安全管理人員輪流跟班帶班制度
為充分發(fā)揮領(lǐng)導干部現(xiàn)場管理過程中的關(guān)鍵作用,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,深入現(xiàn)場落實安全措施,強化現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違章違紀現(xiàn)象,確保礦井安全生產(chǎn),根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號令)、《山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(魯煤安管〔2010〕162號)、《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦領(lǐng)導帶班下井監(jiān)察辦法>的通知》(魯煤安監(jiān)[2010]180號文)、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯政發(fā)〔2010〕77號)和《關(guān)于學習貫徹國務院23號文的通知》(魯煤安監(jiān)南局發(fā)[2010]81號)以及滕煤字[2010]114號文件《關(guān)于認真貫徹落實國家、省、市、加強煤礦安全生產(chǎn)工作意見的實施意見》等各級監(jiān)督、管理部門的有關(guān)文件要求,制定本制度:
一、跟班帶班下井干部的范圍
1、公司班子成員:董事長、總工程師、副總經(jīng)理;
2、副總工程師;
3、公司生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、調(diào)度室、稽核辦公室、企管科等安全生產(chǎn)管理科室正副職干部、主管技術(shù)員。
4、公司一、二線工區(qū)(科室)正副職干部、主管技術(shù)員。
二、帶班下井個數(shù)的規(guī)定
公司副總以上管理干部嚴格按照要求輪流跟班帶班下井,下井次數(shù)不得低于以下規(guī)定:
1、主要負責人(董事長):每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于5次;
2、總工程師:每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于8次;
3、安全、生產(chǎn)副經(jīng)理、機電副總經(jīng)理:每月下井次數(shù)不少于15次,其中跟班帶班次數(shù)不少于10次;
4、分管政工、經(jīng)營、后勤副總經(jīng)理:每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于8次;
5、副總工程師(通防、防治水、機電、采掘):每月下井次數(shù)不少于16次,其中跟班帶班次數(shù)不少于10次;
公司班子成員、副總工程師跟班帶班下井,必須與所帶班次員工同上同下,嚴禁晚下、早上井。
三、輪流跟班帶班下井的規(guī)定
1、公司班子成員、副總工程師輪流跟班帶班工作程序由調(diào)度室根據(jù)公司研究意見,排定月度的輪流跟班帶班表,同時排定公司安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、稽核辦、企管科等二線管理科室管理干部隨同公司領(lǐng)導下井跟班帶班表和地面管理干部值班表。對排定的輪流跟班帶班表報經(jīng)董事長審批同意后下發(fā)執(zhí)行。
2、公司采掘一線單位、機電科、運搬工區(qū)、通巷工區(qū)等單位按照公司要求每月28日前制定本單位干部跟班帶班值班表,29日上報公司安全信息站和調(diào)度室存檔備查,并嚴格執(zhí)行。
3、調(diào)度室要將每月度全礦井月度輪流帶班跟班排定情況在公司安全信息站、井口等重點場所予以公示;領(lǐng)導干部下井時,其姓名、班次必須在井口led顯示屏和管理干部跟班帶班下井情況公示平牌版上進行公示;領(lǐng)導干部每月帶班下井工作計劃的完成情況,調(diào)度室在井口公示欄公示,廣泛接受職工群眾監(jiān)督。
4、公司本制度規(guī)定下井的跟班帶班干部,因特殊情況(如出發(fā)、學習、參加會議等)的確不能按照排定的下井班次進行下井的,個人可以和其他班次的跟班帶班干部協(xié)商調(diào)整,但必須進行請示、備案,即:
(1)公司領(lǐng)導班子成員調(diào)整下井班次的,需將調(diào)整的具體情況請示董事長批準;
(2)二線監(jiān)管科室干部調(diào)整下井班次的,須分別報相互調(diào)整班次帶班的公司領(lǐng)導批準;
(3)其他單位干部調(diào)整下井班次的,須報其分管領(lǐng)導批準;
(4)所有調(diào)整班次的干部都必須到調(diào)度室和信息站作書面?zhèn)浒?。調(diào)度室必須將其備案存檔,同時及時通知信息站做好調(diào)整工作。調(diào)整跟班班次的干部分別承擔所調(diào)整班次的所有職責。
四、下井帶班作業(yè)的任務和職責權(quán)限
1、跟班、帶班下井的安全生產(chǎn)管理干部是當班現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任者。
2、負責監(jiān)督檢查一二線各單位當班跟班干部、安檢員、瓦斯檢查員、班組長及工作面特殊條件下工區(qū)盯班管理人員按時上崗和特殊工種持證上崗情況,以及上述人員履行崗位安全生產(chǎn)責任制情況。
3、負責加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況和檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實,特別是“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、防治水、頂板管理、機電運輸?shù)戎攸c安全技術(shù)措施的落實;負責生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場重要工程、重點工序(采煤工作面回撤、采掘進工作面過斷層、破碎帶)的盯靠監(jiān)管。
4、負責當班重大安全隱患的檢查及落實整改,并將整改情況及時向下一班交接清楚。
5、負責及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,組織當班嚴格按礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,發(fā)現(xiàn)和處理“三違”現(xiàn)象。
6、負責對帶班過程中出現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患及時進行反饋,并落實人、物等予以解決。
7、負責檢查和處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的其它問題。
8、下井帶班的管理干部必須與所帶班次員工同上同下(三八工作制每班次帶班時間不得低于8小時);本班次沒有領(lǐng)導帶班下井的,所有井下作業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè);任何單位和個人不得因此降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
9、遇到險情時,立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點;并及時向調(diào)度室和值班領(lǐng)導匯報,積極協(xié)助做好搶險救災工作。
五、考核辦法及要求
1、公司調(diào)度室和信息站為公司管理干部下井執(zhí)行情況的考核機構(gòu),具體負責本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核、統(tǒng)計、匯總,每日進行通報。
2、干部下井考核實行“四對口”、“一記錄”考核機制。“四對口”:一是上、下井時必須到信息站進行簽字確認;二是由充燈室按照規(guī)定進行礦燈考勤;三是人員井下考勤系統(tǒng);四是跟班干部每到一個工作地點必須在《公司帶班干部到崗確認簽字程序單》上進行簽字確認,然后由當班區(qū)域安全員再進行簽字確認?！八膶凇背绦蛉币豁椌暈楫敯辔聪戮?。“一記錄”即交接班記錄,所有跟班帶班干部上井后必須在信息站填寫分層級(公司領(lǐng)導、中層干部等)跟班帶班交接班記錄,必須寫明需要下一班次干部重點監(jiān)控和治理的安全隱患或安全風險,下井干部下井前必須在信息站和上班次值班領(lǐng)導進行交接。
3、公司值班干部、職能科室、一二線工區(qū)副職以上管理干部及安全科安全員,在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患,對當班能解決的問題責令當班責任人現(xiàn)場整改落實,對當班不能解決的問題,安排當班責任人限期落實,并將檢查情況記入管理干部下井記錄手冊,寫明隱患存在的單位、地點、限期整改日期、有被檢單位跟班人員簽字等,升井后交到安全信息站。
4、在下井過程中發(fā)現(xiàn)的直接危及安全生產(chǎn)的嚴重隱患,發(fā)現(xiàn)隱患的人員必須緊盯施工單位現(xiàn)場采取措施處理,整改完畢,通過驗收確認安全后方可離開,當班處理不完,要及時匯報礦調(diào)度室和信息站,由公司值班領(lǐng)導安排專人幫助整改單位落實。
5、公司值班干部、二線監(jiān)管職能科室及一二線工區(qū)副職以上管理干部,下井前必須到信息站在“管理干部下井登記表” 上進行簽字,并領(lǐng)取管理干部下井手冊,上井時要認真填寫 “管理干部下井信息卡”交公司信息站存檔,信息站信息員根據(jù)信息卡的內(nèi)容及時向有關(guān)單位下達整改指令。
六、責任追究
1、管理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場時,必須帶著問題入井,帶著問題升井,切實安排、落實、處理現(xiàn)場存在的各類隱患,并對隱患整改進行跟蹤落實。未嚴格按照本制度和排定的帶班表以及相關(guān)的規(guī)定進行下井帶班的(含未與員工同上同下的),第一次處罰100元,并連帶處罰單位負責人50元;第二次給予處罰300元,同時給予誡免處分,連帶處罰單位負責人100元。
2、入井帶班干部應嚴格按照本制度第四款規(guī)定到信息站填寫相應的記錄和簽到,并做好上下班次的交接工作。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次處罰100元,并連帶處罰單位負責人50元;第二次給予處罰300元,同時給予誡免處分,連帶處罰單位負責人100元。
3、入井帶班期間,凡應查出而未查出的重大安全隱患造成生產(chǎn)安全事故的,一律追究相關(guān)人員的責任;現(xiàn)場查出隱患未及時安排處理或未嚴格按照規(guī)定進行交接的,一律追究帶班人員的責任。如因上述原因,造成后果的,由公司組織會同有關(guān)單位按照責任程度進行調(diào)查,并形成處理意見進行處理。
4、對帶班干部反饋的安全信息管理不力,處理不及時,追究信息站工作人員和安全科管理人員的責任,給予信息站工作人員每次100元的罰款,并連帶安全科負責人給予50元的處罰;各單位接到信息站指令處理的安全隱患,施工單位如在規(guī)定時間內(nèi)未按要求整改的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定處罰。
5、管理干部下井情況的核查,由安全科、稽核辦共同執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,充燈室人員違規(guī)考勤、調(diào)度員違規(guī)記錄、信息站工作人員違規(guī)統(tǒng)計、安全員違規(guī)簽章,致使干部謊報下井次數(shù)的,違規(guī)干部取消本月份值班、帶班等各項補貼,并經(jīng)公司研究后給予行政處分,其他違規(guī)人員給予200元罰款,并一律調(diào)離本崗位。
七、補貼
為充分體現(xiàn)公司“責、權(quán)、利”的原則,值班帶班干部補貼按原標準執(zhí)行。
八、本制度即日起執(zhí)行。
