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司法行政工作會議講話材料
同志們:
剛才,華松同志認真總結(jié)了我市十一五時期的司法行政工作,深入分析了當前面臨的形勢,對今年和十二五時期的工作進行了全面部署,我完全贊同。夏國佳廳長的重要講話對我市司法行政工作發(fā)展給予了鼓勵,提出了要求,寄予了厚望,請同志們深刻領(lǐng)會,抓好落實。
過去的五年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省司法廳的指導支持下,全市廣大司法行政干警和法律服務工作者立足自身職能,按照科學發(fā)展觀的總體要求,深入推進三項重點工作,積極發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、促進和諧中的積極作用,在推動工作上有新亮點,在基層建設(shè)上有新加強,在隊伍形象上有新風貌,為服務和保障全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向一直以來關(guān)心支持長沙司法行政事業(yè)發(fā)展的夏廳長和省司法廳表示衷心的感謝!向全市廣大司法行政干警和法律服務工作者致以親切的慰問!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
借此機會,我再講三個方面的問題:
一、要進一步提高對司法行政工作的認識 司法行政工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是黨和國家法治建設(shè)的重要力量,擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要使命。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,努力把司法行政工作抓緊抓實抓好。
1、司法行政工作,是鞏固國家政權(quán)的重要工作。作為國家政權(quán)的重要組成部分,司法行政機關(guān)不僅擔負著刑罰執(zhí)行,改造挽救失足者的重任,而且承擔著人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正、法律服務、法律援助等重要職能。與法院、檢察和公安工作相比,司法行政工作處于司法權(quán)和行政權(quán)交叉的融合地帶,具有基礎(chǔ)性、服務性和社會性的特點,尤其是律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教等多項工作都是直接面向社會、面向群眾,涉及社會服務、社會管理和社會建設(shè)等方方面面,既與社會發(fā)展密切相關(guān),又是社會發(fā)展的有機構(gòu)成,還是社會發(fā)展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事關(guān)黨的方針政策的落實,事關(guān)人民群眾的利益維護,事關(guān)各級基層政權(quán)的鞏固,事關(guān)改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
2、司法行政機關(guān),是推進法治建設(shè)的重要部門。黨的十七大明確提出全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。司法行政機關(guān)作為各級政府的法制職能部門,作為法制宣傳、依法治理的主管機關(guān),在推進社會主義法治建設(shè)的進程中,既要圍繞建立健全社會主義法律體系的要求,在制定完善法律方面發(fā)揮職能作用,又要動員、組織各行各業(yè)積極參與法制宣傳,努力傳播法律知識,大力弘揚法治精神,在全社會營造濃厚的法治氛圍,為推進依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年底,市委提出了十二五時期加強城市管理法治化的目標任務,對司法行政機關(guān)深化法制宣傳教育、規(guī)范法律服務和推動市場經(jīng)濟法制建設(shè)等方面提出了新的更高要求。全市各級司法行政機關(guān)要認真總結(jié)天心區(qū)、雨花區(qū)20__年獲評全國首批法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進單位的成功經(jīng)驗,進一步提高指導的針對性,推進的實效性,創(chuàng)建的科學性,全面推進法治長沙建設(shè)進程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政隊伍,是創(chuàng)新社會管理的重要力量。當前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,為更好的維護社會和諧穩(wěn)定,___作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署,中央政法委、中央綜治委將我市確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。當前,市委、市政府已將社會管理創(chuàng)新納入全市十二五發(fā)展規(guī)劃,全面啟動了加強和創(chuàng)新社會管理工作。司法行政隊伍作為人民調(diào)解、社區(qū)矯正、工讀教育、監(jiān)獄勞教、法律服務、法律援助和安置幫教工作的主要力量,在加強和創(chuàng)新社會管理中承擔著重要職責,履行著矛盾糾紛化解、特殊人群管理、群眾權(quán)益維護等重要職能。全市各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警要把參與社會管理創(chuàng)新作為一項重要任務,增強責任意識、強化履職能力、提高工作水平,扎扎實實做好加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作。
二、要進一步發(fā)揮司法行政工作的職能作用
20__年,是我市實施十二五規(guī)劃的開局之年,也是長沙建設(shè)平安和諧模范城市,力爭20__年勇奪全國政法綜治工作最高榮譽長安杯十分關(guān)鍵的一年。全市司法行政系統(tǒng)要在全市新一輪的跨越發(fā)展中履行職能、發(fā)揮作用、再創(chuàng)佳績,必須要把服務科學發(fā)展貫穿始終,主動將司法行政工作置于長沙經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境,融入長沙創(chuàng)新社會管理大格局中來謀劃、來部署、來推進。
1、要在推進法治長沙建設(shè),為科學發(fā)展構(gòu)建堅強有力的法治保障上有新作為。法治是完善市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的基本方式。各級黨委、政府和司法行政部門要充分認識和把握法治對于妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會公平正義等方面的基礎(chǔ)性作用,積極依靠和運用法治手段來加強和推進社會管理創(chuàng)新,調(diào)節(jié)和化解各種矛盾,減少不和諧因素。要以推進法治長沙建設(shè)為目標,以六五普法啟動為契機,把普及法制教育與促進法制實踐結(jié)合起來,使廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)問題學會從法治上找原因,反映問題善于從法治上尋渠道,解決問題學會從法治上想辦法;要把法治縣(市區(qū))創(chuàng)建與服務科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生、加強黨的建設(shè)結(jié)合起來,以切實可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平,不斷提升城市發(fā)展承載能力、社會管理服務能力、民生權(quán)益保障能力和防范化解風險能力。
2、要在推進平安長沙建設(shè),為科學發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上有新舉措。社會穩(wěn)定是科學發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。目前,我市在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的同時,征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等影響社會和諧的不穩(wěn)定因素仍然存在。各級司法行政機關(guān)要充分認識新形勢下維護社會穩(wěn)定的極端重要性,始終把維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為當前和今后一項重要任務抓緊抓實。要進一步發(fā)揮人民調(diào)解的特色和優(yōu)勢,切實加強以司法所、調(diào)委會為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè),做到以規(guī)范求提高,以機制激活力,以整合求效能,把維護基層社會和諧穩(wěn)定的各項措施落到實處,著力增強對社會矛盾、民間糾紛的化解能力,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要進一步改進管理思路,創(chuàng)新管理體制,強化管理措施,確保社區(qū)矯正對象,刑釋解教人員等特殊群體幫教管理到位。尤其是要認真貫徹落實監(jiān)獄勞教監(jiān)管工作首要標準,建立健全安全穩(wěn)定的長效機制,著力提高教育改造質(zhì)量,確保場所安全穩(wěn)定。
3、要在推進和諧長沙建設(shè),為科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務上有新貢獻??茖W發(fā)展,保障民生是和諧長沙建設(shè)的內(nèi)在要求。各級司法行政機關(guān)要圍繞和諧長沙建設(shè)的要求,繼續(xù)組織引導律師等法律服務工作者,努力為促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。要進一步強化法企對接工作,引導法律服務工作者加強對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究,創(chuàng)新服務載體,豐富服務內(nèi)容,更好的為企業(yè)提供法律服務。要圍繞兩型社會建設(shè)的總體規(guī)劃和實施進度,把握開發(fā)的階段性特征,引導法律服務機構(gòu)和人員, 加大對重點工程招投標實施、征地拆遷補償?shù)确矫娴姆樟Χ取Re極參與政府重大事項的法律論證,協(xié)助有關(guān)部門妥善處理各類經(jīng)濟糾紛、優(yōu)化投資環(huán)境,為政府園區(qū)規(guī)劃、融資投資、企業(yè)改制提供法律支持。要把改善民生、發(fā)展民利、維護民權(quán)作為創(chuàng)新社會管理的重點,大力加強基層法律服務和法律援助工作,研究制定為民、便民、利民的具體措施,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護群眾合法權(quán)益,維護社會公平正義。
三、要進一步加強對司法行政工作的領(lǐng)導
全市各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要清醒認識司法行政工作面臨的新形勢新任務,準確把握新目標新要求,切實加強組織領(lǐng)導,著力強化保障措施,確保司法行政的各項任務全面落實。
1、要強化組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把加強司法行政工作作為加強政法工作的重要方面來抓,進一步加強和改善對司法行政工作的領(lǐng)導。要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,狠抓司法行政隊伍思想政治、紀律作風和各級黨組織建設(shè),積極為司法行政工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,幫助解決司法行政工作中的實際困難和問題,推動司法行政工作更快更好發(fā)展。各級司法行政機關(guān)要向當?shù)攸h委、政府主動匯報工作,并積極發(fā)揮參謀服務作用。 2、要強化基層基礎(chǔ)。基層是司法行政工作的根基。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要把加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期任務,擺在突出位置,從政策上、人員上、經(jīng)費上予以支持和保證。要按照司法部、省司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和要求,進一步加大司法所收編建所工作力度,加大對基層司法行政工作的投入,全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決基層司法行政機關(guān)人員不足、裝備落后、保障不力等問題,提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平,改善基層工作條件和環(huán)境。
3、要強化機制保障。要建立齊抓共管機制。司法行政的法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正等多項業(yè)務工作是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,需要建立各部門積極參與、齊抓共管的工作機制,各領(lǐng)導小組成員單位要按照責任分工,認真履職,密切配合,不斷推動工作落實。要建立考核考評機制。要把法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作納入對相關(guān)部門單位的年度綜治考核,落實獎勵措施和責任追究制度,確保司法行政各項工作的順利開展。
同志們,立足新起點,蘊育新希望,做好十二五開局之年的司法行政工作責任重大、意義深遠。全市司法行政系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省司法廳的精心指導下,求真務實,銳意進取,扎扎實實推進司法行政各項工作,為長沙建設(shè)全國社會管理示范城市,推動全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出新的貢獻!
謝謝大家!
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工作會發(fā)言稿 模板2
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各位領(lǐng)導、各位同仁:
首先,我代表官當鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導和同仁親臨官當指導工作表示熱烈的歡迎。能夠在官當召開這樣高規(guī)格的現(xiàn)場會,對我們既是鼓舞,更是鞭策,同時又感壓力倍增。根據(jù)會議安排,下面我就官當鎮(zhèn)在通村公路養(yǎng)護方面所做的工作作個簡要介紹,還請批評指正。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市交通局大力支持下,我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府搶抓機遇,全力加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,尤其重點突出了通村公路建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)已修建通村、通組公路21條,共計47.5公里,我是可愛的點點六縱五橫我是可愛的點點的交通格局基本完成。公路建成后的后期管理和養(yǎng)護問題又成為了我們不得不面對的重要課題,通過認真研究,我們決定把強化通村公路管理和養(yǎng)護作為了堅持可持續(xù)發(fā)展的重要途徑來抓,結(jié)合官當?shù)目陀^情況,我們主要抓了以下三個方面的工作:
一、黨委重視是確保工作順利開展的必要前提
1、成立專門的領(lǐng)導班子
道路養(yǎng)護工作不僅是政府部門的職責,也是農(nóng)村基層組織的職責。因此,我們堅持我是可愛的點點統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責我是可愛的點點的原則進一步落實分級管理養(yǎng)護責任。為此,我們專門成立了通村公路養(yǎng)護領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)長為組長、分管為副組長、各村支部書記為成員。大家各司其責,做好各項養(yǎng)護工作。
2、召開專題會議研究
通過開專題研討會,人大調(diào)研,制定了詳細的工作方案。為了保證全鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護經(jīng)費及時到位,我們每年通過向在外地發(fā)展的成功人士爭取贊助、向上級爭取資金、發(fā)動群眾自籌的方式多方籌集資金,用于通村公路日常維護和管理。為了使公路養(yǎng)護能夠真正落到實處,鎮(zhèn)里撥出1萬余元的資金,為各村配備了翻斗車、掃把、鐵鍬、鋤頭、安全帽等養(yǎng)護工具,使養(yǎng)護道工能夠順利的開展養(yǎng)護工作,做到了鎮(zhèn)里出錢,養(yǎng)護道工出力,養(yǎng)護工作出成效的良好局。
3、制定切實可行的方案。
全鎮(zhèn)共聘用了23名養(yǎng)護道工,各村也成立了2~3人的道路養(yǎng)護隊伍,并根據(jù)通村道路在各行政村組區(qū)劃情況,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、道工三級網(wǎng)絡(luò)。實行層層負責制度:道工對村里負責,村里對鎮(zhèn)里負責的制度,并簽訂了相應的責任狀和養(yǎng)護合同。通過日常養(yǎng)護、常年維護、樹立示范路段等多種方法,充分調(diào)動村組和廣大農(nóng)戶對公路養(yǎng)護的積極性,真正做到了道路損壞有人護、道路維護有人管。
二、嚴格獎懲是抓好公路養(yǎng)護的根本保障
為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實現(xiàn)我是可愛的點點有路必養(yǎng)我是可愛的點點的目標,按照我是可愛的點點降低成本、提高效能我是可愛的點點的原則,把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展的突破口,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度,明確了公路養(yǎng)護的標準,把重點落實在縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護人員身上,并建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責。同時,按照公路三級管理網(wǎng)絡(luò),我鎮(zhèn)還將公路管理養(yǎng)護工作納入全鎮(zhèn)目標責任考評,村里從轉(zhuǎn)移支付中拿一萬元作為考核資金,嚴格獎懲,結(jié)帳到村、到人。考核機制上以季度考核為基礎(chǔ),定期與不定期相結(jié)合,季度考評與半年、年終考評相結(jié)合;量化評分堅持標準,公正客觀,保證質(zhì)量;資金兌付堅持質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎懲并舉。優(yōu)秀村獎勵_元,先進個人獎勵最高_元。對違反規(guī)定,對護路工作懈怠,不盡職,相關(guān)人員處以_元的罰款,相應的村集體處以_元,并通報批評,以儆效尤。
三、建立機制是抓好公路養(yǎng)護的長效措施
進一步落實我是可愛的點點鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管我是可愛的點點的管理責任主體,切實抓好農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作,促進農(nóng)村公路管理工作制度化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。通過各種形式的文娛宣傳活動,加強群眾自覺愛路、護路的意識。另外,加大農(nóng)村公路管養(yǎng)投入力度。通過多方籌措資金,突破資金制約瓶頸。加大政府對農(nóng)村公路及配套設(shè)施建設(shè)的財政預算,做到及時足額到位,制定并落實優(yōu)惠政策,滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要。進一步加強路政管理,加大治理車輛超限超載工作力度,嚴厲查處,保護公路交通設(shè)施,盡職盡責為人民群眾創(chuàng)建安全之路
四、取得的工作成效
通過鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的正確帶領(lǐng),各村的積極努力,近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作取得了可喜的成績。截止今年,共建成通村公路18條,擬建公路_條,實現(xiàn)了_%的通村率。已完成公路兩旁的綠化帶建設(shè)__公里,處理損毀路面_起,路肩流坡_起,共計___米長。村民護路、愛路意識明顯比以前加強。無一人專門破壞、損毀路面,對綠化帶的損毀行為也較以前少很多了。
工作會發(fā)言稿 模板3
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尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志:
中醫(yī)院是我縣唯一一所政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),承擔著全縣中醫(yī)科研、技術(shù)指導、業(yè)務培訓等工作。近年來,在縣委、縣政府大力支持及縣衛(wèi)生局正確領(lǐng)導下,中醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大。××年縣中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局評定為我是可愛的點點二級甲等中醫(yī)院我是可愛的點點,但距離全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的標準要求還有一定的差距,為使創(chuàng)建工作如期達標,今后我院將重點做好以下幾項工作:
一、統(tǒng)一認識健全組織加強領(lǐng)導
廣泛宣傳發(fā)動,使全院職工深刻認識到創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的重要性,人人都行動起來,積極主動的投入到創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣行列中。成立創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣領(lǐng)導小組,協(xié)助衛(wèi)生局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科設(shè)立齊全,制定出切合實際的工作計劃、實施方案,并按照實施方案要求部署、落實、檢查、考核各項工作,確保工作落到實處。
二、加大資金投入力度,使我是可愛的點點硬件我是可愛的點點盡快達標
按照全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的要求標準,中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不達標。為此我院計劃在兩年內(nèi)籌措資金100萬元,用于醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),基本上達到門診與住院處相對分開;辦公區(qū)與病區(qū)相對分開;醫(yī)療區(qū)與生活區(qū)相對分開;急診室、病案室、供應室達到要求標準;病床開放數(shù)達到100張,每床設(shè)備費達到7000元;爭取盡快創(chuàng)造條件建設(shè)合格的制劑室和門診樓。
三、加大學習培訓力度,提高理論技術(shù)水平
為使醫(yī)務人員的理論與技術(shù)水平得到提高,更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務,今后我們將做好院內(nèi)學習培訓及基層培訓工作。以科室為單位,每月集中組織一次中醫(yī)處方、中醫(yī)病案規(guī)范化書寫及本學科新知識、新技術(shù)的學習和討論;全院醫(yī)、藥、護、技人員都要根據(jù)自己所從事的專業(yè),做好中醫(yī)溫課學習;鼓勵在職職工參加中醫(yī)自學考試,每年參加中醫(yī)大專、本科專業(yè)學習者不少于5人;鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加各種形式的醫(yī)學繼續(xù)教育培訓班,每年參加市級以上醫(yī)學教育培訓班人數(shù)不少于20人;每年派出進修人員不少于4人,爭取每年院內(nèi)20以上業(yè)務人員培訓不少于150學時。版權(quán)所有
中醫(yī)基層指導科人員下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導中醫(yī)工作一次;免費為基層培訓醫(yī)務人員不少于5人;開辦培訓班至少一期,培訓對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)人員,培訓人數(shù)不少于50人。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科人員對轄區(qū)村所中醫(yī)藥人員進行培訓,每季度一次,每人培訓時間不少于半個月,培訓率達到100。
四、提高中醫(yī)工作質(zhì)量,突出中醫(yī)工作特色
鞏固二甲級中醫(yī)院成果,把抓中醫(yī)工作質(zhì)量作為我院工作重點,通過各項措施的落實,以期達到急診室進一步規(guī)范,門診中醫(yī)藥治療率達到85以上;病房中醫(yī)藥治療率達到70以上;病案書寫合格率達到90以上;處方合格率達到95以上。加強中醫(yī)專科建設(shè),在原有開設(shè)腦血管病??啤⒀韧磳?啤⒅摊泴?啤⑵つw病專科、乳腺病專科的基礎(chǔ)上,計劃增開肝病專科、骨病??啤0涯X血管病專科、痔瘺專科作為我院重點中醫(yī)專科發(fā)展,兩個專科收入不低于醫(yī)院總收入的10。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),更好的發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。按照創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣標準積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作和村衛(wèi)生所中醫(yī)工作。
五、總結(jié)交流工作經(jīng)驗,為科研創(chuàng)造條件
開展學術(shù)活動3次以上,在省級以上醫(yī)學刊物上發(fā)表學術(shù)論文不少于。年內(nèi)爭取科研課題立項2項。到20__年爭取獲得縣級以上科研成果1項。
六、開源節(jié)流,為創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣提供經(jīng)濟保障
在做好以上工作的同時,我們將加大管理力度,致力于提高醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量,拓寬收入途徑,壓縮開支,使經(jīng)濟收入比××年有較大的增長,為創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。
總之,我們要以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣為契機,按照相應要求標準,全面落實開展各項工作,爭取順利通過評審驗收,為提高我縣中醫(yī)工作水平做出新的貢獻。
工作會發(fā)言稿 模板4
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同志們:
現(xiàn)在開會。
今天這次會議主要是貫徹落實省市有關(guān)會議精神,全面總結(jié)過去一年全區(qū)綠化工作情況,安排部署當前和今后一個時期的綠化工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,全面提升全區(qū)綠化工作水平,推動生態(tài)文明城市建設(shè)取得新進展。
參加今天會議的有:各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)長(主任)、分管副鎮(zhèn)長(副主任),林業(yè)站長;區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位主要負責人。
今天會議主要有四項議程:一是表
彰;二是簽訂目標責任書;三是請李同軍副區(qū)長講話;四是請李森副區(qū)長講話,最后我再就有關(guān)事項進行簡單強調(diào)。
現(xiàn)在,會議進行第一項,請區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)政府辦公室主任王在靖同志宣讀《博山區(qū)人民政府關(guān)于表彰__年度全區(qū)綠化及我是可愛的點點兩防我是可愛的點點工作先進單位和先進個人的通報》。
(表彰名單宣讀完畢后)
現(xiàn)在,進行頒獎。
首先,請__年綠化工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎;
………………
現(xiàn)在,請__年我是可愛的點點兩防我是可愛的點點工作先進單位代表上臺領(lǐng)獎;
………………
現(xiàn)在,請__年綠化工作先進個人代表上臺領(lǐng)獎;
………………
由于時間關(guān)系,頒獎就進行到這里。其它的受獎單位和個人會后到有關(guān)部門領(lǐng)取獎牌和證書。
………………
現(xiàn)在,會議進行第二項,簽訂目標責任書。
請李同軍副區(qū)長代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)依次簽訂《__年林業(yè)建設(shè)目標責任書》。
………………
由于時間關(guān)系,__年園林綠化目標責任書會后簽訂。
現(xiàn)在,會議進行第三項,請區(qū)政府副區(qū)長李同軍同志講話,大家歡迎。
………………
現(xiàn)在,會議進行第四項,請區(qū)政府副區(qū)長李森同志講話,大家歡迎。
………………
同志們,剛才我們表彰了__年度全區(qū)綠化工作先進單位和先進個人,簽訂了林業(yè)建設(shè)目標責任書,李森副區(qū)長和同軍副區(qū)長分別對各自分管工作講了很好的意見。總結(jié)實事求是、全面客觀,問題找得準、原因分析透,對今年的工作部署,思路清晰、重點突出、措施有力,很有針對性,我完全同意,希望大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,就做好全區(qū)的綠化工作,我再講幾點意見。
一、要進一步提高認識。只有認識到位,工作才能到位。近年來,經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,我區(qū)綠化工作成效顯著,我是可愛的點點__我是可愛的點點期間,新增綠化面積575萬平方米,建成了文姜公園、張博附線等園林綠化工程,完成植樹造林6.6萬畝,森林覆蓋率達到53%,創(chuàng)建為省級綠化模范區(qū)。但仍然有大面積偏山、遠山、瘠薄山裸露,仍然存在綠化品位不夠高,樹種苗木搭配不科學,層次感不強,缺少精品亮點等問題,仍然面臨著繁重的森林防火和美國白蛾防控任務,工作中思想認識不到位,我是可愛的點點上熱下冷我是可愛的點點等現(xiàn)象仍然長期存在。年初的人代會上,我們圍繞如何實現(xiàn)老工業(yè)城市的全面轉(zhuǎn)型,提出建設(shè)生態(tài)低碳城市,而綠化工作是城市轉(zhuǎn)型的重要支撐。對此,綠化工作決不能滿足于一般化、膚淺化、局部化,而應該不斷深化,不斷提高。如何深化、提高?我們首先要在三個方面形成共識。第一,綠化就是制造財富。城市綠化就是建設(shè)綠色銀行,經(jīng)濟回報十分豐厚。從目前情況看,生態(tài)環(huán)境對博山尤為重要,是我們的最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富,而綠化是改善生態(tài)環(huán)境的最直接、最經(jīng)濟、最有效的途徑。我們對生態(tài)的理解有一個逐步深化、逐步升級的過程,最早是叫我是可愛的點點生態(tài)特色我是可愛的點點,后來叫我是可愛的點點生態(tài)優(yōu)勢我是可愛的點點,再后來叫我是可愛的點點生態(tài)資源我是可愛的點點,現(xiàn)在叫我是可愛的點點生態(tài)財富我是可愛的點點。由資源變成財富,無論是工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)只要與生態(tài)結(jié)合起來,打好生態(tài)牌就能夠直接變?yōu)楝F(xiàn)實的財富。第二,綠化就是改善民生。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素,綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。城市內(nèi)大量植樹、栽花、種草,可以降溫增濕,防沙濾塵,改善城市生態(tài)系統(tǒng);綠量增加能給人們提供更多的休閑空間,讓人心曠神怡,舒緩緊張情緒,有益身心健康。據(jù)資料顯示,1公頃森林每天可吸收1000千克二氧化碳,放出654千克氧氣;城市森林區(qū)每立方米空氣中的負氧離子達1000多個,是城市工業(yè)區(qū)的1至3倍。從這種意義上講,加強城區(qū)綠化建設(shè),群眾身心健康就多了一道生態(tài)安全屏障,就是維護最廣大人民群眾的根本利益,所以抓綠化是為群眾辦的長遠的實事、好事。第三,綠化就是優(yōu)化環(huán)境。綠色是形象,也是環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境有很多任務,而加強綠化是不可忽視的一項內(nèi)容,是作用長久的有效措施。不難想象,一個缺樹少綠、空氣污濁的地方,怎么能招來和留住客商,吸引人才、資金、技術(shù)和項目。城市綠化形成的環(huán)境效應滲透在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,能夠拉動房地產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,有了我是可愛的點點綠水青山我是可愛的點點,就有我是可愛的點點金山銀山我是可愛的點點,這是實踐給我們的啟示。總之,植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生。這是一件功在當代、惠及子孫的大事,也是檢驗各級領(lǐng)導干部是否真心為人民群眾辦實事、辦好事的一個重要標志,怎么重視都應該,怎么抓都不為過。大家一定要充分認識做好綠化工作的極端重要性,統(tǒng)一思想認識,狠抓工作落實。
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現(xiàn)將2024年組織工作完成情況和2024年組織工作的安排部署報告如下。
一、2024年工作簡要回顧
2024年,在縣委正確領(lǐng)導和上級組織部門有力指導下,全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合,努力提高科學化水平,完成了全年各項工作任務。
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動工作。縣級班子和領(lǐng)導干部帶頭學習調(diào)研、深入群眾、查擺整改,以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內(nèi)容的“為民務實清廉”系列教育活動,組織動員黨員干部在抗?jié)尘葹囊痪€模范踐行黨的群眾路線;出臺《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。
二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設(shè)一線的班子和干部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉(zhuǎn)向?qū)嵺`考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀崗位公開選拔,進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調(diào)整干部7批次,涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》,使日常考察與年度考核有機結(jié)合;對12個科級單位主要領(lǐng)導進行了經(jīng)濟責任審計,強化干部監(jiān)督管理。
三是加強基層黨建工作。扎實推進市委“五個一”、“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動,各基層黨組織和對口聯(lián)系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹闹邪l(fā)揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),調(diào)整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式,社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制,在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室,搭建黨代表聯(lián)系服務黨員群眾和履職盡責新平臺;創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優(yōu)、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式,開展慶祝建黨92周年系列活動。
四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開展學習十八大精神、學習黨章活動,切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內(nèi)10個先進縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網(wǎng)絡(luò)學習考試平臺,激發(fā)干部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動,發(fā)揮遠程教育服務功能。
五是抓好人才強縣戰(zhàn)略落實。制定出臺《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉(xiāng)行”、“名校行”,引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開展第二屆杰出人才評選活動,進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務基層”活動,征集意見建議55條,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個問題。
六是強化組織部門自身建設(shè)。創(chuàng)建“黨性最強、作風最正、素質(zhì)優(yōu)良、工作出色”的組織部門,開展“部風”大討論活動,對科室工作進行月總結(jié)、月評比,使組工干部始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和飽滿的干事熱情。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是:按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求,干部考核評價還存在不相適應的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面,還未突出作風建設(shè)導向,一些班子和干部轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾還不夠;基層組織建設(shè)和黨員教育管理,還存在薄弱環(huán)節(jié),方法手段需要創(chuàng)新,各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足,高層次人才短缺等。對于這些問題,將在今后的工作中認真研究解決。
二、2024年全縣組織工作主要任務
2024年,全縣組織工作總體思路是:以黨的十八大、十八屆三中全會和省市縣全會精神為指導,深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神,圍繞中心、服務大局,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,加快推進基層服務型黨組織建設(shè),努力建設(shè)和培養(yǎng)適應林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊伍、好干部,大力實施人才強縣戰(zhàn)略,為持續(xù)加快興業(yè)富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)把握為民務實清廉主題,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
一是分類指導,整體推進。借鑒試點工作經(jīng)驗,區(qū)分各級班子和干部不同層面,結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)等不同領(lǐng)域和不同類別黨員實際,找準解決問題的著力點,制定有針對性的具體活動方案,使學習、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設(shè)計符合各層各類活動對象的特點,確保活動不虛、不空、不偏。
二是突出重點,注重實效。聚焦反對“四風”,回應群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益;堅持問題導向,增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結(jié)合,把“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式,強化督促檢查和考核評議,做實做細做出成效;堅持開門搞活動,讓群眾參與,受群眾監(jiān)督,請群眾評判,調(diào)動干部和群眾的兩個積極性。
三是落實責任,完善機制。突出領(lǐng)導帶頭,充分發(fā)揮縣處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用,以上帶下做表率;堅持嚴字當頭,明確責任主體和具體責任人,強化指導、嚴格督導,保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權(quán)力運行、黨群聯(lián)系和監(jiān)督制約為重點,構(gòu)建長效機制,鞏固教育實踐活動成果,推動改進作風常態(tài)化。
工作會發(fā)言稿 模板6
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各位領(lǐng)導,各位經(jīng)營工作的同行:
大家好!
20__年是投資公司全面進行公司化運作的第一年,在這一年里,投資公司堅決貫徹集團設(shè)計引領(lǐng)、投資帶動的方針,以創(chuàng)新為動力、路實工作,在各級領(lǐng)導的指導下,通過各兄弟單位的幫助,投資經(jīng)營工作取得了一定的成績,現(xiàn)匯報交流如下:
一、銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)營工作局面初步打開
我公司20__年的工作重點是經(jīng)營,公司加大了投資經(jīng)營人員投入,經(jīng)營隊伍逐步形成規(guī)模,公司董事長總經(jīng)理王鑫強親自參與市場研究、項目談判,極大地增強了公司投資經(jīng)營的力量。
一年來,我們走了30多個地市,研究了40多個項目。在投資業(yè)務拓展的同時,通過溝通、交流和總結(jié),與各地方政府建立了初步的聯(lián)系,實現(xiàn)了我是可愛的點點開好局、起好步我是可愛的點點的工作目標。
一年來,外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,金融政策、法律法規(guī)多變,但我們主動出擊,勇于面對,克服重重困難,投資經(jīng)營方面取得了較大的發(fā)展,超額完成了集團下達的80億元投資經(jīng)營指標,簽約額達85億元。
創(chuàng)新是公司的生命。在當前形式下,要在競爭激烈的市場站穩(wěn)腳跟,保持竟爭優(yōu)勢,創(chuàng)新是我們唯一的出路。在風險防范方面,我們創(chuàng)新風控管理體系,加強風險控制和保障方式的落實,提高項目的可操作性。在模式方面,我們創(chuàng)新的用運ppp模式、土地一級開發(fā)加項目等模式設(shè)計運作體系。在區(qū)域拓展方面,20__年新開辟了鎮(zhèn)江、寧波、南昌等市場。在投資業(yè)務范圍方面,從市政工程逐步向開發(fā)區(qū)綜合建設(shè)、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目發(fā)展。
二、踏實工作,帶動施工,經(jīng)營思路逐步形成
20__年投資業(yè)務的另一個特點就是投資帶動的比例較高,20__年新承接的投資經(jīng)營業(yè)務85個億中,直接帶動施工產(chǎn)值達我是可愛的點點億元,創(chuàng)歷年新高。
此外,投資公司還參與了多家兄弟單位與政府的交流溝通工作,通過這些工作,架起了政府與工程設(shè)計施工單位溝通的橋梁,融洽了各方的關(guān)系,爭取了一定數(shù)量的定單。
投資經(jīng)營工作要有實效,必須有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營思路。因此,在這一年中,在各級領(lǐng)導的指導下,通過不斷實踐和總結(jié),逐步形成了投資經(jīng)營的發(fā)展思路。
首先、投資經(jīng)營應與集團區(qū)域戰(zhàn)略布局相適應,投資經(jīng)營上應改變先有項目后考慮區(qū)域發(fā)展的做法,要先選市場,后根據(jù)區(qū)域布局發(fā)掘項目。基礎(chǔ)設(shè)施投資不能打一槍換一個地方,要有二次、三次經(jīng)營,乃至長期經(jīng)營的規(guī)劃,我們有限的資源應向優(yōu)勢地區(qū)集中,提高投資項目的運作效率。其次、要選準區(qū)域。地域定位要瞄準時政收入較好、保障有力、未來市場空間大的地區(qū)。當前公司區(qū)域定位是以長三角為中。心,逐步向環(huán)渤海、珠三角及中部地區(qū)拓展。選擇的主要是財政收入在__0億以上地級市級省會城市。對于回購不及時,信譽不好的城市堅決退出。第三、投資項目要充分發(fā)揮集團的技術(shù)優(yōu)勢和總承包能力。重點做一些影響力大,技術(shù)含量高,附加值高的項目。這樣的項目更能引起政府的重視,更能體現(xiàn)集團的價值,更不容易出現(xiàn)回購違約。
三、防范風險、規(guī)范運作,提高項目運作質(zhì)量
投資公司的投資經(jīng)營與其他單位不同,防范風險是我們考慮的首要問題。為此,公司把風險控制關(guān)口前移,在投資項目接觸、洽談過程中考慮到的第一因素就是風險。
首先,項目前期運作要規(guī)范。項目要盡量走招標程序,使項目在程序上符合國家規(guī)定。項目運作過程中,要嚴格按項目建設(shè)程序?qū)嵤乐箮зY施工。
其次,項目前期手續(xù)要齊備。實施項目需列入城市總體規(guī)劃,項目建設(shè)用地需納入土地利用計劃并通過建設(shè)用地審批程序;項目立項、環(huán)評等經(jīng)政府有權(quán)部門核準或批準;項目發(fā)起人獲得地方政府批準并具備建設(shè)條件。
第三,也是最重要的,回購保證要充分。《國務院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》發(fā)布后,傳統(tǒng)的政府批復人大決議的保證方式受到挑戰(zhàn),政府應以有效的、可執(zhí)行的、足額資產(chǎn)為項目提供保障,政府的信用不是無限放大的,政府的項目建設(shè)規(guī)模應與其未來支付能力匹配。
為更好的把控風險,我們注意借用外腦,穗妥推進經(jīng)營業(yè)務:首先,加強與金融機構(gòu)的交流,通過金融機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和風險控制平臺為我們的投資經(jīng)營服務。對于擬實施的項目,我們都有選擇的與金融機構(gòu)進行溝通,通過金融機構(gòu)做初步的項目評審和篩選。其次,加強與風控及法律顧問的交流。去年針對國家政策我們調(diào)整了保障方式,在初步判斷的基礎(chǔ)上,及時與風控及法律顧問進行交流和溝通,保障了這些項目的順利實施。我們先后對收儲土地的抵押方式,土地收益金賬戶質(zhì)押,特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、土地一級市場開發(fā)等方式進行了研究和探討。另外,我們也充分利用各種資源,到政府有關(guān)部門進行交流和學習,如到土控中心、城投公司等單位交流了解有關(guān)土地一級市場開發(fā)和土地儲備的有關(guān)政策。與建委、有關(guān)項目公司交流了解高速、路橋項目的運營管理,與商業(yè)企業(yè)交流學習商業(yè)運營知識等等。通過這些交流和學習,豐富了我們知識,滿足了項目談判的需要。
四、展望
20__年,在集團深化改革、創(chuàng)新突破的工作方針指導下,我們將繼續(xù)做好市場研究、拓寬經(jīng)營思路,在投資經(jīng)營工作的各方面再上一個新臺階。
1、繼續(xù)發(fā)鈞幼受資帶動職能,為集團提供價值。
在投資地域方面,繼續(xù)鞏固現(xiàn)有市場,如鎮(zhèn)江、南昌、寧波等地,做好二次經(jīng)營,爭取在這些地區(qū)實現(xiàn)項目的滾動發(fā)展。今年要重點瞄準上海市場,要在上海各區(qū)縣做好文章,以新思維、新方式開拓上海市內(nèi)項目,此外,在海外市場上投資經(jīng)營要有新突破。
我們將嘗試通過投資向環(huán)境產(chǎn)業(yè)、能源類項目拓展,通過投資來填補集團在施工業(yè)績上的空白點,增加集團的總承包總集成的業(yè)績和能力。過去,我們通過低價格進入了污水處理領(lǐng)域。今后,我們要將污水處理板塊規(guī)模做大,爭取在一些地區(qū)形成區(qū)域壟斷優(yōu)勢,使該板塊整體盈利。在投資經(jīng)營工作中,我們應將更多的目光投向新領(lǐng)域。
繼續(xù)發(fā)鈞幼受資帶動職能。選擇項目時,要向技術(shù)含量高、施工難度大、能夠體現(xiàn)集團總承包、總集成能力的市政公用項目傾抖。在運作模式上要充分考慮到集團上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以考慮基礎(chǔ)設(shè)施投資與房地產(chǎn)開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施投資與設(shè)計施工充分結(jié)合的運作模式,爭取更大的空間。
2、研究投資項目自身特性,提高項目生存能力
投資經(jīng)營應注重風險控制和綜合效益:堅決貫徹現(xiàn)有的投資區(qū)域定位和區(qū)域進入策略,選擇財政實力好、保障有力的地區(qū)。在經(jīng)營過程中要充分考慮到后續(xù)融資的壓力,要充分考慮項目資金的優(yōu)化,要考慮公司整體效益的最大化。投資經(jīng)營也要考慮項目的運作風險,項目的投資周期應該長短搭配。
經(jīng)營工作應注重市場研究,做好市場分析,要充分研究市場需求、研究競爭對手的經(jīng)營方針和策略、要研究合作方尤其是金融機構(gòu)的需要和變化、要適應集團的整體經(jīng)營方針。今年,我們將加大市場的研究分析投入,建立科學的評估體系,為投資經(jīng)營做好服務工作。
新的一年,我們要充分發(fā)揮想像,繼續(xù)創(chuàng)新模式、創(chuàng)新經(jīng)營,適應市場開拓新項目,通過我們的努力,不斷增加強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,為集團實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展做出新貢獻。
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一、政府采購制度改革取得了歷史性進展
自____年開展試點工作以來,在___、全國人大、國務院及有關(guān)部門的高度重視和大力 支持下,經(jīng)過各級財政部門的共同努力,政府采購工作基本上實現(xiàn)了由試點初創(chuàng)向全面推行的 巨大轉(zhuǎn)變,取得了歷史性進展。
(一)政府采購制度框架初步形成
首先,形成了較為完備的法規(guī)體系。加強法制建設(shè)是我國建立政府采購制度的首要任務。 幾年來,財政部根據(jù)試點工作要求,陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標 投標管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,對政府采購信息披露、資金撥付、運行規(guī)程等作出了 具體規(guī)定。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于2003年1月1日起 實施。這標志著我國已基本形成了一整套推動和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體系,政府采購工作 步入了法制化管理軌道。
其次,初步構(gòu)建了政府采購的監(jiān)督管理體系。目前,基本上形成財政部門、紀檢監(jiān)察部門 和審計部門分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督的行政監(jiān)督管理機制。供應商的監(jiān)督意識日益增強, 有效促進了政府采購規(guī)范化建設(shè)工作。
第三,透明度建設(shè)取得了突破性進展。繼《中國財經(jīng)報》被確定為政府采購信息指定發(fā)布 媒體后,我們又相繼建立了中國政府采購網(wǎng)、創(chuàng)辦了《中國政府采購》雜志,并規(guī)定有關(guān)政 府采購的規(guī)章制度及招標、中標等信息必須在這些媒體上公開發(fā)布,三位一體的信息披露體系, 對政府采購透明度建設(shè)發(fā)揮了積極作用,從而奠定了政府采購陽光工程建設(shè)的基礎(chǔ)。
第四,機構(gòu)和隊伍建設(shè)也取得了階段性成果。在各級政府的大力支持下,截至目前,各地 都在財政部門建立或明確了政府采購管理機構(gòu)。其中,30個?。▍^(qū)、市)專門設(shè)立了政府采購 處或政府采購管理辦公室,另外6個?。▍^(qū)、市)的政府采購管理事務則由國庫處負責。多數(shù)省 (區(qū)、市)成立了政府采購中心,執(zhí)行集中采購任務。市、縣級政府的政府采購機構(gòu)建設(shè)工作 也正在有序推進。與此同時,政府采購工作人員隊伍迅速壯大,業(yè)務素質(zhì)不斷提高。據(jù)統(tǒng)計, 目前全國政府采購管理機構(gòu)人員為4300 人,集中采購機構(gòu)人員為6400人。機構(gòu)的建立和隊伍 的充實為政府采購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。
(二)政府采購實踐取得了豐碩成果
首先,政府采購工作迅速推進。主要表現(xiàn)在三個方面:一是覆蓋面迅速擴大,各地基本上 覆蓋到了縣(市)一級,與此同時,中央單位的政府采購實施步伐加快,采購規(guī)模實現(xiàn)了與地 方同步增長的目標。二是采購范圍不斷拓寬,采購品目或項目向多樣化方向發(fā)展。其中,工程 和服務類采購的比重逐步提高。三是采購規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長勢頭。1999年全國政府采購規(guī)模 約130億元,2000年達到328億元,____年擴大到653億元,連續(xù)兩年成倍增長。今年預計將突 破1000億元。
其次,政府采購工作的實施措施更加完善。財政部每年會同監(jiān)察部、審計署聯(lián)合制定推行 政府采購制度的工作方案,提出年度目標和具體任務,指導和促進了政府采購工作的深入開展。 許多地方和部門編制了政府采購預算,制定了政府采購計劃,增強了采購活動的計劃性和監(jiān)督 管理的針對性。與此同時,國庫集中支付制度的建立,使政府采購資金也已逐步采用財政直接 撥付方式,減少了中間環(huán)節(jié),提高了辦事效率,增強了透明度,有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,各級財政部門積極探索,積累了許多寶貴經(jīng)驗。如,為了解決經(jīng)常性采購項目重復 采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權(quán)等問題,中央單位對計算機、打印機和復印機實 行了政府采購協(xié)議供貨制度。針對地縣級政府采購規(guī)模不經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等問題,湖北省 建立了全省統(tǒng)一市場制度,開展聯(lián)合采購,做到資源共享。在政府采購范圍拓展方面,上海市 率先對公共工程實行了政府采購;湖南、甘肅等省則分別將農(nóng)電改造、農(nóng)業(yè)機械等關(guān)系到社會 公共利益、在群眾中影響較大的采購項目,納入了政府采購范圍。為理順管理體制,深圳市率 先按照政府采購法的要求,將集中采購機構(gòu)從財政部門分離出來,獨立設(shè)置為市政府直屬機構(gòu)。 為了克服工作阻力,江蘇、北京、山東等地積極向紀檢監(jiān)察部門尋求支持,迅速打開了工作局 面。此外,河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實可 行的措施,取得了明顯成效。當然,其他地區(qū)也有很多好的做法,各地在經(jīng)驗交流時還將作具 體介紹。
(三)政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益日益增強
政府采購制度推行幾年來,得到了社會各界的普遍認同。繼中央紀委把推行政府采購制度 作為從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措后,黨的十五屆六中全會決定中,又將其列為加強黨 風建設(shè)的治本措施;全國人大的政府采購立法工作得到了社會各界廣泛擁護和支持;預算單位 開展政府采購活動自覺性逐步增強,一些中央部門及許多地縣尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),開展政 府采購工作的積極性日益高漲;廣大供應商對政府采購制度更加關(guān)注,積極參與政府采購的招 投標工作,加大政府采購力度的呼聲也越來越高;國外一些知名供應商為進入我國政府采購市 場,正在積極作準備工作,如擬在我國投資建廠、建立研發(fā)中心,等等。此外,政府采購制度 的推行對社會采購制度改革起到了明顯的示范作用。如一些企業(yè)集團和社會單位也紛紛比照政 府采購的做法,開始著手改革內(nèi)部采購制度。
隨著政府采購工作的深入開展,改革的成效正在逐步顯現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)在以下幾個方面: 第一,強化了支出管理,提高了財政資金的使用效益。由于在財政支出中引入了競爭機制,每 年政府采購資金的節(jié)約率都在11%左右,____年全國共節(jié)約資金78億多元。與此同時,編制政 府采購預算和實行政府采購資金財政直接撥付制度,在一定程度上也支持了部門預算和國庫管 理制度改革。第二,有效地促進了反腐__工作。特別是透明度不斷提高,以及采購制度日益 健全,既方便了社會各界的監(jiān)督,也使過去單位采購中一些不規(guī)范的行為得到有效遏止,從源 頭上防范了腐敗行為的發(fā)生。第三,在保護國內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方 面,也發(fā)揮了積極作用。
總的看,這幾年的政府采購制度改革由于定位準確,方向?qū)︻^,措施得力,各方支持和擁 護,取得了顯著成績,較為圓滿地完成了階段性工作目標。這些成績來之不易,是各級政府、 財政部門和其他有關(guān)部門不怕困難,團結(jié)奮斗,齊心協(xié)力,勇于開拓,大膽創(chuàng)新的結(jié)果。在此, 我謹代表財政部對大家的辛勤努力表示感謝,對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀YR!
二、政府采購制度改革面臨的新形勢、新任務
自1999年召開第一次全國政府采購工作會議后,我國政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對我 們的工作提出了新的要求。
(一)加入wto后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務更加緊迫。我國在入世時曾承 諾,成為wto成員國后,將盡快開展加入《政府采購協(xié)議》的談判、提高國內(nèi)政府采購透明度。 今年以來,歐盟曾通過多種途徑表示,要求率先與我國開展簽署《政府采購協(xié)議》的雙邊談判。 如簽署《政府采購協(xié)議》,我國就將與簽約方對等開放政府采購市場,政府采購制度就要與《政 府采購協(xié)議》規(guī)定一致,政府采購的宏觀調(diào)控職能必將受到嚴格限制。從理論上講,我國有權(quán) 決定何時簽署《政府采購協(xié)議》,但實際情況比我們想象的要復雜。
與此同時,我國也開始以wto政府采購透明度工作小組成員身份,參加了《政府采購透明度 協(xié)議》的多邊磋商活動?!墩少復该鞫葏f(xié)議》是wto新一輪多邊談判的內(nèi)容之一,目前正處 于協(xié)議形成的磋商階段。《政府采購透明度協(xié)議》,雖然不涉及政府采購市場的開放問題,也 允許執(zhí)行對國內(nèi)供應商和國內(nèi)產(chǎn)品的保護政策,但協(xié)議要求政府采購政策、制度及實踐要按規(guī) 定用wto的一種語言(英語、法語、西班牙語)全部公開。《政府采購透明度協(xié)議》屬于多邊協(xié) 議,根據(jù)世貿(mào)組織安排,透明度協(xié)議的磋商工作將于2003年11月份結(jié)束,各成員國包括我國都 必須在2005年1月份以前,通過談判完成協(xié)議的簽署工作。
這些情況表明,我國加入wto后,對推進和完善政府采購制度的緊迫性和艱巨性都提出了新 的要求,我們必須早作準備,積極應對,爭取主動。
(二)《政府采購法》的頒布和實施對政府采購工作提出了更高要求。《政府采購法》的 頒布實施,是我國財政法制建設(shè)的一件大事,是政府采購工作法制化建設(shè)取得的一個重要里程 碑,它對于更好地貫徹落實黨的十五屆六中全會決定精神和中紀委確定的反腐__措施,全面 提高依法行政水平,發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷 史意義?!墩少彿ā纷鳛橐?guī)范我國政府采購行為的基本法,對科學建立我國政府采購制度 作出了全面規(guī)定。與現(xiàn)行的規(guī)章制度相比,《政府采購法》要求制度建設(shè)更加完善,政策目標 更加廣泛,監(jiān)督管理更加有力,采購程序更加嚴密,對集中采購機構(gòu)的管理更加嚴格,對采購 管理人員和執(zhí)行人員的標準要求更高。因此,全面貫徹實施《政府采購法》,政府采購管理機 構(gòu)肩負著重要責任,任務非常艱巨。
(三)社會各界對政府采購的期望越來越高。政府采購被譽為陽光下的交易。隨著政府 采購工作的深化,社會各界普遍要求全面規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購在政治、經(jīng)濟和社 會中的應有作用,為各項改革服務,為我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)服務,把政府采購制度 的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。
(四)進一步深化政府采購制度改革也面臨著一些新問題。一是實行政府采購,會在不同 程度上對現(xiàn)行一些管理制度規(guī)定進行修改。在原有的有關(guān)制度和辦法修訂以前,新舊兩種管理 模式難免會出現(xiàn)一些沖突,給我們帶來一些協(xié)調(diào)上的難度。二是隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大、 工作的不斷深入,必然會觸及既得利益集團的利益,尤其是在打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等實質(zhì) 問題上可能會面臨更大的阻力。
(五)我們自身工作中也有許多方面亟待改進和完善。比如,目前我們的采購范圍還很窄, 采購規(guī)模偏小,采購目標單一,有些采購行為還不規(guī)范;一些同志觀念還跟不上形勢發(fā)展要求, 管理隊伍素質(zhì)偏低和工作效率不高的問題都在不同程度上存在,甚至還滋生了一些腐敗行為等。 這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽,阻礙了我們工作的進一步發(fā)展,對此我 們必須予以高度重視。
新的形勢、新的機遇、新的困難、新的壓力,對我們的工作提出了新的、更高的要求。為 此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,迎難而上,加大改革力度,加快工作進程,努 力完成新形勢下賦予的各項任務。
(一)全面貫徹落實《政府采購法》,進一步完善政府采購制度
這次會議既是一次全國政府采購工作會議,也是貫徹實施《政府采購法》的一次動員大會。 各級財政部門要從貫徹依法治國基本方略和堅持依法行政、依法理財?shù)膽?zhàn)略高度,充分認識《政 府采購法》頒布實施的重大意義,并以此為契機進一步完善政府采購制度。
1.建立健全以《政府采購法》為基本法的法律法規(guī)體系。要依據(jù)《政府采購法》的精神和 規(guī)定,制定實施細則和一系列規(guī)章制度,將《政府采購法》的原則規(guī)定具體化,增強嚴密性和 可操作性,進一步從法律上、制度上規(guī)范政府采購行為。
2.進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍。要擴大集中采購目錄范圍,合理制定采購限額標準, 在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織全面推行政府采購制度。政府采購規(guī)模要逐年擴大,并 力爭盡早與占gdp10%的國際標準接軌。
3.建立分工合理、協(xié)調(diào)運作的管理體制。要按照統(tǒng)一政策、分級管理、分類實施的原則, 明確政府采購監(jiān)督管理部門的職責,合理劃分中央與地方監(jiān)督管理部門之間的職責分工以及監(jiān) 督管理部門與執(zhí)行機構(gòu)之間的職責分工。
4.建立健全政府采購運行機制。要完善政府采購預算編制制度,建立供應商和社會中介機 構(gòu)的資格管理制度,堅持以公開招標為主要采購方式,實行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織 形式,嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。
5.完善政府采購監(jiān)督體系。要逐步形成以財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門 共同配合的監(jiān)督機制;要建立供應商投訴制度,有效發(fā)揮供應商對政府采購活動的監(jiān)督作用; 要強化政府采購透明度建設(shè),廣泛接受社會監(jiān)督。
6.建立政府采購執(zhí)行人員資格管理制度。要制定政府采購執(zhí)行人員從業(yè)準則和崗位標準, 建立培訓和考核制度,提高思想水平和專業(yè)技能,逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。
7.全面實行政府采購資金財政直接撥付制度。要逐步改變傳統(tǒng)的政府采購資金支付方式, 統(tǒng)一由財政部門依據(jù)采購合同直接將政府采購資金撥付給履約供應商。
8.逐步推行電子采購制度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果,改變以人工操作為主的采購形 式,實現(xiàn)政府采購的電子化,提高工作效率,實現(xiàn)無紙化交易。
(二)拓寬政府采購制度功能,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用
要繼續(xù)發(fā)揮政府采購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設(shè)等方面 的作用。同時,要在wto規(guī)則允許范圍內(nèi),積極利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用,發(fā)揮政府 采購的宏觀調(diào)控職能。重點是要通過資源合理配置(采購機會的傾斜),促進環(huán)境保護,支持 欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展。要通過購買本國貨物、將工程和服務合同授 予國內(nèi)供應商的方式,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展,促進外資和技術(shù)的引進,增強國內(nèi) 企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁。
(三)掌握國際規(guī)則,爭取談判主動
要盡快全面、準確地掌握wto各項規(guī)則,廣泛學習和了解發(fā)達國家、發(fā)展中國家在政府采購 談判中的經(jīng)驗和教訓,分析開放政府采購市場對我國的影響,制定行之有效的應對措施。在此 基礎(chǔ)上,根據(jù)我國入世時的有關(guān)承諾,擬定我國加入《政府采購協(xié)議》的時間表和談判策略, 以便在談判中居于主動地位,有效維護國家利益。
(四)積極推進其他財政改革,為政府采購工作創(chuàng)造條件
財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門,要率先為政府采購工作的深入開展創(chuàng)造條件。尤其 是要加快預算編制和國庫管理制度改革的進程,為擴大政府采購規(guī)模和范圍以及促進政府采購 活動規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
三、近期政府采購工作重點
今后兩個月和明年政府采購工作的總體要求是,以《政府采購法》的頒布實施為契機,按 照突出重點,打好基礎(chǔ),穩(wěn)步推進的原則,全面貫徹落實好《政府采購法》的各項規(guī)定要求, 進一步完善政府采購的管理體制、運行機制和監(jiān)督體系。
(一)積極做好貫徹實施《政府采購法》的各項準備工作
一是要加強對《政府采購法》的宣傳。12月份要集中一段時間搞一次全國性的宣傳活動, 部里對此要統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署,各地區(qū)也要充分利用廣播、電視、報刊等載體,采取各種有 效形式,全面宣傳《政府采購法》的主要內(nèi)容、意義以及近年來政府采購工作取得的重要成果, 使《政府采購法》深入人心,把實行規(guī)范的政府采購變成社會各界的自覺行動。二是要強化培 訓,抓好隊伍建設(shè)。要通過各種形式的培訓活動,使政府采購管理人員全面了解和準確掌握《政 府采購法》的各項規(guī)定,并進一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平,增強依法行政意識,建立 一支德才兼?zhèn)涞恼少徆芾黻犖椋赃m應履行《政府采購法》賦予的各項職責的需要。三是 要繼續(xù)加強制度建設(shè)。要對照《政府采購法》清理現(xiàn)行規(guī)章制度,該廢止的要廢止,該修改的 要修改。在《政府采購法實施細則》出臺以前,各級財政部門要在法律規(guī)定權(quán)限內(nèi),按照輕重 緩急的原則,擬定或制定一套規(guī)章制度,指導和規(guī)范政府采購活動。
(二)依法理順政府采購管理體制
政府采購管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)分別設(shè)立,是建立科學規(guī)范的政府采購采購制度的要求。 《政府采購法》對地(州、市)級以上集中采購機構(gòu)的設(shè)置已作出了明確規(guī)定,要求獨立設(shè)置 不隸屬于任何行政機關(guān)的政府直屬事業(yè)單位,具體設(shè)置由政府決定。為此,原來設(shè)在財政部門 的集中采購機構(gòu)和操作職能,要力爭在今年底前從財政部門分離出去;分離確有困難的地區(qū), 也要抓緊做好相關(guān)準備工作,最遲應于明年一季度前完成。政府采購管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu) 分設(shè)后,要劃清職能。職能劃分的基本原則是,財政部門負責政府采購監(jiān)督管理事務;集中采 購機構(gòu)作為執(zhí)行機構(gòu),負責接受采購人委托,按照委托協(xié)議規(guī)定的事項開展采購活動,不具有 政府采購的行政管理職能。財政部門應就集中采購機構(gòu)的設(shè)置、人員構(gòu)成及內(nèi)部監(jiān)督管理制度 建設(shè)等問題,從法律和政策上積極向政府及政府有關(guān)部門提出建議。集中采購機構(gòu)人員要根據(jù) 實際需要,主要從有關(guān)部門抽調(diào)或者向社會招聘專業(yè)人才。至于縣(市)一級的機構(gòu)設(shè)置問題, 要堅持實事求是、因地制宜的原則,總的要求是,管理職能必須有機構(gòu)承擔,沒有機構(gòu)的要安 排專人負責。是否設(shè)置集中采購機構(gòu),也要根據(jù)各地實際情況而定,不能為安排人員而設(shè)機構(gòu)。 在理順管理體制的同時,財政部門要加強對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理,進一步明確工作要求, 建立對集中采購機構(gòu)工作業(yè)績和人員素質(zhì)的考核制度。
(三)要進一步完善監(jiān)督體系
一是要進一步明確紀檢監(jiān)察和審計部門對政府采購的監(jiān)督重點、方式和方法,發(fā)揮好這些 部門在監(jiān)督上的優(yōu)勢,強化對政府采購行為的約束。二是要協(xié)調(diào)好財政部門與對政府采購招標 投標活動負有監(jiān)督職責的有關(guān)部門之間的職責分工,理順監(jiān)督管理關(guān)系。三是建立供應商投訴 機制,明確供應商投訴的條件和要求,建立受理和處理供應商投訴程序,及時對供應商投訴作 出處理決定,保護供應商合法權(quán)益,維護公平競爭。四是開辟社會監(jiān)督渠道,如公布投訴、舉 報電話等,發(fā)揮媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
(四)政府采購資金財政直接撥付規(guī)模要有大的突破
要進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。2003年的政府采購范圍,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步拓 寬,尤其是要增加工程和服務項目。其中,集中采購目錄的范圍既不能過寬,也不要太窄,一 定要切合實際。政府采購規(guī)模也要相應擴大。2003年的政府采購規(guī)模要借《政府采購法》實施 的有利時機,在今年基礎(chǔ)上增長50%,達到1500億元。其中,中央單位400億元,地方1100億元。 在擴大政府采購范圍和規(guī)模的同時,各級財政部門要加大政府采購資金實行財政直接撥付的力 度。擴大政府采購資金財政直接撥付規(guī)模,既是有效貫徹實施《政府采購法》的需要,也是配 合全面推行財政資金集中支付改革的要求。2003年全國政府采購資金實行財政直接撥付規(guī)模要 在今年基礎(chǔ)上有一個飛躍,爭取占到全國政府采購規(guī)模的30%,也就是450億元。其中,地方330 億元,中央120億元。為此,各級財政部門在編制2003年政府采購預算和制定政府采購計劃時, 一定要明確政府采購資金實行財政直接撥付的范圍和標準。同時,要在制度和管理上作好充分 準備。
(五)要制定政府采購實現(xiàn)政策目標的措施
《政府采購法》規(guī)定的宏觀調(diào)控目標很多,首先要從購買國貨開始。納入各級政府2003年 政府采購范圍的采購項目,除法定的特殊情況外,一律要采購本國貨物、工程和服務。財政部 將要會同有關(guān)部門盡快研究擬定國貨的認定標準,由國務院下發(fā)各地執(zhí)行。
(六)要加強對市、縣級的政府采購工作的指導
當前,市縣級政府采購工作中存在的問題很多,國務院領(lǐng)導對此非常重視。各地區(qū)要注意 探索和總結(jié),財政部也要專門進行研究,提出指導意見。
(七)要啟動應對wto有關(guān)政府采購談判的準備工作
財政部要成立一個工作小組,研究《政府采購協(xié)議》的基本原則和內(nèi)容,分析簽署該協(xié)議 對我國政府采購制度建設(shè)及經(jīng)濟和社會的影響,并擬定應對措施,形成一個階段性研究報告。 還要組織專門力量,盡快就《政府采購透明度協(xié)議》對我國的影響進行評估,提出我國在參與 多邊磋商時的立場,爭取在磋商和未來談判中發(fā)揮應有作用。
四、幾點希望和要求
(一)要正確處理好幾個關(guān)系
一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。規(guī)范化是政府采購制度建設(shè)的一個重要課題。在改革試 點期間,由于各方面配套制度很不完備,出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為是難免的,但在改革由試點轉(zhuǎn) 為全面推行階段后,政府采購行為是否規(guī)范就成為了關(guān)系到政府采購制度能否最終完整建立起 來,政府采購工作能否繼續(xù)發(fā)展的一個重大問題。國外實踐表明,采購行為不規(guī)范,政府采購 工作就無法穩(wěn)定發(fā)展,政府采購也起不到應有的作用。對此,我們應有清醒的認識,在今后的 改革中,我們一定要把規(guī)范采購行為作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的首要任務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以高度 重視,并在今后的工作中狠抓落實,抓出成績,抓出實效。
二是要處理好財政部門與其他部門在監(jiān)督管理中的關(guān)系。建立政府采購制度是一項龐大的 系統(tǒng)工程,涉及面很廣,客觀上需要相關(guān)部門協(xié)同配合。《政府采購法》規(guī)定,各級政府的財 政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門,同時規(guī)定其他相關(guān)部門對政府采購活動也負有監(jiān)督管理職 責。因此,財政部門在履行監(jiān)督管理職責時,既不要缺位也不能越位,要注意發(fā)揮其他部門參 與監(jiān)督管理的積極性,力爭形成合力,共同規(guī)范政府采購行為。
三是要處理好集中采購與分散采購之間的關(guān)系。集中采購和分散采購都是政府采購制度的 重要組成部分,二者形式不同,各具優(yōu)勢。分散采購項目通常是專項,采購規(guī)模大,調(diào)控力度 強,是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。因此,要澄清集中采購才是政府采購的模糊認 識,積極推動分散采購,同時,加強對分散采購的管理和指導。
(二)要樹立幾個觀念
一是要樹立服務觀念?!墩少彿ā访鞔_財政部門是政府采購
監(jiān)督管理部門,不是為 了強化財政部門的權(quán)力,而是要求財政部門更好地提供服務。在為政府采購當事人做好服務的 同時,政府采購制度改革也要為加快財政支出改革服務,為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務, 為促進廉政建設(shè)服務。
二是要樹立效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一, 但同時還兼顧工作效率。實行政府采購制度后,財政支出效益得到了迅速提高,但工作效率還 不夠理想。在今后工作中,我們要提高管理水平,改進管理方式和方法,努力使工作效率與財 政支出效益同步提高。
三是要樹立法制觀念。要學法、懂法、守法,堅持依法行政,要學會使用法律手段和經(jīng)濟 手段管理政府采購活動,減少行政審批,簡化審批手續(xù),要增強法制意識,自覺遵守有關(guān)法律、 法規(guī)。
(三)要進一步加強政府采購基礎(chǔ)管理工作
一是要改進政府采購統(tǒng)計方法,擴大統(tǒng)計內(nèi)容,完善統(tǒng)計制度。要通過客觀、全面的統(tǒng)計 數(shù)據(jù),準確反映我國政府采購制度建設(shè)的全貌,為制定政策和加強管理提供科學依據(jù)。二是要 積極穩(wěn)妥地推進政府采購信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)與金財工程的對接。
(四)要重視學習,切實提高管理水平
政府采購工作的政策性、專業(yè)性很強。希望大家認真學習相關(guān)知識,特別是要注意學好法 律知識,管理知識,學習和掌握相關(guān)采購領(lǐng)域的專業(yè)知識,學習和掌握計算機運用知識。學習 新業(yè)務、新技術(shù),全面提高自身素質(zhì),以更好地服務于政府采購工作。
同志們,推行政府采購制度是一項功在當代、利在千秋的改革大業(yè)。萬事開頭難。經(jīng)過大 家的積極探索和奮力拼搏,政府采購制度改革已經(jīng)有了一個良好的開端,并迎來了期盼已久的 大好發(fā)展機遇。希望大家進一步遵照江___三個代表要求,統(tǒng)一思想,堅定信心,再接再 勵,扎實工作,爭取在不長的時間內(nèi)使政府采購工作再上一個新臺階。
在政府采購工作會議上的講話稿
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食品藥品安全工作會議發(fā)言稿
同志們:
今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議,將食品和藥品兩個會議合二為一,目的是為了精簡會議,提高工作效率。今天會議的主要任務是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,深入分析當前面臨的困難和問題,部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才,一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標責任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結(jié),并對今年的主要工作作了部署,很具體、很全面,也很有針對性和指導性,我完全同意。下面,我就如何做好今年的食品藥品安全工作,談三方面意見。
一、肯定成績,找準問題,更加堅定做好食品藥品安全工作的信心
一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,堅持嚴監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展,全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在:食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20__年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真貫徹落實年初食品安全工作會議精神,按照食品安全工作目標責任書規(guī)定的相關(guān)要求,部署年度工作任務,基本完成年初制定的各項目標任務,為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患,各有關(guān)部門相繼開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次,查處各類違法行為126起,取締無證無照經(jīng)營單位1家,吊銷證照4家,發(fā)出整改通知書200余份,罰沒款30.6萬元,涉及總貨值11.5萬元。同時,采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種,督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條,向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠程實時監(jiān)控平臺,獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次,發(fā)出責令整改通知書5份,當場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次,受理案件21件,全部辦理結(jié)案,涉案貨值7.28萬元,罰沒款18.5萬元,有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們,上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果,尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到當前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題:一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看,一些餐飲單位負責人對《食品安全法》認識存在偏差,整體衛(wèi)生條件和管理水平較低,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至20__年底,我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)48家,藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家,食品流通單位1624家,餐飲服務單位332家。另外,還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店,這些企業(yè)規(guī)?;潭日w偏低,生產(chǎn)工藝水平普遍不高,給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看,食品藥品違法案件查處難度大,取證困難,且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前,我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構(gòu),但同時存在檢測能力不強,檢測項目不全,抽檢樣品不多,信息共享率不高等問題,錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預警平臺的批次不足6000批次。因此,在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中,這項工作我們是被扣分的,直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題,各監(jiān)管部門務必要引起高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,提高認識,不斷增強做好食品藥品安全工作的緊迫感
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方,歷來都高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當前,我縣上下正全力推進田園松陽區(qū)域品牌建設(shè)。為進一步提升松陽的品位和形象,吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè),要在旅游六要素吃、住、行,游、購、娛上下功夫,六要素之中,吃是排在首位的,如果食品不安全,客人吃什么都不放心,回去以后一宣傳,必然會影響我們松陽的城市形象。因此,我們必須時刻繃緊安全這根線,決不能掉以輕心,必須有強烈的危機感、緊迫感。
首先是從全國范圍看,現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期,過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20__年3月15日,央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月,臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波,并迅速波及大陸;4月初,媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭,都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月,沈陽端掉6個毒豆芽加工點,這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月,新華視點初步揭開京津冀地溝油產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外,過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品細菌門事件等。藥品安全事件,最典型的就是今年4月15日曝光的毒膠囊事件,涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看,其主體責任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展,但不可否認,企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄,食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變,一些企業(yè)受利益驅(qū)使,采取一些不正當競爭手段,人為制造安全隱患。上面提到的毒膠囊事件,就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物,食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別,但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距,這對于招投標來說,會產(chǎn)生巨大差別,很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),正如一句廣告詞所言:良心藥,放心藥,管用的藥。不過這句廣告語成了對毒膠囊事件的絕佳諷刺。沒有誠信,對人民不負責任的企業(yè),遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子,近日曝光的毒膠囊事件,對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何,還有待時間的檢驗。
第三是從體制機制看,目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署,去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理,我縣的機構(gòu)調(diào)整工作還處于準備階段,但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù),食品安全監(jiān)管的牽頭職責原定移交給衛(wèi)生部門,下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局,同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此,在這樣一個特殊過渡時期,一旦部門工作稍有松懈,極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題,甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識,講責任、重實效,在職能未變動前,切實履行監(jiān)管職責,確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,全力確保人民群眾飲食用藥安全
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務艱巨、責任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務。
(一)加強組織領(lǐng)導,確保工作實效。剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,雖然是薄薄的一張紙,但責任重大,非常重要。如果責任書中規(guī)定的任務不是很明確,請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負總責,應指定一名黨政副職具體負責,并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級食品藥品協(xié)管員職責,要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,加強巡查,及時查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責任書上規(guī)定的職責,進一步加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導對這項工作要親自過問、親自部署,分管領(lǐng)導要親臨一線指揮,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),細化分解責任,采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入,加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
(二)強化三種意識,形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說,要強化三種意識:一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動,實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享,形成心齊氣順、干勁十足、務實高效的良好局面,相互補臺不拆臺,相互合作不分心,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責任意識。要完善食品藥品安全責任體系,逐級簽訂目標責任書,進一步落實地方政府負總責、監(jiān)管部門各司其責、企業(yè)作為第一責任人的要求,發(fā)生食品藥品安全事故,是哪一級、哪個部門的責任,就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作,需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌,所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題,監(jiān)管的難度相當大。因此,大家既要種好自己的責任田,又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合,解決職能交叉問題,決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視,開展自查自糾,盡早做好各項準備工作,以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點,強化風險防范。在日常工作中,要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械,以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象,要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域,尤其要對學校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法,餐廚廢棄物是地溝油的源頭,不能任由餐飲企業(yè)自由處置,管住餐廚廢棄物,可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管,不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度,深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風險隱患,確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
(四)增強隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務、新要求,廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設(shè),努力造就一支為民、務實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學習理念。切實加大干部教育培訓力度,將學習培訓工作列為干部的必修課,全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。職能調(diào)整到位后,要進行一次系統(tǒng)的全員學習培訓,集中學習相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設(shè)。要及時回應并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴格落實黨風廉政建設(shè),保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,確保重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮三員作用。這三員分別是:10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強三員業(yè)務知識培訓,充分調(diào)動他們的工作積極性,切實加強基層食品藥品安全工作,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應,采取上街設(shè)攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學知識,善于運用微博等新興媒體引導社會輿論,發(fā)布官方權(quán)威信息,澄清不實謠言,大力倡導科學、合理、健康的飲食用藥方式,樹立科學、理性的食品藥品消費觀念,增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報道,善于捕捉趨勢性、苗頭性問題,提高政治敏銳性。同時,暢通96317、96311舉報投訴渠道,發(fā)動群眾力量,及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,努力增強公眾消費信心,提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和誠信意識,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè),讓其成為過街老鼠,沒有立足之地。
同志們,當前,我縣正處于深化兩區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)加速崛起的關(guān)鍵時期。民以食為天,食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此,我們必須充分認識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性,依法嚴格監(jiān)管,為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境,為和諧松陽作貢獻。
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回顧今年以來的工作,總公司辦公室在集團領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下,在王副總的正確領(lǐng)導下,積極的開展工作,工作方式和工作模式都有了轉(zhuǎn)變和突破,辦公室工作取得了一定進步,同時也存在著不少問題,現(xiàn)在我代表總公司辦公室將近段時間的工作向各位領(lǐng)導匯報如下:
首先,我們從強化服務意識入手,樹好我是可愛的點點窗口我是可愛的點點形象。我是可愛的點點熱情待人我是可愛的點點實現(xiàn)辦公室人員思想認識的新突破;
總公司辦公室是公司領(lǐng)導班子直接領(lǐng)導下的綜合管理機構(gòu),是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)商左右、聯(lián)系四面的樞紐,是反映機關(guān)精神面貌的窗口,辦公室人員的一言一行都直接關(guān)系到公司整體形象。因此我們要求每個辦公室工作人員必須要靠服務樹形象,要靠服務贏認同,通過優(yōu)良的服務,樹良好的形象。目前,辦公室工作人員都按照我是可愛的點點熱情待客,儀表端莊,精神干練,踏實肯干,團結(jié)活潑的良好形象我是可愛的點點要求自己,服務大家,努力營造良好的工作氛圍。
第二,辦公室日常管理工作基本做到了明確職責,合理分工,強化措施,狠抓落實;
辦公室的日常管理工作,千頭萬緒,有文書處理,檔案管理,文件批轉(zhuǎn),會議安排,用車管理等繁雜瑣碎的事務性工作。如何提高工作效率,冷靜處理各項事務,避免疏漏和差錯,要從各負其責、各盡其責入手。年初,為了使辦公室全體人員責任明確,結(jié)合辦公室的工作實際和發(fā)揮個人所長,我們將辦公室各項事務性工作進行了合理分工,緊盯各項工作的關(guān)鍵節(jié)點,嚴格落實各項規(guī)章制度,規(guī)范審批登記流程,逐步形成了行之有效的工作模式。至今,辦公室工作基本做到了我是可愛的點點事事有著落,件件有答復。我是可愛的點點
第三 , 集中梳理公司各類證件,圓滿完成今年的各類證照的年審、登記、更換等工作。
由于近年來辦公室工作人員流動大,往年資料不太完善,而新晉員工又對建筑行業(yè)相關(guān)手續(xù)及資質(zhì)要求相對陌生,所以此項工作幾乎是從頭開始,于是我們首先理清工作思路,在妥善做好各類證件的保管、使用、出借等工作的基礎(chǔ)上,搜集各類資質(zhì)材料,力求周全、準確、適度,利用公司主管機關(guān)部門熟、人際關(guān)系融洽的優(yōu)勢,只用月余的時間就順利完成營業(yè)執(zhí)照、代碼證書、投標信用手冊等年審工作;九月份以來河北省建設(shè)廳集中開展了我是可愛的點點安全生產(chǎn)許可大檢查我是可愛的點點及我是可愛的點點建筑資質(zhì)監(jiān)督審查我是可愛的點點備案工作,辦公室加班加點組織相關(guān)材料,在王副總和莊副總的大力支持下,幾經(jīng)周折,最終通過了檢查。
第四、認真做好文字工作,切實搞好后勤服務。
我們主要做到
1、認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作;配合領(lǐng)導進一步補充、完善各項規(guī)章制度。將公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊,并且及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神。組織、審閱、編輯簡報的來稿,建設(shè)莊子企業(yè)文化。
2、切實做好公司通訊費、水電費、車輛使用及招待煙酒登記手續(xù),組織完成辦公用品、通訊網(wǎng)絡(luò)、電腦打印耗材等設(shè)備的購置工作并嚴格按照程序核定使用標準;
3、落實好各種會議的會前準備、會場布置、會議資料等工作,抓好公司辦公設(shè)施的維修、通訊網(wǎng)絡(luò)的維護等工作,組織好公司勞保福利的發(fā)放工作。
今年以來,辦公室全體員工敬業(yè)愛崗、積極開展工作,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
第一、 許多工作我們都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;
第二、 有些工作還不夠細致,協(xié)調(diào)不是十分到位;
第三、 文字綜合水平偏低,文稿質(zhì)量不能符合本公司、本部門的實際,離領(lǐng)導的期望和要求還有一定差距。
第四、 太注重日常事務服務而忽略服務發(fā)展大局。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)緊緊圍繞部門工作和公司領(lǐng)導的要求,充分發(fā)揮主觀能動性,牢牢掌握工作的主動權(quán),逐步實現(xiàn)由被動服務向主動服務的轉(zhuǎn)變,努力做好以下幾個方面:
1、 自覺從繁忙的日常事務中走出來,把主要精力和時間集中在服務發(fā)展大局上,放在為領(lǐng)導決策出謀劃策上,放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上,放在單位重大事項的督查落實上,有效地提升工作水平。
2、 筑牢根基,提高人員整體素質(zhì)。通過多學、多看、多思考、多積累,不斷提高寫作能力,耐心做好傳、幫、帶,小至如何接聽電話、請示報告,大到文稿的擬定、對外接待都言傳身教,促進團結(jié),形成戰(zhàn)斗力、凝聚力。
3、 繼續(xù)注重本部門的工作作風建設(shè),要求辦公室所有成員按照我是可愛的點點首問首辦制度我是可愛的點點, 不斷提高辦公室對其他部門的支持能力和服務水平。更要從抓制度建設(shè)入手,使檔案管理規(guī)范有序,逐步形成較為完善的機關(guān)工作制度保障體系。
再次感謝領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助,希望大家多提寶貴意見。謝謝!
工作會發(fā)言稿 模板10
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同志們:
在歲末年初各項工作十分繁忙的時候,市委、市政府專門召開全市人才工作會議,這充分表明我們對人才工作的高度重視。剛才,大會表彰了全市人才開發(fā)先進單位和優(yōu)秀人才典型,有關(guān)單位和同志作了交流發(fā)言;會前,市委、市政府還專門下發(fā)了全市人才資源開發(fā)我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規(guī)劃和有關(guān)專項文件。這次會議的目的,就是要在全市進一步營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,動員全市上下以更加開放的理念,更加創(chuàng)新的舉措,落實人才資源開發(fā)我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規(guī)劃,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。
人才是興市之本、強市之基。市委、市政府歷來高度重視人才工作,近年來,圍繞我是可愛的點點科教興市我是可愛的點點和創(chuàng)新型城市建設(shè),十分注重把人才培養(yǎng)、人才引進和人才使用緊密結(jié)合起來,各條戰(zhàn)線人才不斷涌現(xiàn)。我是可愛的點點十五我是可愛的點點期間,人才總量不斷增長,素質(zhì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市人才總量從20__年的5.9萬增長到8.5萬(20__年),年均增長8%以上,每萬人擁有人才(數(shù))從20__年的702人增加到992人,增長41.3%。本科學歷以上的人才占比達到25.5%;中、高級職稱人才占比達到19.5%,增長34%。人才投入不斷加大,載體建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。累計投入人才開發(fā)資金2300多萬元,年均投入占財政收入的0.5‰以上。依托沙鋼、銀河等企業(yè)集團建立了4個博士后科研工作站。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園和公共信息管理服務平臺等,已成為全市集聚各類科研人才的重要載體。人才機制不斷完善,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后出臺了一系列人才引進、開發(fā)的配套政策,建立了人才工作目標責任考核制,形成了我是可愛的點點黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職,社會力量廣泛參與我是可愛的點點的人才工作新機制,人才工作整體合力有效提升。
總體講,通過多年努力,全市人才隊伍建設(shè)已經(jīng)打下了比較堅實的基礎(chǔ),但對照又好又快的發(fā)展要求,我市人才工作仍有不適應的地方。為此,我們必須站在更高的層次上,把握和處理好我是可愛的點點三個關(guān)系我是可愛的點點。一是擴張數(shù)量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系。我是可愛的點點十五我是可愛的點點期間,我市人才引進總量與蘇州其他縣市不相上下,但人才分布結(jié)構(gòu)不盡合理,尤其是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾還比較突出,掌握核心技術(shù)的高技能人才、善于資本運作的金融人才、熟悉現(xiàn)代管理的領(lǐng)導人才、勇于突破常規(guī)的創(chuàng)新人才、既有專業(yè)技術(shù)、研發(fā)能力,又有思想開拓能力相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)人才等,數(shù)量還不足、層次還不高。如何在擴大總量的同時,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為我市人才工作的當務之急。二是人才引進與減少流失的關(guān)系。近年來,我市在引進人才方面積累了很多好的經(jīng)驗。如宏寶集團、長江潤發(fā)集團等,采取優(yōu)化環(huán)www.境和提高待遇(蓋公寓樓、培訓樓,加工資、送股金)等措施,吸引并留住了一大批優(yōu)秀人才。但不容忽視的是,全市的人才流失問題仍然比較突出,企業(yè)高層管理人員外流、技術(shù)骨干我是可愛的點點跳槽我是可愛的點點等現(xiàn)象時有發(fā)生。如何留住人才并更好地發(fā)揮人才作用,已成為當前亟待解決的問題。三是政府主導與企業(yè)主體的關(guān)系。政府主導體現(xiàn)的是一種我是可愛的點點外力我是可愛的點點,企業(yè)主體作用的發(fā)揮才是我是可愛的點點內(nèi)力我是可愛的點點。今天開這個會議,就是要創(chuàng)造一個環(huán)境,告訴大家,我們重視人才、關(guān)愛人才、培育人才,但是,我們更要強調(diào)企業(yè)是主體,只有我們企業(yè)重視了人才,重用了人才,我們才能真正把人才工作做好、做扎實,這個關(guān)系希望我們要擺準。
當前,我們面臨的競爭更加激烈,肩負的歷史責任更加艱巨,人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都顯得緊迫。下面,圍繞如何落實好人才資源開發(fā)我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規(guī)劃,做好今后一段時期的人才工作,我簡要講三個問題。
第一個問題,我們迫切需要什么樣的人才
國家《我是可愛的點點十一五我是可愛的點點國際科技合作實施綱要》強調(diào)指出:要把引進人才放在第一位,不分膚色、不分國籍、不惜代價引進人才。從普遍意義上講,只要對經(jīng)濟社會發(fā)展有用的都是人才,我們都需要。但從張家港發(fā)展的特殊性看,我們既需要大量的各級各類人才,同時又迫切需要一些緊缺性的人才。具體來說,迫切需要加強建設(shè)以下六支隊伍:
1.黨政干部人才。要實現(xiàn)率先發(fā)展,必須有更多的具有專業(yè)素質(zhì)的黨政干部隊伍。目前,我們的干部隊伍,行政管理型干部比較多,經(jīng)濟發(fā)展型、社會管理型干部比較缺,尤其是我是可愛的點點經(jīng)濟型我是可愛的點點優(yōu)秀年輕干部更是鳳毛麟角。明年市里準備分三個層面培養(yǎng)未來干部。第一個層面是中層副職,通過中青年干部培訓,盡快提拔一批中層副職,并迅速提升到崗位;第二個層面,對中層正副職培訓,下派掛助理職務鍛煉;第三個層面,對剛從大學畢業(yè)考進公務員隊伍的年輕同志,下派到基層鍛煉兩年。通過這三個層面的培訓來推動黨政干部隊伍能力不斷提升,以適應未來發(fā)展。前不久,省委李源潮書記在全省城建規(guī)劃培訓班動員時講到:我是可愛的點點書記、市長的眼界、眼光決定了一個城市的品味和價值。我是可愛的點點換句話說,我們這支黨政干部隊伍的素質(zhì)決定了張家港的未來發(fā)展。希 望我們?nèi)瞬殴ぷ髟谶@個方面下功夫,能夠培養(yǎng)一支能夠擔當重任、把張家港未來建設(shè)好的黨政干部隊伍。
2.企業(yè)經(jīng)營管理人才。有什么樣的企業(yè)家,就有什么樣的企業(yè)。在今后一個相當長的時期,擁有更多具有戰(zhàn)略眼光、執(zhí)著追求卓越、勇立市場潮頭、善于經(jīng)營管理、敢于創(chuàng)業(yè)并能成就大業(yè)的企業(yè)家,是全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保證。近年來,我市各項經(jīng)濟指標始終保持了高位增長,主要靠規(guī)模經(jīng)濟、龍頭企業(yè)的支撐帶動,關(guān)鍵是我們有一支素質(zhì)比較高的企業(yè)家隊伍。但應該看到,我們的規(guī)模型、創(chuàng)新型企業(yè)還不夠多、上市公司還不夠多、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)還不夠多。歸根到底,主要是我們的高層次創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、新生代企業(yè)家還不多。因此,我們要圍繞培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和強大競爭力的大企業(yè)、大集團,努力造就以優(yōu)秀企業(yè)家隊伍為重點的企業(yè)經(jīng)營管理人才。
3.高層次專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)濟社會發(fā)展靠科技,科技進步靠創(chuàng)新,科技創(chuàng)新靠人才。要有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力和城市競爭力,要實現(xiàn)從投資驅(qū)動到投資創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)和引進高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍是當務之急。因此,要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標,著眼于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè),抓緊培養(yǎng)和引進中高級專業(yè)技術(shù)人才、熟悉國際規(guī)則的高層次經(jīng)貿(mào)人才、文教衛(wèi)等方面的高級專家,以及城市規(guī)劃、交通以及法律等專業(yè)的人才,著力建設(shè)一支創(chuàng)新型的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
4.高技能人才。隨著產(chǎn)業(yè)升級的加快,高技能人才越來越緊缺。目前,我是可愛的點點高級技工荒我是可愛的點點正在迅速蔓延。截止20__年12月底,我市技能人才總量為56406人,占全市職工總數(shù)的12.8%, 其中高技能人才3062人,僅占技能人才總數(shù)的5.4%。高技能人才在技能人才的比重嚴重偏低。同時,我市的高技能人才主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高技能人才嚴重短缺。今后一段時期,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期,必然會對高技能人才形成更加旺盛的需求。我們一定要提前應對,儲備和造就一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、技術(shù)熟練、工藝精湛的高技能人才。
5.農(nóng)村實用人才。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,重點和難點都在農(nóng)村,促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)共同富裕,始終是我們的首要任務。應該看到,目前我市農(nóng)民群眾的富裕程度還不夠高。要解決這個問題,除了各級黨政組織的推動之外,還需要依靠一大批能帶動致富的人才,需要有更多的科技專業(yè)戶,引領(lǐng)和幫助農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要經(jīng)濟效益;需要更多的經(jīng)濟能人上項目、辦企業(yè)、當經(jīng)紀人,以不同的形式帶動廣大農(nóng)民增收致富。要促進農(nóng)民增收、農(nóng)民致富,很重要的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很重要的是現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)人才。除了我們現(xiàn)在的培養(yǎng),要有條件的、有針對性的引進,將培養(yǎng)和引進結(jié)合起來,通過這樣,來引領(lǐng)我們的農(nóng)民,來發(fā)展我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要效益,不斷增加農(nóng)民增收致富。
6.社會工作人才。結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建和諧社會的重要力量。社會工作主要是由政府、事業(yè)單位以及民間社會團體,提供福利性和公益性服務,包括社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務、司法矯治等。專業(yè)的社會工作是預防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要保障,是現(xiàn)代社會的我是可愛的點點安全閥我是可愛的點點。因而,我們要加快制定我市社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力推進社會工作專業(yè)教育,抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。
第二個問題,如何建設(shè)適應又好又快發(fā)展的人才隊伍
明確了我們需要什么樣的人才之后,我們就要緊緊抓住引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),有效盤活人才存量,大幅提高人才增量,不斷提升人才素質(zhì),把全市一切勞動、知識、技能、管理的活力迸發(fā)出來。當前和今后一個階段,全市人才工作要突出三個重點:
1.更新理念,讓人才各有其用。
理念決定思路,思路決定出路。更新人才理念是人才隊伍建設(shè)的重要前提。要按照科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立不拘一格、兼容并蓄的識才觀。要打破傳統(tǒng)的人才觀念和標準,堅持重學歷不唯學歷,重職稱不唯職稱,重資歷不唯資歷。既要重視引進外來人才,又要充分發(fā)揮本地人才的作用;既要重視機關(guān)事業(yè)單位中的人才,又要重視非公企業(yè)和新社會組織中的人才;既要重視高學歷人才,又要重視實踐經(jīng)驗豐富的實用技能人才;既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才,又要舍得花本錢培養(yǎng)我是可愛的點點長線人才我是可愛的點點;既要重視有突出貢獻的人才,又要重視有創(chuàng)造潛能的人才。要跳出張家港,站在開放的大環(huán)境中思考人才問題,積極引進人才、培養(yǎng)人才和留住人才,善于我是可愛的點點借腦引智我是可愛的點點和吸引我是可愛的點點候鳥型我是可愛的點點人才,形成我是可愛的點點用人不養(yǎng)人,留人不拴人我是可愛的點點的人才柔性流動機制,做到我是可愛的點點不求所有,但求所用;不求長住,但求常來我是可愛的點點,走人才共享之路。要主動接受周邊大中城市的人才輻射,采取咨詢、講學、短期聘用、技術(shù)合作、合作經(jīng)營、人才租賃等形式,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才為我市發(fā)展服務。要克服急功近利的短視思想和怕冒風險的保守思想,鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);同時,要寬容失敗,給在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到挫折的人才以更多的關(guān)愛和幫助,讓他們重獲信心和機會。要通過建立孵化基金、風險投資基金等措施,完善科技成果轉(zhuǎn)化的貸款、融資機制,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)資金,加大自主創(chuàng)新力度。
2.優(yōu)化載體,讓人才各得其所。
從人才成長的規(guī)律看,吸引和培養(yǎng)人才需要具有良好的載體。要把載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措,做大、做強、做優(yōu)人才載體,使之真正成為吸引人才的我是可愛的點點磁場我是可愛的點點,培養(yǎng)人才的我是可愛的點點搖籃我是可愛的點點,各類人才施展才干的我是可愛的點點舞臺我是可愛的點點。
要發(fā)揮市場載體在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,進一步辦好基礎(chǔ)性人才市場,建立健全專業(yè)性人才市場,發(fā)展農(nóng)村人才市場,培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術(shù)人才市場。
企業(yè)是引進、培養(yǎng)人才的主體,這個主體地位和作用要進一步強化和突出。要充分發(fā)揮全市十大企業(yè)集團和50家骨干企業(yè)在人才引進、人才使用中的作用,引導他們不斷加快人才投入力度,營造優(yōu)良的人才發(fā)展空間。要大力發(fā)展民營企業(yè),激勵和幫助他們做大做強,使面廣量大的民營企業(yè)成為重要的人才吸納者和開發(fā)者。有條件的企業(yè),要以增強核心競爭力為目標,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體,使之成為人才聚集、展示才華的重要基地。目前,我市已建有4家企業(yè)博士后科研工作站。下一步,要加大政策引導和資金扶持力度,鼓勵和幫助更多企業(yè)建立博士后科研工作站。
要著力把張家港保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園打造成吸納高層次人才的強大載體。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)作為全市對外開放的龍頭,不但要出經(jīng)濟效益,還要出人才、出干部。要立足科技創(chuàng)新,提高人才承載能力,努力成為全市最具創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力、創(chuàng)新活力的區(qū)域。留學生創(chuàng)業(yè)園要結(jié)合培育國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地,加快建設(shè)生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽配、新材料等具有競爭力的高新產(chǎn)業(yè)專業(yè)園,以此吸納各類高層次人才。
此外,我在這里特別強調(diào),要注重把引進人才與引進項目結(jié)合起來,通過項目引才和聚才。要在洽談項目中洽談人才,在考察項目中關(guān)注人才,并圍繞項目建設(shè)需求引進人才、集聚人才,實現(xiàn)項目引進和人才引進的我是可愛的點點雙豐收我是可愛的點點。通過引進大項目,搭建大平臺,吸納一批領(lǐng)軍人才、高端人才和核心人才。特別要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、核心人才的我是可愛的點點領(lǐng)頭雁我是可愛的點點作用,帶動一大批經(jīng)驗豐富的配套人才和緊缺人才跟進。還要注重中小科技或創(chuàng)業(yè)項目的引進,通過舉辦人才創(chuàng)業(yè)項目洽談會,鼓勵大專院校和科研院所的人才攜帶項目落戶張家港,努力形成我是可愛的點點項目凝聚人才、人才創(chuàng)造新項目、新項目再構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)舞臺我是可愛的點點的良性循環(huán)。
3.強化激勵,讓人才各盡其能。
良好的機制,對內(nèi)產(chǎn)生鼓舞力和驅(qū)動力,對外產(chǎn)生影響力和競爭力。要致力創(chuàng)新人才工作機制,不斷增強人才工作活力。
要建立崇尚業(yè)績、社會認可的人才評價機制。改進人才評價方式,完善人才評價標準。黨政人才和社會工作人才重在群眾認可。要通過民意測評、述職述廉、社會滿意度調(diào)查等方法,透過群眾的口碑考察評價人才。企業(yè)經(jīng)營管理人才要重在市場和出資人認可。近年來,我市開展了國際職業(yè)經(jīng)理人資格認證,已經(jīng)吸引110多人參加。今后,要繼續(xù)開展好這類活動,積極探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要積極探索資格考試、考核與同行評議相結(jié)合的評價辦法。今年,全省高級經(jīng)濟師認定工作,首次打破學歷、計算機、外語等條件限制,注重從經(jīng)營業(yè)績來考核,我市共有96位企業(yè)家獲得高級經(jīng)濟師認定資格。農(nóng)村實用人才的評價重在農(nóng)村和農(nóng)民認可。對農(nóng)村實用人才開展我是可愛的點點雙帶我是可愛的點點活動的情況,要采取群眾測評、黨員互評、黨組織考評相結(jié)合的形式進行評價。
要建立公開平等、競爭擇優(yōu)的人才選拔機制。近年來,我市通過我是可愛的點點四級公選我是可愛的點點,引進了一批人才。比如,最近四個副局職的公開招考,吸引了67名全國各地的優(yōu)秀人才前來報名。今后,我們要進一步深化干部人事制度改革,既要進一步加大公推公選和中層干部競爭上崗力度,又要進一步疏通干部我是可愛的點點下我是可愛的點點的渠道,加大調(diào)整不勝任、不稱職干部的力度,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制。
要建立靈活多樣、績效掛鉤的人才薪酬機制。要留住人才,就要注重人才的價值體現(xiàn)。鼓勵企事業(yè)單位把資本、技術(shù)、管理等要素納入人才收入分配方案。對關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、承擔重點工程和科研項目的帶頭人,可采取年薪制、協(xié)議工資制及員工持股制、技術(shù)入股制、獎勵紅股和期權(quán)股份制,以期股、期權(quán)等形式分配和獎勵科技人員、經(jīng)營管理人員。長江潤發(fā)集團對優(yōu)秀人才進行配股,兩年來,共有136名科技人才領(lǐng)到了435萬元股金,目前股金總量已達1800萬元。飛翔化工按個人工作實績和貢獻大小,分別以20萬元、15萬元、12萬元、8萬元、6萬元的標準,給優(yōu)秀人才進行購車補貼,已有60位科技人才領(lǐng)到補貼。要繼續(xù)發(fā)揮人才開發(fā)資金的激勵作用,搞好我是可愛的點點市優(yōu)秀人才獎我是可愛的點點和我是可愛的點點市人才開發(fā)獎我是可愛的點點評選 。要充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用,大力宣傳重大創(chuàng)新成果和突出人才,形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導向。
要建立配套完善、因才施教的人才培育機制。始終把人才培養(yǎng)放在突出位置。結(jié)合全市發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀,研究制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃,使人才培養(yǎng)目標同經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一,人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化,依托已經(jīng)建立的30多個市外特色培訓基地等載體,重點培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的黨政人才隊伍;依托高等院校、科研院所和大型企業(yè),重點培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次高技能人才;依托黨校、職業(yè)學校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育中心等,重點培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才的需求,采取我是可愛的點點委托培養(yǎng)我是可愛的點點、我是可愛的點點訂單培養(yǎng)我是可愛的點點等多種方式培養(yǎng)各類人才;要堅持把重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合,采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跟班學習、出境培訓等多種途徑,加快高層次高技能人才培養(yǎng)。
第三個問題,怎樣落實黨管人才原則
人才工作政策性強、涉及面廣,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要堅持我是可愛的點點黨管人才我是可愛的點點原則,切實加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導。
1.明確管的內(nèi)容。要充分認識到,黨管人才不是管住管死人才,而是要通過扎實有效的服務工作,管好管活人才。黨管人才,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務,重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境等。制定政策,就是要根據(jù)我是可愛的點點十一五我是可愛的點點人才工作的新任務、新要求,針對人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強人才政策的前瞻性研究,大膽借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,及時修訂、出臺切實可行的人才政策。整合力量,就是要充分發(fā)揮政府部門的主導作用、用人單位的主體作用、社會組織的中介作用,形成引才、聚才、用才的社會合力。營造環(huán)境,就是要在政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持,著力創(chuàng)造一個有利于優(yōu)秀人才引進、成長、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
2.強化管的責任。要建立嚴格的領(lǐng)導責任制,牢固樹立我是可愛的點點一把手我是可愛的點點抓我是可愛的點點第一資源我是可愛的點點的責任意識,各級一把手對人才工作要親自研究、親自掛帥。組織人事部門要加強對人才工作規(guī)律的研究,不斷創(chuàng)新工作的方式方法,做人才工作的行家里手。要嚴格落實人才政策,以求賢若渴的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)、留住和用好人才,千方百計地為各類人才解決生活和工作中的實際困難。要加大考核力度,把人才工作納入年度考核體系,作為考核各級領(lǐng)導干部,尤其是黨政我是可愛的點點一把手我是可愛的點點政績的重要內(nèi)容。
3.形成管的合力。各級黨組織要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制,完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制,提高人才工作的組織化程度。組織部門要堅持以好的作風選人、選作風好的人,真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導崗位上來。要努力拓展黨建功能,使黨的基層組織成為培養(yǎng)年輕干部的學校、集聚優(yōu)秀人才的搖籃。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導向作用,在全社會營造我是可愛的點點尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造,尊重創(chuàng)業(yè)我是可愛的點點的良好氛圍。人事部門及有關(guān)政府職能部門、社會團體、企事業(yè)單位要各司其職、密切配合,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,更好地行使自身職能,形成合力,扎實工作,把我市人才工作提高到一個新臺階。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。我們要堅持科學的發(fā)展觀和人才觀,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力使張家港成為人才匯聚的高地、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,為我市爭當全省我是可愛的點點第二個率先我是可愛的點點排頭兵作出新的更大的貢獻。
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第一是要做好頂層設(shè)計。關(guān)工委理論研究有其自身特點,我歸納為'兩實':一是聯(lián)系實際,二是實用。時間是關(guān)工委理論研究工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點。為了做好理論研究工作,教育部關(guān)工委成立了理論研究中心。為了進一步推動理論研究工作,2024年11月理論研究中心將依托單位變更為北大,這也是為了發(fā)揮北大在人才和資源方面的優(yōu)勢。理論研究中心聘請了11位專家,一部分是從事關(guān)工委工作很長時間并且愿意思考的老主任;另一部分是從事社會科學理論研究的專家,這些專家從不同角度開闊視野。理論研究的功能主要是指導協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)關(guān)工委的理論研究工作。在北大的掛牌儀式上,我對理論研究中心提出四點要求:'旗幟鮮明、導向正確、聯(lián)系實際、服務基層'.具體到研究設(shè)計,就看定位是宏觀的、中觀的還是微觀的。在宏觀層面,可以研究關(guān)工委戰(zhàn)略地位;在中觀層面,可以做常態(tài)化研究;在微觀層面,可以研究具體問題,比如如何做好黨建組織員的培訓等。研究明白了,問題就解決了。
第三是要發(fā)揮組織特色。關(guān)工委的理論研究要有自己特色,要發(fā)揮老同志優(yōu)勢。做問卷、做調(diào)查設(shè)計有專業(yè)的人才,但數(shù)據(jù)的綜合分析老同志有優(yōu)勢。對問題的分析,老同志和年輕同志的分析角度是不同的,表現(xiàn)在兩個方面:一是老同志有宏觀優(yōu)勢,可以進行橫向思考,可以從教育延伸到環(huán)保、經(jīng)濟等方方面面。做青少年價值觀課題的時候,上來50萬個數(shù)據(jù),如何用?老同志就有發(fā)揮優(yōu)勢的舞臺。二是縱向思考。老同志熟悉過去和現(xiàn)在的不同情況,可以對比思考。特別是每個調(diào)查報告最后一部分都是建議,在建議可行性方面,老同志的分析有時特別明顯。
第四是要做好成果運用。課題做完了,成果沒用上,影響積極性。成果要付諸實踐,要有實用價值。理論研究不能空對空,要付諸實踐。如何用?一是自己用。我們在研究職業(yè)院校關(guān)工委工作、高校的一校多區(qū)問題時,成果都可以自己拿來用于指導實踐。二是送給有關(guān)部門用。關(guān)于基礎(chǔ)教育、高校、家庭教育的調(diào)查研究,都送給部內(nèi)有關(guān)司局,他們對成果也比較重視。比如我們把關(guān)于家庭教育工作的調(diào)研結(jié)果給基礎(chǔ)一司,建議成立家庭教育工作處,后來雖因種種原因沒有成立,但是他們校外教育處承擔了這部分工作。三是報領(lǐng)導,供決策參考。教育部關(guān)工委的調(diào)查報告報給部黨組后,黨組都有批示。因為我們的報告是能夠給工作提供參考的。要重視成果的宣傳,調(diào)研報告的成果要上報下發(fā),宣傳群眾,宣傳領(lǐng)導。部關(guān)工委有一報兩網(wǎng)三刊,都可以用來宣傳,擴大影響。
以上建議供大家參考,謝謝大家。
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同志們: 由____宣傳部、國家廣電總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國總工會、共青團中央聯(lián)合組織開展的____年全國安全生產(chǎn)月活動,已在我市全面開展并已取得了明顯效果。全市各地區(qū)、各單位高度重視,采取多種方式進行了安全生產(chǎn)月的宣傳活動。近日,中宣部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合召開了全國安全生產(chǎn)月電視電話會議,會上傳達了____政治局常委、國務院副總理黃菊同志對安全生產(chǎn)月的重要批示,中宣部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國總工會等部門領(lǐng)導對安全月活動又作了進一步部署。陸昊副市長非常重視,要求北京市要立即貫徹黃菊同志的重要批示和全國安全生產(chǎn)月電視電話會議精神,全面搞好安全生產(chǎn)月活動。這充分說明國務院及北京市政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作高度重視,我們要通過這次會議,把全國安全生產(chǎn)月電視電話會議精神迅速傳達下去,認真組織好本市的安全生產(chǎn)月活動,在特殊時期把安全生產(chǎn)月活動搞出特色、搞出水平,在增強活動的實效性上下功夫。下面我就如何進一步推動全市的安全生產(chǎn)月活動提出3點意見。 一、目前安全生產(chǎn)月活動情況。 為認真搞好今年的安全生產(chǎn)月活動,3月下旬,我局制定了全市安全生產(chǎn)月活動具體方案,4月初,向全市印發(fā)了《關(guān)于開展____年安全生產(chǎn)月活動的通知》,對安全生產(chǎn)月期間的工作進行重點部署。隨著非典疫情況的出現(xiàn),抗擊非典任務十分艱巨,根據(jù)___、國務院及市委、市政府關(guān)于一手抓防治非典,一手抓經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)通知要求,5月中旬,就安全生產(chǎn)月活動安排及時做出調(diào)整,取消人員聚集的大型活動,要求以各單位為主,并采取新聞媒體宣傳及各種宣傳形式相結(jié)合的輔助手段,開展安全月各項工作。 為認真貫徹全國安全生產(chǎn)月電視電話會議精神和市領(lǐng)導的要求,我局會同市委宣傳部、廣電局、市總工會和團市委的有關(guān)負責同志召開了會議,根據(jù)本市目前的實際情況研究了如何進一步加強了安全生產(chǎn)月工作。當前安全生產(chǎn)月活動主要安排 一是舉行安全生產(chǎn)北京行活動。由我局會同總工會、團市委及新聞部門組成3個檢查組,對不同管理類型、不同行業(yè)的企業(yè)進行檢查,重點檢查企業(yè)《安全生產(chǎn)法》的落實情況、安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況等,新聞媒體進行跟蹤報道,對好的單位進行宣傳表彰,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對差的單位進行曝光,在全市通報批評。發(fā)揮媒體的新聞監(jiān)督作用,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 二是制作系列專題節(jié)目,錄制并播放陸昊副市長《安全生產(chǎn)法》頒布1周年電視講話,制作《今日話題》安全生產(chǎn)節(jié)目、安全生產(chǎn)月特別節(jié)目等。集中3天左右時間,通過電視臺、報刊等,大規(guī)模、集中宣傳報道《安全生產(chǎn)法》實施情況、安全生產(chǎn)月活動情況、安全生產(chǎn)北京行情況等,加大新聞媒體的宣傳報道力度,增強安全生產(chǎn)月活動的社會宣傳效應。 三是組織《安全生產(chǎn)法》專題座談會。市委宣傳部、市廣播局、市總工會、團市委負責人和首鋼、化工、建工、鐵分等大集團及部分區(qū)縣的領(lǐng)導同志就《安全生產(chǎn)法》貫徹實施中的問題,進行專題座談,加強企業(yè)與政府各部門之間的溝通,進一步促進今后的安全生產(chǎn)工作。 四是在市委宣傳部的協(xié)調(diào)支持下,通過各種手段營造安全生產(chǎn)月宣傳氛圍。如在北京電視臺播放安全生產(chǎn)宣傳口號及安全生產(chǎn)電視公益廣告、利用戶外燈箱廣告欄,制作安全生產(chǎn)月宣傳公益廣告,在街道、社區(qū)、企業(yè)內(nèi)懸掛橫幅、宣傳畫,擴大宣傳覆蓋面。
安全生產(chǎn)月活動開始后,各地區(qū)、各局(總公司、集團)行動都很快,根據(jù)本地區(qū)、本單位的情況開展了豐富多彩的活動,營造了濃厚的安全月活動氛圍。如通州區(qū)安全生產(chǎn)月活動分3個階段,6月9日組織全區(qū)11個街、鄉(xiāng),以實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全為主題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展了千米長街安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動;6月中旬集中宣傳報道安全生產(chǎn)先進單位、安全生產(chǎn)先進個人;6月下旬舉辦全區(qū)安全知識競賽活動。朝陽區(qū)組織開展百家企業(yè)安全知識展板比賽,于6月14日正式在朝陽公園展出,評選出的優(yōu)秀展板,分別送各企業(yè)進行巡展,此外,還組織企業(yè)進行崗位自查,開展我為安全獻一策、安全連著你我他征文活動。海淀區(qū)通過區(qū)電視臺圍繞《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)知識、事故案例分析、提高全民安全意識4個主題,制作專題節(jié)目,每周播出1期,擴大安全生產(chǎn)月活動的影響。東城區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶縣分別以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位,開展了各種安全月宣傳活動。 鐵分集團豐臺機務段6月9日舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱e行安全簽名儀式,安全書法、安全宣傳板報展評、觀看血的教訓警示展、安全作業(yè)法交流展、參觀___號機車組安全運營情況,目前正在開展職工我為安全獻一計等征文活動。首鋼編印了7000冊《安全手冊》,內(nèi)容涉及《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)月活動,通過班前會組織職工學習、討論,同時有關(guān)部門每周對學習情況進行一次檢查。與有關(guān)部門組成3個檢查組,分別就安全生產(chǎn)月開展情況以及防觸電、防雨、防雷情況,對10個單位進行了安全檢查。建工集團要求各企業(yè)要以施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間為單位開展安全咨詢?nèi)栈顒?,在咨詢?nèi)栈顒又校筛鲉挝恢饕I(lǐng)導帶隊,向職工群眾發(fā)放安全生產(chǎn)手冊、圖書、報刊、解答安全生產(chǎn)中的問題。這些活動對廣大職工群眾是一次深刻得安全教育,同時也體現(xiàn)了這些單位的領(lǐng)導對安全月活動的高度重視。 二、進一步搞好全市安全生產(chǎn)月活動的要求 (一)提高對安全生產(chǎn)月活動重要意義的認識,切實加強安全生產(chǎn)工作。 今年的安全生產(chǎn)月活動是《安全生產(chǎn)法》頒布實施后的第一個安全生產(chǎn)月,而且又處在抗擊非典的特殊時期,搞好安全生產(chǎn)月活動意義重大。____政治局常委、國務院副總理黃菊同志對安全生產(chǎn)月活動非常關(guān)心,非常重視。近期對安全生產(chǎn)月專門作出重要批示,指出:安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,務必予以高度重視。安全生產(chǎn)工作要依靠廣大群眾,加強社會監(jiān)督,開展群防群治。今年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,中宣部、安全監(jiān)管局、廣電總局、全國總工會和共青團中央聯(lián)合組織開展這次安全生產(chǎn)月活動,很有意義。希望你們認真組織深入基層,注重實效,通過多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,強化全民安全意識,認真貫徹安全第一,預防為主的方針,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。黃菊副總理的重要批示,不僅對搞好安全生產(chǎn)月活動提出明確要求,而且為安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們務必要認清形勢,提高認識,以對黨對人民事業(yè)高度負責的精神,認真做好安全生產(chǎn)工作。 今年1-5月,全市共發(fā)生各類死亡事故583起,死亡649人,死亡人數(shù)同比增加5人,死亡率增加0.78%。安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),但形勢不容忽視。今年以來,3人以上死亡事故共發(fā)生11起,死亡35人,同比事故起數(shù)上升了37.5%,死亡人數(shù)上升38。9%。這說明在安全生產(chǎn)工作中還存在著很多問題,其中主要為:一是相當一部分企業(yè)經(jīng)營管理者的頭腦中存在著嚴重的麻痹思想,安全生產(chǎn)工作沒有提到議事日程上來,工作方式停留在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件上,工作不深入、不扎實,安全管理存在漏洞;二是一些單位在落實《安全生產(chǎn)法》的過程中,存在諸多問題,如安全機構(gòu)不健全,職工教育不到位,安全生產(chǎn)投入不足,違章行為普遍存在等;三是堅持預防為主的措施不利,防范事故無有效方法,現(xiàn)有規(guī)章制度不嚴格,有法不依、有章不循,造成安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)。因此,各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作必須要有清醒的認識,結(jié)合本單位的實際情況,認真研究做好安全生產(chǎn)工作的思路和手段,對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,真正做細做實。 多年來的實踐證明,無論是過去的安全生產(chǎn)周還是全國安全生產(chǎn)月,都是開展安全生產(chǎn)宣傳教育的一種行之有效方式,是強化全民安全意識、營造安全生產(chǎn)社會輿論氛圍的有效措施,對于貫徹落實安全第一,預防為主的方針,推動安全文化建設(shè),促進全年的安全生產(chǎn)工作具有很好的作用。各地區(qū)、各單位要進一步提高對安全生產(chǎn)月活動的重要意義的認識,在目前的基礎(chǔ)上,加強領(lǐng)導,認真安排,精心組織,注重實效,使安全生產(chǎn)月活動上一個新的臺階,通過安全生產(chǎn)月活動開展促進全年安全生產(chǎn)工作的深入開展。(二)堅持兩手抓的方針,采取多種形式,增強安全生產(chǎn)月活動的實效性。 今年的安全生產(chǎn)月是在抗擊非典的特殊時期開展的,我們必須按照___、國務院和市委、市政府的要求,堅定不移地貫徹兩手抓的方針,在抓好防治非典工作的同時,抓好安全生產(chǎn)月的工作。各地區(qū)、各單位要按照我局的通知要求,以宣傳載體和各種新聞媒介為手段,以企業(yè)以基層為單位,開展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動,安全生產(chǎn)月活動取得了初步成效。在安全月的后十幾天里,各地區(qū)、各單位要加倍努力,以少花錢多辦事為原則,利用各種戶外宣傳手段如商場、市場和車站的大型電腦顯示屏幕、公交汽車內(nèi)顯示屏等,播出安全生產(chǎn)月宣傳口號,在顯著位置懸掛橫幅、宣傳畫等,大張旗鼓地營造安全生產(chǎn)月活動氛圍,擴大安全生產(chǎn)月活動影響;繼續(xù)組織開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的宣傳教育活動,如組織開展職工讀一本安全知識方面的書籍;開展一次崗位安全自查活動、提一條安全合理化建議、研究剖析一個生產(chǎn)安全事故案例、開展安全知識競賽、組織事故應急預案演練、開展安全生產(chǎn)征文等活動,通過職工群眾的普遍參與,不斷提高廣大職工的安全素質(zhì)和安全技能。 (三)突出安全生產(chǎn)月主題,深入搞好《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳和貫徹。 今年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,為了強化全民安全生產(chǎn)法律意識,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,在安全生產(chǎn)月活動中,必須緊緊抓住活動的主題,突出學習、宣傳、貫徹、實施《安全生產(chǎn)法》這條主線,通過大張旗鼓的宣傳教育活動,增強人們的法律意識,保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施。各單位要組織廣大職工、以車間班組或街道為單位,利用班前班后會及黑板報、宣傳欄等方式,認真學習宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),通過多種形式的廣泛宣傳,普及安全生產(chǎn)法律知識,強化全民的安全法律意識,自覺遵紀守法,向各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為作為斗爭,努力做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。要進行崗位自查、組織安全生產(chǎn)檢查,重點檢查安全生產(chǎn)法執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)月活動開展情況、暑期安全生產(chǎn)情況等。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責,強化依法監(jiān)督檢查。督促檢查所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是大量非公有制企業(yè),認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度,落實安全生產(chǎn)責任制,依保證安全生產(chǎn)投入,加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善安全生產(chǎn)條件,逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和自我完善機制。 (四)發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳力度。各地區(qū)、各單位要繼續(xù)利用新聞媒體開展安全生產(chǎn)月宣傳工作,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識;宣傳報道安全生產(chǎn)工作突出的單位和個人,推廣先進管理經(jīng)驗;在掌握正確輿論導向的同時,對疏于管理、發(fā)生事故的單位進行曝光,分析事故原因,達到舉一反三,警鐘長鳴的目的。特別強調(diào)的是,各地區(qū)、各單位要按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)通知要求,安全生產(chǎn)月期間,每10天通報一次活動信息,及時反映安全生產(chǎn)月活動情況,加強信息交流與反饋。 要切實做到安全第一,預防為主,就要把宣傳、教育以及落實各項法律法規(guī)作為重要工作來抓。借此機會,我想強調(diào)一下《首都安全》周刊的有關(guān)工作?!妒锥及踩分芸越衲?月創(chuàng)辦以來,我局和安全生產(chǎn)報的領(lǐng)導都十分重視。為做好報刊的發(fā)行工作,報社的同志不計較報酬,不計較經(jīng)濟利益,為我市宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、提供安全生產(chǎn)新聞和信息、服務政府和企業(yè)方面做了大量努力和奉獻,對全市的安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。 《首都安全》周刊是由我局與中國安全生產(chǎn)報社共同主辦的報紙,是首都進行安全生產(chǎn)輿論宣傳、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要工具,是企業(yè)了解國家及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署、安全生產(chǎn)重要方針政策的重要渠道,同時也是企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、組織職工進行班組學習的基本素材。通過《首都安全》周刊,建立全市安全生產(chǎn)宣傳平臺,形成安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員溝通的紐帶和橋梁。因此,辦好《首都安全》周刊是十分必要的。但辦好報紙需要政府部門、企業(yè)、報社三方的共同努力,三方缺一不可。 《首都安全》周刊目前存在兩個問題,一是報紙訂閱問題。 目前報紙的發(fā)行量只有5000多份,訂閱好的區(qū)縣是朝陽800多份、順義700份、房山460多份,與首都各生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量相比微乎其微,覆蓋面很小,很難發(fā)揮出報紙的安全宣傳作用。要知道,《首都安全》周刊不同于其他報紙,他不以盈利為目的,主要宣傳國家、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作方針、政策,及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息和事故案例以及相關(guān)安全生產(chǎn)知識,對全市的安全生產(chǎn)工作的宣傳、教育、培訓,對于提高職工的安全認識、自?;ケR庾R,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的氛圍大有益處。報紙年訂價只有25元,為確保發(fā)行,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年要給予補貼10多萬元?,F(xiàn)在已是6月份,下半年馬上就到了,請各單位務必重視起來,還沒訂或訂的少的單位要抓緊時間訂閱,力爭加大發(fā)行量,擴大覆蓋面,使《首都安全》周刊真正起到對安全生產(chǎn)工作的推動作用。第二,就是通訊員隊伍建設(shè)問題,相當一部分區(qū)縣和單位還沒有確定通訊員,原來各區(qū)縣和各大集團都有通訊員,現(xiàn)在只是恢復的問題。沒有通訊員隊伍,形成全市安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò),就會是一紙空文。通訊員隊伍建設(shè)是安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)工作,特別是在座的各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和直管單位,必須有一名通訊員,及時報送信息或提供新聞線索??傊?,辦好首都的報紙要靠報社、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各單位的共同努力,三方缺一不可,各單位要立即明確人員作為《首都安全》周刊通訊員,為我局和報紙及時提供信息。 同志們,通過今天的會議,我們要堅決落實黃菊副總理的批示和全國電視電話會議精神,再努一把力把安全生產(chǎn)月活動搞的更深入,更注重實效,并以此為契機,進一步推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實,切實抓好近一時期的安全生產(chǎn)工作,爭取全年安全狀況的進一步好轉(zhuǎn)。當前,在市委市政府的領(lǐng)導下,我們在抗擊非典的斗爭中已經(jīng)取得了明顯的階段性成果,并已經(jīng)接近了決定性的勝利,但仍不能有絲毫的松勁和麻痹大意。我們要堅決貫徹市委、市政府關(guān)于一手抓非典,一手抓經(jīng)濟建設(shè)的部署,努力奪回損失。因此盡全力抓好當前的安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要,絕不能因為我們所做工作的漏洞和不得力造成損失,影響到市委、市政府的總體部署。各單位在抓好安全月工作的同時,要繼續(xù)組織開展安全檢查,不斷查找漏洞,并及時處理和解決,確保本地區(qū)、本單位安全工作的平穩(wěn)和好轉(zhuǎn)。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿
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尊敬的各位領(lǐng)導,各位老師:
大家晚上好。何主任要我在這里發(fā)個言,我誠惶誠恐,在座的各位班主任老師,都非常優(yōu)秀,工作都比我做得好,我既無成就,遑論經(jīng)驗?但反過來一想,把我的一點心得體會說出來,拋磚引玉,以就教于大家,也未嘗不是一件好事。
我先給大家講一個故事:20__年1月22日,教育學者趙建偉帶著兒子在海南旅游。站在海南蜈支洲島的海灘上,當看到在清澈的海水中暢游的魚群時,孩子喃喃自語:我是可愛的點點我多想成為一條魚兒而不想做人啊。我是可愛的點點在一個幼小的心靈中,為什么人的榮耀在大自然面前會如此不堪一擊?作為一個教育學者,作為一個家長,趙建偉震驚了。作為一個教師,看到這個故事我也震驚了,我不禁反思:我們的教育怎么了?
其實,這個故事給我們提了個醒,教育應該是一個價值引導過程,一個引領(lǐng)學生成為我們所希望成為的人的過程。而不能是為教育而教育,為學校而教育,為分數(shù)而教育。
如何去達成這一目標呢?我認為,首先必須重視學生健全人格的培養(yǎng)。
馬克思說:我是可愛的點點教育絕非單純的文化傳遞,教育之為教育,正是在于它是一種人格心靈的喚醒,這是教育的核心所在。我是可愛的點點這就要求教師能尊重學生,平等對待學生,而不是高高在上。如果我們不能蹲下平規(guī),就不能了解孩子,就看不清路旁的花;如同我們不赤足伸進溪水,就永遠不會知道溪水的溫度。其實,這個道理我們老師都知道,但問題是我們往往我是可愛的點點在不經(jīng)意間踐踏學生的人格。我是可愛的點點比如說在學生違紀的時候,比如說在老師心情欠好的時候,我們往往容易粗魯,往往容易漠視學生的尊嚴,而忘了教育的本質(zhì)。所以,國外有句名言:我是可愛的點點絕不要在冬天里砍樹。我是可愛的點點是的,我們不要在悶悶不樂或情緒很壞的時候,做出對學生影響很大的決定。
其次,必須引導學生學會自我教育。
微軟全球副總裁李開復先生在跟中國學生談成才的時候,就特別提到我是可愛的點點自覺心我是可愛的點點。所謂我是可愛的點點自覺心我是可愛的點點,即我是可愛的點點有自知之明我是可愛的點點之心。教育的最高境界,就是讓學生能學會自我反思,能夠進行自我教育。比如說,當學生有了很嚴重違紀的時候,我們可能要求學生面壁。但面壁不是為了懲罰,因為懲罰不是教育目的。所謂我是可愛的點點面壁思過我是可愛的點點,我是可愛的點點面壁我是可愛的點點我們是要讓學生冷靜下來,客觀反思自己的思想、言行,反思自己到底哪些地方做得好,哪些地方做得不對,為什么不對,以后怎么辦。所以面壁不在時間的長短,而在學生反思的深度和效果。
我也利用每周一的班團活動課,不定期地開展以我是可愛的點點三省吾身我是可愛的點點、我是可愛的點點反求諸己我是可愛的點點____自我教育主題班會。在這樣的活動中,不僅要讓學生看到自己的缺點和不足,也要引導他們思考和籌劃未來,讓他們根據(jù)自己的能力設(shè)計自己的前程。學生只有有了對自己的.素質(zhì)、潛能、特長、缺陷的清醒的認識,才能對自己在學習、生活乃至以后在社會及工作中可能扮演的角色有一個明確的定位。
第三,我堅持我是可愛的點點學生第二我是可愛的點點的教育守則。
所謂我是可愛的點點學生第二我是可愛的點點,強調(diào)的是我是可愛的點點教師的思想豐贍、深刻,學生的心靈才會豐厚光明。我是可愛的點點教師要培養(yǎng)學生成為什么的樣的人,教師自己首先就應該成為具有這種品質(zhì)的人。比如說,教師想要學生人格健全,教師自己就應該是一個公平、正直,對生活、對工作、對學習充滿激情的人格高尚的人,以你的人格魅力去打動學生,讓學生自覺地跟著你產(chǎn)生對生活的熱愛、對知識的追求。所以從某種意義上來講,我是可愛的點點學生第二我是可愛的點點強調(diào)的也是我是可愛的點點沒有教師的學習和反思帶來的進步,就不會有學生的進步。我是可愛的點點
南京市教育局長徐傳德說:我是可愛的點點教師是什么樣的人,比教什么樣的學問更重要。我是可愛的點點徐局長的話,可謂一語中的。在美國,一流的學校里,教師的知識絕對比學生豐富,教師的修養(yǎng)絕對比學生高而好。
對每一位班主任來說,教育都是一個永恒的話題,也是一個常說常新的話題。特別是在現(xiàn)今這個時代,學生難教,當班主任很辛苦,有時還很煩惱。但煩惱如賊,偷竊人生。所以與其煩惱,不如熱愛。當我們真正熱愛這一職業(yè)時,我們就一定能做到像山西新絳一中校長寧致義所說的:我是可愛的點點重視每一個學生,讓喬木長成最好的喬木,讓小草長成最好的小草。我是可愛的點點
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一、 傳達第十三次全省黨建工作會議精神,主要傳達省教育廳黨組書記朱之文同志在第十三次全省黨建工作會議上的講話精神 (一)、肯定成績,找出差距,進一步增強在高校學生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責任感 當前,我省高等教育發(fā)展形勢很好。但是,面對新階段新形勢新任務新要求,我們也清醒地看到工作中仍然還存在著一些問題和差距。我們必須正視這些環(huán)節(jié)和差距,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好在高校學生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責任感。 首先,加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作,是加強黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求;其次,加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作,是實施人才強省戰(zhàn)略的重要任務,是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的必然要求;第三,加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作,是高校黨委的一項最重要的任務,是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的迫切需要。 (二)、求真務實、加大力度,切實加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作 1、加大發(fā)展工作力度,不斷壯大學生黨員隊伍。一是要認真做好發(fā)展學生黨員工作規(guī)劃;二是要把好發(fā)展學生黨員的質(zhì)量關(guān);三是要加強對高校發(fā)展黨員工作的分類指導;四是要堅持發(fā)展學生黨員工作的程序制度。 2、 完善教育培養(yǎng)體系,努力提高大學生思想政治素質(zhì)。一是大力加強黨性教育和理想信念教育;二是充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用;三是把思想政治教育貫穿于發(fā)展學生黨員的全過程。 3、 加強基層組織建設(shè),為發(fā)展學生黨員工作提供組織保障。一是要科學設(shè)置學生黨支部;二是要創(chuàng)新學生黨支部的活動內(nèi)容和工作方式;三是要不斷創(chuàng)新學生黨支部活動載體。 (三)、加強領(lǐng)導,狠抓落實,努力把高校發(fā)展學生黨員工作提高到一個新水平 1、要大力加強對高校發(fā)展學生黨員工作的組織領(lǐng)導 2、要進一步加強對高校發(fā)展學生黨員工作的督查指導 4、 要大力加強黨建與思想政治隊伍建設(shè) 5、 要大力營造有利于推動學生黨員發(fā)展工作的濃厚氛圍 省委最近作出決定,各設(shè)區(qū)市都要成立市委教育工委,作為設(shè)區(qū)市委的派出機構(gòu),賦予與省委教育工委相應的職能,把當?shù)亟逃到y(tǒng)特別是高校、民辦學校的黨建工作歸口管理起來。 二、 對加強學院黨建工作提出幾點要求: 1、 學院臨時黨委會雖然是臨時機構(gòu),但黨員不能有臨時思想,要積極主動地開展活動。 2、 第十三次全省黨建工作會議的主要文件黨委委員、各黨總支召集人都要進行傳閱,以便同志們能夠更好地學習領(lǐng)會會議精神。 3、 要抓緊與教育廳機關(guān)黨委聯(lián)系,請求對我院臨時黨委會發(fā)展黨員工作進行授權(quán),保證學院臨時黨委會發(fā)展學生黨員工作能得以順利進行。
在加強學院黨建工作會議上的講話稿
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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在此隆重召開全區(qū)我是可愛的點點雙迎我是可愛的點點暨擴大開放工作會議,安排部署我是可愛的點點雙迎我是可愛的點點和擴大開放工作。根據(jù)會議安排,我代表在這里作表態(tài)發(fā)言。
在過去的一年里,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)及維護社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作,但是作為全區(qū)擴大開放的前沿陣地和對外窗口,我們?nèi)w干部職工倍感使命神圣,責任重大。我們將以此次會議為契機,進一步解放思想、拓寬思路、搶抓機遇、強化措施,切實做到我是可愛的點點五個強化我是可愛的點點,加快發(fā)展。
一是強化思想觀念解放,實現(xiàn)跨越式發(fā)展
積極借鑒全國先進園區(qū)成功經(jīng)驗,進一步解放思想,力爭做到比別人多想一步,多走一步,多闖一步,緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟特色,在地企對接、融資引資、運營模式、中小企業(yè)成長和失地農(nóng)民安置等方面積極探索,全力打造思想觀念、體制機制、管理方式活躍的新園區(qū)。
二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建路網(wǎng)格局
努力實現(xiàn)大廣高速連接線竣工通車,啟動長樂大道二期建設(shè),做好兩條道路建設(shè)的前期準備工作,同時,做好106國道和供水管網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)爭取工作。力爭到末,初步搭建起我是可愛的點點兩橫五縱我是可愛的點點的路網(wǎng)格局。
三是強化招商引資工作,爭取亮點項目落戶
通過以商招商、以企招商等方式,圍繞有色金屬和黑色金屬產(chǎn)業(yè),爭取引進大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目落戶;重點做好大型企業(yè)項目的對接工作;完善招商引資優(yōu)惠政策,充分利用已掌握的投資信息,積極主動與客商聯(lián)系商談,對已掌握的外地項目、開展定點招商,提高招商引資效果。
四是強化服務企業(yè)力度,加快項目建設(shè)步伐
明確我是可愛的點點一個項目一名領(lǐng)導掛點一個專班服務我是可愛的點點的項目責任制,制定開工項目建設(shè)進度表。確保項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn);新項目開工建設(shè);啟動項目,儲備一批有意向進入的優(yōu)質(zhì)項目。同時,簡化辦事流程,提高工作效率,積極協(xié)調(diào)區(qū)項目辦落實項目建設(shè)全程代辦服務制,搭建企業(yè)服務的綠色通道;積極對外宣傳,擴大知名度。
五是強化行政效能建設(shè),營造優(yōu)良投資環(huán)境
進一步提高干部行政管理水平和行政效能,增強服務意識。積極主動協(xié)調(diào)好工農(nóng)關(guān)系,嚴厲打擊干擾企業(yè)和項目正常生產(chǎn)施工的各種違法違紀行為。維護好企業(yè)周邊居民的合法權(quán)益,確保企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的和諧穩(wěn)定。要以勇于擔當?shù)臍馄?,以甘于奉獻的精神,做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務追求圓滿,努力推動大發(fā)展、大變化、大突破。
展望未來,的工作雖然任務重、壓力大,但在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,我們有信心、有決心迎難向上,克難攻堅,確保完成各項任務,向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。
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同志們: 今天,我們在郴州召開全省招商聯(lián)絡(luò)工作會議,它是省商務廳組建掛牌后召開的第一個全省性專題會議,主要任務是總結(jié)和安排招商聯(lián)絡(luò)工作,部署今年我省湘洽會、歐洽周兩大活動的籌備工作。剛才,我廳對去年招商聯(lián)絡(luò)工作的先進市州和開發(fā)區(qū)以及先進個人進行了表彰,在此,我代表省商務廳對受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。下面,我根據(jù)這次會議的主要任務講幾點意見: 一、近幾年來我省招商聯(lián)絡(luò)工作的回顧和特點 近幾年來,我省招商引資工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在全省各級各部門的大力支持下,在招商引資戰(zhàn)線上的全體干部職工的共同努力下,取得了可喜成績。2002年我省實際到位外資突破10億美元,達到10.31 億美元;___年達到14.89億美元。這些成績的取得,也離不開我們的招商聯(lián)絡(luò)工作,離不開在座的大家。在此,我謹代表省商務廳對大家的辛勤工作表示衷心地感謝。 回顧近幾年來的招商聯(lián)絡(luò)工作,主要有以下幾方面的成績和特點: (一)全省上下已基本樹立大開放促進大發(fā)展的科學發(fā)展觀 1、對招商引資的領(lǐng)導空前加強 近幾年來,各級各部門特別是各級黨政主要領(lǐng)導十分重視招商引資工作,正午書記指出:出路在招商引資,伯華省長指出:沒有招商引資的大突破,就沒有湖南經(jīng)濟的大發(fā)展,同新副省長要求加快形成領(lǐng)導帶動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社團推動大開放格局,這些重要指示為我省招商引資工作的開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導基礎(chǔ)。 現(xiàn)在,各級黨委、政府和部門都把招商引資擺在了更加突出的位置,納入了重要的議事日程,主要領(lǐng)導都親自研究招商引資工作中的重大問題,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導集中精力抓、班子成員協(xié)同抓的領(lǐng)導機制,建立了領(lǐng)導負責制和分級負責制。從去年開始,招商引資的考核已列為我省考核公布的六大經(jīng)濟指標之一。 2、招商引資措施進一步有力 近幾年來,各級外經(jīng)貿(mào)部門積極創(chuàng)新,大膽探索,認真調(diào)查研究,寫出了許多有份量的調(diào)查報告,提出了很多很好高質(zhì)量的建議,被各級黨委、政府廣泛采納并出臺了一系列招商引資政策措施。比如,省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步擴大開放的若干意見》、《關(guān)于全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》、《湖南省招商引資工作目標考核獎勵試行辦法》等。市州也相應出臺了一些政策措施,如:長沙市的《關(guān)于進一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》;株洲市的《引進外資獎勵辦法》;懷化市的《關(guān)于鼓勵外來投資促進招商引資的若干規(guī)定》;郴州市認真貫徹落實今年全省招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會議,召開了市四大家全體領(lǐng)導同時出席、各縣區(qū)書記和縣(區(qū))長參加的高規(guī)格大規(guī)模會議,出臺了《關(guān)于市直單位招商引資目標管理考核和獎勵的暫行規(guī)定》,開放型經(jīng)濟工作經(jīng)費由200萬元增加到不少于300萬元。這些政策措施的出臺,有力地促進了我省招商引資,也為招商聯(lián)絡(luò)工作指明了方向。 3、招商引資合力基本形成 擴大開放是一項綜合戰(zhàn)略,已滲透到各部門、各方面和各領(lǐng)域。經(jīng)過近幾年的努力,我省各有關(guān)部門以擴大開放為已任,齊心協(xié)力,密切配合,主動參與,加強協(xié)調(diào),招商引資的合力已基本形成,各部門的責任目標進一步明確,招商引資是事關(guān)我省改革和發(fā)展的大事已形成共識。 (二)招商項目開發(fā)有所突破,項目質(zhì)量提高 項目是招商引資的前提和基礎(chǔ)。全省著力以項目為重點,實現(xiàn)了招商引資工作新突破。 1、項目開發(fā)力度不斷加大 各級各部門圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和我省三化進程,努力降低門檻,不斷拓寬投資領(lǐng)域,敢于將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和壟斷行業(yè)的高回報項目拿出來招商,初步突破了制約招商引資工作的項目瓶頸。2002年的上?;顒又苁〖壷攸c開發(fā)了354個招商項目;___年深洽會省級重點開發(fā)了938個招商項目,市(州)縣和開發(fā)區(qū)開發(fā)了2000多個項目。好項目、大項目逐年增多,如___年,出現(xiàn)了heg玻殼、長潭西線等合同外資額突破1億美元的大項目。 2、項目包裝發(fā)布推介水平有所提高 各級招商部門能夠精心包裝項目,及時發(fā)布項目,初步形成了項目的常年滾動開發(fā)和發(fā)布。對外推介的招商項目基本上做到了既有項目目錄,也有項目簡介,同時對重點項目還按國際慣例編制了項目商業(yè)計劃書,從而提高了項目的可信度。 3、項目跟蹤調(diào)度進一步加強 項目開發(fā)推介后,各市州加強了對在談項目的協(xié)調(diào)服務,加強了對已簽約項目的跟蹤調(diào)度。特別是___年深洽會以來,我廳對省級重點簽約項目實行了一月一調(diào)度,二月一通報;各市州也對自行簽約項目開展全程跟蹤服務,比如常德市建立了簽約項目履約責任制。省領(lǐng)導和省直有關(guān)部門對我廳督查反映的情況非常重視,正午書記、伯華省長、幼軍副書記、同新副省長都作了重要批示,省國土廳根據(jù)省領(lǐng)導的批示專門成立了調(diào)查組,到7個市州對市州反映的11個項目的土地問題進行調(diào)查了解。通過跟蹤調(diào)度,促進了在談項目的早日簽約,提高了簽約項目的履約率。到今年2月底,深洽會省級簽約項目的履約率達到了48.3%,高于歷屆、勝過以往。 (三)重大招商活動取得顯著成效 近兩年來,我省除積極參加全國性的招商活動外,2002年成功舉辦了上?;顒又埽琠__年成功舉辦了深洽會,舉辦的這些重大招商活動都取得了顯著成效,已成為我省招商引資的重要平臺。以深洽會為例,深洽會是盛況空前、人氣鼎盛、碩果累累,是我省歷史上效果最好的一次招商活動,簽訂省級重點外資項目58個、合同額20.9億美元,到今年2月底已批外資項目 28個、批準合同外資42432萬美元、到位外資11798萬美元。 (四)招商聯(lián)絡(luò)的方式有所創(chuàng)新 在招商方式上,各市州和我廳有關(guān)處室積極創(chuàng)新招商模式,廣泛開展上門招商、專題招商、小分隊招商、園區(qū)招商、代理招商、以商招商,提高了招商效果。如:長沙市邀請世界品牌公司、國際知名財務公司畢馬威(kpmg)對該市的投資要素進行調(diào)查分析,包裝推介長沙;聘請了734名商務代理,初步構(gòu)建全球商務代表工作網(wǎng)絡(luò)。同時,各部門大膽運用產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)并購、探礦權(quán)租賃等方式,實現(xiàn)了招商方式新突破。如:引進加拿大tvi太平洋有限公司獨立租賃水口山金礦勘查權(quán),成為外商獨資勘察我國非油氣資源首例;中成化工并購湘氮集團,成為外資整體并購國企的成功范例。在客商聯(lián)絡(luò)上,廣泛邀請外商來湖南考察觀光洽談,___年省里共請進來10多批200多人次客商,很好地宣傳和推介了湖南。 在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引資不僅發(fā)展速度還有差距,而且技術(shù)先進的生產(chǎn)性項目和產(chǎn)業(yè)化龍頭項目少,對我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的作用尚未充分體現(xiàn),對全省經(jīng)濟的拉動作用不夠明顯;二是利用外資的方式比較單一、水平還不高,國際上廣泛采用的bot、tot、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨國并購等新方式仍沒有取得重大突破;三是對簽約項目的質(zhì)量有把關(guān)不嚴的現(xiàn)象;四是招商聯(lián)絡(luò)隊伍的素質(zhì)還不高,還不能適應招商引資工作的需要。這些問題,我們要采取有力措施逐步加以解決。 二、當前和今后一段時期我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標和任務 當前和今后一段時期,我省招商聯(lián)絡(luò)工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),外部環(huán)境普遍看好,不確定因素仍然存在,但總體是機遇大于挑戰(zhàn)。 國際方面,全球經(jīng)濟一體化趨勢日益明顯,國際資本的融合與重組風起云涌,新的一輪全球生產(chǎn)要素流動、配置、整合開始,跨國公司的跨國并購之風日盛,全球重化工業(yè)的復蘇、歐美裝備制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移,使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機遇。外部環(huán)境總體將有所改善,世界經(jīng)濟開始步入新一輪增長期,國際投資和國際市場需求有望回升,為我省擴大利用外資提供了市場空間。 國內(nèi)方面,入世以來,投資領(lǐng)域的市場的不斷開放,吸引了大量的外商投資,這種趨勢將在較長的一段時期內(nèi)得以保持。近年來國家實施的積極財政政策將逐步淡化,銀根將收緊,國債的發(fā)行也將隨之減少。因此,要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來引進資金。 招商聯(lián)絡(luò)工作是吸引投資的各類聯(lián)絡(luò)工作的系統(tǒng)集成,是引導資本流動的促進工作。面對國際國內(nèi)形勢,當前和今后一段時期,我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標和任務是:整體推介湖南經(jīng)濟形象的窗口,協(xié)調(diào)全省招商引資的平臺,投資政策與項目的信息中心,聯(lián)系境外投資者的橋梁。 根據(jù)上述目標和任務,招商聯(lián)絡(luò)要重點抓好以下工作: (一)推介湖南整體經(jīng)濟形象,大力宣傳湖南投資環(huán)境 推介宣傳湖南,是招商引資基礎(chǔ)性工作之一。它不僅僅是宣傳部門的事,更重要的是需要招商聯(lián)絡(luò)部門去組織。 一是要充分發(fā)揮和調(diào)動宣傳部門的積極性,充分利用宣傳部門的渠道和資源。各級招商聯(lián)絡(luò)部門要經(jīng)常性地組織中央、省內(nèi)各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展,要形成重大工作多層面報道、重點工作系列性專題報道的局面。 二是抓緊做好大型宣傳畫冊《開放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫冊將全方位展示湖南改革開放和社會發(fā)展的成就,全面介紹湖南投資環(huán)境,編輯時間緊、任務重,各級招商聯(lián)絡(luò)部門要高度重視、集中精力和時間,依托宣傳等有關(guān)部門的技術(shù)和人才優(yōu)勢,在確保質(zhì)量的前提下以最快的速度編印出來。 三是要認真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個專欄是省商務廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報上開辟的,通過實地采訪,系列重點介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績,擴大外商投資企業(yè)的影響力。各級招商部門要積極主動地做好服務工作。 (二)協(xié)調(diào)招商引資,推動資本自由有序流動和優(yōu)化配置 目前,我省形成了多部門、多層次、多渠道的引資格局,政府各主管部門、市(州)、縣以及開發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內(nèi)開展引資工作,為全省利用外資作出了積極貢獻。但是,部門之間、各市(州)之間以及各開發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作,甚至呈現(xiàn)極端競爭的趨勢。這種狀況使本來應該流動起來的資本被人為地固化在部門或區(qū)域的范圍內(nèi),導致有些好的項目無緣落戶三湘,制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此,當前和今后招商聯(lián)絡(luò)的一項重要工作就是要創(chuàng)造一種讓資本在全省范圍內(nèi)自由流動并實現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境,形成一種部門之間、市(州)縣之間、開發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機制。各級招商聯(lián)絡(luò)部門要努力成為形成這種機制的載體,充當聯(lián)絡(luò)各方、集散信息、服務各方、推動合作的紐帶。各級外商投資服務中心也應該朝這方面努力。 (三)以項目為中心,努力實現(xiàn)招商引資工作新突破 項目是招商引資的基礎(chǔ),更是關(guān)鍵,也是招商聯(lián)絡(luò)工作的核心。招商聯(lián)絡(luò)工作必須以項目為中心。 1、提升招商項目開發(fā)水平 省政府就招商項目開發(fā)工作專門發(fā)文提出了要求,省發(fā)改委和省商務廳也聯(lián)合下發(fā)對項目開發(fā)工作進行了部署。一是進一步提高招商項目質(zhì)量。主動與有關(guān)部門配合協(xié)作,跟蹤協(xié)調(diào),圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點方面,著力論證開發(fā)一批高質(zhì)量、有吸引力的項目,積極搞好項目招商,提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利用外資,更要突出利用外資發(fā)展產(chǎn)業(yè),尤其是努力擴大加工制造業(yè)的招商引資,鞏固和擴大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準產(chǎn)業(yè)突破口,吸引一批產(chǎn)業(yè)聚集效應和產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯的項目入湘,為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,輸入新的動力和活力。同時,要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經(jīng)營為重點,抓住cepa的機遇,積極推進服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。三是要以機械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點,推出一批有吸引力的重大項目,吸引跨國公司進行并購重組,參與我省國有企業(yè)的改組改造,促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置,加快我省國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育和發(fā)展我省具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。積極推動民營企業(yè)引進外資,引導省內(nèi)中小企業(yè)與跨國公司的配套與合作,充分利用跨國公司發(fā)達的銷售網(wǎng)絡(luò)帶動外貿(mào)出口。四是精心包裝對外發(fā)布的招商項目,對外招商項目,不僅要有項目目錄和項目簡介,還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書,增強項目對投資者的可信度,以提高項目洽談和項目落實的成功率。五是認真研究、確定項目配套政策。項目配套政策既要對投資者吸引力,又要防止來前一切好商量,來后一切難商量,避免對外承諾不能兌現(xiàn),引起矛盾糾紛,損害對外信譽。 2、著力建設(shè)好項目庫 項目庫建設(shè)是招商聯(lián)絡(luò)最重要的工作之一。各級招商聯(lián)絡(luò)部門都要有自己的項目庫,項目庫是動態(tài)反映而不是靜態(tài)反映,項目庫的項目要不斷充實、不斷更新,對新項目要及時錄入、對不再發(fā)布的項目要及時刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網(wǎng),抓緊我省省級項目庫的建設(shè),包括招商項目庫、在該項目庫、簽約項目庫建設(shè),要使湖南招商信息網(wǎng)成為省級項目的信息中心。省商務廳給各市州招商聯(lián)絡(luò)部門配置的電腦今天發(fā)到了大家手里,每個市州一臺,這些電腦是目前市場上配置最好的,是專門配置給各市州外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡(luò)科的,不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個契機,加強和完善招商聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)性工作,建立市州項目庫。 3、加快創(chuàng)新招商方式和手段 在招商方式上,要實行政府推動與發(fā)揮市場機制的作用相結(jié)合,大型招商活動與其它招商方式相結(jié)合。在招商對象上,要鞏固和擴大港澳臺韓等周邊國家和地區(qū)的外資引進,又要積極引進歐美等遠洋國家的投資。要在主動走出去招商的同時,積極請進來,邀請跨國公司駐中國總部、港澳臺和東南亞客商、沿海工商界人士來湖南進行投資考察。要廣泛拓展招商渠道,積極探索代理招商、委托招商、登門招商、以商招商、以情招商等多種招商方式,指導市州精心組織一系列專業(yè)化、小隊伍招商活動,積極利用有影響的外商、海外中介組織和商務部駐外機構(gòu)為我省推介項目。同時,積極開展網(wǎng)上招商,完善湖南招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全方位招商。要創(chuàng)新融資方式。按照以資源引項目、以環(huán)境引資金、以存量引增量的雙贏思路,通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的有效配置,大膽并創(chuàng)造性地使用各種現(xiàn)代融資方式,積極探索項目融資、資產(chǎn)證券化、投資基金、融資租賃等融資新方式。既要加強對國(境)外中小企業(yè)的招商引資和開展加工貿(mào)易,也要積極關(guān)注跨國并購重組在全球資本市場、投資領(lǐng)域中的發(fā)展趨勢,加強與跨國公司在華投資機構(gòu)、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心的聯(lián)系與交流,定期上門拜訪,爭取更多的跨國公司來我省投資,把我省利用外資的形式從以合資合作方式為主逐步轉(zhuǎn)到利用跨國并購方式為主上來。 今年,我廳將啟動代理招商,確定1-3家境外機構(gòu),為我省招商引資提供全方位、全過程代理服務。 4、大力培育各類開發(fā)園區(qū)的新優(yōu)勢 開發(fā)園區(qū)是招商引資的主體之一,開發(fā)區(qū)的根本出路在于招商引資,一年到頭的任務就是招商引資。各類開發(fā)園區(qū)要成為開放的樣板區(qū),引資的示范區(qū)。一是要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。按照引資目標向大企業(yè)集中、工業(yè)項目向園區(qū)集中、園區(qū)建設(shè)向市鎮(zhèn)集中的三集中原則,主攻產(chǎn)業(yè)龍頭型項目,發(fā)揮集聚效應,提高招商引資的實際效果。二是完善和落實封閉式管理。對國家級開發(fā)區(qū)要真正把市級經(jīng)濟管理權(quán)限和一定的行政管理權(quán)限授權(quán)到位。工商、國稅、地稅、公安、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、金融等支撐部門要設(shè)置到位,實行一條龍服務,為外商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務。三是按照政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務最佳的要求建設(shè)軟環(huán)境。開發(fā)區(qū)的競爭集中體現(xiàn)在軟環(huán)境的比拼。各類開發(fā)區(qū)和縣級政府是制度創(chuàng)新的主體,在依法依規(guī)的前提下,要大膽探索,大膽創(chuàng)新,在降低成本、改善服務、提高效率等方面出臺一些硬措施。要堅持政策隨著項目走,因企制宜,一企一策,根據(jù)企業(yè)和項目的實際情況采取不同的政策措施,提供個性化的政策服務。要切實降低投資經(jīng)營成本,有條件的地方對開發(fā)區(qū)土地開發(fā)可給予一定財政補貼,對新辦的生產(chǎn)性企業(yè)適當減免有關(guān)行政性收費。在讓利優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,要進一步優(yōu)化服務,推行特事特辦的綠卡制度、并聯(lián)審批制度、各部門集中辦公的服務日制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組會議制度等。逐步建立與國際接軌的運行機制,凡是圍墻以外的事都由政府來辦,穩(wěn)定、持久地保持對外來投資者的吸引力。要按照國民待遇的原則,重視利用個體私營企業(yè)投資,使開發(fā)區(qū)成為外資企業(yè)發(fā)達、內(nèi)資企業(yè)壯大、民營企業(yè)興旺的新型經(jīng)濟區(qū)域。 5、繼續(xù)抓好深洽會合同和協(xié)議項目的跟蹤落實,提高履約率 按照省委、省政府對深洽會簽約項目重在實施的指導思想,以及對深洽會省級利用外資簽約項目履約情況全面跟蹤調(diào)度的指示精神,我廳已在去年組織了專門的深洽會省級簽約項目履約情況督查小組,將每月對58個利用外資省級簽約項目的履約情況逐個進行一次督查了解,督查情況,每月通報一次并報省委、省政府領(lǐng)導。 為切實抓好深洽會簽約項目履約工作,各市州自行簽約的項目都要象58個省級簽約項目那樣,每個項目都要明確領(lǐng)導責任人。一是各市州相應建立專門的班子要及時調(diào)度項目進度,協(xié)調(diào)解決項目運行中出現(xiàn)的問題。各項目單位要確定行政一把手為項目責任人,以確保項目順利實施。二是不定期召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。各市州外經(jīng)貿(mào)部門要按照去年11月份省政府下發(fā)的切實抓好深洽會簽約項目履約工作的通知精神,組織相關(guān)部門的負責人到各區(qū)縣(市)實地考察項目的實施情況,并就各區(qū)縣(市)提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題現(xiàn)場進行落實。三是要加強對深洽會簽約項目實施的考核工作。要按照省里統(tǒng)一考核的要求,各市州考核可采用月報表、季調(diào)度會與不定期實地察看相結(jié)合的辦法,重點考核項目履約率、資金到位率、投資開工率這三個指標,同時定期向省商務廳通報項目進展情況。這里明確一條,就是今后上報到省里的簽約項目,務必做到部門聯(lián)合會審,即通過發(fā)展改革、經(jīng)委、商務、國土等有關(guān)部門的聯(lián)合審批。 最近,省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)度深洽會簽約項目履約工作的通知》,定于3月底對深洽會簽約項目情況進行一次全面調(diào)度,省商務廳要作書面匯報,請各市州在這次會議結(jié)束后立即對本市州的省級簽約項目和自行簽約的項目逐個進行全面詳細的督查,督查情況以書面形式在3月22日前報送到省商務廳聯(lián)絡(luò)處。 (四)充分發(fā)揮聯(lián)系外來投資者的橋梁作用 各級招商聯(lián)絡(luò)部門都擁有各類客商資源,這是我們的優(yōu)勢,也是我們的王牌。如何充分發(fā)揮好聯(lián)系外商的橋梁作用和載體作用,應該從以下方面努力: 1、要努力營造親商、和商、安商、富商的良好氛圍 各級招商聯(lián)絡(luò)部門要進一步在當好參謀,做好服務上下功夫,在營造投資環(huán)境上下功夫。一是要爭取各級領(lǐng)導親自盯緊重大客商,加強對重大客商的熱線聯(lián)系,增進與重大客商的感情,做到以情動人,以情招商,體現(xiàn)親商、愛商的誠信。二是要推動政府誠信建設(shè)。在招商引資工作中,要防止不切實際、不負責任的口號和承諾,要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性,防止朝令夕改,做到一諾千金,以行踐諾,示信于民,取信于商。三是要推動建立環(huán)境評價體系建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是促進外來投資的重要手段。各級招商聯(lián)絡(luò)部門要積極推動政府建立一套科學合理的環(huán)境評價指標體系,以此推動我省經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,吸引更多的投資者來湘投資興業(yè)。四是要對破壞投資環(huán)境的行為和案件進行查處。要堅持抓典型,好的表揚,不好的要曝光,做到有訴必受、有案必查、違紀必究。 2、以各類招商活動為載體,更好地發(fā)揮橋梁作用 招商活動可以說是招商聯(lián)絡(luò)工作的活力和生命力。富有新意的招商活動,一定會給引資起到很好的效果。因此,各級招商聯(lián)絡(luò)部門在策劃招商活動時,要立意高、有創(chuàng)造性。組織招商活動時,一定要防止兩大問題的出現(xiàn),一個是招商活動的力度與實際引資的效果不匹配,一個是在引資的同時又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項目。產(chǎn)生這兩大問題的根源在于,只重視前期招商的環(huán)節(jié),而忽視了后續(xù)服務工作的跟進。所以,我們必須對潛在投資者和已投資者實施全過程、全方位的服務,以優(yōu)良的服務打動投資者的心,增強投資者的投資信心。同時,要在主動走出去的招商的基礎(chǔ)上,積極請進來,邀請跨國公司駐中國總部、港澳臺和東亞南客商、沿海工商界人士來湖南進行投資考察,擴大湖南知名度,讓客商親身體驗投資環(huán)境。 3、進一步做好客戶庫建設(shè) 省商務廳要建立全省客戶庫,各市州要建立自己的客戶庫。要通過客戶庫建設(shè),匯總來自各個渠道接觸的投資商,以便與外商保持聯(lián)絡(luò)、跟蹤洽談。一是要對客戶進行分類入庫,依照不同客戶類型分別制定對策。重要客戶包括省領(lǐng)導會見的客戶和來湘投資及考察過的客戶,這些客戶要錄入詳細的資料,如背景情況、省領(lǐng)導會見的情況、投資情況、考察情況等;一般客戶則只是交換過名片的客戶,這些客戶的姓名、國別、單位、通訊地址、聯(lián)系電話和e-mail都要錄入庫中。二是平時要主動與境內(nèi)外客商加強聯(lián)絡(luò),尤其要注意建立和加強與各類投資咨詢機構(gòu)的聯(lián)系和長期的合作關(guān)系。三是要與已經(jīng)在當?shù)赝顿Y的外商保持密切的聯(lián)系,一方面促進他們的進一步增資擴股,另一方面通過他們與其他客商進行聯(lián)絡(luò),擴大客戶聯(lián)系面。四是要通過組織各種形式的聯(lián)誼活動和寄送節(jié)日賀卡等方式,增進友誼,加深了解,擴大合作。五是客戶庫要充分發(fā)揮作用,真正實現(xiàn)資源共享。 (五)充分認識和處理好招商引資與加工貿(mào)易的關(guān)系 今年1月,商務部會同有關(guān)部門召開了全國加工貿(mào)易研討會,吳儀副總理在會上作了重要講話,充分肯定了加工貿(mào)易在我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中所作的貢獻。加工貿(mào)易快速發(fā)展有力地促進了我國吸引外資工作。 我省發(fā)展加工貿(mào)易具有必要性。一是符合我省省情。首先,我省與東部沿海相比,生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不高,勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導地位,產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強,這需要通過加工貿(mào)易方式大力引進資金、技術(shù)和資源;其次,加工貿(mào)易目前主要集中在東部沿海地區(qū),處于中西部地區(qū)的我省還蘊藏著發(fā)展加工貿(mào)易的巨大潛力;再次,我省人口多,就業(yè)壓力很大,加工貿(mào)易是吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。二是我省適應和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、跨國公司全球生產(chǎn)經(jīng)營的需要。借助國工貿(mào)易可以更快地吸引跨國投資,承接跨國公司高水平加工制造環(huán)節(jié)、內(nèi)部服務業(yè)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易將成為跨國公司選擇在我省投資加工制造業(yè)的重要形式。三是參與國際國內(nèi)競爭的需要。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化,特別是周邊省市競相吸引外資,發(fā)展出口型經(jīng)濟,投資環(huán)境不斷改善,我省面臨的競爭十分激烈。如果我省不加快發(fā)展加工貿(mào)易,就有可能將機會拱手相讓。 發(fā)展我省加工貿(mào)易要重點做好這幾方面的工作。一是要充分認識。加工貿(mào)易早已不是最初的三來一補、靠賺取工繳費為主的階段,而是進入資本、技術(shù)和管理不斷躍升的時期,它應該成為我省招商引資工作的新的增長點、新的亮點。二是要制訂和完善加工貿(mào)易政策,改善投資軟環(huán)境。一方面,要通過吸引外商投資來發(fā)展我省加工貿(mào)易;另一方面,要大力發(fā)展加工貿(mào)易以促進吸收外資,從而實現(xiàn)外商投資與加工貿(mào)易良性互動、共同發(fā)展。三是加強部門協(xié)調(diào),努力提高服務水平。加工貿(mào)易管理是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,情況十分復雜。只有商務、發(fā)展改革、財政、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)檢、外匯、銀行等部門加強協(xié)調(diào)配合,我省加工貿(mào)易才能得以快速發(fā)展。 (六)努力提高招商聯(lián)絡(luò)工作隊伍的素質(zhì) 招商聯(lián)絡(luò)是一項專業(yè)性很強的工作,需要先進的理念來指導,由高素質(zhì)的人才來運作。但從我省招商聯(lián)絡(luò)隊伍的現(xiàn)狀來看,還遠遠不能適應這一要求。全力打造一支具有戰(zhàn)斗力的招商聯(lián)絡(luò)隊伍,還是一項長期艱巨的任務,需要不懈的努力。 1、充分認識提高招商聯(lián)絡(luò)隊伍素質(zhì)的重要性 我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國成為全球投資者投資的熱土,為我省招商聯(lián)絡(luò)工作提供了千載難逢的發(fā)展機遇。提高招商聯(lián)絡(luò)人員素質(zhì),培養(yǎng)我省專業(yè)化的招商聯(lián)絡(luò)隊伍是改善我省招商聯(lián)絡(luò)工作狀況的重要措施。招商聯(lián)絡(luò)是具有創(chuàng)造力的實踐活動,善于學習,勇于進取,刻意創(chuàng)新是招商聯(lián)絡(luò)人員應該具備的基本品格。選擇有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才作為招商聯(lián)絡(luò)人員關(guān)系到能否培育出一支能打善攻的招商聯(lián)絡(luò)隊伍。因此,工作在我省招商聯(lián)絡(luò)崗位的同志,要感到光榮和自豪,但更重要的是要感到壓力和緊迫。 2、加強培訓,提高素質(zhì) 招商聯(lián)絡(luò)人員需要寬泛的業(yè)務知識,一般應懂外語;不僅要具備出色的組織能力,而且需要掌握投資、外貿(mào)和金融知識;對現(xiàn)行投資政策和法規(guī)的宣傳與解釋不是簡單地說行與不行,而是根據(jù)國際慣例說明為什么和怎樣執(zhí)行;根據(jù)現(xiàn)行法律框架,為中外投資者策劃項目、包裝項目、定向推介項目,為企業(yè)和政府提供一條龍服務。要達到這些素質(zhì)要求,一方面,招商聯(lián)絡(luò)人員要加強自身學習和鍛煉;另一方面,就是要組織對全省招商聯(lián)絡(luò)人員實施培訓,要一級一級培訓,扎扎實實,不走過場。 3、逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機制 隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善,要逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機制。一是要把一批有能力、非常熟悉本地情況、掌握項目情況、熱心招商引資的同志充實到招商聯(lián)絡(luò)的崗位上,壯大隊伍,提高隊伍素質(zhì)。二是可以
請一些知識淵博、資深的人士擔任招商聯(lián)絡(luò)工作的顧問,為招商引資出謀劃策。三是營造一個讓招商聯(lián)絡(luò)人員充分發(fā)揮其特長和優(yōu)勢的工作氛圍,建立績效考核制度,對有突出貢獻的人員給予獎勵,并可以實行優(yōu)勝劣汰制度。 三、精心組織好我省今年的湘洽會、歐洽周兩項重大招商活動 省委、省政府決定今年10月在長沙舉辦湖南投資貿(mào)易洽談會、6月在德國舉辦湖南(歐洲)投資洽談活動周。這兩大活動的籌備工作,省政府已在3月10日召開了組委會第一次全體會議,進行了總體部署。下面,我受省商務廳黨組書記毛敘保同志的委托,代表秘書處對兩大活動的籌備工作進行安排。 (一)要充分認識辦好湘洽會、歐洽周兩大活動的重要意義 舉辦湘洽會、歐洽周是省委、省政府擴大開放的重要決策。湘洽會是重點,伯華省長指示要舉全省之力、熱熱鬧鬧、扎扎實實辦好湘洽會。因此,辦好這兩大招商活動,意義都很重大。 第一,辦好兩大活動,是推進我省三化進程的重要措施。兩大活動的主體是招商引資。招商引資不僅引進了資金,還引進了技術(shù)、管理和人才,帶來了思想觀念和管理模式的變革。放眼看我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè),幾乎所有領(lǐng)域重要的成功項目都是招商引資的結(jié)果。這幾年長沙的變化大家有目共睹,長沙招商引資的總量占全省的1/3,占全市固定資產(chǎn)投入的57%,長沙的變化就是招商引資的變化。郴州的變化十分喜人,郴州的變化,也是招商引資的成果和招商引資的變化。不重視招商引資,改革開放、經(jīng)濟發(fā)展就會停滯不前;不重視招商引資,就不可能順利實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好招商引資,辦好兩大活動,直接關(guān)系到我省三化的進程,也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏觀目標的實現(xiàn)。 第二,辦好兩大活動,是擴大投資、拉動經(jīng)濟增長的重要手段。投資拉動、消費拉動、出口拉動是經(jīng)濟增長的三駕馬車。賀同新副省長說:投資來源主要有5個方面:運用國家資本、吸納民間資本、利用國外資本、引進省外資本、增加金融資本。一個地方的經(jīng)濟要發(fā)展,僅靠自身的滾動積累、國家投入和金融貸款是遠遠不夠的,必須依靠招商引資。招商引資的規(guī)模直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展,引資的規(guī)模越大,對經(jīng)濟的拉動越大,出口的作用也同樣如此。去年我省gdp完成4643億,固定資產(chǎn)投入1542億,其中金融貸款460億,引進的外資內(nèi)資450多億,各占約30%。完成今年固定資產(chǎn)投入1700億元的計劃,實現(xiàn)國民經(jīng)濟9%的增長目標,招商引資要發(fā)揮更大作用。 第三,辦好兩大活動,是保持我省招商引資快速增長、增強發(fā)展后勁的重要舉措。在體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)階段,招商引資仍然有賴于強有力的行政推動。實踐證明,這些年我省招商引資有較快增長,港交會、上海合作周、深洽會等重大經(jīng)貿(mào)活動起到了重要的推動作用。今年全省按新口徑要實現(xiàn)直接外資13億美元、力爭15億美元及內(nèi)資435億元、力爭450億元的預期目標和奮斗目標,并保持較強的發(fā)展后勁,關(guān)鍵看這兩大活動特別是湘洽會的實際效果。 (二)要明確湘洽會、歐洽周的任務和要求 湘洽會是在省內(nèi)舉辦的集投資與貿(mào)易于一體的全省性、綜合性活動;歐洽周是以長株潭和開發(fā)區(qū)為主、以工業(yè)項目為主的中等規(guī)模的投資洽談活動。湘洽會是兩大活動的重中之重。 賀同新副省長在湘洽會等三項經(jīng)貿(mào)活動組委會第一次全體會議上,高度概括了這兩大活動的總體要求和主要任務。 總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹以開放促改革、促發(fā)展的方針,緊緊圍繞推進三化進程,順應全球化趨勢,遵循市場化規(guī)律,充分調(diào)動全省各方面積極性和創(chuàng)造性,精心組織,求真務實,扎實工作,著力引進外資,積極引進內(nèi)資,努力擴大出口,拓展國內(nèi)市場,展示良好形象,尋找合作伙伴,努力辦出實效、辦出水平,為我省全面建設(shè)小康社會做出貢獻。 主要任務是:擴大內(nèi)外開放,引進內(nèi)外資本,加強內(nèi)外合作,開拓內(nèi)外市場,塑造內(nèi)外形象。這5句話具有豐富的內(nèi)涵。 擴大內(nèi)外開放。就是要通過活動的舉辦,進一步提高我省對省內(nèi)外、境內(nèi)外的開放度,提高開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平,加快我省大范圍、寬領(lǐng)域、高層次、全方位開放格局的形成。 引進內(nèi)外資本。就是要進一步拓寬引資渠道,擴大引資規(guī)模,優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),提高引資水平。引資的目光既要緊緊盯住世界500強企業(yè)、跨國公司、知名財團和投資機構(gòu),也要盯住國內(nèi)上市公司和有實力的企業(yè),包括民營企業(yè)。 加強內(nèi)外合作。既要順應經(jīng)濟全球化趨勢,廣泛深入開展國際間經(jīng)貿(mào)合作,也要抓住cepa實施和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的契機,努力擴大省際間區(qū)域經(jīng)濟合作,主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈,加強與長三角地區(qū)的合作。要加強港湘、湘臺經(jīng)貿(mào)合作,多邀請港澳臺客商到會,利用零關(guān)稅政策積極擴大有效進口,同時拓寬湘貨入港渠道。 開拓內(nèi)外市場。既要熱情邀請投資商,又要廣泛邀請采購商,要把商品展銷辦得熱熱鬧鬧。企業(yè)要樹立兩個市場觀念,踴躍參加商品展銷,充分準備貿(mào)易貨單,大力開拓國內(nèi)市場,積極進軍國際市場,努力擴大貿(mào)易成交。 塑造內(nèi)外形象。形象塑造和展示是活動的重要任務之一,要通過活動的舉辦,展示湖南對外開放的新姿態(tài)、改革發(fā)展的新成就、城鄉(xiāng)建設(shè)的新面貌、重商親商的新環(huán)境、引導投資的新政策,樹立開放、開明、發(fā)展的湖南新形象。 (三)加強領(lǐng)導,認真做好湘洽會、歐洽周各項籌備工作 湘洽會和歐洽周的領(lǐng)導機構(gòu)是組委會,工作機構(gòu)是秘書處。這兩大活動的秘書處都設(shè)在省商務廳。各市州在兩大活動中的職責是負責各自分團的組團、項目開發(fā)、布展、客戶邀請接待、市州專題活動等工作。 1、迅速啟動湘洽會籌備工作 湘洽會的工作方案,省政府很快就會下發(fā)。為了辦好湘洽會,省政府已經(jīng)專門下發(fā)了兩個文件,對活動的組織、項目的開發(fā)提出了明確要求。秘書處的工作實際在今年1月份就啟動了。湘洽會的籌備工作在近段主要是做好以下工作: (1)盡快組建班子,形成組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和工作機制。要盡快組建精干的工作班子,成立湘洽會市州分團、省直分團,主要領(lǐng)導要親自掛帥;秘書處下設(shè)各組的職能和工作要進一步明確和細化。 (2)切實抓好項目開發(fā),下決心排出一批優(yōu)勢招商項目。項目是投資的載體,是招商最基礎(chǔ)的工作。要從本地本行業(yè)實際出發(fā),根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三化需要,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,堅決打掉思想觀念的障礙,下決心排出一批成熟的、對投資者有吸引力的項目。一是結(jié)合工業(yè)化,開發(fā)一批機械、電子、高新技術(shù)、有色冶金、醫(yī)藥等先進制造業(yè)領(lǐng)域的項目;二是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)種苗、綠色食品、高效養(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和先進的農(nóng)產(chǎn)品加工項目;三是結(jié)合城鎮(zhèn)化,開發(fā)一批高速公路、舊城改造、城市公交、供水供暖供氣、垃圾處理、城市公園等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項目;四是順應入世緩沖期將過、服務業(yè)即將全面放開的形勢,主動開發(fā)一批商貿(mào)、旅游、金融、保險、法律、會計、咨詢等服務貿(mào)易領(lǐng)域及教育、衛(wèi)生、體育、文化、出版等社會發(fā)展領(lǐng)域的項目;五是結(jié)合國企改革和公用事業(yè)改革,順應跨國投資方式的新變化,開發(fā)一批國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市公司國有股減持、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、項目融資、風險投資、股權(quán)債權(quán)拍賣等引資方式的項目。在項目開發(fā)中,各級各部門一定要進一步解放思想,敢于把優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)包括壟斷行業(yè)的項目拿出來招商。要把眼光瞄準世界500強企業(yè),積極追蹤跨國公司投資方式的新變化,突出項目融資、資產(chǎn)并購、股權(quán)債權(quán)拍賣等新方式項目的開發(fā)。要盡快完成對去年938個省級重點招商項目的清理,已經(jīng)簽約的要及時剔除,聯(lián)系人有變更的要及時更新。要加強項目包裝,搞好可行性論證,按照國際慣例編制商業(yè)計劃書。整個項目開發(fā)工作要在4月份完成,并及時在紅網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、招商信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。 (3)主動出擊,深入洽談,為活動取得良好效果奠定扎實基礎(chǔ)。招商關(guān)鍵在項目,活動成敗在會前,其實際效果取決于開幕前三四個月甚至半年左右。過去幾次洽談會之所以取得成功,就在于準備工作充分,半年前就開始準備。因此,要廣泛聯(lián)絡(luò),主動出擊,大膽走出去,熱情請進來,深入開展前期洽談。各地要盡力拿出一定的資金,組織客商到各地洽談、參觀,能做成生意固然可喜,不能做成生意但結(jié)交了朋友、宣傳推介了湖南,這也是成功的。項目單位和政府部門、中介機構(gòu)要積極組織各類專題招如商小分隊,開展敲門招商、小組招商、網(wǎng)上招商、以商招商。要通過政府邀請一批、部門聯(lián)絡(luò)一批、中介機構(gòu)和民間組織引進一批、三資企業(yè)以商引商帶來一批、鄉(xiāng)情親情吸引一批等渠道,廣泛邀請客商來湘考察洽談,力爭促成一批項目在大會簽約。 (4)高標準做好布展工作,充分體現(xiàn)湖南特色和水平。湘洽會是集中展示我省改革開放和經(jīng)濟建設(shè)成就的舞臺,布展水平直接影響湖南的形象。根據(jù)方案,展館分為省綜合展示區(qū)和市州分團展示區(qū)兩部分。省綜合展區(qū)由組委會統(tǒng)一組織和布展。市州分團展區(qū)由組委會秘書處統(tǒng)一分配展區(qū)、統(tǒng)一確定布展的格局和基調(diào),市州自定方案、自行布展;布展的內(nèi)容包括綜合展示和商品展銷,突出形象展示、項目展示、會見洽談和商品展銷等功能,在體現(xiàn)地方特色的同時,考慮展示、項目展示、會見洽談和商品展銷等功能,在體現(xiàn)地方特色的同時,考慮展館總體效果。各分團要選擇和組織本地區(qū)、本行業(yè)的高精尖和名特優(yōu)商品參展。展位設(shè)計、布置要有創(chuàng)造性,增強布展的時代感。 2、抓緊做好歐洽周籌備工作 歐洽周的籌備工作,從現(xiàn)在起要進入緊張狀態(tài),秘書處和各有關(guān)部門及單位在近階段要認真做好以下主要工作: (1)抓緊組團和盡快組建工作班子 組團工作要嚴格按照組委會的通知要求,長沙、株洲、湘潭三市(包括所在地的國家級開發(fā)區(qū))分別單獨組建招商分團;其它市州和有關(guān)單位不單獨組團,可根據(jù)人隨項目走的原則,按照項目分類聯(lián)合組成招商分團或招商小組。組團情況要在4月上旬前報秘書處,參加歐洽周的人員全部納省團,由秘書處統(tǒng)一辦理出國有關(guān)手續(xù)。 (2)抓緊開發(fā)和篩選招商項目并及時包裝和發(fā)布 各級招商部門要積極密切配合。計劃部門認真做好項目的開發(fā)工作,盡快挑選200-300個有吸引力和代表性的項目,及時進行包裝,及時對外發(fā)布。 在籌備工作中,要以項目為中心。項目資料要完備、詳盡,切不可過于簡單,切不能偏重于只講我方如何需要這個項目,而對投資者的利益講得很少。針對歐洲的特點,我們在準備制造業(yè)項目資料時應該具備以下基本要素:我方單位的固定資產(chǎn)及近年來增值情況,如上市公司應講市盈率;主要產(chǎn)品及國際質(zhì)量認證,近三年銷售收入及增長情況,主要市場及新開辟的市場,上年利潤及利潤率和近三年增減情況;擬投資的市場目標和可行性,贏利預期,收回投資年限(如超過10年一般不會引起興趣);相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件,特別是水電、儲運物流、海關(guān)、檢驗設(shè)施;人力資源(科技力量,大學生來源,高等院校);地價、電價;政府相關(guān)鼓勵政策;利潤匯出;產(chǎn)品內(nèi)銷售渠道等。 歐洽周項目洽談,要克服以往把項目混在一起、大量在會上宣讀的做法,秘書處將以項目為標記,分設(shè)若干洽談桌,分別接待洽談。 (3)進一步做好客商的前期聯(lián)絡(luò)和對接工作 客戶聯(lián)絡(luò)邀請和前期對接工作是歐洽周取得實效的基礎(chǔ),也是關(guān)鍵。各有關(guān)市州和有關(guān)單位要對客戶資源進行梳理,要通過各種渠道、多種方式加強與客商的前期聯(lián)絡(luò)和對接,特別是歐洲地區(qū)的客戶聯(lián)絡(luò)和前期洽談。 (4)認真做好擬簽約項目的準備工作 參照歐洲商務活動的通行慣例,省團在歐洽周不舉行集中簽約儀式。但長沙、株洲、湘潭三市和三個國家級開發(fā)區(qū)要在歐洽周自行組織項目簽約儀式,長沙市要組織三個項目簽約,株洲市、湘潭市各組織二個項目簽約,三個國家級開發(fā)區(qū)各組織一個項目簽約,其它市州和參會單位不作規(guī)定,簽約項目一定要有實質(zhì)性的內(nèi)容。三個市同時要在德國其它城市各自舉行招商引資活動。從現(xiàn)在起,長株潭三市就要認真做好擬簽約項目的審核和調(diào)度工作,注重項目質(zhì)量、提高履約率。省里對歐洽周期間各市州的自行簽約項目納入成果統(tǒng)計,并將進行跟蹤考核。 (5)加大對外宣傳力度 秘書處要在先遣組回來后,立即舉行歐洽周新聞發(fā)布會,請賀省長發(fā)布新聞,既讓全省人民了解歐洽周,也可以向歐洲在華機構(gòu)和企業(yè)推介歐洽周、推介湖南。同時,秘書處要著手做好在境外特別是在德國及歐洲的主流媒體上宣傳推介歐洽周、宣傳推介湖南的準備工作。 同志們,這次全省招商聯(lián)絡(luò)工作會議,得到了郴州市委、市政府、市外經(jīng)貿(mào)局的大力支持,在此,讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝。
在招商聯(lián)絡(luò)工作會議上的講話稿
工作會發(fā)言稿 模板17
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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
近兩年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,通過全區(qū)上下艱苦卓絕的努力,我們已成功創(chuàng)建為國家級衛(wèi)生城市,城市面貌煥然一新,其他兄弟省、市、區(qū)也前來取經(jīng)學習。隨著時間的推移,城市衛(wèi)生面貌不容樂觀,為解決部分區(qū)域衛(wèi)生狀況回潮的實際問題,根據(jù)市、區(qū)我是可愛的點點關(guān)于春季衛(wèi)生周大行動我是可愛的點點的安排,我就如何做好全區(qū)愛國衛(wèi)生工作作如下發(fā)言:
一、廣泛開展健康教育,增強全民衛(wèi)生意識
強化健康教育觀念,將防病關(guān)口前移,廣泛開展健康教育,引導群眾移風易俗,改善環(huán)境,革除陋習,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習慣;按照我是可愛的點點貼近群眾、貼近生活、貼近實際我是可愛的點點的要求,采取群眾喜聞樂見和聽得懂、學得會、能應用的方式,向廣大群眾宣傳普及衛(wèi)生知識,倡導健康文明的生活方式,增強群眾自我保健意識;特別注重加強學校、醫(yī)院、流動人群集散地、汽車站、火車站、餐飲店、旅游景區(qū)等重點場所的健康教育,加強衛(wèi)生防病宣傳。
二、加強病媒生物防治,提高全民健康水平
根據(jù)市愛衛(wèi)會城區(qū)除我是可愛的點點四害我是可愛的點點實施方案要求,開展春季滅鼠活動,請各街道辦事處于4月5日前將滅鼠方案和用藥計劃報區(qū)愛衛(wèi)會辦公室,以便組織藥物和加強指導。4月21日至26日為統(tǒng)一投藥滅殺時間,4月底為鼠密度監(jiān)測和檢查時間;同時一并開展滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。
三、鞏固國衛(wèi)創(chuàng)建活動,開展秩序大整治
我們衛(wèi)生部門要主動、積極、全力配合市、區(qū)藥監(jiān)和市衛(wèi)生監(jiān)督部門,認真做好市城區(qū)和轄區(qū)餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生,開展專項整治,徹底解決衛(wèi)生設(shè)施不配套、制度不規(guī)范、不落實,餐具不消毒,無證上崗,無證營業(yè)和室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強疫情監(jiān)測,預防和控制季節(jié)性_染病的發(fā)生和流行。
四、做農(nóng)村改廁工作,提高廣大人民群眾受益面
繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工作,今年我們通過多方努力,又爭取到上級改廁資金135萬元,改建衛(wèi)生廁所3000戶,其中南強鎮(zhèn)龍鳳古鎮(zhèn)500戶,新橋鎮(zhèn)1000戶,唐家鄉(xiāng)1000戶,桂花鎮(zhèn)500戶。希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)珍惜機遇,狠抓落實,確保年內(nèi)完成目標任務。
五、以衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要把衛(wèi)生單位創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,相互補充、相互促進,以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)的創(chuàng)建為重點,著重解決環(huán)境衛(wèi)生整治、健康素質(zhì)提高、文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成以及除害防病工作等存在的問題;精心組織,大處著眼、小處著手,充分發(fā)動廣大干部職工和人民群眾,保證創(chuàng)建工作質(zhì)量;以改善村容村貌為切入點,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,清溝排淤,填平坑洼,治理三亂,清除垃圾,消除蚊蠅孳生場所,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
各位領(lǐng)導、同志們,春季衛(wèi)生周大行動量大面廣,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門充分發(fā)動和依靠群眾,積極開展扎實有效的愛國衛(wèi)生運動,有效預防春季傳染病發(fā)生和流行,保障人民群眾身體健康。
謝謝大家!
工作會發(fā)言稿 模板18
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各位領(lǐng)導、同志們:
大家好,首先我代表__鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導致以忠心的感謝!
回顧200_年,我鎮(zhèn)的政法綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)政法委的具體指導下,以我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指針,牢固樹立我是可愛的點點穩(wěn)定壓倒一切我是可愛的點點的思想,認真落實嚴打整治、治安巡邏、鐵路護路、普法宣傳、民調(diào)幫教、信訪穩(wěn)定等各項綜治措施,構(gòu)筑了嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境,工作得到了上級領(lǐng)導的充分肯定,先后榮獲我是可愛的點點全市社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)我是可愛的點點、我是可愛的點點全省鐵路護路先進單位我是可愛的點點等榮譽稱號。
200_年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立我是可愛的點點發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任我是可愛的點點的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是我是可愛的點點抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎(chǔ),凸現(xiàn)兩大亮點我是可愛的點點。抓住一條主線:即堅持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體:即以創(chuàng)建平安__為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點:即圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè),嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實一個基礎(chǔ):即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),健全組織,完善設(shè)施,實行規(guī)范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以我是可愛的點點創(chuàng)建安全文明鐵道線我是可愛的點點為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
各位領(lǐng)導、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,__鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建和諧、安全、文明的新__做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
工作會發(fā)言稿 模板19
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同志們:
今年全國組織機構(gòu)代碼工作會在山東召開,剛才山東局的叢局長發(fā)表了熱情洋溢的講話,介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長了知識,山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊深厚。這幾年來,山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導下做得也不錯,投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范,所以效果比較明顯,會議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了____年的代碼工作報告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析了代碼工作面臨的形勢,提出了今年的工作任務,講得很詳細,我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項重要工作,也是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會議,李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論,使代碼工作做得更好,發(fā)揮它在電子政務、電子商務中的有效服務。這充分說明了國家質(zhì)檢總局黨組和國家標準委黨組對代碼工作的重視,下面我談兩點意見,一是對宏觀大局的把握問題,二是對代碼工作的個體要求。 一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局
這次代碼工作會議是在兩會剛剛勝利閉幕后召開的,這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時期的工作重點、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢,找好代碼工作今后一個時期的工作定位,順勢而發(fā),實現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息,是和國家經(jīng)濟發(fā)展和社會管理息息相關(guān)的。在這次全國人大會上,溫家寶總理在政府工作報告中提出:要加快社會信用體系建設(shè),抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系,信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場秩序力度。重點是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治,要嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為,要加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法懲處盜版侵權(quán)行為,要嚴厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。這些工作要做好,重要的手段就是要建立電子政務和電子商務的平臺體系,社會信用體系只有建立在對政府、企業(yè)、個人信用信息共享的基礎(chǔ)上,才能夠卓有成效。正因為組織機構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ),所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ),所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。 矯云起同志在報告中提到了在新的一年里,組織機構(gòu)代碼要面對著全國經(jīng)濟普查工作、國家電子政務的建設(shè)、國家誠信體系建設(shè)等重要的任務。這幾項工作都是關(guān)系到國計民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯(lián)系,這也正是國務院對這項工作非常重視的原因,代碼工作順應了國家發(fā)展的需要,代碼工作就主動,前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事,不能滿足社會發(fā)展的需要,工作就會被動。 全國經(jīng)濟普查工作,國家電子政務的建設(shè)、國家誠信體系的建設(shè)都是近幾年國家著力抓的大事,有兩個共同的特點。一是國務院領(lǐng)導高度重視,全國經(jīng)濟普查工作由曾培炎副總理負責,國家電子政務建設(shè)由國務院信息化領(lǐng)導小組研究決定重大事項,溫家寶總理是領(lǐng)導小組組長,國家誠信體系由吳儀副總理負責;二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國經(jīng)濟普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統(tǒng)計局和我們共同組成;國家電子政務建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭,中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統(tǒng)計局共同組成工作組;國家誠信體系是由工商、稅務、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門,以及其它經(jīng)濟管理部門及金融、外匯系統(tǒng),在國家統(tǒng)一框架下實施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標準、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負的擔子是不輕的!需要有對新形勢的適應能力,需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個別同志那樣,凡事先想想是否有經(jīng)濟收益,有利就上一把手,沒有利益就束之高閣,就會做不好工作、就會貽誤工作,損害的是國家利益,自己也不會有前途,并且產(chǎn)生的后果也將是嚴重的??偩贮h組書記李傳卿同志要求我們,要以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號,是有嚴格要求和寄予厚望的,希望同志們要按照這一要求去做。 部門之間的協(xié)作,在目前的情況下,我要強調(diào)兩點:一是一定要從國家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國務院信息領(lǐng)導小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺試點,我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作;再一點就是一定要堅持賦碼工作的統(tǒng)一,由我們統(tǒng)一賦碼,賦碼權(quán)一分割,碼就容易搞亂,就容易出現(xiàn)重錯碼,這是有過教訓的。我們?yōu)榱思m正重錯碼,花了多大的力氣,大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性,一定要堅持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對更新我們垃圾碼有很大好處。 二、做好代碼工作的幾項具體要求 對代碼工作的具體要求,首要的還是對代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求,也有與時俱進、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足日益增長的社會需求,這里有三層意思:一是代碼的質(zhì)量意識;二是重、錯碼的控制問題;三是代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題。 首先,有沒有代碼的質(zhì)量意識是代碼質(zhì)量保證的根本。這是從代碼工作的實踐中得到的寶貴經(jīng)驗,也是我們曾經(jīng)花過學費,出過很大代價的經(jīng)驗總結(jié)。一些從事代碼工作比較長的同志都會記得。在過去管理水平比較低的時期,切碼段賦碼,一直切到縣。大量的碼段冗余,大量重錯碼的出現(xiàn),使人甚為擔擾。不改變那個狀況,大家多年的努力就會付之東流,我們就無法向國家交卷了。但是當時確實有的同志不愿意下這個功夫,甚至認為過多暴露質(zhì)量問題是否會有負面影響。我們從代碼工作的長遠發(fā)展考慮問題,還是提出了堅持質(zhì)量第一的口號,還是開展了大規(guī)模的清理重錯碼工作。為了一個錯誤證書很多地方都是上門一個一個地討回來的,付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會應用形勢,應該說與我們的質(zhì)量意識比較早地建立起來有關(guān)。每次開代碼會我首先提的都是代碼的質(zhì)量,就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質(zhì)量問題是每天都要講的,因為我們每天都在賦大量的碼,這是一個扎扎實實的工作。積以時日就會產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質(zhì)量意識的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質(zhì)量的專題會議,這是對的,我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對代碼質(zhì)量也是比較重視的,這很好,希望能堅持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志,有些是地方的室主任,有些是所的領(lǐng)導,責任很重,對那段歷史又不太清楚,應當特別重視建立代碼的質(zhì)量意識。要發(fā)揮那種對代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。 第二講重、錯碼,目前代碼重、錯碼質(zhì)量控制有了比較好的手段,一是聯(lián)網(wǎng),二是建立質(zhì)量保證體系。取得了比較好的效果。質(zhì)量水平能達到重、錯碼控制在萬分之一以下,這是成績。但要清醒地認識到還是存在一些重、錯碼,盡管這些重錯碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題,因為從代碼應用部門看,它還是我們工作的不足呀。我們需要高標準,嚴要求,使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳,與我無關(guān),事不關(guān)已,高高掛起的態(tài)度對待它。應用部門就要求我們應該達到零差錯,銀行就是這樣要求我們的。 第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題,聽代碼中心的同志匯報目前代碼質(zhì)量,重點抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量,就是針對每一個代碼對應的單位基本信息采集的質(zhì)量。首先要求不能有空缺、漏項,二是采集錄入的信息要準確,不能填錯項。代碼工作不僅是發(fā)一個碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作,從長遠的觀點看問題,這個數(shù)據(jù)庫的價值是不可估量的,它有社會效益和經(jīng)濟效益兩方面的潛在價值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。代碼數(shù)據(jù)采錄的質(zhì)量低下,會使這個價值大打折扣,甚至不能啟動代碼數(shù)據(jù)庫的社會應用。 我曾說過重碼、錯碼的問題不解決,代碼沒人敢用。同樣的道理,如果代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量太差,信息不準確,那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費,不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量,是信息化發(fā)展到今天,對代碼質(zhì)量的新要求,而且是一種緊迫的要求。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范,據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫不知道,有的叫123,身份證號有的9位,有的11位,都是很明顯的錯。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量不提高,囫圇吞棗地對社會提供服務,我們會很被動的,這種情況盡管是局部的,但是人家會置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心,滿足目前取得的成績而固步自封。代碼的質(zhì)量工作講的很多了,也比較細了,關(guān)鍵是提請大家要重視,這是代碼工作發(fā)展的基礎(chǔ)。對代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么強調(diào)也不過分。今后哪個省的代碼工作做得好,代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量是個硬指標,其他各項工作都不錯,但數(shù)據(jù)質(zhì)量很差,評選先進時可以實行一票否決。 第二個要求是,要進一步加強代碼的社會推廣應用。面向經(jīng)濟建設(shè),以賦碼為基礎(chǔ),以應用為目標,堅持質(zhì)量第一,加強系統(tǒng)管理,突出推廣應用,把代碼工作提高到一個新階段是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標。經(jīng)過這么長時間的實踐。說明這個總體目標是正確的,代碼的活力就在于社會的應用。通過我們與稅務、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文,代碼還是有一定的社會影響力,目前,一個單位沒有代碼,在社會開展很多業(yè)務都難以行的通。在法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)中,國務院信息化領(lǐng)導小組辦公室委托我們牽頭來建設(shè),原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會應用。我們原計劃加快代碼的立法進程,以法為基礎(chǔ),進一步全方位推動代碼的社會應用,客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是,不管有多太困難,我們還是要堅持做工作,直到立法工作成功。 行政許可法頒布前,對各部委行政許可的內(nèi)容進行過分析、清理。我們原本把代碼放在行政許可內(nèi)容中去,主要是希望加快代碼的立法工作,促進代碼盡早地能依法推動社會應用,形成國家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復的推敲,法制辦和我們都認為雖然代碼工作是一項行政管理行為,但確實不是行政許可范圍,它和身份證一樣,是根據(jù)社會活動的需要而領(lǐng)取,而不是要經(jīng)過審批之后才可以領(lǐng)取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎(chǔ)之上進行的。代碼的立法工作還是要進行,今年列入了國務院的二類法規(guī)計劃。代碼的工作性質(zhì)是行政管理行為這是清楚的,但不屬于行政許可范疇。這次代碼會議安排國家總局法規(guī)司的畢處長進行講座,同志們可以充分討論。 形勢要求我們對代碼工作,要更加重視應用推廣工作,代碼有社會應用的需要,證書發(fā)放的就會比較順暢,沒有應用,發(fā)放的就會比較艱難.這次代碼中心提出了著手建立中央、省(節(jié))兩個層面的開放式數(shù)據(jù)平臺計劃,使代碼的社會應用從簡單的利用代碼證書,提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),以證書為載體進行社會服務,思路是好的,意義就在于加強代碼的社會應用。當然這個計劃的實施既要積極,又要穩(wěn)妥。一是要進一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。二是要注意數(shù)據(jù)安全,我提出搞一個辦法,可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級,不同的級別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議,他們提出了當務之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分,就可以滿足主要部門的需要了;分步走也是一個辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求,在97年代碼中心就下文件了,以后又陸續(xù)發(fā)文強調(diào)過,如果執(zhí)行的好,現(xiàn)在應該基本解決了,代碼中心要組織下去實地考查,地方要對這項工作高度重視,因為這項工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。 第三個要求是穩(wěn)定工作人員隊伍,加強人才隊伍建設(shè)。這次兩會上,很多代表提出搞建設(shè)要以人為本的倡議。以人為本是講兩個方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境,發(fā)揮他的作用,發(fā)揮他的積極性;另一個方面是指人的主觀能動性發(fā)揮出來了,工作才能搞上去。這是事物外對立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊伍,加強人才隊伍建設(shè),以人為本,這需要有好的管理制度。賞罰要分明,這是最基本的了。人家干的很好,也經(jīng)過了培訓,卻把人調(diào)離了崗位,安排不太懂的人來干,說服不了人,工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊伍變化頻率太高了。剛培訓完,就調(diào)走,特別是基層,直接影響了代碼工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。這反映出在領(lǐng)導的思想意識中,不重視代碼這項工作。在這里我再次強調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊伍,建立人員的意聘機制、加強人才隊伍建設(shè)。要補充一些精干人員、高素質(zhì)人才加入到代碼工作中來。在加強人員的培訓工作上,代碼中心與清華大學聯(lián)系,準備進行比較高層次的計算機軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)知識的培訓,培訓范圍也包括省一級的同志,這個方法很好。培訓工作可以分層次進行,不同的崗位進行不同的內(nèi)容的培訓,培訓工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進行、持證上崗上來。 建立良好的管理體制,要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點,開展一些有益于發(fā)展的科研工作,代碼中心要積極支持。當然這些科研工作的落腳點不能以偏蓋全,更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評審各地方上報的科研計劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 同志們,去年代碼工作還是取得了很好的成績,特別是我們遭遇了一場非典疫情的重大災害,___、國務院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位,我們也是堅持一手抓防治非典,一手抓工作不動搖。取得了兩個方面的成績。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天,可以說是凝聚了全國所有從事代碼工作者的艱辛與努力,在應對信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)中,代碼要抓住時機,主動應戰(zhàn),做出卓有成效的成績,從而使代碼在國務院有關(guān)部門及應用部門得到了進一步的認可,總之,前一段工作還是取得了不小的成績,可喜可賀,在這里我代表總局和國家標準委向大家表示感謝。 最后我希望大家要充分認識到,我們現(xiàn)在所做的是國家信息化建設(shè)的大事,是前人沒有做過的利國利民的大事,推動代碼事業(yè)向前發(fā)展,把代碼工作推向信息化建設(shè)的前沿,這是在座的各位都要認真思考的。代碼工作的任務還很艱巨,責任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間,我們還有很多的事情需要扎扎實實、一步一步地做好。我相信在國家質(zhì)檢總局和國家標準委的領(lǐng)導下,在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導下,在大家的共同支持與努力下,代碼工作一定會實現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。 謝謝!
在全國組織機構(gòu)代碼工作會議上的講話稿
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百年大計、教育為本,傳承文明、教育為先。過去的一年,我縣教育戰(zhàn)線以科學發(fā)展為主題,牢牢把握教育發(fā)展階段性特征,加快各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,在改善辦學條件和提高教育質(zhì)量等方面邁出了的可喜步伐,亮點多、成績大、可圈可點,可以說實現(xiàn)了教育事業(yè)的科學發(fā)展,這是全縣廣大教育工作者辛勤耕耘、頑強拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向廣大教育工作者表示崇高的敬意和誠摯的謝意!
剛才,同志就2024年全縣教育體育工作進行了安排部署(提出的我是可愛的點點七個三我是可愛的點點行動計劃,內(nèi)容多、涉及廣,思路清晰、措施有力),我完全支持贊同,一會康部長還要作重要講話,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就做好今年及今后一個時期的教育工作,我講三個方面的意見:
一、要振奮精神,發(fā)揮三大優(yōu)勢,切實增強做好教育工作的信心和決心
2024年,我縣教體工作取得了顯著成績,學校辦學條件全面改善,各項改革積極推進,隊伍建設(shè)得到加強,教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升,成就的取得,源于我縣教育的三大優(yōu)勢。
一是有一支刻苦鉆研、安貧樂教的師資隊伍。長期以來,經(jīng)過幾代教育工作者的不懈努力,在我們每一位教師身上都體現(xiàn)出了一種愛崗敬業(yè)的執(zhí)著追求,這是不畏艱難、自強不息的自主創(chuàng)業(yè)精神,是愛校如家、甘于清貧的無私奉獻精神,是揚長避短、做精做細的求真務實精神,在這些精神的鼓舞下,廣大教師牢記黨和人民賦予的神圣使命,傳道授業(yè)解惑、育智育德育人,用真情和真心,真誠地教育引導學生,努力成為學生的良師益友和健康成長的引路人,為全縣教育事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
二是有一個務實創(chuàng)新、勤奮努力的管理團隊。教體局作為全縣教育行政主管部門,具備很強的管理能力和業(yè)務能力,務求實效,把更多的精力用在建設(shè)管理、教研指導和教育改革上,以進一步提高教育質(zhì)量、打響教育品牌、創(chuàng)建教育強縣為己任,做到盡心盡力盡責;加強學習,做到學習工作化、工作學習化,讓書香滋潤心靈,全力營造心齊、氣順、勁足、實干的濃厚氛圍;落實責任,把責任體現(xiàn)在每一個工作細節(jié),使認真、嚴謹、負責成為教體局干部職工的鮮明標記,真正形成我是可愛的點點事事認真、人人盡責我是可愛的點點的良好干事環(huán)境。教體局在縣直各單位也是標桿,各學校校長牢記使命、認真履職,充分發(fā)揮了學校的我是可愛的點點靈魂我是可愛的點點作用,做到潛心辦學、靜心治校、真心為民,帶出了好的校風、好的教風、好的學風,為教育事業(yè)的長足發(fā)展提供了有力保障。
三是有一種合力扶教、全民助教的濃厚氛圍。我縣教育事業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ),教學理念全省推廣,課堂改革效果明顯,教學質(zhì)量逐年攀升,校園特色日益彰顯,連續(xù)七年被市政府評為教育發(fā)展先進縣;有群眾的高度重視,一直以來,我縣廣大人民群眾都熱情關(guān)心、大力支持教育事業(yè),積極為教育改革發(fā)展建言獻策,在全社會營造了尊師重教的濃厚氛圍;有黨委政府的全力支持,縣委、縣政府高度重視教育工作,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,主要領(lǐng)導多次聽取并認真研究教育事業(yè),出臺政策、強化保障、鼎力支持,為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境(主要領(lǐng)導幫助研究解決問題,在資金投入、項目擺布、矛盾化解等方面給予大力支持)。
在肯定優(yōu)勢的同時,我們也要看到目前所面臨的一些劣勢,主要存在以下幾個方面,一是教育理念和人才培養(yǎng)模式仍然較為陳舊,應試教育傾向依然突出(縣內(nèi)經(jīng)驗雖在全省推廣,但有些學校依然固守田園、思想陳舊);二是教育投入仍然不足,資源配置依然不盡合理(縣財政財力有限,教育投入與其他縣區(qū)差距很大);三是內(nèi)在活力問題仍然沒有根本解決,學校、師生的積極性依然沒有充分發(fā)揮(教師厭教棄教的多、愛教樂教的少,想回城的多,愿下鄉(xiāng)的少);四是城鄉(xiāng)和校際間仍然存在較大差距,公平教育的矛盾依然沒有根本解決(縣城基礎(chǔ)資源短缺,班容量大,教師想進縣城轉(zhuǎn)崗位的多,到農(nóng)村、去一線的少);五是教師整體素質(zhì)仍然需要提高,結(jié)構(gòu)短缺現(xiàn)象依然存在(應付心理、惰性思想、懈怠作風)。當前,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾對教育的期望越來越高,教育事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇,也必將迎來新的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要認清形勢,準確判斷,眼界要高,目光要遠,不能把目標局限在縣,要放眼全市、全省,乃至全國。目前,教育正處于前有標兵、后有追兵的狀況,并且標兵越來越強,離我們越來越遠,追兵越來越多,離我們越來越近。因此,我們要有只爭朝夕的緊迫感,時不我待的責任感,攻堅克難的使命感,保持清醒的頭腦,堅定信心、奮發(fā)有為,不斷推動教育工作觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使之更加適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要(子不孝父之過,徒不教師之過,誤人子弟就是罪人,無功就是過、平庸就是錯。教育是祖國的未來、家庭的希望、學生的命運)。
二、要深化認識,突出四個重點,促進全縣教育事業(yè)均衡發(fā)展
2024年是全面實施中長期教育發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是縣委、縣政府我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規(guī)劃各項部署的落實之年,做好全年教育工作具有十分重要的意義。
一是以提高質(zhì)量為要務,推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育事業(yè)的發(fā)展離不開質(zhì)量的穩(wěn)步提升,全縣教育工作者要牢固樹立以人為本、全面實施素質(zhì)教育的理念,認真貫徹黨的教育方針,樹立科學的質(zhì)量觀,將實施素質(zhì)教育作為自覺追求,將提高質(zhì)量貫穿于各級各類教育、滲透到學校管理的方方面面。要深入推進學前教育三年行動計劃,著力提高幼教師資水平,普及科學保教方法;要不斷增強高效課堂研究的力度和廣度,繼續(xù)保持和擴大中考、高考在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(一個目標是優(yōu)教、教好;兩條主線是教學教研教改、育德育才育能);要大力推進研究性教學,將培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力落實在課堂上,體現(xiàn)在生活中;要強化實踐性教學,推進產(chǎn)學結(jié)合、校企結(jié)合,組織職校生頂崗實習,強化職校畢業(yè)生與市場需求的有效對接;要全面推進我是可愛的點點陽光體育我是可愛的點點運動,加強科技教育、藝術(shù)教育和心理教育,為學生終身的健康幸福奠定基礎(chǔ)(教育部對高校體育一票否決,學生鍛煉少、體質(zhì)差,要深入推進體育教學,培養(yǎng)學生的完全人格、健康體魄)。
二是以促進均衡為追求,推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶總理在教育工作會議上指出:我是可愛的點點教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)我是可愛的點點。在這方面,社會的期待極為迫切,我們的任務異常繁重。要抓好全縣《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《教育我是可愛的點點十二五我是可愛的點點發(fā)展規(guī)劃》的實施,以迎接全國義務教育均衡發(fā)展縣評估驗收為契機,進一步調(diào)優(yōu)教育事業(yè)布局;要整合城區(qū)教育資源,探索城區(qū)學校與鎮(zhèn)郊學校聯(lián)合辦學,嚴格實行就近入學,穩(wěn)定招生秩序;要加快教育信息化進程,促進優(yōu)質(zhì)教學資源、優(yōu)質(zhì)學習資源的推廣應用(公辦教育與民辦教育一視同仁、一并管理,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同提高,防止惡性競爭、惡性循環(huán))。
三是以科研興教為抓手,推動教育內(nèi)涵發(fā)展。實施科研興教戰(zhàn)略是堅持教育事業(yè)科學發(fā)展、深入推行素質(zhì)教育的內(nèi)在要求??h教體局要不斷拓展科研興教管理視野、完善科研興教工作機制、提升科研興教技術(shù)含量,構(gòu)建具有特色的高效課堂體系,打造領(lǐng)先全市乃至全省的優(yōu)質(zhì)教育資源,讓研究的思想影響到每一位教師,讓研究的精神滲透進每一節(jié)課堂,形成獨具地域特色的教育科研品牌;要表彰獎勵教學科研成果,更加有效地發(fā)揮教研的導航和引領(lǐng)作用;要組織教研交流活動,通過活動的開展,讓校長、教師、學生在交流研討中感受差距、取長補短,互相學習、共同提高(要培養(yǎng)典型,創(chuàng)新教學模式,分配研究課題,拓展延伸鞏固提高,成功經(jīng)驗、典型做法、先進模式)。
四是以加強管理為保障,推動教育和諧發(fā)展。教育關(guān)系千家萬戶,每一所學校、每一位教師、每一個學生,都是展示教育形象的窗口。教體局和各學校要樹立生命至上、安全第一的意識,時刻抓好學校的安全工作,要在開學前認真開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查,重點清查學生乘車、校舍建筑、食品安全、消防安全、用水用電等方面存在的安全隱患,并跟蹤整改,確保師生安全,要上好我是可愛的點點開學安全第一課我是可愛的點點,開展我是可愛的點點開學安全第一周我是可愛的點點安全教育活動(安全無小事,責任重于泰山、細節(jié)決定成敗,抓好學校安全,嚴防群體性、傷害性事件發(fā)生);要加強學校周邊環(huán)境的綜合整治,創(chuàng)建和諧的校園內(nèi)外環(huán)境,健全學校傳染病防治、疫情報告管理等制度,預防傳染病在學校流行;要加強干部作風建設(shè),引導教師成為教育智慧的學者、人格修養(yǎng)的楷模,堅決抵制有償家教、體罰學生、收受禮物等失范行為;要完善教育信訪工作機制,強化責任落實,講究工作藝術(shù),維護好職工利益,疏導好職工情緒,化解好各類矛盾,為全縣教育的持續(xù)健康發(fā)展營造和諧氛圍。
三、要創(chuàng)新思路,強化五項保障,努力開創(chuàng)教育工作新局面
教育事關(guān)千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,等不起,慢不得,形勢逼人,不進則退。全縣上下務必認清形勢,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,不斷開創(chuàng)教育新局面,促進教育事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。
一是強班子,重管理,打造一流管理隊伍?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。教育管理隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,直接關(guān)系到教育事業(yè)的興衰成敗,實現(xiàn)教育事業(yè)加快發(fā)展、提質(zhì)增效的目標,必須要配齊配強教育管理班子。全縣加快教育發(fā)展的各項政策已出臺,關(guān)鍵在執(zhí)行,執(zhí)行就是人的問題,是干部問題,是班子建設(shè)問題。從教體局到各中小學校,都要著力構(gòu)建我是可愛的點點學習型、發(fā)展型、服務型、法紀型、廉潔型我是可愛的點點領(lǐng)導班子(班子形成核心,工作形成合力),打造一流的教育管理干部隊伍,為全面深化教育改革、加快教育發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障(人員編制、職數(shù)配置,抓好文件落實、制度執(zhí)行)。
二是建機制,破瓶頸,增強教育發(fā)展活力。全面落實我是可愛的點點以縣為主我是可愛的點點的教育管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作的領(lǐng)導,建立運轉(zhuǎn)通暢、權(quán)責分明、優(yōu)質(zhì)高效的教育管理體制。要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師資源配置、教學業(yè)務管理入手,建立教育督導評估考核機制,把教育工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重要議事日程,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門教育職責,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,讓全社會都來重視教育、關(guān)心教育,從而帶動社會各界關(guān)心教育、支持教育,形成齊抓共管的良好氛圍;要堅持激勵與約束相結(jié)合的原則,在教育系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)推行績效考核制度,將工資與個人工作業(yè)績、工作水平相結(jié)合,切實解決我是可愛的點點干多干少一個樣、教好教壞一個樣我是可愛的點點的問題,真正使弱者變強、強者致勝,切實做到我是可愛的點點人盡其才、才盡其用我是可愛的點點,實現(xiàn)我是可愛的點點優(yōu)勝劣汰、適人適崗我是可愛的點點的目標(真正體現(xiàn)優(yōu)者多給、能者多得,拉開工資檔次、拉大收入差距,體現(xiàn)我是可愛的點點知識改變命運、人才就是財富我是可愛的點點的教育觀和價值觀)。
三是重培訓,引人才,培育優(yōu)秀教師隊伍。教育質(zhì)量如何,教師是關(guān)鍵。要進一步完善教師補充機制,加強教師培訓和人才引進,努力造就一支師德高尚、數(shù)量足夠,素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛,甘于奉獻、充滿活力的師資隊伍,為教育發(fā)展提供根本保障;要實施教師繼續(xù)教育工程,利用教育資源平臺,促進教師專業(yè)成長和課堂教學能力的提高,針對緊缺薄弱學科,采用我是可愛的點點走出去、請進來我是可愛的點點相結(jié)合的培訓模式,培養(yǎng)縣級骨干教師和學科帶頭人,切實提高我縣教師專業(yè)水平;要踐行教師誓詞,整頓師德師風,培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè),樹立我是可愛的點點學高為師,身正為范我是可愛的點點的良好形象;要利用教師職稱改革、績效工資制度、教師崗位設(shè)置等工作的推行,逐步理順職稱改革、崗位聘用、年度考核、績效管理、工資分配等各個環(huán)節(jié),把職稱評聘分離,實行在崗聘用、轉(zhuǎn)崗讓出(特別是由一線教師轉(zhuǎn)為管理崗位的,不再進行職稱評聘),重點向一線教師、農(nóng)村教師和骨干教師傾斜,真正使之有效對接,形成教師人事管理五位一體格局(由職稱管理、聘任工資向崗位管理、績效考核轉(zhuǎn)變)。
四是抓項目,增投入,努力改善辦學條件。堅持我是可愛的點點抓項目就是抓投入,抓項目就是抓發(fā)展我是可愛的點點的思路,積極向上爭取項目,快速增加硬件投入,不斷改善辦學條件。要強力推進教體園區(qū)建設(shè),年內(nèi)啟動實施薄弱高中改造、逸夫小學遷址新建項目,緩解縣城教育資源緊張問題;要積極實施校舍安全工程、薄弱學校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項目,實現(xiàn)義務教育辦學條件均衡發(fā)展;要努力推進公辦幼兒園建設(shè),縣教體局要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)統(tǒng)籌力度,充分利用義務教育閑置校舍改建村級幼兒園,在城市建設(shè)中配套建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園。采取以獎代補的辦法,鼓勵和扶持民辦幼兒園規(guī)范化建設(shè)(今年項目較多、任務較重,要科學設(shè)計、公開招標,安全施工、有效利用,抓管理、抓質(zhì)量、抓效益,真正打造成陽光工程、民心工程、放心工程,將好事辦好、實事辦事)。
五是嚴考核,重獎懲,確保各項目標實現(xiàn)。要全面實行單位及個人評先評優(yōu)教學質(zhì)量一票否決制,將學校的教學質(zhì)量優(yōu)劣作為校長提拔任用的重要條件,教師個人的教育教學質(zhì)量作為評優(yōu)晉級的重要條件,完善學校教育質(zhì)量監(jiān)測評價方案,建立末位輪崗交流制度。在全縣教育質(zhì)量評價考核中,處于片區(qū)同類學校末位的學校,對學校校長及其班子成員實行誡勉談話,限期整改,考核結(jié)果向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報;連續(xù)兩年考核末位的,對學校校長實行易職或降職。對教師實行末位淘汰制,考核不合格者實行轉(zhuǎn)崗或待崗(是初中教師的轉(zhuǎn)到小學任教,是縣城教師轉(zhuǎn)到農(nóng)村任教),真正做到能者上、平者讓、庸者下。通過考核獎懲,考出壓力、考出干勁、考出好的作風和成效,在全縣上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面(今年縣政府在教體系統(tǒng)要實施三項改革,即職稱評聘、績效考核、末位淘汰,教體局要抽調(diào)人員、組建班子,拿出具體方案,先高中、后初中,先縣城、后農(nóng)村,先試點、后推廣,推進改革全面進行)。今年的兩項評估是硬骨頭,死任務,要用鋼的紀律、鐵的手腕,不等不靠地做工作,不折不扣地抓落實,確保順利迎檢、完美過關(guān)。
同志們,教育是百年大計、百業(yè)之基,承載著全縣經(jīng)濟社會長期發(fā)展的希望,寄托著人民群眾對美好生活的期盼,責任重大、使命光榮。我們要以此次會議為契機,堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以更加飽滿的工作熱情,更加昂揚的精神狀態(tài),更加奮發(fā)的進取意識,努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面!