石油公司組織管理制度
石油公司組織管理
第一條 公司組織管理原則
公司的組織管理應遵循精簡、科學、高效等原則,同時在組織變革和組織設置過程中應堅持以下原則:
(一)戰(zhàn)略導向原則。組織設置和組織變革必須以戰(zhàn)略為先導,為公司及集團公司整體戰(zhàn)略目標服務。
(二)適應性原則。公司組織變革和設置必須適應當前內外部環(huán)境,向上適應集團管理需要,向下適應業(yè)務管控和服務需要,對外適應市場環(huán)境的需要。
(三)清晰性原則。組織變革和設置都應做好分工、邊界清晰,做到內外部各項管理業(yè)務無縫對接,確保組織效率。
第二條 公司組織機構設置
產品經銷公司在集團公司的直接領導管理下,設置公司黨政聯(lián)席會、總經理辦公會、專業(yè)委員會、經理層和職能部門。
黨政聯(lián)席會為公司最高決策機構,在集團公司的授權監(jiān)督下,負責公司及所屬單位的重大經營決策事項的審議、審批工作。
總經理辦公會為公司日常經營事項決策機構,在集團公司的授權及監(jiān)督下,對公司日常經營事項進行決策。
專業(yè)委員會是公司各專項業(yè)務的專業(yè)議事機構,在公司黨政聯(lián)席會和總經理辦公會的授權與監(jiān)督下,對本公司各專項業(yè)務進行研究、審議,提出專業(yè)意見和建議。產品經銷公司現(xiàn)設專業(yè)委員會包括:董監(jiān)事管理委員會、預算管理委員會、投資管理委員會、價格與客戶管理委員會、招投標管理委員會、薪酬與考核管理委員會、安全生產委員會和審計與風險管理委員會等。
經理層實施集團公司的重大決策,負責日常經營策略的擬定和執(zhí)行。公司職能部門接受經理層的領導,是公司日常事務的管理機構和決策的參謀機構。黨、工、團機構按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 產品經銷公司總經理由陜西zz石油(集團)有限責任公司任命,代表公司負責簽署應由法定代表人簽署的文件,并對集團公司負責。負責公司生產經營管理等日常全面工作,組織實施集團公司決策事項。
第四條 黨委會是公司黨委議事主要形式,根據(jù)相關規(guī)定可以采用黨政聯(lián)席會的形式進行決策。黨委的日常辦事機構為黨群工作部。
第五條 產品經銷公司黨委會依據(jù)《工會法》及集團公司黨委要求設立工會,在公司黨委領導下開展工作。根據(jù)《中國共產主義青年團章程》及集團公司要求設立產品經銷公司共青團委員會,在公司黨委領導下,開展青年和共青團等相關工作。
第六條 產品經銷公司黨委書記由集團公司任命。黨委書記負責公司黨、工、團、紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、維穩(wěn)、宣傳等方面的工作,并配合總經理進行黨群干部選拔任用工作。副總經理根據(jù)總經理的授權履行相應的職責,協(xié)助總經理工作,對總經理負責。
第七條 組織機構的設置或調整
組織機構調整分為重大機構調整或者機關組織機構調整,其中重大組織機構調整包括向下設所屬單位或辦事處、變更經營方式、注冊地址、修改公司章程等。重大組織機構調整和機關組織機構調整由公司企業(yè)管理部(法律事務部)提案,經產品經銷公司相關會議審議,并提交集團審批后執(zhí)行,所屬單位協(xié)助配合,所屬單位原則上不允許再向下設立分所屬單位。
第八條 決策原則
在組織決策中做到“四堅持”原則:一是堅持權責對等,決策權力和決策責任的對等;二是堅持程序決策,決策流程制度化,避免超越制度規(guī)定的權限進行決策;三是堅持及時、明確決策,決策者應在明確的時限內作出清晰的決策,不能拖延推諉;四是堅持緊急情況彈性處理,在緊急情況下啟動相機決策程序當事人可越級越權進行止損決策或避險決策,但事后必須及時向上一級決策機構如實進行專題匯報。
第九條 決策機制
公司的重大決策在集團公司的授權下,通過公司黨政聯(lián)席會、黨委會、總經理辦公會等會議形式形成決議。
(一)黨政聯(lián)席會議事范圍:
1.聽取產品經銷公司黨委有關黨建、思想政治、廉政建設、精神文明建設及工會、共青團等組織的重大事項和活動的通報。
2.貫徹落實集團公司重大決策、重大問題和重要工作部署,研究產品經銷公司制定的工作安排和落實措施。
3.審議產品經銷公司總經理辦公會提出的有關生產、經營、科技、管理等重要工作的方案和意見。
4.審議產品經銷公司總經理辦公會在集團公司授權范圍內擬定的項目投資、融資、企業(yè)重組、改制、并購等重大事項。
5.審議產品經銷公司內部管理機構設置及定編、定崗、定員、定責方案。
6.研究決定產品經銷公司所管干部的培養(yǎng)、選拔、任免、聘用、解聘及有關重要人事變動等事項。
7.在集團公司授權范圍內審議批準產品經銷公司及所屬單位領導班子和員工的業(yè)績考核、獎懲兌現(xiàn)、薪酬、福利實施方案等事項。
8.審議產品經銷公司基本管理制度。
9.研究決定產品經銷公司范圍內發(fā)生的或與產品經銷公司密切相關的重特大突發(fā)性事件的處置意見。
10.審議需黨政聯(lián)席會議決定的其他重要事項。
(二)黨委會議事范圍:
1.研究決定產品經銷公司制訂的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和集團公司黨委重要決定、指示的實施意見;審議通過需向集團公司黨委請示或報告的重要事項。
2.研究通過公司黨委工作規(guī)劃、年度計劃、基本制度和重大活動方案;研究產品經銷公司黨建工作中的重大問題;研究部署黨的組織建設、思想建設、作風建設、理論學習和輿論宣傳等相關工作。
3.聽取產品經銷公司所屬單位黨支部和黨委工作部門的請示、匯報,研究決定其請示的重要事項。
4.按照黨管干部的原則,研究部署產品經銷公司和所屬單位加強領導班子建設、經營管理隊伍建設和后備干部隊伍建設的有關工作。
5.研究決定產品經銷公司黨內先進集體、先進個人的表彰獎勵事宜。
6.聽取產品經銷公司黨群工作部及所屬單位紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設工作匯報,研究決定其重大問題;批準紀檢監(jiān)察崗位對黨員的違紀處理意見。
7.研究決定產品經銷公司關于思想政治工作、精神文明建設和企業(yè)文化建設工作中的工作部署和重大問題。
8.聽取產品經銷公司統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會和工青團等工作匯報;研究決定“維穩(wěn)”工作的重要事項和工作部署。
9.審議需產品經銷公司黨委會研究、討論決定的其他重要事項。
(三)總經理辦公會議事范圍:
1.審議產品經銷公司年度生產經營計劃、財務預算方案及集團公司授權制定的項目投資、融資,企業(yè)重組、改制、并購、分立方案,經黨政聯(lián)席會審議通過,報集團公司審批后組織實施。
2.審批產品經銷公司所屬單位的戰(zhàn)略規(guī)劃及年度生產經營計劃、投資和財務預算方案,并通報其組織實施情況
。
3.研究部署產品經銷公司生產、經營、管理、技術等日常工作。
4.審定產品經銷公司內部管理機構設置方案,經黨政聯(lián)席會審議通過,報集團公司有關部門批準后組織實施。
5.審定產品經銷公司定編、定崗、定員、定責方案,經黨政聯(lián)席會審議通過后組織實施。
6.審定在集團公司授權范圍內擬訂的產品經銷公司及所屬單位領導班子和職工的績效考核、獎懲兌現(xiàn)和薪酬實施方案,經黨政聯(lián)席會審議通過后組織實施。
7.審定產品經銷公司基本管理制度,經黨政聯(lián)席會審議通過后頒布實施。
8.研究確定需向黨政聯(lián)席會提交的工作報告、提案等。
9.通報產品經銷公司重要會議決議的執(zhí)行情況和組織協(xié)調工作情況。
10.聽取產品經銷公司所屬單位及職能部門工作匯報,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的各種問題。
11.研究部署產品經銷公司黨政聯(lián)席會授權范圍內的其他工作。
12.研究總經理認為有必要的其他工作。
第十條 執(zhí)行及監(jiān)督
所屬單位和職能部門若對產品經銷公司的決策有不同意見,應先執(zhí)行決策、再按程序逐級反映。產品經銷公司做出決策后,要由專門部門和專人負責監(jiān)督執(zhí)行。
產品經銷公司的監(jiān)督體系以幫助決策者提高決策質量、幫助執(zhí)行者提高執(zhí)行效率為目的,設立包括紀檢監(jiān)察室、辦公室、內控審計部在內的監(jiān)督機構。監(jiān)督機構有權要求被監(jiān)督單位提供有關信息和其他相關支持。
業(yè)務上級對業(yè)務下級、授權部門對被授權部門、授權人對被授權人、流程后端對流程前端都負有直接監(jiān)督責任。
所有員工都享有民主監(jiān)督的權利,可以對發(fā)現(xiàn)的問題向有關部門報告并要求答復。
第十一條 組織績效考核
(一)組織績效考核是把戰(zhàn)略通過計劃和全面預算管理體系轉化為正確行動的保障。組織績效考核的主要工作包括設計關鍵績效指標、設定績效目標、進行績效考核和應用考核結果等四個主要環(huán)節(jié)的工作。
(二)年初根據(jù)全面預算和經營計劃,公司企業(yè)管理部(法律事務部)與所屬單位經營責任人簽訂年度經濟目標責任書,安全環(huán)保質監(jiān)部與所屬單位經營責任人簽訂安全目標責任書。年度經濟目標責任書的完成情況是對各單位經營者進行年度考核的主要依據(jù),安全目標責任書是年度考核的重要參考,根據(jù)責任書的履行情況,公司人力資源部對所屬單位兌現(xiàn)獎勵。
(三)公司根據(jù)不同的管控分類、各所屬單位的業(yè)務特點,設置不同的績效考核指標。
1.對全資公司管控的所屬單位,主要考核指標為利潤、收入、費用、銷量及相關管理指標;
2.對控參股公司,主要考核指標為利潤、收入、銷量及相關管理指標;
(四)組織績效考核
外派董事、監(jiān)事原則上不在派駐單位領取報酬和津貼,其薪酬方案由集團公司或公司薪酬與考核管理委員會制訂并實施。董事、監(jiān)事、高級管理人員的工作考核由公司黨群工作部進行;一般管理人員和其他工作人員的工作考核以派駐單位考核為主,公司黨群工作部確認的方式進行參考。
(五)考核結果的應用
