建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理制度
為進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,結(jié)合企業(yè)具體情況,對生產(chǎn)建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。
1、生產(chǎn)性建設(shè)工程項目,包括新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2、建設(shè)項目組織單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計、施工單位提出具體的要求,確保建設(shè)項目的設(shè)計、施工符合國家職業(yè)安全方面的有關(guān)規(guī)定。并在可行性研究、初步設(shè)計審查和竣工驗收前,向安全主管部門提供有關(guān)文件、資料,辦理審批手續(xù)。
3、建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計應(yīng)有安全專篇,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),可行性研究報告出來后,應(yīng)進行建設(shè)項目的安全預(yù)評價,并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過備案。
危險化學(xué)品項目,建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全論證并進行安全評價。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
危險化學(xué)品項目,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評價報告編制安全設(shè)施設(shè)計。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
4、建設(shè)項目安全設(shè)施,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目安全 “三同時”,有以下要求
1建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件;
2編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編制;
3報主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時,應(yīng)同時報送安全設(shè)施文件;
4建設(shè)項目施工的單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工;
5在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;
6建設(shè)項目預(yù)驗收時,同時對安全設(shè)施進行驗收;
建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)正常后進行安全驗收評價,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。
6、職責(zé)
6、1工程管理部門
6、1、1負責(zé)建設(shè)項目的開發(fā)立項和上報審批。
6、1、2負責(zé)建設(shè)項目資金使用計劃下達。
6、1、3負責(zé)建設(shè)項目可行性研究和安全設(shè)施設(shè)計審查。
6、1、4負責(zé)建設(shè)項目的施工組織。
6、1、5負責(zé)建設(shè)項目的工程竣工驗收。
6、2安全管理部門
6、2、1負責(zé)建設(shè)項目的職業(yè)健康安全評價(安全預(yù)評價、安全驗收評價)。
6、2、2負責(zé)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對驗收評價提供評價的相關(guān)資料。
7管理內(nèi)容和要求
7、1建設(shè)項目立項階段:工程管理部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址等有關(guān)資料編制《項目建議書》并符合國家衛(wèi)生防護距離要求
7、2建設(shè)項目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設(shè)計院編制建設(shè)項目《可行性研究報告書》,報告書中必須有職業(yè)健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報告書》完成后由工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,編制報告書,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、3建設(shè)項目初步設(shè)計階段
7、3、1設(shè)計部門在建設(shè)項目初步設(shè)計編制中必須有安全設(shè)施設(shè)計,安全設(shè)施設(shè)計必須符合安全預(yù)評價所確定的各項安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、3、2建設(shè)項目初步設(shè)計審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文件,由安全管理部門報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關(guān)部門對初步設(shè)計進行審查,提出審查意見。
7、4建設(shè)項目施工階段
7、4、1招標(biāo),選擇具有資質(zhì)的施工單位進行項目的施工建設(shè)。
7、4、2工程管理部門下達資金使用計劃,制定施工計劃,安排工程進度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設(shè)施設(shè)計的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設(shè)項目竣工驗收和試生產(chǎn)
7、5、1工程管理部門組織建設(shè)項目工程竣工驗收,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時進行驗收。
7、5、2建設(shè)項目建成后,工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項目進行安全驗收評價,編制報告書,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、5、3建設(shè)項目建成后生產(chǎn)單位編制建設(shè)工程竣工報告,報安全處,由安全管理部門報安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。
8、“三同時”管理與考核
(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負責(zé)企業(yè)“三同時”管理工作的監(jiān)督與考核。
(2)未按規(guī)定向?qū)I(yè)管理部門呈報可行性研究報告、安全設(shè)施設(shè)計、扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(3)因資料不能及時匯總上報,而影響“三同時”驗收時扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(4)未按規(guī)定向有關(guān)管理部門呈報建設(shè)工程竣工報告,扣責(zé)任單位月獎的1—2%。
(5)未按規(guī)定沒有對建設(shè)工程進行安全預(yù)評價、安全驗收評價扣,扣責(zé)任單位月獎的5—10%。
