市政工程質(zhì)量安全管理制度
第一章 總 則
第一條:為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障施工順利進(jìn)行,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng),指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。
第三條:任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。
第四條:本管理辦法解釋權(quán)歸河南開心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。
第二章一般規(guī)定
第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條:建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理,施工過程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。
第七條:施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度,責(zé)任制度,并組織實(shí)施。
第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施;施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過內(nèi)部審批后,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可,再上報(bào)建設(shè)單位,然后組織施工。
第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。
第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,需進(jìn)行較大修改時(shí),必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。
第三章文明施工管理
第十一條:施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第十二條:施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施,不得危害基坑安全等。
第十三條:施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。
第十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡,以表明身份。
第十五條:施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴(yán)禁任意拉線接電。
第十六條:施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序,經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴(yán)禁無證人員上崗操作。
第十七條:施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾,保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。
第十八條:施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。
第十九條:施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條:施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章安全施工管理
第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。
第二十三條:特殊工種要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。
第二十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則(不查清事故原因不放過;不查清事故責(zé)任人不放過;不使有關(guān)人員受到教育不放過)進(jìn)行處理,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
第二十六條:腳手架搭設(shè)必須牢固,安全可靠。
1、立桿地面要夯實(shí),并要底部放置底座或墊木;
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠,并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng);
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;
4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施,并報(bào)甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設(shè)完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。
第二十七條:做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作,現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。
第二十八條:施工用電要求:
1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;
2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè),并要求簡捷;
3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”,并要求刀閘器件完備無缺損;
4、總配電箱位置要適當(dāng),分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施,配電箱要有防雨措施,并設(shè)箱門,由專人負(fù)責(zé);
5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路,更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條:施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。
第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章罰則
第三十一條:質(zhì)量罰則:由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查,對(duì)檢查出的質(zhì)量問題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、總進(jìn)度計(jì)劃、開工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的,責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100~500元。
2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),其編制內(nèi)容不得隨意更改,如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行,否則每更改一項(xiàng)罰500~1000元。
3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu),其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上,否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的,責(zé)令返工并每次罰款200元。
7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符,未經(jīng)驗(yàn)收合格,一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。
8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備,一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復(fù)試,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的,責(zé)令改正并每次罰款200~1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購,購進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見:材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程)
10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的,責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào),每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí),責(zé)令改正每次罰款1000~10000元。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000~2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn),未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的,所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并罰款2000元。(詳見:主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖)
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可,即進(jìn)行下道工序施工的,責(zé)令改正并每次罰款50~200元。(詳見:檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖)
16、白天及晚上加班施工時(shí),施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度,在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢,工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況,應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢,每次罰款200~1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。
19、對(duì)于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對(duì)施工過程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)質(zhì)量造成影響的,應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500~1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。
第三十二條:進(jìn)度罰則
1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的,處罰200元。(項(xiàng)目開工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比)
2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù),工期明顯滯后的,無有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。
3、工程延誤時(shí),施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃,總工期拖后時(shí),按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計(jì)劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系,因施工進(jìn)度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無法施工,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外,每延誤一天罰款500元。
6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還,總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還,對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的,處以每天1000元處罰。
第三十三條:成本控制
工程量變更簽證
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證,否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。
資金計(jì)劃
各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃,要求計(jì)劃準(zhǔn)確,未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù),我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制,對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。
第三十四條:合同管理
1、設(shè)計(jì)變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后,辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可,由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。
2、索賠管理
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí),施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。
3、延期管理
當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。
第三十五條:安全施工罰則
1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無證上崗操作者,沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù),發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。
4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當(dāng)日整改并處以200~1000元罰款。
5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查,對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100~500元。
8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn),視情況處罰500~2000元。
9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。
第三十六條:制度與其他罰則:
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。
3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者,處罰100元;整改通知中提出的問題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。
4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào),逾期不上報(bào)者,視情況處罰50~500元。
5、所有管理人員必須24小時(shí)開機(jī),保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會(huì)議和例會(huì),各方應(yīng)按時(shí)派人參加,會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假,無故不到會(huì),每人次罰款200元;參加會(huì)議人員無正當(dāng)理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者,每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。
8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程,將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以不低于10000元罰金。
9、對(duì)施工單位開出的處罰(考核)單,施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者,處罰單將轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部雙倍扣除。
第六章附則
1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者,以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實(shí)施。
建設(shè)單位:
河南開心一方置地集團(tuán)公司工程部(簽章)
監(jiān)理機(jī)構(gòu):
開封建威工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(簽章)
