人工影響天氣安全管理規(guī)定制度
第一條 為加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作,保障人民生命財產(chǎn)和社會公共安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)人工影響天氣活動的安全管理。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件及審批程序,并定期對取得作業(yè)資格的單位進(jìn)行審驗。對未通過審驗的作業(yè)單位,應(yīng)取消其作業(yè)資格。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗制度,規(guī)范培訓(xùn)的組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、培訓(xùn)時間、考核程序、上崗證審批程序,并建立作業(yè)人員檔案。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,作業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范,作業(yè)裝備、儀器操作技能和安全注意事項;基本氣象知識。
上崗證應(yīng)注明作業(yè)人員姓名、性別、出生日期、職務(wù)、發(fā)證日期等,并附本人照片。對于已取得上崗證的作業(yè)人員,每年應(yīng)在作業(yè)期前進(jìn)行培訓(xùn)、考核和上崗證年度注冊,未通過考核的,取消其上崗證。
作業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費,應(yīng)納入各級人工影響天氣工作經(jīng)費預(yù)算之中。
作業(yè)人員應(yīng)享有人身安全保險。
禁止無上崗證和未經(jīng)過上崗證年度注冊的人員上崗作業(yè)。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高炮、火箭發(fā)射架等作業(yè)裝備的年檢制度,規(guī)范年檢的組織形式,建立、健全作業(yè)裝備檔案,按照有關(guān)的技術(shù)要求,采用專用檢測設(shè)備進(jìn)行定量檢測;對檢測合格的作業(yè)裝備,給予年檢合格證。
禁止使用未取得年檢合格證的人工影響天氣作業(yè)裝備。
第六條 高炮、火箭作業(yè)站點的布設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》以及國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站點,必須調(diào)查和掌握高炮、火箭射程范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)、村莊等人口稠密區(qū)的分布情況,繪制安全射界圖。作業(yè)時,高炮、火箭的發(fā)射方向和角度應(yīng)避開上述地點,減少意外事故的發(fā)生。
第七條 存放高炮、火箭的作業(yè)站點必須建設(shè)專用庫房。人雨彈、火箭彈等必須存放于彈藥庫中,禁止與其它易燃、易爆等危險品共同存放。作業(yè)裝備必須有專人看管。
第八條 采用向空中施放人雨彈、火箭彈、焰彈等方式實施人工影響天氣作業(yè)的,作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)按照空域申請的程序和有關(guān)規(guī)定申請作業(yè)空域,并將申請過程記錄、留存,在有關(guān)部門批復(fù)的空域和時限內(nèi)實施作業(yè);未申請空域或雖申請空域但未得到批準(zhǔn)的,禁止實施作業(yè)。
第九條 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查, 確保作業(yè)裝備處于完好狀態(tài)。作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)程和業(yè)務(wù)規(guī)范,按照作業(yè)裝備的使用方法和程序進(jìn)行操作、排除故障,禁止違規(guī)操作。
作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清點、回收彈殼,統(tǒng)計故障彈,上報作業(yè)情況,對高炮、火箭發(fā)射架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并存放于庫房中。
第十條 各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人雨彈、火箭彈的出、入庫規(guī)章制度,準(zhǔn)確掌握彈藥的存儲數(shù)量、批號、使用期限和配發(fā)等情況。人雨彈、火箭彈的運輸,應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在非作業(yè)期間,人雨彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清點回收,由軍隊、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲,作業(yè)站點禁止存放。對于自建倉庫保管的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗收認(rèn)可。高炮、火箭發(fā)射架必須入庫封存,關(guān)鍵部件要拆卸交專人保管。
第十二條 禁止使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的,以及超過保存期和有破損的人雨彈、火箭彈。
各級氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)上述人雨彈、火箭彈,應(yīng)立即封存,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及時組織回收保管,并由省級氣象主管機(jī)構(gòu)組織銷毀。
違法使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的或超過保存期的人雨彈、火箭彈,應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)裝備報廢的審批程序和處理規(guī)定。
禁止各級氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位轉(zhuǎn)讓已報廢的作業(yè)裝備。
第十四條 人工影響天氣作業(yè)裝備實行統(tǒng)一訂購制度。
作業(yè)用高炮必須由省級氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序統(tǒng)一組織向軍隊購買,并按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。
人雨彈、火箭彈(發(fā)射架)等作業(yè)裝備的購置,必須由省級氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點的生產(chǎn)企業(yè)購買經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定,并由其驗收單位驗收合格的產(chǎn)品;購買合同副本應(yīng)交國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗收單位。
各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按時組織編報人雨彈、火箭彈(發(fā)射架)等作業(yè)裝備的年度需求計劃,上報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十五條 禁止非法倒買、倒賣人工影響天氣作業(yè)裝備。因工作需要確需進(jìn)行調(diào)配的,跨省(區(qū)、市)須由相關(guān)省(區(qū)、市)氣象主管機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn);本省(區(qū)、市)內(nèi)由省級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點生產(chǎn)人工影響天氣作業(yè)裝備的企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)遵守人工影響天氣作業(yè)裝備統(tǒng)一訂購制度,作好售后服務(wù)工作。
禁止銷售未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定的以及未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗收單位驗收合格的人工影響天氣作業(yè)裝備。
因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成人員傷亡等事故時,有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和單位應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門分析事故原因,承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,并將產(chǎn)品質(zhì)量原因分析報告報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常組織安全檢查工作,規(guī)范檢查內(nèi)容,制定檢查提綱。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)以書面形式責(zé)令限期整改。
第十八條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)安全事故處理預(yù)案。發(fā)生重大安全事故和違法、違規(guī)事件時,必須及時逐級上報,不得隱瞞不報、謊報和拖延不報。
第十九條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人工影響天氣管理條例》和國家其他有關(guān)的法律、法規(guī),建立和健全本地人工影響天氣工作安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
第二十條 本規(guī)定由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
