重大安全穩(wěn)定事件應急管理預案制度
1范圍
本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項目工程重大安全(穩(wěn)定)事件應急管理及預案的管理職責、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項目工程各參建單位。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部相關(guān)管理制度。
3 術(shù)語定義及縮寫語
無
4 職責
4.1 工程安委會是突發(fā)事件處理及應急救援系統(tǒng)常設機構(gòu),負責突發(fā)事件應急處理組織工作。
4.2 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部,各部門負責根據(jù)事故搶救及應急救援工作的需要做好災后的疏導、安撫、工傷、財產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。
4.3 工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)事件應急處理機制,建立應急處理相關(guān)管理制度,規(guī)定應急處理的程序和方法,編制事故應急處理救援預案。在重大事故發(fā)生后,快速、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故損失。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1突發(fā)事件預防
5.1.1 工程各參建單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制突發(fā)事件處理和應急救援預案。應急救援預案的編制應以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項預案及上級部門等綜合預案為基礎(chǔ),堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強危險點、危險源的分析、預控工作,加強作業(yè)人員的安全教育培訓,嚴格制定防止重特大事故發(fā)生的各項措施。
5.1.2 編制制訂事故預案和組織應急救援時,必須堅持“以人為本”的指導思想。各種安全預防措施以及事故處理措施都必須以確保人的生命安全為第一要素。
5.1.3 各參建單位應定期組織對應急救援設備的完好性、準備情況進行檢查,組織突發(fā)事件處理和事故應急救援預案的學習,組織應急訓練和演習,并及時進行效果評估和完善。
5.1.4 各參建單位行政管理部門負責按照事故應急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特殊時期應24小時值班,負責應急響應的組織、調(diào)配及救援工作。
5.1.5 在工程建設施工中,由于設計單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè),致使工程施工發(fā)生一些難以預料的突發(fā)事件及事故,嚴重阻礙了工程建設的順利進行時,應及時研究方案,提出措施,處理解決。
5.1.6 工程施工中遇到的突發(fā)事件如塌方、滑坡等,施工單位應立即通知監(jiān)理、業(yè)主單位,業(yè)主將會同設計、監(jiān)理,進行實地踏勘,研究處理方案及處理措施。
5.1.7 工程項目各參建單位應堅持經(jīng)常性的對各工程部位、工程安全設施、施工道路等進行檢查,研究制定事故防范辦法,落實整改措施,嚴格防止事故的發(fā)生。
5.1.8 突發(fā)自然災害(洪水、冰凍、雪雨天氣等)發(fā)生時,洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部和監(jiān)理單位應及時通知參建單位加強教育,做好防止事故發(fā)生的各項措施。工程防汛工作還應遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行防洪度汛緊急預案。
5.2突發(fā)事件處理
5.2.1 突發(fā)事件處理和應急救援堅持統(tǒng)一指揮的原則。應急救援系統(tǒng)啟動時,必須在上級部門和地方政府相關(guān)應急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過現(xiàn)場應急救援指揮領(lǐng)導小組,組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急救援工作。
5.2.2 事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立即實施就地搶救,并迅速逐級匯報。發(fā)生火災事故時立即撥打119進行報警。
5.2.3 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員,按照規(guī)定在報告主管單位、政府主管部門的同時,報告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部,說明發(fā)生事故的單位、發(fā)生事件、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。
5.2.4 收到事故報告后,洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部立即啟動應急救援系統(tǒng),組織突發(fā)事件處理和應急救援,調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等迅速趕赴現(xiàn)場實施處理和救援工作。
5.2.5 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項目部應急救援系統(tǒng)啟動后,事故相關(guān)各單位應無條件服從,并立即啟動本單位應急救援系統(tǒng),按照程序規(guī)定迅速做出反應,充分利用一切有效的方法進行應急救援,并視情況請求上級部門和地方政府提供必要的援助,組織對現(xiàn)場做有效的隔離,盡最大努力減小事故造成的損失。本事故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應根據(jù)情況提供必要的協(xié)助支援。
5.2.6 有關(guān)單位在進行事故處理時應嚴格遵守國家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定,保護好事故現(xiàn)場和事故資料。
5.2.7 施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故,施工單位不能隱瞞不報或謊報,更不能內(nèi)部消化處理。應采取積極態(tài)度,堅持實事求是、尊重科學、客觀對待的原則,及時向監(jiān)理和業(yè)主單位報告事故真實情況,業(yè)主和監(jiān)理單位將共同協(xié)助施工單位對事故進行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應服從國家或上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。
5.2.8 有關(guān)單位在事故調(diào)查中應遵循“四不放過”的原則,嚴格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序,認真履行自己的職責,本著客觀公正、認真負責的態(tài)度,協(xié)助調(diào)查處理工作。
6檢查與考核
6.1 本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項目監(jiān)理部負責檢查。
6.2 檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與獎勵細則》、《合同文件》、《綜合考核辦法》進行考核。
