建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理制度
第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保證安全文明施工措施費落實到位,切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止和減少安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號),結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程,是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。
第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程,超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),需增加安全文明施工措施費的,招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價時,應(yīng)單獨列項和計算費用,投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。
1第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用,現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定,經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。
安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算,具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
一、基本費注:1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場評價費
現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制定現(xiàn)場評價及評分辦法。
現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理,建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
1、評價結(jié)果為優(yōu)良者,計取現(xiàn)場評價費。
計算方法為:得分為80分者,現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取,80分以上每增加1分,其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%,中間值采用插入法計算,保留小數(shù)點后兩位數(shù)字,第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下:
現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×(評價得分-80)×3%。
2、評價結(jié)果為合格者,得分為70~80分,安全文明施工措施費按基本費計取,不計取現(xiàn)場評價費。
3、評價結(jié)果為不合格者,應(yīng)進行整改,以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者,不計取安全文明施工措施費。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上(含四級)質(zhì)量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。
五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預(yù)算控制價或標(biāo)底、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取,即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。
文明施工費費率=文明施工基本費費率×2
安全施工費費率=安全施工基本費費率×2
臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2
第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時, “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的,投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實到位,文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后,承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》(附件2)到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。
未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣(區(qū)、市)所屬建設(shè)工程項目,其安全文明施工措施費率的測定機構(gòu)由縣(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門確定,報市、州工程造價管理機構(gòu)備案。
安全文明施工措施費費率測定機構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果,測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理:
工程竣工驗收合格后,承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的,承包人不得收取安全文明施工措施費。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的,發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%,其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的,總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全文明施工措施方案,報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費,并督促承包人落實安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期整改;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的,應(yīng)及時提請發(fā)包人支付,拒不支付的,有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告;發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其整改,對承包人拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告,必要時依法責(zé)令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。
