項(xiàng)目實(shí)施階段工程監(jiān)理管理制度
總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段工程監(jiān)理工作的管理力度,使監(jiān)理單位充分發(fā)揮作用,也便于公司對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考評(píng),進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司對(duì)與其合作的監(jiān)理單位進(jìn)行管理工作。
第三條 本辦法的編制依據(jù)為:《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及公司的相關(guān)規(guī)章制度。
第四條 本辦法包括:總則、工程監(jiān)理實(shí)施過程中的管理、工程監(jiān)理工作質(zhì)量的考評(píng)、附則共四部分內(nèi)容。
工程監(jiān)理實(shí)施過程中的管理
第五條 監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施過程中,公司工程部應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的以下工作重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);本條款中需要監(jiān)理單位填報(bào)的表格,公司工程部應(yīng)在第一次監(jiān)理會(huì)議上,向監(jiān)理單位予以說明(或在合同中予以明確)。
⒈監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,公司工程部技術(shù)主管必須全面、細(xì)致的審核,并重點(diǎn)審核其各項(xiàng)預(yù)控措施和風(fēng)險(xiǎn)管理措施;
⒉在圖紙會(huì)審前,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙審查,監(jiān)理單位應(yīng)將圖紙中存在的問題分專業(yè)匯總后,按附表3格式上報(bào),并審查附表3的內(nèi)容;
3.工地代表應(yīng)要求監(jiān)理單位詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場每周的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等方面發(fā)生的問題,并填報(bào)《監(jiān)理工作周報(bào)》(見附表4),工地代表要對(duì)《監(jiān)理工作周報(bào)》的內(nèi)容審核確認(rèn)。
4. 工地代表應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的旁站工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并要求監(jiān)理單位在進(jìn)行旁站之前向工地代表提交旁站方案計(jì)劃表(見附表5)。其主要內(nèi)容包括:旁站部位、旁站方法、主控項(xiàng)目等。工地代表負(fù)責(zé)收集附表5,并對(duì)其內(nèi)容審查、確認(rèn)。
5.監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位提交的勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)要素的需求計(jì)劃,分析其可行性并提出審核意見。工地代表應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的審核意見分析其合理性,必要時(shí)可要求監(jiān)理單位對(duì)審核意見作出解釋說明。
6.工程實(shí)際進(jìn)度落后于施工總進(jìn)度計(jì)劃7天(包括7天)以上,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位采取措施以保證工期。
7.公司工程部經(jīng)理應(yīng)定期組織與監(jiān)理單位的工作協(xié)調(diào)會(huì)議。根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)結(jié)果等情況,討論監(jiān)理單位工作的效果,工作方法及相互配合等問題。會(huì)后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
8.公司工地代表負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位定期、按時(shí)召開監(jiān)理例會(huì),工地代表參加監(jiān)理例會(huì)并對(duì)監(jiān)理單位的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。
9.公司工程部應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位工作的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督。
10.針對(duì)施工單位報(bào)審的冬、雨季施工方案,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位編制冬、雨季監(jiān)理方案,工程技術(shù)主管負(fù)責(zé)審核。
11.公司工程部應(yīng)統(tǒng)一要求監(jiān)理單位驗(yàn)線前須將驗(yàn)線內(nèi)容、驗(yàn)線方法等內(nèi)容書面通知工地代表,工地代表必須跟蹤監(jiān)理單位的驗(yàn)線過程。見附表6
12. 對(duì)施工單位的違規(guī)操作,監(jiān)理單位必須采取措施制止。監(jiān)理單位下發(fā)的《監(jiān)理通知》和《工程質(zhì)量整改通知》,應(yīng)報(bào)送工地代表留存一份。
13.監(jiān)理單位必須經(jīng)公司工程部經(jīng)理同意,才能發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令。如果屬于緊急情況,監(jiān)理單位不能向工程部報(bào)告時(shí),則應(yīng)在發(fā)布停工令的24小時(shí)內(nèi)向公司工程部經(jīng)理作出書面報(bào)告。工程技術(shù)主管審核后報(bào)工程部經(jīng)理審批。
14.監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中不符合設(shè)計(jì)要求、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范之處,必須以書面報(bào)告方式向工地代表提出。工地代表確認(rèn)后報(bào)相關(guān)人員審批。
15.發(fā)生工程變更時(shí),工地代表應(yīng)要求總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)條款,對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出書面評(píng)估報(bào)告(見附表7),報(bào)項(xiàng)目工程部經(jīng)理。項(xiàng)目工程部經(jīng)理按《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》執(zhí)行。
16.工地代表負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位報(bào)審監(jiān)理月報(bào),并對(duì)其內(nèi)容審核確認(rèn)。
第六條 在監(jiān)理單位責(zé)任期內(nèi),由于監(jiān)理單位的過失造成建設(shè)單位損失的,公司工程部應(yīng)根據(jù)合同及其補(bǔ)充責(zé)任條款約定的程序,向監(jiān)理單位提出索賠。
工程監(jiān)理工作質(zhì)量的考評(píng)
第七條 為了準(zhǔn)確掌握監(jiān)理單位的工作質(zhì)量水平,公司工程部在工程監(jiān)理實(shí)施過程中除對(duì)監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督外,還應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。
第八條 監(jiān)理單位工作質(zhì)量考評(píng)的內(nèi)容包括:現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評(píng)、施工現(xiàn)場管理的考評(píng)和監(jiān)理文件管理的考評(píng)三部分。考評(píng)滿分為100分,其中現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評(píng)占20分,施工現(xiàn)場管理的考評(píng)占60分,監(jiān)理文件管理的考評(píng)占20分?？偟梅?0分以下為不合格,70~85分為合格,85分以上為優(yōu)良。
第九條 此項(xiàng)考評(píng)工作由公司工程部經(jīng)理組織實(shí)施。
第十條 工地代表對(duì)其分管的單位工程,按本辦法“考評(píng)方法與標(biāo)準(zhǔn)”中的要求每月對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行一次考評(píng),并填寫《監(jiān)理工作質(zhì)量月評(píng)分表》。本辦法中規(guī)定由監(jiān)理單位填報(bào)的表格,由工地代表負(fù)責(zé)收集、確認(rèn)并上報(bào)工程技術(shù)主管。
工程技術(shù)主管負(fù)責(zé)匯總考評(píng)結(jié)果,以監(jiān)理單位所監(jiān)理單位工程的平均考評(píng)成績作為該監(jiān)理單位當(dāng)月的考評(píng)成績。根據(jù)考評(píng)成績,公司工程部分析監(jiān)理單位在該月工作中的不足,提出改進(jìn)要求。見附表2
第十一條 公司對(duì)監(jiān)理單位工作質(zhì)量的考評(píng)應(yīng)符合以下規(guī)定:
⒈公司工程部應(yīng)于每月25日前完成對(duì)當(dāng)月監(jiān)理工作質(zhì)量的考評(píng)工作。
⒉《監(jiān)理工作質(zhì)量月評(píng)分表》應(yīng)由考評(píng)人及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師簽字?！侗O(jiān)理工作質(zhì)量月評(píng)分表》一式兩份,公司工程部存檔一份。
第十二條 監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法
一、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評(píng)
1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員的相關(guān)要求
⑴ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員及其進(jìn)場安排,應(yīng)與投標(biāo)文件和監(jiān)理規(guī)劃相符,其執(zhí)業(yè)證書應(yīng)真實(shí)、有效。
考評(píng)方法:查閱投標(biāo)文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)證書
⑵ 人員分工及職責(zé):項(xiàng)目監(jiān)理的成員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,各崗位應(yīng)有明確的職責(zé)和分工。除非必要,監(jiān)理單位不得設(shè)置總監(jiān)理工程師代表,如有特殊原因需要設(shè)置的,必須征得建設(shè)單位同意。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成。
⑶ 專業(yè)人員配套:根據(jù)工程特點(diǎn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)專業(yè)配套,且數(shù)量滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及其執(zhí)業(yè)證書
⑷項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)見證取樣人員必須具備相應(yīng)資格。
考評(píng)方法:檢查見證取樣人員資格證書
2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程需要及《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定配備檢測和測量儀器。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)儀器配備情況。
3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況
⑴ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)的廉政建設(shè)規(guī)章及監(jiān)理人員職業(yè)道德守則。
考評(píng)方法:檢查監(jiān)理單位是否有廉政建設(shè)規(guī)章或職業(yè)道德守則及其執(zhí)行情況。
⑵ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定工作時(shí)間制度、旁站監(jiān)理制度、工地例會(huì)制度、見證取樣制度、現(xiàn)場檔案管理制度,并經(jīng)分公司工程部認(rèn)可。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否制定了旁站監(jiān)理制度、工地例會(huì)制度、見證取樣制度。
二、監(jiān)理文件管理的考評(píng)
⒈監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要結(jié)合工程特點(diǎn),且內(nèi)容齊全。
考評(píng)方法:檢查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容
⒉監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志應(yīng)及時(shí),內(nèi)容應(yīng)完整、全面。
考評(píng)辦法:檢查監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志的內(nèi)容
⒊現(xiàn)場的工程監(jiān)理資料的管理應(yīng)分類清楚、收集齊全、簽字有效、完整。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料的收集、整理情況
三、施工現(xiàn)場管理的考評(píng)
1.監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核。
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的可行性及合理性進(jìn)行審核。
考評(píng)方法:檢查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和監(jiān)理單位的審核結(jié)果
⑵ 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)場人員和設(shè)備進(jìn)行審核。
考評(píng)辦法:檢查進(jìn)場人員相關(guān)證書和主要施工機(jī)械報(bào)審表
2.監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量控制情況
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣、送檢工作;
考評(píng)方法:跟蹤監(jiān)理人員見證取樣過程、檢查檢測報(bào)告。
⑵ 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進(jìn)場建立臺(tái)帳。
考評(píng)方法:檢查原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)臺(tái)帳。
⑶ 原材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)具備合格證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件。
考評(píng)方法:檢查原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件
3. 旁站監(jiān)理工作的落實(shí)
監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。
考評(píng)方法:檢查監(jiān)理人員旁站的到崗和工作情況。
4.施工測量放線的復(fù)核工作
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)范的要求對(duì)施工單位測量放線的成果進(jìn)行復(fù)核。
考評(píng)辦法:跟蹤檢查監(jiān)理人員的驗(yàn)線過程
⑵ 監(jiān)理測量資料應(yīng)完整。
考評(píng)方法:檢查監(jiān)理驗(yàn)線資料
5.工程質(zhì)量通病的防治工作
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)建設(shè)單位下發(fā)地《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》制定防治方案。
考評(píng)方法:檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否有防治方案和措施
⑵ 工程質(zhì)量通病能夠得到較好的防治效果
考評(píng)方法:檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量
6.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況
⑴ 監(jiān)理人員能夠很好地完成各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部的驗(yàn)收工作。
⑵ 基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收前,監(jiān)理單位要及時(shí)編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
考評(píng)辦法:檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及相關(guān)的驗(yàn)收記錄和會(huì)議紀(jì)要。
7.監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度的控制
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的工程總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核并監(jiān)督實(shí)施。
考評(píng)辦法:檢查總進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表
⑵ 監(jiān)理單位對(duì)工程出現(xiàn)進(jìn)度落后的情況應(yīng)進(jìn)行分析及提出調(diào)整意見,與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定實(shí)施方案后,監(jiān)督施工單位實(shí)施。
考評(píng)辦法:檢查監(jiān)理單位關(guān)于進(jìn)度落后的分析報(bào)告或是否采取積極的措施。
8.監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量缺陷和事故的處理
⑴ 監(jiān)理單位對(duì)施工單位的違規(guī)施工應(yīng)及時(shí)采取措施,下發(fā)監(jiān)理通知或工程質(zhì)量整改通知單。
考評(píng)辦法:查看監(jiān)理通知和工程質(zhì)量整改通知單
⑵ 發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故后,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,最后形成處理結(jié)果或分析報(bào)告。
考評(píng)辦法:查看處理結(jié)果或分析報(bào)告
9.監(jiān)理單位對(duì)工程量的審核
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的工程量清單的真實(shí)性進(jìn)行審核。
⑵ 在工程實(shí)施變更前,總監(jiān)理工程師要對(duì)變更的可行性及必要性進(jìn)行審核,確認(rèn)后要對(duì)工程變更的工程量及費(fèi)用進(jìn)行審核并簽署意見。
考評(píng)辦法:查看工程量計(jì)量清單
10.工程款支付情況
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程量清單和施工合同對(duì)工程款支付進(jìn)行審核,審核無誤后,確認(rèn)并報(bào)工程部審批。
考評(píng)辦法:查看工程款支付申請(qǐng)表
11.安全文明施工
現(xiàn)場應(yīng)無安全隱患、無安全事故發(fā)生。
考評(píng)辦法:檢查工作記錄和施工現(xiàn)場是否存在安全隱患
第十三條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如月考評(píng)結(jié)果不合格,公司工程部應(yīng)認(rèn)真分析原因,并向監(jiān)理單位提出整改要求,必要時(shí)可要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員(包括總監(jiān)理工程師),情節(jié)較嚴(yán)重時(shí)可中止《建設(shè)委托監(jiān)理合同》。
