聆聽(tīng)高級(jí)別教師的課程,一堂課就能受益終生。20xx年省局邀請(qǐng)到揚(yáng)州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識(shí),雖然只是短短半天時(shí)間,但老師站位高、技巧好、占用資源豐富,把所得稅改革的來(lái)龍去脈、學(xué)習(xí)所得稅知識(shí)的難點(diǎn)疑點(diǎn)、應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題與解決方法,講的一清二楚,收獲特別大。這樣的課聽(tīng)一次,比普通的培訓(xùn)聽(tīng)十天都有用。因此,日后的培訓(xùn)需要多邀請(qǐng)、專(zhuān)家來(lái)局講座,或者直接選送學(xué)員到高校深造。
2、需要選派“經(jīng)驗(yàn)型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實(shí)際操作流程、工作方式方法、問(wèn)題處理技巧等實(shí)用性培訓(xùn),特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手、骨干,依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際傳授知識(shí)。這些師資在上崗之前,能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓(xùn)的機(jī)會(huì),讓他們掌握了解更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)、占有更多學(xué)習(xí)資源,快速提高業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平和課程研發(fā)能力。
3、需要統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效。無(wú)論如何,系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作不能完全依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn),仍然要以基層自主培訓(xùn)為主,但基層的自主培訓(xùn)往往不能保證收到好的培訓(xùn)效果,主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進(jìn)一步提高基層自主培訓(xùn)效果,需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計(jì)課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),全面提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(五)培訓(xùn)時(shí)間方面
業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類(lèi)培訓(xùn),需要1-3個(gè)月左右,甚至更長(zhǎng)時(shí)間的集中封閉式培訓(xùn);針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn),內(nèi)容比較單一的,需要7-10天或者10-15天的中長(zhǎng)期培訓(xùn),內(nèi)容較為廣泛的,需要15天-1個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn);更新知識(shí)、普通基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)培訓(xùn),需要3-7天的短期培訓(xùn);心理調(diào)適、團(tuán)隊(duì)管理、拓展訓(xùn)練等思想政治類(lèi)培訓(xùn),需要半天或一天的短期培訓(xùn)。
四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度不一,領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)重視的單位,教育培訓(xùn)方面的規(guī)章制度就健全,組織管理就規(guī)范,全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的氛圍就濃厚,業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多,各項(xiàng)工作也相對(duì)較好。領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位,從上到下,基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”,造成干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前,甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。
(二)工學(xué)矛盾解決不力。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了,這種怪圈在基層普遍存在。拋開(kāi)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,有很大一部分原因是無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,急待有關(guān)部門(mén)幫助解決。以__縣國(guó)稅局為例,該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部60人,平均年齡48歲,其中55歲以上14人,占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人,占總?cè)藬?shù)的15%,46-50歲12人,占總?cè)藬?shù)的20%,41-45歲5人,占總?cè)藬?shù)的8.33%,30-40歲17人,占總?cè)藬?shù)的28.33%,30歲以下僅為3人,占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長(zhǎng),勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少,造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等7個(gè)部門(mén)都是一人股室,只有一個(gè)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全部工作。征管、稅政股分別對(duì)上面市局機(jī)關(guān)的8個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén):市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國(guó)際稅科、進(jìn)出口稅收管理科、票證中心等,可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重程度。面對(duì)省、市局很多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容特別需要,但卻實(shí)在分身乏術(shù),單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作,所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。
(三)學(xué)習(xí)資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴(yán)格,各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓(xùn)教材工作滯后,購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放學(xué)習(xí)用書(shū)、資料等受到經(jīng)費(fèi)制約、認(rèn)識(shí)偏差等局限,很多時(shí)候不能做到人手一本等等原因,致使大家學(xué)習(xí)找不到資料,甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法,企業(yè)已經(jīng)見(jiàn)到了,稅務(wù)部門(mén)卻還不知曉,無(wú)法按要求及時(shí)、準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。
五、 解決問(wèn)題的建議
(一)樹(shù)立嶄新培訓(xùn)發(fā)展理念
觀念決定行為,思路決定出路。干部教育培訓(xùn)要在新形勢(shì)下有所發(fā)展,關(guān)鍵是要破除不適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展需要的舊思想觀念,樹(shù)立新的培訓(xùn)發(fā)展理念。從認(rèn)識(shí)上扭轉(zhuǎn),打牢“學(xué)習(xí)是為了工作”、“學(xué)習(xí)出創(chuàng)新、學(xué)習(xí)出效益”、“學(xué)習(xí)就是工作”的觀念;從體制上改革,變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理,有效做到學(xué)用結(jié)合;從制度上強(qiáng)化,建立健全各種培訓(xùn)管理制度,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和具體計(jì)劃,完善師資庫(kù)、人才庫(kù)管理辦法等;從經(jīng)費(fèi)上支持,再窮不能窮教育,用在教育培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須按規(guī)定逐年遞增,及時(shí)、足額定購(gòu)學(xué)習(xí)資料,多提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
(二)構(gòu)筑嚴(yán)密培訓(xùn)管理體系
干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的任務(wù),因此需要各級(jí)、各部門(mén)樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念,明確分工,加強(qiáng)合作。省局:應(yīng)該立足于培訓(xùn)的管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、考核部門(mén)這個(gè)定位,著力完成制定培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃、管理辦法等;匯總下級(jí)培訓(xùn)需求,按需求下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),嚴(yán)格考核;組織領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓(xùn),為基層培訓(xùn)起到示范作用,并按基層培訓(xùn)需求幫助提供師資、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等。市局:應(yīng)該立足于承上啟下這個(gè)定位,對(duì)上是工作任務(wù)的落實(shí)、組織、實(shí)施部門(mén),對(duì)下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門(mén),著力完成上級(jí)培訓(xùn)任務(wù),收集匯報(bào)基層培訓(xùn)需求,組織本級(jí)的分級(jí)、分類(lèi)、分崗培訓(xùn),為全員培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)、全員提高打牢基礎(chǔ),并為縣局提供“點(diǎn)菜定單”、“送課上門(mén)”式的培訓(xùn)服務(wù)。縣局:應(yīng)該立足于既是教育培訓(xùn)的組織者,又教育培訓(xùn)的受眾這個(gè)定位,及時(shí)、準(zhǔn)確結(jié)合工作需要,提出具體培訓(xùn)需求,上報(bào)各種培訓(xùn)定單,由省市局組織實(shí)施,并同時(shí)組織好基層自主培訓(xùn),匯總培訓(xùn)效果、評(píng)價(jià)等。
(三)健全硬性培訓(xùn)任務(wù)約束
組織的行政推動(dòng)力往往依賴(lài)于制度的建設(shè)、完善和落實(shí),設(shè)定明確的硬性考量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑是強(qiáng)化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴(yán)格對(duì)個(gè)人參加培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo),制定教育培訓(xùn)考試、評(píng)估細(xì)則,對(duì)每個(gè)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià),建立干部教育個(gè)人培訓(xùn)檔案,增進(jìn)干部自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是強(qiáng)化對(duì)單位組織培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,明確各單位必須完成的自主培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和形式等,按規(guī)定進(jìn)行量化、細(xì)化,科學(xué)考核、評(píng)價(jià)工作完成情況,提高各單位重視程度和組織實(shí)施質(zhì)效。三是加大對(duì)個(gè)人和單位的激勵(lì)引導(dǎo)力度。運(yùn)用精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織培訓(xùn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,出臺(tái)學(xué)習(xí)成果與個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職、考評(píng)等相掛勾的優(yōu)惠政策,營(yíng)造全員崇學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍,并及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,服務(wù)中心工作開(kāi)展。
(四)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)完善學(xué)習(xí)平臺(tái)
一是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)資料網(wǎng)絡(luò)庫(kù),制定相應(yīng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法,但凡國(guó)稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料,上網(wǎng)查尋,隨找隨有。特別是新政策、新文件,盡量做到有總局、省局的政策解讀,或者每一個(gè)新知識(shí)點(diǎn),有專(zhuān)門(mén)師資設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課件,便于大家查閱和學(xué)習(xí)。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺(tái)。目前新稅收管理員平臺(tái)、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺(tái)等,沒(méi)有真實(shí)的初始學(xué)習(xí)模擬環(huán)境,很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓(xùn),很多操作必須在實(shí)際工作中經(jīng)歷到,才能依靠經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué)摸索辦理。建議每出臺(tái)一個(gè)操作平臺(tái),就建立一個(gè)真實(shí)的模擬環(huán)境,先規(guī)范統(tǒng)一,進(jìn)行培訓(xùn),再上崗工作。三是組建學(xué)習(xí)練習(xí)題庫(kù)。供大家邊學(xué)邊練和考試測(cè)驗(yàn)。
六、20xx年教育培訓(xùn)工作設(shè)想
(一)繼續(xù)完善教育培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓(xùn)工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點(diǎn),結(jié)合《__市國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》,制定《20xx年教育培訓(xùn)實(shí)施方案》和具體的《培訓(xùn)計(jì)劃》,修訂完善《人才庫(kù)入庫(kù)辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓(xùn)檔案管理辦法》等。
(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)。在落實(shí)既往網(wǎng)頁(yè)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步與各業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布新政策、新知識(shí)?!懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運(yùn)行維護(hù)工作,要依據(jù)省局上半年集中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、下半年集中學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求,組織全系統(tǒng)輪值,集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。
(三)繼續(xù)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)不但要完成去年因作風(fēng)紀(jì)律整頓和十八大召開(kāi)等特殊情況,未按時(shí)完成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班一至兩期(包括:市局機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng),縣市區(qū)局一把手),還要有計(jì)劃的組織基層副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、股級(jí)干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。其中,業(yè)務(wù)類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的稅收知識(shí)為主,輔之普及性的政工知識(shí)內(nèi)容;政工類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的政工知識(shí)為主,輔之普及性的稅收知識(shí)內(nèi)容。
(四)分崗位組織專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)。年初,由人事教育部門(mén)負(fù)責(zé)收集整合市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓(xùn)意向,制訂全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,避免多頭、重復(fù)培訓(xùn)。各科室組織培訓(xùn)時(shí),與人事教育科聯(lián)合行文,盡量在外請(qǐng)、選派、培訓(xùn)師資,利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)添加愛(ài)崗敬業(yè)教育等政工培訓(xùn)內(nèi)容,教育培訓(xùn)資源共享等方面,加強(qiáng)合作。
(五)分基礎(chǔ)組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。按照“零基礎(chǔ)”和“提高班”兩類(lèi)人員分別組織培訓(xùn)。培訓(xùn)前先做好需求調(diào)研,有意愿參加集中面授的人員,會(huì)計(jì)知識(shí)“零基礎(chǔ)”的和需要提高深造的人員,分別填報(bào)參加培訓(xùn)申請(qǐng)表,然后按照具體需求和人員多少,分期分批組織培訓(xùn)。不愿參加集中面授的單位和個(gè)人,可以不參加培訓(xùn),但省局要求全員學(xué)習(xí)全員考試,在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分,否則進(jìn)行相應(yīng)處罰。
(六)分年齡組織實(shí)用性知識(shí)培訓(xùn)。提前征求老同志的意見(jiàn),有愿意參加 “微機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)”和“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)”培訓(xùn)的,視人數(shù)多少,決定是否組織培訓(xùn)。借鑒省局中青年干部培訓(xùn)形式與內(nèi)容,開(kāi)展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識(shí)培訓(xùn)班