z企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生日常管理責(zé)任制度
根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)“設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作”。根據(jù)自2023年9月1日起施行的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))的規(guī)定“存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作?！?/p>
1.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)主要有哪些職責(zé)
根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)“設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作……”。根據(jù)自2023年9月1日起施行的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))的規(guī)定“存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作?！?/p>
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:職業(yè)危害防治責(zé)任制度;職業(yè)危害告知制度;職業(yè)危害申報(bào)制度;職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度;從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目在可行性論證階段可能存在的職業(yè)病危害進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),以及在竣工驗(yàn)收前的職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害申報(bào)制度;職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急救援制度;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃與實(shí)施方案。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制等各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、年度工作計(jì)劃與實(shí)施方案的落實(shí),進(jìn)行全過(guò)程的管理。對(duì)本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行年度總結(jié)。全面掌握本企業(yè)從原料、中間體及成品等生產(chǎn)全過(guò)程、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的各種職業(yè)病危害因素。
2.什么是企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制
企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律及其配套法規(guī)規(guī)章建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,對(duì)職業(yè)危害防治層層負(fù)責(zé)的制度。企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生制度。實(shí)踐證明,凡是建立、健全了職業(yè)危害防治責(zé)任制的企業(yè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí),積極采取勞動(dòng)保護(hù)措施,控制職業(yè)病危害,改善勞動(dòng)條件,職業(yè)病的發(fā)病率就會(huì)降低。反之,就會(huì)因職責(zé)不清,互相推諉,職業(yè)危害防治無(wú)人負(fù)責(zé),而導(dǎo)致職業(yè)病危害嚴(yán)重,職業(yè)病不斷發(fā)生。
3.什么是職業(yè)健康檢查
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗位時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。該法還規(guī)定,職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
為了使職業(yè)健康檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化,《職業(yè)病防治法》頒布后,衛(wèi)生部頒發(fā)了與該法配套實(shí)施的《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》,明確要求用人單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間,安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。用人單位對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
體檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并通知用人單位和勞動(dòng)者。用人單位對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并按照體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察。勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。
職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期》的規(guī)定確定檢查項(xiàng)目和檢查周期,需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。
職業(yè)健康檢查應(yīng)填寫《職業(yè)健康檢查表》,從事放射性作業(yè)的勞動(dòng)者的健康檢查應(yīng)填寫《放射工作人員健康檢查表》。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi),將體檢結(jié)果書面告知用人單位,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,應(yīng)說(shuō)明理由并告知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的,體檢機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知用人單位外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)年度匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果,并將匯總材料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單,報(bào)告用人單位及其所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門。
4.什么是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
5.發(fā)生職業(yè)危害事故應(yīng)如何報(bào)告
根據(jù)《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》(2002年衛(wèi)生部令第25號(hào))的規(guī)定,按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度,職業(yè)病危害事故分為三類:①一般事故,發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的;②重大事故,發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的;③特大事故:發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理;重大與特大職業(yè)病危害事故由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門和工會(huì)組織,按照規(guī)定的程序和職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。
發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告:①特大和重大事故,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報(bào)告;②一般事故,應(yīng)當(dāng)于6h內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。接收遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。職業(yè)病危害事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,并應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)組織通報(bào)職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況,由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對(duì)外公布。任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)職業(yè)病危害事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。
6.發(fā)生職業(yè)危害事故應(yīng)如何處理
企業(yè)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:①停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè),控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,把事故危害降到最低限度;②疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險(xiǎn);③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等;④對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;⑤按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;⑥配合衛(wèi)生、安監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查,按照衛(wèi)生、安監(jiān)部門的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品;⑦落實(shí)衛(wèi)生、安監(jiān)部門要術(shù)采取的其他措施。
