風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目工程分包勞務(wù)用工安全管理制度
一:工程分包安全管理
1、為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持依法管理,以責(zé)論處的原則,使xxx風(fēng)電場(chǎng)工程分包安全管理和勞務(wù)用工的安全管理,做到規(guī)范、受控。
2、工程分包指工程項(xiàng)目分包、工程項(xiàng)目工序分包、工程項(xiàng)目施工作業(yè)分包等,從事工程分包的分包方,必須是成建制的施工隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱分包施工隊(duì)伍),具備完成工程分包任務(wù)的能力,具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽(yù)。
3、工程分包的施工隊(duì)伍,必須具備縣級(jí)以上相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效證明文件:
⑴、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
⑵、法人代表證書(shū)或法人委托授權(quán)書(shū);
⑶、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
⑷、安全資格證書(shū)(或建筑業(yè)安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè));
⑸、稅務(wù)登記證;
⑹、工地所在地施工許可證。
4、參加工程分包的分包施工隊(duì)伍必須提供相關(guān)資料:
⑴、企業(yè)簡(jiǎn)介、設(shè)備、人力資源及財(cái)務(wù)情況;
⑵、近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī);
⑶、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)(縣以上安全監(jiān)督部門(mén)評(píng)價(jià))
⑷、上一年度質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況(認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核評(píng)價(jià))。
5、項(xiàng)目部在調(diào)查、篩選的基礎(chǔ)上,確認(rèn)合格的分包施工隊(duì)伍,并擬定、選擇工程分包施工隊(duì)伍,按照水電x局安裝分局工程分包與勞務(wù)用工管理規(guī)定和資質(zhì)審查評(píng)審程序,進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的單位,嚴(yán)禁工程分包。
6、項(xiàng)目部與分包施工隊(duì)伍所簽訂的工程分包合同中,應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
7、項(xiàng)目部和分包施工隊(duì)伍,應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,在簽訂工程分包合同的同時(shí),雙方應(yīng)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”,明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲事宜。
8、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程分包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,督促分包施工隊(duì)伍做到:
⑴、分包施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)7天內(nèi),向項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門(mén),提施工安全管理規(guī)章制度和安全管理體系資料,按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備安全專(兼)職管理人員,明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)職責(zé)。
⑵、現(xiàn)場(chǎng)施工人員在40人以上應(yīng)設(shè)安全機(jī)構(gòu),配備安全專職人員,現(xiàn)場(chǎng)施工人員未達(dá)到上述規(guī)定條件的,不具備設(shè)置安全機(jī)構(gòu)規(guī)模的工程項(xiàng)目可不設(shè)立安全機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)專職安全員;30人以下的可設(shè)兼職安全員。
⑶、分包施工隊(duì)伍應(yīng)將參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員登記造冊(cè),送交項(xiàng)目部安全管理部門(mén)備案,參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)人員不能隨意調(diào)換、冒名頂替,發(fā)生人員變更應(yīng)與發(fā)包單位取得聯(lián)系,并書(shū)面報(bào)告說(shuō)明。
⑷、分包施工隊(duì)伍應(yīng)對(duì)參加施工生產(chǎn)的人員開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)”安全教育,使施工生產(chǎn)人員掌握基本的安全知識(shí)和安全技能,特種作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效證件,持證上崗。
⑸、分包施工隊(duì)伍所承擔(dān)的施工項(xiàng)目,在施工前必須制定完善安全技術(shù)措施,安全技術(shù)措施可使用項(xiàng)目部安全管理部門(mén)提供的或自行編制,自行編制的安全技術(shù)措施,應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部安全管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可使用,使用項(xiàng)目部的安全措施或經(jīng)項(xiàng)目部審查批準(zhǔn)的,由分包施工隊(duì)伍編寫(xiě)的安全措施,不能免除分包施工隊(duì)伍的安全責(zé)任,安全技術(shù)措施應(yīng)妥善保存。
⑹、分包施工隊(duì)伍所從事的施工作業(yè)項(xiàng)目、重要危險(xiǎn)部位,在施工前必須自上而下的進(jìn)行安全技術(shù)交底,所有從事施工作業(yè)的人員對(duì)工程特點(diǎn)、施工作業(yè)場(chǎng)所和工作環(huán)境以及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。
⑺、分包施工隊(duì)伍在施工作業(yè)前和施工過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真檢查安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具安全裝置、施工作業(yè)場(chǎng)所安全條件的有效性,確保符合安全生產(chǎn)規(guī)定。
⑻、分包施工隊(duì)伍應(yīng)自行組織和參加項(xiàng)目部組織的安全檢查,對(duì)檢查出的生產(chǎn)安全隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改,并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證檢查,對(duì)施工部位的安全檢查應(yīng)有專人負(fù)責(zé),危險(xiǎn)部位進(jìn)行盯崗或跟崗檢查,并加強(qiáng)每班的巡回檢查,各項(xiàng)安全檢查應(yīng)落實(shí)到人,并記錄在冊(cè)。
⑼、分包施工隊(duì)伍應(yīng)參加項(xiàng)目部召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)議,并組織好自己隊(duì)伍的安全會(huì)議和安全活動(dòng)。
⑽、分包施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)按規(guī)定參加省級(jí)安全培訓(xùn)教育,持證上崗。
⑾、分包施工隊(duì)伍必須要求其施工人員,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,使用合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑿、分包施工隊(duì)伍必須要求其施工人員,嚴(yán)格遵章守紀(jì)、遵守安全文
明施工紀(jì)律、遵守安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包施工隊(duì)伍的生產(chǎn)施工安全管理實(shí)行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的監(jiān)督管理,不能“以包代管”。
⑴、項(xiàng)目部應(yīng)將分包施工隊(duì)伍所提供的所有相關(guān)證明文件和施工簡(jiǎn)介、近三年已完工程項(xiàng)目情況、業(yè)績(jī)、安全評(píng)價(jià)進(jìn)行收集整理,確保其有效性。
⑵、項(xiàng)目部應(yīng)明確工程分包安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo),做好部門(mén)業(yè)務(wù)分工,做到職責(zé)明確,并定期檢查。
⑶、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包施工隊(duì)伍的安全管理體系運(yùn)行、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備的落實(shí)和開(kāi)展安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督,確保分包施工隊(duì)伍安全管理工作受控于監(jiān)督管理之中。
⑷、對(duì)分包施工隊(duì)伍執(zhí)行施工技術(shù)措施(含安全技術(shù)措施、質(zhì)量控制措施)的實(shí)施效果,必須做到嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)格監(jiān)督管理,所有施工部位在施工前,均應(yīng)有施工技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審核批準(zhǔn)程序,分層次交底,讓所有施工作業(yè)人員和相關(guān)管理人員都接受施工技術(shù)措施的交底,并做好記錄。
⑸、項(xiàng)目部在下達(dá)、安排施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,以確保安全生產(chǎn)為前提,合理安排工期,并創(chuàng)造相應(yīng)的安全作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)環(huán)境安全文明施工過(guò)程的檢查監(jiān)督,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)違章施工作業(yè)、違章指揮。
⑹、對(duì)分包施工隊(duì)伍的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理(包括人員、技術(shù)措施、安全、質(zhì)量、裝備等)嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。項(xiàng)目部要做到分工到人監(jiān)督管理,做到合同項(xiàng)目、施工部位、危險(xiǎn)部位每班每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層次都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,并明確責(zé)任人的職責(zé)。通過(guò)會(huì)議形式或文件形式下達(dá),形成有效記錄。
⑺、項(xiàng)目部組織的綜合性安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,應(yīng)通知分包施工隊(duì)伍參加,并監(jiān)督分包施工隊(duì)伍日常安全檢查工作的開(kāi)展,對(duì)分包施工隊(duì)伍的施工人員施工作業(yè)、設(shè)備運(yùn)行、場(chǎng)內(nèi)交通安全管理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,屬事故隱患和安全問(wèn)題的,應(yīng)通過(guò)書(shū)面通知下達(dá)整改要求,限期整改,并進(jìn)行驗(yàn)證檢查。
⑻、對(duì)分包施工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促其做到認(rèn)真開(kāi)展安全教育和安全活動(dòng),認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全操作規(guī)程,自覺(jué)遵章守紀(jì)。
⑼、對(duì)分包施工隊(duì)伍的勞動(dòng)防護(hù)用品執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,嚴(yán)禁不正確使用。
⑽、加強(qiáng)對(duì)分包施工隊(duì)伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效地防止職業(yè)病的發(fā)生。
第二部分:勞務(wù)用工安全管理
1、項(xiàng)目部招用勞務(wù)用工人員,必須符合國(guó)家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
2、勞務(wù)用工人員在應(yīng)招時(shí)必須進(jìn)行體檢,簽訂用工合同時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目部人力資源管理部門(mén)提交體檢證明,對(duì)體檢不合格者,嚴(yán)禁使用。
3、項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)人員簽訂符合法律規(guī)定的勞務(wù)合同(或協(xié)議),勞務(wù)人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程。
4、勞務(wù)用工應(yīng)納入項(xiàng)目部的統(tǒng)一編制之中,并登記造冊(cè),由人力資源部門(mén)統(tǒng)一管理,勞務(wù)用工應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行申報(bào)、審批,嚴(yán)禁隨意錄用。
5、勞務(wù)人員屬項(xiàng)目部的從業(yè)人員之一,應(yīng)納入項(xiàng)目部的安全管理,項(xiàng)目部的安全管理部門(mén)對(duì)招用的勞務(wù)人員,應(yīng)進(jìn)行進(jìn)廠“三級(jí)”安全教育,進(jìn)行必須的施工技術(shù)和安全技能知識(shí)的教育,按所從事的工作崗位進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)考試,合格后方能上崗。
6、勞務(wù)人員應(yīng)編入項(xiàng)目部的施工班組管理,或由項(xiàng)目部安排有生產(chǎn)安全經(jīng)驗(yàn)的人員帶班管理,參加班組的一切安全生產(chǎn)活動(dòng)。
7、勞務(wù)人員享有與項(xiàng)目部員工相同的勞動(dòng)防護(hù)用品待遇同,應(yīng)按分局《勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
8、招用的勞務(wù)人員嚴(yán)禁操作、指揮起重機(jī)械設(shè)備。從事特種作業(yè)崗位的人員,必須具備特種作業(yè)人員資質(zhì),持證上崗。
9、嚴(yán)禁招用未滿18周歲的未成年人。
10、勞務(wù)人員在工作期間發(fā)生生產(chǎn)性工傷事故,按項(xiàng)目部員工發(fā)生工傷事故處理方法處理,有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策按國(guó)家、地方政府和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
