工貿危險作業(yè)安全管理制度
一、目的
為了加強公司各類危險性作業(yè)活動的安全管理,防止事故的發(fā)生,特制定本管理制度。
二、適用范圍
2.1本制度適用于公司的各部門、各單位。
2.2在公司管轄范圍內從事危險性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關方。
三、 定義
3.1危險作業(yè)指在生產或施工區(qū)域內進行的起重吊裝、有限空間、臨時用電作業(yè)、特殊物項運輸、惡劣天氣時室外作業(yè)、危險區(qū)域動火作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、動土作業(yè)、其他危險區(qū)域的危險作業(yè)等作業(yè)項目。
四、職責
4.1安全管理部門
4.1.1 編制危險作業(yè)管理制度;
4.1.2 按國家法律法規(guī)標準規(guī)范的要求,根據(jù)公司實際界定危險作業(yè)的范圍;
4.1.3 監(jiān)督危險作業(yè)許可制度的執(zhí)行,對不遵守許可制度的單位進行督導,開具不符合項糾正措施,進行安全績效考核。
4.2生產管理部門
4.2.1 特殊危險作業(yè)開工前編制專項安全技術方案;
4.2.2 組織作業(yè)單位有關人員對危險作業(yè)進行技術磋商,確定安全可靠的風險預防措施;
4.2.3 危險作業(yè)前組織或參與方案或安全技術交底。
4.2.4 對危險作業(yè)過程中安全技術措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
4.2.5 必要時會簽危險作業(yè)許可證。
4.3.各部門、相關方
4.3.1 認真學習危險作業(yè)管理制度和其他危險性較大的專業(yè)管理制度;
4.3.2 對需編制專項安全技術方案的特殊危險性作業(yè)向技術部門提出申請,提出具體要求。
4.3.3 認真履行危險作業(yè)審批手續(xù),對在本區(qū)域內進行的危險作業(yè)進行監(jiān)督、檢查,會簽作業(yè)許可證。
4.3.4 公司各相關部門負責對接口相關方的危險許可的監(jiān)督管理。
4.4.審批人員的職責
4.4.1對安全防護措施和應急措施進行審查。
4.4.2檢查并督促各項措施的落實。
4.4.3督促相關人員履行其職責。
4.5專兼職安全管理人員的職責
4.5.1提出并督促落實防護措施和應急措施。
4.5.2 組織進行安全教育。
4.5.3 加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與指導。
4.6監(jiān)護人的職責
4.6.1監(jiān)督各項安全防護措施和應急措施的落實。
4.6.2 安全防護措施和應急措施的落實。
4.6.3 對違章作業(yè)及時糾正。
4.6.4 在發(fā)生危險時采取救援措施。
4.6.5 對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查和清理。
4.7作業(yè)人員的職責
4.7.1 嚴格執(zhí)行、落實有關安全措施,不違章作業(yè)。
4.7.2 服從現(xiàn)場管理人員的指揮,對于違章指揮有權拒絕。
4.7.3 正確使用和佩戴安全防護用具和用品。
五、作業(yè)安全管理內容
5.1 從事危險作業(yè)的相關人員,必須按相關規(guī)定辦理危險作業(yè)許可證,履行作業(yè)許可審批手續(xù)。
5.2危險動火作業(yè)(簡稱動火作業(yè))
5.2.1 危險動火作業(yè)指在公司危險范圍內進行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產生明火的作業(yè)。動火作業(yè)按動火危險程度分為特殊動火、一般動火二級。特殊動火需辦理《危險作業(yè)許可證》。
5.2.2 特殊動火
凡屬下列情況的動火均為特殊動火:
①高處交叉動火作業(yè);
②有限空間內動火;
③在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆裝置、容器、輸送管道、儲罐等部位或其他危險場所進行的動火作業(yè)。
④帶壓不置換的動火作業(yè);
⑤節(jié)假日、夜間等特殊時期進行的動火作業(yè);
⑥冬春季枯草季節(jié)在枯草地附近2米范圍內進行的動火作業(yè)或風力較大、作業(yè)中有可能引燃周圍易燃物品的室外動火作業(yè)。
5.2.3進入有限空間動火作業(yè),必須同時遵守進入有限空間作業(yè)安全管理要求;高處作業(yè)動火,必須同時遵守高處作業(yè)安全管理的要求。
5.2.4動火作業(yè)過程中,如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化,必須立即停止作業(yè),動火作業(yè)許可證同時廢止。符合作業(yè)條件恢復動火時,必須重新辦理動火作業(yè)許可證。
5.3 進入有限空間作業(yè)
5.3.1進入有限空間作業(yè)指進入設備、容器、管道、儲罐、地溝、鍋爐、地井、煙道、專用貯料池等進行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護等有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。
5.3.2進入有限空間作業(yè)應辦理危險作業(yè)審批手續(xù),填寫危險作業(yè)許可證,要進入的設備與生產系統(tǒng)必須可靠隔斷(加盲板或拆除一段管道,不允許采用關閉閥門、加水封等辦法代替)。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴密的組織安排,分工明確,責任到人。由設備所屬單位對進入設備人員進行必要的技術交底和安全教育。
5.3.3 進入有限空間作業(yè)前,確保清洗置換合格或有良好的通風設備,并指定專人進行檢測,保證有限空間氧含量在19.5%--23%范圍內,有害氣體成分在國家允許范圍之內。作業(yè)中應對有限空間內氣體連續(xù)監(jiān)測。容器、設備內作業(yè)時間不宜過長,應輪換休息。
5.3.4 進入有限空間作業(yè)時,應盡量避免使用電動工具,必需使用時,要按相關規(guī)定制定安全措施,電動工具外殼要可靠接地、導線絕緣良好,并配備漏電保護裝置,使用者必須穿戴絕緣鞋和絕緣手套。
5.3.5 有限空間作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道,通風不良時,要強制通風。禁止用氧氣吹風。進入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設備內作業(yè)時,必須穿戴安全的個人勞動防護用品,配戴空氣呼吸器。
5.3.6 有限空間作業(yè)必須設作業(yè)監(jiān)護人,監(jiān)護人應由有經(jīng)驗的人員擔任,監(jiān)護人必須認真負責,堅守崗位,并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡。
5.3.7 有限空間內作業(yè),照明電源必須是36v以下的安全電壓,如在潮濕場所內或煤氣設備內作業(yè),照明燈具的電壓不得超過12v。容器內照明必須符合防爆要求。
5.3.8 在設備內作業(yè)結束時,須認真檢查,確認設備內無人、無工器具等,方可撤離。
5.4 危險高處作業(yè)(簡稱高處作業(yè))
5.4.1 定義高處作業(yè):指在距離基準面2米以上(含2米)有可能發(fā)生墜落事故的高處進行的作業(yè)。
5.4.2 高處作業(yè)的分類
5.4.2.1 特殊高處作業(yè)
(1)在陣風風力為6級及以上情況下進行的強風高處作業(yè)。
(2 )在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)。
(3) 在降雪時進行的雪天高處作業(yè)。
(4 )在降雨時進行的雨天高處作業(yè)。
(5 )在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)。
(6 )在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)。
(7 )在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。
5.4.2.2一般高處作業(yè)
(1) 在坡度大于45°的斜坡上面進行的高處作業(yè)。
(2) 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)。
(3) 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行的高處作業(yè)。
(4)在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐設備模塊、結構模塊等容器、設備及架空管道上進行的高處作業(yè)。
(5) 在塔、釜、爐、罐、設備模塊、結構模塊等容器、設備內進行的高處作業(yè)。
5.4.3 高處作業(yè)的管理規(guī)定
5.4.3.1 原則上不批準進行特殊高處作業(yè)。如遇緊急情況必須處理時,須將安全防護措施落實到位后方可進行,確保作業(yè)人員安全。
5.4.3.2 高處作業(yè)前,作業(yè)單位應制定安全措施并填報危險作業(yè)許可證,審批人員應到作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全后,方可批準。
5.4.3.3 高處作業(yè)人員作業(yè)前必須經(jīng)安全教育,熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲勞過度、視力不佳和勞動紀律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員,不準進行高處作業(yè)。
5.4.3.4 高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴勞動保護用品,扎好安全帶,帶好安全帽,不準穿硬底鞋。
5.4.3.5 高處作業(yè)必須設專人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護,監(jiān)護人應堅守崗位,對高空作業(yè)人員的作業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。
5.4.3.6 作業(yè)開始前,作業(yè)人員必須檢查作業(yè)場所欄桿、扶手、跳板、腳手架等設施是否符合安全要求,否則,不準進行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時,必須鋪
設牢固的腳手板,并加以固定,腳手板上要有防滑措施。
5.4.3.7 高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,上下時手中不得持物。不準往下投擲工具、材料及其它物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取措施防止墜落傷人。
5.4.3.8 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時,必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進行作業(yè)時,應采取可靠的隔離措施。高空作業(yè)現(xiàn)場必須設立圍欄或其他明顯安全界標,無關人員不準在作業(yè)點下面通行和逗留。高空作業(yè)和架空電力線路必須保持安全距離,以防觸電。
5.4.3.9 高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系暢通,根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責。
5.5 能源介質作業(yè)
5.5.1 能源介質作業(yè):因檢修或其他作業(yè)須徹底切斷有毒、有害物質的來源,而進行的抽堵盲板的作業(yè)。
5.5.2 檢修單位根據(jù)檢修計劃和生產工藝需要,制定抽堵盲板方案,于檢修前兩天報生產部和安全管理部各一份。檢修單位主要負責人對抽堵盲板方案的安全可靠性負責。生產部和安全管理部負責對方案審查,如需變動應及時通知制訂方案的單位進行修改。
5.5.3 抽堵盲板作業(yè)必須辦理危險作業(yè)許可證后方可進行,抽堵與其它單位相連接的盲板時須做好通知與確認,作業(yè)前必須經(jīng)生產部批準。
5.5.4 抽堵盲板時管道(容器)內的溫度要小于60℃;有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質的管線(容器)抽堵盲板,必須在完全卸壓后進行。真空管線抽堵盲板前必須調到常壓。
5.5.5 氧氣、氮氣、乙炔等介質的容器(管道)檢修時應用盲板可靠切斷,保證作業(yè)安全。如對可燃可爆氣體管道進行抽堵盲板時,應避免使用鐵質工具,并配備消防器材。
5.5.6 帶煤氣抽堵盲板不應在雷雨天及夜間進行,作業(yè)時,必須有煤氣防護人員現(xiàn)場監(jiān)護,并配備必要的防護器材和檢測儀器。
5.5.7 作業(yè)中需照明時,應采用36伏以下安全電壓。如在高處作業(yè),還必須執(zhí)行高處作業(yè)有關規(guī)定。
5.6 危險臨時用電作業(yè)(簡稱臨時用電作業(yè))
5.6.1 臨時用電作業(yè):是指除正常生產經(jīng)營活動之外的基建施工、檢維修、設備安裝等需要從配電柜、變壓器等電氣設備而接入的臨時性用電。
5.6.2 工程檢修需在正式運行的電源上接臨時用電前,應辦理危險作業(yè)許可證。在危險性較大的生產裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內不允許接臨時電源。確屬生產、檢修施工需要時,應辦理臨時用電危險作業(yè)許可證,并經(jīng)審批。
5.6.3 任何單位和個人不得私自拉接臨時電源,臨時用電設備和線路應按供電電壓等級和容量正確使用,臨時電源使用前經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
5.6.4 拉接、拆除電源線等用電操作,須由有操作證的專業(yè)電工負責。作業(yè)時必須兩人以上,懸掛停電牌,并明確監(jiān)護人,監(jiān)護人技術等級必須高于操作人。必須按規(guī)定穿戴個人勞動防護用品。
5.6.5 除臨時用電接線盤外,其它配電盤禁止拉接臨時用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時電源線,應經(jīng)生產部同意。否則,不準接線。
5.6.6 臨時電源線不得搭靠工藝設備、管道等,應合理架空敷設或穿管,嚴禁明鋪供電線路。臨時用電線路架空時,不能采用裸線,架空高度在裝置內不得低于2.5米,穿越道路不得低于5米;橫穿道路時要有可靠的保護措施,嚴禁在樹上或腳手架上架設臨時用電線路。采用暗管埋設及地下電纜線路必須設有“走向標志”及安全標志。電纜埋深不得小于0.7米,穿越公路時應采取保護套管、蓋板等措施。設置在戶外的電氣設備、電源箱應采取可靠的防風、防雨、防雷措施。
5.6.7 使用手電鉆、砂輪等手持電動工具,必須絕緣良好,并配上漏電保護器,應做到一機一閘一保護。防止觸電事故。
5.6.8 外委施工臨時用電由基建辦負責組織,并遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》要求。
5.7 危險起重吊裝作業(yè)(簡稱起重吊裝作業(yè))
5.7.1起重吊裝作業(yè):在公司制造車間、施工現(xiàn)場等區(qū)域內進行的大中型設備或不規(guī)則物體的安裝、拆除、維修工程施工所需的吊裝作業(yè)。主要指常規(guī)吊裝10噸以上的重物,吊裝形狀復雜或剛度小或比徑比大或精密貴重的物體,汽車吊裝重量20噸以上的重物及在易燃、易爆、高壓線路等危險區(qū)域的起重吊裝作業(yè)。
5.7.2 從事起重吊裝作業(yè)前,應辦理危險作業(yè)許可證。作業(yè)單位須制定可靠的安全技術措施和方案。并預先在吊裝現(xiàn)場設置安全警戒標志和專人監(jiān)護,非施工人員及車輛禁止進入工作現(xiàn)場。懸吊重物下方及吊臂下嚴禁站人、通行和工作。
5.7.3 夜間吊裝作業(yè)應有足夠的照明,室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風時,應停止作業(yè)。
5.7.4 起重吊裝作業(yè)人員必須持特種作業(yè)操作證上崗。必須佩戴安全帽,高處作業(yè)時遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。吊車駕駛員作業(yè)期間身體狀況要良好,精力要集中,不準有分散注意力的行為,以免造成起重傷害事故。
5.7.5 吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝置及吊具、索具進行詳細的安全檢查,吊裝設備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊,確認無誤后方可作業(yè)。
5.7.6 起重作業(yè)人員作業(yè)前必須熟知施工方案、起重設備性能、操作規(guī)程、指揮信號和安全要求。起重吊裝作業(yè)必須明確分工、統(tǒng)一指揮,禁止無人指揮或多人指揮。要嚴格執(zhí)行起重作業(yè)“十不吊”。
5.7.7 嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝點,不得將建筑物、構筑物作為錨點,任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。
5.7.8 起重吊裝作業(yè)時,起重機具包括被吊物與高壓線路導線之間應保持安全距離:1kv以下的距離≥1.5m;10kv的距離應≥2m; 35kv的距離≥4m。
5.7.9 起重吊裝作業(yè)時,必須按規(guī)定負荷進行吊裝,嚴禁超負荷運行,所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時,應檢查制動器,用低高度、短行程試吊
后,再平穩(wěn)吊起。用兩臺或多臺起重機吊運同一重物時,每臺起重機都不得超載。吊運過程應保持鋼絲繩垂直,保持運行同步,以防吊機吊載不均,造成吊機傾覆事故。
5.8 危險交叉作業(yè)(簡稱交叉作業(yè))
5.8.1 交叉作業(yè):車間或施工現(xiàn)場兩臺起重機械同時進行的起重交叉作業(yè)、安裝時上下高空交叉作業(yè)以及兩個相關單位在同一區(qū)域內進行的交叉作業(yè)。混合型危險起重吊裝作業(yè)、高空交叉作業(yè)、特殊動火作業(yè)等危險性較大的交叉作業(yè)需辦理危險作業(yè)許可證。
5.8.2 起重交叉作業(yè)的管理規(guī)定
5.8.2.1 按照國家和行業(yè)的有關標準規(guī)范以及起重作業(yè)安全管理規(guī)定,在起重作業(yè)過程中,作業(yè)區(qū)域內不允許有其它無關起重的作業(yè)進行。
5.8.2.2 作業(yè)區(qū)域的設定為依據(jù)吊車作業(yè)半徑劃分,在其臨近位置有其它工種作業(yè)時,作業(yè)區(qū)域的圍護要盡量做到最小、最有效,并留出一條人行通道。
5.8.2.3 在無法避開交叉作業(yè)時,必須提前向安全管理部申請批準,同時要做到:
5.8.2.3.1 在作業(yè)現(xiàn)場必須有安全員全程監(jiān)護。
5.8.2.3.2 吊臂、吊物正下方不允許有作業(yè)人員和其它無關人員。
5.8.2.3.3在吊臂旋轉過程中,其下方不允許任何人進行任何作業(yè);只有在吊臂停止,吊物落位開始安裝時,其它作業(yè)才可進行。
5.8.2.3.4 作業(yè)區(qū)域不允許有任何無關作業(yè)人員隨意穿越。
5.8.3 安裝交叉作業(yè)的管理規(guī)定
5.8.3.1在每一層高空交叉作業(yè)下方必須設置有效的隔離措施。
5.8.3.2 焊接點下方必須設有防火毯或接火盆,以防止火花濺落灼傷下方的作業(yè)人員。
5.8.3.3 管廊下方必須裝上安全網(wǎng),防止高空墜物造成對地面人員的傷害。
5.8.3.4 上方的管材、鋼梁必須要有可靠的固定。
5.8.3.5 攜帶到上方的所有的作業(yè)工具必須裝入到工具袋內,所有的工具、
零散材料不能堆放到鋼梁、腳手架跳板及其他高空作業(yè)平臺上。
5.8.3.6 所有的高空作業(yè)平臺、走道必須設有踢腳板。
5.8.3.7 在高空作業(yè)的下方必須設置有效的圍護,并設專人監(jiān)護。
5.8.3.8 各作業(yè)單位在進行交叉作業(yè)前要簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議書或有相關安全責任劃分記錄。
六、危險作業(yè)的審批權限與程序
6.1 現(xiàn)場檢查,制訂安全措施;
申請單位作業(yè)負責人組織有關人員,對危險作業(yè)內容進行安全技術交底,對危險作業(yè)現(xiàn)場認真檢查,對作業(yè)過程開展風險評估,對作業(yè)過程可能存在的工作危害,制定并采取相應可靠的安全防范措施。
6.2 填寫作業(yè)許可證:
申請單位作業(yè)具體負責人填寫許可證上有關內容。
6.3 安全措施確認簽名:
安全措施分別由監(jiān)護人和作業(yè)人員檢查確認,并簽名。
6.4 安全管理員審查:
安全管理員到現(xiàn)場檢查有關安全措施落實情況,審查簽名。
6.5 審批:
作業(yè)單位負責人(如主管)、作業(yè)單位上級負責人(如部門負責人、公司領導)組織有關人員到現(xiàn)場檢查確認安全措施落實后,簽發(fā)作業(yè)許可證,準許作業(yè)。必要時特殊危險作業(yè)需經(jīng)有關管理部門會簽提出審核意見。
6.6 作業(yè)許可證的時限:
作業(yè)許可證有效時間不超過7天,作業(yè)許可證不能延期使用。
