第1篇 安全生產(chǎn)事故管理與調(diào)查制度
1.總則
1.1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，督促有關(guān)部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2本制度包括設(shè)備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。
1.3本制度適用于我廠及多種經(jīng)營企業(yè)各公司。
2.設(shè)備事故管理制度
2.1為減少各類設(shè)備事故，積極采取事故防范措施，保障設(shè)備的有效作業(yè)率，制定本制度。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁各種“三違”行為，防止事故發(fā)生。
2.3設(shè)備管理應(yīng)著眼“預(yù)防為主，維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃檢修并重”的原則，堅(jiān)持先維修后生產(chǎn)，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行，確保設(shè)備運(yùn)行安全。
2.4設(shè)備事故的分類：
2.4.1生產(chǎn)裝置、動(dòng)力設(shè)備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的均作為設(shè)備事故。
2.4.2設(shè)備事故分為一級(jí)事故；二級(jí)事故；三級(jí)事故。
①一級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失１０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)１小時(shí)以上、４小時(shí)以下的；電力或動(dòng)力（真空、壓空、鍋爐等）供應(yīng)全廠范圍內(nèi)中斷半小時(shí)以下、車間中斷１小時(shí)以下的（外線停電除外）。
②二級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)４小時(shí)以上、８小時(shí)以下的；單機(jī)停產(chǎn)８小時(shí)以上、１６小時(shí)以下的；電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷半小時(shí)以上、車間中斷１小時(shí)以上、２小時(shí)以下的（外線停電除外）。
③三級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失３０００元以上的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)８小時(shí)以上、單機(jī)停產(chǎn)１６小時(shí)以上的；電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷１小時(shí)以上、車間中斷２小時(shí)以上的（外線停電除外）。
2.5事故處理：
①設(shè)備發(fā)生事故后，責(zé)任部門應(yīng)保持現(xiàn)場，立即報(bào)告。
②設(shè)備動(dòng)力科應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，組織有關(guān)人員分析事故原因，明確責(zé)任，采取措施，認(rèn)真處理。
③事故處理應(yīng)做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責(zé)任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④事故責(zé)任部門應(yīng)在３天內(nèi)將事故報(bào)告單交設(shè)備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1為加大事故隱患整改力度，督促責(zé)任部門按時(shí)按質(zhì)完成整改，制定本制度。
3.2各車間、部門應(yīng)堅(jiān)持自檢制度，認(rèn)真開展自查、自糾、自管的“三自”活動(dòng)，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結(jié)果填入自檢表中上報(bào)安?？啤?/p>
3.3對上級(jí)部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行整改，并由安保部門督促執(zhí)行。
3.4對于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復(fù)烤分廠及多種經(jīng)營各公司的事故隱患，由安保部門填發(fā)不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負(fù)責(zé)人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時(shí)送達(dá)安保部門。立案日期為安保部門送達(dá)整改書的日期，銷案日期以安保部門驗(yàn)收章的簽字日期為準(zhǔn)。
3.5對本部門無法獨(dú)立解決的事故隱患，部門安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)行文向安?？坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由廠部責(zé)成各相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，保證整改質(zhì)量。
3.6對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責(zé)任部門除積極采取措施盡快整改外，還應(yīng)上報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)和安保部門，再由安保部門上報(bào)省煙草專賣局。
3.7對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應(yīng)分別達(dá)到９０％和１００％；對于一時(shí)難以解決的隱患，責(zé)任部門應(yīng)采取可靠的臨時(shí)應(yīng)急措施確保安全，并訂出計(jì)劃限期解決。
3.8對無特殊原因未能按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當(dāng)月安全獎(jiǎng)并扣罰其當(dāng)月獎(jiǎng)金總額的１％－５％。
4.事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度
4.1為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和處理我廠的生產(chǎn)、設(shè)備事故和傷亡事故，加強(qiáng)事故防范的責(zé)任性，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。
4.2事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
4.3事故報(bào)告
4.3.1生產(chǎn)事故：生產(chǎn)過程中因違反有關(guān)安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報(bào)質(zhì)管部門外，還應(yīng)及時(shí)上報(bào)安?？萍胺止軓S領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí)，職能部門應(yīng)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2設(shè)備事故：鍋爐、壓力容器等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，除上報(bào)設(shè)備科外，還應(yīng)上報(bào)安?？坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí)，職能部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產(chǎn)工作中負(fù)傷時(shí)，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發(fā)生此類事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即或逐級(jí)報(bào)告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告省煙草公司和市勞動(dòng)局、公安部門、檢察院、工會(huì)；發(fā)生死亡、重大死亡事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
4.4事故調(diào)查
4.4.1事故調(diào)查組成員的條件：
①具有事故調(diào)查所需要的某一方面的特長。
②與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
4.4.2事故調(diào)查組的職責(zé)：
①查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。
②確定事故責(zé)任者。
③提出事故處理意見和防范措施的建議。
④寫出事故調(diào)查報(bào)告。
4.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。
4.4.4事故調(diào)查組查明事故情況后，若對事故的分析和事故的責(zé)任者不能取得一致意見，市勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；若仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局及上級(jí)勞動(dòng)部門裁決。
4.4.5任何部門和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
4.5事故處理
4.5.1事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)處理。
4.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施整改而導(dǎo)致事故的，對直接責(zé)任人將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.3事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場，或無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的，對直接責(zé)任人將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.4在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的，由廠部按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.5發(fā)生各類事故，各職能部門和責(zé)任部門必須按照“四不放過”（即查不出原因不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工未受到教育不放過；沒有訂出防范措施不放過）的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故的調(diào)查、分析和處理。
4.5.6事故處理中對事故責(zé)任者必須堅(jiān)持原則，按章辦事，不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替紀(jì)律處罰；以紀(jì)律處罰代替刑事處罰。
4.5.7事故發(fā)生后，各職能部門要分工整理，建立事故檔案，如事故現(xiàn)場檢查記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書等。
4.5.8一般事故處理應(yīng)在９０天內(nèi)結(jié)案；重、特大事故處理應(yīng)在１８０天內(nèi)結(jié)案。事故處理后，責(zé)任部門應(yīng)將“事故調(diào)查報(bào)告書”副本送地區(qū)安全部門備案，正本送廠檔案室存檔。
附：
“確定事故責(zé)任者”原則
運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”原則，便于在事故分析中確定責(zé)任者并追查責(zé)任。
事故責(zé)任者的認(rèn)定按以下原則進(jìn)行：
１、因設(shè)計(jì)上有缺陷和錯(cuò)誤引起的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。
２、因施工、制造、安裝、檢修及設(shè)備質(zhì)量的缺陷和錯(cuò)誤引起的事故，由施工、制造、安裝、檢修、采購者及與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的部門負(fù)責(zé)。
３、因工藝操作確定上的缺陷和錯(cuò)誤引起的事故，由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。
４、因官僚主義而錯(cuò)誤決定，盲目指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)引起的事故，由指揮者負(fù)責(zé)；重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
５、因違反安全規(guī)章制度或安全操作制度引發(fā)的事故，由違章者本人負(fù)責(zé)；安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗引起的事故，由指派者負(fù)責(zé)；應(yīng)指派人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，部門不安排人員參加的，由該部門負(fù)責(zé)。
６、因隨意拆除或毀壞設(shè)備的安全防護(hù)裝置而造成事故的，由拆除或毀壞者負(fù)責(zé)。
７、對已發(fā)現(xiàn)的各種隱患，部門能解決而未解決或互相推諉、扯皮而造成事故的，由部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；本部門無力解決且已呈報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門未予及時(shí)解決而釀成的事故，由貽誤部門負(fù)責(zé)。
８、對已呈報(bào)有關(guān)部門要求解決而又確有客觀原因一時(shí)難以整改的隱患，有關(guān)部門應(yīng)向呈報(bào)部門陳述原因，并協(xié)同呈報(bào)部門訂出限期整改計(jì)劃，逾期未改造成事故的，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)事故責(zé)任；隱患未整改前，呈報(bào)部門應(yīng)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下采取有效、可靠的防范措施，否則因此引發(fā)的事故由呈報(bào)部門負(fù)責(zé)。
９、職能部門向各分管領(lǐng)導(dǎo)反映隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)置之不理或無及時(shí)批復(fù)而貽誤消除隱患時(shí)機(jī)造成事故的，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
10、管生產(chǎn)必須管安全；誰主管，誰負(fù)責(zé)。
第2篇 安全生產(chǎn)事故管理與調(diào)查制度煙草業(yè)
1. 總則
1.1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，督促有關(guān)部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2 本制度包括設(shè)備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。
1.3 本制度適用于我廠及多種經(jīng)營企業(yè)各公司。
2. 設(shè)備事故管理制度
2.1 為減少各類設(shè)備事故，積極采取事故防范措施，保障設(shè)備的有效作業(yè)率，制定本制度。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁各種“三違”行為，防止事故發(fā)生。
2.3 設(shè)備管理應(yīng)著眼“預(yù)防為主，維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃檢修并重”的原則，堅(jiān)持先維修后生產(chǎn)，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行，確保設(shè)備運(yùn)行安全。
2.4 設(shè)備事故的分類：
2.4.1 生產(chǎn)裝置、動(dòng)力設(shè)備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的均作為設(shè)備事故。
2.4.2 設(shè)備事故分為一級(jí)事故；二級(jí)事故；三級(jí)事故。
①一級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失１０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)１小時(shí)以上、４小時(shí)以下的；電力或動(dòng)力（真空、壓空、鍋爐等）供應(yīng)全廠范圍內(nèi)中斷半小時(shí)以下、車間中斷１小時(shí)以下的（外線停電除外）。
②二級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)４小時(shí)以上、８小時(shí)以下的；單機(jī)停產(chǎn)８小時(shí)以上、１６小時(shí)以下的；電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷半小時(shí)以上、車間中斷１小時(shí)以上、２小時(shí)以下的（外線停電除外）。
③三級(jí)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失３０００元以上的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)８小時(shí)以上、單機(jī)停產(chǎn)１６小時(shí)以上的；電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷１小時(shí)以上、車間中斷２小時(shí)以上的（外線停電除外）。
2.5 事故處理：
① 設(shè)備發(fā)生事故后，責(zé)任部門應(yīng)保持現(xiàn)場，立即報(bào)告。
② 設(shè)備動(dòng)力科應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，組織有關(guān)人員分析事故原因，明確責(zé)任，采取措施，認(rèn)真處理。
③ 事故處理應(yīng)做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責(zé)任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④ 事故責(zé)任部門應(yīng)在３天內(nèi)將事故報(bào)告單交設(shè)備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1 為加大事故隱患整改力度，督促責(zé)任部門按時(shí)按質(zhì)完成整改，制定本制度。
3.2 各車間、部門應(yīng)堅(jiān)持自檢制度，認(rèn)真開展自查、自糾、自管的“三自”活動(dòng)，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結(jié)果填入自檢表中上報(bào)安?？?。
3.3 對上級(jí)部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行整改，并由安保部門督促執(zhí)行。
3.4 對于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復(fù)烤分廠及多種經(jīng)營各公司的事故隱患，由安保部門填發(fā)不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負(fù)責(zé)人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時(shí)送達(dá)安保部門。立案日期為安保部門送達(dá)整改書的日期，銷案日期以安保部門驗(yàn)收章的簽字日期為準(zhǔn)。
3.5 對本部門無法獨(dú)立解決的事故隱患，部門安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)行文向安?？坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由廠部責(zé)成各相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，保證整改質(zhì)量。
3.6 對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責(zé)任部門除積極采取措施盡快整改外，還應(yīng)上報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)和安保部門，再由安保部門上報(bào)省煙草專賣局。
3.7 對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應(yīng)分別達(dá)到９０％和１００％；對于一時(shí)難以解決的隱患，責(zé)任部門應(yīng)采取可靠的臨時(shí)應(yīng)急措施確保安全，并訂出計(jì)劃限期解決。
3.8 對無特殊原因未能按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當(dāng)月安全獎(jiǎng)并扣罰其當(dāng)月獎(jiǎng)金總額的１％－５％。
4. 事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度
4.1為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和處理我廠的生產(chǎn)、設(shè)備事故和傷亡事故，加強(qiáng)事故防范的責(zé)任性，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。
4.2 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
4.3 事故報(bào)告
4.3.1 生產(chǎn)事故：生產(chǎn)過程中因違反有關(guān)安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報(bào)質(zhì)管部門外，還應(yīng)及時(shí)上報(bào)安保科及分管廠領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí)，職能部門應(yīng)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2 設(shè)備事故：鍋爐、壓力容器等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，除上報(bào)設(shè)備科外，還應(yīng)上報(bào)安保科和分管廠領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí)，職能部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3 傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產(chǎn)工作中負(fù)傷時(shí)，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發(fā)生此類事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即或逐級(jí)報(bào)告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報(bào)告
