城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾硪?guī)章制度
第一章總 則
第一條為保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度(辦法)。
第二條我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用及燃?xì)庠O(shè)施的安全管理適用本條例。
第三條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)燃?xì)廪k公室負(fù)責(zé)我區(qū)燃?xì)獍踩ぷ鞯慕y(tǒng)一管理和監(jiān)督。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)建設(shè)(公用事業(yè))行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
第四條我區(qū)燃?xì)獍踩芾?應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便用戶(hù)和規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條任何單位和個(gè)人對(duì)危害燃?xì)獍踩男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生以及在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的有功人員,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 設(shè)施管理
第六條區(qū)燃?xì)廪k公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃管理部門(mén)參照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。敷設(shè)地下燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)同時(shí)敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志和安全警示帶。
第七條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),不得實(shí)施下列行為: (一)建造建筑物、構(gòu)筑物; (二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體; (三)擅自開(kāi)挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)以及動(dòng)用明火等作業(yè); (四)爆破作業(yè); (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第八條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),確需敷設(shè)管道和從事打樁、 挖掘、頂進(jìn)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,經(jīng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)一致后,方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。建設(shè)單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)前款規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭(zhēng)議的,由燃?xì)夤芾聿块T(mén)組織專(zhuān)家論證后解決。
第九條總重十噸以上的車(chē)輛或者大型施工機(jī)械確需通過(guò)敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車(chē)道的,必須事先征得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意,并在通行地段修建承重過(guò)橋或者采取其他安全保護(hù)措施,經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收同意后方可通行。
第十條因施工等人為原因造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取相應(yīng)措施進(jìn)行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條發(fā)生燃?xì)馐鹿?燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并依法向燃?xì)夤芾聿块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。搶險(xiǎn)搶修時(shí),可以依法拆除妨礙搶險(xiǎn)搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。對(duì)拆除的,除違法建設(shè)的外,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)償。搶險(xiǎn)搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險(xiǎn)搶修作業(yè)。搶修室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施時(shí),用戶(hù)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除違法遮擋包裹燃?xì)庠O(shè)施的裝飾裝修物。用戶(hù)不拆除的,搶修人員可以拆除。
第十二條違法占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕?構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,依法組織強(qiáng)制拆除。
第十三條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)所運(yùn)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全保護(hù),在重點(diǎn)部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,并逐步建立燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第十四條管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:(一)居民用戶(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé); (二)單位用戶(hù)和其他用戶(hù)以管道燃?xì)飧晒芘c支管接口處為界,接口以外的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé);接口 以?xún)?nèi)的,由用戶(hù)或者投資者負(fù)責(zé)。 管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量器具的維修、更新費(fèi)用,按前款規(guī)定由 責(zé)任人承擔(dān)。 另有合同約定的,按合同約定辦理。
第三章經(jīng)營(yíng)管理
第十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系,完善安全工作運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任制,配備專(zhuān)職安全管理人員。
第十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護(hù)用品,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修服務(wù)電話,并設(shè)專(zhuān)崗晝夜值班。搶險(xiǎn)搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)燃?xì)夤芾聿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)備案。
第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)。
第十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶(hù)安全用氣操作規(guī)程,向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊(cè),并安排專(zhuān)人對(duì)用戶(hù)進(jìn)行燃?xì)獍踩褂媒逃?、解答用?hù)咨詢(xún)。定期對(duì)用戶(hù)安全用氣情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并提出改正意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴(yán)重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者無(wú)燃?xì)夤?yīng)許可證的單位和個(gè)人提供用于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的氣源。
第二十條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,不得實(shí)施下列行為: (一)給超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)? (二)給報(bào)廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃?xì)? (三)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)? (四)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)? (五)用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘咪撈块g相互倒灌燃?xì)? (六)給不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)? (七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外擺放、銷(xiāo)售燃?xì)怃撈? (八)銷(xiāo)售無(wú)合格標(biāo)識(shí)的鋼瓶; (九)燃?xì)馄?chē)加氣站給非燃?xì)廛?chē)用鋼瓶充氣; (十)儲(chǔ)存量超過(guò)核定數(shù)量; (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)營(yíng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計(jì)使用年限制定維護(hù)更新計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。
第四章使用管理
第二十二條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃?xì)庥脩?hù)不得擅自擴(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?/p>
第二十三條 燃?xì)鈫挝挥脩?hù)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修預(yù)案,配備專(zhuān)、兼職安全管理人員,落實(shí)安全管理制度。操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R(shí),掌握安全操作技能。管道燃?xì)鈫挝挥脩?hù)的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案相銜接。
第二十四條 燃?xì)庥脩?hù)不得實(shí)施以下行為: (一)遮擋、包裹、改動(dòng)燃?xì)夤艿?、設(shè)施; (二)將燃?xì)馄骶呋蛘咴O(shè)施作為負(fù)重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體; (三)管道燃?xì)庥脩?hù)首次通氣自行點(diǎn)火,擅自啟封、動(dòng)用、調(diào)整燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)密閉的燃?xì)庠O(shè)施; (四)安裝、使用不合格的燃?xì)馄骶?、連接器; (五)擅自拆卸、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置; (六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈? (七)傾倒燃?xì)怃撈繗堃?鋼瓶之間倒氣; (八)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)記或者漆色; (九)使用明火檢查燃?xì)庑孤? (十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的,并且經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)合格的燃?xì)馄骶摺?燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)安裝維修。
第二十六條 燃?xì)庥脩?hù)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┘霸O(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃?xì)庥脩?hù)告知時(shí)起三十分鐘之內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查處理,未能及時(shí)到達(dá)處理的,用戶(hù)可以向燃?xì)夤芾聿块T(mén)投訴。
第二十七條 提倡燃?xì)庥脩?hù)安裝使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器和安全自動(dòng)切斷閥。 提倡燃?xì)庥脩?hù)參加燃?xì)馍虡I(yè)保險(xiǎn)。
第二十八條 在使用燃?xì)獾娜藛T密集的室內(nèi)公共場(chǎng)所和安裝有燃?xì)庠O(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),必須安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置和安全自動(dòng)保護(hù)裝置。
第五章監(jiān)督檢查
第二十九條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營(yíng)、使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩?hù)和政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。
第三十條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)不得拒絕監(jiān)督檢查。
第三十一條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立受理投訴制度,設(shè)立投訴電話,并向社會(huì)公布。燃?xì)夤芾聿块T(mén)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。
第三十二條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任。
第三十三條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)和事故救援方案,并指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩笓]調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
第六章法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第六條第三款規(guī)定,或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有第七條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的, 由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,對(duì)居民用戶(hù)處以五百元以下罰款,對(duì)單位用戶(hù)和其他用戶(hù)處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人人身財(cái)產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 從事燃?xì)獍踩O(jiān)督管理的國(guó)家工作人員,在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
