工貿(mào)企業(yè)檔案管理制度
一、目的
安全生產(chǎn)管理文件使用及檔案管理的失控將會給安全生產(chǎn)管理工作帶來重大的影響。為加強(qiáng)對檔案資料的管理，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等，確保資料保存的完整性、連續(xù)性、真實性和準(zhǔn)確性，以便后續(xù)借鑒；使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
二、 適用范圍
本制度適用于本公司的安全生產(chǎn)管理文件使用及檔案管理。
三、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1公司設(shè)立檔案室，隸屬于辦公室，并設(shè)置檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案資料的歸檔督促和日常管理工作。公司制定明確的檔案管理員崗位職責(zé)，檔案管理員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，根據(jù)檔案的重要性和保密程度分為公司級和部門級，公司級檔案應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分類，有規(guī)范的檔案編號和標(biāo)簽，并建立電子與紙張分類目錄。
3.2 各部門資料管理：所屬各部門必須設(shè)兼職的資料管理員，制定明確的資料管理員崗位職責(zé)，規(guī)范部門檔案管理，實行部門檔案與公司檔案歸口管理。檔案的借閱和移交、銷毀，必須按照公司管理規(guī)定執(zhí)行。
四 、檔案管理程序
4.1安全生產(chǎn)檔案歸檔范圍包括：
（1）安全生產(chǎn)管理委員會人員名單及變動記錄，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系各類文件。
（2）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及專職、兼職安全員名單；
（3）特種作業(yè)人員操作資格證件及人員名單；
（4）特種設(shè)備清單及有關(guān)檔案資料；
（5）危險源（點）資料及三級危險源（點）管理清單；
（6）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測資料（地壓監(jiān)測、巖石移動觀測、粉塵濃度監(jiān)測、風(fēng)速、風(fēng)量監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、噪聲測定等）；
（7）職工健康檔案及健康監(jiān)護(hù)資料；
（8）職業(yè)病人檔案及監(jiān)護(hù)資料；
（9）安全生產(chǎn)檢查記錄及整改情況；
（10）安全例會及安全日、月活動記錄。
（11）職工代表大會關(guān)于安全生產(chǎn)的提案及整改落實情況；
（12）安全生產(chǎn)事故記錄和統(tǒng)計資料；
（13）職工傷亡事故登記表等有關(guān)傷亡事故管理的檔案資料；
（14）安全生產(chǎn)管理制度及崗位操作規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程，并匯編成冊；
（15）安全措施費用的提取和使用情況；
（16）安全教育培訓(xùn)記錄；
（17）事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故應(yīng)急救援演練及實施記錄；
4.1.1檔案質(zhì)量
4.1.2檔案封面應(yīng)逐項按照規(guī)定用碳素鋼筆或中性筆書寫，字跡要工整，清晰，封面題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出卷內(nèi)文件材料的內(nèi)容。
4.1.3檔案文件禁止使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙。破損的檔案文件要進(jìn)行修復(fù)處理。
4.1.4檔案必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點，保持文件材料之間的聯(lián)系，區(qū)分不同的價值，便于保管和利用。
4.1.5檔案盒表面為《檔案目錄》，檔案盒內(nèi)文件沒有提名的，由檔案人員根據(jù)內(nèi)容擬定標(biāo)題。
4.1.6檔案盒封面應(yīng)注明立卷人，審核人，立卷時間。
4.2立檔
4.2.1檔案文件材料按照批復(fù)在前，請示在后，正件在前，附件在后，印件在前，定稿在后，重要法規(guī)性文件的歷次稿件排列在定稿之后。
4.2.2跨年度的請示與批復(fù)，有批復(fù)的在批復(fù)年立卷，無批復(fù)的放在請示年立卷；跨年度會議文件放在會議開幕年立卷；跨年度的規(guī)劃放在第一年立卷；跨年度總結(jié)放在最后一年立卷。
4.2.3檔案文件資料按時間順序排列，收交時公文處理用紙在前，收文在后；內(nèi)部制發(fā)文件，發(fā)文正稿在前，依次為公文處理用紙，發(fā)文底稿。
4.3 歸檔類別
4.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案整理應(yīng)根據(jù)自身實際情況設(shè)立類目。安全生產(chǎn)檔案類目設(shè)置要層次分明，概念明確，案卷排列應(yīng)反映本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的分類體系，便于科學(xué)管理與利用。
企業(yè)安全生產(chǎn)檔案按檔案的范圍宜設(shè)置以下類別：
（一）安全組織
（二）安全規(guī)章制度
（三）監(jiān)督執(zhí)法檢查
（四）安全檢查
（五）教育培訓(xùn)
（六）安全投入
（七）工傷保險
（八）職業(yè)病防治
（九）勞動防護(hù)用品
（十）“三同時”管理
（十一）安全防護(hù)設(shè)備管理
（十二）安全用電管理
（十三）特種設(shè)備管理
（十四）事故管理
4.3.2 特殊載體安全生產(chǎn)檔案(錄像帶、照片、磁盤等)可按載體形式、所反映問題或形成時間進(jìn)行分類編目。
4.3.3 特殊載體安全生產(chǎn)檔案要遵照有關(guān)照片、聲像、電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)，按其載體形式分別保存，并注明與相關(guān)紙質(zhì)檔案的互見號。
4.4檔案編號
4.4.1檔案分類各級名稱經(jīng)確定后，應(yīng)編制《檔案登記目錄表》，將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號，用一定順序依次排列，以便查閱。
4.4.2檔案分類各級名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定，不宜任意修改，如確有修改必要，應(yīng)事先審查討論，并擬定新舊檔案分類編號對照表，以免混淆。
4.4.3公司檔案員負(fù)責(zé)對各部門文件材料的收集、整理，按照《檔案登記目錄表》條款“對號入座”，各部門要積極配合公司檔案管理工作。
4.5歸檔及保存年限
4.5.1歸檔的文件資料，應(yīng)按自然形成，保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行歸檔，在一個卷內(nèi)要按問題或者文件形成的時間，系統(tǒng)的排列并填寫《卷內(nèi)目錄》。
4.5.2歸檔的同類文件資料在卷內(nèi)應(yīng)按保存期限分別裝訂，保存期限分為定期和永久。企業(yè)檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。
4.5.2.1 永久
安全技術(shù)管理制度、辦法、總結(jié)，自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故搶救、調(diào)查、處理文件材料；
4.5.2.2 30年
安全技術(shù)管理規(guī)劃、計劃、通報、會議記錄、安全體系建設(shè)文件材料等
4.5.2.3 10年
安全、消防教育、應(yīng)急演練活動文件材料
4.5.3 公司可根據(jù)實際情況擬訂文件資料保存期限的補(bǔ)充規(guī)定。
4.5.4 歸檔的文件資料種類，份數(shù)以及每份的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整，每份文件的正件與附件，印件與定稿，請示與批復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，多種文字形成的同一文件，均不得分開。
4.5.5 按歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號、填寫卷內(nèi)目錄表。全部檔案組成后，要對檔案做統(tǒng)一排列并編寫檔號。
4.6 檔案日常管理
4.6.1借閱
4.6.1.1借閱手續(xù)：
（1）各部門經(jīng)辦人員因業(yè)務(wù)需要借閱檔案時，應(yīng)由其部門負(fù)責(zé)人出示書面借閱條向檔案員借閱，經(jīng)辦人必須在公司借閱登記表上簽字。
（2）檔案員接到借閱條，經(jīng)核查后，取出該項檔案，并在借閱登記表上注明借出日期和歸還日期，以備及時催還。
（3）檔案歸還時，經(jīng)檔案員核查無異后，檔案即歸入檔夾，填寫歸還日期，在記錄上寫明“已還”字樣。
4.6.1.2借閱人不得轉(zhuǎn)借、拆卸、調(diào)換、污損所借的檔案，不得在文件上圈點、畫線和涂改，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印和摘抄檔案。
4.6.1.3借閱人確因工作原因需要復(fù)印文件或摘抄文件，需借閱部門負(fù)責(zé)人書面請示，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。
4.6.1.4借閱人應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)歸還。如有其他人借閱同一檔案時，應(yīng)變更借閱登記，不得私自授受。
4.6.2銷毀
4.6.2.1每年保管期限已滿的檔案由檔案員編制紙質(zhì)和電子的《檔案銷毀清冊》，報公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并指定其監(jiān)銷人后方可進(jìn)行銷毀。《檔案銷毀清冊》需注明：銷毀檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、檔案人簽章、監(jiān)銷人簽章、銷毀時間。
4.6.2.2銷前，按照清冊清點；銷后，在清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負(fù)責(zé)人?！稒n案銷毀清冊》需永久保管。
4.6.2.3保管期限已滿但仍不能銷毀的檔案有下列四種：未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)；未了事項；正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位、經(jīng)核定仍有保存參考價值者。應(yīng)單獨抽出立卷，直到事項完結(jié)時為止。
4.6.3移交
4.6.3.1需要進(jìn)行移交的檔案，需由檔案員編制《檔案移交登記表》，報公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)并指定其監(jiān)交人后，方可進(jìn)行移交?！稒n案移交登記表》需注明：
移交檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、移交方簽章、監(jiān)交人簽章、接收方簽章、移交時間、移交原因。
4.6.3.2移交前，按照清冊清點；移交后，在清冊上簽字，《檔案移交登記表》一式兩份，移交方和接收方各一份并永久保管。
4.6.4保密
4.6.4.1 檔案室的任務(wù)是集中統(tǒng)一管理公司已形成的全部文件資料檔案，維護(hù)檔案的完整和安全，主動做好檔案的提供利用工作。任何無關(guān)人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
4.6.4.2 檔案員應(yīng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密，樹立全心全意為公司各項工作服務(wù)的思想，主動，準(zhǔn)確，迅速地為利用者提供檔案資料。
4.6.4.3 愛護(hù)檔案室的一切設(shè)施設(shè)備，任何人未經(jīng)許可不得使用及隨意翻動。
4.7檔案庫房管理
設(shè)置專門的檔案庫，對上述要求檔案管理的資料進(jìn)行管理，檔案庫要按照防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染等庫房安全管理要求，配備防盜門窗、滅火器材、溫濕度調(diào)控設(shè)施、遮光窗簾、防蟲藥品等檔案安全保管設(shè)施和用品。應(yīng)關(guān)注電子媒體文件和檔案的管理，確認(rèn)是否有規(guī)定，能否及時修改等。
4.8附則
在本制度框架下，公司各部門可根據(jù)實際狀況制訂更為具體的實施細(xì)則，但不得與本制度發(fā)生沖突，經(jīng)報辦公室備案后，與本制度具有同等效力。
