城市建設(shè)檔案管理制度
第一條 為了加強城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作;縣(市)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的管理工作。
市、縣(市)建設(shè)行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負(fù)責(zé)本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級以上重點建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣(市)城建檔案館負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。
市、縣(市)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)城建檔案管理工作加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 市、縣(市)城建檔案館負(fù)責(zé)接收下列城建檔案：
(一)各類城市建設(shè)工程檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工礦企業(yè)，辦公、商業(yè)用房，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場所，住宅小區(qū)及市區(qū)七層以上、其他區(qū)域五層以上住宅樓等建筑工程檔案;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質(zhì)凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案;
5.園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等工程檔案;
7.城市防洪、抗震和環(huán)境保護、人防工程檔案;
8.建制鎮(zhèn)公用設(shè)施、公共建筑工程檔案;
9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規(guī)劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設(shè)備專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
第七條 本規(guī)定第六條第一項規(guī)定的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位會同勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，并于工程竣工后三個月內(nèi)按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館報送。
本規(guī)定第六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館移交。
本規(guī)定第六條第三項規(guī)定的基礎(chǔ)資料，由市、縣(市)城建檔案館負(fù)責(zé)收集。
第八條 向市、縣(市)城建檔案館報送和移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 編制和報道建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建設(shè)工程檔案資料齊全，包括規(guī)劃文件資料、建設(shè)文件資料、施工技術(shù)資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。
(二)建設(shè)工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪。
(三)隱蔽工程檔案應(yīng)當(dāng)附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有測繪資質(zhì)的單位進行竣工測量。
(四)繪制工程竣工圖，須采用統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系實測數(shù)據(jù)。工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。
(五)建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，并有編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。
第十條 新建、擴建、改建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的地下管線專業(yè)圖進行修改補充，并于工程竣工后三個月內(nèi)將修改補充后的地下管線圖按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定報送有關(guān)城建檔案館，由市、縣(市)城建檔案館對地下管線總圖進行綜合、修改和補充。
第十一條 凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設(shè)單位在該建設(shè)項目規(guī)劃定點前，必須到市、縣(市)城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣(市)城建檔案館出具的地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書到規(guī)劃行政管理部門辦理規(guī)劃定點手續(xù)。
第十二條 對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)城建檔案管理部門申請對該工程檔案進行預(yù)驗收。屬于市級以上重點建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)通知市檔案行政管理部門參加預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，由城建檔案管理部門出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件，作為工程竣工驗收的必要條件。
管線工程的竣工驗收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進行現(xiàn)場核驗，建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。
第十三條 停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規(guī)定向市、縣(市)城建檔案館報送。撤銷單位的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向其上級主管部門或者市、縣(市)城建檔案館報送。
第十四條 市、縣(市)城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應(yīng)當(dāng)具有專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施，對損壞和變質(zhì)的及時修復(fù)，確保城建檔案的安全完好。
第十五條 市、縣(市)城建檔案館對館藏的城建檔案，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會提供利用。
第十六條 公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時可進行復(fù)制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為城建檔案的利用簡化手續(xù)，提供方便。
第十七條 提供社會利用的城建檔案可按國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費用。
第十八條 城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。
第十九條 損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處罰。
第二十條 違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十一條 城建檔案管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
