第1篇 應(yīng)急救援管理制度
第一章 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
第一條 編制目的:是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全,并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
第二條 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
第三條 廠技安部門(mén)負(fù)責(zé)編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案見(jiàn)附件二十二。主要內(nèi)容:
1.根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)gb18218-2000和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定重大危險(xiǎn)源部位;
2.建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和指揮中心,以及相應(yīng)職責(zé);
3.編制危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性及可能導(dǎo)致事故的途徑;
4.應(yīng)急救援的資源管理;
5.應(yīng)急救援的程序;
6.事故的處置。
第四條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 廠其他職能部門(mén)根據(jù)專業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案見(jiàn)附件二十二(如:能計(jì)處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等)報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 車(chē)間(處、分廠)被確定有重大危險(xiǎn)源部位(危險(xiǎn)目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級(jí)級(jí)救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容:
1.建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu);
2.編制應(yīng)急救援程序;
3.應(yīng)急救援的資源管理;
4.按各生產(chǎn)單元編制可能出現(xiàn)的異常狀況,以及具體的處理方法。
第七條 車(chē)間(處、分廠)救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由車(chē)間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,交廠技安部門(mén)審定,最后報(bào)主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
第九條 技安部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
第十條 供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運(yùn)輸車(chē)輛。
第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
第十一條 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
第十二條 車(chē)間(處、分廠)應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級(jí)和車(chē)間(處、分廠)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第十三條 廠定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
第十四條 廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。
第十五條 廠應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練,或進(jìn)行針對(duì)性的局部演練。通過(guò)應(yīng)急演練,評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力,檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。
第十六條 廠應(yīng)定期組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行討論,并結(jié)合應(yīng)急演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
第十七條車(chē)間(處、分廠)應(yīng)針對(duì)具體情況(如生產(chǎn)變化、技術(shù)改進(jìn)等)對(duì)二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施進(jìn)行修訂。
第四章 附則
第十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十九條 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
第2篇 應(yīng)急救援日常管理制度
為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
一、應(yīng)急管理原則
1、實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
2、 以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
3、 預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
4、科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用,通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
5、分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由公司應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。
2、辦公室
公司應(yīng)急救援辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
3、工作機(jī)構(gòu)
相關(guān)應(yīng)急救援小組依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警
各應(yīng)急救援小組要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)在崗人員能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為:四級(jí):發(fā)生重傷1-2人,多人輕傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況; 三級(jí):發(fā)生1-2人死亡及多人受傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況; 二級(jí):發(fā)生3-9人(含3人)傷亡事故,或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況;一級(jí):事故惡劣,傷亡人數(shù)較多(10人及以上),公司無(wú)獨(dú)立搶救能力的緊急情況,需有晉中市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶救。
四.應(yīng)急保障
相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
1).人力資源
公司機(jī)電部、安檢部、通風(fēng)部、后勤部等是應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2).財(cái)力保障
財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
3).物資保障
供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)制度、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
4).交通運(yùn)輸保障
車(chē)管部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
5).人員防護(hù)
指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
6).醫(yī)療保障
會(huì)同介休市第二人民醫(yī)院,積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援,及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
五、監(jiān)督管理
1、 預(yù)案演練
各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過(guò)程的原始記錄。
2、 培訓(xùn)教育
由安檢部牽頭,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén),進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
4、公司各類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢部進(jìn)行監(jiān)督管理。
第3篇 礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度
第一節(jié)? 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2．文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3．安全迅速撤退人員的措施
(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)批。
(3)在每季開(kāi)始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
（3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)? 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類(lèi)災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素：
1．方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2．應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3．應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開(kāi)關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓(xùn)練與演練。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。
(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應(yīng)急人員安全。
5．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
(一)演練的類(lèi)型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1．桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
2．功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3．全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
(二)演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1．參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。
2．控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3．模擬人員
模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4．評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5．觀摩人員
觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。
(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1．不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2．整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3．改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。
第4篇 某社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理制度
社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理制度
第一條 救援隊(duì)伍的組建
(一)救援隊(duì)伍的組建按照“平戰(zhàn)結(jié)合、警民結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則,構(gòu)建以駐社區(qū)民警、民兵預(yù)備役、黨員、干部、群眾志愿者參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(二)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建根據(jù)本社區(qū)突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備情況,以搶救傷員、疏散群眾、控制事態(tài)等先期處置為目的。
(三)本村民組要組建自救互救和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本組事件先期處置。
第二條 應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理
(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍由社居委進(jìn)行訓(xùn)練和管理。
(二)社區(qū)每年舉行一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍。
(三)各小組每年向社區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告隊(duì)伍組織、編成、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)情況;重大變更要及時(shí)報(bào)告。
第三條 應(yīng)急救援隊(duì)伍的使用
(一)社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍,平時(shí)根據(jù)家庭居住情況,負(fù)責(zé)周邊隱患的排查、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)命令帶好救援工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)集聚,統(tǒng)一開(kāi)展工作。
第5篇 工廠應(yīng)急救援措施管理制度五
工廠應(yīng)急救援措施管理制度(5)
1、配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
2、制定全廠性生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4、實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
5、針對(duì)可能發(fā)生的事故,制定相應(yīng)的專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資,并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施,防止事故擴(kuò)大,以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。
第6篇 應(yīng)急救援物資管理制度
1 目的
為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理,提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故提供重要保障,依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。
2適用范圍
適用于北京三元種業(yè)飼料分公司各部門(mén)所有應(yīng)急救援物資的管理。
2責(zé)任部門(mén)
2.1 公司綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放。
2.2各部門(mén)定期對(duì)本部門(mén)應(yīng)急救援物資的配備情況進(jìn)行檢查,確保應(yīng)急救援物資齊全、有效。
4應(yīng)急救援物資的管理
4.1公司根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際應(yīng)急需要,統(tǒng)一配置救護(hù)器材、消防設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資(見(jiàn)附件1《應(yīng)急救援物資臺(tái)賬》)。
4.2 應(yīng)急物資的采購(gòu)
各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際情況,提前10天提出應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃,并報(bào)請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后,統(tǒng)一報(bào)綜合部采購(gòu)
4.2 應(yīng)急物資的配備
各部門(mén)負(fù)責(zé)人是應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的第一責(zé)任人,要確保物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量與本部門(mén)的發(fā)展相適應(yīng),能夠滿足突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援的需求。
4.4 應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各部門(mén)明確具體管理人員,應(yīng)急物資做到分類(lèi)存放,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)更新。
4.5 應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
各部門(mén)對(duì)應(yīng)急物資每月保養(yǎng)、維護(hù)一次,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的,要及時(shí)進(jìn)行更換,確保應(yīng)急物資種類(lèi)、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
4.6 應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充
因損壞、過(guò)期等原因,管理人員應(yīng)提出應(yīng)急物資補(bǔ)充意見(jiàn),報(bào)綜合部及時(shí)更新、補(bǔ)充。
5本制度由綜合部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理和演練制度
第一章? 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1、? 編制目的：是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全，并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、? 編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章? 應(yīng)急救援預(yù)案體系
1、? 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案等）、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（即各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案）。
2、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序，必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。
3、? 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長(zhǎng)壽區(qū)政府等上級(jí)部門(mén)預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。
第三章? 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1、? 廠技安部門(mén)牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（含重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。
主要內(nèi)容包括1、總則；2危險(xiǎn)性分析；3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；4、預(yù)防與預(yù)警；5、應(yīng)急響應(yīng)；6、信息發(fā)布；7、后期處置；8、保障措施；9、培訓(xùn)與演練；10、獎(jiǎng)懲；11、附則等。
第七條? 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）審核后，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條? 廠其他職能部門(mén)根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（如：能計(jì)處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等）報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）審核后，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
2、部門(mén)（處、部門(mén)）被確定為重大危險(xiǎn)源部位或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)目標(biāo)），應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。
主要內(nèi)容：1、編制目的和依據(jù)；2、風(fēng)險(xiǎn)分析；3、應(yīng)急組織與職責(zé)；4、應(yīng)急處置；5、注意事項(xiàng)；6、附件。
3、部門(mén)（處、部門(mén)）救援預(yù)案及自救措施，應(yīng)由部門(mén)責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后，交廠技安部門(mén)審定，最后報(bào)主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況，以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
5、技安部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運(yùn)輸車(chē)輛。
第四章? 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2、 部門(mén)（處、部門(mén)）應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級(jí)和部門(mén)（處、部門(mén)）的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。
5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級(jí)單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級(jí)應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級(jí)單位內(nèi)部演練由各二級(jí)單位針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)，每半年組織一次演練，技安處對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；每年由廠部針對(duì)企業(yè)某危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次廠級(jí)演練；廠地聯(lián)合演練，由地方政府確定。
6、 按演練目標(biāo)（項(xiàng)目）可分為全面演練、部分組合演練和單項(xiàng)（專項(xiàng)）演練。消防專項(xiàng)演練，由保衛(wèi)處消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度至少進(jìn)行一次；其他專項(xiàng)演練，根據(jù)實(shí)際情況確定。各二級(jí)單位每半年分別針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次部分組合演練。企業(yè)每年進(jìn)行一次部分組合或全面演練。
第五章? 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂
1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)定期（3～5年）進(jìn)行評(píng)審和修訂。
ａ．各二級(jí)單位預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和對(duì)口職能部門(mén)組織相關(guān)部位和人員評(píng)審修訂，由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。
ｂ．企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后，還應(yīng)通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審，由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。
2、? 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂：
a、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；
b、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；
d、應(yīng)急處理過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí)；
e、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。
第六章 附? 則
1、? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、? 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
第8篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理制度
1目的
加強(qiáng)企業(yè)安全事故防范，及時(shí)做好事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2適用范圍
本制度是為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果。
本制度適用于焦化廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故等緊急情況的預(yù)防和處理。
3職責(zé)、管理內(nèi)容和要求
3.1應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
3.1.1為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，成立廠應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組。
3.1.2應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
3.1.2.1負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成員按照預(yù)案分工，開(kāi)展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。
3.1.2.2負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
3.1.2.3發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。向上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故的情況。必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
3.1.2.4應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到事故報(bào)告后，成員要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長(zhǎng)同意，由所在部門(mén)按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
3.2應(yīng)急救援體系
為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。
3.2.1事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門(mén)（車(chē)間）在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定迅速向廠部及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；廠部必須以最快的方式，將事故簡(jiǎn)要情況向公司行政主管部門(mén)及安全管理部門(mén)等報(bào)告，最遲不能超過(guò)1個(gè)小時(shí)；報(bào)告的內(nèi)容主要有：
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
②事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；
③事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
④事故搶救處理的情況和采取的措施；
⑤需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
⑥上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。
3.2.2廠安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到報(bào)告后，立即組織前往事故現(xiàn)場(chǎng)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.2.3各部門(mén)（車(chē)間）及相關(guān)單位要按應(yīng)急預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過(guò)程中要聽(tīng)從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。
3.3應(yīng)急救援的保障措施
3.3.1各部門(mén)（車(chē)間）要結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)廠安環(huán)科備案。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)廠部及安全主管部門(mén)審批后方可實(shí)施。
3.3.2各部門(mén)（車(chē)間）要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。
3.3.3建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、額度以及建立組織，落實(shí)專業(yè)應(yīng)急救援人員等。
3.4做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練
3.4.1建立相應(yīng)的規(guī)章制度
3.4.1.1值班制度：建立24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)內(nèi)至少有1名廠部負(fù)責(zé)人、部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)調(diào)度，如有問(wèn)題及時(shí)處理。
3.4.1.2檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
3.4.1.3例會(huì)制度：每月由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)組成員和各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上月工作，并針對(duì)存在問(wèn)題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。
3.4.1.4總結(jié)評(píng)比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評(píng)比辦法和對(duì)于事故處理中有功和有過(guò)人員的獎(jiǎng)罰措施。
3.4.2培訓(xùn)和演練
3.4.2.1對(duì)操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
①鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；
②對(duì)待各種事故如何處理；
③自救和互相救護(hù)的能力。
3.4.2.2對(duì)專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)
①各種器材、工具的技能與知識(shí)；
②任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；
③與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。
3.4.2.3對(duì)一般員工的培訓(xùn)
①危險(xiǎn)隱患類(lèi)型識(shí)別；
②各種信號(hào)的含義識(shí)別；
③防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；
④緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
3.4.2.4定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。
3.5預(yù)案的評(píng)估和修改
3.5.1為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對(duì)不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。
3.5.2對(duì)危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。
3.5.3在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。
第9篇 應(yīng)急救援管理制度一
為加強(qiáng)公司的事故應(yīng)急救援管理工作,促進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化,保證應(yīng)急救援的及時(shí)和可靠,使應(yīng)急救援工作始終保持良好狀態(tài),真正做到“有事必應(yīng)、行動(dòng)迅速、保障有力,”特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu);
公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視事故應(yīng)急救援管理工作,始終把他作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓,要經(jīng)常檢查、督促,不斷改進(jìn)和完善事故應(yīng)急救援工作。各項(xiàng)目部必須成立“事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)”,明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員的分工、職責(zé)、工作范圍,以及在應(yīng)急救援中的其它事項(xiàng)。
二、應(yīng)急預(yù)案編制和培訓(xùn);
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全方位防止事故發(fā)生,落實(shí)應(yīng)急救援工作,在發(fā)生事故時(shí)能有效防止事故擴(kuò)大和迅速搶救遇除人員,消除或降低事故的影響。
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容主要包括:企業(yè)概況、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處置、恢復(fù)及后期處置等。
3、事故應(yīng)急救援預(yù)案必須由項(xiàng)目經(jīng)理審核,公司總工批準(zhǔn)。
4、事故應(yīng)急培訓(xùn)由各單位組織自培,每年要對(duì)職工進(jìn)行一次培訓(xùn)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備;
1、各單位要成立事故應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)處置工作組,負(fù)責(zé)事故的決策和指揮以及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),其他人員按分工各負(fù)其責(zé),一切行動(dòng)聽(tīng)眾指揮部的指揮。
2、各責(zé)能科室成員要根據(jù)預(yù)案內(nèi)容要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備要按預(yù)案要求配備,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù),確保應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備齊全、完好。
4、要做好值班工作,保證人員、車(chē)輛和電話暢通,發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)上報(bào)。
5、所有應(yīng)急人員要全天保持通信暢通,接的通知要在最短的時(shí)間內(nèi)到崗。
四、應(yīng)急響應(yīng)與救援;
1、事故發(fā)生后發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)人員要采取安全措施,進(jìn)行力所能及的救護(hù),不能盲目或在無(wú)安全措施的情況下進(jìn)行救護(hù)工作。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報(bào)告后,要根據(jù)事故情況來(lái)確定是否要啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。若需上級(jí)單位幫助救援的,要向上級(jí)單位報(bào)告事故并請(qǐng)求支援。
3、事故應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)處置人員要嚴(yán)格按照應(yīng)急處置措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
4、各班組長(zhǎng)要聽(tīng)眾指揮命令,積極采取措施,有序地組織現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤退。
5、現(xiàn)場(chǎng)救援人員遇到遇險(xiǎn)人員時(shí)要堅(jiān)持“先活后死,先重傷后輕傷、先易后難”的求護(hù)原則進(jìn)行。
6、每年要組織一次事故應(yīng)急救援演習(xí),在演習(xí)中存在的問(wèn)題,
要及時(shí)進(jìn)行修改。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審;
1、各項(xiàng)目部每年要結(jié)合實(shí)際情況組織進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審,確保預(yù)案的有效性。
2、在事故發(fā)生或演習(xí)后及時(shí)進(jìn)評(píng)審,對(duì)預(yù)案中不符合部分加以修改和補(bǔ)充,使其不斷完善。
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應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第10篇 化工企業(yè)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品檢查維護(hù)管理制度
1、目的：為保障應(yīng)急救援裝備、物品、藥品處于良好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
2、范圍：應(yīng)急救援裝備為消防器材和設(shè)施、標(biāo)識(shí)或圖標(biāo)、呼吸器、防毒面具等。物資包括搶險(xiǎn)時(shí)所需的物品。藥品包括因中毒或灼傷等治療時(shí)所需的藥品。
3、職責(zé)：
3.1、安全行政部負(fù)責(zé)消防設(shè)施和器材、防毒面具、呼吸器、標(biāo)識(shí)和圖標(biāo)等的日常管理。
3.2、行政部負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
4、檢查與維護(hù)管理
4.1、管理要求
4.1.1、非火災(zāi)或事故下，任何部門(mén)和個(gè)人都不準(zhǔn)使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標(biāo)示、物資。特殊情況（非事故）確需使用時(shí)，需經(jīng)安全行政部門(mén)許可。藥品類(lèi)必須保證在有效期內(nèi)，并定期更換。
4.1.2、嚴(yán)禁占用消防通道，堵塞安全出口；嚴(yán)禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材和消防設(shè)施，保證通道出口暢通，消防器材處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
4.1.3、嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對(duì)破壞消防設(shè)施、器材和標(biāo)示的行為予以嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的送交公安部門(mén)處理，并號(hào)召全體員工檢舉破壞消防器材、設(shè)施和標(biāo)示的行為。
4.1.4、按有關(guān)規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。按照治療要求合理配備應(yīng)急藥品。
4.1.5、由安全行政部對(duì)消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進(jìn)行定期巡檢，按照消防器材和設(shè)施的性能要求，每月或每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和消防設(shè)施及時(shí)更換或維修。
4.2、維護(hù)管理：
4.2.1、日常檢查
4.2.1.1、設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日應(yīng)檢查由所在崗位執(zhí)行，所在車(chē)間主任為主要負(fù)責(zé)人。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警警鈴的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在日登記表中記錄并及時(shí)處理。
4.2.1.2、電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1—2次充放電試驗(yàn)，1—3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣?dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
4.2.1.3、儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語(yǔ)音應(yīng)清楚。
4.2.1.4、安全行政部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無(wú)損和適當(dāng)保護(hù)狀態(tài)。
4.2.2、報(bào)警警鈴年度檢查試驗(yàn)
每年對(duì)報(bào)警系統(tǒng)的功能應(yīng)作全面檢查試驗(yàn)，并填寫(xiě)年檢登記表。
4.2.3、消火栓系統(tǒng)定期檢查
消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進(jìn)行一次全面檢查維修。檢查要求為
4.2.3.1、消火栓和消防卷盤(pán)供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。
4.2.3.2、消防水槍、水帶、消防卷盤(pán)及全部附件應(yīng)齊全良好，卷盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。
4.2.3.3、消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無(wú)破損、涂層無(wú)脫落，箱門(mén)玻璃完好無(wú)缺。
4.2.3.4、消火栓、供水閥門(mén)及消防卷盤(pán)等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。
4.2.4、滅火器材的定期檢查
每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)
4.2.4.1、外觀檢查
4.2.4.1.1、檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開(kāi)啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封
4.2.4.1.2、檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝
4.2.4.1.3、檢查可見(jiàn)部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門(mén)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理
4.2.4.1.4、檢查滅火器可見(jiàn)零件是否完整；有無(wú)變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理
4.2.4.1.5、檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通
4.2.4.2、定期檢查
4.2.4.2.1、每半年應(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填
4.2.4.2.2、對(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
4.2.4.2.3、滅火器應(yīng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)，一般5年一次。化學(xué)泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次。加壓試驗(yàn)合格方可繼續(xù)使用，并標(biāo)注檢查日期
4.2.4.2.4、檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。
4.2.5、防護(hù)器材的定期檢查
防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每半月至少進(jìn)行一次全面檢查維修。檢查要求為
4.2.5.1、防毒面具有無(wú)破碎及剮傷，看是否老化。
4.2.5.2、檢查濾毒罐體有無(wú)銹蝕，是否失效。
4.2.5.3、對(duì)空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)，。
4.2.5.4、任一項(xiàng)不合格，都應(yīng)盡快更換。
第11篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1.編制目的:是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全,并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2.編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
二、應(yīng)急救援預(yù)案體系
1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案(即各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案)。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與福安市政府等上級(jí)部門(mén)預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。
三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1.公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門(mén)和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案--企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案)。主要內(nèi)容包括總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。
2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報(bào)總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
3.其他職能部門(mén)根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
4.車(chē)間處被確定為或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位(危險(xiǎn)目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容:編制目的和依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)、附件等。由車(chē)間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,報(bào)分管副經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2.車(chē)間應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)車(chē)間的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3.公司定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
4.公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。
5.二級(jí)單位內(nèi)部演練由各二級(jí)單位針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo),每半年組織一次演練,安技部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督;每年由廠部針對(duì)企業(yè)某危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次廠級(jí)演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂
1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。各二級(jí)單位預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和人員評(píng)審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后,由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。
2.當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂:
(1)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);
(2)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí);
(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(4)應(yīng)急處理過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí);
(5)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。
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年 月日
第12篇 選礦廠安全防范重點(diǎn)應(yīng)急救援管理制度
一、前言:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關(guān)規(guī)定,做到“先安全,后生產(chǎn);不安全,不生產(chǎn)”的原則,從嚴(yán)對(duì)全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理,做到責(zé)任明確,措施提當(dāng),保障各項(xiàng)安全工作的順利進(jìn)行,特制定本應(yīng)急救援制度。
二.成立選礦廠安全防范重點(diǎn)及應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張仁忠
副組長(zhǎng):張友輝曹江洪劉訓(xùn)才 羅時(shí)忠
成員:庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤
王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車(chē)間兼職安全員
二、選礦廠安全防范重點(diǎn)部位:
硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫(kù)
1.0硫酸貯罐應(yīng)急救援制度:
1.1嚴(yán)格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車(chē)有無(wú)漏酸和門(mén)有無(wú)松動(dòng),卸酸工方能開(kāi)始卸酸
1.2進(jìn)入廠部的酸車(chē),卸酸工在認(rèn)真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸
1.3卸酸過(guò)程中,嚴(yán)禁赤手、赤足卸酸,開(kāi)始放酸后,并離卸酸位置3米以上站立
1.4酸車(chē)卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負(fù)責(zé)對(duì)卸酸完畢與否進(jìn)行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當(dāng)班人員簽字,方可放行
1.5嚴(yán)禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立
1.6生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)安排卸酸工每天測(cè)量硫酸貯罐空位,并報(bào)調(diào)度室是否通知運(yùn)輸公司運(yùn)酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進(jìn)行
1.7生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對(duì)硫酸進(jìn)量和用量的統(tǒng)計(jì)、安全的管理工作
2.0權(quán)利:
2.1生產(chǎn)安全科有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮
3.0責(zé)任:
3.1生產(chǎn)安全科對(duì)硫酸貯罐的的安全管理負(fù)責(zé)
4.2卸酸工在卸酸過(guò)程中違章操作所造成的安全事故負(fù)責(zé)
㈡高位水池安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池
2.制度內(nèi)容:
2.1嚴(yán)禁任何人攀越池子和到高位水池游泳
2.2嚴(yán)禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧
2.3生產(chǎn)安全科將按時(shí)對(duì)高位水池房屋的開(kāi)、閉,安排人查看高位水池水位情況,不得在高位水池邊緣進(jìn)行查看。
3.權(quán)利:
3.1有權(quán)制止任何閑雜人員攀越水池和到高位水池游玩
3.2有權(quán)拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)
4.責(zé)任:
4.1生產(chǎn)安全科對(duì)高位水池的安全管理負(fù)責(zé)
4.2生產(chǎn)安全科調(diào)度室對(duì)抽水過(guò)程中,由于查看液位不準(zhǔn)、計(jì)算不準(zhǔn),造成水從頂部溢出和其它安全事故負(fù)責(zé)
㈢尾礦庫(kù)安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠尾礦庫(kù)
2.制度內(nèi)容:
2.1貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策、法令以及上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定和指示,掌握尾礦設(shè)施的自身規(guī)律性和科學(xué)性,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)操作技術(shù)規(guī)定,認(rèn)真做好尾礦庫(kù)使用與建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)管理工作,確保尾礦庫(kù)的安全與穩(wěn)定。
2.2 尾礦設(shè)施管理和操作人員,發(fā)現(xiàn)隱患、不安全征兆,違反操作規(guī)定和設(shè)計(jì)要求而使尾礦設(shè)施的安全和正常運(yùn)行可能受威脅的現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),并采取處理措施,不得貽誤時(shí)機(jī)。
2.3 嚴(yán)格管理尾礦排放工作,做好廢水的回收工作,尾礦排放標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.4 要按企業(yè)內(nèi)部責(zé)任劃分,適時(shí)編制尾礦庫(kù)治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,年季計(jì)劃,提供尾礦庫(kù)庫(kù)容資料,以及壩體的安全防范措施和治理方案。
2.5 改進(jìn)尾礦排放工藝,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。不斷提高社會(huì)效益和基地經(jīng)濟(jì)效益。
2.6 尾礦設(shè)施的運(yùn)行管理是生產(chǎn)技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹安全第一方針,應(yīng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)以及管理操作人員分級(jí)明確責(zé)任,嚴(yán)格按制度辦事,以確保尾礦設(shè)施的運(yùn)行安全而可靠。
3.管理內(nèi)容與要求
3.1 尾礦庫(kù)主壩與子壩在建設(shè)中必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,必須保證工程質(zhì)量。
3.2 管理人員應(yīng)隨時(shí)掌握尾礦排放動(dòng)態(tài),尾礦排放要求應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 尾礦顆粒分布,粗粒沉積于壩前,細(xì)粒排至庫(kù)池內(nèi),在有效沉積灘范圍內(nèi),不允許有大面積和較厚的礦泥沉積。
3.2.2 沉積灘面應(yīng)均勻平整,坡度符合設(shè)計(jì)要求。
3.2.3 沉積灘必須有足夠的安全長(zhǎng)度。
3.2.4 放礦礦漿流量和濃度應(yīng)保持穩(wěn)定。
3.2.5 嚴(yán)格礦漿流沿著子壩內(nèi)坡址流動(dòng)。
3.3 分散支管排放尾礦時(shí),應(yīng)根據(jù)分散放排礦支管的間距、位置,每次開(kāi)放的管數(shù)與時(shí)間,水平排滲體的使用與距離,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃布置與使用,并根據(jù)灘長(zhǎng),灘面礦漿流狀態(tài)與灘面平整度,灘坡等情況,及時(shí)調(diào)整。
3.4 開(kāi)展予測(cè)壩體的穩(wěn)定情況以及筑壩試驗(yàn)研究工作,作好壩體的監(jiān)控工作,同時(shí)開(kāi)展壩體移動(dòng)與穩(wěn)定性的研究工作。
3.5 尾礦庫(kù)水不僅關(guān)系到回水利用和環(huán)境污染,而且是直接威脅尾礦庫(kù)安全的關(guān)鍵性影響因素,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃及操作技術(shù)規(guī)定,切實(shí)做好尾礦庫(kù)水控制的管理工作,嚴(yán)格控制庫(kù)池水位,水邊界位置,水域范圍,抓好‘五防’。
3.5.1 防止洪水漫頂。
3.5.2 防止?jié)B流管涌。
3.5.3 防止浸潤(rùn)線抬高造成滑坡。
3.5.4 防止雨水沖刷壩面山洪拉溝造成泥土流失。
3.5.5 防止壩面管道、閘門(mén)損壞而破壞壩面。
3.6 尾礦庫(kù)管理人員在負(fù)責(zé)抓好“五防”在同時(shí),結(jié)合壩體實(shí)際情況,應(yīng)組織人員進(jìn)行汛前、汛后的安全大檢查,當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的隱患,不得拖至第二天處理。(重大隱患除外),防范內(nèi)容包括。
3.6.1 汛前對(duì)壩體、管路、溢洪設(shè)施進(jìn)行全面的認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)機(jī)立斷加以處理。
3.6.2 加強(qiáng)夜間巡視,檢查壩面有無(wú)拉溝滲流現(xiàn)象,管道閘門(mén)有無(wú)損壞和滲漏,防洪溝、人字溝有無(wú)阻塞現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織人員及時(shí)處理。
3.6.3 排滲井及時(shí)排水以降低浸潤(rùn)線。
3.6.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,掌握壩體水位變化及壩體位移變形動(dòng)態(tài),控制水邊線位置、庫(kù)區(qū)水位與實(shí)際壩頂高差,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào)高度室,并采取措施妥善處理。
3.6.5 要有足夠的調(diào)洪庫(kù)容,以適應(yīng)不同頻率的暴雨,避免漫頂和潰壩,使壩體安全渡汛。
3.7 汛前應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶收險(xiǎn)物資、工具、器材,運(yùn)載機(jī)械維護(hù)整修上壩道路,并確保安全暢通。
3.8堆筑的子壩不得作為抗洪擋水堤壩使用,不準(zhǔn)在子壩設(shè)置泄洪口,汛期必須作好防沖刷和滲漏與堆壩的切實(shí)措施。
3.9 尾礦庫(kù)管理人員應(yīng)經(jīng)常觀察尾礦設(shè)施有無(wú)發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不安全征兆和隱患,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)記錄出事地點(diǎn),時(shí)間和有關(guān)數(shù)據(jù)等情況記錄于下表
尾礦庫(kù)事故處理情況分析表
序號(hào)
時(shí)間
事故地點(diǎn)
事故原因
況治理情
治理效果
當(dāng)班人
1
2
3
3.10 壩體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要包括以下內(nèi)容
3.10.1 壩體滲流量與渾濁度觀測(cè),此類(lèi)形象多半是壩體滲透變形征兆。
3.10.2 壩體變形觀測(cè),檢查壩體和下游壩有無(wú)塌坑裂縫現(xiàn)象。
3.10.3 孔隙水壓力觀測(cè),應(yīng)注意觀察庫(kù)內(nèi)、岸坡有無(wú)旋渦、渾水等。
3.10.4 原礦粒度、礦漿流量與濃度,尾礦水水質(zhì)測(cè)試。
3.10.5壩體尾礦顆粒分布、沉積灘長(zhǎng)度與坡度測(cè)試。
3.10.6 初期壩體還需檢查有無(wú)獸洞、蟻穴等,并及時(shí)處理,杜絕由此帶來(lái)的隱患。
3.11 堆筑子壩,須充分利用筑壩時(shí)機(jī),必須于汛期和冰凍期前完成子壩堆筑作業(yè),不許搞倉(cāng)促堆筑子壩。
3.12 值班人員負(fù)責(zé)放礦管理、運(yùn)行檢查,事故處理、溢洪設(shè)施巡檢以及各種監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器等,因此壩上值班室與生產(chǎn)調(diào)度室、三個(gè)泵站必須建立可靠的通訊設(shè)施,保持工作聯(lián)系。
3.13 尾礦分散排放和集中排放應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,以減少推土機(jī)推尾礦的迂回距離,分散排放前需先上溢洪閘板停止放水,以提高水位控制水邊線。
3.14 壩上輸送管要特別加強(qiáng)巡視檢查和維護(hù)管理,嚴(yán)防噴漿漏礦沖毀堤壩造成危害事故,嚴(yán)禁將管、閘、閥等雜物埋入壩體內(nèi)。
3.15 在尾礦庫(kù)范圍內(nèi),尤其在壩體、排水構(gòu)筑物、輸送管線及附近,不得任意進(jìn)行爆破、采礦、挖土等對(duì)尾礦庫(kù)安全有影響的活動(dòng)。
3.16 負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)區(qū)的綠化及規(guī)化管理工作,應(yīng)定期組織人員進(jìn)行播種或種植,并加以維護(hù),使壩堤堅(jiān)固并減少尾礦污染范圍,綠化庫(kù)區(qū)環(huán)境。
4.職責(zé)與權(quán)限
4.1 尾礦庫(kù)管理應(yīng)有中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)管理辦法。
4.2 由于管理不善、工作失職造成尾礦污染環(huán)境事故,視其后果,按規(guī)定給予處理。
4.3 尾礦庫(kù)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,管理人員未及時(shí)采取補(bǔ)救措施,影響選廠生產(chǎn),按規(guī)定給予處罰。
4.4因管理不嚴(yán),造成尾礦數(shù)據(jù)失真,以及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表失真影響工作者,視其情節(jié)給予處罰。
4.5尾礦管理人員由選廠考評(píng)組負(fù)責(zé)考核。
4.6具體考核辦法執(zhí)行甕福磷礦和廠有關(guān)規(guī)定。
第13篇 a礦應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度
為了加強(qiáng)我礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各救援小分隊(duì)是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,因地制宜,合理規(guī)劃。
二、加大投入,建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度,
綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
三、加強(qiáng)協(xié)同配合,完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。
四、采取有效措施,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃,通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員,進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件,建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式,積極開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
五、完善相關(guān)政策,積極支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等制度,
以及應(yīng)急車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的征用補(bǔ)助制度。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作,發(fā)揮典型引導(dǎo)作用,不斷提高應(yīng)急管理水平。
第14篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須制定應(yīng)急預(yù)案:
1.觸電、火災(zāi)及爆炸;
2.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設(shè)施;
4.鐵路營(yíng)業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生后應(yīng)急救援各階段的計(jì)劃,即預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急、救援、事后監(jiān)測(cè)與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點(diǎn)和可能造成的后果;
3.事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
4.事故報(bào)告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;
6.事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
10.應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實(shí)際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門(mén)牽頭,按事故的性質(zhì)、類(lèi)型、影響范圍、嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用,一般要制訂出不同類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案,一個(gè)項(xiàng)目的不同類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂,使預(yù)案便于操作。工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案必須上報(bào)工區(qū)項(xiàng)目部備案,工區(qū)項(xiàng)目部在各工區(qū)預(yù)案的基礎(chǔ)上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點(diǎn)和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預(yù)案,做為工區(qū)預(yù)案的支撐和保障,兩級(jí)應(yīng)急救援組織應(yīng)職責(zé)明確,通力協(xié)作。
第五條兩級(jí)預(yù)案由工區(qū)項(xiàng)目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍要由安全部門(mén)組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)考核,要有培訓(xùn)記錄和檔案。應(yīng)急救援人員要通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后,才能上崗。
第七條各應(yīng)急救援專職隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。 應(yīng)急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進(jìn)行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設(shè)備性能完好。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級(jí)管理原則抄報(bào)地方政府安全監(jiān)管部門(mén)備案。
第15篇 礦井災(zāi)害預(yù)防處理應(yīng)急救援計(jì)劃制定審批管理制度
第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案,組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1.附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2.文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括:
(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3.安全迅速撤退人員的措施
(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后,對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化,每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制,
(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)批。
(3)在每季開(kāi)始前15天,礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況,組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹,組織學(xué)習(xí),并進(jìn)行考試。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格,不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準(zhǔn)下井工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充,還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取措施,立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
(3)計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性,選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
(一)事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
(二)編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類(lèi)災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素:
1.方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2.應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件,應(yīng)明確煤礦的基本情況,以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括;基本情況,危險(xiǎn)分析,資源分析,法律法規(guī)要求等
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為:組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);煤礦事故信息的上報(bào)工作;接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況:包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障:
內(nèi)部保障的內(nèi)容:確定應(yīng)急隊(duì)伍;
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員;
各種保障物資;
各種制度。
外部保障的內(nèi)容:互助的方式,請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,應(yīng)急救援信息咨詢,專家信息。
②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料:
通常包括:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,井下避災(zāi)路線圖,安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù),程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資,并保證充足提供:
一般包括:報(bào)警通訊系統(tǒng),井下應(yīng)急照明和動(dòng)力,自救器、呼吸器,安全避難場(chǎng)所,開(kāi)關(guān)和切斷閥,消防設(shè)施,急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓(xùn)練與演練。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;事故通報(bào)程序。
(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求,明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應(yīng)急人員安全。
5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
(一)演練的類(lèi)型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1.桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
2.功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3.全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
(二)演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1.參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員,相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。
2.控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3.模擬人員
模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4.評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5.觀摩人員
觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。
(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程
建立應(yīng)急演練策劃小組,策劃小組由多種專業(yè)人員組成,
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1.不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2.整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的,單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康,造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3.改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。
第16篇 應(yīng)急救援管理涉密圖紙資料和檔案管理制度
1、存檔文件應(yīng)由專人管理,其他人未征得管理人員同意,不得隨意翻閱查看。
2、檔案管理人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司相關(guān)制度,嚴(yán)禁泄露檔案材料中的秘密。
3、借閱資料、檔案必須登記,外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信,無(wú)特殊原因,檔案一般不外借。
4、經(jīng)鑒定,批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案材料,應(yīng)按規(guī)定程序銷(xiāo)毀,不得當(dāng)廢品處理。
5、檔案管理員要妥善保管好檔案,不能隨意亂放,防止丟失。
6、檔案管理員一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,及時(shí)采取措施,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第17篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理演練制度
第一章 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1、 編制目的:是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全,并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章 應(yīng)急救援預(yù)案體系
1、 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案等)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案(即各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案)。
2、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長(zhǎng)壽區(qū)政府等上級(jí)部門(mén)預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。
第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1、 廠技安部門(mén)牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險(xiǎn)性分析;3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);4、預(yù)防與預(yù)警;5、應(yīng)急響應(yīng);6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓(xùn)與演練;10、獎(jiǎng)懲;11、附則等。
第七條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 廠其他職能部門(mén)根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(如:能計(jì)處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等)報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
2、部門(mén)(處、部門(mén))被確定為重大危險(xiǎn)源部位或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位(危險(xiǎn)目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風(fēng)險(xiǎn)分析;3、應(yīng)急組織與職責(zé);4、應(yīng)急處置;5、注意事項(xiàng);6、附件。
3、部門(mén)(處、部門(mén))救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由部門(mén)責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,交廠技安部門(mén)審定,最后報(bào)主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
5、技安部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運(yùn)輸車(chē)輛。
第四章 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2、 部門(mén)(處、部門(mén))應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級(jí)和部門(mén)(處、部門(mén))的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。
5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級(jí)單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級(jí)應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級(jí)單位內(nèi)部演練由各二級(jí)單位針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo),每半年組織一次演練,技安處對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督;每年由廠部針對(duì)企業(yè)某危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次廠級(jí)演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(biāo)(項(xiàng)目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(xiàng)(專項(xiàng))演練。消防專項(xiàng)演練,由保衛(wèi)處消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度至少進(jìn)行一次;其他專項(xiàng)演練,根據(jù)實(shí)際情況確定。各二級(jí)單位每半年分別針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次部分組合演練。企業(yè)每年進(jìn)行一次部分組合或全面演練。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂
1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,應(yīng)定期(3~5年)進(jìn)行評(píng)審和修訂。
a.各二級(jí)單位預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和對(duì)口職能部門(mén)組織相關(guān)部位和人員評(píng)審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后,還應(yīng)通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審,由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。
2、 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);
b、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí);
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
d、應(yīng)急處理過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí);
e、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。
第六章 附 則
1、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
第18篇 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援管理制度
為防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生,并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理各類(lèi)職業(yè)病危害事故,將事故對(duì)人員造成的損害降至最小程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)”的原則,結(jié)合本單位實(shí)際制定本制度。
一、用人單位確立職業(yè)病危害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人,確定總負(fù)責(zé)人;
二、組織制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,形成書(shū)面文件予以公布,應(yīng)明確事故發(fā)生后的疏通線路、緊急集合點(diǎn)、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護(hù)和啟動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)方案等內(nèi)容。
三、明確職業(yè)病危害的目標(biāo)分布,根據(jù)使用物品的種類(lèi)、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起職業(yè)病危害事故的特點(diǎn),確定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援目標(biāo);
四、確保應(yīng)急救援設(shè)施完好。
應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)存放在車(chē)間內(nèi)或臨近車(chē)間處,一旦發(fā)生事故,應(yīng)保證在 10 秒內(nèi)能夠獲取。應(yīng)急救援設(shè)施存放處應(yīng)有醒目的警示標(biāo)識(shí),確保勞動(dòng)者知曉和正確使用方法?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)是經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,安全有效,定期檢查,及時(shí)維修或更新,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援設(shè)施的安全有效性。
五、定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案
用人單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練做出相關(guān)規(guī)定,對(duì)演練的周期、內(nèi)容、項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、目標(biāo)、效果評(píng)價(jià)、組織實(shí)施以及負(fù)責(zé)人等予以明確。如實(shí)記錄實(shí)際演練的全程并存檔。
六、用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí):
(一)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、由指揮部發(fā)布和解除職業(yè)病應(yīng)急救援命令、信號(hào);
2、組織指揮職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);
3、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)職業(yè)病危害事故處理情況,并向友鄰單位通報(bào)危害事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
4、組織職業(yè)病危害事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)人員分工:
1、總指揮:組織指揮全公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作;
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
3、指揮部成員:
(1)生產(chǎn)組長(zhǎng):協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報(bào)警、情況通報(bào)及職業(yè)病危害事故處置工作;
(2)主任:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;
(3)安全環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生管理組織各負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作;負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息;負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)配及搶救物資的運(yùn)輸、供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及防護(hù)用品的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng);
七、制定應(yīng)急設(shè)備管理檔案,包括:
(1)應(yīng)急設(shè)備管理制度書(shū)面文件;
(2)應(yīng)急設(shè)備臺(tái)賬;
(3)應(yīng)急設(shè)備中文說(shuō)明書(shū);
(4)職業(yè)病危害防護(hù)應(yīng)急設(shè)施臺(tái)賬;
(5)職業(yè)病危害防護(hù)應(yīng)急設(shè)施日常運(yùn)轉(zhuǎn)記錄;
(6)職業(yè)病危害防護(hù)應(yīng)急設(shè)施定期檢查記錄;
(7)職業(yè)病危害防護(hù)應(yīng)急設(shè)施維修記錄;
(8)應(yīng)急救援設(shè)施配備檔案;
(9)應(yīng)急救援設(shè)施定期檢查記錄;
(10)應(yīng)急救援設(shè)施維修記錄。
第19篇 應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備管理制度
一、目的
為完善公司應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理及維護(hù)制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司應(yīng)急救援物資器材的儲(chǔ)備管理。
三、職責(zé)
1.安環(huán)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資器材的配備計(jì)劃提請(qǐng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各車(chē)間、部門(mén)配備的應(yīng)急救援物資器材的使用、維護(hù)保養(yǎng)情況；
2.供應(yīng)部負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)齊全、符合公司實(shí)際使用要求的應(yīng)急救援物資器材，保證應(yīng)急救援物資器材滿足應(yīng)急所需；
3．財(cái)物保管負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資器材的保管與發(fā)放；
4.各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)配發(fā)到車(chē)間、部門(mén)的應(yīng)急救援物資器材進(jìn)行經(jīng)常性檢查與維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援物資器材齊全、完備準(zhǔn)用，形成檢查保養(yǎng)記錄；
四、要求
1、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備齊全、完備有效，不得隨意動(dòng)用或挪作他用。
2、各車(chē)間、部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲(chǔ)存和妥善保管的責(zé)任，對(duì)救援物資裝備應(yīng)定人、定點(diǎn)、定期管理。
3、配備應(yīng)急救援器材柜的車(chē)間（部門(mén)）應(yīng)明確應(yīng)急救援器材柜的所在，不得隨意挪動(dòng)，保證在突發(fā)事件時(shí)，能夠順利從應(yīng)急救援器材柜中取用應(yīng)急救援器材；應(yīng)急救援器材柜鑰匙不得隨意丟棄，必須保證應(yīng)急之需。
4、各車(chē)間（部門(mén)）救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定至少每月對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔，及時(shí)更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補(bǔ)充缺失的物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭。如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并更新符合要求的救援物資，確保應(yīng)急救援物資種類(lèi)、數(shù)量滿足應(yīng)急救援需求；將檢查、維護(hù)清潔情況記錄在案，月底統(tǒng)一上交安環(huán)部存檔。
5、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用維護(hù)保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資完備有效。
6、安環(huán)部應(yīng)經(jīng)常對(duì)應(yīng)急救援物資裝備存儲(chǔ)、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高；公司供應(yīng)部依據(jù)安環(huán)部提請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急救援物資，購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急物資應(yīng)到資質(zhì)齊全的供貨單位進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，保證出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急之需。
7.財(cái)物保管應(yīng)當(dāng)對(duì)新購(gòu)進(jìn)行的應(yīng)急救援物資器材在電腦上建立電子臺(tái)賬，便于安環(huán)部檢查確認(rèn)配備及使用情況，保證車(chē)間部門(mén)提請(qǐng)更換時(shí)，應(yīng)急救援物資配備充足。
8、對(duì)于工作不到位，安環(huán)部有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
9.應(yīng)急救援物資更換未經(jīng)安環(huán)部批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)倉(cāng)庫(kù)保管不得隨意發(fā)放、挪作他用。
10、不得隨意對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。
五、維護(hù)保養(yǎng)
1.物資的保管要依據(jù)物資的類(lèi)別、性質(zhì)和要求安排適應(yīng)的存放、場(chǎng)地，做到分類(lèi)存放，合理布局，方便收發(fā)，安全整潔。
2. 加強(qiáng)物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無(wú)”保存，即無(wú)損壞、無(wú)丟失、無(wú)銹蝕、無(wú)腐爛、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)、無(wú)變形。
3.應(yīng)急物資保管應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)做好防潮、防火、防霉變等措施。
4.對(duì)于配備到各車(chē)間部門(mén)的應(yīng)急救援器材應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)臨近到期、破損、霉變、缺失等應(yīng)當(dāng)及時(shí)到安環(huán)部提請(qǐng)進(jìn)行更換，保證現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急救援物資完備有效。
第20篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編53頁(yè)
力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度
目錄
一、應(yīng)急響應(yīng)制度 ....................................... 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度 (6)
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度 (11)
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度 (13)
五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度 (22)
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度 (25)
七、事故預(yù)警制度 (27)
八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度 (31)
九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度 (38)
十、重大危險(xiǎn)源管理制度 (41)
十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 (44)
十二、應(yīng)急管理隱患整改制度 (46)
十三、與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對(duì)緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡(jiǎn)要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場(chǎng)的，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。
4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析，并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長(zhǎng)下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)o(wú)故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、有無(wú)災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類(lèi)型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí)：
( 1 )四級(jí)響應(yīng)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級(jí)響應(yīng)：（縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬(wàn)元以上（不含1000萬(wàn)）5000萬(wàn)元以下（不含5000萬(wàn)）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬(wàn)元
以上（不含5000萬(wàn)）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
( 4 )一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
14、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；
（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
①針對(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
a專項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)
案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
③對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
（1）評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。
形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。
①形式評(píng)審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評(píng)審。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)
案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
①評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
②組織評(píng)審。評(píng)審工作由煤礦礦長(zhǎng)主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
③修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
④批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和
專項(xiàng)預(yù)案由礦長(zhǎng)簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料：
①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
②應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門(mén)，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
（1）煤礦各部門(mén)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
（2）定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
①周?chē)鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的
④應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
（2）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理的原則
（3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
（4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
（5）堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
（6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
7、各級(jí)各部門(mén)（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。
（1）以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫(kù)和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問(wèn)題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行年度考核。
12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度
為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的
（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部
由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長(zhǎng)為應(yīng)急指揮部成員，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備
（1）隊(duì)伍組成
所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則
b堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理的原則
c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
e堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
④培訓(xùn)工作分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要
時(shí)的崗位培訓(xùn)。
⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
⑥培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
⑦各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。
⑧安全培訓(xùn)單位和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急演練的實(shí)施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正?；⒅贫然菥氂?jì)劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。
（2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。
（3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。
（7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案
不得擅自更改。
（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評(píng)估
所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)估報(bào)告，按要求上報(bào)。
（1）評(píng)價(jià)目的
針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況；
③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；
⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
（3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間
五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位
（1）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1個(gè)；
②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。
③礦山救援裝備倉(cāng)庫(kù)1個(gè)。
（2）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
②地面消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉(cāng)庫(kù)由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購(gòu)
煤礦應(yīng)急物資的采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購(gòu)部采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ?，及時(shí)補(bǔ)充和更新。
（2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位的第一把手是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。
（3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類(lèi)存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。
（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類(lèi)、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
②接到上級(jí)煤炭主管部門(mén)或政府部門(mén)，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
③煤礦應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫(kù)管員→出庫(kù)應(yīng)急物資出庫(kù)后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充
應(yīng)急物資因損壞、過(guò)期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見(jiàn)，報(bào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新、補(bǔ)充。
（7）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制
①熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；
②熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫(kù)驗(yàn)收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫(kù)存情況；
③能熟練管理進(jìn)庫(kù)物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；
④庫(kù)存物資做到零整分開(kāi)、分類(lèi)存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對(duì)過(guò)期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；
⑥加強(qiáng)安全觀念，妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫(kù)存物資未經(jīng)主管部門(mén)允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。
（2）電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常。看是否自動(dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語(yǔ)音應(yīng)清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無(wú)破損、涂層無(wú)脫落，箱門(mén)玻璃完好無(wú)缺。
（5）消防栓、供水閥門(mén)及消防卷盤(pán)等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開(kāi)啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見(jiàn)部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門(mén)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。
④檢查滅火器可見(jiàn)零件是否完整；有無(wú)變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。
（2）定期檢查
①每半年應(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。
②對(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍
煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；
③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人
以上50 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險(xiǎn)事故是指：
a涉險(xiǎn)10 人以上的事故；
b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；
d其他較大涉險(xiǎn)事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鄂市分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
②事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、
較大事故每日至少續(xù)報(bào)1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
③調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。
④事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容
（1）書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
（2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計(jì)分析
（1）按照“四不放過(guò)”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門(mén)證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放過(guò)。
（2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過(guò)、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)及防范措施的建議。
（3）事故處理意見(jiàn)應(yīng)由安監(jiān)科書(shū)面報(bào)礦長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見(jiàn)落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
（6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項(xiàng)
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款5000-10000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。
（3）對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理，即輕傷要作為重傷處理，
對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。
八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過(guò)程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
（1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
（3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
（4）科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。
（5）分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總指揮：礦長(zhǎng)
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
（2）職責(zé)
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
③傷員搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場(chǎng)的公安部門(mén)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車(chē)輛。
⑥善后處理組職責(zé)
由上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”的原則處理事故；配合相關(guān)部門(mén)做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運(yùn)行機(jī)制
（1）預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：礦級(jí)（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門(mén)級(jí)（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
（2）應(yīng)急處置
①信息報(bào)告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場(chǎng)值班人員），最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)
部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
（4）調(diào)查與評(píng)估
對(duì)重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
（5）信息的報(bào)告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（事件）的人力、
物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
（1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
（2）財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
（4）交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
（5）人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預(yù)案演練
各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。
（2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
（3）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度
