煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理,促進(jìn)原煤生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》等法律法規(guī),并結(jié)合公司實(shí)際制定本制度。
第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分,各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井都必須根據(jù)自身特點(diǎn),細(xì)化生產(chǎn)技術(shù)管理要求,組織制定煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把生產(chǎn)技術(shù)管理工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健立健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。
第三條 湖南黑金時(shí)代股份有限公司(以下稱“股份公司”)具體負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有原煤公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。
生產(chǎn)技術(shù)實(shí)行分級(jí)管理模式:股份公司-礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局-原煤公司(包括托管公司)-生產(chǎn)礦井的監(jiān)督、管理體制。
湘能公司的生產(chǎn)技術(shù)管理實(shí)行:股份公司--湘能公司-生產(chǎn)礦井的監(jiān)督、管理體制。
第四條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須對(duì)生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化管理,強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化培訓(xùn);必須明確各業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)范圍和技術(shù)人員、管理人員的職責(zé)權(quán)限,并嚴(yán)格檢查考核;各煤礦必須配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員,突出礦井還必須配備防突及瓦斯抽采技術(shù)人員。
第五條 各單位必須實(shí)行全面質(zhì)量管理,制定本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、驗(yàn)收、考核評(píng)比辦法,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工作有序健康發(fā)展。
第二章 工程設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)程審批管理
第六條 工程設(shè)計(jì)管理
(一)礦井初步設(shè)計(jì)及安全專篇與施工圖設(shè)計(jì);礦井改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)與安全專篇;礦井技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)與安全專篇;“三下”壓煤方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì);礦井開拓延深工程方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)。以上工程項(xiàng)目由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。
采區(qū)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)以及其它單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)可由原煤公司總工程師組織完成。
(二)礦井改(擴(kuò))建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)必須在原有勘探部門提交的礦井資源儲(chǔ)量報(bào)告基礎(chǔ)上,根據(jù)礦井儲(chǔ)量核實(shí)(或儲(chǔ)量檢測(cè))報(bào)告及礦井實(shí)踐和補(bǔ)勘的地質(zhì)資料,按工程的不同要求,編制生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告或說明書。按審批程序?qū)徟?提交設(shè)計(jì)部門,設(shè)計(jì)部門必須嚴(yán)格按照提供的資料組織設(shè)計(jì)。
(三)新井建設(shè)、礦井改(擴(kuò))建必須先委托有資質(zhì)的單位編制預(yù)可行性研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱預(yù)可研報(bào)告)與可行性研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告),可研報(bào)告須報(bào)股份公司審查,經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)與安全專篇設(shè)計(jì)。
(四)礦井技術(shù)改造必須在核定生產(chǎn)能力和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。重大項(xiàng)目(500萬以上)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,經(jīng)股份公司批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。
(五)礦井開拓延深工程由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師組織有關(guān)單位、部門研究提出延深設(shè)計(jì)的主要原則,設(shè)計(jì)單位根據(jù)延深設(shè)計(jì)的主要原則編制設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)。
(六)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批按照《湖南黑金時(shí)代股份有限公司煤礦生產(chǎn)技術(shù)審批制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 工程施工與竣工驗(yàn)收管理
(一)新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、重大(500萬元及以上)技術(shù)改造項(xiàng)目由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)施工監(jiān)督管理,單位工程完工后,由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收。工程合格后簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙。工程全部竣工后由股份公司組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收,提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收合格要簽署交工驗(yàn)收證書。并及時(shí)申請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)礦井安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)水平延深工程、500萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目、采區(qū)施工由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收,簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙,提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第三章 回采管理
第八條 必須堅(jiān)持采用正規(guī)的采煤方法。采用非壁式采煤方法,其開采方案和安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。非壁式采煤方法的回采管理辦法由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局制定,報(bào)股份公司備案。突出煤層采煤嚴(yán)格按照股份公司《湖南黑金時(shí)代股份有限公司進(jìn)一步規(guī)范突出煤層采煤方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局應(yīng)積極開展科技攻關(guān)。制定淘汰落后采煤方法的整改規(guī)劃,并認(rèn)真組織整改規(guī)劃的實(shí)施,限期解決非壁式采煤方法開采的問題。
第九條 采區(qū)投產(chǎn)前,由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn);回采工作面投產(chǎn)前,由原煤公司組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn)。
第十條 各采煤工作面必須制定回采作業(yè)規(guī)程,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程的要求,做到通風(fēng)、行人、運(yùn)輸、排水、防塵、供電、通訊等系統(tǒng)完善、暢通。
第十一條 回采工作面初次放頂、過含水?dāng)鄬印⑦^老空、工作面收尾等,必須有經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,報(bào)礦區(qū)管理局備案,原煤公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門的人員和礦井相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,直至過程結(jié)束為止。
第十二條 壁式回采工作面支護(hù)必須采用液壓支架或單體液壓支柱。其它采煤方法必須積極推廣單體液壓支柱支護(hù)。使用單體支護(hù)的采面必須滿足如下要求:
(一)各工作面必須配齊足夠數(shù)量的支柱;所有單體支柱必須定期運(yùn)到地面檢修,對(duì)超期服役的單體支柱要制定專門的管理辦法加強(qiáng)維護(hù)、檢測(cè)、維修。
(二)泵站壓力必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求,乳化液配比符合規(guī)定;
(三)液壓支柱的初撐力必須達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的要求。每班應(yīng)有專人進(jìn)行檢查,作好記錄,并納入工程質(zhì)量班評(píng)估內(nèi)容;
(四)底板松軟工作面,支柱必須加裝柱鞋;
(五)采高在1.8m以上或傾角大于25度的工作面,支柱要采取連鎖技術(shù)措施;
(六)炮采工作面應(yīng)推廣應(yīng)用毫秒爆破技術(shù),并有防止炮崩損壞支柱活柱的措施;
(七)回采工作面應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檢修制度,責(zé)任到人;
(八)回采工作面必須保證有兩個(gè)安全出口,上下出口必須加強(qiáng)支護(hù),兩巷必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好超前支護(hù)。
(九)回采工作面必須實(shí)行掛線采煤,煤層傾角大于25度的工作面,要有防止煤壁片幫和防止老塘竄矸的安全措施及相應(yīng)的護(hù)地、護(hù)頂安全措施。
第四章 開拓掘進(jìn)管理
第十三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局至少每半年、原煤公司至少每季組織召開采掘平?會(huì)。各原煤公司總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井水平和采區(qū)開拓準(zhǔn)備計(jì)劃,中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度采、掘接替計(jì)劃,報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查批準(zhǔn)。礦井的水平、采區(qū)接替由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、總工程師安排落實(shí),原煤公司總經(jīng)理、總工程師組織實(shí)施;工作面接替由原煤公司總經(jīng)理、總工程師安排落實(shí),礦長(zhǎng)、礦總工程師組織實(shí)施。
第十四條 水平、采區(qū)、工作面必須實(shí)現(xiàn)正常接替,礦井水平延深工程,必須在上一水平產(chǎn)量遞減半年前,新水平設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。接替新采區(qū),在老采區(qū)產(chǎn)量遞減三個(gè)月前,新采區(qū)設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。新工作面接替,必須在老工作面結(jié)束前一個(gè)月,具備竣工投產(chǎn)條件。高瓦斯及突出礦井,還應(yīng)考慮有足夠的瓦斯預(yù)抽時(shí)間和其它防突措施施工時(shí)間,做到“抽、掘、采平?”。
第十五條 礦井應(yīng)以合理集中生產(chǎn)、提高單產(chǎn)單進(jìn)、提高效率為目標(biāo),把礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造和改革開拓布署、優(yōu)化巷道布置及采煤方法作為重要的技術(shù)工作抓好。
第十六條 所有掘進(jìn)巷道都必須有正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工圖紙和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。
第十七條 掘進(jìn)巷道應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。
(一)積極應(yīng)用光爆錨(網(wǎng))噴技術(shù),錨桿支護(hù)巷道要進(jìn)行錨桿拉力檢測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)巖巷支護(hù)錨(網(wǎng))噴化,煤巷、半煤巷支護(hù)金屬化,有條件的煤巷、半煤巷推廣錨(網(wǎng))噴支護(hù)。
(二)優(yōu)化設(shè)計(jì),優(yōu)化勞動(dòng)組合,改進(jìn)掘進(jìn)工藝,改善掘進(jìn)施工環(huán)境,組織快速掘進(jìn),實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè),提高單進(jìn)水平和工效。
(三)提高掘進(jìn)機(jī)械化作業(yè)水平,積極創(chuàng)造條件推廣機(jī)械化掘進(jìn)及鑿巖臺(tái)車、機(jī)械裝矸。
(四)支架巷道必須采用前探梁支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
(五)巷道掘進(jìn)必須按中腰線施工。中腰線必須按規(guī)定延伸,中腰線距作業(yè)點(diǎn)巖巷不得超出5米、半煤巷不得超出3米、煤巷不得超出2米。
(六)所有施工巷道都必須用油漆注明月度起始點(diǎn)標(biāo)示,標(biāo)示內(nèi)容:本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程質(zhì)量、驗(yàn)收人姓名。
第十八條 各礦井必須建立健全井巷工程質(zhì)量檢查和工程竣工驗(yàn)收制度,驗(yàn)收不合格的工程,不得移交使用。
第十九條 巷道貫通必須制定施工安全技術(shù)措施,防止透水、有害氣體超限、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、放炮著火、崩壞設(shè)備、貫通傷人、冒頂?shù)?。大型貫通工程施工安全技術(shù)措施經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 巷道過斷層、過老空區(qū)、過破碎帶、石門揭煤和巷道貫通等,原煤公司生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門相關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第五章 機(jī)電運(yùn)輸管理
第二十一條 礦井提升運(yùn)輸必須貫徹“采、掘、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,系統(tǒng)配套,高效安全,綜合治理”的方針。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,建立健全人車運(yùn)行、提升絞車、鋼絲繩檢查、檢測(cè)管理制度,以及電機(jī)車、礦車、軌道、架空線的維護(hù)、使用管理辦法。對(duì)所有運(yùn)輸設(shè)備必須做到檢查有要求、運(yùn)行有制度、安裝有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法。
第二十二條 新安裝和改造的2米及以上絞車,必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理局驗(yàn)收后,方可投入運(yùn)行。2米以下提升絞車必須經(jīng)原煤公司驗(yàn)收后,方可投入運(yùn)行。各礦井必須制定主、副井(含暗主、副井)提升絞車、提升裝置、提升系統(tǒng)各類保護(hù)裝置的檢查維護(hù)制度,司機(jī)及包機(jī)人員按各自的職責(zé)進(jìn)行巡回檢查。各級(jí)機(jī)電部門要制定主要提升設(shè)備定期檢查維護(hù)制度。每次檢查應(yīng)有記錄可查,發(fā)現(xiàn)問題,必須立即處理,檢查和處理結(jié)果要有記錄并存檔。
第二十三條 礦井各水平的排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》第二百七十八條的要求。
第二十四條 原煤公司機(jī)電管理部門每季應(yīng)組織一次排水系統(tǒng)全面檢查,每年一季度由安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和原煤公司總經(jīng)理組織進(jìn)行一次排水、供電、防治水全面檢查。各礦井每年必須至少對(duì)水倉(cāng)進(jìn)行一次清理,水倉(cāng)的有效容量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。每年一季度各礦井必須對(duì)供排系統(tǒng)進(jìn)行一次全負(fù)荷運(yùn)行實(shí)驗(yàn),并提交總結(jié)報(bào)告,報(bào)安全生產(chǎn)管理局備案,對(duì)存在的問題應(yīng)立即整改。
第二十五條 每一礦井必須有雙回路供電電源,每一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)整個(gè)礦井的全部負(fù)荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷。
正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用,以保證供電的連續(xù)性。
10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。礦井電源線路上嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。
每年一季度,原煤公司應(yīng)組織一次礦區(qū)高壓供電系統(tǒng)的全面檢查。原煤公司每年必須按規(guī)定對(duì)高壓供電系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施及保護(hù)裝置進(jìn)行電氣試驗(yàn),達(dá)不到要求的要及時(shí)整改,試驗(yàn)報(bào)告要送安全生產(chǎn)管理局備案。
第二十六條 井下用電的安全管理
(一)井下供電系統(tǒng)必須有合格的供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)及保護(hù)整定校驗(yàn)計(jì)算。保護(hù)裝置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百五十六條的規(guī)定要求;
(二)高、低壓開關(guān)的各項(xiàng)安全保護(hù)和保護(hù)接地裝置必須齊全,動(dòng)作靈敏,性能可靠。各礦井每季要進(jìn)行一次井下供電系統(tǒng)整定計(jì)算,每年對(duì)井下供電保護(hù)裝置進(jìn)行一次試驗(yàn);
(三)防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查三證:“防爆合格證”、“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”,檢查安全性能,合格后方準(zhǔn)下井;
(四)防爆電氣設(shè)備的防爆性能要定期進(jìn)行檢查,要求防爆面清潔光滑無銹,螺絲齊全緊固,未接線的電纜喇叭口有合格的擋板,電纜嚴(yán)禁有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”,井下防爆電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆;
(五)電氣設(shè)備不得超過額定值運(yùn)行;
(六)井下變電硐室應(yīng)用不燃性材料支護(hù),硐室必須裝設(shè)向外開的防火鐵門;
(七)井下電纜必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃銅芯電纜,電纜主線芯的截面應(yīng)滿足供電線路負(fù)荷的要求,電纜的懸掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百六十八條、四百六十九條的規(guī)定要求;
(八)井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。井下須要操作高壓的地方必須配有高壓絕緣用具;
(九)井下低壓饋電線上,必須裝設(shè)檢漏保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置,每天進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn),每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)方試驗(yàn),試驗(yàn)記錄要由礦井主管機(jī)電的副礦長(zhǎng)簽字;
(十)下井高壓電纜要求每年定期進(jìn)行一次高壓耐壓電氣試驗(yàn),試驗(yàn)電壓按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;并要有試驗(yàn)記錄,達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行更換。
(十一)原煤公司每季應(yīng)組織一次對(duì)礦井安全供電的檢查,安全生產(chǎn)管理局每半年組織一次檢查。
第六章 “一通三防”管理
第二十七條 煤礦“一通三防”工作必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》、《礦井防滅火規(guī)范》、《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》及《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治自然發(fā)火、防治粉塵等工作。
第二十八條 安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為本單位“一通三防”工作的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位人員“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)礦井災(zāi)害情況,負(fù)責(zé)設(shè)置滿足工作需要的“一通三防”管理機(jī)構(gòu),配齊專業(yè)人員;定期主持召開“一通三防”專題安全辦公會(huì)議,保證“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物;檢查工作開展情況,聽取匯報(bào),對(duì)“一通三防”存在的重大隱患及時(shí)研究解決。
安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦總工程師是“一通三防”工作的分管領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。
第二十九條 各單位必須建立健全以總工程師為首的“一通三防”管理體系,建立完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須設(shè)通風(fēng)部,各原煤公司必須設(shè)“一通三防”管理機(jī)構(gòu),礦井必須設(shè)通風(fēng)隊(duì)(區(qū)),具體負(fù)責(zé)全礦井的“一通三防”工作。
有突出礦井的原煤公司應(yīng)設(shè)置瓦斯研究室;突出礦井應(yīng)設(shè)分管防突及瓦斯抽采副職領(lǐng)導(dǎo),專門主管礦井防突與瓦斯抽采工作。突出礦井必須成立瓦斯抽采和防突專業(yè)工程隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采、防突工程施工和技術(shù)管理工作。
各級(jí)“一通三防”人員配備必須滿足工作需要,礦井“一通三防”人員配備人數(shù)由原煤公司“一通三防”部門提出意見,原煤公司總工程師審核,原煤公司總經(jīng)理批準(zhǔn),礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)配齊。
第三十條 礦井必須有獨(dú)立、完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng);突出礦井的采區(qū)和工作面必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。
礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng),必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前,只允許施工與構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的工程,可將此種回風(fēng)串入生產(chǎn)水平,但必須確保在無瓦斯噴出或無突出危險(xiǎn)的巖層中施工,并制定安全技術(shù)措施,非突出礦井的報(bào)原煤公司總工程師審批,突出礦井的報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師審批。
采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)。獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí),可采用串聯(lián)通風(fēng),但串風(fēng)次數(shù)不得超過1次,且必須由礦總工程師組織編制專門安全措施報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。
開采有瓦斯噴出或突出危險(xiǎn)的煤層時(shí),嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。同一區(qū)段內(nèi),禁止2個(gè)或2個(gè)以上突出危險(xiǎn)采掘工作面共用回風(fēng)道作業(yè)。在突出危險(xiǎn)采掘工作面回風(fēng)流中,不得安排其它作業(yè)。短時(shí)間必須安排其它非采、掘、修、鉆作業(yè)的,由礦總工程師組織編制安全措施,報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。
突出或自燃煤層采、掘工作面回風(fēng)系統(tǒng)必須暢通,不應(yīng)在其中設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)窗,失修巷道必須及時(shí)修復(fù)。
第三十一條 礦井新安裝或改造后的主要通風(fēng)機(jī)投入正式運(yùn)行前,必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和性能測(cè)定。在主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測(cè)定時(shí),原煤公司總工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮測(cè)定的全過程。礦井在投產(chǎn)前,必須進(jìn)行全礦井通風(fēng)阻力測(cè)定,以后每3年至少測(cè)定一次。當(dāng)?shù)V井改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)或轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)后,也必須重新進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。礦井主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和通風(fēng)阻力測(cè)定的所有資料,必須作為重要技術(shù)資料歸檔永久保存。
第三十二條 礦井每月應(yīng)組織一次通風(fēng)系統(tǒng)檢查,每季組織一次巷道失修情況檢查;原煤公司每季應(yīng)對(duì)所轄礦井反風(fēng)設(shè)施組織一次檢查,每年應(yīng)組織礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。演習(xí)前,礦井必須制定反風(fēng)演習(xí)方案,報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。反風(fēng)演習(xí)應(yīng)由原煤公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮。
第三十三條 礦井必須建立健全局部通風(fēng)管理制度。局部通風(fēng)機(jī)的安裝和拆移必須實(shí)行申請(qǐng)制度。需要安裝局部通風(fēng)機(jī)的作業(yè)地點(diǎn),必須在作業(yè)規(guī)程中做出局部通風(fēng)設(shè)計(jì)。所有局部通風(fēng)機(jī)均應(yīng)實(shí)行“三專”供電,有電氣設(shè)備的煤與半煤(巖)巷、有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“兩閉鎖”。
突出礦井局部通風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,且裝配標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到技術(shù)要求。
第三十四條 礦井必須建立瓦斯檢查制度。其檢查的方式和檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。突出礦井的所有采掘工作面、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井瓦斯變化異常的采掘工作面,必須配備專職瓦斯檢查員固定工作面檢查瓦斯。瓦斯檢查數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)“三對(duì)口”,所有采掘面都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。瓦斯檢查工要做好交接班;通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須當(dāng)日送礦長(zhǎng)、礦井總工程師審閱。
第三十五條 各原煤公司和煤礦必須制訂瓦斯排放制度。啟封密閉、恢復(fù)盲巷通風(fēng)、處理積聚濃度達(dá)到或超過3%的瓦斯時(shí),必須制訂措施,報(bào)原煤公司總工程師審批,由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)排放。處理濃度在3%以下的積聚瓦斯時(shí),由通風(fēng)隊(duì)提出措施,礦井總工程師批準(zhǔn),礦井輔助救護(hù)隊(duì)或通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)排放,排放瓦斯應(yīng)在交接班撤出井下作業(yè)人員時(shí)進(jìn)行。排放瓦斯必須由礦井值班領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
第三十六條 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作,原煤公司應(yīng)將鑒定結(jié)果報(bào)管理局初審匯總,報(bào)股份公司審查。開采新水平、揭開新煤層,也必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測(cè)定以及煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性的鑒定,并按規(guī)定程序上報(bào)。
第三十七條 礦井必須建立盲巷管理制度,嚴(yán)格盲巷管理,消滅敞口盲巷,杜絕盲巷窒息事故。臨時(shí)停工不得停風(fēng),一旦停風(fēng),施工隊(duì)必須立即撤出人員,切斷電源,打好柵欄,揭示警標(biāo),并向礦井調(diào)度室匯報(bào)。停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時(shí),必須在24h內(nèi)封閉完畢。長(zhǎng)期停風(fēng)時(shí)間超過7天的的煤巷、半煤巖巷或停風(fēng)時(shí)間超過30天的巖巷必須封閉。
當(dāng)采掘作業(yè)接近盲巷或準(zhǔn)備與盲巷貫通時(shí),地測(cè)部門必須提前發(fā)出通知,由礦總工程師組織編制巷道貫通和盲巷瓦斯排放措施,防止誤穿盲巷。
第三十八條 突出礦井和所屬原煤公司必須建立健全防突管理制度,成立以公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為首的防突領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立防突辦公會(huì)議制度。原煤公司和突出礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),必須制訂年、季、月防治突出計(jì)劃,并隨同年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃按規(guī)定程序上報(bào)。
第三十九條 突出礦井必須按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》要求制訂區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施,按規(guī)定報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行。突出礦井必須優(yōu)先采取保護(hù)層開采和預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施,局部防突措施只能作為區(qū)域性防突措施的補(bǔ)充。
第四十條 突出礦井必須建立“四位一體”綜合防突措施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)督、檢查、竣工驗(yàn)收制度,明確生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)、通風(fēng)、安監(jiān)、防突等部門的職責(zé)。突出礦井口調(diào)度室、防突業(yè)務(wù)部門,必須對(duì)井下防突作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行24h調(diào)度,并建立專門的防突調(diào)度和管理臺(tái)帳。
第四十一條 突出礦井,必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。
所有煤礦排放的瓦斯?jié)舛缺仨氝_(dá)到《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的規(guī)定。對(duì)可直接利用的高濃度瓦斯,應(yīng)配套建立瓦斯利用設(shè)施,加以利用。抽放瓦斯利用的管理工作應(yīng)以瓦斯抽放管理部門為主;瓦斯利用所獲收入應(yīng)主要用于瓦斯抽采系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)大瓦斯抽放,實(shí)行以用養(yǎng)抽。
第四十二條 原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制抽放瓦斯長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),要制訂礦年、季、月抽放瓦斯計(jì)劃,平?掘、抽、采的關(guān)系。
第四十三條 所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦編制延深水平設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時(shí),必須對(duì)安全監(jiān)控做出明確規(guī)定,并繪制布置圖和斷電控制圖。煤礦必須按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號(hào)選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備,嚴(yán)禁對(duì)不同系統(tǒng)間的設(shè)備進(jìn)行置換。
礦井必須成立專門的監(jiān)控管理隊(duì)伍,監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度必須健全,相關(guān)圖紙、資料應(yīng)齊全,系統(tǒng)的安裝、使用和管理必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》的規(guī)定。監(jiān)測(cè)中心室必須24h有人值班,礦長(zhǎng)與總工程師每日必須審閱監(jiān)控日?qǐng)?bào)。
第四十四條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與股份公司聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程監(jiān)控。各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司必須制訂遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,配備維護(hù)和管理專門人員,明確各級(jí)、各相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立迅速反應(yīng)、快速排查機(jī)制。
第四十五條 開采自然發(fā)火煤層的礦井,必須采取綜合防治煤層自然發(fā)火的措施。礦井巷道布置、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)、采煤方法及工藝的選擇必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤和放頂煤開采。開采容易自燃煤層的礦井,必須建立注黃泥漿、注凝膠或注惰性氣體等防滅火系統(tǒng)。火區(qū)管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
第四十六條 礦井必須建立完善的防塵系統(tǒng),安裝防塵設(shè)施,采取綜合防塵措施。同時(shí),建立定期測(cè)塵、沖刷積塵、清掃巷道、工作面投產(chǎn)前防塵設(shè)施驗(yàn)收制度,并認(rèn)真執(zhí)行。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施,并定期進(jìn)行維護(hù),保持完好。
第四十七條 每個(gè)礦井都必須按照《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求,建立 “五圖、五板、五記錄、四臺(tái)帳”,并及時(shí)填繪。
第四十八條 各原煤公司和煤礦必須建立“一通三防”調(diào)度制度,調(diào)度突出煤層采掘工作面防突措施的落實(shí)情況;啟封火區(qū)、排放瓦斯、巷道貫通等安全技術(shù)措施的落實(shí)情況;特別要對(duì)礦井瓦斯超限、火災(zāi)等重大隱患的處理情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、跟蹤、處置。
第七章 地質(zhì)測(cè)量及防治水管理
第四十九條 各級(jí)地質(zhì)、測(cè)量部門都要建立健全崗位責(zé)任制、技術(shù)考核制度、圖紙資料和儀器、設(shè)備、工具、材料保管制度等,并按制度要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
第五十條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須明確本單位防治水工作的分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)是防治水的第一責(zé)任者,分管副職領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任者。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的礦井應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu),配備專職水害防治技術(shù)人員。
第五十一條 地質(zhì)、測(cè)量部門要編制和完善《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基本礦圖,并及時(shí)填繪相關(guān)的圖紙,加強(qiáng)資料的收集、整理、分析、做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作和業(yè)務(wù)保安工作。建立和完善相關(guān)的臺(tái)帳,為礦井的安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的資料。
第五十二條 加強(qiáng)資料的管理和保密工作,地質(zhì)、測(cè)量部門向外提供的一切資料、報(bào)表等,均須經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后才能提交或報(bào)出,并建立臺(tái)帳。
第五十三條 測(cè)量外業(yè)要堅(jiān)持復(fù)測(cè)制度,內(nèi)業(yè)計(jì)算應(yīng)堅(jiān)持正付本對(duì)算制度。重大測(cè)量工程開始前應(yīng)編寫設(shè)計(jì),并按規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施,結(jié)束后要編寫技術(shù)總結(jié)。重大測(cè)量必須獨(dú)立地進(jìn)行兩次或以上的觀測(cè)。主要測(cè)繪儀器每年要進(jìn)行檢定。常用測(cè)繪儀器、工具要定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校正和維修。
第五十四條 查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件,編制防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)防治水工程應(yīng)制定單項(xiàng)工程計(jì)劃及設(shè)計(jì),以便對(duì)照檢查和落實(shí)。
第五十五條 定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和井田范圍內(nèi)的正在開采或廢棄的小煤窯及采空區(qū)情況,采掘工程施工前要分析查明溶巖、斷層、老空(窯)等空間位置、積水量和水壓情況。確定探水警戒線,并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上,建立小煤窯調(diào)查臺(tái)帳。加強(qiáng)管理,掌握其開采動(dòng)態(tài)。
第五十六條 每年雨季前必須對(duì)照防治水工作計(jì)劃對(duì)防治水工作進(jìn)行全面的檢查,并跟蹤整改其隱患。所有礦井應(yīng)制定有針對(duì)性、可操作的應(yīng)急預(yù)案。儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資,明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍。做到每道防線,每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。
第五十七條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和受水害威脅的礦井,要堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的基本方針,按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害分析,并制定相應(yīng)“防、堵、疏、排、截”綜合防治水技術(shù)措施。
第五十八條 在水體下或受水害威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)時(shí),必須要進(jìn)行綜合分析和論證,由具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計(jì)單位編制可行性方案和設(shè)計(jì),按權(quán)限上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
第五十九條 各礦井應(yīng)繪制儲(chǔ)量計(jì)算圖、“三量”計(jì)算圖,并于一季度將上年度計(jì)算圖經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井應(yīng)編制“三量”報(bào)表,并于每季度第一個(gè)月將上季度“三量”報(bào)表經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井要繪制符合實(shí)際的采掘工程平面圖(立面圖)并于每年第一季度經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。
第六十條 有煤與瓦斯突出礦井的地質(zhì)、測(cè)量部門,應(yīng)與采礦、防突部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯基本參數(shù)等資料。
第八章 煤質(zhì)管理
第六十一條 質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ),各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,高度重視煤炭質(zhì)量工作,要建立健全質(zhì)量管理體系和從源頭確保煤炭質(zhì)量的措施。
第六十二條 原煤公司應(yīng)明確分管煤炭質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo),公司總經(jīng)理對(duì)商品煤質(zhì)量全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。凡煤炭質(zhì)量有問題,應(yīng)進(jìn)行分析,追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的責(zé)任。
第六十三條 原煤公司應(yīng)配專人負(fù)責(zé)煤炭的質(zhì)量管理,礦區(qū)安全管理局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,有效控制煤炭質(zhì)量。
第六十四條 應(yīng)加強(qiáng)毛煤質(zhì)量管理,嚴(yán)格矸石、雜物的揀選。
第六十五條 掘進(jìn)半煤巖巷道應(yīng)實(shí)行分次裝藥,分次放炮,分裝、分運(yùn)。
第六十六條 采煤設(shè)計(jì)、開采過程和運(yùn)輸系統(tǒng)等重要環(huán)節(jié)均須制定保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施。不同質(zhì)量煤層應(yīng)合理配采,保證煤炭質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定。
采煤工作面作業(yè)規(guī)程中必須有提高煤質(zhì)的具體措施。炮采工作面對(duì)厚度超過300毫米的夾石層,應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)行分采、分裝、分運(yùn),并堅(jiān)持放炮后先揀矸后出煤。
第九章 監(jiān)督與考核
第六十七條 原煤公司每二月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季度、股份公司每半年檢查一次生產(chǎn)技術(shù)管理工作,并進(jìn)行總結(jié)分析。
第六十八條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作情況組織評(píng)比,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十章 附則
第六十九條 本制度由集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制、修訂和督導(dǎo)實(shí)施。
第七十條 本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。
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