安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)考核管理制度
1. 目的
本制度著重闡述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下稱公司）各職能部門/所、站的安全生產(chǎn)職責(zé)，及目標(biāo)考核的辦法。
2. 適用范圍
本大綱適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)的所有活動(dòng)。
3. 參考文件
《安全生產(chǎn)法》 全國人大常委
《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)基本規(guī)范》 aq/t9006
4. 安全生產(chǎn)目標(biāo)
全年因工重傷及其以上人身傷害事故為零；
每10萬工作小時(shí)工傷事故≤0.4起、可記錄的事故比上一年減少10%；
管道燃?xì)庥脩裘壳f方氣可記錄事故≤0.5起；
重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；
發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。
5. 詳細(xì)描述
5.1 安全管理組織
5.1.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全工作人員組成。由公司總經(jīng)理任主任，常務(wù)副總經(jīng)理（分管安全副總經(jīng)理）任副主任，各部門、所負(fù)責(zé)人自動(dòng)納入。
1) 職能與作用
根據(jù)國家和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，發(fā)布相關(guān)的規(guī)章制度和程序；
協(xié)調(diào)和促進(jìn)生產(chǎn)安全、治安保衛(wèi)、消防、交通安全、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)活動(dòng)，提高項(xiàng)目的安全管理水平；
定期進(jìn)行安全檢查，組織安全競賽，開展安全活動(dòng)；
審查工業(yè)生產(chǎn)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等年度工作計(jì)劃。
5.1.2 安全質(zhì)監(jiān)部
安全質(zhì)監(jiān)部為公司的安全生產(chǎn)管理的主控部門；
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部為日常辦事機(jī)構(gòu)。
5.2 各級安全生產(chǎn)職責(zé)
5.2.1 總經(jīng)理
1) 是公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2) 組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上一年的安全生產(chǎn)情況制定、修改總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；并對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核；
3) 貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；
4) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
5) 健全公司安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠、符合要求的職業(yè)健康安全管理人員；
6) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
7) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
8) 建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；
9) 保證職業(yè)健康安全所需經(jīng)費(fèi)投入；
10) 發(fā)生重大傷亡事故，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門通報(bào)；
11) 主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議工作。
5.2.2 常務(wù)副總經(jīng)理（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）
1) 具體領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生工作，對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2) 建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并組織管理評審，保證持久有效運(yùn)行；
3) 直接領(lǐng)導(dǎo)安全質(zhì)監(jiān)部工作；主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；
4) 與公司其他領(lǐng)導(dǎo)溝通安全及消防事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)的接口；
5) 組織事故/事件的調(diào)查和處理，制定并監(jiān)督落實(shí)類似事故/事件發(fā)生的預(yù)防措施，批準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告；
6) 組織編制各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程；
7) 協(xié)助總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，當(dāng)總經(jīng)理不在時(shí)，代理公司總經(jīng)理安全責(zé)任。
5.2.3 分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理
1) 對安全所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保證；
2) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。
5.2.4 分管運(yùn)行副總經(jīng)理
1) 本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織生產(chǎn)活動(dòng),對分管范圍內(nèi)的安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2) 安排落實(shí)安全防護(hù)和職業(yè)健康安全技術(shù)措施；
3) 安排落實(shí)事故/事件隱患整改措施；
4) 組織制定實(shí)施應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
5) 參加現(xiàn)場的安全檢查。
5.2.5 黨支部副書記
1) 組織居民、工商業(yè)燃?xì)庥脩舻陌踩麄鞴ぷ鳎?/p>
2) 督促管道燃?xì)庥脩舭踩[患的整改。
5.2.6 工會(huì)
1) 督促公司遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策，積極維護(hù)員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)員工的安全和健康；
2) 參加公司組織的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；
3) 依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見。
5.2.7 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 具體負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作；
2) 負(fù)責(zé)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到相關(guān)職能部門，并制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；
3) 建立健全安全管理的文件體系，并組織實(shí)施及監(jiān)督；
4) 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作；
5) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中的檢查、監(jiān)督管理及持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)的組織；
6) 制定公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃，如，安全培訓(xùn)計(jì)劃、安全費(fèi)用計(jì)劃，應(yīng)急演練計(jì)劃等；
7) 負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立；
8) 審核有關(guān)部門制定和執(zhí)行的安全預(yù)防措施和安全技術(shù)措施；
9) 組織編制發(fā)布危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)/重要風(fēng)險(xiǎn)清單；
10) 負(fù)責(zé)有害環(huán)境因素、職業(yè)病和安全事故的調(diào)查、處理和上報(bào)等；
11) 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放控制的管理，審批特種保健費(fèi)用；
12) 負(fù)責(zé)安全用品的驗(yàn)收和鑒定工作；
13) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)人員的資格監(jiān)督；
14) 負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的監(jiān)督管理；
15) 定期發(fā)布安全分析報(bào)告；
16) 負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)要求的識(shí)別，編制管轄范圍內(nèi)的適用法律法規(guī)及相關(guān)要求清單。
5.2.8 企業(yè)管理部
1) 負(fù)責(zé)職安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 負(fù)責(zé)本部門存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制；
3) 組織本部門學(xué)習(xí)安全管理制度，提高本部門人員的安全意識(shí)；
4) 實(shí)施管理評審工作。
5.2.9 人力資源部
1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 為公司配備符合要求的專職安全管理人員；
3) 將安全教育培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；
4) 組織新入場職工的三級安全教育工作，特種作業(yè)人員的資格管理工作，建立職工教育檔案；
5) 組織職工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作；
6) 組織本部門學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.10 計(jì)劃財(cái)務(wù)部
1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 對安全所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保證；
3) 建立職業(yè)健康安全費(fèi)用臺(tái)賬；
4) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用；
5) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.11 辦公室
1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 負(fù)責(zé)本部門存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制；
3) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳及文化建設(shè)工作；
4) 負(fù)責(zé)公司車輛安全、交通安全的管理工作；
5) 負(fù)責(zé)與隆禧大樓物業(yè)簽訂消防、用電安全的協(xié)議；
6) 建國北路消防、用電安全的物業(yè)管理；
7) 組織本部門學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.12 客戶服務(wù)部
1) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 負(fù)責(zé)本部門存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制；
3) 負(fù)責(zé)居民、工商業(yè)燃?xì)庥脩舻陌踩麄鞴ぷ鳎?/p>
4) 負(fù)責(zé)管道燃?xì)庥脩舭踩[患的整改；
5) 負(fù)責(zé)管道燃?xì)庥脩舻娜霊舭矙z工作；
6) 負(fù)責(zé)建立管道燃?xì)庥脩粜畔⒌陌踩畔ⅲ?/p>
7) 組織本部門學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.13 市場發(fā)展部
1) 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 負(fù)責(zé)本部門存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制；
3) 負(fù)責(zé)組織燃?xì)夤こ痰姆桨笗?huì)審；
4) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.14 工程技術(shù)部
1) 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全目標(biāo)在本部門的分解落實(shí)；
2) 負(fù)責(zé)本部門存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制；
3) 負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰捻?xiàng)目施工的安全管理和監(jiān)督；
4) 組織學(xué)習(xí)公司安全管理制度，提高部門人員的安全意識(shí)。
5.2.15 管線所
1) 負(fù)責(zé)公司燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡檢、維護(hù)、搶修工作；
2) 負(fù)責(zé)公司設(shè)備、設(shè)施、特種設(shè)備的管理；
3) 負(fù)責(zé)南湖lng站、門站t3、t4、t5的安全管理。
5.2.16 班組/站長
1) 對本班組的安全負(fù)責(zé)；
2) 指導(dǎo)本班組職工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品；
3) 進(jìn)行崗位安全教育；
4) 服從安全管理人員的管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即向安全管理人員報(bào)告；
5) 開展班組安全學(xué)習(xí)，杜絕違章指揮作業(yè)；
6) 做好文明施工工作，做到工完料盡、場地清；
7) 發(fā)生事故，馬上向上級報(bào)告，組織搶救措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。
5.2.17 安全管理人員
1) 負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理程序的實(shí)施；
2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
3) 對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，有權(quán)采取勸告、批評、警告、罰款和停止作業(yè)的處罰措施；
4) 參加安全檢查活動(dòng)；
5) 負(fù)責(zé)的安全宣傳、警示工作。
5.2.18 工程技術(shù)人員
1) 參與部門的危險(xiǎn)源的識(shí)別；
2) 協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對職工的技術(shù)教育與考核，推廣安全生產(chǎn)技術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
3) 參加傷亡事故的調(diào)查分析，從技術(shù)方面分析事故原因和防范措施。
5.2.19 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1) 對所管轄的項(xiàng)目的施工安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
5.2.20 管理人員
1) 自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，不違章指揮，不違反勞動(dòng)紀(jì)律；
2) 發(fā)現(xiàn)工人違章行為時(shí)，有責(zé)任制止；
3) 承擔(dān)分管范圍內(nèi)工作的安全責(zé)任；
4) 樹立自我保護(hù)意識(shí)，防止受到傷害；
5) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或苗頭，馬上向上級或安全管理人員匯報(bào)；
6) 發(fā)生事故，積極參與事故搶救。
5.2.21 作業(yè)人員
1) 不違章作業(yè)，自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，實(shí)施自我保護(hù)；
2) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)的技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；
3) 正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、工機(jī)具；
4) 發(fā)現(xiàn)不安全因素或發(fā)生未遂事件，立即向上級或安全管理人員報(bào)告；
5) 有權(quán)拒絕違章指揮，勸告、制止他人違章作業(yè)；
6) 發(fā)生事故，積極參與事故應(yīng)急搶救。
6. 目標(biāo)管理與考核
6.1 目標(biāo)管理1) 根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)制定相應(yīng)的分工分解表；
2) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)視和測量，及時(shí)更新和修改安全管理目標(biāo)；
3) 安全質(zhì)監(jiān)部每月度組織進(jìn)行一次對公司各部門、所的初步考核，并將初步考核情況報(bào)分管副總經(jīng)理審批；
4) 安全質(zhì)監(jiān)部每年年終組織進(jìn)行一次對公司各部門所年終綜合考核，并將考核情況報(bào)分管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)；
5) 公司實(shí)行監(jiān)督制度，由安全質(zhì)監(jiān)部安全管理人員行使安全監(jiān)督職能；
6) 管理目標(biāo)應(yīng)有書面文件，由公司總經(jīng)理在每年年底與分管安全副總經(jīng)理簽訂公司級的次年《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，分管安全副總經(jīng)理與各部門、所負(fù)責(zé)人簽訂次年的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》；
7) 公司加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)修正。
6.2 考核
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
1) 公司順利完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)；
2) 各部門、所實(shí)現(xiàn)與公司簽訂責(zé)任書所規(guī)定的安全績效控制指標(biāo)；
3) 各部門、所負(fù)責(zé)人能有效地安全地開展本單位工作，并積極推進(jìn)本單位的安全文化建設(shè)。
6.2.2 處罰
若各部門、所未能達(dá)到與公司簽訂責(zé)任書所規(guī)定的安全管理績效，各部門、所必須查清原因、分析責(zé)任、制定預(yù)防措施，并接受必要的處罰（詳見各部門、所與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書）。
