第1篇 安全設(shè)施三同時管理制度
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,確保我公司建設(shè)項目投產(chǎn)后職工在勞動過程中的安全與健康,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 新建、改建、擴建項目(以下簡稱建設(shè)項目)施工單位必須嚴格按照國家勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的有關(guān)規(guī)定,保障勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第三條 在建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)將設(shè)計方案中關(guān)于勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的有關(guān)圖紙、設(shè)計方案、所采用的工藝和設(shè)備等相關(guān)資料報安環(huán)部審批。
第四條 建設(shè)單位采用的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)措施應(yīng)采用經(jīng)過實踐檢驗過的成熟工藝和安全可靠的技術(shù)裝備,使生產(chǎn)過程的危險、職業(yè)危害因素控制在國家現(xiàn)行標準和勞動保護法規(guī)允許范圍以內(nèi)。
第五條 建設(shè)單位的施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、建設(shè)項目可行性論證中應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,并將論證結(jié)果寫入可行性論證文件。
2、施工費用中應(yīng)將安全衛(wèi)生方面的開支專項列出。
3、建設(shè)項目單位要對建設(shè)項目的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量和“三同時”的貫徹實施負責(zé),并在施工中嚴格按施工圖和設(shè)計要求施工,確實保證做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工,確保施工質(zhì)量。
4、建設(shè)工程中,安全環(huán)保部、機動車間、工程所屬單位應(yīng)不定期對施工單位的“三同時”執(zhí)行情況進行檢查,并及時向施工單位反饋檢查結(jié)果。
5、主體工程啟動調(diào)試前,由機動車間、安全環(huán)保部、施工單位、工程所屬車間組織對有關(guān)的安全設(shè)施進行評價,評價合格后,方可調(diào)試;在設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全衛(wèi)生設(shè)備及措施進行調(diào)試,測定實際效果做出評價,并辦理驗收簽證。
6、在工程項目整體竣工驗收時,若確因施工和調(diào)試問題使安全衛(wèi)生設(shè)施達不到預(yù)期效果,施工單位應(yīng)負責(zé)在期限內(nèi)及時消除,使之正常投運。
7、凡未實現(xiàn)“三同時”的建設(shè)項目,或勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施有重大缺陷的不得報竣工投產(chǎn)。
第2篇 工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
一、目的
為強化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有新建、改建、擴建工程。
三、職責(zé)
安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負責(zé)落實。
四、管理內(nèi)容
1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理:
(1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全條件論證;
(2)設(shè)計單位在進行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;
(3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
(7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
五、管理要求
1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、施工過程中,應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。
第3篇 新、改、擴建項目安全設(shè)施三同時管理制度
一、目的
為了加強公司建設(shè)項目的安全管理,主動履行建設(shè)方的安全管理職責(zé),切實落實項目建設(shè)過程中各項安全保障措施,實現(xiàn)從工程設(shè)計,開工建設(shè)和竣工驗收過程的有效監(jiān)控,確保投資建設(shè)項目安全竣工,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建項目。
三、內(nèi)容及要求
3.1 建設(shè)項目中的安全衛(wèi)生及消防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)安全衛(wèi)生及消防的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準,并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
3.2 運營部負責(zé)在國家規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目可行性研究階段,委托具有國家頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書并有較好業(yè)績的安全評價機構(gòu),承擔(dān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證、安全專篇和安全預(yù)評價工作,在規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目建成并轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)運行期間,進行建設(shè)項目安全驗收評價。安全預(yù)評價報告、安全專篇和驗收評價報告應(yīng)報政府有關(guān)部門備案。
3.3 按照國家有關(guān)規(guī)定,下列建設(shè)項目在進行可行性研究時,應(yīng)當分別進行安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價。
1. 非煤礦礦山建設(shè)項目;
2. 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項目;
3. 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
4. 化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目;
5. 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
3.4 運營部應(yīng)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計單位嚴格按安全預(yù)評價要求進行建設(shè)項目安全設(shè)計。要求施工單位嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)計要求進行施工,對建設(shè)項目實施全過程的“三同時”監(jiān)督管理。
3.5 建設(shè)項目的安全、衛(wèi)生和消防專項驗收由政府相關(guān)監(jiān)督管理部門組織進行。施工單位應(yīng)向安全、衛(wèi)生和消防監(jiān)督管理部門進行驗收申請。
3.6 安全、衛(wèi)生和消防專項驗收不合格的建設(shè)項目,公司相關(guān)部門應(yīng)積極督促對其限期整改,整改合格后重新進行建設(shè)項目專項驗收。
3.7 建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度,公司相關(guān)部門確定施工單位后,要向運營部辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),取得有關(guān)部門核發(fā)的施工許可證。
3.8 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,運營部應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的,不得施工。
3.9 公司相關(guān)部門在與施工單位和監(jiān)理單位簽訂承攬合同的同時,要分別簽訂安全協(xié)議書的約定,認真履行建設(shè)單位的安全職責(zé),并監(jiān)督施工單位加強對施工現(xiàn)場和施工人員宿舍及辦公區(qū)域和其他生活區(qū)域的安全管理,及時督促施工單位的安全隱患整改工作。
第4篇 紡織公司建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目。
3、 總體要求
建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
4、 職責(zé)內(nèi)容
(1) 基建部
負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:
a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定;
b在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容;
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃;
d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設(shè)項目“三同時”的實施,負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況;
b根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合基建部完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;
c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;
e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5、 公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。
(1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;
(2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》
(3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1) 設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過程中,應(yīng)有人負責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實施。
第5篇 園區(qū)企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
一、目的
為了減少或消除事故隱患,確保園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,特制定本制度。
二、適用范圍
本園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目的設(shè)計、施工和投入生產(chǎn)使用全過程。
三、職責(zé)
1、園區(qū)企業(yè)負責(zé)人履行新建、改建、擴建項目安全主體責(zé)任。
2、園區(qū)行政部負責(zé)園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建項目 “三同時”監(jiān)管。
三、工作程序
(1)總要求
1.凡園區(qū)有新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè),從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用,都必須嚴格按照建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。
2.新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)企業(yè)概算,園區(qū)企業(yè)負責(zé)人應(yīng)保證安全設(shè)施資金的足額投入。
(2)可行性研究
1.園區(qū)企業(yè)需要新建、改建、擴建項目時,由主要負責(zé)人提出申請,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行項目可行性研究。
2.對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)企業(yè),如危險物品倉庫,噴油車間等,在進行企業(yè)可行性研究時,應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價,對建設(shè)企業(yè)安全設(shè)施的安全性和可操作性進行綜合分析,提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。
3.對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)企業(yè),可行性研究報告書應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進行綜合分析,提出安全生產(chǎn)措施方案。
4.對于安全風(fēng)險較小的建設(shè)企此,在進行項目可行性研究時,可行性研究報告應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進行綜合分析,并編制安全設(shè)計專篇。
5.負責(zé)可行性研究的機構(gòu)和負責(zé)安全生產(chǎn)評價的機構(gòu)不能是同一單位,且要具備相應(yīng)的資質(zhì)。
6.主要負責(zé)人應(yīng)將安全預(yù)評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區(qū)行政部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(3)設(shè)計
1.園區(qū)企業(yè)需新建、改建、擴建項目時,應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計單位對建設(shè)項目進行設(shè)計。
2.設(shè)計單位應(yīng)嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設(shè)施設(shè)計,落實安全生產(chǎn)措施。
3.安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,經(jīng)審查合格后方可用于施工 。
(4)施工
1.新建、改建、擴建項目施工前,園區(qū)企業(yè)應(yīng)報相關(guān)政府企業(yè)立項審批,取得施工許可證后方可施工。
2.施工時,應(yīng)聘請具有資質(zhì)的施工單位施工,并聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督,施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。
3.施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位,應(yīng)嚴格依據(jù)設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng),確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。
(5)驗收
1.建設(shè)企業(yè)竣工驗收前,園區(qū)企業(yè)應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施專項驗收。
3.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全設(shè)施單項驗收合格后,園區(qū)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)單位申請對建設(shè)企業(yè)進行總體竣工驗收。
(6)投入生產(chǎn)和使用
建設(shè)企業(yè)必須通過安全設(shè)施單項驗收合格和建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后,不得將安全設(shè)施閑置不用或拆除,應(yīng)進行日常維護和保養(yǎng)。
(7)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更
1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更包括設(shè)備設(shè)施型號變更、配件更換、電氣設(shè)備變更、安全設(shè)施變更和設(shè)備設(shè)施更新改造等。
2.施工過程中或設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)使用過程,若需要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行變更時,應(yīng)對變更的內(nèi)容重新進行設(shè)計,并填寫《設(shè)備設(shè)施變更申請書》,經(jīng)過原設(shè)計單位簽字同意。
3.在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更的全過程中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除事故隱患。
(8)“三同時”檔案管理
園區(qū)企業(yè)ehs(環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系)人員收集與“三同時”相關(guān)的資料,并建立“三同時”資料檔案,永久保存?!叭瑫r”資料至少包括以下內(nèi)容:
安全評價中介機構(gòu)、可行性報告研究、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復(fù)印件;
安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業(yè)建議書、可行性研究報告;
設(shè)計圖紙、施工萬案、施工許可證:材料供貨證明資料;安全設(shè)施單項驗收合格證明、建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格證明安全設(shè)備設(shè)施變更申請和變更意見書;與“三同時”相關(guān)的其它資料。
第6篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
1目的
為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目
3職責(zé)
3.1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設(shè)項目,其防治污染的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進行可行性評估。
3.5在建設(shè)項目施工階段,煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設(shè)項目的主體工程完工后,配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間,必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中,對環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設(shè)項目為引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。
3.8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的,須追究責(zé)任,對主要責(zé)任者,就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分,直至追究法律責(zé)任。
4、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容
4.1建設(shè)項目“三同時”的定義:建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目,包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。
4.1.3建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準,全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施,是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”方針,改善勞動者的勞動條件,防止發(fā)生工傷事故,促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要意義?!叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,是一項根本性的基礎(chǔ)工作,也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑,將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容
建設(shè)項目“三同時”制度的實施,要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收,具體包括以下內(nèi)容:
1.可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進行可行性研究時,應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時,將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。
在建設(shè)項目可行性研究階段,實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。
對符合下列情況之一的,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。
(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后,由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成,并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。
2.初步設(shè)計
初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件(含圖紙),我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。
設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括:設(shè)計依據(jù);工程概述;建筑及場地布置;生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析;勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施;勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;專用投資概算;建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論;預(yù)期效果及存在的問題與建議。
建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料.初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準,審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實.“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后,建設(shè)項目預(yù)驗收前,應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗,編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括:
(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格,取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況。
(3)工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況,必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況,勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況,勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況,取得安全操作證的情況,事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。
凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目,在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)m棇彶轵炇?。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部第3號令)
5.5《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》(原勞動部第10號令)
5.6《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》(原勞動部第11號令)
第7篇 工貿(mào)建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度
一、目的
為強化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有新建、改建、擴建工程。
三、職責(zé)
安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負責(zé)落實。
四、管理內(nèi)容
1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理:
(1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全條件論證;
(2)設(shè)計單位在進行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;
(3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;
(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
(7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
五、管理要求
1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、施工過程中,應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。