高速公路長大橋遂安全運營管理制度
第一章? 總? 則
第一條 為加強黑龍江省高速公路（含一級公路）長大橋隧安全運營管理工作，提高長大橋隧的安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、參照交通部“公路長大橋隧安全運營管理辦法”（征求意見稿）等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省收費公路管理局管理和監(jiān)管的特大橋、大橋和隧道的安全運營管理。
第三條? 按照“預防事故為主，確保設施安全，狠抓應急管理，強化通行管理”的總體思路開展長大橋隧的安全運營管理工作。
第四條 長大橋隧安全運營管理應貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，同時應遵循管理措施與養(yǎng)護工程并重的原則，保證長大橋隧安全運行。
第五條 收費公路經(jīng)營管理單位，應高度重視長大橋隧的安全運營管理工作，采取科學有效的管理手段和技術措施，對所管轄的長大橋隧及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋隧安全。
第六條 長大橋隧安全運營管理實行“統(tǒng)一領導、分級管理”。黑龍江省收費公路管理局是省內(nèi)高速公路長大橋隧的管理機構，檢查、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)長大橋隧的安全運營管理。
第七條 各收費公路經(jīng)營管理單位是長大橋隧的管養(yǎng)單位，是安全運營管理的責任主體，負責實施長大橋隧的安全運營管理，應當履行以下主要職責。
（一）按照國家有關安全生產(chǎn)和公路橋隧運營管理的法律、法規(guī)以及相關技術標準、規(guī)范，對橋隧進行養(yǎng)護和管理，努力確保橋隧安全暢通；
（二）建立健全橋隧安全運營管理的規(guī)章制度，并組織落實；
（三）建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點的技術安全保障體系，充分利用市場機制，吸收專業(yè)機構參與長大橋隧的技術安全評價、監(jiān)測和處置工作。
（四）負責收集、分析、整理和保存橋隧勘測、設計、維護、運營、安全監(jiān)測和其它有關安全運營管理的資料或數(shù)據(jù)，建立、維護橋隧安全技術檔案和運營管理數(shù)據(jù)庫；
（五）負責開展橋隧巡查、結(jié)構檢查和日常維護、安全狀況監(jiān)測等安全管理工作；
（六）建立以反恐和應對惡劣天氣、自然災害、突發(fā)事件特點的應急預案，與地方政府及相關部門建立密切的合作機制，及時更新相關應急救援報告、救援聯(lián)系方式，定期請示相關部門支持組織開展應急演練。
（七）定期對橋隧安全監(jiān)測儀器和設備進行檢查、標定，保證監(jiān)測儀器和設備可靠運行；
（八）組織實施橋隧的維護加固、更新改造和安全隱患治理；
（九）遇有緊急事件，及時收集信息并向上級管理機構報告，并及時啟動本單位應急預案，全力救助受困車輛和人員，為相關專業(yè)救助隊伍施救創(chuàng)造有力條件；
（十）定期組織橋隧安全運營管理人員技術培訓。
（十一）積極配合相關執(zhí)法機構，嚴厲打擊長大橋隧上（內(nèi)）的違法行為，特別是違反交通管理法規(guī)的行為。
第八條? 收費公路經(jīng)營管理單位要做好與地方政府相關部門、當?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作，保證應急演練順利進行，應急措施高效運轉(zhuǎn)。同時，要加強監(jiān)督檢查，確保各項管理制度得以貫徹落實。
第九條? 對及時發(fā)現(xiàn)并排除長大橋隧安全隱患、舉報或者制止影響長大橋隧安全的違法行為的單位和個人，各收費公路經(jīng)營管理單位應給予獎勵
第二章 運營安全管理
第十條? 長大橋隧開通運營前，必須具備以下條件。
（一）按照有關規(guī)定進行交工驗收，并向有關管理機構和管養(yǎng)單位移交相關技術資料。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
（二）設置必要的檢修通道、消防、通風、照明、救援等安全附屬設施，安全警示標志和交通（通航）標志齊全、鮮明并符合國家標準規(guī)定。
（三）長大橋隧管養(yǎng)單位的職責和安全運營管理人員（包括專職的橋梁養(yǎng)護工程師）要落實到位，突發(fā)事件應急預案和各項安全管理制度要齊全、有效。
第十一條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應定期組織安全運營管理人員進行安全專業(yè)培訓。水上大橋、特大型橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應當按規(guī)定接受特殊培訓。
第十二條? 長大橋隧的管養(yǎng)單位應按照反恐、消防管理、事故救援等有關規(guī)定，在長大橋隧設施上（內(nèi)），合理設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、救援等器材和設備，并定期進行檢查和維護，及時更新，保證其處于良好工作狀態(tài)。
第十三條? 依附長大橋隧及其附屬設施架設管線的，審批機關在審批時應當征得公路管理機構同意，并依法辦理有關手續(xù)。管線產(chǎn)權單位應定期對管線進行檢查和維修，及時消除安全隱患；長大橋隧改建、擴建、維修時，應積極給予配合。
第十四條? 在長大橋隧及其附屬設施上（內(nèi)）禁止下列行為：
（一）修建建（構）筑物或者擅自占用、挖掘橋面（路面）；
（二）架設壓力超過規(guī)定的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（三）利用長大橋隧及其附屬設施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)（排險、養(yǎng)護維修除外）；
（四）擅自設置廣告或者移動附屬設施；
（五）其他損害長大橋隧及其附屬設施、妨礙運營安全的行為。
第十五條? 車輛通過長大橋隧應當嚴格遵守交通規(guī)則，不得違反交通標志、標線和信號燈指示行駛，除遇緊急情況，不得在長大橋隧上（內(nèi)）停車或低速行駛；進入隧道，應當開啟前照燈、示廓燈和后尾燈，嚴禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。
第十六條? 管養(yǎng)單位應根據(jù)交通情況，及時調(diào)整、完善交通安全設施，做到完好、齊全、醒目。同時，要在長大橋隧入口前設立“動態(tài)禁入”標志，確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進入橋隧，并能在緊急情況時往對向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場。
第十七條? 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋隧時，應當嚴格執(zhí)行國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定，確保運行安全。遇有自然災害、惡劣氣象條件以及其它嚴重影響長大橋隧運營安全情形時，危險品運輸車輛不得駛上（入）長大橋隧。
第十八條? 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危及橋隧設施安全的車輛不得擅自駛上（入）長大橋隧。確需通行時，必須經(jīng)管理機構或政府交通主管部門批準，并按要求采取必要的安全防護措施，根據(jù)指定的時間、路線、方式和時速通過。影響交通安全的，還應當經(jīng)同級公安機關同意。在特種車輛經(jīng)批準通行長大橋梁時，管養(yǎng)單位應當做好技術審核、通行引導，以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構狀況的檢查、監(jiān)測等相關工作。
第十九條? 大型橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。大橋管養(yǎng)單位應根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護區(qū)范圍，及時設置標識橋梁安全保護區(qū)范圍的界樁、界標。
第二十條? 大型橋梁安全保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及橋梁安全的作業(yè)；
（二）堆放、儲存易燃易爆物品；
（三）捕魚、系纜、泊船；
（四）其他危及橋梁安全的行為。
第二十一條? 按規(guī)定設置并完善橋梁防撞設施、監(jiān)控設施、助航標志等安全設施，確保其效能完好。
第二十二條? 跨越通航水域的大型橋梁管養(yǎng)單位，應當按規(guī)定積極配合有關部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標志或設施受損的情況，管養(yǎng)單位或有關部門要依據(jù)職責，及時進行更新和維護。
第二十三條? 船舶通過大型橋梁所在水域時，應當按照航標設置、航道標準和船舶通行規(guī)范要求通行，并遵守以下規(guī)定。
（一） 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)（vts）覆蓋區(qū)內(nèi)，船舶應遵守vts的有關規(guī)定，向vts中心報告本船的船位及動態(tài)，接受并服從vts中心的監(jiān)控和管理；
（二） 船舶進入大型橋梁所在水域前，應對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設備進行嚴格檢查，保持良好的技術狀態(tài)，落實安全措施，確保安全通過；
（三） 應采取一切有效手段盡早與相關管理機構及過往船舶取得聯(lián)系，確保安全通行；
（四）通過大型橋梁所屬水域的船舶，相互之間應保持安全距離，禁止追越或并列行駛；
（五）應根據(jù)大型橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊通過大橋的最大高度限值，由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見度不良、風力超過六級、大橋水域航道或航標不正常、本船船位不正等情況時，禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過大橋所屬水域。
第二十四條 長大橋隧管養(yǎng)單位應當根據(jù)運營安全管理制度，采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并盡快排除。
（一）配備必要的人員、裝備，加強長大橋隧沿線、橋梁安全保護區(qū)內(nèi)的日常安全巡查，及時查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設施的行為；
（二）采取移動或固定方式，對過往車輛進行必要的安全檢查，確保通行安全。
第三章 設施安全檢查與維護
第二十五條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應當加強對橋隧及其附屬設施的檢查和維護工作，按照有關技術規(guī)范、操作規(guī)程進行檢查、養(yǎng)護、檢測、維修、確保其處于良好的技術狀態(tài)。
第二十六條? 長大橋隧應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)，全面記錄長大橋隧檢查與維護信息，定期跟蹤了解結(jié)構狀況，并及時向上級管理機構和相關設計、科研單位反饋。
