風(fēng)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入管理制度
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入管理制度
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范xxx風(fēng)電場(chǎng)工程安全生產(chǎn)投入管理工作,保證安全生產(chǎn)所必須的人、財(cái)、物的資源配置,依據(jù)《水電x局安全生產(chǎn)投入管理辦法》,結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)投入是本項(xiàng)目部在從事風(fēng)電場(chǎng)工程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,保證安全生產(chǎn)所必須的人、財(cái)、物的資源配置,應(yīng)提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,并保證?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理,本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)投入的保證和效果負(fù)第一責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的來源,主要從以下渠道籌集:
①根據(jù)國(guó)家規(guī)定和合同,由業(yè)主在合同價(jià)外單獨(dú)支付,不足規(guī)定比例的差額部分由項(xiàng)目成本支付;②在合同價(jià)中已向業(yè)主計(jì)取了安全費(fèi)用的,由項(xiàng)目成本按規(guī)定比例支付;③在合同價(jià)中未入計(jì)取安全費(fèi)用的,由項(xiàng)目成本按規(guī)定比例計(jì)提。
三、安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)會(huì)計(jì)核算期確定的營(yíng)業(yè)收入,本工程屬電力工程,按照1.5%的標(biāo)準(zhǔn),從成本中計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全事故罰款不再作為安全費(fèi)用來源管理,作沖減安全費(fèi)用支出管理。
四、安全費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
五、安全投入費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。安全生產(chǎn)投入包括與以下方面相關(guān)的采購(gòu)、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用:
1)、安全宣傳、教育、培訓(xùn),重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等;就是按xxx風(fēng)電場(chǎng)和本項(xiàng)目部相關(guān)制度要求,圍繞安全文明生產(chǎn)施工工作,所進(jìn)行的一切安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),提高管理人員安全管理水平和施工作業(yè)人員安全操作技能,增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的意識(shí)所開展的各類安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。開展安全活動(dòng)就是根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況,組織員工積極參加xxx風(fēng)電場(chǎng)、水電x局開展的各類安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2)、勞動(dòng)防護(hù)用品;是指施工生產(chǎn)人員在勞動(dòng)過程中,為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品、用具,包括:勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的范圍,如安全帽、安全帶、安全繩、手套、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、口罩、防塵、防毒用品用具等。勞動(dòng)防護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置,不得使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,保證質(zhì)量和數(shù)量。
3)、作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施,安全設(shè)施技術(shù)改造,專項(xiàng)措施費(fèi)用;就是在施工過程中,為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和內(nèi)外部環(huán)境。安全設(shè)施項(xiàng)目主要包括:安全平臺(tái)及安全圍欄;安全標(biāo)志牌;孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿;棧橋、棧道、懸空通道;通風(fēng)除塵設(shè)施;安全網(wǎng);安全自鎖裝置;簡(jiǎn)易扶梯、爬梯、木梯;排架、井架、施工用梯;漏電保護(hù)器;安全低壓照明設(shè)施;易燃易爆物品儲(chǔ)存設(shè)施;通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備的限位裝置等。安全設(shè)施要與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá),及時(shí)投入使用,并保證安全防護(hù)設(shè)施投入的有效性。
4)、安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí);是指施工場(chǎng)所、設(shè)施及危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示性提示標(biāo)志裝置,如:小心路滑、小心孔洞、小心碰頭、有人操作禁止合閘、高壓有電、禁止跨躍的安全警示牌、警告信號(hào)燈及安全用語、安全標(biāo)語等。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定,確保及時(shí)安設(shè)、有效警示。
5)、塵、毒、噪等環(huán)境治理;是指具有粉塵、有害氣體、噪音的檢修施工作業(yè),對(duì)施工作業(yè)人員造成健康和安全影響的施工作業(yè)。項(xiàng)目部應(yīng)積極采取措施,進(jìn)行防治,以保證塵、毒、噪治理資源的投入,改善施工條件和環(huán)境,確保施工作業(yè)人員的身體健康。
6)、安全生產(chǎn)科研,安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編;就是根據(jù)工種特點(diǎn),通過對(duì)生產(chǎn)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)各工種規(guī)律的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用,而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是從事安全生產(chǎn)管理的準(zhǔn)則指南,應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)活動(dòng)的需要及時(shí)組織編制并對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進(jìn)行配置,以滿足需要;安全操作規(guī)程是針對(duì)某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則,各生產(chǎn)崗位人員應(yīng)做到人手一冊(cè)。
7)、重大危險(xiǎn)源(因素)監(jiān)控,重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控。是指在施工場(chǎng)所,各種設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、搬運(yùn)、加工過程中,存在的潛在可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的因素。為了預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立有效的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。做到重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案所需的人、財(cái)、物資源的合理配置和有效使用。
8)、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
9)、事故救援和調(diào)查處理;一旦事故發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),并迅速啟動(dòng)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,采取有效措施組織救援,在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步做好防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的工作。要保證事故救援和調(diào)查處理資源投入的有效性。
10)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的部室和個(gè)人,要按照分局和項(xiàng)目部的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),如:安全生產(chǎn)特別獎(jiǎng);單項(xiàng)獎(jiǎng);月、季獎(jiǎng);年度責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等;
11)、安全設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材和儀器等;
12)、安全檢查考核,安全評(píng)價(jià);
13)、安全管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi);
14)、其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開支
六、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃以項(xiàng)目部安全管理部門為基礎(chǔ),根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)自下而上,由各個(gè)班組、各部門進(jìn)行編制,再交由安全管理部門進(jìn)行匯總編制并上報(bào)。
七、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制,是根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的需要,按部門工作職責(zé)分工,及時(shí)編制年度、季度、月計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目,由安全管理部門進(jìn)行匯總,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理安全第一責(zé)任人或主管安全工作的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行。
八、安全生產(chǎn)投入應(yīng)做到規(guī)范管理、有序開展,安全生產(chǎn)投入管理工作的職責(zé),涉及到的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、工程質(zhì)量、設(shè)備物資和安全管理等部門,要求各部門橫向聯(lián)系,互通信息,團(tuán)結(jié)合作完成管理工作。
九、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制與施工安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施實(shí)施、重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控、安全生產(chǎn)科研、安全設(shè)施技術(shù)改造、塵、毒、噪等環(huán)境治理方面及其他與施工生產(chǎn)生活相關(guān)的安全投入計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:措施、費(fèi)用組成、實(shí)施要求等,由安全部門、設(shè)備部門等相關(guān)部門會(huì)簽,交由經(jīng)營(yíng)(合同)管理部門編制預(yù)算,安全部門匯總。
十、安全部門負(fù)責(zé)編制與安全宣傳教育、安全培訓(xùn)、重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí)、安全檢查考核、評(píng)價(jià)、事故救援和調(diào)查處理、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、專職安全管理人員工資性支出、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等方面以
及與生產(chǎn)生活相關(guān)的其他安全投入項(xiàng)目安全投入計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:費(fèi)用組成、實(shí)施要求等,屬于與安全技術(shù)措施相關(guān)的計(jì)劃,由生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備部門會(huì)簽,需編制預(yù)算的由經(jīng)營(yíng)(合同)管理部門進(jìn)行預(yù)算編制。屬于培訓(xùn)和工資、獎(jiǎng)金性支出由人力資源部門會(huì)簽。
十一、設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)編制與安全設(shè)備、裝置、器材、儀器;安全用具用品方面有關(guān)的安全投入計(jì)劃,包括費(fèi)用組成、實(shí)施要求,交由安全管理部門匯總。屬于與安全技術(shù)措施相關(guān)的計(jì)劃應(yīng)制定相關(guān)措施,由安全部門、生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)簽,由經(jīng)管(合同)管理部門進(jìn)行預(yù)算編制。
十二、經(jīng)管(合同)管理部門以審定的安全技術(shù)措施為依據(jù),編制出具體措施有關(guān)的預(yù)算,由安全管理部門匯總,下達(dá)年度、季度(月)計(jì)劃。
十三、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的財(cái)務(wù)收支管理。
十五、安全投入項(xiàng)目實(shí)施完成后,由安全投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施管理的部門及時(shí)將書面憑證報(bào)送財(cái)務(wù)建帳。
十六、負(fù)有安全投入管理職責(zé)的部門,要按照工作職責(zé)對(duì)所下達(dá)的安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真管理,確保安全投入項(xiàng)目的有效實(shí)施。
十七、項(xiàng)目部要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃的有效實(shí)施,如發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,優(yōu)先保證安全生產(chǎn)投入的需要。
十八、簽訂工程分包合同時(shí),要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求,在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,并將保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的要求,作為技術(shù)和商務(wù)條款寫入合同,安全部門要采取有效措施及管理手段,檢查監(jiān)督分包隊(duì)伍安全投入有效實(shí)施情況。
十九、安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要根據(jù)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃,優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金,并設(shè)立專門的帳戶,不得縮減安全生產(chǎn)投入或?qū)⑵渑灿谩?/p>
二十、安全投入統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容有:
1)、安全工程費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用;安全課題研究費(fèi)用;臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。
2)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對(duì)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。
3)、安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場(chǎng)三級(jí)安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新教育”、特種作業(yè)人員教育、管理人員安全教育、全員安全培訓(xùn)教育、安全知識(shí)講座等)、各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動(dòng)所發(fā)生的投入費(fèi)用。
4)、勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用(勞動(dòng)服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測(cè)或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具等)。
5)、日常安全管理費(fèi)用。指安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
6)、應(yīng)急救援投入費(fèi)用。指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援實(shí)施費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。
7)、其它與安全生產(chǎn)產(chǎn)值直接相關(guān)的費(fèi)用。
二十一、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全投入項(xiàng)目的實(shí)施和安全生產(chǎn)投入情況,進(jìn)行經(jīng)常性檢查并督促有效落實(shí)。定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)投入工作方面的問題,通報(bào)安全投入計(jì)劃與實(shí)施情況。
二十二、項(xiàng)目部應(yīng)定期向水電x局安裝分局安全管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)投入年度、季(月)度計(jì)劃和實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。季度計(jì)劃于前一個(gè)季度的最后一個(gè)月25日前上報(bào),安全生產(chǎn)投入季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表于次季度首月2日前上報(bào),安全生產(chǎn)投入上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表于7月2日前上報(bào),年度計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表于次年元月5日前上報(bào)。
