施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作規(guī)程
如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
眾所周知安全是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因?yàn)槠涫┕ろ?xiàng)目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導(dǎo)致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害;五是臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占60%-80%,有的工地高達(dá)95%。以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理工作,保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑市場(chǎng)是賣方市場(chǎng),建設(shè)單位說(shuō)了算,承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標(biāo),則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價(jià)格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置,于是能省則省;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費(fèi)用的投入。否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下,有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視,對(duì)安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來(lái),安全管理也只能是紙上談兵。所以,根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來(lái)配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺(jué),要和現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系,樂(lè)于接受建議和批評(píng),能讓作業(yè)人員體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo),編制安全施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),如安全經(jīng)費(fèi)投入,文明施工目標(biāo)等等,使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計(jì)、方案,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計(jì)及方案的編制必須要有針對(duì)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”,要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過(guò)且過(guò),認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。具此,不過(guò)值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大。有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè),沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合,嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育,保證天天講安全,時(shí)時(shí)刻刻有安全,提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)。不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視,管理制度多嚴(yán)格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評(píng),考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況,考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng),考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí),最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識(shí),減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。有關(guān)部門每年開展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過(guò)聲勢(shì)浩大的全民抓安全活動(dòng)來(lái)減少事故的發(fā)生。同理,我們施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作,也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作,但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對(duì)性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實(shí),那么我們施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故必將大大減少,不論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn),我們應(yīng)時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入,多一點(diǎn)認(rèn)真,就可能少一起事故,避免一起災(zāi)難,增加企業(yè)一點(diǎn)效益。何樂(lè)不為,抓好安全而為呢。
